发布时间：2024-01-05 14:57:03
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的水路货物运输的特点样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
[关键词]货物运输；轻泡货物；运费计算；运输决策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.06.057
轻泡货物在货物运输中占有相当大的比例。物流是企业的“第三利润源泉”，而货物运输则是这个“第三利润源泉”的主要源泉。因此，深入探讨物流运输中的轻泡货物，具有十分重要的理论意义和现实意义。
1 轻泡货物的定义
由于不同的运输方式具有不同的运输特点，同时不同的运输方式又归口于不同的国家行政管理部门进行管理，而不同的行政管理部门之间又缺乏有效的协调机制，因此，对于常见的轻泡货物其定义往往不统一，既失科学又失规范。
众所周知，轻泡货物，也称轻浮货物、体积货物、容积货物、轻泡物、轻货、泡货、抛货。轻泡货物，轻，分量小；泡，虚而松软，不坚硬；轻泡，分量小而轻浮，密度低而体积大，从而占用较大的空间。常见的轻泡货物有棉、麻、草、毛、纸等类的货物，比如棉花、海棉、黄麻、剑麻、中草药材、绒毛、禽鸟羽毛、卫生纸、包装纸箱等，都属于轻泡货物。
为此，可以将轻泡货物定义为：
轻泡货物，物流运输中密度小于规定值的货物。密度，单位体积某种货物的重量。换句话来说，轻泡货物就是物流运输中单位体积内重量小于密度规定值的货物。
相对于轻泡货物的其他货物，一般称为重货物。
在参照国际相关权威组织有关规定以及国际通行惯例的基础上，我国有关行政管理部门分别先后了不同物流运输方式轻泡货物的相关规定。根据轻泡货物的定义，从这些相关规定中就可以解读出相应的密度规定值。
交通部的《汽车货物运输规则》规定：“轻泡货物每立方米折算重量333千克”，即：公路运输轻泡货物密度规定值为333千克/立方米。
铁道部的《铁路货物运价规则》规定：“每立方米重量不足500千克的轻浮货物，按每1立方米体积折合重量500千克计算”，即：铁路运输轻泡货物密度规定值为500千克/立方米。
交通部的《中华人民共和国港口收费规则》规定：“货物的计费吨分重量吨（W）和体积吨（M）。重量吨为货物的毛重，以1000千克为1计费吨；体积吨为货物‘满尺丈量’的体积，以1立方米为1计费吨。”即：水路运输轻泡货物密度规定值为1000千克/立方米。
国家民用航空总局的《中国民用航空货物国内运输规则》规定：“每公斤货物体积超过6000立方厘米的，为轻泡货物。轻泡货物以每6000立方厘米折合1公斤计重。”即：航空运输轻泡货物密度规定值为167千克/立方米（6000立方厘米折合1千克，也就是1立方米折合167千克）。
综上所述，可得物流运输轻泡货物密度规定值一览表，见表1。
根据轻泡货物的定义，一批货物是否属于轻泡货物，可以通过计算其密度即单位体积内的重量，与轻泡货物密度规定值进行比较，从而得出答案。
例1 某批货物，重量1500千克，体积2.35立方米。问该批货物属于轻泡货物吗？
解：
由于该批货物
1500千克/2.35立方米=368.30千克/立方米
因此
在公路运输中，368.30千克/立方米>333千克/立方米，该批货物不属于轻泡货物；
在铁路运输中，368.30千克/立方米
在水路运输中，368.30千克/立方米
在航空运输中，368.30千克/立方米>167千克/立方米，该批货物不属于轻泡货物。
结论：由于不同物流运输方式中的轻泡货物密度规定值不同，一批货物在某一运输方式中属于轻泡货物，但在其他运输方式中则不一定也属于轻泡货物。许多货物是无法用肉眼判断出是否属于轻泡货物，必须通过计算才能得出结论。
值得注意的是，纵观国际国内物流运输的发展历史，出于种种原因，轻泡货物密度规定值总体上呈现出增大的趋势。比如，在公路货物运输上，我国将过去的轻泡货物密度规定值300千克/立方米修改为现在的500千克/立方米；在航空货物运输上，国外轻泡货物密度规定值为143千克/立方米（轻泡货物以每7000立方厘米折合1千克计），我国为167千克/立方米；在水路货物运输上，西W国家轻泡货物密度规定值为883千克/立方米（轻泡货物以每40立方英尺折合1000千克计，而1立方英尺折合0.0283168立方米），我国为1000千克/立方米，但在某些特殊场合则为250千克/立方米（轻泡货物以每1000千克折合4立方米计）。
2 轻泡货物的计费重量
货物的计费重量，顾名思义就是计算货物运输费用所使用的重量。
一般来说，货物运输费用的计算，是以货物的计费重量作为其中一个因子的，即：
货物的运输费用=货物的计费重量×单位重量的运价
作为货物运输的设备，无论是汽车，还是火车、船舶，乃至飞机，其承载货物的重量与空间（体积）都是有限的。假如运价不变，仅以货物称重过磅得出的重量即实际重量作为计费重量，那么就会出现物流企业抢着运输重量大、体积小的重货物，而没人愿意运输重量轻、体积大的轻泡货物。只运“钢铁”，不运“棉花”，小则影响到货物运输设备承载重量与空间（体积）的效益发挥，大则将会直接影响到社会经济的和谐平衡发展。
为了解决以上问题，根据轻泡货物的定义，轻泡货物以单位体积折合密度规定值的额定重量计重，即轻泡货物的计费重量为货物体积与密度规定值之积。轻泡货物的计费重量因与体积有关，故称之为体积重量：
体积重量=体积×密度规定值
显然，重货物的计费重量为货物的实际重量，轻泡货物的计费重量为货物的体积重量。
轻泡货物之所以“泡”，是因为体积重量大于实际重量，这两者之差就是“泡出来”的重量。实践中，某些物流企业为了给予客户提供优惠服务，或者打折促销，针对轻泡货物推出半泡计费方式（分半泡），即在计收实际重量费用的基础上，对体积重量相对于实际重量“泡出来”的重量（全泡）只计收一半的费用。为此，半泡的计费重量为：
实际重量+（体积重量-实际重量）/2
=（实际重量+体积重量）/2
综上所述，可得《货物的计费重量表》，见表2。
例2 某批货物，重量1500千克，体积10立方米。问该批货物采用水路运输时，计费重量为多少？如果采用航空运输时，计费重量又为多少？
解：该批货物的密度为
1500千克/10立方米=150千克/立方米
既小于水路运输的轻泡货物密度规定值1000千克/立方米，又小于航空运输的轻泡货物密度规定值167千克/立方米，显然在这两种运输方式中都属于轻泡货物，计费重量均取其体积重量。
采用水路运输时，该批货物的计费重量为
10立方米×1000千克/立方米=10000千克
采用航空运输时，该批货物的计费重量为
10立方米×167千克/立方米=1670千克
结论：同属轻泡货物的一批货物，水路运输的计费重量远远高于航空运输的计费重量，近约6倍之多。
3 轻泡货物的运费计算
轻泡货物就是物流运输中单位体积内重量小于密度规定值的货物。用式子表示则为：
重量/体积
重量
重量
所以，轻泡货物也就是货物的实际重量小于体积重量的货物。反之，重货物就是货物的实际重量大于体积重量的货物。
因此，一批货物只要将其实际重量与体积重量进行比较，就可以判定出这批货物是否属于轻泡货物，实际重量大的就是重货物，体积重量大的就是轻泡货物。
正因为如此，在实际工作中计算一批货物的运输费用时，首先就是直接确定其计费重量，通俗的方法是：在实际重量和体积重量中“两者择大”。
例3 一批货物样本由北京空运至日本东京，毛重为25.20千克，长92厘米，宽58厘米，高42厘米，声明价值为100美元/千克。请计算运费。已知运价：M――230美元；N――37.51美元/千克；45――28.13美元/千克。
解：该批货物
实际重量为25.20千克
体积重量为
（92厘米×宽58厘米×高42厘米）×167千克/立方米
=37.43千克
而25.20千克
故取体积重量37.43千克为计费重量
37.43千克计费重量对应的运价为N――37.51美元/千克
基本运费=37.43千克×37.51美元/千克=1404.00美元
明价值费=（货物价值-货物实际重量×20美元/千克）×0.5%
=（25.20千克×100美元/千克-25.20千克×20美元/千克）×0.5%=10.08美元
由于起码运费为M――230美元，小于计算出的基本运费1404.00美元
故货物总运费=1404.00美元+10.08美元=1414.08美元
结论：在实际工作实践中，计算货物的运输费用有时并不直接提到“轻泡货物”一词，但事实上正是计算轻泡货物的运输费用。
例4 某公司进口一批原料，从国外A港口运抵我国沿海B港口，重56000千克，散装运输需占用80立方米的容积，而经过包装后装船只需占用40立方米的容积，基本运费率为40美元/1000千克，特殊燃油附加费为5%，港口拥挤附加费为5%。请分别计算这批原料散装运输和包装运输的运费。
解：这批原料的实际重量为56000千克
（1）散装运输时
体积重量为
80立方米×1000千克/立方米=80000千克
实际重量56000千克
故取体积重量80000千克作为计费重量
运费为
基本运费率×（1+附加费率）×计费重量
=40美元/1000千克×（1+5%+5%）×80000千克
=3520美元
（2）包装运输时
体积重量为
40立方米×1000千克/立方米=40000千克
实际重量56000千克>体积重量40000千克
故取实际重量56000千克作为计费重量
运费为
基本运费率×（1+附加费率）×计费重量
=40美元/1000千克×（1+5%+5%）×56000千克
=2464美元
包装运输的运费比散装运输的运费节省
3520美元-2464美元=1056美元
结论：一批货物散装时属于轻泡货物，而包装后则有可能属于重货物。
值得指出的是，在我国有关行政管理部门的相关规定中，轻泡货物密度规定值并非强制性规定，故一些物流企业则从有利于效益的角度制定出本企业的轻泡货物密度规定值。在刚刚兴起不久、风靡世界的快递业中，相当部分的快递企业，也参照传统航空货物运输的计费方法，对快件的收费在实际重量和体积重量中“两者择大”，作为计费重量，其中6000立方厘米折合1千克，即1立方米折合167千克，这也正是轻泡货物运输费用的计算方法。
4 轻泡货物的运输策略
在物流运输中，从轻泡货物的定义、轻泡货物的密度规定值，还有货物的计费重量，以及货物运输的实践和案例，可以总结归纳出以下轻泡货物的若干运输策略。
4.1 千方百计努力减少轻泡货物的体积
轻泡货物的计费重量为该货物的体积重量，显然，减少货物的体积就是减少货物的体积重量，从而减少货物的计费重量，最终达到减少货物运输费用、提高经济效益的目的。
减少轻泡货物体积的最终标准是：货物的重量与货物的体积之比不小于轻泡货物密度规定值。因为此时，货物已经从轻泡货物变成了重货物，继续减少货物的体积不仅失去了节省运费的意义，同时也会增加减少货物体积的难度。由于不同物流运输方式的轻泡货物密度规定值不同，甚至差距很大，比如水路运输轻泡货物的密度规定值为1000千克/立方米，而航空运输仅为167千克/立方米，差距近6倍。因此，事先确定物流运输方式后，再进行有目标的减少轻泡货物体积，显得尤为重要。
减少轻泡货物体积的方法，主要是重新包装该货物。值得注意的是，必须事先预算重新包装货物所需要的费用，如果这项费用大于最终因减少计费重量而节约的运输费用，则重新包装也同样就失去了意义。
4.1.1 原料类轻泡货物在紧压包装上下功夫
一般的原料类轻泡货物在运输中的保护要求并不太高，对于这一类货物可以通过紧捆、压缩和抽真空的形式来减少体积，前提是不能影响到货物的使用价值。例如：禽鸟羽绒原料，装入专用密封袋后，进行抽气形成真空处理，体积可以大大减少，并且十分方便搬运、堆码和装卸；剑麻纤维原料，通过打包机的紧捆压缩后，体积可以减少一半左右而变为重货物；类似的还有植物干草秸秆原料等。
4.1.2 成品类轻泡货物在拆零包装上下功夫
成品类轻泡货物大都呈不规则状，如设备、工艺品等，对于这一类货物可以通过拆卸整机、化整为零的形式来减少体积，变整体包装内部空隙多的轻泡货物，为各零部件规则包装的重货物，待运输到目的地后再重新组装成形。
4.2 将轻泡货物与重货物进行组合包装
组合包装，就是通过轻泡货物与重货物一起组织或重新分组进行混合、合并包装，使低密度轻泡货物在高密度重货物的“稀释”作用下，整体成为重货物，从而达到以重货物的形式进行运输。
这种组合包装关键是能够选取到密度较高的货物，同时要考虑组合在一起的轻泡货物和重货物性质接近，防止出F互相影响而降低货物的质量。如羽绒防寒服与牛仔裤、枕芯与床单等，都可以考虑组合在一起进行运输。
4.3 充分利用集装箱科学装载轻泡货物
利用集装箱进行货物运输的优势无须多言，相当部分的轻泡货物也都采用集装箱运输。集装箱装载轻泡货物可以忽略载重而多考虑容积因素。据统计调查资料表明，在常用的集装箱20英尺（1C集装箱容积33立方米、载重17000千克）和40英尺（1AA集装箱容积67立方米、载重26000千克）中，容积利用率平均仅在75%～82%。33立方米的20英尺集装箱，装载的货物不到25立方米，这显然是一个很大的浪费。由于集装箱运输费用的计算是以箱为单位的，提高集装箱货物容积利用率的经济效益十分明显。
充分利用集装箱科学装载轻泡货物，主要有以下两个方面的途径：一是使用规范的包装箱，包装箱的规格尺寸必须与集装箱规格尺寸相匹配，否则很容易造成集装箱的空间剩余而白白浪费；二是设计合理的集装箱装箱堆码方案，不同的装箱堆码方案往往导致不同的装箱后果，同一批货物采用某一个装箱堆码方案也许装不完，而采用另一个装箱堆码方案也许不仅能装完货物，而且可能还剩出多余的空间来。
参考文献：
[1]物理课程教材研究开发中心.物理（八年级上册）[M].北京：人民教育出版社，2012.
[2]郭丽娜.物流运输管理[M].武汉：武汉大学出版社，2011.
[3]李福纯.轻泡货物包装规格的探讨[J].铁道运输与经济，1989（9）.
[4]吴润元.《汽车货物运输规则》问答[J].交通与运输，2000（5）.
[5]何德谈，戴亚雄.铁路货运核算问答[M].北京：中国铁道出版社，2009.
职业能力标准 项目化教学 课程改革
沈阳工程学院是一所以培养高级应用型人才为主的全日制普通本科院校。学校坚持“工程教育、职业取向”的办学理念，积极探索新形势下应用型本科高校的办学思路和办学理念，不断深化教育教学改革。物流管理专业作为学院的重点专业，其培养目标是能在物流企业或其他企业从事供应链系统规划、物流业务运作及物流管理工作的应用型高素质管理人才。这一目标决定了我们的教学工作必须以能力培养为主线，因此在教学工作中我们大胆引入“职业能力本位”“项目化课程改革”“以工作工程为导向”等课程改革思路。
一、“物流运输管理”项目化课程改革的内涵
项目化教学是近年来应用型本科教育教学改革的热点，是师生通过共同实施一个完整的项目工作而进行的教学活动。课程项目化改造按照企业（行业）调研――调研分析――确定行动领域――确定学习领域――形成学习情境（项目）――教学实施――对比分析的路径推进。在学习领域的整体设计上，按照“以就业为导向，以能力为本位，以学生为主体，以职业实践为主线，以运输业务为载体，以完整的工作过程为行动体系”的总体设计要求，通过任务驱动构建课程项目体系。
二、“物流运输管理”项目化课程改革的实施
1.明确课程的地位和培养目标
物流运输是物流的核心功能，《物流运输管理》课程是物流管理专业的主干核心课程，也是重要的专业技能课，在物流管理专业课程体系中起着重要的承上启下作用。它以职业能力培养为重点，课程旨在为货物运输企业、物流企业运输作业部，兼顾生产企业和商贸连锁企业的运输部门，培养业务操作管理员（提/送货员、积载配货员、理/验货员、信息处理员等）、运输项目主管、运输部门经理。通过该课程的学习，从职业能力标准出发，培养学生具有物流运输业务市场处理与开拓能力，具有制定运输计划和调度指令、整车货物运输作业操作和业务流程设计、零担货物运输作业操作和业务流程设计、特种货物（鲜活、危险、大件）运输作业组织和关键作业优化、审定运输合同内容和处理货物运输事故、初步核算运输成本支出、初步评价运输服务绩效的能力，具备一线业务操作与管理的基本职业能力。
本课程在于培养学生对运输模式、运输组织及运输基础设施的未来可能发展方向有一定的认识，并为其掌握有关运输供需的知识以及成本核算与定价提供一定的方法论，试图培养学生了解交通运输基本知识，掌握物流运输管理基本技能，使其具有从事物流运输研究和实际工作的基本能力。
2.“物流运输管理”项目化课程改革的思路
《物流运输管理》课程根据典型的工作任务，设计出物流运输市场调研；公路货物运输组织及运输作业等十大项目主题，每一个项目为完整的一个工作过程。项目主题与真实世界密切联系，学生的学习更加具有针对性和实用性，提供学生根据自己的兴趣选择内容和展示形式的决策机会，学生能够自主、自由地进行学习，从而有效地促进学生创造能力的发展。通过模拟运输活动的工作情境，把工作过程采用项目化形式，使学生在学习过程中能够自觉认识到每一项运输活动所要具备的知识、能力和素质，从而激发学生自主学习的积极性。
3.“物流运输管理”项目化课程改革的要点
本课题的研究是将职业能力标准充分结合到教学内容中，把职业能力标准细分为知识目标（应知）和能力目标（应会），并以之作为我们物流教学的培养目标，将能力目标细分为具有运输市场调研能力和制定运输计划能力、公路货物运输组织及运输作业能力等能力。同时把这些能力目标融合到基于物流工作过程而划分的任务中去，然后通过这些任务的驱动，真正让学生掌握真实物流行业的工作流程和工作方法，掌握相应的知识目标和能力目标。这样的基于工作过程的教学模式，就有了很实在的内容，为学生今后的就业增添了砝码，工作能力也得到了一定的加强。
4.“物流运输管理”项目化课程改革的实施
对《物流运输管理》课程项目化改革的实施过程进行分析，从培养学生的职业能力标准出发，在一定程度上与工作过程相联系，根据典型的工作任务，设计出物流运输市场调研；公路货物运输组织及运输作业等项目主题，每一个项目为完整的一个工作过程。从职业情境中的工作过程导出“行动领域”，再经教学整合形成“学习领域”，并通过具体的“学习情境”来实施，每个学习情境包含多个不同的工作任务，通过多个不同工作任务的训练，把该学习领域的所有知识点都涵盖进去。秉承我院“工程教育、职业取向”办学理念，基于应用型本科人才培养目标，《物流运输管理》课程采用“项目化教学”模式，课程坚持项目化导向的课程开发理念和方法，以物流运输管理工作过程为主线，形成教学内容的逻辑框架。在教学内容的选取方面，各项目注重知识和技能结构的完整性、系统性。注重技能训练，注重体现岗位技能和综合技能的相互结合。在学生的学习方法方面，注重工学结合和教学做一体的教学实施过程。
（1）将职业能力标准细分
①具有运输市场调研能力和制定运输计划能力；②公路货物运输组织及运输作业能力；③水路货物运输组织能力；④铁路货物运输组织能力；⑤航空货物运输组织能力；⑥集装箱货物运输作业组织操作能力；⑦联合运输组织能力；⑧物流运输管理决策能力；使学生具备一线业务操作与管理的基本职业能力。
（2）根据典型的工作任务，设计出如下项目
①项目一：物流运输市场调研
运输市场是运输生产者和运输需求者之间进行运输服务产品交易的场所和机制，是运输活动的客观反映。在完成运输任务前，首先要对运输市场进行调研，了解市场情况，为企业的运输生产做出合理安排。市场部组织工作人员对物流运输市场进行调查，调查货主的运输需求、运输供给情况，对运输市场进行预测，根据预测结果做出本期的运输生产计划。
通过课堂上讲授物流运输市场的分类、运输市场的特征、运输市场的竞争、运输合理化的措施，组织学生对不同运输市场进行调研，分析运输市场的特征，存在哪些问题，应如何进行改进。通过本项目的训教，使学生掌握了运输市场调研的方法和调研的内容，具备对调查资料进行分析整理的能力；并在一定程度上具有制定运输计划，制定运输车辆和线路的能力。
②项目二：公路货物运输组织及运输作业
公路运输是现代物流的运输方式之一。在目前全世界现代交通网中，公路线长2/3，公路运输所完成的货运量占整个货运量的70%～80%，货运周转量约占10%。在各种运输方式竞争激烈的条件下，做好公路货物运输的组织工作显得尤为重要。公路货物运输的组织方法应在掌握一定货源的基础上，根据货物结构的不同，合理调配和使用车辆，做到车种适合货种，标重适合货重。
在本项目中，要使学生掌握公路货物运输的组织方法，运输路线和时间进度的安排、装载计划、计算驾驶时间、本地送货的组织。能够使用节约里程法对配送中心的运输配送路线进行设计与优化。
③项目三：水路货物运输组织
水路运输具有运输批量大、运输成本低、占地少、投资少、劳动生产率高、航速低等特点，特别适合大宗货物的长途运输，海洋运输尤其是远洋运输是国际贸易的主要运输形式，是国家综合运输系统的重要组成部分。本项目要求学生了解水路运输的技术装备和设施，掌握班轮货物运输业务程序、货物交付方式、班轮运输的主要单证、货运班轮单证流程；掌握租船运输业务的主要租船经营方式、租船运输业务的程序。
④项目四：铁路货物运输组织
我国幅员辽阔，铁路运输是陆地交通运输的主力，比其他的运输方式具有更多的优越性。铁路运输具有适应性强、运输能力大、安全性高、运输速度较快、能耗小、环境污染小、运输成本低等特点，适合于经常且稳定的大宗货物运输，主要是中长距离运输。本项目要求学生了解铁路运输的技术装备和设施，掌握铁路货物的托运、受理、承运、装卸、到达和支付；铁路运输合同的签订、变更、解除；争议的调解、仲裁和诉讼；铁路货物运输费用的核收、计算；铁路集装箱运输业务程序。
⑤项目五：航空货物运输组织
航空运输具有高科技性、运输速度快、机动灵活、安全舒适、建设周期短、投资少、回收快、运输成本高等特点，适合于长途旅客运输、货物运输及邮件运输。本项目要求学生掌握国际航空货物运输流程及主要单证、国际航空货物运单、国际航空货物运费等内容。
⑥项目六：集装箱运输组织
集装箱运输是以集装箱为载体，将货物集合组装成集装单元，以便在现代流通领域中运用大型机械设备和大型运载车辆进行装卸搬运和运输。它冲破了过去交通运输中的一切陈旧的规章制度和管理机制，形成一套独立的规章制度和管理体制，是最先进的现代化运输方式。近年来，集装箱运输在世界物流界已成为一种主要的运输方式。本项目中，要求学生熟悉集装箱的类型及标识；掌握集装箱货组织形式；掌握集装箱货物的交接地点和交接方式；了解集装箱的装箱方式和集散方式；了解集装箱海上运输管理。
⑦项目七：联合运输组织
货物从出发地到最终目的地的完整运输过程可能不仅使用一种运输方式完成，很多情况下需要使用两种或两种以上的运输工具，通过分段接力的运输方式来完成，这就是联合运输。联合运输不是一种新的运输方式，而是一种新的运输组织形式。本项目中要求学生掌握多式联运业务组织方法中的衔接式多式联运的组织方法；掌握联运站的运营管理。
⑧项目八：物流运输管理决策
运输是现代物流的重要职能，其管理与作业水平的高低会直接影响和决定整个物流的运营成本、效率和客户满意度，而搞好现代物流的基础之一就是准确的运输决策。根据物流发展过程中的相关统计资料来看，物流运输成本要占到物流总成本的35%～50%左右，对于许多商品来说，运输成本会占到商品价格的4%～10%左右，可以看出，运输成本占物流总成本的比重要比其他物流活动大得多。在本项目中，要求学生掌握的主要决策是：对载运工具的选择、运输提供商的选择、运输路线的选择、运输能力的配备等问题。
每一个项目为完整的一个工作过程。
（3）教学考核与评价
教学考核与评价以过程考核为主，期末考试为辅的考核方式。课程的学业成绩由过程考核成绩×70%+期末考试×30%两部分组成。在每一个项目训教过程中，围绕项目的训教目标，从学习态度、职业素养、任务完成质量、团队精神进行综合性考核。过程考核由学生自评、学生互评和老师评价相结合。每一个项目结束后，都有一个完成该项目的成绩，根据项目的难易程度，定出每一项目的权重，所有项目完成后，得到过程考核成绩；期末考试主要是考核学生对理论知识的掌握程度。
三、“物流运输管理”项目化课程改革的总结
《物流运输管理》项目化课程改革教学过程中，学生主动积极参与，从被动听讲的从属的知识接受者的地位，转变为积极主动参与的学习主体地位。如在物流运输市场调研项目中，同学们能够根据老师上课时讲解的运输市场调研的各种方法和案例分析，广泛查阅各种资料，结合实际调研工作，从不同角度分析了各种运输市场的现状、存在的问题，并结合专业知识提出了解决方案。实践证明，基于职业能力标准的项目化课程改革的理念具有一定的先进性，操作的可行性，为解决理论与实践相结合，培养学生职业能力这个问题提供了有效的方法。
参考文献：
[1] 金廷芳.物流运输管理实务项目化课程改革探讨[J].清远职业技术学院学报，2011，（4）.
关键词：道路危货运输 新危规 危货运输企业 相关从业人员
随着经济的发展，科技的进步，社会生产和生活对危险品资料的需求呈逐年上升的趋势。据不完全统计，近年来我国每年道路运输危险货物都在3亿吨左右， 其中剧毒氰化物就达几十万吨， 易燃易爆油品类货物2亿吨左右， 危险品物流已悄然形成。除运输量上升外， 危险货物的品种也越来越多， 危害特性也越来越复杂。道路危险货物运输覆盖了包括爆炸物品、氧化剂、气体、自燃物品、遇水燃烧物品、易燃固体、一级易烧液体、剧毒物品、一级酸性腐蚀物品、放射性物品；二级易燃液体、有毒物品、碱性腐蚀物品、二级酸性腐蚀物、其他腐蚀物品等交通部《汽车危险货物运输规则》中列名的所有危险货物。大量运输易燃、易爆、剧毒、强腐蚀危险货物的车辆在公路上行驶， 形成了一个个流动的危险源， 致使运输管理难度越来越大， 公路危险货物运输事故频发，造成的损失是惨重的。综观当下危险品运输中存在的突出问题主要体现在以下几个方面：
（1）承运人小、散、弱
当下承运危货的企业大多规模小，而且有相当一部分是用普通车辆抵充危险货物运输专用车辆的， 挂靠现象也比较多，真正能提供多品种、大批量专业危险货物运输的企业还不多。另不少危险货物运输企业是自产自运，满足本单位生产经营的运输需要， 一定程度上制约了有能力组建专业的危险货物运输的企业扩大经营规模， 变相地造成了当下危险货物运输企业的小、散、弱。
（2）托运人法律责任缺失
交通运输部于2013年7月1日通过实施的《道路危险货物运输管理规定》（以下简称新危规）指出：危险货物托运人应当委托具有道路危险货物运输资质的企业承运危货。危险货物托运人应当对危险货物种类、数量和承运人等相关信息予以记录，记录的保存期限不得少于1年。这一条款的出台在一定程度上说明当下承运人小、散、弱的现状，跟托运人法律责任缺失有关系。加强危货运输管理应该从托运人的货源源头管理入手，过去托运人只看重承运人的低报价而不去考虑其实力和资质，是导致目前该行业管理水平提升不了的一个重要原因。从目前的危险货物道路运输事故统计分析来看，事故发生很大的原因是由于承运人没有危险货物运输资质，不具有相应的安全设施设备、安全规章制度并且不少从业人员也不具有相应专业运输知识导致的。
（3）从业队伍和行业管理队伍人员素质参差不齐， 专业技术人员缺乏
当前该行业总体来说从事危险货物运输经营的管理人员、装卸人员、押运人员，驾驶人员素质参差不齐，不少从业企业为了节约成本，没有让相关从业人员经过有资质的培训机构的专业培训。从业人员不具备对道路危险货物运输的相关法律法规、机动车维修、装卸操作规程、运载途中保管、安全防范、应急事故处置等专业知识。在押运装卸业务忙不过来时，使用不熟悉装卸和押运危险货物的种类、名称、特性、包装要求的人；使用不熟悉装卸操作规程和装卸技术要求的人；使用不熟悉应急处置措施的装卸和押运人。有的甚至使用没有取得道路危险货物运输操作证的人，给整个运输管理业务留下极大的安全隐患。更有甚者，有的驾驶人员和押运人员在运输途中擅自离开岗位，让所押运的危险货物脱离自已的监控视线之外。
（4）车辆技术状况、运输设备、设施等技术装备还比较落后
有的危险货物运输企业对车辆技术状况的管理缺乏源头管理和动态监管方法和措施，不能及时掌握车辆技术状况完好程度。企业安全管理的手段落后， 缺乏有效的教育、监管、激励、奖惩机制。企业往往忙于事后的事故处理， 疏于事前的安全教育、制度的制定和落实、事故的防范等等。
（5）危规运输企业异地运输不备案，驾驶员不能做到随身携带安全卡
道路危险货物运输企业异地经营指的是危货运输业务线路起讫点均不在该企业注册地市域内。据调查，现实中异地经营累计3个月以上的不及时向经营地设区的市级道路运输管理机构备案并接受监督的企业比比皆是。这种因行业监管缺失的违规现象，给不法危货运输人钻了很多空子。另一方面驾驶人员不能做到随车携带《道路运输证》和《道路运输危险货物安全卡》的现象也时有发生。
（6）重大节假日上高速公路危货运输问题突出
道路危险货物运输企业或者单位的驾驶人员和押运人员在运输危险货物时，不能严格遵守有关部门关于危险货物运输线路、时间、速度方面的有关规定，不能严格遵守有关部门关于运输剧毒化学品、爆炸危险品道路运输车辆在重大节假日通行高速公路的相关规定，导致一旦路上发生交通事故，伤及大量无辜，损失涉及面因人为因素而被放大。
总之，危险品货物的运输是复杂的，与普通货物运输相比，具有业务专营、车辆专用、人员专业等特点，要做好危险品运输，确保生命和财产的安全，实现危货运输效益，就必须加强制度建设，不断完善危货运输制度。今年刚颁布实施的新危规在制度建设方面有了新的突破，值得广大从业队伍认真学习领会运用，现阐述如下：
（1）建立专职安全管理人员制度
我国《危化条例》第四十三条规定“危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员”，《危规》第八条也规定“企业应当配备专职安全管理人员”。两条具体法规的出台强制敦促广大从业企业必须建立起一套安全管理人员制度。
（2）建立安全评价制度
根据《安全生产法》的有关规定，国家安全生产监督管理总局早在2003年印发的《关于开展交通、建筑、民爆等行业企业安全生产状况评估工作通知》（安监管三字〔2003〕43号）中，就提出了“在道路交通行业开展安全生产状况评估工作”，并对一些省市危险货物道路运输企业进行了评价。本次新危规又进一步明确了安全评价制度的重要性，广大从业企业应该谨遵执行。
（3）建立道路运输从业人员专项考试制度和豁免制度
“剧毒化学品、爆炸品”的危险性高，一旦发生事故，对人民生命财产的损害以及对自然环境的污染都极其严重。为此新危规提出建立了“剧毒化学品、爆炸品”道路运输从业人员考试制度，从源头管理抓起，加强对驾驶、押运、装卸管理人员的管理工作。在原“危货”资格管理要求的基础上，增加“剧毒化学品、爆炸品”道路运输的资格认定。同样，新《危规》根据“分类管理”原则和区别对待不同危险级别道路危货运输要求，对道路运输影响不大的危险货物运输，建立危险货物道路运输豁免制度（按普通货物道路运输要求）。当然值得注意的是危险货物豁免仅适用道路货物运输环节，其他诸如生产、包装、经营、储存、使用其他运输方式等仍应严格遵守《危化条例》有关规定执行。
（4）建立“举报制度”和“事故报告制度”
《危化条例》第九条规定“任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向负有危险化学品安全监督管理职责的部门举报”。《危化条例》第七十一条规定“道路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的，驾驶人员、船员或者押运人员还应当向事故发生地交通运输主管部门报告”，这在一定程度上为广大从业者提高了外援帮助的依据，最大限度地控制降低事故损失。
除了上述从制度上去完善对道路危险货物运输的管理外，针对上文分析的当下道路危险货物运输中存在的问题，我们还可以依托新《危规》从以下方面着手，去改善对危险货物运输的管理，实现运输管理的效益。
（1）调整和细化对危货运输专用车停车场的要求
包括明确停车场面积的最低要求；强调停车场地的设置不得妨碍居民生活和威胁公共安全；进一步明确运输剧毒化学品、爆炸品，应当在停车区域设立明显的“警示标牌”；允许使用租借的停车场地，但加以3年的合同年限限制，并要明确停车场地位置。
（2）从运输源头抓起，保证载货罐车不超载
做到“一车一罐一品”要求，为保证罐车不超载，可按公式计算：罐车核定载质量（kg）≥罐体容积（m3）×许可运载液体危险货物的密度（kg/m3）。做到载货罐车在核定范围内装运。
（3）专用车辆维修应对口管理
根据新《危规》第二十五条规定“运输剧毒化学品、爆炸品专用车辆及罐式专用车辆（含罐式挂车）应当到具备道路危险货物运输车辆维修资质的企业进行维修。牵引车以及其他专用车辆由企业自行消除危险货物的危害后，可到具备一般车辆维修资质的企业进行维修”。这一条企业应该严格遵照执行。
（4）危货车运普货应区别对待处理
《危规》第三十三条规定“不得使用罐式专用车辆或者运输有毒、感染性、腐蚀性危险货物的专用车辆运输普通货物。其他专用车辆可以从事食品、生活用品、药品、医疗器具以外的普通货物运输，但应当由运输企业对专用车辆进行消除危害处理，确保不对普通货物造成污染、损害。不得将危险货物与普通货物混装运输”。
（5）严格常压罐体检验记录
《危规》第二十八条规定“道路危险货物运输企业或者单位对重复使用的危险货物包装物、容器，在重复使用前应当进行检查；发现存在安全隐患的，应当维修或者更换。道路危险货物运输企业或者单位应当对检查情况作出记录，记录的保存期限不得少于2年”。
（6）危货运输应当具备相应的专业装卸管理人员
《危规》第四十二条规定：危险货物的装卸作业应当遵守安全作业标准、规程和制度，并在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行。危险货物运输托运人和承运人应当按照合同约定指派装卸管理人员；若合同未予约定，则由负责装卸作业的一方指派装卸管理人员。
总之，道路危险货物运输存在着极大的安全风险，保障道路危险货物运输安全的根本在于管理。必须从宏观上强化危险货物运输安全法制管理和制度建设，从微观上加强道路危险货物运输企业及相关从业人员的全面全员管理，以提高危险货物运输的效率与安全性，保障人民生命和财产不受损失。
参考文献：
[1]交通运输部.道路危险货物运输管理规定[Z].2013.
关键词：铁路运输；物流；经济分析
中图分类号：F53 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-02
现代经济活动中，物流不仅为生产的连续性提供保障，对生产环境和生产秩序起着决定性影响，而且物流环节也越来越成为众多企业实现内部挖掘潜力、降低成本的重要利润源。随着经济的发展，地域间的货物的运输越来越频繁，这种情况下铁路运输在经济发展过程中发挥着越来越重要的作用。由于运输活动相对来讲时间长、距离远、能源和动力消耗多，其成本在物流总成本中的比例高达50%，因而，运输费用的节约余地大，发掘的潜力也大，无论在物流领域还是国民经济领域都占有举足轻重的地位。认真分析铁路运输的特点和影响因素，可以有效的提高铁路运输的效率，更好的促进经济的发展。下文中笔者将从几个方面，对铁路货物运输的经济性进行分析。
一、铁路运输方式的比较优势
铁道部2008年铁道统计公报显示，中国铁路运输实现新的发展，全国铁路旅客发送量完成146193万人，同比增长11.0%，运输发送量完成330354万吨，同比增长4.6%。由此可见，在众多的交通方式和运输形式当中，铁路运输占有者非常重要的地位和作用，具体来看铁路运输与其他运输方式相比，具有以下4点明显优势。
1.铁路运输能源利用率高
国外的一项统计数据表明，在能耗方面，用于城市间旅客运输，平均1人公里铁路比公路节约60%～90%，而用于货物运输，平均1吨公里铁路比公路卡车运输节约50%～95%；在土地占用方面，1条复线铁路平均每小时可载运的旅客人数相当于16车道高速公路载客量，而前者占用土地面积相当于后者的15%～20%。土地资源的大量节约某种程度上更加凸显了铁路运输的节能优势。由此可见，铁路运输的最大特点就是能够利用最少的资源，实现最大量的运输成果，也就是说在实际的操作中，相较于汽车公路运输等形式，铁路运输等量换算周转量占用资源最少，可以起到较好的能源利用的效果。
2.铁路运输经济辐射作用大
铁路作为历史悠久的交通形式之一，遍布于祖国各地，因此也就可以实现较为广泛的运输。铁路运输较之公路运输有更长距离的经济辐射性，因为汽车的自身特点决定了其不能进行过长距离的运输，而铁路运输则可比较适合长距离的行驶；铁路运输较之航空运输有更大空间的经济辐射性，指的是在运输过程中，铁路运输可以完成多个运输任务，实现运输效果的最大化，而航空运输虽然具有速度快的特点，但是在货物的承载上具有明显的局限性；铁路运输较之管道运输有更多样化的经济辐射性，因为管道运输的运输形式较为单一，而铁路运输则可以实现人、货等多种形式的同时运输，能够满足不同的运输需要；铁路运输较之水路运输有更密集化的经济辐射性，指的是铁路运输在运输的过程中途径的地区比较广泛，能够带动周围的经济，而水路运输则绕开了经济体，直达目的地。
3.铁路运输具有一定的不可替代性
一是中长距离运输的不可替代性，指的是在中长途的运输过程中，相较于汽车公路运输，铁路运输是最安全和便捷的运输方式，这种特点对于货物运输的优势主要在于运输费用的节省，因为航空运输虽然也具有较长距离运输的特点，但是从成本上看，铁路运输的性价比要远远的高于航空运输；
二是大宗货物运输的不可替代性，指的是在运输货物量较大的货物的时候，铁路运输具有一定的承重容量上的优势，可以同时运输较多的货物，这种特点对于货物运输来说主要存在于货物运输过程中的空间性，也就是铁路运输可以比汽车运输和航空运输具有更大的可容性，具有更高的运输效率；
三是高速铁路运输的不可替代性，随着铁路的提速，铁路运输的效率也大大的提高，因此，相较于水路和其他形式来说，铁路运输走的是专门的铁路运输线路，可以达到更加快速的运输的目的和效果，尤其是对于一些季节性和时效性的货物，快速的运输是经济利益和经济价值得以实现的前提和保证。
4.铁路运输安全概率高，运输能力大、速度快
首先，从安全概率上看，据有关数据统计，普通铁路每运行1亿人公里的死亡人数，仅为航空的18%，公路的13%。特别是高速铁路，自开通以来没有发生过任何人身伤亡或其他重大事故，是任何一种其他交通工具所无法比拟的。由此可见，在运输过程中，安全因素的考虑也会一定程度上增加铁路运输的优势，尤其是人们在选择交通工具时，会将安全放在首位，这种情况下铁路运输就占有了非常大的优势。
其次，从运输能力上看，铁路的车体具有汽车和航空运输无法比拟的大容量的特点，另外从运输每一吨货物所消耗的资源上看，铁路运输是性价比最高的运输形式，一定程度上也反映了其运输能力较高。
再次，从运输速度上看，高铁以及动车的通车，都实现了铁路运行速度的飞跃，也一定程度上提高了铁路货物运输的速度，实现了铁路运输的优势的增强。因为在以往，人们要想实现货物的快速运输，第一个想到的就是航空运输，而铁路运输在提速后，可以有效的缩短二者之间的差距，实现了性价比和速度的双重优势，能够有效的抢占一定的市场份额。
二、铁路运输成本构成的特点及影响因素
1.铁路运输成本构成特点
铁路运输成本是一个重要的综合性指标，能比较全面地反映运输企业生产技术和经营管理水平。由于铁路运输企业在生产和组织管理上与工业企业不同，反映在运输成本上也有别于一般工业企业的产品成本，具有自身的特点。由于铁路运输中涉及到的方面比较复杂，因此在成本计算的过程中，也就需要进行综合考虑，一般来说，铁路运输的成本可以总结有以下特点：
（1）铁路运输成本计算的对象和单位与工业成本不同。铁路运输成本的计算对象是旅客和货物的位移两大类产品，或把客货运输综合在一起的换算成本。铁路运输成本的计算单位不能只按运送的旅客人数和吨公里计算，而是采用运输数量与始发到达作业量、中转作业量和运行作业量相结合的复合计量单位。而在工业成本计算的过程中，只是将原材料和人力消耗成本综合统计起来进行计算，这种方式对于铁路成本计算来说有着片面性，不能够完全的反映铁路运输的情况。
（2）铁路运输成本的构成内容与工业成本不同。铁路运输的成本所发生的材料费用主要用于运输设备的运用、保养和修理方面，相对来说所占比重不大，而占比重最大的是固定资产折旧费，约占一半。其次是动力费用和工资，约占1/3。而在工业成本的计算过程中，我们可以看到大部分的成本来源是材料费和人力费用，而设备的维护和其他管理费用对于生产来说所占的比重是比较小的。
（3）铁路运输成本和产品数量的关系与工业不同。铁路运输生产过程中成本的支出与运量有直接的联系，但不像工业生产那样紧密。例如一列客车的开出，无论是缺员、满员或超员，都是同样的作业内容和生产耗费。而工业生产则不同，由于订单量的大小和产品的数量的不同，在实际的操作过程中会产生不同的成本。
2.铁路运输成本影响因素
要做好铁路运输的经济性分析，就必须要将各类影响铁路运输的因素都概括起来，以便更好地进行不利因素的干扰和排除。目前来看，影响铁路运输成本的因素主要有以下几点。
（1）运输距离。运输距离是影响铁路运输的成本的最直接的因素，铁路运输成本基本与运输距离成正相关的关系。按照支出与运输距离的关系，铁路运输支出可分为始发到达作业费、中转作业费和运行作业费三部分。而其他运输形式在这方面所造成的成本损耗是比较小的，因为铁路运输的特殊性决定了其有固定的停车运行费用，由此来看，越长距离的铁路运输将会需要越大的经济投入，如果能够尽量的减少运输的距离，那么则可以有效的节约成本，所以在运输的过程中，有关部门应该计划好运输路线，尽量选择总长较短的运输线路，这样可以实现更高的性价比。
（2）设备运用效率。所谓设备的运用效率就是在铁路运输的过程中，每个设备能够发挥的功能是不同的，如果能够最大限度的发挥运输设备的潜能，将会最大化运输荷载。在铁路确定的运输设备条件下，通过加强运输组织工作和采用先进工作方法改进运输工具运用，或对运输设备进行技术改造，都可以使运载设备运用效率提高。
（3）劳动生产率和材料、燃料消耗。所谓生产率和材料、燃能消耗，就是指在铁路运输的过程中，劳动生产率的高低以及能源的使用效率对于铁路运输的效果的影响是非常大的。劳动生产率的高低，也是影响运输成本的一个重要因素。由于工资支出在运输成本中占相当比重，而工资支出的多少取决于职工人数和平均工资。
三、强化铁路运输经济性的办法
由于铁路运输具有广泛性，所以如果能够有效的控制和减少铁路运输的运营费用，那么将会节约大量资金，实现铁路运输的经济化运营。所有影响铁路运输成本的因素，都应当成为提高运输经济效益予以关注并采取切实措施改进和强。在铁路运输组织管理过程中，要降低运输成本、强化运输经济性，就要根据铁路运输成本构成和成本支出的特殊性，做好如下几方面的工作。
1.努力实现均衡运输
铁路运输由于具有空间性较强和距离较长的特点，使得其在运输的过程中可以同时实现对多个地区的不同货物的运输，这种情况下为了实现更好的运输效率，就必须要对不同的运输货物和路线进行调整和规划，也就是实现铁路运输的均衡化。在安排运输中，要使货物运输的数量和时间尽可能地均衡，货物的流量和流向尽可能稳定，以保证良好的铁路运输工作秩序，充分利用铁路运输能力。从全路而言，均衡运输的本质含义应该是以能力富余地区的不平衡运输保证能力困难地区的均衡运输。
2.不断优化合理运输
运输合理化是社会物流合理化的重要组成部分，所谓合理化的运输就是在运输的过程中，要充分的考虑各种因素的有效调度，也就是要对每一程的运输过程进行合理组织，避免运输资源的浪费。物资的生产和流通，都离不开运输。运输合理化，就是在实现社会产品生产、流通、供应和销售的运输过程中，以社会劳动耗费和物流总成本的最小化为依据，力求使货物的运量、运程、流向和中转环节合理，保证充分有效地和节约地使用运输能力，以最少的运输资源耗费，及时、准确、迅速、均衡、质量良好地满足运输需求。
3.多组织直达运输
所谓直达运输，就是在铁路运输的过程中，输出地和目的地之间没有多余的运输中转站，这种运输方式可以有效的提高运输效率，实现高速运输。虽然铁路运输具有地域上的广泛性，但是从整体上看，铁路运输的直达可以实现更加直接的经济效益。铁路直达运输，严格地说是指货物在发站装车后编成列车直接运输到站，在运输途中既没有货物的中转作业，也没有车辆的改编作业。根据现行的铁路车流组织办法，车辆在运输途中延误时间最长、作业费用最多的是在技术站的改编作业。一般将组织无改编通过技术站的货物列车统称为货物直达运输组织，简称直达运输。
4.适当地推行集中化运输
所谓集中化运输，就是指要适当的整合运输资源。一般来说，在集中化运输的过程中，要关闭某些货运量很小的车站，把货运作业集中到少量技术装备先进、货物装卸和运输能力大、劳动生产率高的货运中心站上进行，实现规模经营和集约化经营的运输方式。集中化运输作为一种补充性的运输方式，越来越多的在铁路运输的过程中使用，就目前来看取得了很好的效果，在未来的铁路运输的过程中，可以结合其他的运输组织形式进行综合利用。
5.加快发展重载和高速运输
重载和高速可以提高运输效率，实现以较少的投入增加极大的运输产出。某市铁路局这几年连续以年1000万吨幅度增加运量，运输收入每年增加10亿元，而运营里程和装车站几乎没有改变，人员在逐年减少，主要是靠增加5000吨重载货物直达列车，靠的是提高运行速度，加快货车周转。这种重载是铁路运输的主要优势，也是重载运输的基本运输方式。由此我们可以得出，适当的提高重载运输可以凸显铁路运输的优势，尤其是对于一些内陆省份来说，在汽车和航空都无法满足重载运输的情况下，铁路运输是最好的选择。
由此可见，要想提高铁路运输的经济性，要从多个方面入手，不仅是运输形式的组织，还包括自身设备的更新和改进，只有这样才能综合提高铁路运输的经济效率，实现更加经济的铁路运输。
四、总结
综上所述，铁路运输作为物流中的一种重要运输方式，所具有的经济优越性决定了其必然得到长足的发展。认真分析和把握影响铁路运输成本的各种因素，采取切实措施加强和优化运输组织，努力提高运输效率，对降低整个社会物流成本具有非常积极的意义。上文中笔者结合自己的工作经验对铁路运输的干扰因素和成本计算方式等当面进行了分析，并提出了改进铁路运输的经济化运行的有效方案，希望能够为推动我国铁路运输事业的又好又快发展做出贡献。
参考文献：
[1]张毅.现代物流管理[M].上海：上海人民出版社，2002.
江苏现代物流的基本情况
近几年来，江苏现代物流业发展较快，呈现出规划起步早、区域分布广、发展势头好的特点。
（一）规划起步早。省发展计划委员会制定了从2002年至2010年《江苏省现代物流发展规划》。根据这个规划，到2005年，全省建成14个综合物流园区和一批专业物流中心，初步建成较完整的物流基础设施和物流公共平台，创建2-3个在全国具有较高知名度的物流晶牌；到2010年，基本建成与江苏省经济发展相适应的现代物流体系，该体系将呈现物流区域——物流枢纽城市——综合物流区——专业物流中心——城乡快递系统五个层次，形成运作顺畅、高效便捷，与国际接轨的现代物流公共信息平台，使江苏现代物流具备社会化、专业化、信息化、规模化特征。
（二）区域分布广。江苏具有良好的现代物流区位优势，全省沿扛、沿海拥有11个一级对外开放港口，内河港口吞吐量在全国拥有绝对优势，3260公里通江达海的5级以上航道网络，可实现300吨级以上船舶全省直达运输；空港拥有南京禄口国际机场及其它7个民用军用机场；还有250公里长的原油运输管道。
根据规划，全省将形成3大物流区域，14个综合物流园和6个专业物流中心，分布之广，分别依托自身优势，进行物流整合，实现各具特色的功能定位。
（三）发展势头好。2001年3月的《关于加快我国现代物流发展的若干意见》，对整合物流资源，建设专业化、社会化的物流企业，促进现代物流业的发展起到了积极的作用。目前已出现的现代物流企业，主要有六种模式，即：
一是依托交通枢纽的综合物流企业。通过信息平台和配套功能，为客户提供高效优质的服务。以道路货物运输为切人点，利用公路直通式海关监管点的优势，实行“一站式服务”。
二是为开发区和外企工业园区提供第三方物流服务的企业。一批起点较高，具有第三方企业雏形的物流企业应运而生，并不断发展壮大，已初步形成集进出口贸易、国际货运、报关、保税、仓储、运输、加工等诸多服务功能于一体的综合性物流企业。
三是提供外包装服务的物流企业。如江苏小天鹅集团和中运、科龙合作成立第三方物流企业安泰达公司，从运输的招标开始，实施储运的整合，节约企业运输成本。
四是以商贸连锁配送为主的物流企业。
五是以对外贸易服务为主的物流企业。主要是港口、机场物流园区、各类航运集团、空运企业所属的物流中心，为远洋运输服务的中介、公司等。
六是邮政业物流配送企业。江苏现已形成了实物运递网、信息网、金融网三网合一的独特优势，为全面进军现代物流奠定了物质基础。
现代物流货运保险势在必行
（一）发展现代物流保险是振兴江苏经济的客观要求
江苏是我国经济大省，目前，现代物流业已列入各级政府社会经济发展的重要组成部分，将日益引起重视，成为新的经济增长点。随着江苏经济的持续快速发展以及城市化和工业化程度的提升，物流量日益增多，迫切需要发展现代物流保险，以支撑江苏经济更好地发展。
（二）发展现代物流保险有利子实现物流的畅通高效
近年来，随着中国经济的高速发展，国内货物运输量快速上升，但是货物运输保险业务的增长速度与货运量的增长不成比例，在沿袭传统货运方式的同时，越来越多地采用联合运输方式，以发挥各种优势，获得最佳效益。联合运输，特别是多式联运方式下，运输的风险呈现出一体化的特征，而不是分段运输方式下的公路、铁路、水路、航空等分段式的风险。企业从原材料供应到制成成品，从起点到终点，将运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、改包装、配送、信息处理等功能有机结合起来，形成完整的供应链，直至销售出去的全过程存在各种风险。现代物流已渗透到企业经营的全过程。过去，国内物流只是按数量和吨位计算，在供应链条件下，物流公司对风险和出险后损失难以确定。为了适应物流方式的变化，必须跟进物流市场及时控制运输风险和提供保险服务。
江苏省先后成立了十几个物流公司，他们都采用高起点、国际化运作模式，呈现多层次、市场化运作的物流配送格局。化解物流风险是促进物流市场健康发展的迫切需要。货物在流通过程中存在多种风险，必须通过发展物流货运保险加以防范和化解。即：
1、由于个人行为的反常或不可预料的团体行动所致的社会风险，如盗窃、抢劫、罢工等。
2、由于市场变化或估计错误导致产量减少或价格涨跌的经济风险。
3、由于物理和实质风险因素导致财产毁损的风险，如水灾、火灾、暴雨、海啸、地震和运输过程中的碰撞、倾覆、燃烧、雨淋、坠落等自然风险。
4、由于战争、冲突、动乱所引起的政治风险。
5、整车灭失、提货不着等特定风险。
6、相关服务风险，如车辆装卸、提供服务、出租、人身侵害、承运人责任、公众责任等等。
发展江苏物流保险的思考
（一）细分市场，明确物流保险重点
现代物流中心的出现对传统的预约货运险带来了很大的冲击。南京王家湾物流中心和苏州、无锡、常州等地在物流发展过程中，运用信息技术支撑，管理比较规范，对保险有需求，在规划的流程中已设有保险环节来规避物流运输过程中会遇到的各种风险，既为保险公司介入提供了有利条件，也对信息技术提出了较高要求。保险公司应抓住机遇，拓展货运险新思路，加强接触，寻找切人点，设计与之配套的电脑平台接人其系统，方便出单，方便管理，尽快开辟市场，形成优势。
要针对物流过程中的动态风险和静态风险，进行承保风险的扩展。处于物流过程中的货物，在物流线路上的动态风险可以通过各种货运险种的组合进行解决，而停放在物流结点上的货物面临的是各种静态风险，需要在承保货物运输保险时提供扩展一定时期、时点的仓储责任险。物流过程中的货物涉及较多的关联方，如托运人、收货人、承运人、货运人、政府及公众等，应当依照法律法规和运输合同的规定，严格区分客观责任和主观责任，把承运人责任险、物流责任险等作为附加险种，使物流风险解决方案更加完整、充实。
（二）合理确定保险金额及费率
合理确定保险金额及费率是开展现代物流保险业务的基础工作。按照现行有关规定和惯例，保险金额可依据物流过程中所涉及到货物的运输、包装、短期储存情况分别确定，能够直接确定货价的，按货价或按货价加运杂费计算；无法直接确定货价的，可按仓储商品不同堆放区域采取相应的方法进行估算，双方协商确定保险金额。在费率计算方面，能够确定保险价值的，参照货物运输保险条款及费率执行；对无法确定保险价值的货物，可参照定额保单及费率的形式承保，实行单程定额、定期定额承保。
（三）分析承保风险选择适用条款
在承保物流主险（货物运输保险）或选择联合运输方式时，可附加一个或多个附加险种，适用相应水路、公路、铁路货物运输保险条款及有关附加险条款。
一是承保物流社会风险时，可以根据要求承保附加盗窃、罢工险。
二是承保物流自然风险和意外事故时，如水灾、火灾、暴雨、海啸、地震和运输过程中的碰撞、倾覆、燃烧、雨淋、坠落等，可承保陆路、水路、铁路、航空等运输保险、进出口货物运输保险及扩展仓储保险。
三是承保政治风险时，可根据惯例附加战争保险条款。
四是承保特定风险时，在承保运输险的前提下可附加特约条款。
关键词:铁路大客户;服务创新四维度;货物运输;新客户关系;技术创新
中图分类号:U294文献标识码:A文章编号:1009-2374 (2010)12-0087-02
目前,我局铁路货物运输在绝大部分时间和地方还处于卖方市场的地位,但随着湘桂复线扩能改造工程的完成、益湛铁路的开通运营,我局运力将得到大规模释放;另一方面,公路、水路、航空及管道等各种运输方式的快速发展,对铁路运输的主导地位产生极大威胁,近年来铁路运量占领的市场份额不断下滑。面对新的经济发展形势,铁路当前需要维持和保持好与既有客户之间的关系,发展和培育一批对铁路运输有重要意义的客户,通过与一些客户建立长期的战略伙伴关系,将他们变成铁路的忠诚客户。2006年铁道部对一些大企业实行大客户运输服务管理,铁路大客户战略是铁路实现向以市场为导向的运营模式转变的第一步,做好铁路大客户货物运输服务管理工作,对铁路未来的发展和运输秩序的稳定具有重要的意义。
一、铁路大客户运输应用服务创新四维度的必要性
铁路大客户是指在社会经济发展中具有重要影响、在铁路运输中具有大宗稳定货源和运量,按规定程序与铁路签署长期战略合作协议的企业。大客户服务实行全路统一服务内容、统一服务标准、统一发展条件、统一信息技术服务平台,具体到对大客户年运量、日计划、日装车、运费结算、信息服务等实行统一管理,为大客户提供手续简便、计划优先、运量保证的优质铁路货物运输服务。铁路大客户的特点是具有均衡、稳定的货源,每年铁路货物发送量100万吨以上或运输付费5000万元以上。服务创新是企业根据客户需求,利用内外部技术条件,对自身资源(含资金、设备、人员等)进行重新组织,推出新服务或提高原有服务效率的行为。面对市场竞争,服务创新已是铁路适应新经济发展的必然选择。而铁路大客户服务创新则是铁路大客户管理在服务创新这个领域的具体细化和应用。铁路大客户运输服务创新四维度包括:新服务理念(维度一)、新客户关系界面(维度二)、新服务组织(维度三)、技术创新(维度四)。
二、铁路大客户运输应用服务创新四维度分析
(一)维度一:新服务理念
新服务理念是铁路企业对运输服务的理解以及由此产生的具体运作模式,服务理念创新就是提出新的服务理念。 对铁路企业而言,运输大客户的需求变化以及公路、水路、航空、管道等竞争对手提供的服务(尤其是新服务),将促使铁路运输企业不断提出新的服务理念来吸引、满足客户。满足客户的需求是服务理念创新的动力,也是服务创新的目的。
(二)维度二:新客户关系界面
服务创新中第二因素是设计企业与客户之间的联系界面。对铁路企业,服务生产就是围绕运输服务过程、运输服务产品和运输服务的实际消费所形成的铁路运输企业――运输客户关系的映射。运输企业与运输客户的交流就是创新的主要来源,应根据大客户的要求,加强对服务收费费用的监控,减少差错发生的可能。铁路运输企业还应通过编辑企业刊物,将最新服务收费调整、优惠政策、新业务知识、各类通告等送到每位运输大客户手中;同时还举办业务展示和各类业务讲座等一系列服务创新措施。
(三)维度三:新服务组织
新服务组织涉及到铁路企业内部组织的安排,以及如何引导铁路员工正确完成自己的工作并进一步发展服务创新,让运输客户确信他们得到的是预期的服务。企业的大客户业务流程是从客户申请到服务实施的一系列过程。根据实际工作需要,铁路企业内部可以设立专门部门,根据大客户的业务需求,生产运输大客户所需要的服务业务,满足大客户的新需求,根据大客户业务的特点对铁路运输单位进行组织结构重组和铁路员工培训,提高铁路员工各方面的素质。
(四)维度四:技术创新
技术创新主要涉及到企业在实际情况中的技术发展尺度问题。铁路运输企业服务创新离不开技术创新,所有的服务都依赖于某些技术的运用。因此在技术驱动型创新中,“技术”与“服务创新”存在广泛的联系。在实践中,技术的变化是服务创新的主要推动因素。
三、铁路大客户运输应用创新的措施
下面就桂林车务段段管内运输大客户柳州钢铁(集团)股份有限公司(以下简称为柳钢)为例,谈谈铁路企业应用创新四维度的具体做法。
(一)新服务理念
1.加强与货主的紧密联系。改变历来的“坐等客户上门”的铁老大作风,主动与柳钢大客户联系,了解大客户需求,车务段、车站的各种活动邀请柳钢做为贵宾参与,有效地实现双方的互动,成为朋友关系。经常与柳钢开展研讨会,贴近客户,了解他们的需求,进行有效的沟通,成为战略合作伙伴关系,彼此之间诚信互信,共享知识。为柳钢订购铁路内部主要期刊《铁路客货运输专刊》,及时让客户了解铁路企业某方面的动向,比如铁路运输费用的变动、新设立营业车站、新增加服务项目、以及车站的临时停限装等事项。在维护客户关系上,不只停留在低层次的公共关系方面,而是寻求深层次提升客户价值,帮助客户做大做强。
2.为柳钢争取各种有利条件,做好货物运输的全程服
务。以大客户的事为自己的事,按照铁道部运价下浮政策和柳钢大客户运量,柳钢发往贵港站的钢材,季度考核量在5万吨以上(包括5万吨,下同)12万吨以下(不包括12万吨,下同),运价下浮11%,季度考核量在12万吨以上,运价下浮13%;柳钢发往防城港站的钢材,季度考核量在10万吨以上,运价下浮25%。以价格激励机制吸引柳钢大客户选择铁路运输。另一方面干部职工树立诚信为本、货主至上的服务理念,深化标准化安全室建设,对途中货物被盗、丢失等货运事故及时受理,按规定时限和额度快速、足量、规范赔付,实行先赔付,后在铁路企业内部划分责任的原则,做好保价理赔工作。
(二)新顾客关系界面
1.使用“大客户运输结算系统”进行运费集中结算。2006年11月14日18点,铁道部为柳钢大客户开通大客户运费集中结算,实现运输统一管理,车站不再直接向柳钢核收货票上所有费用,改由铁道部资金中心在铁道部级集中结算。车站通过“大客户运输结算系统车站付费管理信息系统”核对后,将已结算的货票交给柳钢,方便柳钢大客户运费清算,减少了中间环节,简化了作业手续,做到足不出户就可以轻松地完成申请报批运输手续,把货物安全顺利地发送到目的地。
2.通过信息技术手段,建立大客户的管理信息系统。使用信息化和网络化的高新技术。通过客户管理信息系统与铁路运营管理系统、客户ERP系统整合,实现了铁路局、车务段、车站与柳钢大客户之间的信息共享,通过中国铁路商务网受理柳钢大客户提报的月度运输计划原提订单,受理次月月编计划原提订单,当月的日常计划原提订单随时受理,随时安排装车。向大客户提供本单位有关运输情况、预付资金信息、运杂费结算、列车追踪等信息查询服务,提供到货预告服务。公布铁路有关运输政策、法规、运输能力等相关信息。接收大客户通报的生产、销售、库存和各种运输方式的运情情况信息。受理大客户向铁道部主管部门提出投诉、意见和建议。同时,铁路信息技术部门负责大客户信息系统的开发、实施、维护和优化完善等方面的技术支持工作。
3.加强服务收费费用的监控,减少差错。我们要求车站每天做完18点结账后进入货运制票系统浏览,若有运费等变动情况,及时下载更新,不得延迟,具体考核到个人,并为此建立了严格的奖惩考核制度,保证了铁路收取费用的准确性。
(三)新服务组织
为使大客户得到预期的服务,我们从铁路员工技术业务方面、装卸车组织、运输组织、优先照顾大客户装车等方面提高铁路企业的竞争力。
1.加强铁路员工技术业务培训。为提高铁路员工技术水平,我们每年对货运人员进行3～5次业务培训,提高业务技能,加大了职工培训力度,同时鼓励货运从业人员考取货运技师资格证。每季进行一次业务考试,成绩列入当月考核。每年进行一次段范围内的调车比赛,优秀者在经济上给予奖励,不及格者给予经济上的处罚,应用奖惩分明的考核机制。
2.强化装卸车组织。利用办公系统、现车管理系统等平台构建大运输指挥系统,实现运输信息的快速传递和处理,有力促进运输效率的提高,加强与调度所的沟通,最大限度地争取运力支持,确保“当日受理、当日承运、当日装车、当日挂运”。利用列车预确报系统,提前预想,提前了解到达车,合理调配站内人员,组织好卸车,促进货源有效整合,大力压缩货车停时,加速车辆周转,提高作业效率。
3.优化运输组织。货物运输追求高运量、高服务的目标,对运输大客户高度重视,全面掌握企业运输安排、计划审报、执行情况,协调解决企业面临的实际困难,对铁路经常面临的停限装问题,限装的,尽量先满足柳钢大客户的需要,尽量多给去向。对柳钢切实做到确保配车,确保挂运,确保放行,确保卸车的“五确保”。进一步加大直达列车的考核力度,根据柳钢大客户的生产计划,实行按运行图直接配车、装车,铺画直达列车运行图,有效组织直达列车和循环直达列车,实现重来重去,提高运输效率,降低运输成本,为柳钢提供稳定可靠的运力保证。另一方面加强与铁路局调度所联系,实现大宗货物运输的安全畅通,开行直达列车,严禁其它装车影响直达列车。增加长距离的直达列车运行线,减少编组作业,缩短货物在途停留时间,加速货车周转,缩短货物运输时间,向路局要求开行“五定班列”。
(四)技术选择
大客户管理需要企业信息系统的支持,开发新技术,加快信息化建设,满足日益增长的大客户的个性化、差异化需求,让大客户满意度稳定提升。
1.及时做好货票的升级工作。为规范货运收费行业,全面收集货运收费信息,充分利用新技术、新手段提高货票信息质量,全路正在进行货票系统升级工作。应用新的货运制票系统,可以获得货物从承运到交付全过程的运输收费信息并可收集货票和运费收据记载的全部信息,让客户对收费标准一目了然,省去很多复杂环节。
2.加快货运信息系统建设。加快信息化建设,在货物运输中逐步引进GPS、GIS、电子数据交换技术等各种先进技术,更好地为铁路大客户提供请求车、运价收费、在途信息、到货通知、投诉受理等全方位的服务,逐步实现货运全方位信息化,使大客户和铁路实现双赢。
四、结语
【关键词】 杭甬运河；航运经济；新坝船闸
杭甬运河是长江三角洲地区高等级航道网中的一条骨干航道，全长239 km，贯穿浙江经济最发达和最具活力的杭州、宁波、绍兴等城市，承担着其腹地大量适水货物的运输任务，其航运功能对区域经济发展作出了重要贡献。
1 杭甬运河货物运输现状
杭甬运河全线按Ⅳ级航道标准建设，可通航500吨级船舶，全线设有杭州新坝、绍兴塘角、大厍、通明、宁波蜀山和姚江等6座船闸，于2009年试通航，于2013年12月底萧甬铁路桥航段航道工程通过交工验收后实现全线通航。自2009年以来，杭甬运河新坝船闸货运量逐年攀升，首年货运量712.8万t，2012年货运量达万t，首次突破万t。2009D2016年，新坝船闸累计通过船舶49.2万艘次，累计完成货运量万t。从历年的数据分析，杭甬运河货物运输现状呈现以下特点。
1.1 上下行货运量不均衡
杭州新坝船闸是沟通浦阳江与杭甬运河内河段的船闸，其运行情况能有效反映杭甬运河杭州段、绍兴段的货物运输现状。由于区域经济发展和资源分布不均衡，上海、嘉兴、杭州等地的煤炭、黄砂、水泥熟料等货物经常通过新坝船闸运输至资源相对缺乏的萧山和绍兴地区，而萧山和绍兴两地少有适水货物运出，导致船舶往往是重载进闸，空载出闸，船闸上下行货运量不均衡。
自新坝船闸运行8年来，下行货运量占过闸总货运量的比例较高，平均占比达92.1%，期间仅2012年因泥浆出运量较多，下行货运量占比有所降低。2014年因石料出运量大幅增加，下行货运量占比降至86.7%，为历年来最低，导致进出新坝船闸的船舶空载系数较高，历年平均空载系数为0.42，仅有2014年空载系数最低，为0.38。
1.2 船舶大型化趋势明显
杭甬运河是流经萧山、绍兴的一条高等级航道，可通航500吨级的船舶，因此水运经营户逐渐对船舶进行更新换代，适时更新运力，新建船舶的主尺度为总长44.8 m、型宽7.8～9.8 m、型深2.88～2.98 m，能满足新坝船闸的通航要求；加之内河船型标准化的持续推行，老旧小吨位船舶纷纷拆解，退出水运市场。船舶装载吨位的增加可以有效提高船闸运行效率和杭甬运河的通航能力。过闸船舶大型化趋势明显，过闸船舶平均吨位由2009年的208.7吨逐年增加至2016年的408.8吨，并且自2016年1月起，月均过闸船舶平均吨位基本一致，说明杭甬运河营运船舶船型趋于稳定。
1.3 运输货种组成结构简单
矿建材料及煤炭等大宗货物适宜水路运输，在杭甬运河完成的货运量中，黄砂、石料等矿建材料长期占据主导地位，煤炭次之。新坝船闸历年货运量完成情况显示，每年的黄砂、石料和煤炭的份额至少占过闸总货运量的70%以上，2015年份额最高，达到82.9%，其中黄砂、石料等矿建材料占总货运量的50%左右；2016年矿建材料份额达到59.9%，煤炭占总货运量的20%左右，2013年煤炭份额，最高达到28.4%，之后逐年下降。
其他过闸货种还有水泥熟料、钢铁、石英砂、水渣等，过闸货物份额见图1，基本无化工产品、农副产品、油品。2014年5月，杭甬运河集装箱船首航后逐渐稳步发展，至2016年底进出新坝船闸集装箱总量为 TEU，货运量达15.1万t。氖履诤蛹装箱运输船舶免征浙北干线航道通行费和过闸费的政策自2017年1月1日起正式实施，将进一步推动杭甬运河集装箱运输市场的发展。
此外，杭甬运河宁波段前期受桥梁净空高度等因素限制过往船舶较少，近年来管理部门采取航道清淤、管理优化和实船试航等措施，使得通过该航段的船舶吨位逐渐提升。自2016年1月16日起，该航段船舶吨位提升至500吨级，当年完成货运量130万t，真正实现了杭甬运河的通江达海。
2 杭甬运河航运经济发展面临的问题
2.1 萧山产业布局与航道走向不匹配
萧山区“东兴、中优、南秀”的区域发展总体战略表明：杭甬运河沿岸区域以保护生态发展为先，航道沿岸难以集聚大产业；列入浙江省14个省级战略层面产业集聚区的杭州大江东产业集聚区虽与杭甬运河近在咫尺，但该区域却暂无高等级航道和高规格水运设施。
2.2 水运基础设施薄弱，发展缓慢
港口不成群，干支不成网，是萧山水运现状的真实写照。尽管通过临时码头整合改造、老旧码头技术评估和检测等使得一批散小砂石码头关停、一批码头改造提升，加之自杭甬运河贯通以来沿河货主码头的建设，使萧山港区码头整体规模有所提高，但仍未形成规模大、设备全、管理精、影响力大的公用码头作业区，且规划的七大作业区中除义桥作业区已开工建设，其余作业区受资金、土地等多方面因素制约进展缓慢。杭甬运河从萧山穿城而过，只是一条轴线，其辐射效应远不及航道网络的辐射效应。沟通大江东产业集聚区、出海码头和杭甬运河，实现航道成网的杭甬运河萧绍段复线工程真正开工建设并投入使用还有待时日。
2.3 新坝船闸通过能力受限
在杭甬运河新坝船闸技术指标中，设计通过能力为单向年过闸船舶总载重吨万～、单向年过闸货运量500万～600万t。从新坝船闸完成的实绩看，2016年新坝船闸下行过闸总运量万t，下行过闸货运量万t，过闸总运量、货运量已超设计通过能力。目前新坝船闸通过优化管理、合理调度，基本满足船舶过闸需求，但随着杭甬运河航运经济的稳步发展和钱塘江中上游航运的复兴开发，过闸货运量将持续增长，并且船闸设备长时间运行后需要进行大修，船户、沿河货主企业对新坝船闸关注度极高，担心新坝船闸成为杭甬运河的通航瓶颈，导致货物运输不畅。
2.4 运河沿线船闸多、收费高
随着杭甬运河宁波段通航正常化，预计杭甬运河从宁波通往杭州的水路通道将会打通，而其沿线的6座船闸，现行除大厍船闸按1.1元/t标准收费外，其余船闸均按1.4元/t的标准征收过闸费用；重载船舶从宁波至萧山过闸费为8.1元/t，过闸费用降低了水路运输成本低廉的优势，再加上多道船闸造成船舶航行效率低下，使公路及时、快捷的优越性得到凸显和重视。
3 促进杭甬运河航运经济发展的建议
明确指出，“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。杭甬运河应紧紧抓住这一发展机遇，进一步消除发展瓶颈，充分发挥内河航运潜力，扩大其经济效益和社会效益。
3.1 改善杭甬运河航道条件，消除航运瓶颈
新坝船闸为沟通杭州与绍兴的重要水上通道，且在规划时预留了二线船闸；结合当前营运情况，建议及早规划建设新坝二线船闸，同时进一步加强船闸管理和合理调度；为满足集装箱船舶运输需求，建议对净空高度不足的桥梁进行适时改造。
3.2 加快水运基础设施建设，打通薄弱环节
加快推进杭甬运河萧绍段复线和配套作业区建设，使其与杭甬运河联通，形成航道网络，为杭州大江东产业集聚区的原材料及成品的水路运输提供支持和保证；加大港口作业区和码头建设，逐步实现结构合理、功能完善、信息畅通、优质安全、便捷高效的港口体系，发挥区域物流中心的作用；同时加强疏港航道建设，加强与公路等运输方式相衔接，构建水运物流集疏运体系，推进多种运输方式协调发展，充分l挥综合运输的组合效率和整体优势。
3.3 优化船舶运力结构，实现运力供需平衡
积极推进内河船型标准化，继续淘汰能耗高、污染重、技术落后的老旧船舶，发展与市场、航道、码头相适应，与长三角航道网和浙北航道网等相适应的船舶，优化船舶运力结构；培育专业化运输航线，鼓励集装箱船运输，内河运输格局由目前的以传统散杂货运输为主，逐步调整为以集装箱运输为导向、多种货类运输并重发展。
3.4 强化杭甬运河安全监管，完善保障系统
强化港航管理部门的行业安全监管，加大行政执法力度，确保杭甬运河良好通航秩序；进一步加强航道养护，完善航道通航标志标牌和安全防护设施，优化通信网络、视频监控和动态等信息化基础设施，改善航道通航环境；维持整合各方资源，合理布局应急救助站点，建立全方位覆盖、全天候运行、反应快速的杭甬运河应急救助体系，并着重加强危险品运输船舶的安全监管、应急处置和安全防范能力建设。
一、水上交通基本情况
XX区辖XX个镇（乡、街道办事处），涉水镇（街道办事处）XX个，涉水行政村（社区）XX个、村民组XX个，涉水群众XX余万人。主要通航河流3条：XX、XX、XX；封闭性水库3个：XX、XX、XX，河流、水库通航总里程XX公里，其中：三级河道XX公里，四级河道XX公里，六级河道XX公里，等外级河道XX公里。客运企业XX家，货运公司XX家，漂流企业XX家，水上游乐景点XX家。客货码头XX个（其中客货综合码头XX个，客运码头X个，货运码头X个）；便民停靠点2个；渡口13道，客运船舶13艘，餐饮趸船1艘，快艇3艘，游乐船56艘，货船24艘，渡船7艘，乡镇自用船234艘。海事工作趸船2艘，监督艇3艘，快艇1艘。
二、渡口、客运码头、停靠站点
（一）基本情况
全区有渡口13道（正常渡运6道，停渡7道），客运码头4个，年客运量7万人次；便民停靠点2个，单船最大客位数有150、70、66客位，年客运量为6万人次，服务设施包括：KTV、观光包房、阳光甲板，客运码头均属公司承包经营管理，现有的水运企业、港口码头等带动就业168人，其中各企业帮助解决精准脱贫户就业6人。
（二）建设维护运营管理中存在的问题
在日常运营管理中，渡口和客运码头主要存在有以下问题：一是渡工队伍不稳定，人员素质偏低；二是客运码头基础设施建设不完善。
（三）意见建议
一是提高渡工工资待遇，稳定渡工队伍；二是超前规划码头设计，建设功能齐全的码头附属设施，如水污染防治设施、安全隔离设施。
三、水路旅游客运发展
（一）辖区内水路旅游客运基本情况
全区有水路旅游的河道3条：XX、XX和XX，3条河道均已通航，航道里程XX公里（其中：四级航道76公里，六级航道41.34公里，等外级19公里），旅游航线以红色文化、生态自然风光、悬崖、瀑布景观为特点，旅游航线以XX、XX旅游为主，每年接待旅游观光6万人次。
有水路旅游企业3家，旅游客船13艘，快艇3艘，560客位，船型材质为钢质和玻璃钢2种，最大单艘客位有150、70、66客位，分别停泊在XX码头和XX，其中XX码头10艘、XX码头3艘。信息化应用方面，一是现有船舶均装备有甚高频、对讲机，二是通过信息化建设，建立了区级水上交通应急管理平台，在现有码头安装了视频监控设施，下阶段将在客运船舶上进行推广；绿色发展方面，一是区政府建立了船舶污染物接收、转运、处置三联单工作机制，二是部分码头配备了生活垃圾、生活污水接收设施和防尘、降尘等设施，三是通过水污染防治，对现有船舶全部进行厕所封堵，并根据船舶吨位大小分别安装了生活污水储存箱或便携式马桶，船舶靠岸后对污染物进行上岸回收处置，四是要求各类船舶加注合格燃油，并向加油站收集了该批次的成品油检测报告；部门职责方面，通过机构改革，现我局已将行政执法职责划至区综合行政执法局，保留行政许可与现场安全检查工作职责，区旅游管理部门职责也和我局相同。
（二）水路旅游客运发展存在的主要问题
一是航电矛盾突出，因我区位于XX库区尾水段，库区放水发电大多在水上旅游黄金期，致使XX码头以上河段水位降幅较大，阶段性存在水位退至自然河道水位，停泊在XX码头的船舶需航行到下游21公里处的XX水域进行靠泊才能保障船舶停泊安全，水上旅游企业也被迫停业，退还停业期间的旅游团队预定旅游项目，另该库区XX码头由于位于库区尾水末段，码头停泊区长期处于干涸状态或因水位较低，不能满足航行条件要求，该码头无法投入旅游船舶进行水上旅游项目。二是虽区政府多次组织区内相关部门、镇（乡）和公司人员到周边省份进行旅游推广，但取得的效果不明显，旅游资源推广较为局限，河道旅游文化发掘不足。三是XX库区河段网络信息弱，特别是XX码头至XX渡口河段，移动网络信息未全覆盖，存在通讯盲区。四是水路客运企业从业人员素质参差不齐，整体服务水平不高、服务意识不强。
（三）对水路旅游客运融合发展的意见建议
一是建议由上级部门统筹协调内河库区航电综合发展和进行航道整治，满足库区尾水段、低水位船舶航行需求。二是建议由上级部门组织媒体、旅游推广公司对我区水路旅游进行多角度、多层次的宣传推广，着重推广我区丰富的红色文化和自然生态资源，提升我市及我区水上旅游资源知晓度和知名度。三是建议在XX码头至XX渡口河段区间建设移动网络基站，满足移动通讯和应急管理需求。四是强化从业人员教育培训，提高行业从业标准或后期教育培训，规范从业人员服务标准，提升我区旅游接待能力和形象。
四、货运港口和货物运输
（一）基本情况
全区有货运码头3个（XX、XX、XX），年货物设计吞吐能力150万吨，2019年货运量为70万吨。有大型库区2个：XX库区和XX库区，XX库区未建设船闸，属于封闭性库区，但该库区煤炭资源丰富，库区水路货运发展良好；XX库区船闸已建设完成，正在进行设备调试，预计明年可通航。可通过该水路运输出口的货物有水泥、石材、钢绳、铝产品、煤碳等，主要进口的货物有钢材、矿产、农产品等，水路货运发展潜力巨大。
（二）存在问题
一是现有码头功能单一，装卸工艺落后，不能满足市场多元化需求。二是航电矛盾突出，航道整治不足，无法满足各库区尾水段船舶航行基本条件要求。三是未建立一个专业化、规模化的货物运输企业，货运船舶配员不足。以上三点是制约我区内河码头、支流航运竞争力不足和瓶颈制约的主要原因。
（三）意见建议
一是加快推进三星码头建设进度，以现化代、规模化、专业化进行码头建设，以周边铁路、高速公路、国省道为支撑，达到以XX码头为中心，向周边市、县（区）辐射覆盖的能力，满足市场多元化运输需求，从而发展内河水运事业，带动附近群众就业或发展第三产业。二是上级部门统筹协调航电发展问题，在发展电力的同时满足水运发展需求。三是加快推进XX航道治理，整治各库区尾水段航道，打通航道最后一公里。四是加大对水路货运企业的宣传和引导，在我市或我区建立一个专业化、规模化、多元化的水路货物运输企业，针对性地开设船员培训班，为企业培养技能过硬的从业人员。
五、船舶和港口污染物防治工作情况
为确保我区船舶和港口污染物接收设施有效覆盖和衔接，区政府于2018年制定下发了《XX区船舶和港口水污染防治工作方案（2018—2020年）》，确保水污染防治建设任务按期完成和污染物接收、转运、处置全流程监管。根据船舶生活污水收集处置装置建设计划，我局拟对辖区3艘客运船舶进行污水储存箱改造，现正进行改造图纸设计前期阶段。为达到环保要求，目前采取封堵厕所、放置便携式马桶进行过渡；港口自身环保设施改造也计划于今年9月份全部改造完毕，设施包括生活污水储存池、生活污水接收设施、岸电箱等。
（一）存在问题。一是部分小型船型因建造时间稍早，在建造船舶时未考虑生活污水处置因素，又因船体材质原因，船舶厕所内只能安装便携式马桶，致使厕所空间狭窄和短小，不便于游客在船舶上上厕所。二是部分船员年龄、文化差异，对水污染防治工作思想认识不足，在落实水污染防治工作上存在差距。三是因疫情影响，致使水污染防治建设任务推进进度缓慢。
