发布时间：2023-12-28 11:54:38
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的科学发展研究样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
建国之初，同志就写下了“开发矿业”，为地质工作指明了道路。长期以来，地质部以此作为指导思想，在全国掀起几次找矿勘探，取得众多成绩，基本保证了国民经济建设对矿产资源的需求，也使我国的地质工作得到发展。改革开放以来，我国经济建设高速发展，必然对矿产资源提出更多、更高的要求。但是，由于地质勘探长期投入不足，以致矿产资源呈现萎缩，使得经济建设对矿产资源的需求处于“等米下锅”或“寅吃卯粮”的不可持续发展的境地。尤其严重的是，全国415座大中型金属矿山中，有230座已沦为“资源危机型矿山”，预计到2010年将有227座矿山关闭。应该说，如何使我国矿产资源走出危急困顿的状态，是当前的一项重要任务。
方克定同志1正确地指出，“扶危解困路径：开源和节流。”“开源之道一是找矿，二是买矿，三是控源；节流之道，一是集约开发，二是节约利用，三是循环利用”。我们十分赞成建立节约型社会，全国上下都励行节约，杜绝浪费，认真依靠科学技术，努力提高效能，以最低的消耗换取尽可能高的效益。但是，更积极的，也更重要的是开源。要在励行节约的同时，大力发展地质找矿事业，应用现代科学技术攻深探盲，寻找大矿富矿，为满足经济建设的需求，提供多种矿产资源保证。
矿产资源是经济建设与社会发展的物质基础，其重要性与紧迫性都已显现出来。为此，必须使地质找矿工作在科学发展观的统率下，与时俱进，以符合中国实际情况的地质理论为指导，充分发挥地球物理与地球化学的作用，探索矿产资源的时空分布规律，多快好省地发现并开发各种矿产资源。既要立足国内，对我国960万平方公里的大陆和近300万平方公里的海域进行地质、地球物理场与地球化学场的综合研究，探索各种矿产资源的时空展布规律，以指导找矿勘探；也要逐步走向世界，至少应尽快开展古亚洲成矿域(东段有我国大兴安岭与俄蒙毗邻地区，西段为新疆与中亚诸邻国)矿产资源的比较地质学研究，以深入学习邻国矿产勘探经验，加深有关矿产资源时空分布规律的认识，开阔我们找矿勘探的思路，同时也为统筹国内外两种资源，两个市场提供依据。
2到何处去找矿？
地质学家根据地表出露的岩石露头、矿点及各种构造现象来推断矿产的赋存情况。地球物理学家在岩石物性差异的基础上根据地球物理场及其异常来预测矿体的空间位置。地球化学家则根据元素的富集与演化来研究矿产。但是，地球是一个复杂的巨系统，必须分层次地来认识其形成演化的历史，进而判断矿产资源的时空分布，而在每个层次的研究中都必须进行地质、地球物理与地球化学相互结合、相互补充的综合研究，只有这样才可能对地下未知取得比较全面的认识。
如何找矿？到何处去找矿？这是一个科学技术问题，应运用现代地球科学理论对矿产资源进行预测研究。当前国民经济建设提出了数量众多的课题，需要根据具体情况，创造性地给予解决。在矿产资源的找矿勘探中，我们必须在现代地球科学理论的指导下，大力应用地球物理和地球化学的各种技术方法，分层次地实现“攻深探盲，寻找大矿富矿”。根据多年勘探实践经验，“区域约束局部，深层制约浅层”是矿产资源分布的基本规律，即在矿产资源勘探中，要从基础出发，用基础研究的理论指导实践，学以致用。我们在国家科委攀登计划B第34项工作中，对中国大陆的地球物理场进行了综合研究。根据地磁异常能为断层和岩浆活动提供信息，布格重力异常给出大陆地壳厚度与断层的展布，而地震反射成像则给出地壳中的地层层序、断层的空间位置，地震层析成像则给出岩石层中速度的分布。以此为基础，我们编绘了中国大地构造格架及其演化历史。
作为宏观研究(比例尺1∶5兆)，中国大地构造格架(图1)可以概括为“三横、两竖、两个三角”2。三横是组成中国大陆诸块体(华北、扬子、华南、塔里木)之间的结合带，即天山-阴山-燕山、昆仑-秦岭-大别和南岭；两竖在重力场中表现为密集的梯度带，反映出中国大陆地壳厚度的剧烈变化，它们是贺兰山-龙门山、大兴安岭-太行山-雪峰山；两个三角则是柴达木-祁连山和松藩-甘孜地区，它们在青藏高原隆升的过程中遭受到强烈的挤压、改造。
“三横、两竖、两个三角”不仅明确地表现出现今中国大地构造的客观格架，而且蕴含着丰富的有关中国大陆形成演化的信息，因为它们都是中国大陆在地质历史演化中由多个块体拼合的结果。前寒武纪时，在特提斯洋中先后呈现出华北和扬子、南华、塔里木等陆核，并逐渐发育成较稳定的块体。到古生代末期，海水退出，形成古中国大陆，其中稳定的鄂尔多斯和四川具有45公里左右的地壳厚度。中生代期间，贺兰山—龙门山以西有羌塘自南大陆北上，使前面的特提斯关闭，与塔里木碰撞，而后面又出现新一期的特提斯，随后，冈底斯、印度又依次先后来到，形成青藏高原，其地壳厚度增加到60—70公里。侏罗纪时，太平洋板块在四条断层之间作南北向扩张，在新生代之初，太平洋板块扩张方向改变，俯冲于菲律宾海板块之下，出现马利亚纳海沟弧盆系，而菲律宾海板块在向欧亚板块聚敛过程中，形成琉球海沟琉球岛弧冲绳海槽，并使中国东部地壳减薄，从大兴安岭太行山雪峰山一线的38公里减小到冲绳海槽的18公里。
这样，从中国大陆大地构造宏观格架及其演化历史可以看出，“三横、两竖、两个三角”的结合带也是断裂作用与岩浆活动集中的地带。固体矿产的源岩大多来自地幔，而断裂为地幔岩浆物质向上涌升提供通道。因此，结合带也应是金属矿床赋存的地带。图2是中国大陆有色金属矿产分布图。比较图1和图2可以看出，有色金属矿产大多集中分布于“三横、两竖、两个三角”的结合带上。由此，我们可以将中国宏观大地构造格架作为固体矿产勘探的
第一层次，为中观研究提供依据。我们指出，“三横、两竖、两个三角”的结合带是固体矿产分布的地带，而结合带的交汇处，应该具有更有利的矿产前景。
这种宏观矿产资源研究1∶5兆，对于摸清固体矿产家底、指导区域性中观研究具有重要意义。我们根据“区域约束局部，深层制约浅层”的勘探经验总结，在宏观的基础上，可以选择各种技术方法，恰当地开展区域地质地球物理勘察工作，使第二个层次中观研究1∶50万能够深入地认识区域性矿产资源的空间分布规律，为第三个层次微观研究1∶5万对固体矿床的勘探开发提供依据。
将固体矿产资源的找矿勘探工作分为宏观、中观和微观三个层次的研究，其比例尺分别为1∶5M，1∶50万与1∶5万，是使基础研究与找矿应用联系起来，基础研究能够为找矿应用提供依据和方法，而找矿应用又能从基础研究出发，使基础研究与应用有机地结合起来。
上述宏观研究的缺点是研究范围局限于中国大陆地区。地学工作应放眼全球，象大陆漂移、海底扩张和板块构造那样，探讨全球范围内的地质规律，作为指导理论。上述我们是应用岩石层板块大地构造理论来认识中国大陆的构造与矿产资源，但是在更大范围内来认识中国矿产资源分布规律，可能会提供新的思路。特别是以下几种情况应给予充分的关注：(1)蒙古、俄罗斯已经发现8个超大型矿床，30多个大型矿床，而相邻的我国境内就只有一些中小型的矿床吗？难道相同矿带上的超大型矿床就是不过国界，还是我们存在着什么问题？(2)新疆周边国家已发现一系列超大型金属矿床，其中仅穆龙套金矿的储量就达4500吨，属超大型。为什么我们在新疆只找到一些小型矿床？此外，对我国西南部与印支半岛，乃至与马来西亚和印尼，开展固体矿产的比较地质学研究都是十分必要的。
对于区域性中观研究来说，根据宏观研究的结果，应选择“三横，两竖，两个三角”交汇的地区进行比例尺1∶50万的地质、地球物理、地球化学综合研究，探索矿产资源的时空展布规律为矿产勘探提供依据。
现仅以胶东金矿为例。在胶东地区，地质、地球物理研究表明，金矿床的分布主要与三条北东向断裂带的展布有关，从而可以指导并部署此地区金矿的找矿工作。
在这样认识的指导下，再开展矿山的微观研究(比例尺1∶5万)，应用地球物理与地球化学方法探索金矿床的分布与类型，如蚀变岩型、石英脉型等，按规律性认识，集中目标钻探，不难有新矿床的发现，同时也为解决危机矿山问题提供新的思路。
应该指出，长期以来，胶东金矿主要集中在500米以上的深度范围内。根据上述三个层次的研究，特别是应用地球物理方法预测并经钻探证实，在600—1200米的范围内又有新层位的矿床出现(图3)。
这样，在国民经济建设迫切的需求下，用科学发展观来统率矿产资源工作，充分依靠科学技术，认识矿产资源形成演化的规律，大力开展普查勘探工作，积极谋求发展。而固体矿产资源的勘探，应该在地质理论指导下，充分发挥地球物理与地球化学的作用，“攻深探盲，寻找大矿、富矿”。
应该说明，这个原则要求或指导思想，也适用于当前危机矿山的救治。在地质认识指导下，在危机矿山周围，在危机矿山深部是否会有未知矿体的发现？应根据地球物理、地球化学异常，应用钻探进行找矿勘探，努力恢复这些矿山的活力。
3几点建议
矿产资源勘探工作，必须按照中央指示精神，坚决贯彻落实科学发展观。在此基本前提下，现提出下列四条建议：
(1)深化改革，建立适应于矿产资源勘探开发的体制(中央负责全国的宏观研究，省区负责区域的中观调查，矿山负责矿床的微观勘探)，理顺关系，调动地质、地球物理、地球化学人员的积极性，依靠科学技术，大力开发矿业；
(2)根据国内外矿产资源的地质、地球物理、地球化学特点，来认识其时空分布规律，规划并指导找矿勘探工作，努力谋求发展；
(3)在地质理论指导下，大力开展物化勘探工作，攻深探盲，寻找大矿、富矿，努力为经济建设服务，作好资源保证；
(4)设立矿产资源的地质对比研究：①中国内蒙与蒙、俄邻区；②中国新疆与中亚邻国；③中国西南部与印支半岛及印马地区等。
主要参考文献
第一、我非常赞同“不发展最不科学”的说法。我理解，科学发展观的一个非常重要的内容，就是发展要符合经济规律，发展能够反映客观条件和社会需求的各种变化。不符合经济规律，最后都会导致不发展。从发展经济学的角度来讲，发展意味着缩小和发达国家的差距。我们是一个落后的国家，所以要以发达国家的水平作为标杆。他们人均GDP达4万美元，将来会达到5万美元。在这种情况下，我们不能跟他们一样的速度，要发展得快一点。他们不断有新技术出现，还在不断创新，我们速度慢一点就永远赶不上。
第二、科学发展怎样以人为本？这不仅仅是创造GDP的问题、产权的问题、完成工业化进程的问题。工业化的真正的、最后的、以人为本的衡量标志，是就业有多少。怎么能够缩小工农的差距，怎么使农民更多地转移出来，这是全国性的问题，不是区域性的问题。很多工业发展的问题、新型工业化的问题、产业结构的问题、要发展什么不要发展什么的问题，最终都是解决就业的问题。我们可以搞高新产业，但同时也想到，我们有几亿人还要就业。
第三、符合经济规律的发展。作为发展中国家一个非常重要的问题就是发挥后发优势，怎么能够减少学习的成本、怎么能够走捷径，在吸取发达国家经验教训的基础上，缩短我们发展的差距。我们要大力学习、集成现代先进技术和先进做法，包括管理、包括政策，通过学习尽快走到前沿，走到前沿才能够创新；如果一直跟在后面，我们仍然是在啃人家已经啃过的馒头。后发优势在我们这里体现得比较清楚，我们一开始就要利用世界上的先进技术（当然在合理的成本范围之内），我们不再回过头来搞那些傻、大、黑、粗的东西，我们尽可能一上来就朝绿色的方向上靠。现展经济学，这些年的主要成就，就是强调后发优势，如：资本的外溢效应、知识的扩散效应，这些方面应该给予高度重视。这就是为什么我们一定要开放，一定要吸取发达国家的经验和教训。
第四、关于后发优势和创新的关系。创新不仅仅是要搞一些高新技术产业，各行各业都应该创新。我们讲创新，不是说这个产业不创新，那个产业创新。如果我们需要搞各种产业的话，我们就应该去搞，但是都要在努力创新的基础上。新型工业化的道路是创新的发展的道路，不要把它局限为：发展哪个产业就叫新型工业化了，不发展哪个产业不叫新型工业化。新型工业化意味着我们学习先进经验，意味着我们要创新。背后的涵义是环保、提高效率等等。
第五、科学发展意味着提高资源效率。但是提高资源效率并不等于我们作为一个发展中国家就不要发展资源密集型产业。如果我们的社会、我们人民的消费，还需要盖房子，我们就不可避免还需要钢、水泥，还需要用资源密集型产品。在资源问题上，能源问题上，最核心的是怎么提高资源利用的效率，而不是就不用这个资源。能不能提高效率，能不能环保，这是科学发展的要求。
第六、资源约束问题。经济学的根基就是资源的稀缺性，这是一切问题的出发点。但是我们也不应该只根据我们自己有什么资源，才发展什么产业，世界上没有一个国家是不利用其他国家的资源就可以发展起来，我们更应该从全球的角度来思考资源。老听见有人说，我们怎么能搞这个，搞那个呢，我们没这个没那个。我们建大港的意义就在于用全世界的资源来发展自己，我们中国13亿人口，占世界人口的1/5，我们要发展就一定要从全球的角度来思考资源问题。资源的约束，资源的稀缺性更要求我们提高资源的效率。科学发展、转变生产方式，含义是提高效率，符合经济规律，而不是说这个经济结构就是科学发展观，那个经济结构就不是科学发展观，没有效率，怎样的经济结构都不是科学发展，都不是新型增长方式，哪怕你搞的全是高新科技，你仍然可能不符合科学发展观。:
第七、科学发展意味着社会和谐，人民幸福。我非常赞同用幸福指标来衡量我们的发展，科学发展需要关注社会和谐，关注社会问题，关注社会成本，在我们这个发展阶段特别重要。人均GDP到了两三千美元以上的阶段，大量的农民还没有转移出来，需要我们政府更多地关注社会平等、和谐的问题，给予弱势群体更多的关注。
第八、科学发展意味着环保。除了环保还有一个全球变暖的问题。这不仅仅是地方的环保，也是全球的问题；这不仅仅是个绿色的含义，还是一个更大范围的生态和谐的问题；这不是一百年前，二百年前一些国家的问题，而是必须纳入现在发展战略的政策思考。环保本身也可以提高效率，循环经济本身是提高效率。反过头来说，循环经济如果在经济上无效率的话也很难持久。
第九、我们怎么用制度来保证科学发展。发展经济学本身也包含着一些制度的创新和制度的改革。我们国家是体制转轨国家，又是发展中国家，一种双重身份，改革的问题就特别重要。一个大的发展时期，特别需要在经济体制、社会体制、政治体制、政府体制方方面面加大改革的力度，用改革来促发展。以下几点特别重要：
一是如何使多种经济主体发挥创造力。现在我们大的国有企业在起主导作用，还要考虑怎么能够通过各种政策和制度鼓励各种经济形式的企业、尤其是中小企业发挥更大的作用。
关键词：科学发展观；体育发展方式；转变
当前，我国的体育事业取得了骄人的成绩，竞技体育在短时间内实现了飞速崛起，这已经使我国的经济实力得到了提升。然而，在科学发展观的指导下，实现体育事业的全面协调可持续发展，遵循以人为本的理念，需要采取一种合理的转变方式。本文主要针对于此，来分析体育发展方式的转变策略。
一、在发展理念方面的转变
由于我国体育事业的发展已经不单是彰显我国综合实力的上升，更是为了服务型社会的发展。因此，对于科学发展观理念的践行，需要对体育所具备的多元价值进行充分的发挥，而且将体育竞技的外部正能量最大化地释放出来，需要借助社会经济的发展来拓展自身的发展空间，以此来集聚更多的力量。例如，可以在体育的发展过程中向每个成员渗透为全社会服务的意识，而且在头脑中形成为全社会服务的概念，以这样的发展理念来提升自身的竞技能力与水平。
二、在发展格局方面的转变
对于以往的体育竞技类项目都是将奥运会、全奥会以及冬运会等的优势项目作为自己的发展格局，但是在科学发展观理念的号召下，应该遵循全面协调可持续发展的要求，从对突出奥运优势项目向各种竞技运动项目全面发展的转变。
三、在发展模式方面的转变
这就需要体育事业的发展将有限的资源倾向于重点任务目标，从而达到点的突破以及总体的发展。这主要是遵循依靠集中资源投入的粗放型向注重科技引领、创新驱动的集约型转变的规律。因此，需要进行发展模式的转换，通过科技的引领与支撑，理念与制度的创新，为我国的体育发展提供技术上的支持。
综上所述，体育事业的发展能够为我国提供大量的后备优秀人才。而为了适应经济社会的可持续发展，就要求体育发展方式进行一定的转变。借助市场化以及社会化的机制，指引与鼓励各类的社会组织培养专业化人才，为我国体育事业的发展谋求一条多元、协调的发展之路。
关键词：中小企业；信贷业务；科学发展
中图分类号：F830.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
一、尊重市场规律，科学定位中小企业信贷客户目标
目前部分中小企业经营困难，是市场规律发挥作用和结构调整的必然结果，在成本普遍上涨，市场需求萎缩的大背景下，中小企业利润率大幅下降，市场竞争能力不足，效率不高的企业必然会被市场淘汰。这就要求商业银行基层机构在新的形势下，要注重动态分析把握中小企业对经济、政策、市场变化的敏感性，研究把握区域内加快经济发展方式转变的整体方向，对中小企业客户群体进行合理细分，并实施差别化的信贷发展策略，通过依托当地政府、核心企业、行业协会、企业商会组建批量营销平台，以物流园区、专业市场、产业集群、产业链条客户为批量化营销重点，选择性支持符合国家产业政策和环保政策在区域内竞争优势明显的小企业、公司治理结构相对规范信誉良好的小企业、符合“科技领军人才”“核心自主知识产权”“享有政府科技专项资金支持”的科技型小型企业、产业升级带动型小企业、符合“三农”政策有还款能力的小企业，进一步完善客户准入和退出标准，严格控制授信超过三家以上金融机构小企业客户的信贷准入，对“多头”授信客户实行动态管理并适时选择退出，实现中小企业信贷业务理性发展。
二、创新经营机制，提升中小企业信贷业务经营能力
推进中小企业信贷业务科学发展，进一步创新管理机制是关键。基层机构在发展中小企业信贷业务的过程中，要进一步按照专业专注的原则，完善二级分行直接经营管理下的“信贷工厂”专营经营服务模式。同时要结合总、分行“深化县（市）支行转型，拓展业务的增长点，进一步提升县域竞争能力”的客观实际，以“贴近市场，贴近客户，提高市场响应能力”为原则，创新二级分行和三级支行构架下“小企业经营中心-经营分中心”经营服务模式。有效推进专业化平台建设和中后台业务集中处理的经营管理机制；二要探索创新小企业业务发展考核机制，改变以考核“信贷和客户增量、增速，全面覆盖”等办法，建立重在有效推动小企业业务“从全面发展向重点地区优先发展转变；从经营信贷向经营客户转变；从单户营销向批量化营销转变；从主要发展中小型客户向小型、微小型客户延伸转变，提升小企业业务可持续发展能力的考核机制。
三、创新业务产品，有效支持中小企业信贷业务发展
有效支持小企业信贷业务发展，并将风险控制到企业现金流入之中，产品的融合和运用是基础。近年来，基层机构经营小企业信贷产品主要为流动资金贷款，且贷款期限一般设定为一年整贷整还方式，这与小企业物流和现金流不能很好匹配，加大了银行控制风险的难度。在小企业信贷客户拓展中，要积极探索将信贷业务、投资银行、现金管理、供应链金融、企业理财、零售产品等综合运用，探索物流产业客户“结算通+联贷联保中小企业贷款+租赁权质押贷款+pos+信用卡+个人网上银行+手机银行”；产业集聚区“标准厂房抵押借款+固定资产购置贷款+母公司担保贷款+联贷联保业务”等中小企业金融业务；政府、有权机构、行业协会、互助组织主导下通过增信平台批量化营销“助保金”、“互助通”；创新供应链条上应收账款池质押贷款、票据池质押贷款、定单项下封闭贷款、适合小企业客户的保理、国内信用证等信贷产品；涉农方面林权抵押、保单质押、集体土地使用权抵押、出口退税账户质押等担保方式贷款。以产品突破，使信贷业务运行与企业现金流、物流有效结合，不断提升小企业贷款的适用性和银行风险控制的合理性。
四、完善风险管理机制，将风险管理控制在业务流程中
流程控制是商业银行风险管理的有效手段，要做到有效控制：一要强化贷前授信真实性管理。在日常信贷管理中要严格执行贷前实地调查，做到“三亲见”：亲见企业法人、经营要素、经营状况；亲见企业有效证件、财务报表、经营明细账、订单合同以及其他基础资料；亲见抵押物品。重视全方位信息印证，注重从客户各层级相关人员和其社会关系网了解客户相关信息，对信息进行加工分析并相互印证。严格按照建总行有关规定和银监局管理办法合理测算客户实际的资金需求，并统筹考虑在其他银行的授信情况，有效把控授信总量和单项贷款额度，防止过度授信和多头授信。同时，认真评价和测算客户生产经营周期，做到信贷期限与客户经营物流和现金流的合理匹配，信贷期限与其正常经营资金回笼周期合理匹配，杜绝信贷资金被挪用。二是贷中要严格落实“三个办法一个指引”政策要求，做到三个确保：确保受托支付落实到位，确保贷前条件全部落实，确保信贷资金用途合规。三是强化贷后管理，注重现场和非现场监控，发现问题及时预警、跟踪处置。做到三个强化：强化贷后团队管理。根据经营模式的不同成立由经营主责任人、客户经理、信贷经理、中心分管负责人组成的贷后管理团队。对贷后管理团队明确分工，使小企业贷后工作专业化、专注化、团队化管理，形成四位一体、相互督促制约的交叉式贷后管理模式；强化制度有效执行。。同时，对贷款企业账户结算率不高，收益无法覆盖风险，产品覆盖度低，现金流无法覆盖的贷款，应视企业经营情况，选择逐步退出。
关键词：科学发展观 职业学校 体育教学 发展方向
作者简介：方志英，女，本科，高级讲师，研究方向：体育教育教学
一、职业院校体育教学的现状
职业院校体育教学中存在着职业特色不明显的问题。职业教育是按照社会职业需求对职业岗位进行教育，所以职业院校在安排课程时，必须按照该岗位所需的技能和知识对课程进行设置，在实际的教学过程中坚持“够用、必须”的观点，在设置课程的过程中体现出明显的职业定向性。同时，职业院校的学生在通过系统的学习之后，需要快速的走向社会一线岗位进行工作，学生的就业率十分高，所以对学生的身体素质有很强的要求。但是我国目前的职业院校体育教学中的课程设置，并没有突显出其职业特色。职业院校体育教学中存在着缺乏体育意识，教学理念十分陈旧的情况。这主要是因为职业院校一般主要通过技术学校和中专生升级之后合并而来，虽然通过升级，提高了办学的层次。但是很多学校在教学器材和师资配备上都存在着不足的现象。
职业院校的领导一般是缺乏体育意识，将更多的经费投入到设置其它专业课程上，没有重视体育课程的设置。在这种情况下，必然存在着课程安排和引进体育教师过程中的落后现象。因为缺少新的教学理念注入，涉及到体育课程的新课程改革又很少，所以职业院校体育教学仍然处于以教学大纲为主的理念之中。职业院校体育教学中存在着体育教学编写滞后的现象，针对性不强。在职业院校体育教材中，可以发现与其他学校的体育教材并没有很大的区别，主要内容依然是围绕着健美操、篮球、足球和跑步等内容，缺乏对职业院校学生的针对性，不利于服务学生将来所要进行的社会工作。因为健美操、篮球、足球在进行的过程中往往需要很大的场地，在学生进入工作领域后，很难实现。其次，这些体育教学的内容没有起到预防职业病的针对性需求。学生无法通过体育教学获得训练，提高自身的身体素质。职业学校的领导缺乏对体育教师的重视，使体育教师的积极性大大降低。因此，许多学校的领导往往按照专业的就业率来对专业进行设置，以期快速的提高学校的知名度，使生源大幅度的提高。对体育课程的组织和安排不重视。
二、职业学校体育教学改革措施
在职业学校体育教学改革中，要设置有针对性的体育课程。在职业学校中设置了很多的专业种类，需要针对职业学校的地域、学生的需求、办学思想、专业特征、培养目标、学生的兴趣爱好等情况，设置体育课程。改革职业学校体育教学方法，使体育教学的质量不断提高。在职业学校体育教学过程中，保证学生的主体地位。教师在课堂上将自身作为启发者和引导者的角色，通过对学生进行启发式的教育，使学生积极的参与到体育课程之中。学生可以主动的参与各项体育活动，运用多种教学方式进行教学。提高学生和学生、学生和教师之间的互动，使学生学习的创造性得到最大限度的发挥。
在体育教学中，可以使用项目教学法，能够促进职业学校的教学改革、创新体育教师的教学方法、增加教学中实践环节的比重。项目教学模式的主体是学生。在教学的过程中要不断实践构建主义的主张，即通过激发学生的内在学习动力，让他们充分认识到自身的主体地位，从而主动的构建知识。应该针对教学的对象和内容的不同特点，构建一个能够让学生产生自助学习意识的体育学习环境。在实践构建主义理论的时候，首先要建立一个教学情境，让学生真实的感受到职业活动。将提升学生综合的职业能力作为教学中的目标，在学习中鼓励学生使用自身的所有感官去学习。在学习的过程中由单一的学习某一学科知识转移到学习多专业的知识。这对今后的职业生活有了充分认识之后，可以增加学生对体育课程学习的主动性。改革职业学校体育教学内容，使体育课程可以和学生今后的职业生活相适应。不断完善体育理论基础的教学，向学生宣传今后在工作中可能遇到的职业病特征和防治手段，让学生使用正确的方式锻炼身体，产生健康的保健意识，最终促进学生体育文化素质和意识的提高，增强学生自我锻炼和自我保健的能力。
在对职业学校体育教学内容进行改革的过程中，要尽量设置有健身价值、文化内涵高和能激发学生学习兴趣的项目，使学生能够在毕业之后将学到的体育技能带到生活和社会之中。建立完善的考核制度，在职业学校中建设新的评价体系。目前职业学校学生的体育成绩主要是通过技术的考试获得。应该转变这种评价方式，对学生的考核可以具有针对性的特点。从知识素养、运动技能、学习方式、学习态度、理论知识和学生的出勤状况等方面对学生进行综合性的考察，在考核过程中重视学生的技术水平和身体素质。
三、职业学校体育教学促进学生的职业发展
在职业院校的体育教学中，要围绕着学生专业的特征，进行有针对性的教学。随着社会经济的不断发展，职业的种类不断增多，具有分工详细、特色分明的特征。在进行体育教学时，要针对学生所学的专业，着眼于学生今后从事职业的需求。学校及时对市场需求进行分析，使学生的职业身体素质不断增强，可以在毕业之后很快的投入到激烈的市场竞争之中。对职业院校的学生进行职业保健教育，防止学生出现职业病。随着社会竞争的不断增强，职业病很容易危害到学生的身体健康。因此，要使学生了解今后从事的职业可能对身体造成的伤害，及时的进行自我防护、自我锻炼。因此，要向学生传授与职业相关的健康知识理论，减少职业病的发生。
四、结论
总之，在职业学校体育教学改革中，要设置有针对性的体育课程，要围绕着学生专业的特征，进行有针对性的教学。
参考文献：
[1]陈洁.高职院校体育课程的理论基础与设计[M]．北京：人民卫生出版社，2005（40）：47．
一、生源减少背景下江苏高职教育发展趋势分析
1.建立职教集团。一些具有较强核心竞争力的高职院校，已经和其他具有同样核心竞争力的高职院校联手，在招生、教学资源、专业设置、学生实践等方面进行磋商，使双方在招生和就业等利益上获得双赢。针对省政府高职教育经费投入较少的状况，结合高职教育市场的需要，目前可以考虑由省、市、区各级政府与院校方合作出资建立职教集团，走集约化发展之路。职教集团是实现职业教育资源共享，促进高职院校优势互补的职业教育发展的新途径、新模式。它可以优化高职院校教育资源的配置，做大做强职业教育，开放性强、通用度高、共享性强。在建立起职教集团后，可以选择国家示范性高职院校作为重组龙头，以市场为导向、效益为中心、互利为目的、政府为引导并以学校为主体进行全方位运作。以骨干特色专业为纽带，吸收一批职业院校在平等合作、互惠互利的基础上自愿加入。在组建过程中，也可以突破省份限制，与相邻省份的职业院校跨省组合，吸引优质学校参与，以便取长补短、优势互补，共同开发职教资源。③这种以特色专业、优质学校为基础的强强组合，是高职教育可持续发展的有效路径。
2.促使学校转型。高职院校的转型不仅表现在内涵建设的加强，而且表现在外延建设的转变上。高职院校应尽快调整办学理念，改“被动挨打”为“主动出击”.在内涵建设方面，实现由单纯规模发展向规模、结构、质量、效益、协调发展的转型。首先，高职院校办学的根本宗旨是为社会服务，为社会服务也是转型时期高职院校自身发展的现实需要。高职院校必须改变封闭状态，面向社会办学，根据社会需要积极开展社会服务活动，参与社会经济活动，这也是高职院校多渠道筹措教育经费的有效措施。其次，高职院校管理的基本导向是市场就业，其管理的核心目标是提高就业率。再次，学校发展的主要途径是“产、学、研”的相结合。高职教育是直接为经济建设培养高等技术应用型人才的教育，能够及时满足社会市场需要是它的生命力所在。这就要求高职院校必须围绕市场的需求不断深化改革，改变过去“闭门施教”的状况，走“产、学、研”相结合的道路。只有坚持“产、学、研”结合，高职院校在转型时期才能持续、稳定、健康、和谐地发展。④另外，高职院校外延建设的转型，目前必须考虑学校办学模式的转型，和成人教育、广播电视大学、职业培训并轨，采用它们的招生办法，逐渐使学历教育向非学历教育转变。
3.加强校社合作。职业院校要达成自己的人才培养目标，只依靠校内资源是无法实现的。一个重要途径就是要依托行业、企业，采用“产、学、研”相结合的培养模式，把教学与行业、企业一线多变和多样的关键岗位技术结合起来。高职院校的“校企合作”办学模式已经比较普遍，虽然它们为高职院校提供了实习、就业的支持，但涉及面还是较窄且深度不够，而且不稳定。政府及有关部门应采取积极措施，一方面政府部门应出台有关法律，使行业企业能合理、合法和有力地介入与行业产业息息相关的高职教育，并有可供操作的政策法规加以保障，充分发挥行业的主导作用；另一方面政府有关部门要进行制度创新，调动行业企业深度参与学校职业教育过程的积极性，使“学校学习”与“职场学习”真正紧密结合起来。总之，应在资源共享、共同受益、共同发展的原则基础上加强高职院校与行业企业的协作，让它们更主动、更自觉地参与高职人才培养的全过程。进一步激活办学机制，使办学主体多元化，走开放式、外向型办学之路。高职院校要取得社会和企业的支持，必须不断创新和优化人才培养模式，提高人才培养规格和质量。同时，树立和加强为社会、地方经济、区域经济发展服务的战略，从而赢得社会的广泛认同和广阔的发展空间。⑤。[ LunWenData.Com]
4.降低分数录取。2011年，全国高职高专院校的报到率低已经接近红线。在2011年3A批次（专科）录取中，广东省内高职高专院校普遍出现较大生源缺口，征集志愿（类似补报）计划最多的一个学校达1412人，多家理科3A院校的计划征集志愿人数在500以上。河南专科二批公布的分数线为200分，计划招收专科考生30.3万余人，最终录取27.9万余人，生源缺口达2.4万。湖南专科理工类最低分数线为200分，文史类为205分。计划招录14.4万考生，首次征集志愿公布缺额达4万，二次征集志愿公布缺额2.4万，最后一次征集志愿缺额仍有六千余个。近几年，山东专科分数线也连年下降，2002年专科二批分数线为350分，2003年跌至280分；坚守3年后，2007年下滑至文科220分，理科210分；2009年文理科均为210分，2010年文理科均为190分。到2011年，该分数线再次下调至180分。即便如此，山东省专科招生计划仍然无法完成。2011年山西为保障录取工作，取消了三本志愿，专科分数线降至150分，为历史最低点。该省当年计划录取24.1万，实际录取22.9万，出现1.2万缺口。而2011年陕西三本录取结束后，7.6万高职线上考生放弃填报志愿，造成高职院校生源严重不足。⑥有些高职院校被逼无奈，只能将录取分数线一降再降，我省也不例外。
二、生源减少背景下江苏高职教育科学发展的对策
1.调整教育经费投入。我国目前的高等教育经费除了国家财政性教育经费外，论文格式社会团体和公民个人办学经费、社会捐资和集资办学经费、学费和杂费、事业收入和其他教育经费也占教育经费总投入的一半。在江苏省对于教育还是高度重视，所投入经费还是属于较多的，特别是2005年以后国家财政性教育经费及预算内教育经费总投入呈缓慢上升趋势，分别占到经费投入总量的60%和50%以上。而社会团体和公民个人办学经费、社会捐资和集资办学经费和其他教育经费最近两年下降趋势较快，三者之和都达不到投入总量的10%.自2005年以后，学校收入增加了事业收入这一项，而且所占比重大大超过了社会团体和公民个人办学经费、社会捐资和集资办学经费、学费和杂费和其他教育经费。就目前来看，除了预算内教育经费之外，学费和杂费及事业收入成了高校主要的教育经费来源。而就这10年的教育经费来看，学费和杂费所占比重一直维持在一个比较高的位置，多数占到教育经费总投入总量的17%,在一些经济欠发达地区所占比重会达到20%以上。江苏财政性教育经费及预算内教育经费投入，大部分还是投入到本科院校教育之中，对高职院校投入比例较小。如果生源减少，作为高职院校主要的经费来源就会告急，高职院校的生存与发展将成为很大问题。因此，国家政府目前应该有重点地加大对高职院校的经费投入，公平对待本科教育与专科教育，从上到下高度重视高职教育，使高职教育健康发展，充分发挥其社会教育功能。
2.扩大招生地域范围。从我省高职院校招生范围来看，目前还存在空间上的限制。对于我省招生工作而言，应该突破国家省份地域的限制，到当年高考人数较多的省份和比较贫困的省份去招生。我省的高职院校更应扩大自己的招生范围，在全国范围内做好宣传，使学生对许多地方性强的高职院校能够有全面的了解和认识，从而吸引他们报考该类院校。扬州市职业大学是一所地方性高职院校，从2004年在安徽、山东招生以来，到2011年在全国14个省份（加上本省江苏，共15个省份）招生，即使在生源减少和注册入学政策之下，招生情况还较好，没有受到多大影响。但苏北地区较多高职院校以及全省较多民办高职院校招生情况却很不妙。2012年，我国高考人数只有915万，呈下降趋势，现在各省都非常重视高职院校生源不足的问题，有的省份取消三本，有的省份禁止省内学生报考外省高职院校。对我省而言，吸引省外学生报考省内高职院校，扩大招生地域范围，是解决生源问题的一个当务之急。
3.实现区域统筹发展。经济越发达的地区，越会吸引众多经济欠发达地区的学生，经济欠发达地区的高校只能吸引更多的贫困地区的学生，所以苏中地区的高职院校80%以上的学生来自贫困地区农村的学生，苏北地区的高职院校的生源绝大部分就是本区域的学生。在生源减少背景下，我省苏北地区高职院校受到的冲击是最大的，它的考生在省内绝大部分都流向了苏南和苏中地区。那苏北地区的生源缺口只能依靠两种方式来弥补：一是前面所说的扩大招生范围，到省外去招生。二是省内自己协调，三大区域高职教育共同发展。第二种方式可以更容易掌控些，我省相关政府部门应对省内高职院校教育资源做个总体调查与了解，无论是省属还是地方高职院校都应该统筹规划，不可各自寻求发展，更不可只重视省属高职院校，而忽视地方高职院校。特别是苏南地区生源充足情况下，要考虑到苏中、苏北地区高职院校的可持续发展，双方可以就招生和学生就业方面进行深度合作，苏北地区的某些高职院校可以作为苏南地区某个高职院校的分校，为其定向培养某专业的人才。省内高职院校之间的协调，将有利于我省高职教育和谐、均衡、可持续发展。
4.降低学生学费标准。自改革开放以来，我国城乡之间贫富差距不断拉大，农村在贫困线以下人口随着农村人口的减少反而越来越多。高职院校的生源绝大部分来自农村，每年5000~7000元不等的高学费，使得一些农村贫困家庭子女无奈选择放弃读书而去打工。政府如果从整体上加大对高等教育经费的投入，特别是对高职院校预算内教育经费的投入，那高职院校教育经费的主要收入就不会是学杂费和其他事业收入，对学生学费就可以适当降低。就目前九年义务教育书本、学费都可以免除的情况看来，我国完全有能力解决对高等职业教育经费加大投入的问题。降低学生学费的标准，要视生源来自的省份是否贫困来定。降低学生学费标准，并不是说学校教育经费的总量就会减少，而是必须在国家增加财政性教育经费投入的基础上所进行的。
正确认识科学研究及水利科研面临的新形势新任务
（一）科学研究概念
科学研究一般是指利用科研手段和装备，为了认识客观事物的内在本质和运动规律而进行的调查研究、实验、试制等一系列的活动，为创造发明新产品和新技术提供理论依据。但它起源的问题包涵两个方面：一是经验问题。关注的是经验事实与理论的相容性，即经验事实对理论的支持或否证，以及理论对观察的渗透，理论预测新的实验事实的能力等问题；二是概念问题。关注的是理论本身的自洽性、洞察力、精确度、统一性，以及与其他理论的相容程度和理论竞争等问题。科学研究提供的对自然界作出统一理解的实在图景，解释性范式或模型就是“自然秩序理想”，它使分散的经验事实互相联系起来，构成理论体系的基本公理和原则，是整个科学理论的基础和核心。科学研究的基本任务就是探索、认识未知。根据研究工作的目的、任务和方法不同，通常划分为三种类型：
1.基础研究，是对新理论、新原理的探讨，目的在于发现新的科学领域，为新的技术发明和创造提供理论前提。
2.应用研究，是把基础研究发现的新的理论应用于特定的目标的研究，它是基础研究的继续，目的在于为基础研究的成果开辟具体的应用途径，使之转化为实用技术。
3.开发研究，又称发展研究，是把基础研究、应用研究应用于生产实践的研究，是科学转化为生产力的中心环节。
基础研究、应用研究、开发研究是整个科学研究系统三个互相联系的环节，它们在一个国家、一个专业领域的科学研究体系中协调一致地发展。科学研究应具备一定的条件，如需有一支合理的科技队伍，必要的科研经费，完善的科研技术装备，以及科技试验场所等。科学研究的方法和步骤，一是观察到一种特殊现象；二是提出假设去解释这个现象。水利科学研究就是运用这些方法和原理，以水物质和水工程为载体，通过互为条件，互为前提的因果关系，作出科学判断或结论。鉴于水科学研究特点和客观条件，基层水利科研单位主要应倾注于应用研究及开发研究。
（二）水利科研面临的新形势新任务
党的*明确指出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，坚持五个统筹兼顾，促进经济社会和人的全面发展，是党对中国特色社会主义建设规律认识的深化，是实现全面建设小康社会的根本指导方针，这不仅对水利事业发展提出了新要求，也给我们水利科研工作提出了新课题。坚持人与自然和谐相处，实现水资源的合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理等措施，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展是新时期水利科技的重大研究载体，内容丰富，任务艰巨。坚持科技创新，以科技进步促进水资源的可持续利用，是水利科技工作者的历史使命和责任。当今世界，科技进步日新月异，科学技术作为第一生产力，对一个国家、一个民族现在和未来的发展具有决定性意义。国家实施“科教兴国”战略，促使科学研究进入高速发展时期，也为我们水利科学研究提供了千载难逢的发展机遇。
但是，必须清醒地认识到，当前水的问题依然是经济社会发展的重要制约因素，洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水环境恶化等问题远没有解决，化解我国四大水问题的关键在于科技创新，任务十分艰巨。只有坚持不懈地用高新技术改造水利传统行业,加快科技创新步伐。我们必须认清形势，抓住机遇，开拓进取，努力开创水利科技工作新局面，为水利事业可持续发展提供强大科技支撑。
二、积极探索基层水利科学研究新思路新途径
根据基层水利科学研究的特点和现状，必须“坚持一个方针，打牢二个基础，加快三个转变，加强四个创新”的工作格局，用科学发展观指导水利科学研究，使之成为广大水利科研人员的自觉行动。
（一）坚持一个方针
科学治水方针是时代和社会赋予水利建设事业的必然要求，是实践科学发展观的重要内容和任务。当前，尽管基层水利科研单位在人力、财力、能力上都面临着不少困难，但是一定要按科学发展观要求，积极探索和围绕科学治水方针，制定科学研究任务、研究方法、研究重点。加大科技推广与创新，进一步发挥水利科学技术对水利事业和经济社会全面发展的作用。为此，我们必须紧密联系本地区实际，对科学治水实践中的工程技术问题、热点难点问题、体制机制问题等进行研究探索，统筹解决水的问题与国民经济和社会协调发展关系，统筹处理洪涝灾害、水资源短缺、水环境、水土流失等问题，提出科学的见解、办法和成果。
(二)打牢两个基础
科学研究涉及面广复杂，必须坚持因地制宜，量力而行，合理适度为原则，做好两个基础工作。一是科研人才培养。人是最重要的因素，没有人，没有人才，一切工作都是纸上谈兵，一切都无从谈起，一切事情都做不成，搞科研也是一样。只要创造优良的人才环境，建立合适的人才制度，科学研究和发展就有了生机和活力。近几年，我们针对所里编制小、人员少，引进难的实际情况，一方面请进来，聘请老专家、老科研，进行传帮带，帮助科研人员提高科研技能；另一方面鼓励岗位自学，所里提供必要的学习机会和经费，让他们通过自学、函授或专业培训，学习新知识，掌握新理论，了解行业前瞻研究动态，提高自已科研水平。目前，全所本科毕业由原来30%达到了85%，中级以上职称由原来的25%上升到45%，人均有两门以上从业研究资格，摆脱了一度技术人员穷窘的状况。去年以来，有8篇科研论文，在部、省级水利刊物上发表或交流。二是科研经费投入。科学研究需要必要物质基础作保障,特别是科研仪器设备是一个庞大的系统工程，一台科研设备动则几万、十几万元,少则也是上千元。基层科研机构却没有国家固定的科研经费保障，全靠自己想办法解决。这几年，尽管我们抓住国家加大基础设施建设，依靠行业项目，用科研服务微薄收益弥补了部分科研经费不足的问题，去年所里投资近20万元对试验室设备仪器进行了更新和维修，今年还将按照水利部要求进一步完善。但是，科研经费问题始终制约基层科研单位的稳定和发展，毕竟微薄的科研服务收益是十分有限的，如果国家不从体制机制上加以解决，基层科研和科技推广将举步维艰。国家应增加基层单位科研投入和政策倾斜力度，坚持政府推动与市场运作相结合的办法，建立政府补助、企业和社会力量共同投入的多元化科研机制，形成多层次、多元化、多渠道的基层科技投入体系。
（三）加快三个转变
水不仅仅是一个利用问题,而且一个经济问题和社会问题。它是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是否可持续利用，是经济和社会可持续发展的重要保证。坚持全面规划、统筹兼顾、合理开发、高效利用、优化配置、有效保护等指导思想上的重大转变，为水利科学研究提供了广阔空间，必须加快转变步伐。
一是加快从传统工程水利向资源水利转变。过去一贯就工程谈工程，水利科研人员结构单一，学科面窄。现在要由过去单个研究水利工程技术方案转向除了研究技术方案外，还要研究生态、环境问题。水是环境最重要的因素，不能简单谈钢筋混凝土、谈工程造价，还必须考虑生态和环境的变化和影响。原水利部长汪恕诚早就指出“水利工程生态环境的旗帜自己要举起来”。水利科研人员应义不容辞地加快转变，优化人才结构，优化专业配置，不断引进社会学、生态学、环境学等方面人才，以适应这种转变的人才优势。
二是加快从传统水利向现代水利转变。就是要从单个工程的研究（包括工程技术、生态、环境），转向把工程放在整个流域、整个系统工程中进行研究。每一个水利工程都是整个流域管理的一部分，不仅要注重单个工程的研究，更要注重从整个流域、系统角度上进行思考，高度重视流域上下游、左右岸的关系,若干个工程建下来，水资源利用率是多少，要从整个流域来考虑，只有这样，研究出来的成果才符合现代水利的要求。因此，水利科技工作者要增强宏观观念和全局意识，多从宏观上思考水利工程的建设和管理问题，作出科学判断和评价。
三是加快从水利工程利用向水资源可持续发展转变。要从着重研究水利工程建设，转向综合研究水资源开发、利用、节约、保护和配置，包括水资源管理技术。水利工作不仅仅是水利工程建设和管理，而应该是整个水资源管理工作。水利科研人员应把自己看大一点，站在国家、地区全局上看问题，站在水资源整体角度上看问题，眼界才能开阔，思路才会清晰。要有意识地从工程建设转到水资源综合管理，把水的问题纳入生态环境中统筹研究分析，不仅要有水资源综合管理的意识，而且要这样去开展工作，才能使自己的优秀科研成果，更好地满足于事业的要求、满足于发展的需要。
（四）加强四个创新
科学的本质在于创新，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。我们大力倡导科学探索和勇于创新精神的同时，必须注重选择合适的创新模式。
一是思想理念创新。“98大水”为科学治水提出了许多新的研究课题和研究素材，如何从中得到教诲和启示，正确处理好人与自然和谐相处关系，正确处理从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变关系，正确处理水利科技不适应水利经济社会可持续发展需要的关系等等，这就需要我们转变思维，创新理念，解决好这些关系国计民生的问题，正是我们学习实践科学发展观的具体体现。广大科研人员必须以之为已任，努力实践，努力跟踪前沿，不断探索新事物、新理论。
二是体制机制创新。生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，当生产关系适应生产力时，将会促进生产力的发展，反之，将阻碍生产力的发展。目前基层科研单位小、人少，势单力薄，依然是影响水利科技快速发展的重要制约因素。近几年，国家科技体制改革虽然取得了明显成效，但是总体上看，基层科技计划经济色彩仍较明显，创新活力不够，“开放、流动、竞争、协作”的运行机制尚未完全建立。必须建立以激活科研人员积极性和创造性为内容和前提的体制机制，既符合水利科技特点和本单位科技发展需要，又有利于科学研究、技术开发、科技推广与技术服务需要和发展的新型科技创新体系。
三是方式方法创新。改进科技管理方法和手段，健全管理制度，促进水利科技管理的制度化、规范化。必须坚持从实际出发，因事而立，因人而异，各有不同，要以激活科研人员积极性，创造性为目的，特别是基层公益科研单位，搞科研难，搞大科研更难，往往片面地以科研成果多少去评价科研成绩，而忽略了基层实际工作中又需要一定科研人员去完成一定的应用研究和推广，比如岩土、岩石、混凝土、沙石等材料检测、试验，节水灌溉、防汛抗旱等课题设计与研究，都需要一定专业技能的科研人员按照《规程》去完成，科技含量虽不一定很高，但必不可少，这种科研工作项目化，项目工作事务化的过程，将科研成果转化为实际应用，实际上也是科学研究的过程，应得到尊重和肯定。
四是拓宽领域创新。水不仅具有自然属性，而且具有社会经济属性，21世纪的水利科技问题不仅涉及水利工程技术范畴，而且涉及到自然科学、社会科学等范畴。水利科研工作必须充分考虑水的多元化属性，改变脱离社会、经济和自然环境“就水论水”的研究方法，把水问题放到大自然中去考察、去研究，放在人类生存的环境中去探索、去思考，不断拓宽水的应用范围研究，优化配置理论，向生态水利、城市水利、环境水利、人文水利等新领域拓展，加强行业、跨行业、跨领域联合攻关研究，促进学科交叉和渗透，共享水资源丰富成果。
三、正确处理基层水利科学研究中的相互关系
地市基层科研单位与省以上大型科研机构相比有不同的特点，就是单位小设备简，人少事多分工难，学科单一类别多，科技含量低，规范要求高，过程要简单，经济要实惠，科研成果难，专业需求全，经费少误解多等等，矛盾交织无时不有，关系复杂无处不在。
第一，正确处理基础研究与应用研究的关系。基础研究是应用技术创新的源泉。重大突破性科技创新要从基础研究抓起，不断形成新思想、新理论、新方法、新工艺，为应用研究和技术开发提供新的方向。基层科研人员不仅要掌握基础研究理论和方法，加强前瞻性的重大基础性问题的了解，更重要的是重视基础研究与应用开发研究有机结合，在处理实用技术和基础研究的关系中以实用技术为主，基础研究为辅。基础研究要搞，但要有自己的特色。要重视实用技术的推广运用，使科技成果转化为现实生产力。如本所“大坝电测技术”的研究和使用，就是在基础研究与应用技术研究中完成的，在九江“11.26”地震重建中对长江大堤受损情况检测，发挥了重要作用。
第二，正确处理硬课题研究与软课题研究的关系。要从只注重硬课题研究向硬课题、软课题研究并重转变。硬课题主要是研究一些技术方案、技术产品，软课题则主要是研究一些带有宏观性的问题。基层科研单位不能只研究钢筋混凝土，还要研究软课题。如何加强水资源管理，如何科学防灾减灾研究等软课题，虽然技术含量不高，但社会效益显著,它提供了一种思维，值得去研究去探讨，即使是反面教训的软课题也是有借鉴意义的，以指导今后的工作。又如病险水库这么多，除了病险水库加固技术外，到底采用什么样的管理体制好？采用什么样的机制运行下去？这也是软科学要研究的范畴。不要认为科研人员是研究技术的就不能搞软课题研究，基层科研人员有经常深入第一线情况熟悉的优势，在研究纯技术基础上，还应多研究些管理方面的东西，从机制、体制上做点软课题，有时软课题起的作用更大，尤其对上级有关部门提供一定的决策信息和帮助，进一步拓展研究空间，提高研究层次。
环境影响评价制度指在某地区进行可能影响环境的工程建设，在规划或其他活动之前，对其活动可能造成的周围地区环境影响进行调查、预测和评价，并提出防治环境污染和破坏的对策，以及制定相应方案。
环境影响评价在进行建设活动之前，对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，提出防治措施，并按照法定程序进行报批的法律制度。环境影响评价制度，是实现经济建设、城乡建设和环境建设同步发展的主要法律手段。建设项目不但要进行经济评价，而且要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境问题，并提出防治措施。通过环境影响评价，可以为建设项目合理选址提供依据，防止由于布局不合理给环境带来难以消除的损害；通过环境影响评价，可以调查清楚周围环境的现状，预测建设项目对环境影响的范围、程度和趋势，提出有针对性的环境保护措施；环境影响评价还可以为建设项目的环境管理提供科学依据。
环境影响评价的目的就是要保证我们的经济发展是可持续的，发展是科学的，对人类生存环境不产生大的负责影响。作为环境影响评价机构和环评人员，在环境影响评价工作工程中必须按照科学发展观的要求去，科学、客观、公正地对建设项目进行环境影响评价，切实把好环境保护的第一道关口，防止环境影响评价工作的失误。
一、环境影响评价是科学发展观的体现
从科学发展观与环保的历史渊源看，几十年前的世界环保主义思潮产生了国际三大可持续发展理念，而国际可持续发展理念正是中国科学发展观的依据之一。
环境影响评价制度从最初的项目环评到区域环评，再到现阶段的规划环评和战略环评，充分体现了我国经济发展模式和环保意识的转变过程，从局部到区域，从近期到战略，从科学到更科学，环境影响评价制度已成功我国项目审批的一项目重要的和基本的依据。
中国的环境问题从一定程度来讲更是一个大结构和大布局问题。单个项目的工艺技术都比过去更先进、更环保，但挤在一起是否合理？生态环境是否承载得了？这是规划环评要回答的问题，而我们现在的单个项目环评没有这个能力。为了从国家发展战略上推行科学发展观，我们正在积极争取规划环评的法规。
科学发展观和环保的社会关系社会公平正义是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要保证。环境公平和社会公平密切相关，环境的不公平必然加重社会的不公平。马克思说：“物与物关系的背后从来就是人与人的关系。”用中国哲学来说，人与自然的和谐直接影响到人与人，人与社会的和谐。因此，环保事业是构建社会主义和谐社会的基础，是我国经济可持续发展的保障。
二、公众参与是环境科学决策的重要依据
我国环保领域第一部有关公众参与的规范性文件《环境影响评价公众参与暂行办法》(以下简称暂行办法)，不仅从多个方面明确了公众参与环评的权利，而且规定了参与环评的具体范围、程序、方式和期限，这一制度的建立不仅充分体现了决策的民主性，更重要的是充分体现的决策的科学性，有利于保障公众的环境知情权和决策的正确性。
公众参与是建设项目在立项阶段或前期准备中的一项重要工作，我国目前已将之纳入建设项目环境影响评价中。公众参与程序可使环境影响评价制定的环保措施更具合理性、实用性和可操作性；公众参与过程也体现了环境影响评价工作和有关部门对公众利益和权利（如居住权）的尊重，有利于提高人民群众的环境意识。然而，尽管我国对响评价工作中公众参与一直在进行研究并不断实践，但对于具体操作却没有详细规定，使得公众参与在实践中存在一定的局限性。因此，如何有效实施公众参与，即提高环境影响评价中公众参与的有效性显得十分必要。
“公众参与”从社会学角度讲，是指社会群众、社会组织、单位或个人作为主体，在其权利义务范围内有目的的社会行动。环评中的公众参与是项目方或者环评工作组同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能够被公众充分认可并在项目实施过程中不对公众利益构成危害或威胁，以取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。这里的公众系指一个或更多的自然人或法人。因此，境影响评价工作中，应充分考虑到：l、大多位于项目范围或位于项目的影响范围内直接受影响的人群，即预期要获得收益的人、承担风险的团体、利益相关团体；2、受影响团体的公共代表：国家和省政府的代表、地方官员、传统的当局人员、地方机构、私有行业代表；3、其他感兴趣的团体：环评中公众参与包括听取项目所在地区人民代表、政协委员、群众团体、学术团体或居委会代表。征询受影响他们的意见，采纳他们的合理建议，重视公众参与的质量，提高公众参与的有效性。
