发布时间：2024-01-06 10:00:26
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的合同管理措施样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
引言
合同管理是路桥工程施工管理的重要内容之一，在路桥工程项目施工过程中，涉及的施工管理内容非常多，其各个环节也是异常复杂的，因此在施工过程中，经常会发现合同中的疏漏以及前后不一致的地方。合同管理往往涉及施工、监理、业主等各方利益，不管合同存在什么样的疏漏，都会给合同各方带来不必要的损失，甚至对这个项目的有序推进带来很大的影响。为了使合同双方都能够明确自身的职责和义务，使路桥工程项目有计划、有规律地进行，必须加强路桥工程项目的合同管理。
1路桥工程合同管理的必要性
1.1管理好合同是路桥工程项目施工的前提保障
对于施工企业来说，在项目开展之前，需要结合具体情况，签订项目的承包合同。工程项目的质量、进度、安全、环保都需要按照合同规定以及相关的法律、法规的要求开展工作，所以说合同是施工企业一切生产经营活动的重要保障，也是工程能够持续进行的重要动力，在整个生产过程中占据着非常重要的位置。对于路桥工程合同管理来说，在具体的内容以及管理层面上看，与其他形式的合同存在着一定的差距，所以对于路桥工程合同管理，要能够按照路桥工程的施工特点进行管理，从而满足施工过程中的各项需要。
1.2路桥工程合同本身的特殊性
路桥施工合同签订之前，一般都通过公开竟标的方式，取得项目的施工权。而施工合同的内容和形式，往往在招标文件中都有明确的规定，施工单位在确定是否参与项目的投标之前，都要去项目所在地熟悉项目现场，调查地方主要材料，采取何种方式竟标。施工单位一旦中标后，就按照招标文件中的合同形式和内容与项目业主签订合同，响应合同的各项条款。因此路桥合同本身和其他商务合同有很大的不同，有其独特的地方。
1.3路桥工程合同殊的内容和结构
对于路桥工程合同管理来说，其涉及的内容非常多、范围非常广，时间跨度大，从项目开始一直到项目完成直至工程缺陷期责任期结束，且工程无缺陷，办理工程结算，通过审计部门审计，结清工程款后，整个合同才算完成。因此，在整个合同管理过程中，就会形成一个时间跨度大、结构完整的动态管理系统。在路桥施工过程中，合同发挥着指导性的作用，对保证项目的进度和质量有着非常重要的影响。同时，为了使路桥工程有条不紊地开展工作，就要做好各个环节之间的衔接。
1.4适应市场经济和法治社会的发展
随着市场经济的不断发展，市场竞争愈演愈烈，路桥工程项目为了能够凸显出市场竞争的特性，也应该顺应经济市场的发展规律。为了充分适应法制社会的发展需求，在路桥工程合同签订中，要能够充分遵守法律法规的要求，要将合法施工作为项目工作的基本原则。对于路桥工程合同双方，必须按照法律规定来维护自身的合法权益。所以说，加强路桥工程合同管理，不仅能够避免合同原因给企业带来的经济损失，还能够使企业本身保持一定的市场竞争优势。
2路桥工程合同管理中存在的问题
2.1对合同管理的重要性认识不够
路桥工程施工合同是路桥工程管理主要依据。按照施工合同的要求来开展施工工作，同时可以通过对合同的履约情况进行检查，及时指出施工过程中存在的一系列不稳定因素，并采取相应措施加强管理。在当前阶段，大多数的施工企业领导者都没有意识到合同管理在企业管理以及项目管理中的重要性，对合同风险的认识也不够充分，严重缺乏防范意识。
2.2合同管理制度不健全
当前大多数的路桥工程施工承包企业，在项目承包的过程中，都没有针对合同管理工作，建立完善的合同管理制度，使得合同管理工作的开展缺乏统一的依据，同时企业内各部门的职责划分不够明确，在合同管理工作上很难达成统一意见，导致企业内的管理秩序混乱，无法对合同风险进行科学的把控。
2.3合同管理执行力度不够
合同是双方当事人保持交流沟通的重要纽带，合同签订双方必须要严格按照合同签订的内容来开展工作。但是在现阶段路桥工程合同管理工作过程中，如何将合同中规定的内容落实到位成为了首先需要解决的问题，大多数施工单位在合同管理的执行力度上存在严重不足，人员无法按合同履约，涉及项目业主的经济技术签证不能及时办理、不严格按照合同办事、因违约导致工期延误的问题时有发生，这些都使得合同管理工作无法发挥出真正的作用。
2.4合同管理人员的综合素质水平不高
企业合同管理工作人员的综合素质水平，也会对管理工作的顺利开展带来一定的影响，大多数施工单位都没有给予合同管理足够的重视，因此也忽略了对专业人才的引进。当前从事合同管理的工作人员，由于专业知识的缺乏，无法对合同签订中涉及的法律问题作出准确的判断，无法实现对合同的有效管理。
3加强路桥工程合同管理的有效措施
3.1增强法律意识，促进合同管理体系的完善
在合同签订之前，首先要做的就是提升自己的法律意识，因为在路桥工程合同签订中，涉及的内容非常多，同时需要对合同中的每条每款都要进行仔细的阅读，对一些约定事项也要进行仔细的推敲，防止对方违约使自身陷于不利的环境中。路桥工程的工程量大，因此更应该从法律意识的层面入手，使合同的合法性与严密性能够得到保障。其次，对于合同签订双方，都应该成立专业的合同管理机构，对合同进行统筹管理，并且还要结合实际情况建立完善的合同管理体系，使合同的实施得到保障。
3.2提高合同管理人员的综合素质
对于合同管理工作来说，合同中的规定以及相关条款大多数都是相对固定的，需要专业人员对这些规定和条款，在国家法律允许的范围内来进行灵活的运用，实现对施工项目的灵活调整，从而使整个工程项目能够更加顺利地开展。因此，在合同管理上，对工作人员的专业技术水平有着较高的要求，同时，企业应该顺应时代的发展，定期开展专业技术培训教育活动，使企业现有管理人员的综合素质水平得以提高，同时还要能够加大人才引进的力度，为企业招纳更多的优质人才。由于合同管理涉及各方的经济利益，除对所有合同管理从业人员的专业素质提高外，还必须加强他们的思想品德教育。
3.3规范路桥工程招投标管理
招投标管理也是合同管理的重要内容之一，对于路桥工程招投标管理工作来说，要能够严格按照既定的流程来进行招投标工作，要始终坚持公平、公正、公开的原则，使整个招投标过程的严谨性与合法性得到保障。在招投标管理工作中，首先要做的就是对承包方的资质、业绩、财务和信誉度进行审查，从源头上使合同管理工作的有效性得到保障；其次在招投标工作中，行业主管部门上要加强招投标工作的监督力度，防止投标人围标、串标，给国家和社会造成重大的财产损失。最后，政府部门需要加强对施工监管的力度，对违法分包、转包行为进行严惩。
3.4充分借鉴国外先进的管理经验
针对我国路桥工程合同管理中存在的问题，除了需要进行自我总结、积累经验之外，还要对国外一些先进的管理经验进行学习，在遇到问题时可以进行参考，然后从路桥工程的实际状况出发，在合同管理工作中寻找共同之处，从而使路桥工程合同管理水平得到提高。同时，还要能够结合相关的经验，对自身的管理体系进行不断优化完善，从而对合同管理中可能出现的索赔和纠纷问题进行更好的处理。
关键词：企业、合同管理、风险、防范措施
一、企业合同管理中存在的风险
合同管理是企业管理的一项重要内容，管理不好合同，就管理不好企业。合同管理是企业风险管理。因此，管理者应该时刻具备风险意识，在日常合同管理中应当注重防范五个方面的风险：
1.避免违反法律和行政法规的规定，防止合同无效的风险。
2.避免合同主体资格的不合法和意思表达的不真实，防止对方利用合同诈骗的风险。
3.避免重大误解、显失公平或者遗漏主要条款，防止合同权利残缺的风险。
4.避免未签订合同、未经授权对外签订合同，可能导致企业合法权益受到侵害的风险。
5.避免合同未全面履行或监控不当，可能导致企业诉讼失败、经济利益受损的风险。
二、合同风险的防范措施
合同风险是企业经营风险的重要源头之一，不能控制合同风险，就不能避免企业经营风险，从而给企业带来严重的利益损害，所以应当尽可能地防范合同风险，主要措施有：
1.充分了解《合同法》及相关法律、法规。《合同法》从合同的含义，订立合同的基本原则，合同的形式，合同的生效、无效等与合同相关的内容进行了比较系统、详细的规定。另外，我国调整合同关系的法律规定，除《合同法》之外，还有大量法律、法规和部门规章。企业在对外签订合同过程中一旦违反了法律、法规的强制性规定，就会导致合同的无效，造成巨大的损失。
2.企业在签约前应充分了解、调查并评估对方当事人资信状况。企业在签约前必须要求对方当事人提供经过当年年检的《企业法人营业执照》、授权委托书、生产经营许可证等相关证件的原件和复印件；对设计、施工队伍还应要求提供相应的资质等级证书。企业业务部门经办人对上述证件复印件应留存备查。对标的额巨大的合同，必要时，企业业务部门应派专人实地调查、了解对方当事人的资信情况，包括对方的商誉、财务状况、技术设备、管理水平、人员构成等。
3.合同尽量采用书面形式。目前我国法律认可的合同形式有口头、书面和其他三种形式。口头形式优点在于方便快捷，缺点在于发生合同纠纷时难以取证，不易分清责任，一般仅适用于能即时清结的合同关系。书面形式比口头形式复杂，在当事人发生纠纷时举证方便，容易分清责任，也便于主管机关和合同管理机关监督、检查。所以，最好通过书面合同的形式确定双方的权利义务关系，以减少风险的发生。
4.使用合同示范文本，明确约定合同条款。签订合同时应当尽可能使用国家推行的合同示范文本，以保证合同条款的完备。同时，经办人应认真填写合同中所列明的每个条款，尤其应当明确约定标的物及其数量条款、质量和包装条款、付款方式和时间条款、交货方式和时间条款、违约责任条款，以及明确违约金和赔偿金的计算方法，注意用词严谨，避免语意模糊。另外，需注意定金和订金的区别、定金与违约金两者不能同时适用，等等。
5.及时行使法定抗辩权。我国合同法中规定，双务合同履行中的抗辩权可分为同时履行抗辩权、先履行抗辩权和不安抗辩权三种，对于降低交易风险起着极为重要的作用。如合同中明确约定了履行次序，企业作为先履行一方，有足够证据证明对方出现财务危机或濒临破产等情况，可以行使不安抗辩权；如企业作为后履行一方，在对方未先履约或履行不符合约定时，可以行使先履行抗辩权；如合同中未明确约定履行次序，双方互负的债务均已届清偿期，一方在对方履行之前或对方履行不符合约定时，可以行使同时履行抗辩权。
关键词：建筑企业；工程变更；建筑合同管理；优化措施
在建筑施工过程中，索赔和纠纷等问题经常出现，造成这种现象的原因，大都是因为工程变更造成的。在建筑合同中，必须要对工程变更予以高度重视，这对于处理合同纠纷具有极大的帮助。但是在实际上，对于建筑合同各方，对工程变更的重视程度不足，也没有实施正确的处理方式。因此，必须要制定切实可行的优化措施，比如明确工程项目变更流程；完善工程变更合同；严格控制工程变更的审批权限；实施动态化管理模式等，进而确保工程项目更好、更快地进行。
一、工程变更管理的重要性分析
对于工程变更来说，与合同变更之间的差异性较为显著。合同变更，主要是指在建筑工程合同期内，合同内容极容易出现变化。而工程变更，主要是指在工程施工作业中，对于施工设备和施工工艺等，要进行相应的变更，进而严重影响着工程项目的实施，因此，必须要予以高度重视。在建筑工程施工情况中，监理方、建设方以及承包商等属于重要的参与主体。由于在工程变更管理的影响下，极容易影响到工程施工质量。因此，必须要积极开展组织协调和投资掌控等工作。对于工程变更来说，可以结合建筑合同，以此来开展相应的施工工作，但是会影响到建筑合同标准化管理。一般来说，对于工程变更现象的出现，主要是由于具有较多的工程参与主体，一定程度上导致不确定因素越来越多，进而在建筑合同中，原规定的内容出现了翻天覆地的变化，比如承包商变更、设计变更等，严重影响着合同标准化管理目标的实现。
二、基于工程变更的建筑合同管理影响因素
1.工程量变化较为显著
在工程项目施工方案过程中，由于在设计人员水平不足、施工过程临时调整以及突发状况等因素的影响下，很难准确计算工程量大小。基于此，在实际施工过程中，施工单位必须要加强与设计单位之间的联系和沟通，进而更好地调整和变更工程相关情况。
2.施工顺序和时间变化较为显著
一般来说，在工程项目中，资金和技术都属于复杂的系统化工程，在施工过程中也存在着较多的影响因素，资金到位较为滞缓、延缓施工等现象经常出现，甚至还需要对施工方案和图纸进行修改或调整，进而导致工程合同变更现象的出现。
3.施工材料出现变更
在工程项目中，对施工材料的要求越来越严格，所以必须要确保所选材料与相应的标准要求相符合，进而给予工程质量强有力的保障。但是在实际上，如果施工材料质量难以保证，很难确保工程项目的顺利推进。首先，不同地区所制定的材料标准是不一致的，而且再加上一些企业过于追求经济利润，极容易导致质量问题的出现。所以在具体施工过程中，会造成工程项目的变化较为显著[1]。
4.变更索赔风险难以避免
第一，工程施工准备阶段。对于变更索赔风险的出现，主要体现在工程施工准备阶段。如果招标文件的合理性难以保证，很难提高整个施工过程的管理水平，从而导致施工合同风险的出现，大大加剧了变更索赔风险的发生概率。第二，招标阶段。在招标阶段中，变更索赔风险难以避免。在招标过程中，如果不对投标人实施严格的审核，很难保证招标人获得工程项目，进而引发施工索赔风险的出现。第三，合同签订阶段。这是合同双方确定合同约定内容、条款的重中之重，对于合同双方来说，如果不对合同内容进行深入分析和核对，极容易导致合同变更索赔风险的出现。第四，合同实施阶段。这是变更索赔风险频发的阶段，出现变更索赔风险的概率极高，所以在施工过程中，必须要予以高度重视，并控制好各项变动性因素，避免出现变更索赔问题。
三、基于工程变更的建筑合同管理优化措施
1.明确工程项目变更流程
在工程合同变更过程中，必须要遵守相应的程序。一般来说，对于业主和施工单位等来说，可以提出自己的意见或想法，以此来进行变更合同。在合同变更之前，监理工程师可以提出申请，明确变更的原因和要求等，并提供相应的证明材料。而且监理工程师针对提交的申请材料，要开展全方位、多角度领域地审核和分析，并邀请相关人员共同进行商讨，最终形成统一的想法如果确定需要进行变更，要及时予以回复。反之，如果无法变更，也要进行相应的解释。一般来说，在工程合同出现变更的情况下，工程出现变化的概率也比较高，比如工程成本增减情况。基于此，监理工程师要结合相应的标准要求，引导相关技术人员仔细核算和分析工程量和成本等，并与相关单位进行有效协商和交流。
2.完善工程变更合同
首先，针对施工招标文件，要不断进行完善。在招投标文件中，必须要明确合同工程变更方面的条款，投标人接受业主的招标文件，象征着对于工程变更的合同条款，予以接受态度，进而借助招标，使工程变更变成承包商的承诺。其次，选择最为适宜的合同类型。在建筑工程项目和环境条件等因素的影响下，要想避免出现工程变更现象，必须要灵活选择合同类型，将风险保持在合理范围内，并加大变更控制力度，进而为业主加强工程变更管理提供便利性。最后，针对施工合同文本，也要进行相应的完善。在建筑施工合同中，对于示范文本，明确提出了对设计变更的要求，但是没有明确规定其他的变更内容，进而极容易出现心理误区。因此，在施工合同示范文本中，必须要明确工程变更概念。而且针对现行的施工合同范本[2]，也明确规定了承发包双方的工作，但是没有合理安排工程变更管理任务，一定程度上极容易导致职责管理范围出现混淆现象，对工程变更管理产生了极大的影响，所以在施工合同范本第8条中，比如要求发包方，必须要向承包方提供变更设计图纸。
3.严格控制工程变更的审批权限
要想促进工程项目的顺利实施，相关部门必须要进行严格的审批，为正式施工奠定坚实的基础。而且如果工程情况出现了变化，也需要进行变更，也要获得相关部门的审批同意。基于此，对于变更后的工程项目，相关部门必须要予以高度重视，定期邀请专门人员来进行现场调查，如果不需要进行变更，可以回应不予批准。反之，在确定变更时，要结合相应的程序规定来进行批复，进而给予变更内容强有力的法律效能。
4.实施动态化管理模式
在工程项目施工过程中，具有极大的动态性和持续性。基于此，针对工程合同的签订、履行以及变更等情况，要加强动态化管理模式的应用，并加强科技设备的应用，以便于提供精准的材料，为合同动态化管理的实施创造有利条件。同时，在合同过程中，突发现象难以避免，必须要明确合同的变更原因、内容，进而作为可行的判断依据。如果出现了意外事故[3]，施工方和建设方要保持密切的联系和沟通，借助书面形式进行阐述。
5.提高变更索赔风险应对能力
（1）对于工程设计质量，要加大控制力度。在工程项目中，要将整个工程质量提升上来，进而将合同变更索赔风险保持在合理范围内。所以说，必须要对整个工程施工质量进行有效控制，制定完善的建筑设计方案，并加强与设计单位之间的联系，进而将双方权责关系进行明确化。同时，在设计之前，要开展相应的调查工作，比如施工项目所处环境，进而避免合同变更风险的出现。（2）制定完善的招标文件，这也是提高变更索赔风险能力和水平的重要方式方法。对于招标文件，可以有效管理合同，避免合同纠纷的出现。所以，必须要准备出充足的时间，以此来开展招标文件的编制工作，进而给予合同准确性一定的保障。（3）严格管理变更的合同。在管理变更合同过程中，必须要注意以下几点：第一，针对合同内容，要进行充分了解和掌握，进而以免错过索赔的最佳时机；第二，在施工阶段合同中，必须要高度重视变更风险的防范和控制；第三，对于合同规定的内容和范围，要进行充分了解和掌握，以便于对施工过程进行充分掌握和了解，避免违反合同内容现象，进而为提出索赔要求创造了有利条件。
四、结束语
在工程项目中，加强工程变更的建筑合同管理是至关重要的，可以促进工程项目的有序进行，确保顺利完工。并且还可以将诸多管理成本保持在合理范围内，避免出现工程变更，防止引发不必要的矛盾或纠纷现象，从而为建筑企业赢取更多的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]杨孝政.合同管理在公路工程施工管理中的作用研究[J].交通世界，2018，（30）：116-117.
[2]张军海，贤力讷.建设工程施工合同纠纷之工程变更法律风险研究[J].混凝土世界，2018，（9）：88-93.
关键词：医院建筑；建筑施工；合同管理；管理措施
随着医院现代化建设步伐的加快，医院基本建设任务逐渐繁重，施工管理作为工程建设的重要组成部分，不仅关系到工程的质量，更是提高建筑施工企业市场竞争力的有效手段。而施工合同管理是保证工程质量、按时完成建设任务的前提，因此增强合同管理意识、加强合同管理至关重要。
一、医院建筑施工企业合同管理现存问题
（一）缺乏完善的管理制度和体系
当前，针对医院建筑工程施工，在合同管理上还欠缺完善的管理制度。以施工企业角度来说，部分施工企业在合同管理上仅仅制订了一套笼统的管理要求，只是对管理内容进行简单说明，并没有细化具体的管理内容，还有部分施工企业合同管理规章制度较为落后，难以满足实际工作需要，有的甚至是为了应付上级部门检察，实际使用价值不高；从医院角度上来说，医院现存的涉及建筑工程合同管理制度也并不健全，合同记录不全，存在漏记、错记、合同重名、欠缺编号、专职人员混乱等现象，这些都是由于缺乏完善的管理制度和管理体系所导致的。
（二）缺少专业施工合同管理人员
建筑施工企业合同管理需要相关人员具备相应的专业管理技能，如工程造价管理和合同专职管理能力，并且同时还要具有一定的法律意识，掌握相关的法律知识。而当前，许多建筑施工企业都缺少专业的施工合同管理人才，通常都是由其他岗位的人员兼职，或直接交由档案管理人员进行管理，大大降低了建筑施工企业合同管理的质量和效率。相对于医院建设方来说，一般都是由财务人员或其他管理人员来负责，专业合同管理人员也较为欠缺，使管理质量难以达到要求。
（三）合同管理内容落实有待加强
通常医院建筑施工合同中的内容都是由医院方来确定，因而其内容往往更加注重强调建筑施工企业应承担的责任和义务，这在一定程度上加大了建筑施工企业的建设风险，使得施工企业合同管理工作难度增大。此外，部分施工企业因合同具体内容制定不严密而导致合同履行过程中工程量的计量、进度款支付以及工程结算时缺少依据,极易产生合同纠纷，使合同条款难以得到有效落实。而一些建筑施工企业为了实现自身利益的最大化，自行对合同内容进行变相处理，在施工过程中也并未依照合同内容严格执行，使医院建筑施工质量存在一定隐患。
二、加强医院建筑施工项目合同管理的措施
（一）制定健全的施工合同管理体系
为了确保建筑施工企业合同管理质量，需在结合施工单位和医院建筑施工实际情况的基础上，制定一套健全、规范的施工合同管理体系。针对施工企业与医院进行合同签订、建筑施工、工程验收和违约赔偿等环节制定详细规章制度，实现一切施工“有法可依”。同时，对于工程承包的招投标管理审核、合同签订、施工期间安全管理、工程价款支付、工程结算审核、责任落实管理等环节都应制定细化的具体制度，并做好责任落实，实现“人人有责，事事可寻”，进而促使建筑施工企业合同管理工作实现规范化管理。
（二）提高管理人员综合业务素质
合同管理人才是实现项目高效、优质管理的根本保证。优秀的合同管理人员不仅精通工程技术,而且能熟练掌握和运用各种法律、法规，要想提高管理质量首要任务便是提高管理人员综合业务素质。具体可从三方面进行：首先是通过公开招聘方式，借助优胜劣汰模式选拔出优秀的管理人才；其次，是对于在岗管理人员进行专业技能培训，定期对其开展职业教育，或组织他们到优秀企业进修学习，进一步提升管理人员专业管理能力；最后，是制定岗位责任制度，明确合同管理人员具体责权，并制定对应激励机制，对于合同管理工作人员提出相应要求，达成者予以一定奖励，促使合同管理人员主动提升自身业务能力和管理水平。
（三）明确内容统一双方权利义务
结合建筑施工企业以往合同管理中常见问题，提出针对性的措施，最大程度上确保建筑施工企业和医院双方的具体权利和义务。在与医院签订合同前，必须要在相关法律要求和双方实际情况基础上，对合同内容进一步明确，实现建筑施工企业和医院双方在具体权利和义务上的统一，培养双方责任风险控制意识，防止在进行合同管理过程中发生法律纠纷。并且，施工企业还应深入分析合同内容，避免出现风险控制问题给自身带来经济损失。
三、结束语
综上，施工单位应与医院建设单位签订详细而又严密的施工合同，做到合理合法，有凭有据，并配有专业的合同管理人员，这样才能在技术复杂和工期紧张的情况下,高质量完成关乎民生的医院建筑工程，确保医院建筑的可持续发展。
参考文献
［1］李丽.如何加强建筑施工企业合同管理［J］.经营管理者，2013，（12）：101-102.
［2］杨加珍.建筑工程施工合同管理中存在的问题及对策［J］.中华民居（下旬刊），2013，（06）：267-268.
关键词：合同管理建筑工程 措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
1 加强建筑工程合同管理的现实意义
1.1 加强合同管理是市场经济规律的必然要求
市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一，其对建筑市场机制的健全和完善，作用不言而喻。
1.2 加强合同管理是规范建设各方行为的需要
目前，从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要.
1.3 加强合同管理是建筑业迎接国际性竞争的需要
自从我国加入WTO 后，建筑市场将全面开放。如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外，由于我国的一些建筑企业不能及时适应国际市场规则，特别是对FIDIC 条款的认识不深和理解不透，将丧失大量参与国际竞争的机会。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识， 加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市场规则而造成巨大经济损失的严重后果。
2 加强建筑施工合同管理的措施
2．1 把合同管理真正纳入法制管理的轨道
市场经济首先是法制经济，加强施工合同管理，保证建筑市场正常健康发展，离不开有效的法律机制作后盾。作为建筑行政主管部门，要完善合同管理方面的法律、法规，如最近最高人民法院拟出台的《关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释》（征求意见稿）中倾向于确认“阳合同”的法律效力，进一步规范了合同双方行为。主管部门还要加大监管、处罚力度，增强发包人、承包人合同法律意识和合同管理意识，使得合同双方认真执行《招标投标法》和《合同法》等法律、法规，对违反合同的行为，不论是合同的哪一方，都应依法接受处罚，把合同管理纳入法制管理的轨道，做到有法可依、有法必依、违法必究，确保合同的严肃性，营造良好的合同管理法律氛围。
2．2 设立专门合同管理机构，培养专职合同管理人才
设立专门的合同管理机构，建立健全合同管理制度，并且重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的工程师担任合同管理工作，使他们成为工程技术、工程经济、合同、法律、商务等复合型人才，以利于正确处理合同管理中的各种复杂问题，发挥合同管理的纽带作用，使得施工合同的订立、履行、变更和终止等活动的结果，成为工程项目管理与科学决策的依据。
2．3 坚持合同评审制度，做好合同的谈判与签订
承发包双方应建立科学规范的合同管理工作程序，合同签订前进行严格、细致的合同评审，由专职合同管理人员、负责质量安全的总工程师、经济师、项目经理等成立合同评审小组，对合同条款进行分析、研究，确定能否满足项目的各项目标。并找其中存在的缺陷和潜在风险，制定防范措施，最大限度地减少合同漏洞。切记少用或不用口头协议、君子协定，防止引起合同争执。确保合同条款明确、完善，达到业主的各项要求和在施工企业内部顺利执行。
2．4 坚持合同交底制度
实行公司和项目部两级的合同交底制度，将招标文件、招标答疑资料、投标图纸、投标书和施工合同对项目部各管理人员进行交底，使其明确工程项目的特殊技术和商务要求，将合同责任目标进行分解，落实到部门和责任人，形成全员的合同管理。
2．5 对合同履行实行全过程的动态管理
合同签订后则产生法律效力。合同双方就形成一定的经济关系。合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。在施工合同履行过程中，应加强对施工合同的监督和跟踪，进行积极主动全过程管理。
1）严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理。
2）必须加强承包人与发包人、设计单位、监理单位的沟通，协调和处理好各方面的关系，及时解决项目实施过程中遇到的各种问题，保证工程计划有序实施。
3）做好工程工作日志、往来电话、函件、文件、会议记录等并存档，作为解决纠纷的证据资料。
4）按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。
5）及时办理合同的变更、中止、转让工作。在实际工作中，经常发生如项目承包范围或者工期等发生变化的情况，因项目实施层即项目部与管理层即原合同签订部门信息沟通脱节，这些实质性变化的信息未能及时反馈给管理层，导致未能及时办理相关变更，造成工程最终完工进行清算时出现纠纷，严重影响企业形象及市场声誉。一旦业主出现类似资金危机等则会严重影响工程进一步开展的情况，所以应必须及时办理合同中止、转让工作，确保企业自身利益不受侵害。
2．6 加强对工程分包的管理，学会使用“指定分包商”
目前，工程分包是建筑市场最容易出现的问题，也是出现问题最多的一个环节。“指定分包商”是现在公路工程承包施工实践中经常采用的一种分包方式。由于种种原因，总包商对指定分包商应承担的责任往往和普通分包商同等对待，造成施工合同管理工作的被动。按照国际惯例在合同关系和合同责任方面，“指定分包商”的不同主要表现在：由于特定的工程部位由业主指定的分包商来完成，当这个“指定分包商”没有完成合同义务时，业主要承担一定的责任；如果总承包商不按时按量地向“指定分包商”支付他已从业主方面领到的工程款时，业主可以直接地向“指定分包商”支付工程款；“指定分包商”所负责实施的工程部位，其报价列入总承包商的报价书，但此项款额由“暂定金额”项目支付。由上述特点看，如果“指定分包商”违约，无论是施工的质量不符合合同要求，或者是施工期限落后于合同进度，业主负有推脱不开的责任，总承包商可以摆脱合同责任。在合同执行过程中，对一些根本没有能力完成分包任务的“指定分包商”，要向业主建议要求更换，以确保整个工程的质量、进度和投资目标。
2．7 充分发挥工程监理的第三方作用
工程项目实施中，有不少的业主认为委托监理只是找一个承担质量的责任者，出了质量问题可以推卸责任，责任是监理的，权利是业主的，不愿在选择承包商、资金支配管理、进度管理等方面放权，发包人把监理工程师视为监理员、质检员等，增加监理工程师对承包人管理工作的难度。在工程实施中，业主应该充分发挥监理工程师作为工程项目建设第三方的作用，对发包人、承包人的协调作用，这对规范合同双方的行为、合理解决承包双方的合同纠纷会有积极的作用。
2．8 及时进行索赔和反索赔
在合同履行中，注重双方违约、合同缺陷、施工条件变化、工程变更、工期拖延、工程师指令、国家政策及法律、法令变更等等，按规定的索赔程序，及时有效进行索赔，以索赔促管理，促进建筑工程管理水平的提高。
2．9 建立合同管理的微机信息系统
合同管理在工程建设项目管理中具有十分重要的作用，随着工程建设项目规模扩大，合同标的日趋庞大，涉及合同的内容、条款日益复杂，采用传统合同管理手段和方法已经无法适应现代化大、中型工程项目动态管理的要求，借助于微机处理系统为合同管理人员提供支持，已经成为必然趋势。利用微机数据库系统，进行数据收集、整理、存贮、处理和分析，从而可以满足在合同管理方面的信息需要，提高管理水平。建筑施工合同管理是建筑工程项目管理的重要工作。只有增强法律意识，加强合同管理，搞好施工合同的事前、事中、事后管理和控制，才能在项目管理上不断创新，从而不断提高我国建筑工程项目管理水平。
关键词：建筑工程；合同管理；存在问题；加强措施
中图分类号：TU723.1文献标识码： A
引言
近年来，我国社会经济的不断发展，城镇化进程的推进，建筑业呈现蓬勃发展态势，管理规范建筑市场也愈来愈显得重要。现代工程项目管理是一个复杂的系统工程，技术复杂、建设周期长、投资额打、不确定因素多、项目参与方多、合同种类和数量多，对于每一份具体的工程合同，都存在从合同成立、生效、履行到终止的合同寿命周期。随着工程合同管理理论研究和工程实践的不断深入，工程合同管理在项目管理和建筑业企业管理中的重要性日益明显和突出。在工程项目管理中加强对贯穿于工程实施全过程的合同管理至关重要。
一、建筑工程合同管理的重要性
随着经济的发展，工程的复杂化日趋明显，在长期的施工过程中会遇到各种各样的问题，如果合同中各方的权利义务关系未约定或者约定不清晰，则会导致合同各方互相扯皮，丧失或弱化合同原有的约束作用，影响履约效果，致使合同标的难以实现或出现折扣。合同管理是一项系统、动态的工作，贯穿于工程建设的全过程，合同开始生效后，双方就承担着法律约束的责任。所以签订合同时，一定要明确双方都清楚合同的内容，由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同履行完毕或失效为止。保证承、发包双方全面地完成合同规定的权利和义务，是工程项目管理的核心和灵魂。施工工程中合同维护不仅是双方的利益关系，它直接影响到工程的进度和质量，比如在材料方面签订的合同，对建筑物的质量和使用功能影响重大。在市场经济中，双方的关系是建立在合同的基础之上的，只有建立健全的合同管理机制，才能规范、优化建筑业市场，推进建筑业的可持续发展。
二、我国建筑工程合同管理存在的主要问题
1、重视人际关系，不注重合同管理
由于我国几千年的封建思想意识的影响，在建筑行业中，权利和人情往往高于一切。法律法规的约束力受制于权利和人情，以法律法规为依托的建筑工程合同流于形式，使得在建筑工程行业中不按合同履行职责，违反合同的行为屡见不鲜。
2、合同内容不规范
合同的内容是合同管理的核心，但是往往由于对合同的重视不够，或者因为没有专业的人制定，合同的内容可能不尽准确，还有人会钻空子，利用这一点谋取私利。从合同制定上看，建筑工程施工合同涉及到很多方面知识，专业面很广；同时，关系着工程项目管理系统工作的顺利开展。因此，制定科学规范的合同就要求合同制定人员必须具备一定的专业技术能力以及法律、造价管理等相关方面的知识。
3、法律意识淡薄，轻视合同管理
合同的制定过程中，做形势、走过场，没有全面考虑，把可能出现的问题在合同中提出，尤其是一些细节问题。合同专业管理人员、企业中的高层管理着的合同知识和经验不足，合同意识不强，运用法律手段维护自身权益的意识不强，施工过程中遇到问题不去查阅合同而是随意处理。从而造成合同纠纷。
4、合同监管机构不健全
由于我国市场进入市场竞争时间不长，建筑工程市场处于进一步完善、规范的阶段，对于合同的管理、利用程度有待提高。较多建筑施工企业不重视合同管理体系建设，不设置合同管理机构，不明确合同管理程序，不制定合同监管制度，不明细合同管理部门的职能。同时，对合同的各项监督工作不到位，管理混乱。建筑施工企业也不重视合同管理工作，缺乏完善可行的有效的动态合同管理制度，缺乏具体的操作流程，缺乏对工程进行及时的跟踪、评估和总结，缺乏有效的合同动态管理。建设项目内部资源没有得到有效开发和利用，合同履行的手续不健全，使得合同制度执行不力，合同管理的信息化程度较低，从而降低了合同管理水平和合同管理效益。
三、加强建筑工程合同管理的有效措施
1、建立健全建筑工程合同管理制度和管理体系
建筑工程合同管理是一项复杂的管理工作，涉及合同谈判、合同签订、合同履行、合同索赔、合同风险管理等。如果没有一个完整的、可行的、有效的合同管理制度和管理体系是很难提高建筑工程合同综合管理能力。建筑工程合同管理制度一般包括合同评审制度、合同交底制度、合同补充更改管理制度等。合同管理体系的建立就是将企业各部门合同管理职能与建筑工程项目经理部的合同管理职能进行有效分配，形成一个有机的整体，共同对建筑工程合同进行管理，以利于提高合同综合管理能力。
2、提高合同管理专业人才的素质，推行合同示范文本
2.1提高合同管理专业人员的素质
选择优秀的合同管理专业人才、人员是企业规范合同管理工作的基础。择优录取专业人才。企业领导应依照合同管理人员应具有的素质条件，选择既具备工程技术、施工经验等方面能力，又具有对合同拟定、修改、谈判以及解释能力，还熟悉工程造价和会计财务方面知识的专业人才。同时，在选拔过程中要坚持优胜劣汰的原则，不断对合同管理人员加强专业知识的培训学习。企业和职能管理部门要根据企业与市场的变化发展和实际情况，组织合同管理人员集中学习、个别研究。当然，企业也有必要选择较为出类拔萃的合同管理骨干进入高等院校进行培养深造，并与其签订定向培养的协议作为保证，使得在培养对象的同时，成就其事业。
2.2建立健全岗位责任制度
对合同管理人员实行岗位责任制，明确其职责、权限和奖罚，积极在合同管理人员中推进“管理对标”机制，增强内部竞争意识，提升合同管理人员的自强能力；同时，赏罚分明，及时对表现优秀和有贡献的合同管理人员给予物质和精神上的奖励，及时对表现不良和在工作中有较大事故的合同管理人员进行物质和精神方面的惩罚。通过建立这种合理的竞争机制和奖惩制度来优化合同管理人员的岗位责任制度，全面提升企业合同管理人员的思想水平、法制水平和业务能力。
3、加强法制宣传教育力度，培养全面合同管理理念
大力贯彻全面合同管理观念，从合同的签订到合同的履行，再到履行完毕，都有业务、法律、财务、经济稽查、质量管理、工程技术、使用等部门的人员参加。对合同管理人员采取竞争上岗的方式，建立合同管理体系，配备高素质的人才，加强有关人员的培训，开展法律法规教育，明确法律责任，树立依法签约、依法履约的思想，把合同管理作为一项重要的任务。
4、立健全合同管理机构
随着我国法律、法规和合同管理制度的不断完善，合同管理的组织网络和制度网络正成为企业合同管理体系的重要组成部分。为此，企业必须加强合同管理的网络化建设。一切从工程的实际情况出发，用实际数据，建立科学的合同管理制度，严格规范合同的内容，避免投机取巧行为，完善合同监管制度，保证工作在合同规定的范围内开展，防止混乱现象。在工作中不断吸取教训，总结工作经验，为以后的管理工作铺平道路。施工企业应设立专门合同管理机构和配备合同管理人员，建立合同台账，对工程合同实施登记、审查等监督管理，并进行统计、检查，加强合同备案制度。施工企业应深入研究合同管理工作在不同阶段的具体特征、要求、管理控制手段、工作侧重点等问题。建立企业合同管理的监督保障机制，完善合同管理的组织机构，保证合同管理制度的有效实施。
结束语
提高建筑工程合同综合管理能力，是一项复杂的系统工程。为了适应我国市场经济发展的需要，规范建筑工程实施中各方的行为，提高建筑工程合同综合管理能力势在必行，并应从多方面开展工作，需要建筑行业各方共同努力。
参考文献
[1]姜淳.建筑企业的工程项目管理探析[J].科技资讯,2007,(10).
【关键词】经济合同 管理 完善措施
1、企业经济合同管理的作用
社会主义市场经济从某种方面来说是一种法制经济社会，企业与企业之间或与其他部门之间制定的企业经济合同是保障其合作顺利进行的基础与前提；同时是契约经济往来的重要桥梁。因此，对于企业经济合同的签订与执行管理是摆在众多企业面前的一个迫切需要解决的重要问题。
1.1它能够规范企业内部的生产经营行为；在社会主义市场经济快速发展的前提下，社会对与劳动分工的要求越来越详细，对企业之间的要求也越来越严格，为此，企业与企业之间产生了极强的依赖性。当企业与企业之间或者其他部门之间签订了企业经济合同之后，合同的履约方就必须按照合同的有关规定来履行；签约企业必须按照合同的要求进行按时、按质、按量的生产，不能偷工减料，不能以次充好，这就是企业之间的经济合同。只有这样，才能建立企业之间的诚信度，企业才能被社会所认可。
1.2企业之间在履行合同的过程之中，合同的彼此双方难免在某些方面不能达成一致的意见而产生各种争执与经济纠纷。此时，就必须按照双方签署的企业经济合同就行分析，对合同的有关条款进行认真的清理，发现违约地方的时候，违约方应当主动承担有关的责任，如若双方对于合同执不同意见且不愿和谈时，可以依用法律进行裁决。
2、当今企业经济合同管理中存在的问题
2.1企业对于合同有关法律意识淡薄，一些企业的领导者或者责任人对于国家的有关法律法规认识不足，他们往往只是关心其经济效益与生产经营，认为经济利益才是“王道”，而法律、合同都只是纸上谈兵。他们忽视了当今是法制经济的社会，忽视了经济合同在企业之间的重要性，对合同的签订往往只是走走“过场”，应付了事。
2.2由于各种原因，比如人情关系、自身意识淡薄、面子思想等，经济合同签订的效率往往并不是很高，很多都是“君子协定”性质的口头协议，基于对对方的信任而不签订经济合同，一旦对方在履约过程中失信或者违反协议内容，就会给企业带来巨大的经济损失，从而引发经济纠纷。破坏彼此的人情关系、面子等问题。另外，在一些企业签订的经济合同中存在诸多的不完善与漏洞，导致双方在合同执行的过程中产生纠纷，而且不能得到很好的解决。
2.3在企业与企业之间签订经济合同的过程中，一部分当事人对合同签订的条件认识不够全面，对于对方的基本信息没有进行调查或者调查不透彻，在合同签订的过程中没有依照有关法律进行签订，至使签订的合同没有法律保护,从而造成巨大的经济损失而无法向对方索赔,甚至有些还会对对方的损失进行承担责任。同时，许多经济合同签订之后会被妥善保管一段时间，在合同履约后便进行随意处理，一旦日后的工作过程中出现纠纷，则无档可查，使企业处于被动地位，甚至会蒙受经济损失或名誉损失。
3、完善经济合同管理的对策
企业建立健全的经济合同管理制度，是企业加强经济管理的重要举措，是企业对他人，对自身负责的一种体现，也是企业保障其自身利益的重要法律手段之一。
3.1一个合格健全的经济合同责任人需要具备以下几点：①制定相应的经济合同管理制度与规范。②落实与保障其管理工作。③对企业的责任人及员工进行基本法律知识的普及。④监督企业签订经济合同，并且熟悉其中的条款，保证其按照相关的法律法规进行。
3.2企业责任人与合同管理人员应该加强对经济合同法及相关的合同知识的学习，以此来提高对经济合同的管理的认识。企业管理人员必须充分认识到经济合同的重要性与实用性，才能真正的将其运用到社会主义市场经济竞争中，才能在强烈的竞争中保护其自身的利益。
3.3企业责任人或合同管理人员必须按照有关的法律法规进行经济合同的签订与管理，使经济合同的管理工作有条有序的进行。合同的制定及签订必须由企业的相关法律部门全权进行操作，同时，合同的承办人必须要经过企业法定代表人的授权才能进行有关的签订事项。
3.4要建立相应的合同调查制度，合同的有关承办人员要事先对合同签约方进行基本调查（签订人的资格问题，银行信用等级问题，社会上诚信度问题，资金流动与偿还能力），在确认后才能可进行下一步的办理程序。
3.5要在签订合同的前期建立合同变更或者解除条款，将主动权牢牢把握在自己手中。如果在签约后。履约方不能按照合同内容进行履约，则对于相关条款进行协商或者是解除经济合同，尽早减少损失。
3.6企业负责人或合同管理者必须从法律的角度去审查企业之间所签订的合同。防止在合同中出现一些隐性条款或对企业利益有不利影响的的内容。同时，还必须对合同签订后的履约过程进行监督与落实，确保合同能够保证履约的顺利进行，并对在此过程中产生的纠纷给以合理的方式解决。
建立完善的保存制度，企业的经济人员或者是管理人员要成立相应的专门部门来对于签订的合同进行妥善保管与存档，便于在后期遇到合同纠纷的时候，第一时间掌握第一手资料，以保障自身的经济利益。
结束语：
从管理学方面来说，企业经济合同不再是简单的“一纸契约”，更主要的是一种全方位、全过程、全科学的管理手段。在我国目前的企业经济管理活动中，如果一个企业重视其经济合同的管理与落实工作，其在经济活动中将处处占据主导地位，同时，其经济效益将会有显著地提高与发展。加强企业经济合同的管理可以有效地防范于化解经营风险，有效地加强企业与企业之间的合作程度，有效地促进市场经济体制的发展与完善。
参考文献：
关键词：合同管理；招标；风险
Abstract: with China's economy is increasingly integrated into the global market, international project management is becoming the trend and tide. All aspects of contract risk management throughout the construction project, how to do well in project contract management has become an important problem in front of us. Therefore, the introduction of modern contract management philosophy, innovation of construction contract management is imminent. This paper on the existing in the contract management problems, puts forward some necessary measures to strengthen construction contract management under the new situation.
Keyword: contract management; bidding; risk
我国建筑工程合同管理的现状及存在的问题
1、建筑企业合同法律意识淡薄
许多建筑企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意识。国家工商局和建设部虽然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些建筑企业在签署合同时不依据此合同文本，内容不全，对权责和义务的规定不明确，导致签署的合同流于形式。2008年12月，重庆市建委抽查在建房屋建筑和市政基础设施
2、承、发包双方的行为不规范
建筑工程的承包人有时为了业务需要，会超越本企业资质等级签订合同。例如，有些承包商在自身不具备项目施工资质的情况下，为达到承包工程的目的，非法向发包人行贿或者假借其他有承包资质企业的名义进行虚假投标。另外，某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。例如：发包方暗中以垫资为条件，违法发包；不按照合同约定支付工程进度款；工程验收合格后，不及时办理账务结算，拒付工程款等。
3、合同体系和管理制度不健全
随着市场经济的发展，《建设工程施工合同示范文本》逐渐落后，不能满足市场经济体制的要求。同时，现有的合同文本对管理环节和工程实施过程中可能出现的各种问题缺少相应的规定，而且对一些基本要约也未作出明确规定，承、发包双方存在钻合同文本漏洞的情形。在合同管理体系上，分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序也不是很明确，存在着规定的制度不执行，该履行的手续不履行的情况，缺少必要的监督和控制机制。二、加强招标过程中的合同管理
在招标文件中明确合同的详细条款
立足事前控制，就是指建设单位要在合同签订前进行预控。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与质量、进度、投资三方面有关的信息上，包括合同文件的组成与解释顺序、明确的工程承包范围、合同总造价的组成及确定依据和调整办法、工程进度款的支付方式、工程的变更和签证等规定、工程结算办法、工期及其奖罚约定、质量等级及其奖罚约定、风险责任、甲供材料和设备、分包工程等等。
2、施工合同不签订，工程不能开工
有些业主为了赶工期，在招标结束后施工合同尚未签订的情况下，就匆忙安排施工单位进场施工。一旦工程开工，施工单位会以各种理由拖延签订合同的时间，同时抓住业主的过失为自己在合同谈判增加砝码。例如某房地产开发项目，招标文件规定工程变更费用不在进度款中支付，结算按照合同价加变更调整费用方式结算，但由于定标后未及时签订合同，就安排施工单位进场施工，后又遇业主设计变更，结果签订合同时只好答应施工单位的条件，工程变更费用随进度款同期支付，且结算按实际工程量结算。这样招标中的合理低价中标实际已变成了费率招标、按实结算，通过招标择优选择施工单位、降低工程投资的目的并未真正实现。
三、健全签证管理制度，控制签证费用
明确工程变更、签证的管理程序。事前审方案，事中计量，事后按合同约定计算;‘量价’分离，明确现场管理人员只能确认签证工程量，签证涉及的造价必须由造价管理人员按照合同约定计算，杜绝现场管理人员在签证中随意定价，从而实现职责明确，层层把关，相互制约。
实际工作中笔者曾看到一个项目，工程签证费用高达结算造价的20%以上。原因是因为建设单位没有一套行之有效的签证管理制度，现场管理人员办理签证的随意性很大，出现一系列诸如签证工程量严重失实、现场人员不按合同约定而随口定价等问题，单笔签证费用高达十几万元甚至几十万。
完善施工合同管理模式
“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力”。合同管理人员应不断从知识、技术、组织、制度、观念、文化和管理等方面创新,施工合同的管理方法不能墨守成规,要根据环境的变化不断地完善、提升,为企业建设一套有特色的合同管理模式,推动建筑行业管理法规的完善。例如,我国三峡工程,是在我国从计划经济向市场经济转变的特殊背景下进行的,采用项目法人负责制和国家宏观调控有机结合的建设管理体制。国家在工程建设过程中起宏观调控和监督作用,项目法人对设计、施工和运行管理过程具有较大的自,按照市场经济的规律和三峡工程的建设特点,实行以项目法人责任制为中心,招标承包制、工程监理制和合同管理制有机结合的建设项目管理模式。当时国内的《招投标法》还未颁发。在这种全新模式的管理下,三峡工程的施工合同管理取得了很好的绩效。
五、做好合同交底，做到全员参与合同管理
为了使项目部技术和管理人员了解合同、统一理解合同，规范项目部全体成员的工作，合同签订后要做好合同交底工作。合同交底是以合同分析为基础、以合同内容为核心的交底工作，因此涉及到合同的全部内容，特别是关系到合同能否顺利实施的核心条款。合同交底的目的是将合同目标和责任具体落实到各级人员的工程活动中，并指导管理及技术人员以合同作为行为准则。
合同交底一般包括以下主要内容：①工程概况及合同工作范围;②合同关系及合同涉及各方之间的权利、义务与责任;③合同总工期及节点工期控制目标;④合同质量控制目标及合同规定执行的规范、标准和验收程序;⑤合同对甲定乙购材料的规定及其暂定价格;⑥ 合同价款的支付及调整的条件、方式和程序;⑦合同双方争议问题的处理方式、程序和要求;⑧合同双方的违约责任;⑨ 业主反索赔的机会和处理策略;⑩ 合同风险的内容及防范措施;⑩合同进展文档管理的要求。
建立健全风险预警体系
实施合同管理全过程风险预警是降低合同风险的有效途径。为此，应建立并完善风险评估制度，通过对合同对象的信用等级进行分析，在合同的签订、履行等全过程分阶段进行风险评估，以及时发现风险隐患，并实行分级分类预警，果断采取积极有效的应对措施。要建立信息会商制度，通过对合同管理过程中的风险评估，对发现的风险隐患，会同有关部门进行集体会商，研究防范和控制措施。在实践中，对各单位合同中潜在的风险、条款的合理性以及收益情况进行认真负责的评判，特别是对所报收益过低、甚至是亏损的项目，应要求其找出问题的根源和风险之所在，提出有效的解决办法，并上报详细的报告，对如何化解风险进行详细说明，以最大限度地预防和减少风险。要建立风险跟踪制度，对发现的风险隐患，在合同管理的过程中，要实时跟踪、反馈和预警，努力降低合同风险。
建立健全信息化管理体系
建立健全信息化管理体系是有效控制成本、降低风险、提高效率的重要手段。信息化管理体系可包括业主信息管理、总(分)包合同管理、项目制造成本核定管理、项目施工预算管理、项目结算管理、项目成本风险管理等内容，可通过互联网或单位内部局域网实现各单位的互联互通，实现数据的实时更新，全面掌握合同管理的全过程。信息化管理体系的推广实施，在一定程度上能够解决执行力差、管理人为因素大的问题，能够有效实现过程管理控制，适时反映合同管理状况，最终达到对合同管理过程加以控制的目的。
