发布时间：2024-01-05 17:05:42
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的财务核算问题样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
（一）业务主体不明确导致财务核算不准确
高校后勤实行社会化改革后，高校后勤存在独立法人、甲乙方、“老后勤”、社会服务、跨校联合等模式，不管哪种模式，高校后勤业务涉及维修、绿化、接待、汽车运输服务、医院、印刷、水电气供应、学生公寓管理、物业管理、幼儿园、通讯、校园管理、新校区后勤服务等不同产业，其中学生食堂、公寓、物管、水电、通讯等为保障服务性业务，超市、宾馆、接待餐厅、驾校、建筑安装、商铺门面出租等为经营性业务。但不同部门在实际经营过程中存在业务相互交叉，发生重叠现象，这就造成经营性与保障服务性业务难以进行财务核算，存在会计核算很难把握保障性业务按事业会计制度处理，而经营性业务按企业会计制度来处理的现象。例如某高校后勤的维修中心与置业公司是两块牌子、相同的工程管理人员，存在置业公司业务与后勤集团维修中心业务划分不清楚的现象；置业公司与后勤集团物业管理中心、学生公寓管理中心均承担物业管理业务等等。
（二）财务核算不明细，内控制度不健全
高校后勤有公益服务性、经营利益性两大功能，不同部门在实际经营过程中存在业务相互交叉，发生重叠现象，这就造成经营性与保障服务性业务难以进行财务核算，存在会计核算很难把握保障性业务按事业会计制度处理，而经营性业务按企业会计制度来处理的现象。因此，高校后勤财务会计的基础工作中，因财务主体的特殊性，不能正确设置和使用会计科目；与单位的往来业务，按部门或业务内容设置会计科目，但部分会计核算未进行明细核算，未设置明细科目。这样不便于反映集团与客户进行余额核对，保证资产的安全、完整。例如：“应付工资”未按照会计制度设置二级明细账；“其他应付款”设置“其他”“工程余款”二级科目，未按客户、供应商（分包人或分包单位）设置三级明细账，“其他”“工程余款”中核算内容较多，不能准确、直观地反映其他应付款的内容；“预付账款、应付账款”未按客户、供应商设置明细账；无形资产、长期待摊费用未按项目设置无形资产、长期待摊费用购入成本、累计摊销等二级科目进行会计核算，账面无法反映无形资产、长期待摊费用初始入账成本、累计摊销额，每月摊销长期待摊费用未附摊销明细表，未列明费用项目、金额、摊销期限、摊销方法。
（三）固定资产核算不科学
目前，高校后勤固定资产核算是后勤财务工作的难点，原因是固定资产来源于两部分，其一是学校购置、后勤使用的固定资产，其二是后勤自筹经费购置部分固定资产。学校购置后勤使用的固定资产因由学校财务部门进行账务管理、计提折旧，后勤自筹经费购置固定资产由后勤财务进行账务管理、计提折旧，这就造成固定资产核算存在账实不符，帐卡不符。
（四）财务人员的业务水平有待提高
由于高校后勤从学校剥离实行企业化管理，学校对后勤人员，尤其是财务人员的管理、职称评定、业务培训等没有明确的规定。因高校后勤财务人员没用纳入学校统筹管理，实行后勤集团自行聘用，流动性较大，且对相关人员的业务提升也没用相应的激励制度保障，这就造成财务人员的流动性较大，缺乏规范的业务指导培训。改革十多年来高校后勤财务人员的业务水平不高，很难适应发展的要求，表现在实际工作中，随意性较强，法制观念淡薄，原则性差，加之没用成文的道德规范，不规范操作行为存在，存在“领导咋说，我咋做”的行为，由此，大大削弱了财务管理的严肃性，财务核算的准确性、科学性，使应有的财务管理与核算职能得不到充分发挥。
二、高校后勤财务核算的改进建议
（一）明确财务核算制度
高校后勤社会化改革的目标是使高校后勤成为独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束与自我发展的新型服务实体。但高校后勤服务类别多、经营范围广，所带来的收入和利润千差万别，对财务核算制度的设计带来诸多麻烦。我国高校后勤财务主要有企业和事业两种会计核算制度，因高校后勤引入企业管理模式后造成高校后勤财务按事业核算、还是按企业核算，比较难以确定，因此，高校后勤财务要从实际出发，把握好会计政策、财务制度的设计，设置会计科目体系，明确保障性与经营性业务主体，并形成可操作的财务制度，加强会计资料的汇总、控制、监督检查。
（二）健全内控制度，明细财务核算
以新高校会计制度和企业会计制度为准绳，正确划分会计核算主体，规范会计核算行为。实行会计委派制，如对会计核算员实行统一管理，并负责非现金资产负债的核实工作，报账员负责本部门的现金管理工作等。科学合理设置和使用会计科目，按业务类别明确收入、成本确认方法。建立健全科学合理的后勤内部控制体系，并加强监督管理，形成高校财务、后勤核算、各实体部门的现金会计之间的相互约束、相互牵制的监督机制，这样既可实现人员的合理分配，又可减小错误，保障财务数据的完整性、可靠性、准确性。
（三）建立科学的固定资产核算方法
高校后勤应按照新高校会计制度及新企业会计制度，结合高校后勤的实际情况，建立科学的固定资产管理的核算方式，在固定资产的购置、使用、报废等方面进行设置，选择合适的固定资产折旧方法，使会计核算能正确反映固定资产的实际价值。
关键词：建筑工程；财务核算；问题
建筑工程项目是以特定工程建设为目标（具体如设计要求）、在一定约束条件下（资源、时间和质量的限定）完成的一次性作业。项目的单件性和项目过程的一次性决定了每个项目都具有生命周期。任何项目都有其产生时间、发展时间和结束时间，在不同的阶段中都有特定的任务、程序和工作内容。掌握和了解项目的生命周期，就可以有效地对项目实施科学的管理和控制。成功的项目管理是对项目全过程的管理和控制，是对整个项目生命周期的管理。
一、建筑工程项目的核算特点
建筑工程项目经营活动的特点，决定了建筑工程项目核算具有以下几个主要特征：
（一）工程项目核算主体的独立性
工程项目核算主体是项目部，项目部是独立的会计主体，是进行独立会计核算的单位。在实行项目法管理的情况下，由项目经理组织项目管理人员按照项目管理需要和上级企业的管理要求，对项目发生的实际成本和结算收入进行核算，使财务账面上能清淅地反映出项目工程成本耗费的工费、材料费、机械费、其他直接费、项目管理间接费等各项施工要素费用支出，且要求项目对工程的管理模式与会计核算模式一致。
（二）工程项目核算对象的单件性
由于建筑产品的多样性和施工生产的单件性等特点，决定了施工企业不能根据一定时期内发生的全部施工生产费用和完成的工程数量来计算各项工程的单位成本，而必须按照承包的每项工程分别归集施工生产费用，单独计算每项工程成本。即建筑产品的多样性和施工生产的单件性，决定了施工企业的工程成本核算对象经常发生变化，施工生产费用的归集和分配必须紧紧围绕着确定的工程成本核算对象来进行，严格遵循收入与费用配比的会计原则。同时，由于不同建筑产品之间的差异大、可比性差，不同建筑产品之间的实际成本之间不便进行比较，因此，施工企业工程成本的分析、控制和考核不是以可比产品成本为依据，而是以预算成本为依据。
（三）工程项目结算方式的多样性
由于建筑产品造价高、周期长等特点，决定了施工企业在施工过程中需垫支大量的资金。因此，对工程价款结算，不能等到工程全部竣工后才进行，这样势必会影响施工企业的资金周转，从而影响施工生产的正常进行。所以除工期较短、造价较低的工程采用竣工后一次结算价款外，大多采用按月结算、分段结算等方法。为了进一步解决施工企业垫支资金较多的问题，须向发包单位或建设单位预收工程款和备料款，待办理工程价款结算时，再予以扣还。
此外，由于施工周期长，对于跨年度施工的工程，施工企业还需要根据工程的完工进度，采用完工百分比法分别计算和确认各年度的工程价款结算收入和工程施工费用，以确定各年的经营成果。
（四）工程项目成本考虑的因素多
由于建筑产品体积庞大，决定了施工企业一般只能露天施工，有些施工机械和材料也只能露天堆放，受自然力侵蚀的影响很大。因此，成本核算应考虑风、霜、雨、雪等气候因素造成的停窝工损失；施工机械除使用磨损外，受自然力侵蚀而造成的有形损耗也较为严重，其折旧率相对较高；在进行材料核算时，也要考虑因自然损耗造成的损失。
二、建筑工程中的财务核算问题
目前，我国建筑工程企业财务核算与管理存在各种问题，而且日益突出，主要有如下的几个方面。一是不够重视财务核算与管理，对财务核算与管理的功能及其重要作用还没有充分认识到。第二，财务核算与管理制度还不够完善。主要体现在现在很多建筑工程企业的财务核算与管理制度、财务审批制度以及内部控制制度等基本制度还不够健全，对现代财务核算与管理意识和先进科学的方法还比较缺乏，企业成本核算与管理制度不够健全，并且基础管理薄弱，这导致企业缺乏执行力和难以达成目标。第三，无法实现预算控制，不能及时清理债权、债务。建筑工程企业虽然设立了预算核算机制、建立了管理机构而且编制了年度财务预算，但是这只是用来作为生产计划的参照，没有起到控制作用。大量存在二年以上应收账款，竣工工程结算工作严重滞后，这严重影响了损益和资产情况的真实可靠性。第四，财务核算与管理缺乏有效监督。建筑工程企业中财务人员无计划开支账目、账目虚报、不注意控制成本而且财务核算缺乏标准和依据等，这些混乱的财务秩序，严重影响建筑工程企业提高经营质量。第五，缺乏财务风险意识。建筑工程企业的特点是存在着较高的风险，如大量的垫付工程款、较高的负债比例、款帐拖欠情况严重，经营者素质不高及缺乏财务风险意识，容易导致建筑工程企业经营出现困难。第六，资金核算与管理不善，这导致了资金使用率低，收益率低，资金分散，资金困难和紧张，核算与管理落后，监督不足。
三、加强财务核算与管理的措施
（一）更新财务核算与管理理念
在社会主义市场经济的条件下，建筑工程企业必须充分重视财务核算与管理，确立财务核算与管理的重要地位，更新财务核算与管理的理念，发挥财会部门在预测及考核方面的作用，同时财会部门也要积极的参与企业的经营管理。首先，设立相应的财务核算与管理体系，树立风险观念，合理投资，以实现科学法制化的财务核算与管理；其次，通过信息技术等现代化手段，以效益为核心，提升财务核算与管理的水平，改造传统的业务流程和运作模式。这要求重视质量增长不是数量扩张，体现了科学发展观的重要思想。
（二）建立现代财务核算与管理制度
首先，应建立相应组织机构，即四个职能部门：财务、审计、经管和结算。财务部门负责经济的核算和控制，重点关注资金的核算、管理和运作。经济管理部门负责对盈利目标的预测、计算项目成本、编制预算和经营资本等工作，重点预测和评估经济活动；审计部门建立内部审计系统，要求做到事前、中审计，以保证运行的质量。结算中心相对独立但责任重大，负责调度资金以及融资信贷；其次，各部门应在明确职责基础上合理分工，资金的调控和审计有机结合，四个部门发挥各自的职能，发挥各自优势，建立新型的建筑工程财务核算与管理体制。
（三）实施全面预算核算与管理
建筑工程企业应建立全面预算核算与管理体系，这也是现代社会对财务核算与管理体系的客观要求。加强财务信息分析，重点是现金预算，核心是项目预算和财务预算，全面预算核算与管理体系有助于建筑工程企业加强预算控制，提高对财务的预警能力，建立灵敏准确反应迅速的建筑工程企业财务机制，提高运营效率。首先，建筑工程企业的现金预算应详细计划资金使用情况，并且准确评估预期收益。其次，因建筑工程企业项目涉及诸多方面，如考察、可行性分析、规划设计等，因此建筑工程企业应该加强对项目预算的重视，合理、科学预测和分析工程项目，列出工程首期资金以及工程过程中资金流情况，有针对性的分别进行预算。同时，以建筑企业本身的经营发展目标为立足点，科学求实、合理充分考虑预算的实际可操作性。
四、结语
总之，市场经济给建筑工程企业提供了前所未有的发展机遇的同时，也提出了前所未有的挑战和风险。在新形势下，尤其国家对土地政策日益严格的政策管理条件下，企业利润日益下降，建筑工程企业更要牢固树立财务核算与管理的理念，通过加强对资金核算与管理的重视，保证资金良性循环，从而保证企业的健康发展，提高经济效益。■
参考文献
[1] 黄丽玲. 建筑工程行业财务管理问题探析[J]. 知识经济，2014，01：105.
[2] 杨立英. 略论企业财务核算与风险控制[J]. 时代金融，2014，09：165.
中小企业是国民经济的重要组成部分，它在促进市场竞争、提升经济增长、创造就业机会等方面起着重要的作用。2009年国务院印发的《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》加大了财税、信贷等扶持力度，改善了中小企业经营环境，中小企业迎来了发展的新机遇。截止到2015年，我国中小企业达7000多万家，随着未来经济环境及经济发展方向的变化，我国中小企业数量还将有进一步的增加，同时也有利于推动大众创业、万众创新。但在发展过程中，很多中小企业财务核算方面存在着诸多问题，制约了它的健康发展。具体主要体现在以下方面：
（一）会计凭证不合规、不合法
会计凭证主要包括原始凭证和记账凭证。
原始凭证的问题主要表现有发票不合法。例如，很多中小企业在经营过程中往往存在不开发票会有一定的优惠的现象，购买方出于自身利益考虑一般也会选择不要发票而通过其他渠道找票入账，同时销售方则通过不开具发票逃避了纳税的义务。再如，与小规模纳税人签订的合同，为了多抵扣进项税，要求对方提供通过不合法的途径取得的一般纳税人开具的专用发票，不考虑业务流、资金流、发票流是否一致，给企业带来了税务风险。
记账凭证的问题表现在项目填制不完整，如记账凭证摘要书写不明确，不利于后续进行数据查找，原始附件不全，资金凭证的制作人和出纳是同一人，记账凭证未按规定进行审核，或者是审核流于形势，导致凭证中存在的问题不能及时被发现，传递的财务信息失真，从而误导企业的经营决策，给企业造成损失。
（二）会计科目使用不规范、设置不合理
很多中小企业没有财务核算制度，科目使用不够规范、较随意，或者是由于人员变动，交接没有做好，科目使用一致性较差。同时，科目设置也存在不合理现象，如收入、成本不进行产品核算，费用类科目未按企业内部管理需要进行明细科目设置，同时不进行项目、部门核算，当需要相关财务数据的时候，无法快速准确地提供。当企业的组织结构或人员发生变动的时候，费用核算相关设置未能同步变动，导致财务数据不能很好地满足企业管理的需要。
（三）财务报表数据失真、内部报表缺失
很多中小企业财务人员在核算过程中，不按制度出具报表，随意拼凑，造成报表项目的数据与科目余额之间的钩稽关系出现问题。由于某种需求，人为调节利润，对外提供虚假财务报表，给企业带来了法律风险。另外，很多中小企业的财务人员仅仅编制基本的资产负债表和利润表，供纳税申报和工商年检使用，而没有意识去编制一套适合本企业的内部报表并作相关分析，以满足企业管理层决策使用。
（四）会计档案保管不当
很多中小企业出于成本考虑或因为人员不足，把纸质会计档案随意堆放且无人管理，甚至出现丢失、损毁的现象，电子财务数据不做定期备份而存在因为系统瘫痪导致财务数据丢失的可能，这些都可能对企业未来的经营决策带来不利影响。同时，也存在因为档案管理不当，发生档案中的财务数据泄露给竞争对手等情况，而给公司带来重大损失。
（五）电算化水平低
有些中小企业仍处于手工记账状态，或者虽然在使用财务软件进行核算但由于软件的基础设置不符合公司经营情况，最终核算的财务数据不能直接用于管理监督使用，需要再花时间进行二次加工，造成工作效率低下。同时，很多中小企业在使用财务软件时仅仅停留在简单的功能，如使用凭证录入及资产负债表和利润表出具功能，没有使用相关的管理及分析功能，造成了资源浪费。另外，中小企业财务人员在工作中都会用到excel，但很多财务人员还仅仅在使用简单的加减乘除函数、筛选排序功能，致使工作效率低下。
二、中小企业财务核算存在的问题的成因分析
（一）中小企业专业财务人员匮乏
首先，很多中小企业对财务核算不重视，造成专业财务人员匮乏。例如，很多中小企业的管理层不重视财务核算，认为财务核算仅是简单的数据加减，同时又不能直接给企业创造价值，因此不愿意在财务核算方面投入成本，直接导致中小企业财务人员的地位和薪资水平偏低，且无升职和加薪的制度或者加薪幅度低于企业中的其他部门，故而无法留住优秀财务人才，同时也会造成财务部门人员变动频繁。
其次，很多家族式中小企业出于对本企业的保护，也会造成专业财务人员匮乏。例如，很多中小企业都是家族式企业，出于资金安全、数据保密或者是经营监控等因素考虑，会安排无财务专业知识及实务经验的亲属出任出纳岗位或者是财务部领导，致使那些有能力的外部财务人员无法正常开展工作，而最终选择离开，不利于企业财务部门的健康发展。
第三，虽然有些企业意识到了财务人员的作用，想补充专业的财务人员，但由于重视程度不够或考虑成本支出等其他原因，采取补充财务人员的方法并未在实质上改变财务人员匮乏的问题。例如，有的企业会雇佣兼职财务人员负责账务，这类兼职人员以退休财务人员或者是记账公司人员为主，一般实务经验及核算能力都很丰富，但由于并非是公司的全职人员，不了解企业的经营状况，同时也没有义务和责任为公司的经营和发展提供进一步的数据分析和财务规划。因此，除了依据企业的原始凭证和相关资料，提供专业的及准确的财务核算数据之外，并不能满足企业经营需要，同时也起不到对企业经营情况监督的作用。
最后，由于社会价值观的问题，也会影响中小企业财务人员匮乏。
（二）中小企业的财务核算管理制度缺失
企业内部的财务核算管理制度是财务核算的依据与标准，但中小企业财务部门受自身规模以及管理层、财务人员的知识架构等因素影响，无法建立起完善的、适应本企业发展的财务核算管理制度，或者根本不建立财务核算管理制度，导致财务核算无章可循。例如，岗位设置不合理，岗位责任不明晰，没有很好地执行“不相容职务分离”原则，财务档案保管制度不健全等。有的则建立了财务管理制度，但未能很好地执行。有的管理层干扰财务核算人员的正常工作，授意财务人员伪造财务数据，人为调整利润。
（三）中小企业的财务核算软件水平不高
随着财务软件行业的发展，ERP或者是单独的财务模块越来越多地被中小企业使用，但从整体上看，中小企业的管理层对财务软件的作用认识并不足，不是很愿意投入资金用于财务软件的升级和功能扩展，导致中小企业的财务软件的使用基本上处于最简单的核算录入阶段。还有一些中小企业虽然上了很好的软件，但由于财务人员的电算化相关知识匮乏，未能将财务软件的功能发挥出来。
（四）中小企业财务人员职业技能不高
首先，目前中小企业由于人力成本等因素的影响，招聘的财务人员整体业务水平偏低。有些财务人员可能连《企业会计准则》都没有完整地看过，工作中仅是靠经验习惯或是零星的知识点，盲目应付工作，而并不了解自己工作的意义及作用，缺少全局意识，当遇到未见过的问题时，因不了解会计准则，而束手无策。
其次，中小企业财务人员职业道德水平较低，对违法的严重后果认识不足，为了自己的利益或者职位，在发现问题时，不但不制止并告知风险，反而直接参与帮助企业管理层伪造财务信息。
再次，很多财务人员过于依赖财务软件的核算和报表出具功能，但由于不懂其财务原理，当财务软件计算的数据出现问题时，不能及时找到原因，当报表不平衡时，不知道是哪个项目造成的，同时也不知道哪些科目对应这个项目，因而无法解决问题。
（五）中小企业外部审计缺乏公信力
某些事务所为了争客户抢业务，往往报价很低，相应的成本费用就降低了，随之审计时间、审计手续都会从简，降低了对中小企业审计的力度，中小企业核算中存在的各种问题也就容易被忽略掉。同时，还存在事务所为了保住客户而迎合客户的需求，出具不实报告，掩盖核算中存在的问题的现象。
三、加强中小企业财务核算的对策措施
（一）提高企业管理层对财务核算的重视
首先，《中华人民共和国会计法》第四条规定单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。也就是说，一个企业的会计核算不健全或者出现问题，首先应当追究企业负责人的责任。因此，应该加大对《中华人民共和国会计法》宣传力度，让企业的负责人从法律的层面了解到自己的责任。同时，因为中小企业财务核算存在其自身的独特性，如核算相对简单、人员配备少、内控缺失等。因此，应该针对中小企业的独特性，建立符合中小企业发展需要的财务核算方面的规章制度，并严格按照制度来要求中小企业的财务核算。如果不遵循，就要进行相应的处罚，这样就能促使企业负责人及管理层重视财务核算工作。
其次，中小企业很多处于创业初期或者发展期，管理层比较重视市场和业务，不太重视财务核算。但正因为处于这个阶段，财务核算显得尤为重要，良好的财务核算体系的建立，才能准确地看出企业的经营现状及资金情况。同时，对于那些需要融资贷款的企业，准确的财务核算，也更容易得到资金提供者的信赖。
再次，中小企业的财务人员要主动了解企业业务流程和生产工艺，结合业务流程和生产工艺来进行财务核算，以便能够及时准确地给管理层提供相关的财务数据。财务人员通过切合实际的财务数据来制定经营指标，建立企业运营标准，形成企业预警机制等，以摆脱财务核算与公司实际业务脱节的缺陷，同时也让企业的管理层认识到财务核算重要性。
（二）完善健全中小企业的财务核算管理制度，建立好内控
有了一个健全的财务核算管理制度和内控标准，财务核算的开展才能有依据，财务核算效率才能提高，而不会因为标准不明确等因素使核算人员不知该如何开展工作，同时有利于减少企业的资产流失等现象的发生。
在符合《会计准则》及《小企业会计准则》的前提下，根据企业的实际情况，建立健全企业财务核算管理制度，规范会计科目核算范围及核算方法，明确账簿及财务报告的出具程序及原则。合理安排财务岗位，明确财务人员职责权限，建立不相容职务分离制度，形成相互制衡机制。制度建立起来以后，还要严格执行，对不适合企业发展的地方及时进行修改。
（三）提高中小企业财务核算软件水平
中小企业管理层受自身素质等方面的影响，对财务软件的功能及作用不是十分了解，因此首先要让企业管理层了解财务软件在财务核算及管理中的作用，给企业带来的好处，只有企业管理层对财务软件有一个正确全面的认识，财务软件在企业才能得到更好的使用，才能体现其更大的作用。同时，应根据企业的自身经营特点及需求来对财务软件进行选择和基础设置。例如，一般中小企业财务人员不多，但有时候发生的费用较多，而费用类型比较固定，这样单独安排一名财务人员来制作费用类凭证，会降低财务部门的核算水平。这时，可以利用财务软件的便利性，通过领导协调，让公司每个部门制作本部门的费用凭证，同时通过财务软件的权限设置来限制这些人员的权限，这样每个人的量就会很少，也不会耽误其他部门人员太多时间，财务人员仅需对费用凭证进行审核即可。
（四）提高财务人员的职业道德水平及专业技能
首先，要加大财务人员持证上岗的检查力度，没有会计从业资格证不允许从事财务工作。其次，提高中小企业财务人员的职业道德水平，这方面的教育应该贯穿整个专业培训，同时应该加大财务违法的检查力度和宣传。再次，要提高财务人员的专业技能，近两年随着《企业会计准则》的修订，其与国际会计准则更加趋同。财务核算的很多内容都发生了变化，税务方面也发生了很多变革，如“营改增”、小微企业所得税的变化、推行增值税电子发票、审批制改注册制、中韩自贸协定实施等，都要求财务人员要更新自身的专业知识及职业技能，才能更好地适应这个行业的变化与更新。其最基本的要求就是财务人员必须完成每年的继续教育培训，培训内容应以最新的法律法规为主，企业管理层也应为财务人员的继续教育提供支持，如费用和时间等方面。在此基础上，根据企业自身特点，让财务人员参加一些与企业业务相关的财务技能及管理方面的培训，使财务人员在企业经营中发挥更大的作用。
（五）提高外部审计机构的独立性和专业性
关键词：高校；教育基金会；财务核算；问题；对策
高校财务管理体制改革是我国高等教育体制改革的重要组成部分，随着我国高等教育体制改革的深入实施，新型高校财务管理体制开始形成，并逐渐发挥作用；高校教育基金会即是在上述背景下逐步发展起来的，其在促进我国高等教育事业发展发方面发挥了积极而重要的作用。随着我国高校教育基金会数量的不断增多，加之业务的不断增加，高校教育基金会财务核算工作变得越来越重要。那么，什么是高校教育基金会财务核算，其存在着哪些问题，有哪些有效应对措施与改进建议；研究与解决上述问题，对于切实促进我国高校教育基金会事业的健康发展具有重要意义。
一、高校教育基金会财务核算及存在的主要问题
财务核算，也称会计核算，又有会计反映之称，其计计量尺度主要货币，主要反映的是会计主体的资金运动情况；所谓高校教育基金会财务核算，是指对高校教育基金会已经发生或者已经完成的各项经济活动的“事后核算”，是高校教育基金会财务会计工作中记账、算账和报账等会计业务的总称。做好高校教育基金会财务核算工作，是保证我国高校教育基金会事业健康发展的重要条件。就目前我国高校教育基金会财务核算工作而言，其主要存在以下两方面问题：
（一）财务核算范围不甚清晰
我国高校教育基金会事业发展时间较短，虽然在数量上有了大幅增长，但是就其独立规模而言都很小，普遍存在着组织机构不健全、缺乏独立的财务核算部门等问题。如在管理体制、人员编制上，更多的隶属于高校，基本都是由校长办公室管理，基本]有独立的社团法人等，这都导致高校教育基金会财务核算主体的缺失、财务工作目标的不明确，特别是财务核算范围的不明确问题，财务会计信息失真实属必然。
（二）财务核算制度不够健全
财务会计制度是财务核算的基础，缺乏规范、完整的财务会计制度支撑，就很难开展财务核算工作，更难保证财务会计信息的真实、客观、完整。目前，在我国的全国范围内基本不存在一个统一的、权威的财务会计核算制度可以用来指导高校教育基金会财务会计核算工作；部门高校尝试将《高等学校会计制度》和《事业单位会计制度》进行结合创造了“高校教育基金会财务核算制度”，但实践证明其作用有限。
二、高校教育基金会财务核算问题对策与建议
（一）明晰高校教育基金会的财务核算工作范围
明晰与确定高校教育基金会财务核算工作的范围，是保证高校教育基金会财务核算工作科学性、有效性的前提；借鉴国外高校教育基金会财务管理工作经验，以及参考我国高校教育基金会的管理宗旨，就我国高校教育基金会财务核算工作的范围主要包括以下项目：第一，正式接受的境内外社团、企业、商社及个人等的捐赠情况；第二，捐赠资金的运作，特别是捐赠资金的保值、增值情况；第三，以教育基金名义设立的资助项目；第四，以教育资金名义开展的教育公益事业等；这些都应该属于高校教育基金会财务核算范围。本着规范高校教育基金会资金使用的原则，及时、准确、客观的开展好高校教育基金会财务核算工作。
（二）建立、健全高校教育基金会财务核算制度
就具体建立、健全高校教育基金会财务核算制度而言，应该以当前我国的高校教育基金会财经政策、法律、法规为根据，运用专门的教育基金会管理理论与方法，整理、整合教育基金会内部的财务机构、财务核算、财务监督及财务业务程序等形成其独特的工作流程、规章、制度，据此用来指导、处理高校教育基金会财务核算工作。具体来讲高校基金会财务核算制度，应该包括会计核算办法或规程、财会人员岗位职责、内部控制及监督办法、现金和银行存款管理、项目收支管理、费用支出标准和审批、实物资产管理、投资管理、预算管理、票据管理、财务报告编制与财务分析及财务会计档案管理等制度。
（三）成立独立的高校教育基金会财务核算机构
高校教育基金会是典型的非盈利性组织，其不同于我国传统的、社会上的盈利性组织，因此其财务核算也不能直接套用其它盈利性组织经验；应该遵照我国《会计法》规定，具备独立法人资格前提下，由配备专职财务人员的、独立的会计核算机构开展组织的财务核算工作。首先是高校教育基金会财务会计部门的设立，成立教育基金会组织架构中独立的财务部门；然后才是相关财务工作、财务核算工作的开展；再次就是要配备素质过硬的财务专门管理人员，是更好发挥财务部门会计核算职能的基础。
参考文献：
[1]陈璞，陈姚.高校基金会财务管理制度创新初探[J].中国人民大学教育学刊，2016（02）.
[2]罗伟峰.高校筹建基金会的相关会计问题研究――以G高校基金会为例[J].会计之友，2014（09）.
关键词：商业保险公司；大病保险；财务核算
一、引言
大病保险是一项医疗保险制度，它的设计在最开始就是希望能够不给参保的人员带来额外的负担，在城镇居民或者是新农合的医疗保险基金里面拿出一部分钱从商业保险公司中购买大病保险，由此保证参保的人员不会出现因为生病而变得贫穷这样的情况。而在大病保险中，财务核算是非常重要的一个部分，它的准确与否关系着大病保险是否能够很好地落实下去，是否可以保障居民的利益，因此在财务核算方面一定要注意，但是现如今，财务核算里面总是会出现问题，本文就经办现状，存在的问题以及相关方法策略等几个方面进行阐述。
二、大病保险相关运行的情况
1.多层次医疗保障体系已建立。城乡居民大病保险是在基本医疗保障的基础上，对大病患者高额医疗费用的再次补偿，解决了基本医保报销受最高限额控制的问题，有效拓展和延伸了基本医疗保障的功能，更是探索建立健全“基本医保＋大病医疗保险＋医疗救助”三项制度协同配合的多层次医疗保障体系的创新性举措。通过大病保险制度的实施，健全和完善了医疗保障体系，有效扩展了城乡居民医疗保险范围，使城乡居民医疗保障大大增强。
2.城乡居民就医负担大大减轻。城乡居民大病保险资金实行省级统筹，能集中有限资金，最大限度解决全省大额医疗费用患者的特殊困难。有力缓解了城乡群众因病返贫、因病致贫问题，切实减轻了老百姓经济负担，使这项惠民政策在老百姓中落地生根。
3.较低的行政成本提升了行政效率。大病保险通常是以政府购买服务方式，委托商业保险公司承办，实现了管办分开。从全省工作情况看，城乡居民基本医保经办机构、医疗机构都没有专门增加内设机构和人员，除办公场所外，人员、办公设备、运营成本等都由承办商业保险机构负担，省级财政基本医保基金只支出了可控的服务费用作为行政成本，却换来了专业化管理优势和市场化运行机制，大大节省了行政管理成本，真正发挥了第三方承办优势。
4.信息化管理水平得到提高。通过承办商业保险机构积极与新农合省级平台和部分城镇居民医保进行系统对接，进一步提升信息化管理水平。承办保险公司结合实际建立城乡居民大病管理信息系统，提高了工作效率，形成对医疗机构、参保人员、用药规范等事项的系统监测。通过商业保险机构承办大病保险业务，可依托其较完善的信息网络系统和较强的研发能力，助力提升基本医保信息化及管理水平，实现医疗费用的省内外异地结报。
三、大病保险的财务核算里面存在的问题
1.基层医保差异较大，工作衔接存在困难。在实施过程中，由于基本医保统筹层次较低，各市县现行补偿政策各不相同，在住院起付线、报销比例、最高限额等方面存在差异。同时，基层部门对保险机构承办大病保险的态度和认识存在差异，使得政策落实过程中面临一些问题。如一些地方出现下调基本医保责任限额，增加大病保险负担的现象，降低了参保参合群众保障水平，也影响大病保险机制持续安全运行；人社、卫生部门三个目录不尽一致，造成同一患者同一疾病，在不同县区基本医保报销政策和费用完全不同，大病保险进行再次补偿时，因存在报销差异出现不公平现象。
2信息化基础建设滞后，专业优势发挥不充分。城镇居民基本医保为市级统筹，尚未建立全省统一的信息化管理系统，个别偏远地区甚至无医保信息系统；新农合为县级统筹，虽有省级信息平台，但数据录入在县级合管办，系统数据差异性较大，基础数据质量不高。由于基本医保信息化水平不够高，基本医保、医疗机构、承办保险机构信息系统还不能有效衔接，导致患者基础数据采集、实时监测和出院即时结算困难，特别是保险机构只能对于医疗费用的合理性、合规性进行事后分析，加之缺乏政府卫生主管部门有力支持，国家对承办保险机构通过大病保险发挥医疗监督职能的定位在实现过程中面临诸多现实困难。
四、相关解决措施
1.财务核算。保险公司应遵循“权责发生制”原则，按企业会计准则进行核算，完整、真实、准确地记录、报告大病保险业务经营情况。保险公司应当对大病保险进行单独核算，单独识别和汇总相关的保费收入、赔付支出、费用支出等损益项目，反映每个大病保险项目的经营结果。保险公司经营大病保险业务，应遵循“收支两条线”的原则，设立独立的大病保险业务收入账户和赔付支出账户，严格按照账户用途和类型划拨和使用资金。大病保险业务账户不得用于大病保险业务之外的其它用途。保险公司开设大病保险业务账户应由总公司审批。保险公司原则上应在省级或地市级公司开设独立的大病保险业务收入账户和赔付支出账户，当地政府另有要求的除外。保险公司应按照收付费管理相关要求，实行大病保险业务非现金给付，确保大病保险资金安全。保险公司应建立大病保险保费收入上划和赔款支出下拨机制，确保大病保险资金的安全，提高大病保险资金运用效率。大病保险项目可按实际现金流量结余为基础分摊投资收益，但应留足备付金确保及时进行理赔服务
2.完善法规体系。建议保监会进一步加强宏观指导，完善大病保险业务全流程监管法规体系建设。重点对大病保险财务管理方面给予明确规范；会同有关部门对大病保险的资金管理进行规范，夯实监管法制基础。
3.加强交流培训。建议加强监管交流，促进监管系统大病保险业务信息交流，细化监管措施，丰富监管经验，提升监管水平。加强业务培训，促进基层监管干部专项知识体系更新完善。
4.加强统筹规划和政策设计。建议保监会协调有关部门统筹考虑基本医保、大病保险、社会救助等制度衔接，发挥医疗保障体系整体作用。协调稳定基本医保政策，科学设计大病保险保障政策，建立医保体系联动机制，确保大病保险持续发展。
5.健全医疗行为管控合作机制。建议保监会协调有关部门出台文件推动保险公司的信息系统与医疗机构、社保机构的信息系统对接，实现信息共享，互联互通；授权保险公司可以对医疗服务行为和收费情况进行监控、检查，进一步明确监督处罚机制。
五、结语
大病保险是一项医疗保险制度，它的设计在最开始就是希望能够不给参保的人员带来额外的负担，在城镇居民或者是新农合的医疗保险基金里面拿出一部分去在商业保险公司中购买一些大病保险，由此保证参保的人员不会出现因为生病而变得贫穷这样的情况，在这个过程里面，财务核算是非常重要的一个环节，所以一定要在这方面多加注意，努力做好，才可以使得其他的方面得到保障。
参考文献：
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为此，本文从如何规范施工企业工程项目财务核算角度出发, 提出了相应的思考，以期共同商榷。
一、施工企业工程项目财务核算存在的问题
1.会计核算不够准确
由于施工企业工程项目的周期长，一般涉及到跨年度甚至是几个年度的问题，而且施工企业工程项目多属于在自然条件下进行，非标准化以及流动性强的特征都导致其会计核算难度增大。一是施工企业工程项目对会计核算重视程度不够，项目一般通过招标获取，企业一般都先制定一定的利润水平，而会计核算往往成为辅助工作。同时，会计部门和施工企业现场分离，会计原始资料的收集具有一定的滞后性，也导致会计帐面信息和工程实际进度差别较大，对企业管理者的决策将产生不利影响。二是施工企业工程项目的间接成本与费用之间的界限模糊，导致会计核算中存在随意乱摊费用，挤占成本的现象发生，工程项目的实际成本不实，成为企业进行盈余管理的工具，使得会计信息的可比性面临挑战。三是定额执行难度大，工程施工企业一般都制定了详细的定额，但由于受到自然施工条件的限制，改变定额的情况成为常态，超定额以及临时改变定额情况比较多，导致会计核算的原始单据改动大，造成了会计数据的精确性不高，影响了会计信息质量。
2.部分会计核算难以按照准则执行
2006年，新会计准则的实施将行业会计进行了统一，没有进行行业特殊性的规定，施工企业工程项目的收入按照15号准则既建造合同会计准则执行。会计准则要求工程按照完工进度进行收入的确认，
并从项目本身的进展情况进行完工程度的估算，由于工程进行的估算没有精确的方法进行计量，往往依靠工程施工人员的主观估算，导致
会计人员往往采用了一些错误或变通的方式来计算确定完工进度，或迫于管理者的要求，进行人为的调节，导致收入会计计量不准确，影响了单位会计信息质量。另一方面，按照准则规定，企业无论进行单项施工或多项合并施工，都需要在结算时按单项进行具体收入和利润的计算，但在实际工作中，多项施工难以进行单立，存在一个收入划分问题，这就为施工企业进行收入调节提供了可能。
3.会计核算与税法存在冲突
由于施工企业项目部众多，内部材料转移经常发生，如果施工企业进行分开会计核算，企业可视同销售材料，销售单位进行销售会计的处理，并进行增值税的会计核算，既借：“应收帐款”，贷“其他业务收入―A项目部”、“应交税金―应交增值税（销项）”。物资接受单位借： “其他业务支出―B项目部”、“应交税金―应交增值税（进项），贷：“应付帐款”。进过年终报表汇总时，收支进行抵消。而如果进行集中核算，借“工程物质―A项目部”、贷“工程物资―B项目部”。由于增值税发票开具日期和收到日期存在时间差,在抵扣时间上存在差异，在纳税稽核时会被税务部门按偷税处理。
二、完善施工企业工程项目财务核算的对策思考
1.加强施工企业工程项目会计核算
首先，要充分认识到加强施工企业工程项目会计核算的重要性，要重视现场原始资料的收集，充分调动现场工程监理以及核算员的工作积极性，采取分级管理、分级核算的办法来适应施工企业工程流动性大等特殊性，以提高会计信息质量，不断发挥会计核算的积极作用。
二是要严格按照建造合同准则的规定，结合具体项目特点，并制定出详细的规则，准确进行间接成本和费用的核算，防止出现人为调节现象。三是引进计划成本计价方式，将材料的定额管理和计划价格管理结合起来，计划价格和实际价格之间的差异通过“工程物资材料采购差异”会计科目核算，超支只反映建筑企业因数量超标而引起的超支，减少因市场价格差异对建筑企业工程物资成本的影响，以提高会计信息可比性。
2.加强对新会计准则的执行能力
一是要加强会计人员的培训，提高其全面掌握新会计准则的能力，同时要加强施工工程相关业务的培训，造就一支既懂施工工程又专会计知识的复合型人才队伍，为施工企业会计核算水平的提升打下坚实的基础。二是准确进行合同收入以及工程进度的会计计量，在计量时要严格进行准则规定的执行并确保核算的可比性与连续性，对于会计估量方法一经采用，就不要轻易改变。在内部会计人员难以具备条件的情况下，可以聘请会计师事务所进行来进行估算，以加强核算的公信力。同时，改变会计估算方法应进行详细的会计信息披露，以确保会计信息的可比性。
3.完善工程物资的涉税会计核算
施工企业在面临内部材料调配使用时，可增加“物资采购”账户进行计划成本核算，平时按照不含税的成本进行会计核算，在内部调配时，无论那种核算形式，都按照借“在建工程”等科目,贷记“工程物资”、“应交税费―应交增值税(进项税转出)”核算，以准确进行工程物资的涉税会计核算，防止发生非主观原因的偷税而造成不必要的处罚。
参考文献：
关键词：财务集中核算；成效；局限性；监督管理
中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-02
事业单位财务集中核算是在资金所有权、使用权、财务自不变的前提下取消被纳入集中核算单位的会计机构和会计岗位，成立财务核算中心，通过会计委派，由核算中心集中办理会计核算工作和实行会计监督，是融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。事业单位实行财务集中核算后，会计人员的隶属关系与被核算单位分离，会计资料的保管与被核算单位分离，账务处理由核算中心办理，但财务收支执行权、财产物资管理权、收入的筹集、支出的审批权等仍由被核算单位掌握。推行财务集中核算后，在规范资金使用范围，提高资金使用效益，规范财务处理流程，提高会计信息质量等方面取得了一定成效，同时暴露出一定的局限性，主要表现在核算单位的财务管理和内部监督弱化，核算中心的职能停留在会计核算与服务层面，其财务监督管理职能不能有效发挥。
一、财务集中核算的成效
（一）提高会计信息质量和工作效率
核算中心通过规范业务操作流程，执行统一的规章制度与管理办法，定期对专职会计人员进行业务培训等方式，提高了核算中心整体业务素质。会计人员严格按照会计制度进行财务核算，规范使用会计科目，准确合理地反映经济业务内容，熟练运用会计电算化系统，及时准确地上报财务报表，大大提高了会计核算工作的质量和效率，保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。
（二）强化预算执行管理，提高资金使用效益
纳入集中核算的单位一律不允许另设账户，只保留零余额账户、基本户、工会账户、专用存款账户，纠正了过去开户乱的现象，所有的资金账户集中由核算中心管理，使各单位的每笔收支均处于监控之下，基本实现了资金全方位、全过程监督，保证了资金的专款专用，从源头上控制了预算内资金乱支、预算外收入体外循环和“小金库”等现象。核算中心严格按照各单位预算下达情况，集中统管各单位预算执行，及时提供预算执行进度与财务运行概况，为预算的编制提供了准确信息和基础资料，也促使各单位严格执行预算，保证其支出的有序性、计划性，从根本上杜绝了预算执行中的截留、挪用财政资金等现象，有效地提高了资金使用效益，保证了财政资金的安全。
（三）加强会计监督，减少支出中的违规违法行为
实行财务集中核算后，各单位每笔支出都必须经过核算中心的审核，会计业务处理过程公开化，从运作机制上就形成了对违法违规行为的有效遏制。会计人员严格按照财务报销手册的规定，审核原始票据的真实性，核对单位的经手人、证明人、审批人的签字，对资金审批权限进行审核，认真核对预算支出类别，对不合规定的票据、不合理的开支不予报销，对不符合规定的支出和票据要求有关单位纠正或补办手续，对没有预算指标或超预算指标的支付申请予以拒绝，杜绝财政资金挤占挪用现象的发生，强化部门预算、项目预算的约束作用。
二、财务集中核算的局限性
（一）核算单位的财务管理和内部监督弱化
实行财务集中核算后，财务管理与会计核算脱节，核算单位财务管理的主动性、积极性受到影响，不利于财务工作的有效进行。由于会计信息的滞后性，出现了单位负责人不能及时了解本单位的财务资金状况，从而导致单位负责人超预算审批资金现象的发生。财务集中核算后，部分核算单位存在过分依赖核算中心的现象，导致本单位财务管理弱化，内部监督力度不够。
（二）财务核算中心会计监督存在盲点
实行财务集中核算后，会计人员与核算单位分离，脱离了核算单位的实际业务工作，导致会计人员对所核算单位业务活动的来龙去脉并不熟悉，弱化了会计监督职能。单位报账时，核算中心往往只能依据各单位提供的原始单据进行审核，只要票据合规有效、审批手续齐全，就必须给予报销。对于票据所反映的经济业务的真实性无法进行判断，支出的合理性难以进行控制。一些单位可能采取巧立名目、弄虚作假的手法进行报销，如采用大头小尾的方式虚列支出，将资金套出，或将不合理的支出在开具的发票上以“办公用品”、“会议费”、“培训费”等名义列支。
实行财务集中核算后，资产管理与会计核算相分离，实物资产仍由原单位进行管理，造成核算中心只掌握核算单位的资产账面情况，却不能了解资产的使用状况，特别是在固定资产的后续控制上，失去了实地实时监督的优势，无法对固定资产管理进行监控。
（三）财务核算中心运行机制尚未健全
核算中心运行机制尚未健全，与核算单位的财务管理部门职责划分不明确，导致财务管理工作无法顺利开展。核算中心业务系统设计不完善，导致会计人员无法从繁重的机械报账状态中脱身出来，不能将精力更多的放在会计监督与财务管理上。核算中心“重核算轻监督、重支付轻信息”的现象还比较普遍。会计人员业务素质和职业判断能力参差不齐，对规章制度的理解程度不同，导致出现相类似业务的处理不一致。
三、完善财务集中核算的措施
（一）加强与核算单位业务交流
核算中心要加强与核算单位的横向交流联系，建立互补、互促、互动的分工协作机制，经常性的开展业务座谈，切实解决单位财务管理与会计核算脱节的问题，在交流互动中，发现问题并探讨、解决问题，逐步完善财务报销系统，推进网络报销平台的建设，争取实现实时反映资金收支情况，使各单位能及时了解预算执行情况。各核算单位应支持会计人员到本单位调查研究，主动接受会计监督，认真听取意见。
（二）建立健全各项制度
财务核算中心建立健全各项会计核算制度，通过制定《会计核算指南》、《管理制度汇编》、《财务报销手册》、《业务规范标准手册》等，从原始凭证的收集，记账凭证的填制，账簿的登记，报表的编报，到会计档案的整理归档，严格按业务规范标准与账务处理流程进行操作。在科目设置和使用上，严格按预算规定的科目设置，会计人员统一认识，统一做法，做到同一类业务会计处理一致，做到分工明确、层层把关。当会计政策制度发生变化时，核算中心通过讨论分析及时对内部制度进行调整、补充和完善，并及时通知核算单位。
核算单位完善内部资产管理制度，加强固定资产管理，确保财产物资安全，完善固定资产报废处置审批制度，按规定办理财产物资增减变动和领用手续，做到入账时有验收，领用时有登记，落实固定资产使用责任人制度。固定资产管理人员做好固定资产管理工作，登录固定资产管理系统，建立单位固定资产明细分类账，定期组织人员进行财产物资盘点，与核算中心进行核对，做到账账相符、账实相符。
（三）提高会计人员业务素质
会计行业专业性强，会计人员的继续教育与后期培训尤为重要，核算中心应定期开展财会业务培训，聘请专业人士开展讲座，组织会计人员学习讨论各项政策制度，提高会计人员的业务素质。开展会计技能比赛等活动，解决会计人员业务不熟练的问题，通过强化练习，提高工作效率。
（四）转变财务核算中心职能
强化财务核算中心的监督管理职能，从核算型向管理型转化，彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。要逐步从重核算，轻监督，轻管理，向预算执行约束、支付直接监督、对国库直接支付和授权支付的核算管理等综合职能方向上转变，要充分发挥财务集中核算的监督与服务职能。要着重预算执行信息的反馈和控制。通过核对各单位预算指标情况，严格控制各单位的用款进度，对预算指标实行即时控制，杜绝超预算用款，加强预算资金支付的事前控制，核算中心会计在收到预算单位支付申请后确定是否符合有关政策规定，是否有相关预算，是否超预算金额，然后才通知银行付款。
实践证明，实行财务集中核算在加强财政资金支出管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已取得了成功的经验，但目前还存在许多问题，需要不断地发展与完善，我们应充分认识到财务集中核算的重要性，实事求是、总结经验，充分发挥核算中心的会计核算、监督管理与服务职能。
参考文献：
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1.管理者对全成本核算认识模糊，管理观念滞后，成本核算方法单一。领导层成本管理意识薄弱，大多是学术型管理者，财务管理现代化水平低，严重缺乏专业化人才。长久以来，医院都只重视收入的多少，忽视财务管理，尤其是成本核算和分析，对财务专业人员要求低，非专业的财会人员占的比例相当大，无疑拉低了医院财务管理的水平。对于成本核算通常由财务部门一并执行，没有专门的成本控制管理机构，不但加重了财务部门的压力同时也无法细致化开展成本核算。内部控制体制把成本核算工作作为配合医院奖金分配的辅助手段，而不是科学的经济指标，使得成本核算工作发生方向性错误。许多医院开展的成本核算随意性大，欠缺科学和规范，在某种程度上实施的成本核算仅限科室成本核算，从而导致医院员工节约成本意识淡化，难以达到控制和优化成本的目的。
2.医院各部门职能科室协调不够，缺少有效的沟通。目前全成本核算管理工作大都由财务部门担任，而财务部门只是并列其他部门的职能，没有领导其他部门的权限，一遇到问题，各个部门之间就相互推诿，工作效率低下。成本核算多数建立在科室的基础上，核算的是科室自身的责任成本，使得医疗过程中的全部资金消耗费用不能以医院全成本核算数据为基础，无法实现各个成本核算对象按实际受益程度进行费用分摊和成本核算，这种以科室为单位的责任成本核算忽视了医院成本核算和财务核算的一致性，达不到全成本核算资源的合理科学高效运用的目的。
3.医院管理信息化程度落后，数据获取方式不科学。大量繁杂的事务性工作都依靠人工统计和操作来完成，信息资料转递方式落后，特别是医院信息系统、财务系统和物资管理系统不能够有机结合，造成相互之间数据衔接不上，内容不匹配等。许多数据是依靠人工调整，存在二次录入的影响。大多数医院在进行成本核算时，所需要的数据仅仅只能从财务报表、会计凭证、账簿中间接取得，直接影响了医院全成本核算的步伐。
二、导致成本核算问题产生的原因
1.计划经济时代“重医疗发展，轻核算管理”的垢病。多数的医院都是从计划经济时展至今，经历了市场经济的洗礼之后，而逐步向企业化经营开始转化的。所以，在我国目前医院财务管理普遍存在着“重医疗投入，轻核算管理”的情况，传统的的管理方式根深蒂固，旧医院财务制度成本管理体系漏洞多，没有严格要求对医院所有环节进行成本控制，没能有效规范一些超预算支出和随意支出等问题。
2.一些人认为执行成本预算计划目标，加强成本管理是领导和财务部门的事情，与其他职能部门无关。目前大部分医院很少有在真正意义上开展全成本核算，坚守单一的以科室为单位的责任成本管理。财务人员都普遍认为财务工作只是处理医院当前发生的经济业务账务，简单的记账而已。也因如此，全成本核算管理无法在医院财务部门实行。同时，在行政支出和医疗建设的过程中，缺乏和职能科室合理化沟通，忽视财务等后勤科室的科学规范的专业化成本核算指导，从而导致不必要的经济损失。就算有相对完善的全成本核算体制，也只是如同穿着华丽的服装，却没有内涵，实行起来就像纸上谈兵。旧医院财务制度没有细化的对医院会计科目进行成本管理，尤其在资产管理上，没有实现资产的保值增值，减小损耗，未能达到成本控制目的。
3.医院信息系统发展更新步调缓慢，难以适应时代前进步伐。我国目前市场上能够真正意义上满足新的《医院财务制度》核算要求的软件甚少，加上医院计算机网络系统建立不配套和资金、技术方面问题，没有实现各个软件之间无缝对接，直接导致信息共享障碍，影响成本核算数据的准确性，加大成本核算的工作量。
4.单一的成本核算方式致使医院在核算管理上裹足不前，不具有较强的执行约束力。停留在仅以医院内部绩效分配，以医院增加收入节省支出为目标的传统模式，医院成本核算仍滞留在对科室收支、工作量进行核算。未以医院开展服务项目、病种、诊次为核算对象进行系统核算。医院财务管理，尤其是成本核算管理目前流于形式，缺少科学分析，没有及时反映出医院的发展变化。各自自行建立的成本核算和标准不能进行横向比较，造成了医疗行业内部的成本核算缺乏可比性，抑制了成本控制的约束力发挥。
三、新财务制度下医院成本核算的对策
1.落实责任机构，成立成本核算领导小组，细化工作，加强监督促进成本核算落实。新医院财务制度提升了对财务人员的要求，要求三级医院必须设立总会计师，明确规定总会计师必须进行成本费用的预测、计划、控制、预算、分析和考核，督促医院有关部门低耗高效地工作。新医院财务制度细化了财务工作人员的职责，尤其是总会计师的设立，参与医院成本核算，指导各个部门提高核算意识。招募高层次专业人员，提高医院财务人员综合素质。医院实行“统一领导，集中管理”的财务管理制度。要重视运行过程中的成本管理，可按照成本形成的责任单位逐级分解落实责任到人，按照标准对成本核算进行管理。新医院财务制度引入“谁受益，谁承担成本”的全成本管理的核心思想。对内建立一套完善的对医院领导者即院长的相关财务管理责任的考察方法，把奖励以及惩罚、激励以及约束有效结合起来。对外建立合理的外部财务管理督查制度，构建权责明确的科学管理的医院成本核算管理制度。成立成本核算工作领导小组，及时协调沟通，提高工作效率。同时对于会计核算系统和财务管理方法有向企业会计标准靠近的趋势。因此，在对医院财会人员进行财经专业知识培训，普及基本财会理念，尤其是成本核算，还要对从业人员进行相关的计算机软件使用培训，使其胜任现代化办公的要求和日渐繁琐的数据处理需要。
2.建立健全医院成本核算组织架构，完善成本管理机制。新医院财务制度指出成本核算的任务是转变医院的运行机制，结合实际完善成本核算体系，加强制度建设，制定成本管理规则。根据核算对象的不同，细分科室成本核算、医疗服务核算和病种成本核算等，重视成本核算实施方案，将成本核算由上至下全面铺开，进一步深化成本管理。医院成本核算涉及到医院各个科室及每个职工的切身利益，根据医院自身的实际，设立成本管理组织架构，上至领导、中层干部，下至财务、信息、人事、后勤、总务、统计、医务、护理等相关部门，确立成本核算专管员，务求环环相扣，全员参与成本核算工作和组织成本管理。新医院财务制度提出全成本核算是一项讲求团队协作，互利互便的工作。关系医院整体、医院各个部门和管理体制、理论指导等诸多方面，需要医院全员群策群力。各个责任部门要按期分析实际成本同标准成本的差异，总结经验巩固普及，找出原因加以解决。
3.系统规范整合现有信息资源，实现信息共享，充分合理分配医疗资源，全面推进医院全成本核算。新医院财务制度要求引进医院成本核算经济管理信息系统，实现医院成本的合理化规范化。以科室为主要的核算单位，建立信息互通平台，实现全院各类科室的分项、逐级、分步分配，结转可是成本，要创新性地利用信息网络系统来推进成本管理，实现全院全成本核算。结合医院自身的经营实际状况，将医院成本核算由原来的医疗服务类、医疗技术类、医疗辅助类、行政管理类、科研公共类五类减少为临床服务类、医疗技术类、医疗辅助类和行政后勤类四类。加强经济管理，强化成本核算，建立成本核算机制。事前预测性确立的成本核算方式，要结合自身的经营发展模式，应便于理解和符合客观实际，本着相关性、收益性、重要性原则选择合理、科学的全成本核算，大胆创新而又紧扣实际，还应顺应医疗卫生体制改革形势发展理清全成本核算工作思路，拓宽全成本核算空间。成本核算体系一经确立，在一个核算期内不得任意变动。事中控制应当建立健全各项成本核算管理制度，落实责任，确立奖惩措施。只有将成本控制与每一个职工的切身利益相关联，才能从根本上节约成本，提高效率。从科室到个人全面铺开，严格控制成本，将全成本核算由理论变成实践，并不断往深层次发展。事后分析要在全成本核算的工作基础上编制医院全面预算，构建成本事后分析体系。利用全成本核算事后成本资料，进行系统、有效的成本分析，发挥事后全成本核算的科学合理高效的作用，进而实现医疗服务全过程、全员、全方位的成本控制。
四、结束语
