发布时间：2023-12-26 10:41:28
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的城市规划相关知识样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、总体目标
坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕经济社会协调可持续发展大局，加大规划编制力度和深度，完善城乡规划体系，提高城乡规划编制水平，充分发挥城乡规划引导调控作用，通过任务分解、明确主体、建立台帐、强化措施，增强责任意识，加强协调配合，确保年城乡规划编制工作圆满完成。
二、工作任务
年共计划编制城乡规划34项。其中，包括：城市总体规划修编；市区城市道路、市区城市停车设施、市区公共交通、市区供水与节约用水等专项规划(13项)；主城区、新区近期建设范围内控制性详细规划(2项)；许由路两侧、延安路两侧等城市设计(2项)；新区主中心中轴线景观设计、科技广场西侧局部地块等重要地段修建性详细规划(2项)，至禹州段道路规划、五组团之间通道规划等城际通道规划(2项)；村镇体系规划(12项)。
三、工作要求
(一)加强组织领导，确保完成规划编制任务。各县(市、区)政府(管委会)要转变领导方式，尽快成立年规划编制工作领导小组，由各县(市、区)政府(管委会)主要领导任组长，分管领导任副组长，各县(市、区)有关部门和相关乡(镇)的主要负责人为成员，负责辖区内城乡规划编制工作。各责任单位要明确专人负责，确保按时完成规划编制任务。
(二)转变工作方式，提高规划编制质量。各责任单位要选择信誉良好、经验丰富、水平较高的规划设计单位编制规划。各级规划管理部门要提前介入、主动服务、全程参与，实现责任单位、设计单位和规划管理部门三者有机衔接，提高规划编制水平和规划审批效率。规划编制过程要阳光透明、吸纳民意、保障民生，提高城乡规划的科学性、合理性、公共性，指导城乡建设协调可持续发展。
(三)加大资金投入，强化规划编制经费保障。各县(市、区)政府(管委会)要加大规划编制资金投入力度，将年规划编制费用纳入本级年度财政预算，并及时拨付到位，为顺利完成城乡规划编制任务提供资金保障。
四、保障措施
(一)明确责任。各县(市、区)政府(管委会)及市政府各责任单位要按照确定的目标任务，细化分解，制定措施，明确责任领导和具体负责人，确保承担的规划编制任务圆满完成。
(二)建立台帐。各县(市、区)政府(管委会)及市政府各责任单位要把规划编制任务纳入年重点工作，建立工作台帐，明确时间节点，量化工作进度，确保规划编制工作有序推进。
关键词：市政工程专项规划规划编制城市规划
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
前言
对于市政工程的专项规划编制的出现，本文对其产生的大背景进行了分析，对于进行规划的特殊性和必要程度，本文进行了讨论。如何对于市政工程专线规划编制工作的进一步加深，本文也进行了一些有益的探索，起到能从中找到相应的答案和参考。
市政工程专项规划编制的背景和制约因素分析
1.1市政工程专项编制背景介绍
随着城市化进程的加快和中国经济的持续高速发展，对于城市规划的重要性的认识已经成为全社会的普遍共识。大部分的城市一般都将城市规划放在发展城市的首要位置，这对于促进城市的可持续发展提供了很好的规划和指导作用。需要特别强调的是，不同类别的城市尤其是具体的整体规划和详细规划，对于城市的性质、产业布局、整体定位及用地规划等，起到了很大的指导性作用。至于局部受到规划条件和规划深度的制约而出现不同的规划配套设施和行业专项规范，在具体的操作实施过程中也因此受到相应的局限，也会导致在实际建设施工中出现很多相应的问题，这些问题的出现对于进一步落实城市规划也起到了一定的消极作用。
1.2市政工程专项编制制约因素
在整体的城市规划和详细规划中，根据相关法律法规都应该对于专业工程规划的内容进行有效的涵盖。对于本行业的专项规划，一些专业的部门也会进行相应的编制，但是这些市政规划的工程都有其相对的局限性和制约因素，具体体现在：
1.2.1对于专业工程规划在详细规划中的制约
因为有了详细的规划用地和地形图等条件，对于市政工程的管线和设施进行布置都提供了良好的基础，从而对于工程的管线和各类设施能够进行很好的负荷预测和初步定位，这个层次下的工作操作程度比较强，并且对于局部工程的建设具有奠定基础的意义。
不容忽视的因素在于，详细规划中因为规划范围小而导致的专业工程规划的系统程度就会非常差，并且不能给对于较大的管线和设施进行统一而整体的布局，并且对于的规划状况和当前状况进行合理安排，从而很容易导致整个工程在这个环节出现问题。
1.2.2对于专业工程规划在整体规划中的制约
在城市的整体规划或者分片区进行规划的过程当中，对于工程资源进行供需的平衡分析和科学论证，并且提出相应的战略和对策还是非常可行并且有力的，这能对于整个系统的科学布置进行很好的控制。
受到规划的基础资料和规划深度的影响，这个层次的工程规划同样有其局限性，它无法对于市政设施的管线以及相应的其他类别的管线位置进行很好的确定，并且由于对于工程管线了解和掌握的缺乏，因而和操作中的管线分布往往不能实现很好的对接，这样就导致了其整体衔接比较差，进而对于市政工程的规划设计和下一步建设产生十分不利的影响。
1.2.3对于行业规划由专业部门编制的制约因素
因为城市规划通常都与规划的范围及年限产生一定程度的偏差，并且因城市规划和市政管线走向出现没有良好的衔接，从而导致了对于行业规划整体程度的可操作性。另外，因而行业发展的局限也能对于行业规划产生一定的局限，从而导致和其他规划对接时出现无法有效协调以及超出预测符合等现象，从而对于高效利用资源和实施规划产生非常消极的影响。
市政工程专项规划编制的必要和特殊所在
2.1市政工程专项规划的必要所在
在实际的工程建设中，因为没有系统而完善的市政工程规划，而导致无法统筹安排市政设施的建设和工程管线的布局等情况屡屡存在，这样对于已经建设好的工程管线和工程设施作用的发挥就起到了反作用，对于已经布置好的工程管线来说尤其如此。因为在建设工程管线的时候，往往出于道路建设的需要而导致管线被动跟随这个需要而任意改动，从而无法发挥其主观能动的优势。这样的工程建设下来，由于对于周边用地的影响因素没有进行足够的考虑和协调，并且对于整体管线的控制工程的协调性的工作也没有做好。因此，对于市政工程专项规划不仅非常需要，而且非常必要。
2.2市政工程专项规划的特性所在
由于出于对地形地貌和现场状况考虑的需要，就必须依赖市政工程的专项规划才能很好的完成这个工作，并且还具备对于城市的规划建设具有十分指标性意义的指导作用。另外，对于各个工程之间相互关系的协调，市政工程专项规划也能起到很好的作用，还能针对不同的情况制定出十分有针对性的应急预案，这对于提高投资效率是非常有效的。
市政工程专项规划编制问题的解决方案
3.1对于城市总体规划和市政工程专项规划编制关系有机协调
在对于市政工程的专项规划进行编制的时候，需要相关工作人员对于规划编制整体方向进行有效的把握。具体来说，应该要以布局规划和社会经济发展的目标牢牢把握和结合，并且对于工程性质和预算等因素进行综合考虑。另外，对于城市总体规划和市政工程专项规划之间的关系也应该很好的协调，因为城市总体规划是市政工程专项规划编制的深入和完善，而市政工程专项规划则是其有效的前提和基础。
3.2对于现场的调查工作高度重视
对现场的调查工作的充分掌握，对于所要进行的市政专项规划编制非常关键非常必要，对其合理性和可操作程度都能产生非常直接的影响。因此，对于市政工程专项规划编制的现场调查工作就应当引起相关人员的高度重视，并且通过多个渠道在此基础上对于正确的工作状况图进行充分的了解和掌握，这样才能及时发现和处理问题所在。
3.3对于市政工程的专项规划编制应以因地制宜为基本原则
对于城市本身不具备市政工程专项规划编制的要求的情况下，就需要根据工程实际需要的迫切程度来对于其进行相应的编制。长期的经验和实践表明，一般以优先给排水和道路编制项目为主，排水系统的不完善以及和道路衔接的不稳定，导致的很多城市频繁出现的不良状况就是这个问题的集中反映，这需要编制过程中秉持因地制宜和量力而行的原则。
3.4对于道路工程的规划要配套完成
对于道路工程的规划编制非常重要，这是进行工程专项规划的一大前提，也是其他工程项目和附属工程的重要平台，它的合理程度对于工程规划的合理性能产生很大的影响，因此也需要引起相关人员的高度重视。
3.5其他因素的综合考虑
现代社会信息化发展的快捷和深入，导致了在市政工程专项规划编制中也应该对于这个因素进行充分的考量，因为电信行业管线的铺设在实际应用过程中的影响和作用都非常大，它的管线敷设和市政工程专项规划的管线敷设密切相关，并且路由和光纤环路也差不多。如果在此过程中没有进行统一的管理和考虑，就会出现重复建设和资源浪费等现象的发生，这也是城市建设规划中的一个大难题。要解决这个难题，需要对于电信的管沟进行共同设置，也就是集中到一个管够里去，从而实现资源的优势最大化和合理利用。对于电信管网来说，尤其是其后续工作来说，更方便了它的管理和维护工作。
结束语
对于市政工程专项规划编制的背景、必要和特殊性研究等方面，以及针对存在的问题的具体解决措施，本文进行了分析和论述。对于这些相应的解决措施，本文也进行相应的探究和阐述，期望对市政工程专项规划编制能够起到一定的启示作用。
参考文献
关键词：控制性详细规划；城市设计；旧村改造；运用
Abstract: in this paper, the transformation of old villages in the city as an example, combining foreign experience, analysis of city design in regulatory detailed planning on the issues.
Keywords: regulatory detailed planning; city old village transformation; design; application
中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
近二十余年来我国城市规划事业取得长足发展，随着城镇化水平的迅速提高，城市建设的飞速发展，对城市规划工作提出了更高的要求。控制性详细规划作为城市规划管理的直接依据，起着连接总体规划和修建性详细规划的关键作用。城市设计是对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排，贯穿于城市规划的全过程，控制性详细规划层面的城市设计是控制性详细规划的有机组成部分，是对控制性详细规划的深化和补充。笔者针对在城市设计与控制性详细规划的结合中存在的一些问题，结合《威海市田村旧村改造控制性详细规划》等实践工作对其进行分析研究。
一、项目概况
（一）规划背景
威海市位于山东半岛东端，地理位置在东经121°11′－122°42′、北纬36°41′－37°35′之间。市域的北、东、南三面为黄海环绕，西与烟台市接壤，整个海岸线长985.9公里，东及东南与朝鲜半岛和日本列岛隔海相望，北与辽东半岛隔海对峙，东西最大横距135公里，南北最大纵距81公里。
随着城市环境的逐步提高，城中村的问题也逐步体现出来，城中村中较差的居住环境和治安状况逐渐不能适应社会的发展，2007年威海市政府提出用三年的时间完成市区51个主要城中村的改造，以形成新的城市景观，改善城市环境，提升城市品位,广大市民提供一个良好的居住环境，
（二）规划方案简介
根据已审批通过的《威海市城市总体规划（2004-2020）》，规划区被定位为以居住用地为主，《威海市城市综合交通规划（2006-2020）》中明确了规划区周边道路等详细要求，《威海市城市公共设施布局专项规划（2007-2020）》中明确规划区内新增一所25班小学，规划区东北角的市立医院高区分院（佛顶山医院）扩建至3公顷用地，保留田村派出所。结合规划管理部门意见，规划范围控制在世昌大道以南，环山路以北，东至福山路，西至沈阳路，总用地规模54.25公顷。
本规划区规划功能结构特点概括为“一线双环、双轴四片”。
一线：规划区东西狭长，且北临交通性主干路世昌大道，南靠现状城市交通性道路环山路，对此情况一般将解决用地狭长方向交通作为规划交通准则。所以规划以一条12米宽的曲线型小区级道路贯穿规划区东西方向，成为区内交通的大动脉，并以曲线线型体现小区道路“通而不畅”的要求；并在东部与仁柳庄规划小区路对接，使区间交通更为便捷、合理。
双环：规划区东西狭长，由东西向小区级道路联系东西向交通。以中间规划城市次干道为界，小区东、西两部分由7米宽组团级道路组织南北向交通，并形成环路，使得交通形成良性运转。
实轴：小区中部结合规划次干道，形成空间主轴，集中设置小区配套公建，合理确定建筑高度与层次，丰富城市景观。
虚轴：以小区南侧植被丰富，风景优美的山体为对景，结合东西社区公共活动空间的设置，预留景观通视走廊，形成景观虚轴。将远处制高点山景引入，并且向世昌大道辐射，使得规划区与自然山体风景、城市结构紧密地联系在一起，创造出一种独一无二的景观价值。
四片：依据道路结构，小区共划分成四个片区：西北、西南、东北和东南。各个片区自成体系，又通过景观轴线和道路紧密联系，形成整个规划小区的有机整体。
图1 土地利用规划图
图2 城市设计意向图
（三）规划编制的特点
1、项目的背景分析
由于这个项目是旧村改造项目，有其特殊性，涉及到村民躲迁、回迁等许多在普通房地产开发项目中不会遇到的问题，因而它的指标体系也就要求的更加严格和精确，需要充分考虑拆迁成本，同时这个项目位于城市主干路的南侧，城市景观也有更高的要求，因此城市设计的必要性显的尤为突出。
2、 科学合理的控制体系
（1）功能分区合理。合理安排旧村回迁区，建设起步区，保证规划能尽快顺利实施。
（2）公共设施安排合理。根据上位规划及相关规范，本次规划范围内设置25班小学一所，托幼两处，根据服务半径合理安排，并保证采光满足要求。
（3）指标体系精确可靠。在经过专家评审认可城市设计后，对日照分析进行翔实验证，使规划指标能站得住，从而保证旧村改造的可操作性。
二、控制性详细规划层面的城市设计存在的问题分析
旧村改造是个循序渐进的过程，科学合理的划分地块，确立指标体系，从而保证改造的顺利进行。虽然城市设计为控制性详细规划提供了严谨的依据，但是城市设计本身却并没有相应的法律地位，其地位相当尴尬，城市设计的法律地位问题现在已变成一个较为普遍的问题，在实施中导致一系列的矛盾。城市设计的立法变得十分必要：
（1）城市设计立法是确定城市设计在各个层次城市规划中的地位的根本保证；
（2）将城市设计纳入法规体系，是约束开发建设、规范建设活动、保证城市环境品质的必要条件。
一般而言。城市设计法律效力的实现有以下两种途径：
（1） 建立相关法规；
（2） 将城市设计纳入城市规划体系，以获得法律效力。
三、对国外相关规划层面的城市设计的研究
发达国家城市设计的研究起步较早，积累了许多运用城市设计工具引导和调控城市建设过程的经验，特别典型的有美国和英国等。研究国外类似规划层面城市设计的经验和教训，对推进我国城市设计的探索和实践有着重要的借鉴和启发意义。
（一）美国——与区划（zoning）相结合的城市设计
美国的区划和我国的控制性详细规划较为类似，美国各州乃至各个城市的规划体制并不相同，城市设计管理体制也不一致，但总的来说，城市设计技术性地介入区划是美国城市设计管理最显著的特征，分区奖励、开发权转移、规划整体开发单元以及管制特别区等已经大大拓宽了区划的基本概念（John Punter，1999）。同时美国还有一千多个城市中实施了城市设计管理与审查许可制度（林钦荣，1995），这些措施充分保证了城市设计的实施途径和执行力度。美国的城市设计管理准则通常会直接告诉开发者，怎样的设计是允许建设的，这样开发者可以通过有意识制定满足要求的方案来获得开发许可，这就好似面对一个目标明确的圈起跳。
（二）英国——结合“审查许可”的城市设计
英国城市设计的实施是借助设计控制的审查体制进行的，中央国土与经济计划的指引、地方发展与地方计划当局对开发申请案的规划许可制度是实施城市设计的重要工具（唐子来，2001）。城市设计由于是颁发规划许可的重要考核内容因而能够得到具体落实。与美国相反，英国城市中各种层次的城市设计管理准则往往不能直接告诉开发者什么样的设计最终能获得许可，所有开发案必须经过规划管理部门的评议后才可得知建设允许与否，所以管理准则对设计的控制是弹性、原则的，开发者需要蒙着眼睛跳过一个方向不那么明了的圈。
（三）英美城市设计的经验借鉴
国内针对英美城市设计运作体制的研究总结出了大量改善我国城市设计管理方法的建议，综合起来可以概括为以下几方面。
1、设立机构：在政府规划管理部门中成立专门的城市设计管理机构或专题小组；
2、完善程序：制定必要的城市设计编制程序（内容、层次、深度）及审批管理程序；
3、法规保障：通过必要的法律法规、政策法令等确定城市设计的法律地位及实施保障；
4、控制引导：将设计成果转化为可操作的政策导则等，通过控制与引导相结合的方法管理城市建设；
5、设计审查：建立城市设计审查体制，使城市设计要求成为项目开发建设的许可条件；
6、公众参与：确保市民对城市设计的广泛参与，确保城市设计能体现和维护公众利益；
7、评价体系：建立科学的设计评价体系，让专家、公众、利益集团等多方共同参与设计的评价、审定以及实施、监督。
四、结语
城市设计作为一种控制性详细规划内容的预测论证方法在控制性详细规划编制过程中较为常见，所起的重要作用也逐渐被人们所认识，将城市设计研究作为一种制度确立，将其作为控制性详细规划阶段的一个重要研究内容，有利于加速控制性详细规划阶段城市设计内容规范化的进程。同时在控规中保障城市设计研究的制度化有利于促进控制性详细规划与修建性详细规划和建筑设计在城市设计层面的衔接，弥补控制性详细规划指标性控制方式的缺陷和不足。将控制性详细规划中的城市设计研究制度化，还有利于保持控制性详细规划在城市环境政策方面的连续性，它是城市环境长远目标实现的根本保障。
参考文献：
[1]唐历敏.走向有效的规划控制和引导之路[J].城市规划，2006（1）：89-90.
[2]于丁一，胡跃平.控制性详细规划控制方法与指标体系研究[J].城市规划，2006（5）：35-36.
[3]阎树鑫.论控制性详细规划编制内容和深度的完善.同济大学学报.2007,(7).
住宅商品房过去一直沿用以建筑面积计价的方法。随着墙体材料和建筑技术的发展以及人民生活水平的提高，对住宅使用功能有了新的要求，住宅设计也已做了相应的改进。为适应住宅建设发展的新形势，根据国发〔1992〕66号文、京政发〔1993〕4号文和（91）首规办规字第124号文的有关规定以及经市政府批准颁布的《北京市“九五”住宅建设标准》，决定对北京地区新建住宅商品房（包括危改和安居住宅售房）实行按使用面积计算首次售价的办法。具体规定如下：
一、从1997年1月1日起，新建住宅的设计图纸必须明确标出每套住宅的建筑面积和使用面积。
二、住宅套内使用面积的概念是每套住宅户门内除墙体厚度外全部净面积的总和。其中包括卧室、起居室、过厅、过道、厨房、卫生间、储藏室、壁柜（不包括吊柜）、户内楼梯（按投影面积）。利用坡屋顶内空间作房间时，其一半的面积净高不低于2.1米，其余部分最小净高不低于1.5米，符合以上要求的可计入使用面积；否则不算使用面积。
每户阳台（无论凹、凸阳台）面积在6平方米以下的，不计算使用面积；超过6平方米的，超过部分按阳台净面积的1／2折算计入使用面积。
三、住宅建筑施工总承包单位要认真做好施工过程中的洽商变更记录，对建筑面积和使用面积的变动要准确地反映在竣工图上。
四、从1997年1月1日起，北京地区经销的住宅商品房均以使用面积作为首次计价单位。为保持过去长时期以来住宅商品房按建筑面积计价的延续性，亦同时注明按建筑面积换算的单方价格。根据市政府1992年3号令由市物价局会同市计委、市建委审批商品房价格的规定，并按照（92）京价收字第124号文规定的作价办法计算出每一平方米使用面积的售价，报市物价局批准。
关键词：城市规划档案；管理工作；发展与创新
城市规划档案在城市建设档案当中占据着非常重要的地位，城市规划档案应该具备良好的完整性规范性和系统性，同时，工作人员还要按照系统的要求进行规划和抗灾等工作。在城市规划档案管理中，很多模式已经不能顺应当今时代的发展，所以要想更好的发挥其作用，就必须要对该项工作进行创新。
1 城市规划档案的含义及特点
城市规划是在一段时期之内为了更好的实现城市各项发展为主要的目标来对城市的基本性质和发展规模及方向予以安排，比如土地的利用和城市空间的基本布置等，要想更好的提升城市规划的科学性和合理性，管理人员一定要对城市发展的基本历程有一个基本的了解，对城市规划档案就是对历史的一种非常详细的记录，它能够为规划部门的工作提供非常详细的依据。
城市规划档案的特点主要有以下三个：
（1）法律权威性。在建筑物产权证办理工作中，它主要的作用是其他的城建档案无法比拟的，在城市规划管理当中形成的工程一书两证的元件是按照相关的司法程序所形成的，它涵盖了很多部门所给出的建议和意见，它是土地开发和工程建设的一个重要的依据，所以在法律层面，城市规划档案具有较强的权威性。
（2）客观真实性。其直观的反映了建设工程的各方面情况，在批复书上有建设项目的施工单位名称、工程的性质、建筑的面积、功能、造价等等信息。
（3）内容广泛性。它包括了单位及个人建设工程的报建、建筑物的改造、功能变更、建设单位变更、建筑物招牌、装修等内容。
2 城市规划档案重要地位
规划档案的种类有很多，主要有城市总体、详细、分区、控制性和修建性多种档案，在城市建设当中占据了非常关键的地位。城市规划档案在法律上是一个十分重要的依据，如果站在城市规划审批权限的角度上来说，按照我国法律法规的有关规定，国家应该采取法律法规的方式来对城市规划和审批的权限进行全面的限定，主要的目的就是对整个城市的规划和布局加以统一的管理，保证城市规划的科学性和合理性，保证规划中能够严格的按照规划的要求去实施，因此我们说城市规划档案有非常明显的权威性，它也成为了城建档案当中最为关键的一个档案类型。
3 城市规划档案管理工作存在问题
3.1 意识不强
某些城市规划部门的档案工作地位和作用的认识并没有得到统一，同时也很难得到认同，很多人都认为档案管理没有实质上的作用，这样也就出现了重视使用，不重视管理的情况，这样一来也就使得档案管理人员自身的工作积极性受到了非常不利的影响，在某种角度上来说对城市规划档案管理工作的进步和创新都产生了较为不利的影响，在这一过程中也没有形成一个非常好的氛围，一些部门的工作人员对档案并不重视，甚至将一些非常重要的档案资料当成自己的私有财产，这样也就影响到了档案材料的合理利用。
3.2 信息化建设缓慢
在信息化建设的过程中，无论是从电子政务，无论是从流程还是技术标准方面都没有采取十分有效的应对措施，此外，档案信息化的建设还没有建立一个统一的行业规范标准，很多档案内容只是对我国一些法律法规内容的引用，这样也就使其操作性受到了非常明显的影响。
3.3 档案人员素质较低
在当前的档案管理员在整体素质上偏低，知识结构单调、相关知识、理念没有更新、缺少专业知识、不具备档案管理从业的资质、专业知识老旧、仍按传统方式管理档案、分析鉴别的能力差等因素都严重影响了档案管理的创新与发展。
4 城市规划档案管理工作的发展与创新
4.1 创新服务机制
在工作中，我们一定要敢于创新，同时还要将城市规划档案的服务领域进行适当的拓展，在城市规划档案利用的过程中，一定要充分的考虑到城市发展的具体情况，在发展中应该坚持和时代步调一致的原则，不断的提高管理的质量和水平。冲破传统工作中的束缚，将被动服务变为主动服务，只有这样，才能更好的为城市规划档案的开发和利用创造良好的环境与氛围，从而提升整体服务的质量和水平，这对服务机制的建设有着十分积极的作用，整个城市规划档案管理工作的质量也会明显改善。
4.2 实行科学的管理
一是实施综合管理。将各门类、各载体的相关规划档案都纳入到集中、统一的管理范围之内，以维护档案完整性与安全性，提升工作效率，为档案资源更深度的开发利用提供便利。对城市规划档案加强保护工作，改变以往在档案出现破损后才开始修复的工作模式，在资料档案入库前就对存放环境、资料破损的实际情况等多因素进行研究分析，以预防为主，防治相结合。与此同时，利用复印、扫描、微缩等现代化科技手段，实时的做好档案备份工作，以减少原件损耗，从一定程度上延长相关档案使用的寿命。二是实施目标管理。结合实际，将定性管理变为定量管理，层层分解目标并逐项进行落实。三是标准化管理。制定相关的管理标准，让各个步骤，各道工序，各个环节都做到有章可循。现代化管理。以现代化的管理技术为指导，加强基础业务，加强保护技术，充分发挥已有设备的潜力，探索现代化管理新方法。
4.3 提高人员素质
首先档案部门必须有计划、有步骤的对档管管理员进行定期培训、指导，采用现代化人力资源管理方式，提升城市规划的档案管理人员综合素质与水平，让他们有机会借鉴别人的工作经验，开拓管理新思路。其次相关档案部门必须坚持以人为本的理念，关心档案管理人员的精神、物质各方面生活。依据部门与地区的实际情况，制定不同的相关激励方法，营造良好的工作氛围，调动员工的积极性，激发工作热情。第三管理人员结合本职岗位工作，提高个人业务水平，边学边实践，还要重视档案工作和其他专业渗透与融合，在提升业务水平的同时，重视计算机技术、信息技能学习，让自身成为具有信息相关知识与网络技能的综合型、新型规划档案管理人员。
结束语
城市规划档案管理工作发展和创新是当前城市档案管理工作中非常重要的一个组成部分，它的质量对城市的建设和发展有着十分重要的影响，所以我们必须要逐渐打破传统模式的束缚，创建一个更符合当今发展要求的模式，这样才能更好的为我国的城市化发展提供良好的条件。
参考文献
[1]白兴莉，高钧.对城市规划档案管理工作的几点认识[J].黑龙江档案，2007（6）.
[2]魏少华.城市规划档案管理工作浅析[J].黑龙江档案，2010（5）.
[论文摘要]本文从教学的角度出发，结合学校的实际情况，分析了城市规划专业《城市工程系统规划》课程的特点和教学现状，在充分总结教学经验的基础上找出存在的问题和不足，并结合专业特色，提出了教学中的改进方向。
仲恺农业技术学院于2003年起，开设了城市规划专业。该专业依托林业、风景园林等专业开设，课程设置具有以园林绿化景观规划设计与建筑学设计课程相互兼顾的特点。
设计类课程作为我校城市规划专业的核心课程，在城市规划所开课程中所占比例较大。设计类课程教学质量的好坏将直接影响到毕业生的技能水平、综合素质和就业方向。因此，在设计类课程教学当中如何使老师的教和学生的学有机结合起来，是老师必须面对和经常思考的问题。
1.《城市工程系统规划》课程的特点
本课程是城市规划专业的一门重要的设计类基础课程，也是我校城市规划专业的一门重要专业课。我国城市建设日新月异，迫切需要城市规划向广度和深度发展，以便科学而有效地指导城市建设，所以城市规划人员具备城市各专业工程规划的基本知识和综合规划能力是非常必要的。《城市工程系统规划》就是系统的阐述城市工程系统规划的范畴、规划设计原则和方法的一门课程。作为我国城市规划专业首创的综合性跨专业课程，它具有以下的一些特点。
(1) 全面性。根据城市工程专业的需要，课程涵盖了除交通工程外，几乎所有的城市基础设施部分的系统规划，其中包括供电、燃气、供热、通信、给水、排水、防灾、环境卫生、管线综合规划等单项工程系统规划，覆盖面广。
(2) 系统深入性。知识内容完整且深入。以城市给水工程系统规划为例，其内容涉及到用水量的预测、城市给水水源选择、城市给水工程设施规划、城市给水管网规划等内容。内容除体现规划的思想外，还具有一定的深度，例如在管网等部分的细节规划中涉及很多数学计算。
(3) 规范性。课程的内容多来源于相关规范。是诸如《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》和相应专业工程的法规、技术规范等与城市建设实况和需求的有机结合。
(4) 实践性。课程的所涉及到的每一个单项工程系统规划，都配有相应的设计题目供学生完成。对学生实践能力的要求高。同时课程又是城市规划专业中其它设计类课程的基础。
2. 《城市工程系统规划》课程设置的特点和存在的问题
由于我校的城市规划专业是新办专业，招生时间短，教学管理和教学实践的经验有限，并受到办学条件、师资等客观条件的影响，故在本课程的教学过程中，存在着一些问题。
(1) 课程安排不当。由于本课程涉及内容多，学生需要一定的时间进行消化和理解。其它院校一般用70左右学时进行理论的讲解，并在其后开设的设计类课程，如居住区规划设计、控制性详细规划设计、城市设计、城市总体规划和毕业设计等课程。这样的安排使得学生对本课程的理论知识得到了更好的理解和应用，做到了理论与实践的统一。我校本课程理论学时少，只有30学时，使得内容讲解不详细，并且其开课学期靠后，课程的规划思想不能够在一些设计类课程中得到体现。
(2) 师资、专业教学资料缺乏。我校的城市规划专业是新办专业，专业基础相对薄弱，师资力量储备不足。由于课程内容覆盖面广，为了保证课程的专业性，需要不同专业、方向的老师互相配合讲解课程。由于学校在该门课程上的师资的不足，特别是城市电力系统和城市防灾系统两部分的教师力量薄弱，教学的专业性下降。
另外，本课程由于刚刚开设不久，在专业资料上的储备略显不足。专业资料的齐备，不仅可以作为供学生参考、借鉴和超越的目标，对培养学生的工程设计思维，丰富学生的设计经验，形成专业传统和良好的学习氛围也是至关重要的。
(3) 实践性教学条件不足。课程配有综合性比较强的设计，工作量大，耗时长，需要同学以小组为单位合作完成。故需要配备固定的设计专用课室，以方便小组进行交流、讨论。这有助于学生之间的互相提高，并能够培养学生的工作热情和工作习惯。但是学校的设计专用教室数量少，同时配备有多媒体教学手段的设计专用课室更少，这导致设计类课程教学手段单一，课程的连贯性差，教学效果不明显。
3.课程教学中的改进方向
基于的各点分析并结合本校的工科基础情况，我认为在以后的教学工作中，应该注意做到以下几点：
(1)优化课程设置。该课程涉及内容多、系统性强，教学体系是一个比较庞大的内容，很难在一门课程中的课时中得以全部展开。故建议适当将此课程开设的时间提前，使学生能够在后续的课程设计中运用本课程的内容。这样不但能够巩固本课程的内容体系，课程中所讲授的“相关知识”还可以在后续的设计类课程中发挥作用，使学生的方案具有细节表现力和深入性。
(2)明确本课程的规划性和规范性并以此开展教学。①突出课程的规划性。本课程选用的教材是中国建筑工业出版社出版的同济大学戴慎志主编的《城市工程系统规划》。以其城市给水工程部分为例，其内容中第四部分给水管网规划中涉及到比较多的水力计算，计算步骤麻烦、学生难懂。故在讲解的过程中，要从规划的角度出发组织授课内容，使学生重点掌握管网的规划方面的内容、知识；对于涉及到的复杂的水力计算的内容，则要求一般掌握即可。
②课程讲解中强调规范性。课程中的规范性特别明显，授课中的很多内容都是由规范中演变而来的，而且工程设计也都是在规范允许的范围进行的。但是一些学生对于城市工程系统的规划设计规范、技术指标表现出冷漠的态度，对规范缺乏应有的重视。所以，在课程的案例分析的讲解中，要从规范的角度出发，对设计进行点评，并且让学生养成自觉了解规范、尊重规范的习惯。
③进行师资团队建设和专业资料建设。本课程内容全面，需要一个课程教学团队，只有团队成员互相配合，才能把课程上好。团队各专业课教师应该注意自身素质的建设，多接触工程实际以积累经验，多同有经验的工程人员交流；同时注意教师间的经验交流。
本课程涉及大量的专业书籍和相关规范，为了丰富教学，还需要相关工程实际案例供学生课上和课后进行分析、讨论和借鉴，所以在平时应该注意专业资料的积累和整理，逐步完善本课程的专业资料建设。
关键词：绿道、城市特色、绿道主线、绿道支线
引言
绿道网是一项惠民的生态工程，广东的绿道网建设在政策推动下进展的如火如荼，切实有效地改善了生态环境，同时提升了民众生活质量。但也存在一些问题，比如有些沿快速路布置造成利用率低下且体验极差，还有一些将示范段修建的极为奢华不仅浪费钱财而且失去了绿道的本质韵味等等。归结起来，我认为是在绿道网规划中未能充分利用城市资源，未能较好的融入城市特色。
1、绿道相关知识
（1）绿道的定义
绿道是一种线形绿色开敞空间，通常沿河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等。
（2）绿道的类型
根据所处区位和功能的不同，分为生态型绿道、郊野型绿道、都市型绿道；按照等级和规模划分，分为区域绿道、城市绿道、社区绿道。同时本规划将城市规划区绿道分为主线和支线两种。
（3）发展节点
发展节点包含自然节点、人文节点、城市公共空间、城乡居民点四种类型。 其中：“自然节点”包括自然保护区、风景名胜区、水源保护区、旅游度假区、森林公园、郊野公园、农田等；“人文节点”包括人文遗迹、历史村落、传统街区等；“城市公共空间”包括城镇建成区内部的大型居住区、大型商业区、文娱体育区、公共交通枢纽等重点地区，以及公园、广场、绿地等公共开敞空间；“城乡居民点”是指城乡宜居社区、乡镇、村庄等。
2、城市特色提炼
北江明珠、香清溢远。清远是一座年轻而充满魅力的城市。作为“珠三角后花园”，清远的良好地区形象已日益深入人心，目前清远市正在努力建设成为绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都。
（1）市域特色
清远市被称为“珠三角的后花园”。她不仅具有独特的地理位置、奇特的地形地貌，同时也孕育出个性鲜明的高山峡谷、河流湖泊、原始森林、溶洞温泉等景观。市域旅游资源非常丰富，主要有清新生态、飞霞风景名胜、英西奇特峰林、英佛湖光山色、连阳民族风情等“五条热线”和温泉休闲、漂流感受、山水风光、溶洞奇观、民族风情等“五大品牌”。
（2）清城区特色
清城区具有“青山环野立，一水抱城流”的山水格局。市中心城区北靠笔架山，南临连绵起伏丘陵山地，北江从城中蜿蜒而过，笔架河、大燕河等支流从各处汇入北江；飞霞山矗立在城区东北面的北江上游，整个中心城区“三面环山一面水”。借助于城区山水资源，中心城区周边形成笔架山风景区、银盏风景区、飞来峡风景名胜区，分别位于中心城区北部、南部和东部。
3、清远市绿道网规划
（1）规划总述
规划层次：包含市域和城市规划区两个层次。市域是指清远市行政辖区范围，总面积约19153平方公里；城市规划区是指清城区辖区范围，面积1334平方公里。
规划重点：城市规划区绿道规划。
规划目标：总目标在于打造一个积极融入清远城市特色的绿道网系统。绿道网不仅要链接自然生态与历史人文，而且要融合游憩娱乐、旅游休闲、运动环保多种功能。
实现手段：着重通过选点和选线来实现，为积极融入城市特色，发展节点的选取优先考虑具有城市特色底蕴代表性，选线在市域侧重于对自然景观的串联，在市区则着重串联人文景观。市域发展节点以自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、森林公园、郊野公园等为主，选线主要沿大山大水等自然风光展开。
（2）市域绿道规划
在市域层面共规划绿道干线总长为825公里，其中580公里纳入省立绿道。
市域绿道主结构为 “一纵二横”的绿道省立主干线。其中：4号绿道为银盏线，起于清远市区大燕河，途径银盏旅游度假区，与珠三角4号绿道相接，长约20公里； 6号绿道包含滨江线、连江线、羊角山线、市区线等四段，总长为525公里； 10号绿道为清远线，起于连南县寨南镇，沿起微山、大雾山和大东山向北进入韶关，长约35公里；市立绿道包含市区-九龙镇线、小三江镇-星子镇线、市区-清新三坑镇线三段，总长为245公里。
市域绿道规划图
（3）城市规划区绿道规划
在城市规划区范围内共规划绿道主线总长为237公里，其中153公里纳入省立绿道。
1）规划理念及建设模式
规划理念为“衔山萦水，游龙串珠，串接成环，山水交融”。“衔山萦水”是指三面环山一面临水，发挥近山、亲水优势；“游龙串珠”是指与城市总体布局、绿地结构结合，串联各主要发展节点；“串接成环”是指绿道主线串联形成大运动生态环；“山水交融”是指北江、大燕河、龙塘河等滨水绿道和近郊森林公园、风景名胜区等山林郊野绿道。
2）绿道主线规划结构
绿道主线的规划结构为“四横一纵”，其中“四横”包括：城北旅游休闲绿道、北江一江两岸绿道、大燕河生态休闲绿道、城南旅游休闲绿道，“一纵”是指城市观光休闲绿道。
3）各主线绿道介绍
城北旅游休闲绿道：西起清新三坑镇，东至飞来峡水库。由西向东依次串联清新温矿泉、五星渡假区、太和洞、黄腾峡、牛鱼嘴等众多著名旅游景区。其功能定位为旅游观光，乡村旅游。在规划区范围内全长29km。
北江一江两岸绿道：西起石角镇，东至飞来峡水库。由西向东依次串联清远水利枢纽、江滨公园、伦洲岛、飞霞风景区等重要旅游景区。线路远期往西延伸至肇庆两江并流湿地，接珠三角6号区域绿道；往东延伸至英德。其功能定位为滨水游憩，旅游观光。在规划区范围内全长111km（北岸66km，南岸45km）。
大燕河生态休闲绿道：西起清远水利枢纽，东至龙山镇。由西向东依次串联狮子湖、大燕河生态画廊、大燕河湿地公园等重要旅游景区。线路远期往东沿琶江北岸延伸至佛冈。其功能定位为滨江休闲，生态游赏。全长38km。
城南旅游休闲绿道：西起碧桂园，经银盏旅游区，东至迎咀水库。其功能定位为旅游观光，运动休闲。全长19km。
城市观光休闲绿道：北起笔架山景区，南至银盏旅游区。沿广清大道由北至南依次串联笔架河、北江大桥、大燕河、牙鹰山郊野公园等重要旅游景点。远期线路北段穿过笔架山景区至连州；南端延伸至花都芙蓉嶂水库，接珠三角4号区域绿道。其功能定位为旅游休闲，城市观光。在规划区范围内全长40km。
城市规划区绿道规划图
4）绿道支线规划
绿道支线是在节点内的绿道线，连接主线，力求串接成环。依托城市、郊野山水资源要素，共规划16条支线绿道。
4、结语
绿道建设，规划先行，好的绿道规划应该积极融入城市特色，经得起时间和实践的检验。本次清远市绿道网规划在高度提炼城市特色的基础上，提出先进的规划理念和创新的建设模式，期望能为其他城市的绿道规划建设提供较好的思路和经验借鉴。
参考文献：
（1）《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》
（2）《广东省绿道网建设总体规划》（2011-2015 年）
（3）《广东省省立绿道建设指引》（2011年5月）
关键词：城市规划；课外专业素质；自学能力
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-09-0263-1
1 课外专业素质训练的目的与意义
城市规划是一门综合性很强的学科，涉及经济、社会、文化等多个领域的相关知识。对于学生而言，除了在课内学习专业基础知识，还需要在课外进行多领域知识的自主学习。学生在校学习期间，需要通过持续不断的实践性作业练习来增强自身专业素养；到了高年级阶段还要学量的设计方法和理论，研究讨论优秀方案，等等。诸多的工作需要在4年当中来完成，而课上的时间是非常有限的。专业课程学习需要向独立、自主学习的方法转化，课外专业素质训练无疑是培养学生自学能力和养成良好学习习惯的重要途径。
2 课外专业素质训练的内容
2.1 “基本功”训练
城市规划专业的基本功主要包括绘图、徒手表达、快速设计、计算机制图技能等。这些都是以坚持不懈的长期练习，积少成多的逐步积累为重要原则的。学生低年级阶段主要解决的是绘图、徒手表达等问题，高年级阶段主要是提高计算机绘图能力，熟悉规划基本方法和技巧，提高设计能力。
2.2 扩大知识范围，学会多角度看问题
城市规划是一个动态的过程，其制定和实施所涉及的领域非常广泛，规划师需要有政策、理论的素养，还需要具备很强的组织协调能力。同时，城市规划的实践性要求学生必须跟社会多做接触，对城市规划外延的诸多问题关注。因此课外素质训练中，学生应通过课外阅读来扩展知识。
2.3 掌握科学合理的学习方法
好的学习方法可以事半功倍。掌握科学的思维方法和学习方法是高等教育的重要目标之一，在城市规划专业基础教学中，应注重“方法论”的教育，并在教学中贯彻执行。而对于自主学习方法的培养，从课内培养延伸到课外训练，贯穿于课内课外的多个环节。
3 课外专业素质训练的组织
3.1 低年级阶段
3.1.1 字体练习 工程设计图纸所选用的字体以工程字为主，即仿宋字。工程字的书写是城市规划人员的基本功。在低年级阶段，工程字的练习是必不可少的――字的大小、字体字形、在图中的位置，都影响整体图面效果与准确信息传递，是反映专业素质的重要方面。因此，在低年级阶段，应要求学生在一年级第一个学期每周进行两张工程字书写练习。
3.1.2 徒手画 快速徒手表达是城市规划专业学习中常用且有效的一种设计推敲、交流、表现的手段，在低年级技能基础训练中，徒手快速表达是其中极为重要且耗时耗力的一项学习内容，训练内容以钢笔画为主，练习时辅以彩铅、马克笔等工具。作为课外练习作业，平时要求学生每周至少认真完成5张以上钢笔画练习，并结合课程需要，以及假期城市认知等学习环节完成一定数量的钢笔画与表现图。
3.1.3 课外阅读 由各科老师在学期末或学期中间指定课外阅读书目，要求学生主动或被动地进行阅读。这种课外阅读对课程和专业学习是很有意义的补充。学生应在学习过程中做读书笔记，养成独立思考的习惯，并能将课外所学和课上所学进行横向联系和比较。
3.1.4 调研 调查研究是城市规划专业的一个常用方法，能使学生获得丰富生动的信息，并且在信息整合过程中，可以培养学生汇总资料、独立思考等方面的能力。要求学生利用假期增加社会观察与调查经历，通过对不同城市或某个感兴趣的问题进行调查、分析，培养社会洞察力以及专业敏感性，养成观察、思考的习惯，并能从专业的角度完成现场记录、图解思考等。而这些也都是城市规划专业基本素质与专业能力的重要组成内容。
3.1.5 色彩和空间感培养 城市规划又是一个极具艺术性的专业。色彩和空间感的培养看似很抽象，实则也是专业素养积累的结果。学生应在课外学习艺术相关的知识，如西方艺术史，著名画家的画作等。此外，学生应利用闲暇时间实地参观，必要时进行实地测绘著名案例，将空间数据化，增强尺度和空间的概念。
3.2 高年级阶段
3.2.1 计算机技能提高 随着电脑制图的普及，社会对学生的职业技能要求也越来越高，CAD，PS等制图软件成为学生在校期间必须学习和掌握的技能，如何使电脑更好地为设计服务，是高年级学生要解决的问题。学生可以利用课外时间，多加练习，并且比对好的电脑制图作品，找出差距，不断提高。
3.2.2 设计技能 相当一部分学生把电脑制图当做就业法宝，也常常有学生认为自己毕业以后的工作就是绘图员，这是对规划工作的误解。规划设计能力是衡量一个规划师、设计者水平高低的最重要的指标。高年级学生已经掌握了足够扎实的基本功，这些基本功仍是为了更好地表达设计意图而做的，包括电脑制图技能。因此，学生应能将大部分的精力放在提高规划设计技能上。这就要求学生在课外临摹、分析、总结优秀范例，多方学习规划理论和方法，并熟练掌握及应用。
3.2.3 职业素养 职业素养是学生进入社会前最重要的一步。如何能更快的适应社会，明白社会需要什么样的人才至关重要。提高职业素养最有效的办法就是实习。在实习过程中学生可以摈弃在校做设计时一些理想化的想法，将所学理论条理系统化。此外，在实习过程中，学生与人沟通的能力也能得到极大提高。这是每一个规划设计人员所必须具备的能力。
