发布时间：2023-12-28 11:54:26
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的城市精细化管理建议样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
摘 要 精细化管理是近年来很多企业都在探索和实践的主题，成本更是经济工作中一个至关重要的问题。企业要提高经济效益，就是用较少的投入取得最优的经济效益。对生产企业来说，就是以较少的劳动耗费，为社会提供更多、更好的产品。简而言之，就是多、快、好、省的统一。因此，推行精细化管理，努力降低成本，对提高经济效益有直接的重要意义。
关键词 精细化管理 成本控制 经济效益
一、加强成本控制的概念
降低成本是提高经济效益的关键经济效益是一个综合、比较的概念，通常用产出与投入之比，或所得与所费之比，或使用价值与价值之比来表达，并不是产量越高，经济效益就一定越好，也不一定质量越好经济效益就一定越高。因此，经济效益不是某一个单项指标所能概括得了的，而必须是包括所得与所费在内的一个指标体系，一个得失比较综合的体系。成本指标在这个体系中，具有特别的意义。
成本的经济实质，是物化劳动和活劳动中的必要劳动耗费。降低成本就是节约劳动耗费，反映了节约时间规律的客观要求，体现了经济效益的根本属性。增加产量可以增加收入，但不能无限制的增加，必须接受市场和生产能力等方面的制约，提高价格也可以增加收入，但没有增加社会财富，只是经济效益在部门、企业之间的转移。而降低成本，是真功夫、硬本事，是提高经济效益持久的，可靠的源泉。
成本作为产出与投入之比的一个方面，是经济效益的组成部分。成本水平制约企业简单再生产，当产出成果其价值还不足补偿成本耗费时，企业的简单再生产就难以维持，从这个意义上说，成本水平制约着企业的生存，成本水平制约着企业扩大再生产，当价格和销量一定时，成本耗费则是企业纯收入和国家集中纯收入多寡的决定因素。从这个意义上说，成本水平制约着企业和国家的经济发展。 由于成本是经济效益的重要组成部分，它还制约着新产品的开发，新技术的采用，制约着生产技术、经营管理的各个方面和一切环节。所以，成本管理在企业管理中占据至关重要的地位。
二、成本管理对现代企业的意义
成本管理是改善企业经营管理的重要环节提高现有企业的生产水平，发挥现有企业的作用，不但要有先进技术，还必须有一套科学的管理模式。工业企业管理的范围极为广泛，包括成本管理、计划管理、生产管理、工艺管理、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理、资金管理、劳动管理等。这些管理，就其本身来讲，都属于专业管理性质，它们互相之间既有区别又有联系，构成一个有机体系。在这些管理中，成本管理是一个重要环节。产品成本反映经营管理水平。产品成本是一项综合性最强的指标，企业各个方面做的好不好，势必要影响到产品数量的多寡、质量的优劣、劳动生产率的高低、材料耗费和费用开支的节约与浪费，以及机器的设备能否合理使用，最终必然反映为产品成本饿高低。总括一句话：企业的一切生产经营活动，都同产品成本紧密联系着的。因此，在企业管理中抓住成本管理这个重点，就可以把其他各项管理工作带动起来，推动企业在销运各个环节上全面讲究经济效果。很难设想，一个管理混乱的企业能够生产出成本低、质量好的产品来。也很难设想一个管理制度比较健全的企业生产出来的产品却是成本很高、质量很低的。可见，企业要降低产品成本，提高产品质量，必须以做好各项管理工作为基础，而提高企业管理水平要以加强成本管理为重点。
三、现代企业进行精细化管理要加强成本核算工作管理
随着企业管理体制的改革，扩大自的逐步实施，产品成本的高低，质量的优劣，同企业自身利益息息相关。在市场经济的指导下实行计划调节与市场调节相结合，企业迫切需要提高竞争能力，以取得在生产经营中的有利地位。所谓竞争，归根到底是成本之争，质量之争，服务之争。例如：海尔集团产品能进入国际市场，主要靠三个条件：一是成本低，二是质量好，三是服务优。如果企业成本长期高于中等水平、质量长期低于中等水平，这样的企业在今后的竞争中难免不被淘汰。因此，通过加强成本管理来提高竞争能力，是一项刻不容缓的事情。
成本核算是加强成本管理的基础。没有正确的成本核算，就不能为经济管理提供必要的信息，成本管理的其他工作也无法正常进行。当前，成本核算中比较突出的问题是成本计算不实，产品成本不能如实地反映生产过程中劳动的耗费。成本不实，对财政经济工作造成一系列不利影响，甚至酿成严重恶果。成本不实，利润必然虚假，财政收入也就可能出现虚假，如果这个情况比较严重，整个国民经济就会发生混乱。又如，以不实的成本资料为依据拟定产品的价格，如果价格偏低，将减少收入，甚至耗费的劳动也得不到必要的补偿，如果定价偏高，则增加产品使用部门或消费者的不合理负担。把基本建设性质的支出挤入生产部门， 就个别企业而言，似乎只表现为成本虚假利润减少，从社会来看则是计划外分配国民收入、夸大国民收入分配中的积累基金。如果这种现象恶性发展，不仅将导致基本建设战线长、投资效果低，还将导致国民经济比例失调。
【关键词】4G 无线网 精细化规划
中图分类号：TN929.53 文献标志码：A 文章编号：1006-1010（2016）09-0045-04
1 引言
随着移动通讯业务的发展，通信网络质量愈加为运营商和用户所关注，精细化覆盖已经成为运营商提高服务质量、增加业务量的重要方式。传统覆盖方式可解决大面积信号盲区和信号微弱区域的问题，但无法彻底解决深度覆盖薄弱的问题。本文就这一问题对网络建设思路进行了探索，通过创新的方式进行新产品、新技术、新方法的研究，以满足最佳投资收益比，并形成4G无线网精细化规划思路与策略。
2 精细化场景划分
根据工程经验，选取五类重要场景进行研究。具体如表1所示。
3 具体规划步骤
依据以上思路，优化协同建设，细分三个阶段逐步构建面向体验的优质LTE网络。
（1）第一阶段
1）规划先行：结合仿真、路测、MR数据的手段进行网络规划，以规划指导建设。
2）滚动规划：对规划落地过程不可建站点重新规划，确保站点偏移在覆盖半径的1/4距离内。
3）多场景解决方案评估：对现网弱覆盖点，匹配多场景解决方案规划建设。
（2）第二阶段
1）滚动规划：对建设过程不可建站点重新规划，确保规划落地。
2）覆盖优化：通过RF优化手段提升道路和室内覆盖性能，以达到精品网标准。
3）专题优化：系统参数优化，使得系统指标达到精品网标准。
（3）第三阶段
1）深度挖掘：协同优化提升互操作感知，用户深度分析，提升VIP用户感知。
2）特性部署：综合提升网络性能和用户感知。
4 典型案例分析
4.1 案例背景
选取某市城墙区域和市政府区域作为试点区域并采用仿真、TDS-MR、实测多维度综合评估识别区域内的弱覆盖点。
城墙区域：位于繁华地带，边界以古城墙为界，区域内建筑高低差异大，老式居民住宅小区或密布或分散，道路状况较为复杂，存在30个覆盖弱点。
市政府区域：位于城市北郊，区域中住宅小区级高层建筑密集，建筑物高度差异较大，存在8个覆盖弱点。
4.2 具体规划方案
（1）城墙区域
1）问题一：UE在交叉十字路口附近测试时出现大片弱覆盖，RSRP在-105 dBm以下，SINR在0 dB以下，下载速率在5 MB以下。
解决方案说明：建议在十字路口小区楼顶新建宏站解决覆盖问题。
天馈说明：如表2所示。
2）问题二：车辆在北门（顺城北路东段）测试时，发现该路段有500 m左右路段覆盖弱。该问题路段附近站点A城墙阻挡，B、C站点建筑物阻挡，无法满足该路段覆盖。
解决方案说明：建议在北门问题路段中间位置新建2个东西方向覆盖ATOM站点。
天馈说明：利用北门问题路段中间位置路灯杆新建2个ATOM站点，如表3所示。
3）问题三：仿真中革命公园附近覆盖弱，实测DT革命公园周边道路覆盖良好，革命公园内西侧覆盖弱，RSRP
问题分析：查看基站状态，发现革命公园外西侧站点断站，勘察发现该站点处于小区3层楼楼顶，覆盖路径楼房遮挡严重，造成革命公园内大面积弱覆盖。
优化建议：
方案1：尽快处理断站问题，待站点恢复正常后复测。
方案2：由于站址过低，受到建筑遮挡，如恢复后无法解决覆盖，考虑现场勘查增加宏站。
（2）市政府区域
1）问题一：UE在果业管理局东侧由于基站闪断导致弱覆盖，RSRP为-110 dBm左右，弱覆盖距离为150 m左右。
问题分析：UE在果业管理局附近进行下载业务，UE占用较远处A小区进行业务下载，RSRP为-105 dBm左右，SINR为-3 dB左右。经核查，B、C基站断站，另周围基站稀少，导致测试路段弱覆盖。
优化建议：建议尽快恢复B、C断站后再定。
2）问题二：UE在城市运动公园北侧由于楼层阻挡导致覆盖差，RSRP为-95 dBm左右。
问题分析：UE在城市运动公园北侧进行下载业务，回放测试数据，UE占用城市运动公园进行业务下载，由于城市运动公园主题会所楼层阻挡，导致该测试路段覆盖差，建议调整城市运动公园天馈方位角及下倾角。
优化建议：建议根据现场情况调整城市运动公园方位角及下倾角。
3）问题三：UE在城市运动公园南侧及西侧由于基站较少弱覆盖，RSRP为-110 dBm左右，弱覆盖距离为200 m左右。
问题分析：UE在城市运动公园南侧及西侧进行下载业务，回放测试数据，UE占用较远处D花园小区进行业务，由于周围基站稀少、站距较大，城市运动公园内存在假站，另城市运动公园二基站经纬度错误。
优化建议：城市运动公园二移对原址覆盖影响较大，建议回填；尽快处理假站问题，处理后根据测试结果再定。
5 结论
为了4G网络的精品化发展，本文提出了分场景的精细化建设思路，并在现有的4G网络中进行了案例测试和建设，验证了网络精品化的具体方法，各类方法特点总结如下：
（1）仿真评估分析
仿真可依据网络整体拓扑结构综合评估区域的覆盖达标情况，评估维度更为全面，其缺点在于室内覆盖评估经度较低。
（2）TDS MR预测分析
TDS MR包含有现网实际用户的覆盖数据，对于反映室内区域覆盖情况具有较大价值。
（3）室外路测评估分析
实测能够直接反映网络的覆盖及性能状况，但其缺点在于大多室内区域由于物业等原因无法进行实测；考虑到室外与楼宇的关联性，可借助室外环境测试进行室内评估，其评估有事准确性更高。
因此，工程的精细化建设，需要点线面系统配合，多种场景解决方案互相配合，从点、线、面系统分析短板区域；同时根据问题区域的场景特点以及资源配置情况，匹配相应厂家多场景解决方案进行规划。
参考文献：
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关键词：宜昌；城市发展；生态文化；建设
中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2013）-04-0246-01
一、中心城区的城市建设存在的问题及建议
作为一个水电城市，宜昌城市建设经历了一个从量变到质变的发展进程，近年来，功能显著提升，城市的带动和影响力显著增强。但是，中心城区的城市建设仍然存在许多不尽如人意之处。本文就这个问题进行了探讨，提出一些建议。
1.城市规划难以实现
城市总体规划在城市的功能定位、发展规模、布局结构、发展策略等方面确定得较为合理，生态和谐宜居城市的发展目标明确恰当。但是，在如何利用好现有的资源方面挖掘不够，生态和谐宜居的城市目标很难完全达到。主要是规划同实施不同步，或是实施过程同理想规划有偏差造成的，城区论块或区域分划同建设不一致，功能区划不明显。
2.带动作用不够凸显
中心城区要发挥龙头带动作用，必须具有一定的规模。目前，中心城区无论是城市规模、经济总量、发展质量、城市建设档次和水平都与区域性中心城市的地位不相称，对全市新型城镇化的影响、带动和辐射功能急需强化。
3.生态环境建设需继续改善
在水系建设方面，没有很好地利用现有资源，园林绿化缺乏应有的特色，城市建设缺乏地方文化气息，精心化、专业化有待进一步提高；城区内绿地挡次不足，分布不均，城区内公共绿地与城区防护绿地、风景绿地没有很好地衔接，没有形成统一的绿地系统；公共厕所、垃圾中转站、垃圾箱等环卫设施不足且分布不均匀，各种公共设施没有能引人注目的地方，没有标志宜昌水电名城的公共环境或设施。
4.城市文化内涵需进一步提升
宜昌历史文化遗存丰富，但是中心城区在规划建设方面，没有充分发挥其传统文化优势；新区城市建设缺乏标志性建筑，管理的精细化程度不高。
二、加快生态园林城市建设对策
在加快发展的新阶段，中心城区将针对制约生态园林城市建设的各种因素，应从以下方面加快生态园林城市建设。
1.明确规划建设重点
中心城区规划建设重点在于疏解老城片区人口，对老居民区、葛洲坝片区、实施搬迁改造和产业布局优化调整。应同东山高新区产业发展与城市功能协调，高档次、高水平建设新城片区，重点就突出宜昌水电名城历史、文化特有的氛围，突出中心城区商务、文化、娱乐和休要休闲的核心功能。
2.推动规模扩张和功能提升
中心城区建设总体上要坚持新区开发与老城改造相结合，内涵提升与外延扩大相结合，着力打造基础设施完善、公共服务健全、人流物流便捷、城市管理高效、经济文化繁荣、社会事业发达的生态和谐宜居城市。
3.着力加快城市生态环境系统建设
围绕创建国家生态园林城市的长期目标，坚持可持续发展战略，逐步实施以水系、绿化、污水处理和垃圾无害化处理为主体的城市生态环境系统。
加大城区水系建设，做活水的文章。充分利用现有的水系资源，重新调整中心城区水系规划，加大水面建设，构建城市风景水系。具体实施中，实现“湖、湿地、生态公园、多节点水面及长江水系景观长上长廊”的效果。通过实施大面积的水系景观建设，实现城水相依、水系相连、人水相融、水清园绿的全国一流的景观效果。
全面构建城市绿地系统。在城市绿地系统建设上，全面推进道路绿化、小区绿地、公园绿地、街头游园等各类绿地建设，形成“点、线、面”结合的网络化布局，推进精品园林建设，塑造文化内涵浓郁、生态环境优美的城市景观。
大力推进污水处理和垃圾无害化处理工程。加快城乡生活垃圾一体化设施建设，加大对粉尘污染治理力度，确保大气质量达到国家标准。
4.进一步提升城市巴楚文化的内涵
中心城区城市建设要深入挖掘历史文化底蕴，保护好历史文化遗存，培育打造文化品牌，建设具有地方特色的文化名城，突出三峡特有的区域景观文化、屈原、昭君名人文化、两坝一峡根、石文化、彝陵历史变迁的询古文化等重点区划。
一、要充分认识实施精细化管理的重大意义
现在我们对精细化管理的认识有了一定的基础，但是从发展的角度看，还应当进一步深刻理解。有人讲：评价一个人不是看他能不能说明白，而是看他能不能干明白。对这句话，我个人是持有异议的。对任何事情，说不明白，那就是认识不到位；只有把事物认识清楚，才能说明白，也才能更好地将其转化成实践。如果没有理论的指导，那实践也只能是盲目的实践。精细化管理是一个适应现代企业管理制度的理念，对我们来讲还是一个新生事物。崔市长把它引入到行政管理领域，引入到具体工作中，我们确实还有一个提高认识、深化理解的过程。这方面，我看广礼讲得很好。随着生产力的发展，社会的进步，劳动分工越来越细，在这种情况下，服务的精细化和服务的质量会随着劳动分工的要求越来越高。所以，从这个意义上讲，精细化不仅是精密细致的问题，更应该看到精细化是一种意识、一种态度、一种理念、一种文化，甚至是一种行为。在这样一个新的要求下，我们能够把精细化管理作为实际工作中的一种行为，在实践中进一步认识和操作，应该说还有一个认识和研究的过程。我认为在实践中，至少要从以下三点来认识和理解：
一是政府职能的本质要求我们必须实行精细化管理。在社会转型时期，从政府角度来说，一个鲜明的特色就是政府职能的定位。崔市长说过，要把如何抓好民生，作为政府工作的基本定位和最高施政准则。我们的政府是人民的政府，在目前社会转型的特殊时期，公众对政府在民生方面的期望值越来越高，而且政府在社会管理中代表的社会职能越来越强，涉及宏观调控、市场监管、公共管理、社会服务等各个方面，在公共管理和社会服务中，具体事要有人管，有人负责，这体现了政府的本职要求。说到底，也就是通过精细化管理来履行政府的职责。
二是落实科学发展观要求我们必须实行精细化管理。十七大报告中将“经济增长方式”的提法变成“经济发展方式”，因为增长是相对总量上的一种改变，而发展方式是全方位的。从全国来看，目前的经济发展是资源环境方面付出的代价太大，但报告中没有提到“总量”的问题。而长春不是这种情况，尽管我们发展很快，但总量不足问题依然突出，而且历史遗留问题过多，目前又正处于这些问题的爆发期，所以我们要进行“双向革命”：一方面是进行工业化革命，在工业化中期要咬定工业不放松，没有工业基础就没有经济发展的后劲；另一方面也要进行现代化的革命，在目前竞相发展的宏观大背景下，我们既要做发达城市、发达地区十年甚至二十年前做的事，也要做发达城市现在正在做的事。促进历史遗留问题解决的同时，还要跟上时代步伐，那就是抓好民生。所以我认为，精细化管理就是科学发展观在具体工作中最实际的落实，也是最现实的问题。
三是提高公务员素质和机关工作效率要求我们必须推行精细化管理。我们平时讲的执行不到位，其实就是管理不到位、控制不到位的问题。对于提高公务员素质和机关工作效率，人事局提出过要搞绩效考评。我兼任过三年机关工委书记，对责任制考核中存在的难量化的问题比较清楚。目前，机关责任不容易量化，有些社会化工作也很难用数字来衡量。在这种特殊情况下，需要采取一种新的考评手段和方式。崔市长提出的精细化管理，应该是我们目前提高公务员素质、提高机关工作效率一个具体推动和具体的操作。所以，要深刻认识精细化管理的意义，特别是精细化管理在行政工作中的重大意义。
二、要选准精细化管理的切入点
前段时间，我到日本丰田公司考察时了解到，他们用一个很小的流程改革，促进了整个丰田公司的大发展。通常一条生产线只能生产一种车型，但丰田公司的一条生产线能生产三到四种车型。他们就是通过在流程中实行精细化管理，实现改革创新，促进了生产力的发展。所以我们在实施精细化管理中以什么角度切入，我认为有以下几点需要与大家共同探讨。
一是要提出“政府成本论”。在实际工作中，我们政府行政有时候是不讲成本的，从政府角度看了也很着急。我们需要研究如何从精细化管理角度入手，科学利用我们政府可掌控的各种资源，实现成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要进一步树立节约意识、成本意识、效率意识、责任意识，把精细化管理运用到具体实践中去，千方百计降低行政成本。
二是要把精细化管理体现在改善民生，维护人民群众根本利益上。建好城市，把一个美丽整洁的城市奉献给社会和人民，不断提高人民的幸福指数，是政府的责任，也是群众对政府的期待。这就要求我们在关注民生、改善民生，关注百姓的衣食住行上下功夫，这也是我们今年工作的一个亮点。崔市长提出的“量力而行、尽力而为、民生无小事”等原则，是我们抓好民生工作的指导原则。因此，民生工作也是我们精细化管理工作的一个重点，把百姓关心的煤、水、电、气、热等问题落实到每个家庭，是我们工作中的大事。如果我们真正把关注民生、改善民生放在首位，那么精细化管理工作就应该把关系百姓最直接、最现实的利益问题作为切入点。
三是要把精细化管理体现在公共管理和公共服务上。政府提供公共管理和公共服务，目的就是让公共财政的阳光更加温暖。我们每个部门都是政府的组成部分，所以我们每个人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每个角度都有管理，那就做到精细化了。如果每个部门、每个人都按这个要求去做，整个精细化管理也就会上台阶、上水平。同时政府各部门之间，要强调协调配合，这也是精细化管理的题中应有之意。
三、开展下步精细化管理的建议
根据目前的工作情况，下一阶段要进一步学习和研究探讨精细化管理在实践中的应用。今年还有一个多月的时间，要在原有的基础上积蓄力量。传统的方法还是典型引路，我认为今天做交流发言的几个部门都可以作为典型。希望大家再进一步挖掘深化，总结出好的经验做法，在其他部门中推广。按照崔市长要求，我们明年要继续开展“查找改”活动。因此我们要把精细化管理看作是“查找改”活动的一个成果，看作是“查找改”活动的延伸和深化，进而把精细化管理作为“查找改”活动的主要内容进行思考和研究。如果说“查找改”活动是阶段性的，那么精细化管理就要全过程、全方位地渗透到我们各项工作中去，同时也要注意与政务公开、政务管理结合起来，与“查找改”活动中的一些好的经验作法有机结合起来，把精细化管理这个平台作为强化政府职能一条主线抓实抓好。
四、实施精细化管理中需要注意的几个问题
任何事务都有其两面性，在实施精细化管理过程中，必须引起高度重视。
一是要防止认识上的偏颇和行动上的偏差。精细化管理绝对不是搞“繁琐哲学”，也绝不能因细废大，更不能因推行精细管理而忽视或弱化全局观念、整体观念。精细不是“小器”，应该是一种深度、一种行为，是培养一种深层次的文化，形成一种人的内在气质和工作习惯。我们要树立一种精神，把精细化作为一种理念，融入到我们的长期工作中，经过十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐渐把精细化管理变为长春市政府的一种理念和一种文化内涵。
二是要避免形式主义和走过场。在政府各部门推行精细化管理还需要一个过程，这是时展的要求，又是我们脚踏实地、培养良好工作作风的要求，同时也是树立工作效率意识、树立长远责任意识的要求。因此，在推行精细化管理过程中，我们要立足结合各部门的工作实际，动真的、来实的，力戒形式主义和“花拳绣脚”。
关键词：新医改背景；公立医院；精细化管理
本文为衡水市2017年度社会科学（重点）研究课题（课题编号：2017032）
中图分类号：F27 文献标识码：A
收日期：2017年3月30日
一、公立医院精细化管理概念界定及主要特征
（一）公立医院精细化管理的概念界定。公立医院的精细化管理主要是指医院从提高效益和节约经营成本的角度出发，运用科学的管理技术对医院所拥有的各项资源进行合理配置，从而实现医院经营的成本最小化和利润最大化。医院的精细化管理是具有多维度的，我们可以从横向的、纵向的角度对其进行研究。横向的研究主要是指内科、外科等各个科室之间的研究，而纵向研究则是指各个科室之间、医院的各个项目之间及医院所涉及到的各个病种之间顺次进行精细化，从而达到提高效益的目的。
（二）公立医院精细化管理的主要特征
1、精细化管理要以医院的全体员工为管理对象。精细化是一个系统化、纵深化的过程，不仅要医院的管理层参与其中，医院的每一个人员都要了解到精细化管理的政策，只有使精细化管理成为一个全员参与的事情，才有可能真正地把政策落到实处。
2、公立医院的精细化管理要体现职能化的特点。所谓公立医院精细化管理的职能化，就是指医院所涉及到的各个项目要在各个职能部门之间进行明确的分工，有专人负责专事，促使分工趋向合理化，避免人员的拥挤和办事效率低下。
3、公立医院的精细化管理要体现过程化的特点。过程化是指医院的精细化管理要贯穿医院经营的始终，精细化管理不是某一个时期的事情，也不是某一个部门的事情，而是伴随着所有医疗行为的整个过程，从项目发生之时就要进行精细化的预算，对项目产生的各项费用都要进行严格的成本控制，对每一个医疗行为都有评价指标，从细节抓起，才能实现精细化控制。
4、公立医院的精细化管理要体现标准化的特点。精细化管理的核心是财务管理的精细化，在我们进行精细化管理的过程中要包含这样的几个阶段：首先要进行财务成本的预测，做到心中有数；其次对所涉及的成本进行分解，看看有哪些成本是可以避免的；再次进行成本的分析，并对各项成本方案进行如实的反馈；最后进行各项成本的考核，这几个步骤是在公立医院进行精细化管理过程中不可缺少的，要严格的按照标准执行，使其成为全院人员都需要考虑的一个事情，争取做到人人精细化。
二、医疗改革背景下公立医院精细化管理的必要性
（一）公立医院精细化管理是市场经济的必然要求，更好地适应市场发展的需要。目前，居民医保制度在各个省市县乡镇逐步推行。政府方面十分注重居民医疗保险的覆盖。医保制度的确立，一方面解决了城市和农村地区看病所承受的经济压力；另一方面对当前部分医院乱收费的现象也有所压制。医保制度的确立对当前的医院体系引入了竞争机制，通过医院之间的良性竞争可以有效地降低医院经营的成本，提升我国公立医院的竞争力。
（二）在公立医院推行精细化管理可以更好地推动医院原有的运行机制。公立医院在推行精细化管理的时候，一方面可以降低医院各方面的成本；另一方面也不改变公立医院的公益性和福利性的特征。在提高医院各项服务质量的同时，也在群众心中树立了良好的口碑，赢得了人气。精细化的管理体制可以说是对医院以往运行机制的一个补充，使各大公立医院在原有的基础上更加注重自身的服务质量，争取办出人人信得过的医院。
（三）在公立医院推行精细化管理可以更好地适应新《医院财务制度成本管理》的要求。新《医院财务制度》是在新医改的大背景下产生的，新《医院财务制度》在医院成本核算管理科学化和精细化程度上提出了更高的要求，希望医院能够进一步完善自身成本预算管理体系，通过对成本核算和绩效考核的加强提高成本运行效率；公立医院实施成本精细化管理促进医院由收付实现制核算原则向着权责发生制核算原则转变，提高了固定资产的管理质量，能够更好地适应新《医院财务制度成本管理》的要求。
三、公立医院精细化管理对策建议
（一）精细化管理不改变公立医院的公益性。医院的作为一项公共事业，其开展的各项服务都必须具有公益性。在精细化管理的过程中，相关管理人才要始终把握这个宗旨，不能因为任何因素去破坏医院的公益性。精细化管理虽然引入了竞争机制，但是不表明医院同企业一样，其经营的主要目标并不是实现利润的最大化。
（二）精细化管理要求公立医院建立科学的管理体制，提高公立医院的核心竞争力。首先，要从意识上引起重视，这就要求医院的每一个员工都要树立精细化管理的意识以及成本管理的意识，对于医院一切可以利用的人力、物力和财力都要采取合理的管理方式，建立资产账户，并且不定期地进行资产的清查，利用各种财务指标评价体系进行评价，及时发现医院财务管理过程中的各项问题，管理及财务部门要了解医院真实的财务状况，并制定各种防范财务风险的措施；其次，医院要设立专门的机构和小组来进行专项管理，设置规范的精细化管理制度，促使医院的各项管理工作都能够有法可依，有章可循；同时，医院还要加大人才培养力度，人才兴院。
（三）精细化管理要求着重在提升医院的服务质量和医疗水平上下工夫。精细化管理并不是要求医院一切从简，在精细化管理的过程中我们更加注重的是服务品质、服务效率的提升。为此，医院在经营的过程中要不断地加大医疗技术的研究力度，以及医院各种基础设施的更新换代，医务处制定动态的监督医疗质量和护理质量的控制标准，层层把关，指标测评。加强与国际医院及更高层次医院机构之间的沟通，开展技术合作，共同应对当前人类面对的医疗难题。同时，各类医务人员在工作中要将所学理论紧密地与实践结合，勇于创新，不断提升自己的专业水平，更好地为患者服务。
（四）精细化管理要分门别类，特别注重对药品和设备采购成本的精细化管理。调查研究数据表明，医院药品和设备的成本在医院总支出中所占的比例将近达到50%，为此对药品和设备成本的精细化管理是能够实现全员精细化管理的重中之重。最为公立性的医院，其首先要有一个系统化、完备化的组织框架对药物和设备的采购成本进行控制，多部门共同参与。药物采购要严格按照流程进行执行，从药物采编计划的制定，到药物采编计划的通过，再到药物采购计划及付款，最终进入医院的药房，进行详细的记录，每一个环节相关部门都要严格把关。在这个过程中，审计部门要始终参与其中，在进行广泛的市场调查基础之上，采取优化的药物采购策略，降低药物和设备采购的成本。
（五）公立医院的精细化管理要加强人力资本的精细化管理
1、公立医院机关工作人员相对较多，但并不是每一个人都能够在工作上尽职尽责。人才的供给是大于人才的需求的，不少的医院职工人浮于事，缺乏工作热情，进而工作效率低下，给公立医院管理带来了高昂的成本。所以，公立医院要实行减员增效，减少那些只占官位却不为民办事的冗员、富余及非医疗人员。
2、目前公立医院面临的一个比较棘手的问题就是床位分配问题。医院要加大病人的接受率，同时扩大公立医院的医疗服务项目，提高治病的效率，加快病床的周转率。医护人员工作效率的提高也会大大提高公立医院的经济效益，进而减少人力资本的支出。
3、公立医院耗材和水电成本的控制也非常重要，是成本精细化管理的重要组成部分。首先，公立医院管理人员要认识到节水节电对精细化管理的重要性，要尽可能地采用一些低能耗的基础设施，学习国外先进的成本管控理念和方法，并对医院员工进行集体培训，行之有效地执行耗材和水电成本的管控工作。其次，由于一些科室水力和电力使用量比较大，公立医院应当有针对性地安装相对独立的计量设施，对其用电，用水成本进行严格的管控。最后，医院适时举行关于精细化管理方面的讲座，邀请精细化管理界的专家进行授课，提高全员对精细化管理重要性的意识，并且对材料、水电成本发生额较大的科室进行通报，提高科室的成本管控意识。
四、小结
公立医院的精细化管理是一个系统而复杂的工程，需要全院人员首先在意识上引起重视，然后再严格执行管理部门制定的各项政策。只有这样，才能节约医院经营的成本，在激烈的竞争环境中脱颖而出。
主要参考文献：
[1]宋安丽.新医改背景下公立院财务分析体系的构建与应用研究[D].首都经济贸易大学，2016.
关键词：精细化管理理念；建筑施工管理；经济效益最大化；落实管理责任；分阶段具体管理办法
进入二十一世纪以来，我国国民经济实现质的飞跃，经济发展进程不断加快，特别是自2014年以来，中国“新常态”理念的提出，对于我国现代企业的发展更具有重要意义。这其中，建筑行业的发展更是突飞猛进，在经济增长中做出了卓越的贡献，然而，现代建筑行业在高速的发展过程中也暴露出了一些问题，特别是建筑施工过程中的粗放式管理模式，正逐步被市场淘汰，长久以来，如何切实提高建筑施工管理的水平和质量，最大程度地降低工程成本，节约资源，最终实现经济效益和社会效益的最大化，是众多建筑行业管理人关心和研究的重要课题。因此，精细化管理理念应运而生，它顺应了时代和社会的发展要求，符合建筑行业自身的发展规律，需要我们不断学习和落实。本文以建筑工程理论和管理学规律为指导，综合采用文献综述法、行动研究法、问卷调查法等研究方法,并结合作者本人多年工作经验就精细化管理理念的基本概念和及其运用于建筑施工管理过程中的重要意义做简单介绍，并基于此对如何在建筑施工过程中有效运用精细化管理理念，提出可行性建议。以期引起各方面重视。由于本人阅历有限，权作参考，仅做抛砖引玉的作用。
1建筑工程造价管理结算审核的简述
精细化管理是上个世纪50年代产生的一种管理理念，它是建立在常规管理基础上的科学化管理，要求落实管理责任，将管理责任明确化、具体化。所谓精细，就是将管理的规范性和创新性高度结合，使企业经营和生产的各个环节都纳入有序的轨道，充分发挥其作用。对于建筑行业来说，严格来分，一些大型的建筑企业，在技术、设备等方面基本上是没有太大区别的，因而，从某种意义上讲，大型建筑企业之间的竞争实质上更多的是一种细节上的较量，精细化管理就是其主体部分。通过贯彻精细化管理理念，使建筑工程各环节都得到高效的实施和延续，以一种系统化、标准化的方式实现对建筑工程实施过程中的成本管理、质量监督、进度调控、资源和人力配置的全方位统筹，将生产经营的各个环节纳入有序轨道，降低资源浪费和生产建筑成本。对于提升企业市场竞争力，促进企业长远发展功不可没。
2建筑施工中运用精细化管理的建议
2.1重视建筑工程造价管理结算审核工作
关于建筑工程造价管理结算审核工作，是实施精细化管理理念的重要组成部分，对建筑工程的顺利建设有重要的意义和作用，一方面，它能够有效控制建筑工程投资规模，降低建筑工程运行成本，切实提高经济效益。另一方面，坚持建筑工程造价管理结算审核，对于增强建筑工程整体质量具有重要意义。所谓建筑工程造价管理结算审核，是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。其过程必须遵循依法审计原则、全面审计原则、突出重点原则以及成本效益原则。有关建筑工程造价管理结算审核的主要内容分列如下：①审核竣工结算的编制依据，查看其编制依据是否严格遵守国家相关法律法规，有关编制依据资料是否完整，手续是否完备。②是要审核施工工程量，这是工程造价管理的重点内容。最后为审核建筑工程用材料及预算价格与实际价格之间的差价大小，严格控制建筑工程实施成本，提高经济效益。③对于建筑工程的类别，各项费用和隐蔽验收记录也要做相关审核工作，以切实提高当前建筑工程管理结算审核的准确性和质量，维护施工单位和建设单位自身的经济利益。
2.2审查建筑施工合同，重视精细化管理
建筑工程的顺利进行是建立在建筑合同的合理签订和有效审查的基础上的，是以合同的具体条款为依据和指示，因此要严格贯彻精细化管理理念必须重视前期对建筑合同的签订和审核，建筑单位要充分认识到合同的重要性，在签订合同之前之中要尽早引入审计工作，要在充分了解国家相关法律如《建筑法》、《合同法》等法律的基础上，对合同具体内容条款如时间期限、保障范围、任务量、违约、索赔及其他争端等具体问题要认真研究，做到规定明确、无歧义、不含混，特别要注意一些额外的补充条款，对一些容易误解，容易引发争议的问题要严抓不放，不避麻烦，以免后期扯皮。力求从严格意义上加强建筑合同的完善程度和严密程度，全面提升建筑工程实施前期的精细化管理程度。
2.3加强建筑人员选择、管理与培训工作
建筑工程的质量好坏很大程度上依赖于建筑施工队伍的整体素质高低，因此，对于施工队伍的精细化管理则是保证工程质量的重要枢纽。为此，必须重视对施工队伍的选择和管理，保证施工单位纪律严明，技术过硬。此外，为了解决现阶段我国建筑工程管理人员的职业道德水平与专业知识技能参差不齐的问题，必须大力建设和逐步完善建筑工程人员培训机构，重视行业管理人才额培新工作，不断增强建筑工程管理人员的专业知识素养和业务水平，从根本上落实建筑施工过程中的精细化管理理念。
2.4密切注意建筑施工中的精细化管理
对于建筑施工过程中的精细化管理需着手于以下几个方面，首先是对施工质量的重视，为此，必须构建完整的质量检查和监督机构，明缺和落实各部门各环节责任，同时加强现场巡视工作，及时发现、排查和解决施工中可能或已经出现的问题，全面保障和提高施工质量。此外，要注意施工进度的协调，有必要定期召开进度报告会，统筹掌握施工进度。还要保证施工现场资源储备和人力的配置问题，避免出现工程滞后、延期等问题。最后，对于施工过程中的安全问题也要引起关注，对此，要加强建筑施工前的人员安全教育，增强施工人员的安全意识和安全知识储备，同时要严格把控工程实施各阶段的安全监督和检查，最后，要建立一支高效的突发事件处理小组。
3结束语
本文以建筑工程理论和管理学规律为指导，综合采用文献综述法、行动研究法、问卷调查法等研究方法,并结合作者本人多年工作经验就精细化管理理念的基本概念和及其运用于建筑施工管理过程中的重要意义做简单介绍，并基于此对如何在建筑施工过程中有效运用精细化管理理念，提出可行性建议，以期引起各方面重视。
作者:欧海松 单位:广州汉国福强地产开发有限公司
参考文献：
[1]王强.精细化管理在施工项目中的应用研究[D].西安建筑科技大学,2011.
校园精细化管理是植于学校管理的规范化，实现管理的有效性，达到提升学校品质。精细化关注的是细节，最大限度地把每个细节进行优化，使校园管理达到“精致、精美、精艺”的目标，最后使“精细化”变为学校的“文化”，根深于全体师生、落实到学校的校园管理之中。
一、在校园精细化管理中，要关注制度的科学化
被尊称为“科学管理之父”的弗雷德里克·温斯洛·泰勒在其《科学管理的理论》一书中说：“诸种要素——不是个别要素的结合，构成了科学管理，它可以相互括如下：科学，不是单凭经验的方法。协调，不是不和别人合作，不是个人主义。最高的产量，取代有限的产量。发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕”。其核心词，就是协调、合作、最高的效率。为使校园管理精细化达到“最高的效率”，学校就必须使校园制度建设达到科学化。如在制定学校奖罚措施时，就可以应用“热炉法则”，这是西方管理学家提出的惩罚原则，以“烧红的火炉”来比喻企业的规章制度，其实际指导意义在于一旦有人违反规章制度，就一定要让他（她）受到“烫”的处罚。
“热炉法则”形象地阐述了惩处制度的四大原则：1.警告性原则。热炉外表火红，不用手去摸，也可知道炉子是热得足以灼伤人的。2.验证性原则。用手触摸热炉，毫无疑问地会被高温灼伤。3.即时性原则。碰到热炉时，立即就被灼伤。4.公平性原则。不管谁碰到热炉，都会被灼伤。制度面前人人平等。教师不准体罚或变相体罚学生（警告性），否则，师德考评将定为“不合格”（验证性），有的老师不遵守制度，受到了处罚（即时性），不管哪位老师触犯了这条，都要受到处罚（公平性）。又如，有一个学校对教师家访提出“每个学生每学期要普访一次”，殊不知，这个班级有学生62名，又分散居住在城市头尾相距十公里以上，教师能普访过来吗？教师为了完成这个“量”，只好瞎编，甚至互相抄来抄去家访情况登记表，如果学校针对各班级人数多的情况，提出家访工作应进行重点访、针对访、及时访等要求，家访的效果可能会更好。所谓重点访就是教师将表现和学业水平较差的学生列为家访的重点，针对访就是教师结合学生近期出现的问题进行有针对性的家访，及时访就是教师对学生出现的临时性问题进行及时的家访。这样，通过对细节的关照，对制度加以完善和补充，学校的家访计划就相对更科学了。
学校的绩效奖励性工资，是学校管理遇到的新问题，是学校为了构建重能力、重实绩、重贡献、重责任的分配激励机制，起着激励导向的作用，为了使学校绩效奖励性工资考核方案更加科学、更加合理，学校就应该广泛听取教师们的意见，教师合理的意见和建议就应该采纳，并且还应该经过学校教代会无记名表决通过，这样的细节既体现了决策的民主、又体现了集体的智慧，使学校的绩效奖励性工资更趋合理性和科学性，这样的考核制度当然受到了老师们的欢迎。
校园精细化管理要求学校的制度建设做到科学化。只有树立科学的制度意识、优化制度创新、增强制度效能，才能达到科学、民主的制度安排，才能增强全体教师学习制度、执行制度和维护制度的自觉性，才能达到精细化管理所追求的“最高的效率”。
二、在校园精细化管理中，应关注避免将简单工作复杂化
记得有个名人说，将复杂的事情简单化，就是美。现在学校管理中，为了达到精细化管理，却将一些简单工作复杂化了。如去年底，我代表市教育局到学校验收义务教育标准化学校创建工作。一日，到了某县农村中心小学进行验收，校长在给我们一行五人验收组汇报创建工作有何新亮点时，他隆重推荐了学校寄宿生安全管理的新举措——“学生安全零连接”。每天早晨七时整，生管老师A吹哨子，叫醒全体寄宿生，寄宿生洗漱完毕，15分钟后在宿舍楼点名，将全体寄宿生交给食堂管理员B，食堂管理员B将寄宿生带到学校食堂用餐之后，如数交给前来领学生的老师C，老师C将学生带到教学楼后，再交给各班班主任。放学后，反之进行交接，在学校交接过程中，教师之间还要进行签收（收到了多少名学生）。这样的安全制度是不是过于复杂了？其实，这所小学的寄宿生管理，只要由两个教师每天早上七点整，吹响哨子、叫醒学生、15分钟后点名、带领学生一起到食堂吃饭、饭后将学生带到教学楼就行了，这样管理工作到位了，安全的细节也保证了。校园精细化管理的目标是“有效”和“高效”，精细化管理不是使管理复杂化。
三、在校园精细化管理中，应关注“人性化”
许多先进的学校管理经验告诉我们，好制度的落实，在于全体师生的态度，在于人的因素。好的制度要靠人来定、靠人来执行、靠人来落实。“泰勒把工人看成会说话的机器，而泰勒制是资本家最大限度压榨工人血汗的手段…所谓科学管理实际上就是高压管理。…忽视了减员之间交往以及工人的感情、态度等”。关于泰勒制，列宁也指出“一个方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段，另一方面是一系列的最丰富的科学成就”。上述农村中心小学“学生安全零连接”，看似非常完善的安全制度，保证了每个学生在任何时段、任何场合、任何空间都在老师的视线内，学生的安全保证了，学校平安无事了，可是，这是一群天真活泼的小学生，是一群活生生的生命，他们的乐趣、活动空间、学生交往在哪里？“什么是教育？德国古代哲学家黑格尔早就说，教育就是解放，它是对自由的追求和对真正的人的造就。解放孩子的手、解放孩子的脑。教育，不能以任何神圣的理由剥夺孩子的童年……”“教育不仅给学生以生活技能与生存智慧，还应该给学生以人之为人的精神世界，而人的所有‘精神’都必须以人性为最基本的底线”（李镇西语）。这样的“学生安全零连接”制度，象监狱的犯人，何谈自由、何谈解放？这样的制度有人性吗？
关键词：事业单位；财务管理；科学化；精细化
从主观的角度来分析，财务管理的科学化、精细化在实施过程中，一定会通过综合化的措施来完成，并且在整体的管控水平上也表现为持续提高，各项内容均不会出现偏离轨道的现象。事业单位经过长久的变革后，现如今的工作境地，正处于一个过渡的状态，因此有必要将财务管理的科学化、精细化进行积极落实，推动自身走向更高的层面，为国家和社会，创造出更多的价值。
一、财务管理的科学化、精细化的内涵
在既往的工作当中，事业单位所做出的贡献是比较突出的，更是参与到了很多项目的建设之中，为其做出了独特的贡献。在此种条件的影响下，财务管理的科学化、精细化，成为了一种必然的趋势，在很多方面所产生的影响也持续的提升。从内涵的层面上来分析，财务管理的科学化、精细化主要是表现在以下几点：第一，事业单位的财务管理，不可能长久应用传统的方式来完成，势必要紧随社会发展的趋势，将一些新的财务管理理念、新的财务管理方法切实开展，针对自身的工作体系做出良好的改良。所以，在财务管理的科学化层面上，比较注重的内容在于改善固有的不足，健全工作的各个组成部分，形成良性循环。第二，事业单位财务管理在实施过程中，整体上的把控在取得优秀成绩后，细节上的工作就成为了重中之重。财务管理的精细化，目的在于利用先进的财务管理手段，确保各项数据、信息，都能够达到精细的特点，由此可以在长远的发展上，取得更高水平的进步。
二、财务管理的科学化、精细化的特点
以目前的发展来看，事业单位的财务工作，在整体上表现为稳定状态，未出现特别严重的缺失和不足。财务管理的科学化、精细化的开展，在理论上的确可以帮助事业单位走向新的高峰。但是，我们在开展财务管理工作时，必须将客观上的工作作为重点内容来对待，所有的理论都会与客观实践存在一定的差异，把握好这种差异，就等于在财务管理上获得了更大的成功。分析认为，财务管理的科学化、精细化的特点，主要是集中在以下几个方面：第一，科学化的财务管理，会随着影响因素的变化而变化，甚至是对下一个阶段可能出现的情况做出预估分析，了解到下一个阶段的工作重点、难点，提前开展把控，确保财务管理能够顺利的执行。第二，精细化的财务管理，在于不放过任何一个细节因素的影响，特别是将各项数据、信息，能够做出反复核对，确保最终呈交的工作任务，是可以经得住多项审核、多项考验的。
三、事业单位财务管理的科学化、精细化的对策
（一）淞⒖蒲Щ、精细化的管理理念
事业单位财务管理工作在实施过程中，即便可以借助一些先进的设备、软件来完成，但是最终的操作，依然要依靠各个岗位的财务人员来实现。在此种情况下，有必要将科学化、精细化的管理理念进行建立，由此可以对将来的发展提供更多的帮助。首先，财务管理人员需要接受内部培训，在事业单位财务管理的科学化内涵、精细化特点上，做出深入的了解，这样才有利于在具体工作的执行当中，能够得到一个相对优秀的成果，在工作态度上也是比较明确的，基本上不会因为主观因素的影响，给客观工作的进展造成威胁。其次，在树立管理理念的过程中，应坚持按照正确的理念去执行工作，即便是遭遇到了突发状况，或者是遇到了一些比较棘手的问题，应该是大家共同合作解决，在专业措施、综合措施、协调措施上并行，由此来实现“大事化小”的工作模式，推动事业单位财务管理的持续前进。
（二）制定完善的预算定额，实现预算编制的精细化
事业单位作为国家的重要机构，在每一个城市的工作，都将产生特别大的影响。为此，想要将财务管理的科学化、精细化在实际的推广应用上，取得一个较为优秀的成绩，有必要制定完善的预算定额，同时要积极实现预算编制的精细化。第一，预算定额的制定，主要是为了在现实工作中提供一个较强的管控。国家虽然给事业单位投入的资金较多，每年也有一部分的优惠政策开展，但不能因此在资金花费上造成浪费现象，更加不能出现冗费的问题。预算定额在制定的过程中，要在多个层面上投入努力，观察预算定额是否需要调整，是否需要设定两种方案。第二，预算编制的精细化开展，一定要注意方式方法。有些事业单位对精细化的理解存在偏差，以至于在预算编制的过程中，造成了很大的数据混乱、信息混乱情况，不仅对长久的工作构成威胁，对现下的工作也造成了很大的负面作用。第三，预算定额的实施，预算编制的精细化，两者应该是进行互相参考的，要将工作方案达到“一脉相承”的特点，否则很容易在内部的财务管理上，形成较大的矛盾与冲突。
（三）着力实现预算批复精细化
对于事业单位而言，其在整体的运作过程中，有很多的工作步骤都需要特别的注意，不能因此而出现任何的损失现象。事业单位的财务管理工作在开展过程中，每一项资金的使用，都必须得到专业的批复后，才能应用到实际的方向上。与以往不同的是，现下的事业单位经过革新以后，在责任上、权利上都得到了新的划分，基本上不存在“大权在握”的现象，各个部门的运作过程中，是互相帮助、互相牵制的，即便是高层领导，依然没有“独断专行”的权利。着力实现预算批复精细化，将成为财务管理的科学化、精细化的决定性内容。例如，在批复预算的过程中，要将具体的责任、具体的工作人员进行确定，利用计算机系统来输入健全的数据和信息，确保在日后的工作上达到有据可依的状态。针对批复的程序，应做出简化处理，特别是减少一些不必要的步骤，要将资金的实施，更加符合当代工作的需求，提高工作效率。
