发布时间：2023-12-14 10:03:18
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的财务相关理论样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
[关键词]财务理论;研究;思考
中国石油化工集团公司在2008年财务工作任务中明确提出了“加强财务理论和实践研究”、“完善学术研究，提高理论创新能力”等要求，对财务工作人员加强理论学习与研究，以财务理论指导财务实践的创新、提高财务工作效率，是一个很好的契机和推动力，对提高企业生产经营管理水平具有重要意义。
1加强财务理论学习与研究的必要性
理论是实践的指导。没有理论指导的实践是盲目的实践。任何实践都需要正确的理论指导，否则很可能出现“南辕北辙”的结果，花费了大量的人力、物力、财力却导致了实践的无效和混乱。同样，财务理论的学习、研究也是指导财务实践的重要基础，将为财务实践指明正确的方向。大型国有企业的财务实践具有自己的特点，涉及的财务资源巨大，如何利用财务理论指导财务实践，是一个积极的、有现实意义的课题。
2企业财务理论学习与研究的主要内容
2.1财务理论体系的基本观点和方法
财务理论体系的研究旨在揭示财务对象各要素之间的本质规律，解释现实与预测未来。因此，学习、研究财务理论体系，熟悉相关模型，将为更好地运用相关知识解决财务实践中的问题奠定良好的基础。财务理论体系分为基础理论和应用理论两大部分。基础理论包括财务管理主体、客体、目标、假设、原则、任务和体制机制等理论，还包括财务管理的本质理论、行为理论和职能理论以及财务发展史等。不同的研究者对这些理论有不同的看法。例如，财务管理的本质理论有“资金运动论”、“价值分配论”、“价值运动论”、“本金投入收益论”和“财权流论”等观点;财务管理职能也有“六职能说”、“五职能说”、“四职能说”等观点;财务管理目标有“经济效益最大化”、“利润最大化”、“所有者财富最大化”和“企业价值最大化”等观点。我国大型国有企业在完成企业利润目标的同时需要承担部分社会责任，因而财务管理目标也具有特殊性，必须加强具体财务理论在不同环境下表现形式的相关研究。
应用理论包括应用理论体系和应用方法体系两部分。应用理论体系具体包括:资本结构理论、投资组合理论、股利政策理论、资本资产定价理论、套利定价理论、风险规避理论、利率决定理论、汇率决定理论、市场效率理论(有效市场假说EMH)、成本与信号传递、控制权理论、初次公开发行理论和信息不对称理论等。应用方法体系可分为基本方法和具体方法。基本方法包括如货币时间价值、风险价值、成本效益分析、动态数量分析、经济数学模型法等;具体方法包括财务预测、财务决策、财务控制、财务分析、财务检查等各个环节的方法，如经济订货批量法、差量分析法、因素分析法、净现值(NPV)分析方法、金融衍生产品估价技术、事件研究方法、公司估价技术和现金持有量模型等技术性方法。
熟悉理论体系和应用方法体系中的各种基本观点、方法，结合金融市场、资本市场和企业实际，可以很好的指导企业的财务实践，并充分利用金融市场和资本市场，为企业的融资、公司治理和价值评估等具体的财务实践服务。
当然，对于不同的财务理论体系划分也有不同的观点，如汤谷良认为西方财务的理论基础划分为7个基本的理论模块;谢志华、汤谷良认为企业财务分为所有者财务、经营者财务(包括董事长总经理理财)和财务经理财务3个层次。熟悉不同的理论体系划分方法可以为提高理论研究与实践的效率提供借鉴。
2.2实证研究的方法
实证研究，是指通过对研究对象的材料进行数理统计、分析，并设计实验，进行量化的、精确的测试并推导出结论的研究过程，一般由以下4个步骤构成:(1)问题的提出。重复出现的经济现象和对于已有研究成果的思考或完善都可以成为问题提出的起点;(2)构建理论模型。包括提出假设、构建模型和导出假说3个环节;(3)进行经验实证。主要是检查理论假说能否经得起经验资料的验证，如果假说被经验资料证明不成立，需要重新构建理论模型;(4)对实证检验结果进行分析、解释，得出结论。
目前发表在《经济研究》、《会计研究》等核心期刊上的论文相当部分采用了实证研究的方法，论文中包含大量的数学符号或计量模型，数学分析可将复杂的经济关系高度抽象，有利于经济概念的精确定义，有利于经济学理论的推理。熊彼特把数学分析工具的改善视为衡量经济学发展的标准;现代诺贝尔经济学奖获得者的研究成果几乎都离不开经济模型的构建和实证研究方法的应用;现代财务理论基础的相当部分内容运用数学符号或模型予以表述。我国的财务实证研究还处于起步阶段，相关统计软件使用不够广泛，国内学者大多采用实证方法来研究我国上市公司的相关财务理论问题，例如股利信号传递理论、CAPM理论、股市有效性及资本结构等理论在我国资本市场和上市公司的体现方式和有效性。
实证研究方法大量使用数学语言，需要较好的数理统计和计量经济学等数学基础，需要掌握大量的数据作为研究的支撑。企业财务人员将实证研究方法的学习作为财务理论学习与研究的内容是很有必要的，即使数学基础水平暂时无法提高，也应加强数据搜集和统计分析的意识。同时，必须认识经济数据的真实、准确对严谨的财务实证研究的重要性;数学分析必须以财务理论的规范研究为前提，避免陷入就方法而方法的数学模型参数讨论之中，从而迷失研究方向。
2.3企业财务管理中的热点问题
结合中国石化集团公司的实际，财务理论的学习、研究要关注以下方面内容:①公司财务治理结构的研究。公司财务治理结构是公司治理结构的一个子系统，从属于公司治理结构，关系公司财务决策权、财务执行权和财务监督权的权力划分与配置问题;②企业福利货币化政策对个人所得税税负的影响;企业所得税、消费税、增值税等税收政策转型的研究;③对“十二五”财政支持政策的研究;④社区建设和运行费用的资金投入政策的研究;⑤企业年金、住房补贴等关系职工切身利益的财务政策;⑥内控授权、绩效考评等激励机制研究;⑦与石化行业发展相关的宏观经济金融政策研究。
同时，还应加强特殊财务业务相关理论研究，包括资产重组、可转换债券、资产评估、衍生金融工具等方面中所涉及的财务问题，企业多元投资风险控制方面的财务问题，加强对集团型企业财务管理体制的研究。
3财务理论学习与研究应考虑的因素
3.1人的因素
英国经济学家科斯(RonaldH.Coase)、美国经济学家阿尔钦(A.A.Alchian)、德姆塞茨(H.Demsetz)、詹森(M.Jensen)和麦克林(W.Meckling)等都把企业视为“一系列契约的集合”(显性的和隐性的)，股东、债权人及其他相关利益者均是契约的组成部分，企业实质上是围绕财务资本和人力资本等关键资源而建立的。因此，财务理论的学习、研究中必须考虑到人的因素。一方面，人具有“经济人”属性，追求经济利益;另一方面，人还具有“社会人”属性，追求安全、尊重、成就和自我实现等，这两种属性都会成为企业资源配置和成本支出的影响因素。人工成本是财务成本当中的重要组成部分，即使企业是从人工成本方面考虑，也要求在财务决策时更多地考虑人的因素。例如，很多公司给予员工(甚至关键供应商)股权不是为了筹资，而是为了维护公司长远的生存能力。这些因素，都会影响企业财务目标的实现。
3.2制度因素
亚当·斯密以来的经济学家们以“经济人”假设为前提，在制度不变的前提下研究经济问题。这种只考虑经济因素、忽视制度等非市场因素的研究方法很难解释现实生活中的诸多经济现象。
20世纪30年代诞生的制度经济学派，揭示了制度对社会经济发展的影响无处不在。人的有限理性和人的机会主义倾向使人类行为与制度具有内在的联系，有了制度的作用，土地、劳动、资本和企业家这些生产要素才得以充分地发挥作用。目前影响全世界的金融危机起源于美国的次贷危机，而次贷危机产生的最重要原因就是与对“金融创新”监管不力的制度性因素相关。因此，财务理论的学习、研究可加入制度经济学方面的内容，将其与财务管理研究结合起来;实证研究中，必须体现现实社会中的制度因素以及文化、社会习俗、价值偏好等社会因素。
3.3企业经营管理中的因素
企业的财务理论研究必须结合企业经营管理中的实际问题。例如，理论研究。企业经理人的问题在我国十分突出，委托人自身也存在不少问题。因此，应重视国有企业的成本控制，做好上市公司业务、人员、资产、机构、财务5方面与母公司的分离，防止母公司通过关联交易转移上市公司资金和利润，禁止募股资金的使用方向随意改变，防止长期不分红或恶意分红现象的发生，为企业的长远发展服务。
3.4国际化经营的相关因素
企业的财务理论研究必须与国际化竞争战略相结合。随着国际化经营的开展，外汇风险管理、跨国投资的环境分析、跨国投融资策略和跨国税收管理等财务问题越来越受到关注。国际化经营中的任何决策不当将带给企业巨大影响甚至损失。香港中信泰富公司正是因为签订了不适当的汇率期权合约而严重影响了其财务状况。
跨国公司财务管理起源于20世纪50代，发展于20世纪70年代。涉及国际金融、国际投资、国际会计和国际税收等多学科。20世纪80年代末以来，跨国经营中的市场不完全性、风险、货币和资本市场的分割与一体化等特殊因素要求开展国际化经营的企业必须加强与跨国经营相关的财务管理理论研究。中国石化以建设成为国际化能源化工公司为战略目标，以国际勘探、国际工程和联合石化等子公司为载体的国际化业务不断延伸，迫切感受到需要进行跨国资本运作和国际税收等方面国际财务问题的理论研究。
4财务理论学习与研究的主要途径
4.1充分利用企业自身的研究能力
企业是财务理论实践的主体，积极开展财务理论的学习、研究，有利于解决财务管理中的实际问题，提高财务管理水平。因此，企业必须重点利用自身的财务人员进行理论研究工作，这为财务理论与实践的紧密结合提供了最为便利的条件。
目前，各大企业基本设有研究机构，但大多是研究生产中的技术问题和工程建设问题，专门进行财务理论研究的机构几乎没有，而财务管理体制、资金集中管理、会计集中核算、国际税收等方面的理论又都是企业真正需要的，并且很多企业正进行相关方面的业务实践。缺乏适合企业需求的财务理论指导，不利于这些方面工作的规范性，也不利于提高相关工作的效率。
因此，应从企业的层面或更高层面鼓励财务人员进行财务理论方面的研究。首先，必须提高相关人员的科研能力和水平。目前企业具有科研能力、符合研究条件的财务人员不是很多，尤其是长期从事财务实践的人员，大部分没有财务理论研究的经历，只有少数人员通过申请企业内部课题的形式进行过一些相关研究。必须加强对相关人员的科研能力培训，通过参与其他人员的课题组、参加学术会议等多种形式提升其研究能力。其次，必须建立财务理论研究相关的激励机制，调动财务人员参与财务理论研究的积极性;将科研经历作为财务人员职称评审从优的条件，促进财务人员对积极参与理论研究重要性的认识。同时，可从课题经费、科研时间等多个方面为财务理论研究工作提供支持。
4.2加强企业与高校及中介机构的合作
近几十年来，西方财务理论发展迅速的一个很重要原因是“产、学、研”结合紧密。虽然最近的金融危机对美国的投资银行等金融机构打击很大，但美国投资银行等中介机构拥有大批高素质的专业研究人才、庞大的专业数据库进行大量的财务研究，能够定期地向投资者提供有关投资机会评估、投资风险和报酬、投资对象的信用等级、盈利前景和发展趋势等财务分析报告，这些研究模式是值得重视的。通常，中介机构与高校联系紧密，经常邀请著名的财务学教授、专家担任公司顾问，接受高校学生的实习与合作研究，从而获得更为广泛的信息渠道和更为活跃的研究思路，为专业分析提供更高水平的技术支持。我国高校财务学专业的教师很少具备与中介机构、大型企业合作的条件和动力，使其在理论方面的研究缺乏实践基础，不利于财务理论体系更深入地研究和发展，也不利于提升对企业财务实践的指导作用。因此，企业可以积极主动地开展与高校等研究机构的合作研究，充分发挥其理论研究的能力和作用。
4.3充分利用企业自身的学术平台
应充分利用企业已有的学术平台，进一步推广理论学习、研究的成果在企业实际管理中的应用。中国石化会计学会是中国石化集团公司各企业进行学术研究的重要平台，要积极通过该学会、中国总会计师协会石油分会等专业学会加强与中国会计学会等学术团体的联系，还可以考虑利用这个平台加强与国外财务会计学术团体的联系。
摘 要 由控股企业编制的企业集团整体财务状况、经营业绩和现金流量等情况的财务表格就是合并财务报表，其在应用中需要借助不同的理论依据进行。本文就对其合并理论与一些实际问题的处理进行了分析，说明要保证合并报表的实用性就必须根据公司现有状况来合理选择理论与实际操作方法。
关键词 合并报表 适用理论 问题处理
一、财务报表合并理论的浅析
在新的会计准则中规定，从集团的角度看合并跨级报表就是将母公司和子公司的经营情况统一反映成为整个集团的财务报表，将财务状况、经营成果和现金流量等报表内容整合起来，不仅仅包括了资产负债、合并利润、合并利润分配表，同时也包括了现金流量表、合并所有者权益的增减改变和附注等。这样的报表合并处理主要是为了让集团化公司可以实现财务数据的整合，不仅为公司的决策提供必要的财务数据，同时也能更好地反映公司的经营状况。在新的会计准则下，财务报表合并的基础理论有三种，具体是：
1.业益理论
这个理论实际上代表的是所有权，其核心思路是母公司与子公司之间是直接的拥有与被拥有的关系，编制合并财务报表的目的就是提供透明的公司整体经营的财务信息给母公司的股东，而不是为了满足子公司少数股东的信息需求，后者的信息需求可以通过子公司的独立报表实现。
2.主体理论
主体理论的核心是：母公司与子公司应被看做是单一的主体，其财务报表的合并是从整个集团的角度整合信息为股东提供必要的利益服务。主体理论基本立论是：会计的主体与所有者之间的关系是相互分离且独立的，强调法人的财产权就是法人有独立于最终所有者的权利和义务，任何所有者不能对已经投入到法人实体的资本提出要求。主体理论认为母公司、子公司之间是一种控制与被控制的关系，而不是拥有的关系。因为存在此种控制关系，所以其合并的财务报表不应是母公司报表的延伸，而应将母子公司视为单一经济体，是控股股东和少数股东共同投资设立，即这个理论主张多数股东与少数股东的权利是相同的。
3.母公司观理论
母公司观理论认为，企业集团的内部股东仅仅是指母公司的股东，而对于子公司的少数股东是排除在投资者之外的，只将其看做是母公司集团的债权人。按照这个理论思路，母公司在合并非全资子公司的会计报表时，其特征如下：合并的过程中商誉属于母公司；合并财务报表少数股东权益，仅仅将母公司股东权益包含在内；在合并报表中，母公司的资产和负债都按照市价而定，按照公允计算值改计的子公司净资产，仅限制在归属于买方的部分，少数股权反映的是账面价值；公司间未实现利润在顺销时应全额抵消，在逆销时应按母公司所有权的权益比例来抵消。
二、在应用财务报表合并时应注意的问题
1.合并财务报表中少数股东权益的占比问题
在合并财务报表并进行分析的时候，因为合并报表中有少数股权，如果简单地利用单个企业的财务分析进行评价显然存在偏差，偏差的大小则取决于少数股东的占比。如：计算资产收益率的指标时，因为净资产没有包括少数股权的损益，所以采用平均净资产也不能将其纳入分析范围；分析合并的主营业务净利率和资产净利率的时候，集团的业务收入与总资产都包括了子公司在内的全部收入与资产，都没有扣除少数股东所持份额，所以其结果不能作为集团盈利能力的依据。
2.财务合并不能作为风险评价的主体依据
合并财务报表的会计主体是母公司和子公司的结合经济体，但是从法律上看，二者之间属于独立的企业法人，合并财务报表所罗列的资产应属于母公司与子公司，以股权关系作为其联合经营的纽带，不能自由支配其合并财务报表中所合并的资源。尤其是母公司对与非全资的子公司，尽管母公司控制子公司的经营权，但是其不能忽视子公司的股东的意见，而进行资产调配。因此在风险评价的过程中，母公司和子公司的债权只能分别由母公司与子公司分别负担，而不能利用合并的财务报表分担到全部的资产中。合并财务报表负债率的高低并不能说明母公司和子公司的抗风险能力，或者母公司与子公司的存在的风险大小。对于风险评估而言合并财务报表可以预测集团公司授信控制的总量，但是不能分析出母公司与子公司的风险大小，应必须结合各自的财务报表来分析。
3.合并报表关联方、关联往来和交易的内部报表
在集团公司的内部报表体系中，应区别关联方的等级来编制有关集团公司的内部关联收入、成本、收益、费用、资金配置等，以及由此形成的债权债务和资金数额等信息的内部报表。各级企业应当区别并表关联级次，准确地编制能充分反映合并报表关联方往来和交易的综合报表和项目报表。其中包括：合并报表关联方往来和交易明细、主营业务明细、其他业务明细、营业外收入明细、各种债务债权变更明细、各种资产变动情况明细等相关的内部报表。在集团内部反映库存收入、发出的相关报表中，还应反映特定核算主体与各个关联级次的关联交易数量，以此方便各级编制合并报表并反映其与母公司之间的内部信息。
4.合并财务报表往来交易的抵销
集团公司内部的各级公司在编制合并报表的时候，对于纳入合并范围的子公司与母公司的关联往来与关联交易，应按照相应的准则进行抵销。对于第三级内部关联交易与往来，应当在第三级的母公司编制合并报表的过程中进行抵销。对于第二级内部关联交易与往来，应当在第二级的母公司编制合并报表的过程中进行抵销，第一级也是如此。企业集团的非独立法人之间的内部交易和往来，应当在母公司汇总报表合并的过程中进行抵销，不应纳入到合并会计报表的抵销范围。
结束语：在集团公司进行财务报表合并的过程中，必须遵守一定的规则，即以某种固定理论依据为前提，对母公司和子公司之间的财务关联性进行分析，并按照其体现出的特征进行报表合并，同时在合并中应当重视对要点问题的把握，这样才能让合并后的报表充分反映公司的实际的财务状况。
参考文献：
[1]肖明芳，刘天雄.企业合并财务报表合并理论比较分析.商业会计.2011（06）.
（一）转变观念
“单位的收入就应该是单位的钱，单位的钱自然就应该单位来用”。这是我国的一些单位、部门在长期的发展中所形成的一种陈旧观念，如果实行综合预算，一些部门就会受到其他部门的约束或影响。因此，在对综合预算的认识上，一些部门难免会落后。鉴于此，在实施财政部门综合预算时，首先需要镇政府专门召开动员大会，要求各部门加强领导、统一认识、严肃纪律、优化管理等，以使综合预算的顺利实施得到保障。同时，还应当充分利用报纸、杂志、电视、网络等宣传媒体，将财政综合预算的实施意义进行宣传，使大家广泛认识到加强部门财政综合预算的必要性，转变传统的陈旧财政绩效观念。
（二）精心算账
为了使财政综合预算的方案能够切实可行，镇财政所应当始终坚持“分工负责、集体研究、统一领导、精心算账”的原则，以使预算的编制工作能够落到实处。
1、自报部门年度收支预算
在每一年的第四季度，财政局都会下发财政预算的要求文件，对各部门第二年的部门综合预算的编制方法和编制要素进行布置和规定，将各部门的年度收支预算自行上报。
2、调查财政局组织人员
根据财政政策的相关规定，与部门的财政实践相结合，将部门的年度目标收入计划进行核定，调查财政局组织人员。将在上级所出台的政策中被取消的收费项目、规定要调减的收费标准、上年完成的收入中有一些一次性因素存在等情况减少，在此基础之上，制定出高于上年所完成收入的部门收入目标计划。同时，督促各科室对相关部门的经费开支情况如人员类别、业务需要、工作范围等进行核定，对财政局组织人员的开支也纳入到精心算账的范畴。
3、汇总初步核定收入和年度支出预算
根据量力而行、稳妥、积极的原则，由财政局对初步核定收入和年度支出预算的汇总进行集体研究，并加以修正，核定初步的方案之后将结果反馈给部门，并征求不同意见。对有意义得意见进行采纳后再一次汇总、修正，然后将最终的方案汇总上报到县政府等逐级审批，得到批准后就执行，执行时各单位将其分解，细化到各部门。
（三）下达预算
当年度综合预算得到批准后，镇财政所应当立即召集所内各部门财务科长、主办会计等参加工作会议，正式下达财政综合预算管理，加强收支预算，进而加强财政综合预算。
二、加强财政监督管理
（一）监督检查
1、完善财政财务管理制度
其一，将乡镇财务的开支制度加以完善；其二，凡是乡镇投资建设的项目，都需要科学的处理，并且按详细程序报以审批；其三，将乡镇干部的福利待遇、奖金津贴等进一步规范化以及招待费规范等；其四，加强会计工作力度，争取做到财政票据健全，落实内控制度、收支两条线等有关明文规定。
2、加强工作指导
作为上级财政部门，需要加强对于乡镇财务的领导与组织，要明确监管职责，并且积极着手指导乡镇财政监管工作。
3、建立信息通报、反馈机制
在乡镇，需要建立出信息通报制度，及时的将乡镇资金的管理方法以及拨款的相关文件以抄送的形式送达到各个监督以及财政部门，以方便其了解乡镇财政的详细情况，确实的担负起财政的监督工作。
4、加强乡镇财政监管能力建设
其一，将乡镇财政职能加以健全，选取具有高素质的干部充实到乡镇财务队伍当中来，从而完善机构人员的有关管理；其二，加强市县一级的财政监督，合理的保证财务监督工作得以正确的开展下去，从而确保监督检查的质量得以提高。
5、着眼规范，加强收入监管
其一，明确税收的实际归属，加强税收源头的监管，在摸清楚税源底子的情况下，着力与协商税收的实际归属，为以后的税收监管打下坚实的基础；其二，加强乡镇与税务机关的交流，在条件允许的情况下，建立网络资源共享，从而达到财政与税收机关同时治理税收的目的；其三，建立、完善乡镇财政监督机构，配备出专门的人员负责税收的征管以及税源的监管工作，做到及时的、全面的控制乡镇税收。
（二）投资评审
财政监督管理的投资评审具备独特的专业技术，这是其最显著的特征。财政投资评审将工程造价、经济分析、财务会计等专业技术有机结合，对具体的项目进行具体的综合评审，增加了镇财政所在投资项目管理及监督上的专业水平和技术支撑，使项目行业的规范成功、科学地与财政政策对接，强化财政监管手段的多样化、科学化、有效化、专业化。
财政评审所独有的这一特征，体现了其与财政常规监管手段、机构的本质区别。财政投资评审机构作为财政部门内设的事业单位，是将专业性技术性较强的投资评审业务从有关处室中分离出来，主要承担财政投资项目的概预决算审查等技术性工作，是财政实施基本建设支出预算管理和监督的重要环节。财政投资项目呈现来源多样化、工程技术复杂化、评审难度不断增大的特点，对财政投资项目实施全面评审，只有及时、有效、充分、真实地掌握大量的第一手信息和资料，进行全面的、定量的技术性评审，才能实现财政投资评审对财政投资行为进行规范，切实提高财政投资效益的重要作用。通过提供专业技术评审，围绕部门预算改革，建立先评审，后下预算、先评审，后招标、先评审，后拨款、先评审，后评价的制度，使预算编制更加科学化、规范化。
三、加强财政制度建设
健全与完善财政的内控制度，从而加强财物的管理，逐渐完善乡镇资金管理、监督以及奖励机制，确保国有资产能够保值增值，而对于部分已经被证明了能够有效的实施下去的财政制度，例如招标，投标的管理、专控商品的申购等等已经得到了公开，并且需要坚决的执行完善监督、监管机制，不断的加强预算监管。
其一，对于乡镇的预决算的编制执行检查力度还需要进一步的加强，将乡镇收入的基础加以扎实，进一步的细化与量化支出结构，然后再科学的管理乡镇预算的编制；其二，对于预算的调整以及追加都需要履行真正的审批程序；其三，做好预算收支工作的透明度工作，将乡镇监督作用充分的发挥出来，然后加强对其的审查与监督工作；其四，严格的控制乡镇财政，尽力避免无预算的资金拨付以及超多预算的资金拨付；其五，有机的结合乡镇经济责任审计与预决算的执行实际情况，将绩效的实际情况与预算的有效执行作为干部政绩评定的重要依据。
四、加强财政内部管理
（一）营造内部管理环境
对于整个财政工作来说，内部管理占有很重要的地位，作为领导者需要重视内部管理，并且全力支持负责这一块的员工开展好内部管理工作，极力的为内部管理营造一个良好的工作开展环境。营造良好的内部环境，首先，要要求领导能够重视内部管理工作，做到经常的监察、督促；其次，做好积极带头作用，为其他干部、员工做好表率作用；最后，面对违章违纪要严格监察，不能。只有将内部的管理环境跟上市场经济的实际需求，才能够带给财政一个良好的环境。
（二）规范内部管理活动
相比其他管理活动，财政的内部管理就相对复杂了许多，但是真正的做起来还是有章可循。抓好内部财政工作，需要照章办事，不能够随意的操作和违规。需要站在全局的高度来认清财政内部管理工作。
五、加强财政收入征管
首先，需要加强财政收入的预算管理，做好对预算内外资金收入解缴，入库及财务会计制度执行和票据管理情况的监督检查工作，积极培植骨干、稳定财源、提高收入质量，切实保证财政收入真实、可靠、尤其是预算调整和执行的程序性接受当地人大的监督和控制；再者，要规范行政事业性收费，严格实行财政专户和收支两条线管理，并按规定及时，全额上缴国库或财政专户，不能私设小金库，坐收坐支，建立健全各种票据的领发使用。缴销和保管制度；三，深化非税收入管理改革要淡化非税收入归部门和单位所有的传统观念，建立政府非税收入新理念，明确非税收入“其所有权属国家，使用权属政府,管理权属财政”，将部门履行政府职能收取的全部财政性资金纳入财政管理，实行综合预算,统筹运用。
六、加强财政支出管理
（一）规范项目资金拨付程序和核算方法
各部门需拨付到乡镇的的预算内和政府性基金中安排的项目姿金，由部门提出资金分配方案，县财政审核后下达指标，县财政根据下达的指标数直接拨付到乡镇支出户，由上级补助或县财政预算内安排给村或企业的项目资金，县财直接拨付到村级财务中心账户或企业账户。各部门需拨付到乡非税收入中安排的项目资金，由部门填写“非税收入财政拨付申请单”，由财政直接拨付到各乡镇支出户。各乡镇拨付到村的政府性基金、非税收入中安排的项目资金，由乡镇填写“非税收入上缴下拨申请书”，财政直接拨付到村级财务心帐户。各乡镇收到项目资金后，乡财县管的单位由核算中心记拨入经费，其他乡镇也要记拨入经费，不得挂暂存款科目，支出时记经费支出。由县财政直接拨付到村级财务中心或企业帐户的，乡镇凭财政给的代拨款凭证和相关支出发票借记经费支出，贷记拨入经费。通过这样规范后，减少了资金的拨付环节，提高了资金使用的效率，同时也规范了核算方法。
（二）严格控制接待标准
在原来实行“两单一票”、一餐一报、内部通报制度的基础上，实行全年招待费列支标准从预算上进行控制，预算编制是规定一个招待费占公用经费的比例。四是以公务员津补贴改革为契机，平衡全乡镇的收入差距。我县新的公务员津补贴发放标准已并执行，所有行政公务人员的津补贴，发放要严格按照规定的每个单位的发放标准进行发放，年初县政府要组织监察、审计、财政等部门对各单位的津补贴发放数进行监督检查。对未按照规定巧立名目、滥发或超标准发放津补贴的，按有关规定对单位主要领导要给予必要处罚。
七、优化财政支出结构
（一）控制公用经费支出
深化乡镇各个部门的预算改革措施，建立并且完善出一套具有标准化的财政支出体系，做到对于公用经费的严格支出控制。其一，参照额定标准，结合乡镇的实际经费情况，按照实际的规模以及智能提供公共服务；其二，给予适当的定额补贴；其三，给予乡镇中个别的小型企业一定的公费作为保底。
（二）加强财源建设
想要解决乡镇财政困难的最有效的途径在于积极发展乡镇经济、不断的壮大乡镇经济实力以及财政来源。其一，有效利用财政杠杆，从融入，投资资金、政策的倾斜、扶强促小等方面大力发展乡镇经济实力。坚持乡镇的“智力型引入”和“资金引入”的有机结合，着力发展具有高科技、大规模的企业，从而使实地型企业得以快速度的发展；其二，不断的提高乡镇各个方面的服务水平，树立出“服务至上、服务优先”的乡镇品牌，从而提升企业园区的综合水平；其三，作为领导，需要积极的引导乡镇农民挑战相应的产业结构，逐步的推动农业向产业化的经营方向发展，并且推动农业向着专业合作发展，从根本上的促进农民经济增收，其四，积极发展乡镇的地区优势。
（三）强化财政监管力度
关键词：现代；项目管理；财务控制
中图分类号：F532 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01
现代社会，企业要发展壮大，就要采取更多的有效措施和办法，其中项目管理的投资是必不可少的。项目管理的投资也会对企业的发展造成重大影响，因为项目管理一旦投入，就会变成沉没资本，而不可控。所以，好的项目管理投资能给企业带来更好的发展，反之，也会变成企业的累赘，阻碍企业发展，因此，如何做好项目管理的投资，是企业能否有更好发展的关键。企业项目管理的三大控制目标是进度控制，质量控制和成本控制，成本控制是企业非常敏感的话题，它关乎企业的直接利益，因此，如何在保证进度和质量的前提下，做好成本控制是很多企业最关心的问题。
一、项目管理实施前的财务控制
项目的成立，需要企业根据项目的可行性报告来进行审核和批准。项目管理前期财务控制的工作，需要企业财务部门参与到可行性研究报告中，根据其他相关部门提供的有关调研和分析，结合企业现状和市场反应，对项目管理中固定资产的投资对企业和项目管理带来的经济效益等多个指标进行预测，是否为有效可行项目，作为企业决策的依据和判断。
二、项目管理实施中的财务控制
在财务部门研究的可行性项目经企业审批通过之后，就进入到了项目管理过程中的实施阶段。在此之前，企业相关部门要做好该项目管理的可行性方案的研究报告，项目管理就要以此报告作为项目管理过程中的指导方向，坚决执行下去，相比前期的财务控制，这个阶段就是真正意义上的项目管理财务控制阶段。要做好该阶段的成本控制，应做到以下方面：
(一)成立项目管理财务控制部门。成功的企业离不开出色的项目，出色的项目管理离不开出色的团队，在一个项目管理体系中，有多个团队，多个部门，财务部门是其中必不可少的，因此建立起一个有效、科学、执行力强的财务控制团队是必需的。财务控制部门的主要任务顾名思义就是要做好成本控制，降低项目不必要的花销，其中包括人工、材料和机械成本的控制。项目管理相关部门要预先做好预算，财务控制部门要在预算的范围内选优选择最具性价比的成本开销，人工的选择要尽职负责，材料的选择要货比三家，尽量避免一次性材料的使用，要做到物尽其用，机械的选用要求低能耗、高效率。
(二)建立项目管理财务控制透明制度。项目管理过程中的每一笔花销，无论大小，都要经过项目负责人和相关部门的审批方能生效，使项目管理过程中的财务透明、公开，使每一笔花销都清楚明了，有据可查，并且乐意接受项目有关人员的监督检查，将不明花销和不合理花销扼杀在萌芽里，防治成本的意外流失和资金的过度挥霍。
(三)防治项目管理中的工程变更。项目管理相关部门要做好概预算编制工作，防治工程变更。在项目管理过程中，一些具体的人工、材料和机械设备等费用因为比较透明和在市场上具有很大的可比性，属于主动控制，所以成本相对比较好控制。但是一些项目管理因为不具有可以比较的参照或在此过程中产生了变更，属于被动控制，这样就会显得格外难控，项目管理在实施过程中应尽量避免类似问题的出现，以免成本变得不可控，局面就会一发不可收拾。为此，项目管理部门应做好概预算的编制工作，制定好相应有效的对策方案以及在实施过程中要督促工作人员高效完成工作，在此过程中，要杜绝那些偷工减料，偷梁换柱，投机取巧的现象出现，违者重罚。
(四)有效的总结。项目管理实施过程中，项目相关负责人和部门要定期开会总结。对于在上周或上个月在成本控制中出现的问题及时更正，并作书面记录，作为此后工作的警示，避免在同一个地方犯下同样的错误，提高成本控制的效率和项目管理的进度。同时，好的经验也要记录下来，累积起来，作为以后项目管理的一个典范，项目也可以为其颁发一个奖励，以此激励大家再接再厉，做到更好。
三、项目管理实施收官期间的财务控制
在项目管理收官阶段，项目工作已经到了最后阶段，成本控制工作也接近尾声，要把好最后一关，做好竣工验收及财务决算和审计等工作。
(一)竣工验收。在项目固定资产正式投入使用之前，企业应对其进行验收，验收合格方可投入使用；反之，若在验收过程中出现质量问题，则需施工方在规定期限内进行整改，若在规定期限内整改不彻底或没有整改的，则应扣除相应的工程款。
(二)竣工审计。做好竣工审计工作，能为后续工作的顺利进行提供经验和保障。通过技术、经济、节能等方面实际与可行性报告详细的分析对比，找出异同，探究原因，总结经验，作为后续工作的参考。
四、结束语
现代项目管理的财务控制已经不仅仅是单方面的问题，它还牵扯了进度控制、质量控制，并且与之相辅相成，在控制好财务的前提下，也要控制好进度和质量，三者密不可分。财务控制贯穿项目管理的始终，因此，我们不但要做好项目管理前期的准备工作，也要坚持不懈地做好中期和后期的全部工作，这样才算有效地做好财务控制工作。此外，在项目管理过程中，财务控制也不只是财务部门的工作，其他部门也都有份参与，因为各部门是相互影响，共同前进的，一个部门出了问题就会影响其他部门的工作，结果就会造成整个项目管理出现问题，变得不可控制，所以，各部门都要团结一心，紧密合作，众志成城，最终才能真正控制好成本。
参考文献：
[1]廖其德.浅谈建筑施工企业项目管理中的财务控制活动[J].城市建设理论研究(电子版),2011(19).
[2]张学军.论财务控制在项目管理中的运用[J].总裁,2008(07):79-80.
1.1过分强调对工程项目的争取，忽视实际情况
一些事业单位从自身利益的角度出发，在进行项目申报时往往怀着“不要白不要”的态度，过分看重对项目资金的争取，对项目论证、项目调查研究工作的重要性缺乏明确认知，导致工程项目建设设计方案脱离实际，内容精确度差，项目建设不符合实际需求。制作项目建设可行性报告时甚至采用编造的方式，其内容与实际情况不相符合，建设计划空洞，脱离事实。项目建设超标准、超投资、超概算的现象较为严重。工程项目具体实施建设过程中无法遵照正常程序进行调整，对工程项目建设内容随意更改。
1.2建设资金管理不严，虚报、少报基建投资完成额
部分事业单位领导及财务工作人员对项目资金管理的重要性缺乏明确认知，不熟悉工程项目建设财务管理制度，导致项目建设资金无法做到专款专用，甚至改变资金用途。项目资金管理工作缺乏规范性，财务人员工作内容仅仅局限于会计核算的层面，项目建设前期工作中，财务人员不重视、不参与，建设过程中又不能结合财务管理工作实际需求对财务状况实施监督，财务人员自身工作态度不正确，参与管理工作时敷衍应付，项目财务管理工作的职能无法体现。另外，为了不对下一年度国家拨款产生影响，同时为了给单位年终决算报表顺利通过提供便利条件，部分事业单位在进行年终财务决算时，往往根据计划投资和实际完成数量之间的差额对单位财务进行一些调整。
1.3工程结算存在高估冒算、竣工验收手续办理不及时现象
在工程项目建设过程中，市场出现施工单位在工程结算上高估冒算的现象。其主要包括高套定额、材料设备价格的多计算、数量的重复计算、设计变更中增加的部分重新计入、减少部分不做调整以及多计算工程量等。现实情况中，有的工程项目已经完工，完全符合竣工验收条件且时间超过三个月后，仍然不进行竣工验收，固定资产交付使用手续办理工作，也没有进行竣工财务决算编制。由于没有办理验收手续，期间产生的费用都属于项目建设投资范畴，导致资金浪费现象严重。有的项目尽管已经办理了竣工验收手续，甚至已经交付使用，但却没有编制竣工财务决算，期间的一系列费用，如维修费，都在项目建设投资中列支，对新增固定资产价值的计量产生不良影响，导致项目建设支出变大。
2加强事业单位工程项目财务管理的措施
结合现实情况，针对事业单位工程项目建设具备的特点和客观存在的问题，本文将改善重点放在对管理人员素质的提高、对竣工结算的严格审核、从单位内部加强控制力度等几个方面，以从根本上完善事业单位工程项目建设的财务管理。
2.1增强法制观念，提高工程项目财务管理人员的素质
事业单位工程项目建设过程中的财务管理问题具备很强的专业性和复杂性，其涵盖范围较广。单位工程设计内容包括水、电供给；设备；土建；装饰工程；门窗工程等十几个分项，每个分项都要进行工程核算。此外，还可能牵涉拆迁费用、赔偿费用等需要进行明细核算的问题。相较于行政事业单位自身的会计核算，工程项目建设会计核算有着更长时间的跨度和更强的连续性的特点。因此，事业单位项目工程财务人员一方面要对国有建设单位会计制度进行规定，对基本建设财务管理规定和相关解释达到深入了解、熟练掌握标准的程度，并具备国家有关基本建设规定、管理制度和相关工程的知识；另一方面，财务人员还要学习相关法律法规，例如《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等，为项目会计核算和财务管理工作打下坚实的理论基础，确保工程项目建设财务管理工作取得良好的效果。
2.2强化管理，做好工程项目财务决算工作
事业单位工程项目建设竣工后，要对项目财产进行严格清查。在项目竣工财务决算前，事业单位就要对各项财产展开清查工作，其主要内容包括清理流动资产和固定资产、对项目合同进行检查清理、结合与有经济关系的相关部门对账目进行清理，其中，要将清理重点置于账目清理及合同清理中。清理工作完成后，事业单位应当秉持认真严谨的态度开展项目建设竣工财务决算工作，编制竣工财务决算工作应当在工程项目建设完工后的三个月时间内完成。在对工程项目竣工财务决算工作中，事业单位要强调自身的领导责任和组织作用，与项目设计单位、监理单位、施工方一起，共同做好该项工作。竣工财务决算没有获得批准之前，项目建设实施机构不允许撤销，负责项目建设的人员和财务管理工作的主管领导不能调离。财务人员进行工程建设项目竣工财务决算编制工作时，应当严格遵循财务核算办法，做到实事求是，确保数字的准确性和内容的完整性，并将结果及时上报。竣工财务决算得到批复后，对有关账务问题进行及时调整，尽快办理资产移交手续并对资产产权实施登记。
2.3建立完善的内部控制制度，加强建设项目财务管理
行政事业单位在进行工程项目建设时，要针对项目建立完善的内部控制制度。其内容应包括针对实施工程项目招投标工作实施的管理规定、针对工程项目质量的管理规定、针对工程项目预算控制的制度及项目建设材料、设备的采购管理等规定，此外，还应当对项目建设过程中的职责进行明确划分，明确各有关部门和工作岗位需要担负的责任和具备的权限，尊崇不相容岗位互相分离的原则，要求不同岗位和部门之间互相制约和监督，确保对授权批准事宜进行严格控制。内部控制制度一旦确立，在工程项目建设过程中，要严格遵循制度体系的规定，确保项目建设运行规范化，项目投资真实、准确、透明、合法。
2.4强化概预算控制，严格审查工程造价
事业单位应当严格遵照工程项目建设的相关法律法规，组织技术部门、法律部门、财务部门、工程部门、规划部门，共同对项目工程可行性和概算报告进行评审论证。有关部门要针对工程项目积极开展前期管理工作，确保项目具备可行性和科学性，对项目概算实施严格控制。结合工程项目概算报告制订出本单位年度预算和项目建设计划。开展预算编制工作时，要对当年的拨款，项目预算资金以及前年结算资金进行合理的统筹安排，确保工程项目的规模符合自身的实际情况和需求、项目结构合理性强、项目建设经费具备可靠来源。对资金使用情况的控制，保证专款专用是资金管理的重点。实施概算控制时，一方面要保证工程经费只用于本项目建设，另一方面要对工程项目中的各个分项经费实施严格控制。对于不可预见的情况、重大设计变更等因素引起的分项工程经费增加或缩减，动用预备费用等情况，要及时进行手续审批。事业单位要针对工程项目施工单位报送的原始材料进行严格检查，例如工程设计变更记录、图纸会审纪要、现场隐蔽工程记录等，重点检查其真实性和完整性。同时，将定额套用、工程量计取等与标书进行对比，确保其一致性。此外，对于施工方提供的材料、设备要进行严格审查，杜绝重复计算的现象，从源头做好对项目工程建设成本的控制工作。
3结语
近年来，伴随社会经济的发展和经济的不断进步，国家对基础设施建设的重视程度不断提高，此状况下，越来越多的行政事业单位成为了工程项目建设单位。但受到经验不足的影响，导致事业单位在工程项目财务管理工作方面出现了一系列问题。而如何在工程项目建设过程中确保建设资金的利用效率，对建设成本实施有效控制，是行政事业单位提升工程项目财务管理水平所考虑的重点所在。只有加强学习，增强法制观念，提高工程项目财务管理人员的素质，建立和完善内部控制制度，加强建设项目的财务管理，做好工程项目财务决算工作，才能为事业单位实施工程项目建设过程中的财务管理工作的质量提供保障。
作者:李晖霞 单位:镇平县广播电影电视局
参考文献
［1］卫文才.行政事业单位如何健全建设项目的财务管理工作［J］.科技经济市场,2015(3).
中国铁建下属有20多个工程局，每个工程局从集团公司、工程公司再到工程项目部都有自己的财务部门，有各自独立的财务系统，财务管理工作面临人力成本、办公费用居高不下，系统建设重复投资，对各工程局难以实现统一规范管理，各地财务数据不能及时共享等问题，导致集团经营和财务风险不断增加，阻碍了财务管理工作的高效开展。随着主业利润空间减少、成本管控难度大、资金需求增多、资产负债居高不下、管理机构分散低效等等这些不断涌现出来的矛盾，迫切需要企业采取新的财务管理手段与措施进行改革。为此，中国铁建集团不断探索新的管理模式，决定对下属所有工程局的财务部门进行整合，财务系统也要由原来的分散式走向集中式管理，以解决财务职能建设中的重复投入、效率低下等问题，于是在2012年，“财务共享服务中心”在中国铁建因时而立，应运而生。
一、财务共享管理模式的特点
财务共享服务管理模式和其他所有管理模式一样有其特别之处，概括起来主要有以下几个特点：
（一）“一集中一撤销”
在集团公司建立财务共享服务中心及资金结算中心，由部分业务扎实、经验丰富的财务人员集中负责整个集团公司所有项目单据的制单、审核及资金支付，并撤销原项目出纳岗位、会计核算岗位。这样不仅在人员数量上大大减少，降低了项目日常开支及成本支出，节省了资源，信息的集中化处理还可以给决策者提供更加精确的决策依据，使得财务审计及监察工作可以足不出户就得以实现，更进一步的节约了企业的成本。流程化的操作使得集团公司能够更好的全程监控企业的财务情况，业务处理更加透明化，规避了人为因素的影响。如图1：
财务共享服务中心网上报销模块，通过票据扫描及票据归档，极大程度的整合了资源，使得企业的运营成本更加低廉。极好的解决了分散模式下企业财务管理所面临的各类难题。数据信息的高度集中化，为企业的纳税筹划提供了坚实可靠的依据，使得企业可以合理的规避税务风险。
（二）实现统一核算
在共享服务中心成立以前，各子公司虽对所属各项目均有统一核算要求，但因所属工程板块不同、项目隶属模式不同等原因，使得各项目会计核算口径不统一，标准化会计核算不一致，为日常财务管理、审计工作造成诸多不便。财务共享服务模式的建立，不但在日常会计业务中统一了核算口径和核算标准，同时建立了更加标准化的财务管理、预算管理、税务管理、审计管理模式，为企业转型升级提供有力的数据支持。
（三）成为信息纽带
过去财务数字相对单一，与工程信息、计价信息等相对独立，项目内部各信息之间缺乏信息共享纽带，在不同程度上成为“信息孤岛”，很难客观反映工程建设情况。财务共享服务平台的建立使得财务数据实现与其他各类信息的融通，通过各类数据间的整合、比较，能够更加客观地反映项目资本运作、变更理赔、税务筹划、纳税调整、预算管理等信息的落实情况。
二、财务共享管理模式的含义
（一）推动财务管理模式的创新
信息化大时代的到来，使得传统的财务管理模式不能满足管理需求，应运而生的“财务共享服务模式”为企业财务管理注入了新的血液。财务共享服务模式的良好运行，需要较高的技术支持及各方面的默契配合。首先通过久其公司开发的财务软件报账系统及核算系统进行具体运作，形成一个数据库作为集团财务系统的数据管理与分析支撑平台，同时，在深圳国信公司提供的影像系统的相互配合下才能完成每一笔业务的处理。目前，从公司本级到项目的一切经济业务都必须通过久其系统自己提交，包括事前的预算申请、事中的借款、报销、合同的审批、资金的支付等，从之前财务人员的全权代劳到自己亲手操作，是传统报账模式的一种变革，是促进集团公司“法人管项目”，实现“两基”建设的利器。
（二）杜绝“三无两超”、落实“三重一大”，利于监察及审计的有效措施
“财务共享服务模式”的推行，要求所有的购销合同、费用预算、账务报销、资金支付等必须通过久其系统进行线上审批，项目领导审批完后还需要共享中心人员进一步审核、把关，对于“三无两超”资金拨付坚决予以驳回，杜绝了超付款现象的出现。特殊情况附付款申请及承诺书后才允许付款，责任到个人，为事后业务处理提供了保障和依据，一定程度上减轻了财务人员的工作压力。
“财务共享服务管理模式”中审批流程的设置，充分实现了《财务管理实施细则》的要求，首先是部室负责人审核，然后经财务负责人、财务总监复核，最后项目经理审批后“入池”，大额费用及资金支付需项目经理、书记、总工联审联签，充分体现了“三重一大”的民主集中决策制度，最后财务共享中心业务人员再进行初审及复审后方可形成一笔凭证。经过层层把关，严谨的审核，很大程度上减轻了审计及税务风险。
更有利于财务监察及审计工作的推进。监察及审计人员可以在线查看账务数据，并且可以通过影像资料查看原始单据，方便快捷的进行业务指导，为监察审计工作无纸化办公奠定了基础。
（三）提高资金利用率，加强资金管控
借助共享平台，在资金管理控制方面，集团公司层面将推行资金集中支付，逐步实现工程项目零现金管理，加强资金风险管控能力和统筹调配能力;在内控风险防范方面，有利于发现基层单位的经济业务存在的风险或不符合集团规章制度的事项，可以及时反馈并要求整改，将事后补救提前到事中控制，甚至是事前防范。在共享模式的流程化管理、标准化运作中，通过系统的固化流程有效控制风险，提高集团公司整体管控能力。项目必须严格按照经公司审批同意的资金支付计划进行支付，统筹安排资金，加强了资金支付的计划性，将有限的资金用在刀刃上，提高了资金利用率，最大限度的发挥了“现金为王”的重要作用。项目银行账户按照要求需开通网银支付功能，网银U盾由各子公司资金结算分中心统一管理。不仅加强了对资金支付的监管，同时也规避了金融风险。
（四）财务基础工作进一步标准化、规范化的助推剂
与之前的浪潮财务软件系统不同，久其系统内的会计核算科目全部由股份公司统一设定，各子公司和项目无权新增或更改科目库信息。职员、客户、供应商、自定义等辅助核算信息的添加也需由项目提出申请，经“财务共享服务中心”运营管理员审核后统一添加，控制了项目财务人员的自，但是整个集团公司财务数据更加统一，使财务数据的查询应用更加方便、快捷。
“财务共享服务中心”设立费运营管理科、费用报销科、收入成本科、总账报表科、资金结算科、票据档案科、综合业务科、综合办公室八个科室。从发票等附件的审核，核算的规范化到资金的流出，不同的审核组分别随机提取不同类型的单据，严格按标准审核，加强了管控力度，杜绝了管理漏洞。同时也避免了之前项目财务人员直接面对面给业务人员报销账务出现的为难处境，从某种意义上讲，对项目财务工作来讲是一种解脱。
目前久其财务共享服务系统还未实现与财务报表的对接，数据的提取还需在线下完成。但就目前会计核算的统一要求，财务报表数据将更加准确，如果完善报表自动生成机制后，也会大大减轻财务人员工作压力。
（五）加强财务人力管理、提升财务人员技能，促进职能转变的有利契机
新的财务管理模式的实践，需要财务人员与时俱进，不断学习新知识，跟上新潮流，通过增强服务意识，将财务队伍打造成“实事求是、积极进取、务实高效、服务一线”的阳光队伍。“财务共享服务中心”的建立，使财务核算岗、出纳岗等岗位实现集中办公，更有利于对财务人力资源的管理，便于沟通、相互学习。“财务共享服务中心”的运行减少了项目财务人员的配置，也促使财务人员有时间参与施工现场的成本管理，向战略财务的方向发展，有效阻击亏损、提高效益，切实解决“寅吃寅粮，卯吃卯粮”的问题。
（六）提高工作效率的创新机制
项目预算是项目承担单位根据课题研究开发任务的特点和实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，在科学、合理、真实的基础上编制的，是项目支出的最主要依据。项目单位特别是项目承担单位应建立健全内部课题经费预算评估评审的沟通反馈机制，从严从实把握，从预算源头把握项目的实施进度和支出要求。首先，项目的总预算和分年度预算应结合项目研究内容编制，尽量做到与项目研究任务进度需求保持一致；其次，项目承担单位应组织参与单位，在预算编制过程中充分沟通和协调，避免项目经费预算在各单位间重复编列；再次，项目实施过程中，承担单位应切实履行经费使用和管理的主体责任，强化参与单位预算控制的整体意识，对参与单位经费支出做到动态监控，防止支出时各自为政。对项目执行进度和状况做好风险预估，确保项目总支出处于总预算控制之内。
二、处理好预算执行与预算调整的关系
由于公益性行业科研项目的执行期较长，为使项目预算能够更好地与项目任务匹配，主动适应项目执行中科研活动实际变化的需要，财政部、科技部在《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定》的通知(财教[20111434号)中明确了项目预算调整的内容及调整办法，特别是对于直接费中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版／文献／信息传播／知识产权事务费、其他支出等预算调整，给予了项目单位较大的调整自。今年，国务院在《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发(2014]ll号)中，又明确了会议费、差旅费、国际合作与交流费等三项经费在不突破三项支出预算总额的前提下，相互间支出可以调剂使用。但即便如此，项目单位在进行项目预算调整时，还应充分尊重项目预算的严肃性和连续性，强调预算调整应以项目研究任务的微调整作为依据，而不是因为诸如预算申报不准确导致支出困难或其他原因而随意调整预算。
三、处理好合理与合法合规、原则与突破的关系
农业公益性行业专项预算编制和支出的诸多原则中，任务匹配原则、合法合规原则是其最主要的原则。任务匹配是一项经费开支能否计入项目支出的最主要依据，合法合规则为项目经济支出内容的范围和标准划定了界限。实践中“合理性”常被课题研究人员以农业科研项目的特殊性和实施的不可预见性作为突破项目管理相关规定的借口。如强调气候因素对项目实施的影响，为预算进度缓慢和不按预算执行寻找借口；强调实验条件的复杂和不可控性，为突破预算和违反规定支出寻找理由等等。另外，项目管理办法对于直接费用各分类支出的内容范围作了许多“原则上”的限制规定，如材料费中对办公用品支出和生产性农资购置的限制；国际合作与交流费中对访问学者、交换学生、长期出国进修支出的限制；出版／文献／信息传播／知识产权事务费中对研究生学位论文印刷装订费支出的限制；设备费中对台式或便携式计算机等通用信息产品购置的限制等规定。然而，预算执行中，常会发生科研人员为了某些特定的目的，如为了改善自己的办公条件，编造各种理由甚至偷换概念，将项目经费用于采购办公用品或手提电脑；刻意强调项目的田间属性，大量采购生产性农药、化肥、农膜等农用物资，实际都是为了变相挤占项目经费。对于上述情况，项目单位、项目负责人和单位财务部门应严把“原则”关，从严控制相关经费支出，及时纠正上述不规范的行为，保障项目经费支出的合法合规。
四、做好间接费用支出的管理
当前的多项目管理出现的比例越来越大，这就意味着多项目管理已经成为企业管理中一项十分重要的内容。多项目管理的根本目标就是保证企业项目的正常运行，从而维护企业的经济收益。在进行多项目管理时需要对企业项目的各个阶段进行详细的观察和记录，从项目的选择、评估到执行的各个过程都需要加强监督和管理，这样才能保证多项目管理的效率。
关键词：
多项目管理；理论与方法；财务视角
随着社会的发展，越来越多的项目管理开始出现在各个企业中，并且对企业的生产与经营产生了十分重要的影响，当前的企业项目管理中已经开始出现多项目管理，这就意味着企业的业务数量开始不断增加，已经由过去的项目管理转变为当前的多项目管理，多项目管理的出现对企业的运行产生了巨大影响。因此，应该引起企业的重视，只有充分把握了多项目管理的内容和要求，才能做好多项目管理工作，帮助企业获得更多的经济收益。本文的主要研究对象就是多项目管理，因此，会对多项目管理的相关理论与具体的实践方法进行具体的说明解释，以便更好地认识多项目管理。
一、多项目管理理论概述
1.多项目管理理论的发展。
随着社会的飞速发展，当前已经有较多的企业开始采取多项目管理的方法，因此出现了一大批研究多项目管理理论的学者，我国研究多项目管理的时间较短，因此成形的多项目管理理论较少，包括了质量管理、风险管理、成本管理和变化管理等目标管理理论，而其中最为主要的管理理论则是目标管理理论。下面我们将对目标管理理论进行详细的介绍，所谓的目标管理就是一种新型的现代管理手段，通过将企业的发展目标与管理现状相结合，加强对企业实际业绩的考核，制定出一定的发展目标来促使企业获得进一步的发展，这种新的项目管理方式主张将企业的管理与员工业绩相结合，通过对员工实际绩效的考核与评估来分配相关的薪酬，从而让员工能够充分明确自己的职责，积极主动地参与工作，不断提高工作的热情度和积极性，这样才能帮助企业提高管理效率。因此，目标管理从根本上来说就是将员工的个人利益与企业的利益相结合，实行一种自上而下的管理制度，保证企业员工个人需求与企业整体利益之间的一致性，这样才能实现企业与员工的双赢。而目标管理理论最大的特点就是先制定出一定的目标，将企业的整体目标分散为具体的目标给企业的每个员工，当员工完成了自身的任务时，企业的整体目标就可以得以实现。同时，目标管理理论主张对员工的实际工作绩效进行考核，这样才能给下一步的管理工作提供基础的依据。目标管理理论是将相关的理论与具体的方法相结合，不断降低项目的实施成本，保证项目的质量，从而使得项目可以顺利运行，最终实现企业的管理目标。
2.多项目管理概念。
多项目管理是针对企业多个项目的实施而言的，因此多项目管理包括了项目群和项目组合管理这些基本内容。所谓的项目群就是指企业根据当前已有的项目的相关特点进行分类，选择出同类型的项目进行集中管理，项目群的存在可以帮助多项目管理减少管理困难，给多项目管理的工作提供了基础的框架。而项目组合管理则是指企业根据自身的发展目标对有限的资源进行合理的分配，保证不同类型的项目可以分配到充分的生产要素，然后对这些项目进行优化组合，不断降低项目执行过程中的相关风险，保证企业的经济收益。由此可见，多项目管理需要全面把握各个项目的不同特征，只有这样才能保证多项目的选择、评估、考核与实施过程的顺利进行。多项目管理可以在很大程度上促进企业的进一步发展，同时也对企业的多项目管理水平提出了较高的要求，这是因为多项目管理的预期值较高，而企业的实际资源十分有限，要想保证企业多项目管理工作的顺利开展，就应该做好资源的分配与优化工作，只有这样才能借助有限的资源来扩大企业的经济收益，这才是企业实施多项目管理的根本目标。
3.多项目管理理论的重要性。
对于企业来说，多项目管理已经成为企业管理工作中一项最为重要的内容之一，多项目管理的效率将会直接影响企业的经济收益与长期发展，因此应该不断提高对多项目管理的重视。我们在实践中发现当前尽管已经有较多的企业开始运行多项目管理，但是实际的执行效率十分低下，这是因为缺乏对多项目管理的正确认识，无法很好地把握多项目管理的内容和要求，这就使得企业的多项目管理效率一直无法得到提升。下面我们将详细介绍多项目管理的相关理论，只有充分了解多项目管理的相关理论，才能结合企业的实际情况选择出最合适的管理方式，提高企业多项目管理的效率。
二、多项目管理的方法
在了解了多项目管理的相关理论后，我们会对多项目管理的方法进行相关讨论。当前存在的多项目管理方法较多：
1.优先级管理。
所谓的优先级管理就是企业的项目管理者在资源有限的情况下，根据项目的重要程度和紧急程度来选择优先实施哪个项目，因此企业在选择优先级管理方法是应该先对项目的重要程度进行划分，这样才能减少项目实施的风险，最大限度地保证企业的经济收益。2.范围变更管理。范围变更管理是另一种有效的多项目管理方法，多项目管理相比于一般的项目管理来说更加复杂，多项目管理的范围会不断变化着，这就会导致相关的管理方案和管理范围也会随着变化，无形中加大了企业多项目管理的风险，因此要根据多项目管理范围的变化及时调整相关的管理方案。
3.容量计划。
在进行多项目管理时还可以采取一种方式来实现资源分配的合理化，即：容量计划，该方法指的是在进行项目管理时要充分把握管理的目标和资源之间的关系，从而可以根据项目的实际性质来分配好合理的资源，从而不断提高资源的利用率，减少资源对项目实施的限制，而当一个项目获得相关资源时，另一个项目就会失去这种资源，因此要做好资源分配工作。
4.规划项目启动时间。
保证做到合理安排项目启动时间，这对于多项目管理来说十分必要。每个项目的性质和执行标准有所不同，因此项目的生命周期有着较大差异，在进行多项目管理时应该保证每个项目的生命周期可以得到真实的反映，这样才能帮助管理者合理分配管理项目的时间，保证和项目生命周期的一致性。
5.综合分析。
做好多项目管理中的利益相关者的综合分析工作对多项目管理来说是不可或缺的。一个项目的实施不仅会影响到企业的发展，还会对项目的利益相关者产生较大影响，项目的性质和规模将会决定其利益相关者的数量，因此在进行多项目管理时应该根据项目的实际情况来分析其与利益相关者之间的关系，从而制定出合理的管理机制。
6.人才规划。
安排专业的管理人员，多项目管理往往会涉及到较多不同领域的专业知识，这就需要相关的管理者既具备专业的管理知识，又要有着全面的知识储备，只有这样才能充分满足多项目管理的要求，因此企业应该做好组织结构的安排，保证负责企业多项目管理的是专业人才。
三、多项目管理的理论与方法契合
1.做好多项目管理的资源分配工作。
当前存在的多项目管理理论正在不断丰富，越来越多的企业开始根据自身的实际情况来选择相关的多项目管理方法促进企业的进一步发展。企业实际的多项目管理效率依旧较低，要想改变这种情况不仅需要不断完善相关的多项目管理理论，还应该将多项目管理理论和实际方法相结合，这样才能充分把握不同项目的特点和要求，结合企业的发展目标来做好对项目的分类和排序工作，根据项目的实际需要分配不同程度的资源和管理人员，加强对项目研发、实施的各个过程的监督和考核，充分明确项目的时限、目标和影响等，从而做好多项目管理工作。
2.有机结合企业的战略目标。
在进行多项目管理工作时应该将多项目管理目标和企业的战略相结合，这样才能充分体现出企业项目的性质和特点，多项目管理要求要根据项目的需求、特点的变化来调整项目的管理机制，做好对项目资源的分配工作，保证多项目管理的动态性，这样才能根据外部因素的变化及时调整多项目的管理方案，减少外部因素对多项目管理工作的消极影响。企业的战略目标对于多项目管理工作来说十分必要，这是因为我们之所以要展开多项目管理工作，就是希望可以将有限的资源充分利用，降低企业项目管理的成本，给企业带去更多的经济收益，因此要保证多项目管理和企业战略目标的一致性。
3.提高企业固定资源的利用率。
企业在运行过程中通常会遇到较多不同类型的项目，而企业的固定资源十分有限，无论是可以利用的机器设备还是管理人员都十分有限，因此企业在进行多项目管理时应该对当前存在的固定资源进行一定的统计，这样才能根据多项目管理的实际需要分配合理的资源，当前的多项目管理中各个部门的合作度较低，无法提高资源利用率，在今后的工作中应该不断加强各个部门之间的联系与合作，实现资源共享和信息共享，帮助企业提高资源利用率，从而获得更大的经济收益。
四、结语
近些年来多项目管理开始出现并且对企业的发展产生了十分重要的意义，尽管当前已经有较多的企业开始运行多项目管理机制，但是由于缺乏对多项目管理理论的全面认识，导致企业的多项目管理效率一直无法得到提升。在今后的发展过程中应该加强对多项目管理理论的研究，不断丰富当前的多项目管理理论，为企业实际的多项目管理工作提供基础的准确的理论知识。多项目管理是指将企业多个正在运行的项目相结合，选择出最合适的管理机制，不断降低管理成本、提高资源的利用效率，只有这样才能充分满足多项目管理的需要。同时，企业的资源十分有限，因此在进行多项目管理时首先应该对企业多项目的类型和性质进行全面的评估和考核，根据项目的重要程度来分配相关的资源和管理人员，还应该积极借鉴其他企业的成功管理经验，保证自身的管理效率可以不断提高。
参考文献：
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[2]苏天尉.财务控制理论视角下施工企业项目管理的创新研究[J].当代青年月刊,2015(7)
