发布时间：2024-01-08 14:45:19
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农村生态文明建设的重要性样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】保护；林业；生态文明
在近几十年的经济与社会发展中，不论是国内还是国外，都在积极倡导着生态文明建设。生态文明建设可以大大推进我国社会主义和谐社会建设的发展，最终实现我国环境保护体系的完善与发展目标。而林业在生态文明建设中所扮演的角色却是不可或缺的。
1 生态文明的内涵
温室效应、全球变暖以及冰山融化等各类环境问题逐渐成为了各国不得不重视的问题，人们也更加关注自身所生活的环境，生态文明建设已经成为了世界人民最高的呼声。生态文明通常是指人们在生存的过程中，主动性的对人和自然之间的关系进行优化与不断改善，从而构建一个良好的生存与发展环境的加和。从整体上来看，生态文明是至今为止最高的一种文明形态，而这一建设内容明确提出了人们对大自然所应持有的态度。站在人类文明发展历程角度来讲，生态文明是我国悠久历史发展过程中多种文明的结合与发展，而其文明程度也必然高于其他文明。
2 林业对生态文明建设的意义
林业在生态建设过程中发挥着重要的作用，也可以说前者是后者的重要主体部分。林业肩负着以生产生态产品与物质产品为主要内容的任务，同时还是生态文明建设的重要实施者之一。也正是因为林业是生态建设的重要组成部分，做好林业建设与林业保护等工作，从而进一步加快我国生态文明建设的速度是非常必要的。人们习惯将森林看做是地球的肺部，而将湿地看做是地球的肾部，由此可见，森林与湿地是林业发展的两大主要内容。众所周知，湿地与森林在地球上的占地面积是十分广泛的，充分利用起这一优势来进行生态文明建设是可行的。
3 实现现代林业发展问题的解决对策
3.1加强农民的培训工作
我国很大一部分林业都处在农村与山区，这就使得对农民进行生态文明建设培训显得非常必要了。对农民进行生态文明建设相关知识教育的最终目标就是进一步促进我国农村人民全面素质的发展，从而为我国从根本上解决林业发展严重落后问题提供有利的前提条件。不仅如此，实施这一对策同时还可以有效的增强农村人民的农林观念，扩大其相关技术理论的知识面，从而更加容易的接受新鲜事物。
3.2构建完善的林业生态体系
构建健全的林业生态体系的最终目的就是要进一步完善目前我国林业技术推广的已有规范，从而进一步加快我国生态文明建设的发展历程。这样一来，相关政府部门在进行林业推广以及相关活动中便可以有“法”可依，从而为这一行业的发展奠定了良好的规则基础。加大对平原绿化的发展与保护力度，对平原地区进行绿化的最主要的两大目的就是搞好生态环境和获取经济效益，而同时这两大目的也是其背负的任务，因此各个地区的政府部门也应充分认识到平原绿化的重要性与必要性。将平原绿化提起应有的重视，并将其放在合适的高度。除此之外，将林业生态体系加以健全还可以有效的提高林业的工作质量，同时还能进一步增强其可靠性。
3.3农业的发展要结合实际
任何事物，不论是企业还是国家，要想实现发展就必须要结合实际，而林业的发展亦是如此。在现代社会中，建设绿色生态环境是人民和政府的共同目标，生态文明建设涉及到多个部门和学科知识，需要各个方面的人们共同努力才能达成的目标。在林业发展的过程中，必须要将其自身的发展现状有一定的了解。之后再从自身发展现状的角度出发，通过对自身问题进行深入分析，找到其中存在的问题，并在第一时间内提出并实施针对性的改善策略，从而加快自身与我国林业的发展。在实现经济稳定发展的基础上，将我们的居住环境同大自然进行融合，最大限度的做好林业建设工作，为人类的生存与健康做出贡献。
4 结束语
总而言之，林业不仅仅在我国林业发展中发挥着十分重要的作用，同时还在我国的生态文明建设中扮演着非常重要的角色。除此之外，它还是连接国内林业研究成果和生产实践两者之间的重要桥梁。所以，我国中央政府部门与基层政府部门都要提起对林业的重视力度，并加大对这一方面的投入力度。与此同时，各级政府部门还要在林业发展中配置足够的工作人员，并不断对其进行培训，以此来提高其自身的全面素质，从而为林业的发展以及我国生态文明建设的发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]吕玉奎.关于荣昌县林业生态文明建设的思考[J].重庆林业科技，2013（1）：38-43
[2]浦绍仁.城市林业生态文明建设研究[J].农村经济与科技，2013（7）：163
[关键词]蚕沙综合处理；生态蚕业；生态文明建设
[中图分类号]S881
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3712（2014）31-0092-03
[作者简介]何林，男，江苏南京人，本科，广西师范大学经济管理学院教师。
党的十首次将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，明确提出生态文明建设应作为国家战略来发展。2013年广西壮族自治区党委、政府全面贯彻落实党的十精神，把生态文明建设作为首要任务来抓，在全区开展了“美丽广西，清洁乡村”活动。活动中桑蚕产业污染治理问题被放在首要位置。
从2006年国家实施“东桑西移”工程以来，广西牢牢把握这一契机，大力发展桑蚕产业，成为我国桑蚕生产第一大省（自治区、直辖市）。但是随着桑蚕产业的不断发展，其污染问题日渐严重，蚕沙处理逐步成为桑蚕产业链发展的短板，此问题一直得不到合理有效的解决。由于位于经济相对落后的中西部地区，以发展循环经济的可持续桑蚕产业链发展不平衡，产业结构和运行模式不合理，人才匮乏和技术落后等问题，作为全区蚕业重镇的宜州不得不走先污染后治理的老路。
因此，为了成功推进“美丽广西，清洁乡村”活动，作为蚕业重镇的宜州，应增强紧迫感和责任意识，从转变观念出发，追求经济发展的同时还应当重视生态环境的重要性，努力实现“生态立区、绿色发展”的战略，为成为全区发展生态蚕业示范区而努力。
一、生态蚕业的意义
生态蚕业要充分利用桑树种植和蚕养殖及深加工过程中的主副产品，不断促进环境和生产和谐发展。生态蚕业同时也应当将蚕业生产与土地资源合理配置相结合，如通过种植桑树和桑苗实现退耕还林、防止水土流失等，最终达到生态效益与经济效益、社会效益相统一。发展生态蚕业有利于促进社会主义新农村建设，促进“富民强桂，建设美丽广西”目标的实现，提升广西桑蚕产业的综合能力。
二、以生态蚕业推进生态文明建设
在种桑养蚕的蚕农方面，开展生态蚕业有利于制定完备的环境保护制度，引导和规范种植和养殖，逐步培养蚕农良好的清洁生产习惯，提高蚕农的整体素质。从基层做起，有利于发展生态文明建设的群众基础。
在桑蚕产业发展方面，开展生态蚕业有利于提升广西桑蚕产品的品牌质量，从而进一步打造桑蚕产品的品牌效应，拓展其市场份额；有利于资源的合理有效利用，促进生产企业调整单一的产业结构，全面发展桑蚕产品的深加工，延伸桑蚕产业的产业链，增加其附加值。从产业做起，有利于发展生态文明建设的经济基础。
在生态环境方面，发展生态产业有利于环境整体整治，如解决蚕沙处理不当造成的河流、土壤污染问题。发展“桑蚕―沼气―种植”的生态产业链，有利于实现农村节能减排。丰富了环境综合处理的模式，促进环境的美化，从而促进乡村生态旅游的开展，让游人了解社会主义新农村的同时，也促进了当地经济的发展。从环境保护做起，有利于发展生态文明建设的环境基础。
三、以蚕沙综合处理推进生态产业可持续发展
在蚕农方面，蚕沙综合处理有利于防治由蚕沙处理不当引起的蚕虫大面积病害，从而维护蚕农的经济利益；有利于改善蚕农的居住环境，提升蚕农的整体生活水平。因为蚕沙的综合处理，延伸了产业链，增加了附加值，在给部分农民创收的同时，也促进了落后地区蚕农的就业。
在桑蚕产业生产方面，蚕沙综合处理有利于进一步拓展桑蚕产业的深加工，增加其附加值的同时也增加了企业的利润来源；有利于促进企业产业结构的升级，促进其市场份额的同时也促进了其市场竞争力；有利于企业产品整体品质的提高，树立企业形象，如宜州的蚕丝不再因为质量问题，被大量用作蚕丝被的生产。
在生态环境方面，因为企业和蚕农对蚕沙的不当处理，造成了河流湖泊受污染，大量鱼类资源死亡，居民用水受到威胁；导致土壤肥力受到破坏并含有大量有害物质，部分地区寸草不生。蚕沙的气味也对空气质量造成了影响，破坏了人们赖以生存的生态环境，也造成了桑蚕病虫害的大面积传播。蚕沙综合处理，有利于治理污染，保护生态环境，促进生态效益和经济效益和谐发展。
图1 蚕沙综合处理与生态文明建设的关系
四、蚕沙综合处理过程中的问题
（一）蚕沙资源丰富，但利用率低
广西牢牢抓住“东桑西移”战略机遇，大力发展桑蚕产业。从2000年起广西迅速扩大桑蚕生产规模，蚕茧产量大幅度提升，2008年全区蚕茧产量跃居全国第一，此后连续5年位居全国第一。2013年，全区桑园面积279.38万亩、蚕种饲养量695万张、蚕茧产量32.34万吨、生丝产量3.54万吨、蚕农售茧收入132.69亿元，分别增长6.34%、4.51%、2.44%、8.5%、17.21%，均再创历史新高，位居全国第一，其中生产新鲜蚕沙量逾上百万吨。按平均每张蚕种可生产出风干蚕沙77.4千克进行计算，2013年全区能产风干蚕沙就达53.8万吨，全区蚕沙年产量如此之大，蚕沙资源极其丰富，但调查发现，蚕沙利用率却很低，除了几家如舜泉、春雨等企业的回收加工，其余都未能被充分利用。
（二）政府职能部门相关工作人员生态文明意识不强
宜州地处区内少数民族偏远地区，经济发展较为落后，部分工作人员生态文明意识不强，一味追求经济增长，没有意识到伴随经济发展的除了GDP的增长，还有生态平衡的重要性。他们环保意识落后，仍旧走“先发展，后治理”的老路，没有对蚕沙治理问题给予充分的重视，以牺牲环境为代价追求地方经济的发展，导致蚕沙污染问题日渐严重。
（三）监管体制不完善，财政支持力度不够
近几年来，宜州桑蚕产业迅猛发展，环境监管方面的体制建立相对滞后，无法及时有效地监管蚕沙污染问题。而宜州市财政对环境保护的投入不足，对于环境治理的投资占蚕业税收比率极低，对处于宜州生产地区的农村的投入更是远低于城市地区，农村环境综合整治资金匮乏，财政补贴力度不够。
（四）蚕农环境意识淡薄，习惯于粗放型生产方式
首先，宜州目前大部分蚕农都采用一年多批交叉养蚕模式，蚕农同时养殖几批蚕，因此产生了大量无法及时处理的蚕沙；其次，蚕农习惯于粗放型生产方式，长期养成的生产习惯使得他们不注意环境保护，只追求经济效益。以上两个原因使得蚕农随意倾倒蚕沙，严重污染了水源、土壤、空气，对居民取用饮用水、灌溉水和种植农作物都造成了严重的影响。
（五）综合处理技术落后，普及面窄
宜州地处经济和技术欠发达地区，其对环境技术方面的研究落后于发达地区，同时对相关技术的引进和人才的培养不足，仅有的落后技术在普及方面还不够全面，造成了蚕农和企业无法全面有效地处理蚕沙，造成了资源的浪费、环境的污染。
五、蚕沙综合处理的建议
（一）加强领导教育，全面树立生态文明意识
宜州市政府应加强组织领导，抓住“美丽广西，清洁乡村”活动的契机，对各级领导进行一次关于生态文明建设意义的深刻教育，从各级分管领导做起，积极通过各种媒体手段，向蚕农、企业及相关领导宣传“以蚕沙综合处理推进生态蚕业发展，以生态蚕业发展推进全区生态文明建设战略的实施”。同时努力建设宜州生态蚕业改革示范点，以点带面，争取全面树立起生态文明意识。
（二）完善监管体制，加大蚕沙综合处理财政投入
宜州市在发展桑蚕业的同时，应注重环境监管体制的建立，对违法倾倒蚕沙的蚕农予以一定的处罚，并积极引导和教育，使其逐步认识到蚕沙污染的严重性和危害性；对追求短期利润、未达到排放标准的污染企业应勒令其进行升级改造，否则一律叫停。在监管的同时，政府也应当合理适当地加大对蚕沙综合处理的财政投入，监管机制应和激励机制并行，对在蚕沙综合处理过程中做出突出贡献的企业和个人予以一定的资金奖励，树立典型，引起蚕农和企业的重视。
（三）政府牵头，校企合作，不断创新蚕沙综合处理技术
宜州蚕沙处理的过程中出现了技术落后、人才匮乏的问题，作为政府部门，应当不断向东部发达地区学习，引进先进技术，不断为企业培养专业技术人才。政府还应该意识到高校的资源优势，努力将研究成果和生产相结合，做校企合作的桥梁。企业也应当不断学习先进地区的优势技术，对企业内部的产业结构进行调整，延伸桑蚕产业链，注重其附加值的提升。
（四）大力发展生态桑蚕旅游
在广西旅游业发展迅猛的今天，宜州市政府应利用好河池市红色旅游与巴马长寿之乡旅游两条旅游线路，立足于桑蚕产业，大力发展生态桑蚕旅游，传播桑蚕文化，在带动宜州经济发展的同时，也可以为宜州蚕沙污染治理做贡献，实现建设“桑蚕宜州，生态宜州”的战略目标。
参考文献：
[1] 梁思思，林娟带，陆春霞，于永霞.探讨提高广西蚕桑生态旅游开发的有效途径[J].广西蚕业，2014（1）：54-57.
[2] 韦思庆.宜州市蚕沙收集和处理方式的探讨与分析[J].广西蚕业，2008（3）：43-44.
[3] 韦素萍.浅议广西蚕桑产业链存在的突出问题[J].广西蚕业，2012（3）：64-67.
关键词：生态文明；环境保护；泰安市
1 研究背景
中国经济建设取得了飞速的发现和进步，但环境恶化是所付出的重大代价之一。党的十已强调生态文明建设的不可迟缓，必须真切的落实行动，进一步推进社会主义文明建设，贯彻落实科学发展观。环境资源是我国经济领域和生活领域的重要资源，我国环境总体状况形式还很严峻，考验着环境的承受能力的同时也制约着经济的可持续发展。在环境污染严重的当下，生态文明、低碳生活虽已成为文明语，但落实实践力量仍显得薄弱无力。随着发展经济社会和深入人类社会的实践中，人们清醒地意识到以破坏生态和污染环境来谋取短暂的经济繁荣的无限危害性。然而，即使如此，人们更多的是有具有生态文明意识，却不为其实施行动。近年来，环保建设前进的步伐日益沉重，很重要的原因就是生态文明观念树立不够牢固，呼吁保护环境的力量还不够强大。想要更为全面的生态文明建设，就需要加强全社会对环境保护的重视，引导人们构建生态化的思维方式，为创造“新环境”而努力实践。在1995―2015年，山东省泰安市多次被评为全国卫生城市，并且2013年泰安市“蓝繁”天数204天，居全省内陆城市第一。因此作者将泰安市居民作为此次调研的主要对象。
2 调查结果与数据分析
2.1 被调查者年龄层
作者利用网络调查和分发问卷的方式，随机调查了676个人。参与者年龄分布情况如下：年龄在25周岁以下的有393人，25～50周岁的有211人，50周岁以上的有72人。
2.2 被调查者对生态文明基本认知
2.2.1被调查者中，听说过生态文明建设这一概念的人数占79.14%，20.86%的人则表示没有。这一结果说明建设生态文明的宣传力度还需加强，争取普及到每一个人。
2.2.2在是否对生态文明现状满意这一项调查中，其中123人觉得非常满意，占18.20%；215人比较满意，占31.80%；338人认为不满意，达50%。以上事实表明加快推进生态文明建设刻不容缓，“生态文明建设是民意所在民心所向。”
2.2.3参与调查的居民对当地污染程度的了解情况：经调查，只有7.54%的参与调查的人非常了解当地的污染程度，65.98%的人对此了解一些，24.11%的调查者不是很清楚，而剩余2.54%的调查者表示从来不关心，这小部分人也是生态文明建设中的阻力。数据表明只有让所有人都关注生态与环保，全民才能积极投入到生态文明建设中来。调查者建议有关部门积极推进污染分类及处理工作，帮助居民提高环保意识。
2.2.4调查者对泰安市本地污染源进行调查，当地居民认为生活垃圾占的比重最大42.60%，其次是空气污染32.84%，水和噪音污染占比例相当，分别占14.50%、10.06%。所以笔者倡导人们生活垃圾不要随意丢弃，并建议重工业工厂尽量远离城区及居民居住区。
2.3 调查结果分析
经研究分析，就发展经济与建设生态文明来说，55%的人们希望能同时进行，这也说明了现代人还是希望发展经济与建设生态文明可以共存，莫误入“先发展，后治理”的道路。在生态文明史谁的责任的问题上，大家还是说出了自己的心声，75%的数据反应出社会大众都认为生态文明的建设是人类共同的责任。责任与义务共存，体现了当代人身上所存在的良好品德。接着，作者对“重视生态环境问题是一种跟风现象还是一种必然”进行调查，数据结果也引起了的反思：66.96%人倾向于这是一种必然，也有不小的比重认为还是一种跟风行为或是一种模式。这从另一方面告诉读者，部分人只是在空喊口号，空搞形式，没有从真正意义上讲对生态文明的建设付诸于实践。
2.4 采取措施
笔者就676名泰安市民关于生态文明建设会做出哪种措施调查发现，身边出现不文明现象时，想办法阻止的人数占52.57%，向有关部问反映的人有24.74%，认为与自己无关和看自己心情参与环保的人数占22.69%。笔者认为，在没有强制措施的情况下，大多数人对生态文明建设仍抱有非常积极的态度，如果有相关法律法规出台的话，那么生态文明建设将更加的完善。
3 讨论
本文在选题方面，选取了生态文明典型城市――泰安市，该选题对最后进行分析结果的统计是非常有效的。当然，每个地区的生态环境会有所差异，人们对生态文明建设的认知也有所不同。所以，作者选取了经济发展水平不同地区的人，获取大量数据以能够得到更为精确的结论。
21世纪的中国，伴随改革开放和工业化取得伟大成就，经济社会发展面临突出矛盾和问题，出现资源全面短缺、环境污染持续恶化、生态系统退化和破坏严重的形势。泰安市作为我国生态环境发展的前沿城市，城市建设应当把发展经济保护环境相结合，实现社会的可持续发展。本次研究重点就是找出阻碍生态文明发展的因素并寻求相关策略。
本研究对泰山游客，泰安的城市及农村居民包括商场顾客、当地医院的医务人员和看病群众、中小学生，对不同年龄阶段的人进行了676份问卷调查，问卷形式包括书面问卷和网络问卷两种方式，采用11个问题涉及三个方面以保证数据的客观性、广泛性、严谨性。
通过研究调查笔者发现：
（1）随着环保部门工作力度的不断加强和对生态文明的大力宣传，生态文明建设取得了突破性的效果。
（2）“生态文明”一词虽然在2005年已被总书记首次提出，但是在今天农村基层群众特别是中老年人仍对生态文明这一概念非常模糊。
（3）大部分人都能认识到生态文明的重要性，但是缺乏贡献自己力量的途径，虽然有相关政策不断的出台和实施但是并没有具体到个人的政策，使很多人心有余而力不足。
作者在进行问卷调查的过程中对被调查者同时进行了生态文明的宣传，尤其是对生态文明不太了解的人，之后特意到多所中小学进行了生动有趣的宣讲活动。让孩子们学习，掌握生态环保基本常识，从小树立生态协调发展观念。
生态教育宣传是增强公民生态意识的有效途径，因此，当前生态文明建设需要加大宣传力度并出台有关政策把个人利益与生态文明联系起来，以调动群众积极性，实现生态文明的飞速发展。
参考文献
[1]肖扬生态文明与环境保护发展研究（X2）[期刊论文]-科技资讯2011（17）
[2]选自主席十关于生态文明建设内容部分讲话。
[3]秦飞生态文明从娃娃抓起（G631）（中国校外教育）2014年32期190页
2009年7月，自治区党委、政府在将在我市召开全区新农村新牧区精神文明建设经验交流会，这既是对我市农村牧区精神文明建设工作的肯定和发展契机，同时也是对我市农村牧区精神文明建设的检验和考验。对此自治区党委政府、市委政府高度重视，今天我们召开这次动员会其目的就在于提高认识，明确方向，加强领导，精心组织，加大力度，齐抓共管承办好这次盛会，推动我市农村牧区精神文明建设工作再上新台阶。下面我讲几点意见：
一、我市农村牧区精神文明建设工作取得明显成效，为开好会议创造了有利条件
近年来，全市各级党委、政府以科学发展观为指导，紧紧围绕推进农村改革和农村经济发展这个中心，以建设社会主义新农村新牧区为目标，以提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质为重点，做了大量扎扎实实、富有成效的工作，创造了许多新鲜经验，呈现出积极、健康、向上的发展态势，在推动农村经济发展、提高农民素质、维护农村社会稳定等方面，有力的发挥了思想保证和智力支持作用。
（一）加强思想道德和科学文化教育，农民群众的素质不断提高。近年来，全市各旗县区和有关部门把提高农民的思想道德素质和科学文化素质作为农村精神文明建设的重中之重，紧紧围绕农民致富和农村发展，坚持教育人、培养人、提高人，促进了农民综合素质的不断提高。一是围绕统一思想、凝聚力量，深入开展形势政策教育，使广大农牧民群众看到中央和省、市委解决“三农”问题的坚强决心，看到党和政府对农民切身利益的深切关怀，看到农村发展的美好前景，党在农村的一系列方针政策更加深入人心。二是围绕提高农民思想道德素质，坚持对农村干部群众进行宣传教育，在广大农村牧区弘扬伟大的民族精神，宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范。广泛市开展了“十星级文明户”创建、“干净人家、精把媳妇”的评选和文化科技卫生“三下乡”活动，促进了农民思想道德素质的提高。三是围绕营造良好的社会风尚，广泛开展移风易俗活动，深入开展“讲文明讲卫生讲科学树新风”活动，积极引导农民自觉摒弃陈规陋习。
（二）加大农村牧区文化建设力度，农牧民群众精神文化生活明显改善。几年来，随着中央、自治区、市委解决“三农”问题重大举措的实施，各旗县区和有关部门采取切实措施，不断加大农村文化设施建设力度，相继新建和改建了一大批乡镇宣传文化站、村文化活动室等，为农村精神文明建设提供了必要条件。全市按照中央和自治区的要求，大力实施“百县千乡宣传文化工程”，多方整合资金，重点支持乡镇苏木宣传文化站和村嘎查宣传文化室建设。在“百县千乡宣传文化工程”的带动下，各旗县区普遍重视农村文化设施建设。有的地方村文化活动室建设已达90％以上，形成了县、乡、村三级文化阵地网络。各旗县区以文化阵地为依托，组织时事政策教育，开展集中文体活动，举办科技知识培训，把乡镇文化站和村文化活动室，办成了思想教育的阵地，法纪教育的场所，科技培训的课堂，文化活动的园地，密切党群、干群关系的桥梁。广泛开展各类文体活动，活跃了农牧民群众的文化生活。
（三）深化文明村镇创建活动，农民群众精神面貌发生可喜变化。全市以提高农村牧区文明程度为目标，紧密结合基层组织建设、农村经济发展、农村环境面貌改善，扎实开展文明村镇创建活动，在农村三个文明建设中发挥了重要作用。一是进一步打造“北疆文明大通道”。近几年，我们重点抓了110国道、丹拉高速公路、固查线、五乌线、临赛线绿色通道建设。大力整治村容村貌，硬化路街巷，绿化、美化、净化村庄，重点清理城乡共建示范点上的破墙烂院、柴草杂物、污水垃圾，解决乱搭乱建、坑洼不平等问题，努力实现“生态文明村”建设目标。二是以城带乡、城乡共建社会主义新农村新牧区。市文明委抽调130个单位，分成30个组，由组长单位负责，共联了30个村，由几个单位联合起来联建一个村，三年之内将所联村庄建成新农村新牧区示范点。示范点的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改电、改院、改圈、改厕；建新房、建青贮窖、建沼气池、建养殖小区、建大棚；通油路、通有线电视、通电话；村庄绿化、巷道硬化、庭院净化）。三是创建生态文明村。近几年，我市以建设文明生态村为目标，把发展生态经济摆在突出位置，坚持以工促农，以城带乡，统筹城乡发展战略，认真实施“生态家园”建设，改善农村人居环境。启动了54个示范引领型村庄建设，建成乡村油路1913公里，基本实现乡乡通油路，沼气入户2.6万户，完成中低产田改造64万亩，农田水利配套262万亩。四是创建文明村镇活动不断深化。各旗县区把创建文明村镇作为农村牧区精神文明建设的龙头，按照规划科学合理，基础设施完善，经济发展迅速，产业特色突出，思想道德建设加强，社会治安秩序良好，科技文化健康发展，环境面貌整洁优美的目标，全面加强创建文明村镇工作，取得了新的成效。五是连片创建出现了良好发展势头。各旗县区重点重点抓了主轴线沿线及两侧基础较好、潜力较大的中心小集镇及建制镇的创建工作，农村牧区精神文明创建由点到线、由线到面不断深入，逐步显现出连片创建格局，日益发挥整体效应。通过积极开展创建文明村镇活动，临河区新华镇、乌拉特前旗西小召镇公田村2005年获得全国创建文明村镇工作先进单位荣誉称号。29个苏木建制镇获得1-6星级文明镇，34个嘎查村获得1-6星级文明村。
（四）坚持多办实事好事，农民群众在创建中得到实惠。多年来，全市各地和有关部门根据精神文明建设的任务和要求，围绕群众反映强烈、要求迫切解决的问题，坚持从具体事情抓起，每年办一些实事好事，使农民群众切实感受到精神文明带来的实惠和好处，自觉参与到创造美好生活的实践中来。一是积极开展文化科技卫生“三下乡”活动。全市以服务农村、服务农民为宗旨，以提高广大农民的科学文化素质、促进农村奔小康为目标，组织开展了形式多样、丰富多彩的“三下乡”活动,不断扩大“三下乡”活动的实效，受到了农民群众的好评。二是认真实施“万村书库”工程和广播电视“村村通”工程。由市委宣传部牵头，把“万村书库”工程与科技兴农、科技兴牧，与扶贫和各种创建活动相结合，在全市已建成个乡镇苏木图书室、个村嘎查图书阅览室。积极推进广播电视“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村实现了通广播电视。三是积极开展环境卫生整治工作，帮助建立村民自治组织，制定村规民约，建立村务公开、卫生保洁等项制度，推动了这些村精神文明创建工作的开展，促进了当地社会稳定和经济发展。
总的看，近年来我市农村牧区精神文明建设在改进中加强，在创新中发展，在服务“三农”方面发挥了积极作用。各级领导对农村牧区精神文明建设的重视程度越来越高，各旗县区、各有关部门的工作力度越来越大，农民群众参与面越来越广，农村牧区精神文明建设的吸引力进一步增强，效果进一步明显。但是，我们也要看到，农村牧区精神文明建设取得的成绩还是初步的。对照中央、自治区、市委的要求，目前我市农村牧区精神文明建设与社会主义新农村新牧区的目标要求还有差距，与农村经济社会协调发展的要求还不相适应，与农牧民群众的精神文化需求还不相适应。我们要按照中央、自治区、市委的要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从建设社会主义新农村新牧区的实际出发，积极探索农村牧区精神文明建设的新途径、新方法，发扬成绩、坚定信心，抓住机遇、乘势而上，努力开创农村牧区精神文明建设新局面。
二、围绕建设社会主义新农村新牧区的目标，扎实推进我市农村牧区精神文明建设
当前，我区及我市新农村新牧区精神文明建设已步入重要的发展机遇期，要做好农牧业结构调整、农牧业产业化经营、以城带乡等文章。要围绕构建核心价值体系，抓住提升农牧民素质这一根本，围绕培育文明道德风尚，激活群众性精神文明创建活动这个载体，围绕构建和谐农村牧区、解决好民生问题这个重点，围绕加强公共服务体系建设，用先进文化占领农村牧区思想文化这个阵地。要加强农村牧区精神文明建设的组织领导，打破城乡发展二元结构，推动精神文明建设一体化进程，统筹城乡发展空间、城乡社会事业、基础设施建设、精神文明创建活动，让现代文明加快从城市向农村牧区传播普及。要正确处理好典型示范与全面推进的关系，促进农村牧区精神创建活动健康发展。
（一）要进一步提高对新形势下加强农村精神文明建设重要性的认识。农村牧区精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，在全面建设小康社会、构建和谐社会新的历史时期，加强农村精神文明建设，不断满足农民群众日益增长的物质生活和精神文化需求，对于促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，推动农村社会的全面进步具有重要的战略意义。
（二）把握重点，全面落实农村牧区精神文明建设各项任务。
以科学发展观为统领，围绕建设社会主义新农村新牧区的目标，按照社会主义荣辱观的基本要求，以促进乡风文明、村容整洁为着力点，以完善文化设施、改善人居环境为突破口，以城乡共建、多办实事为重要途径，以活动为总载体，从抓试点入手，以点带面，连片创建，着力提高农民素质、培养新型农民，着力增强农村公共文化服务能力、满足农民群众精神文化需求，着力提升农村牧区文明程度、促进农村社会和谐，推动全市农村牧区精神文明建设深入发展，为建设社会主义新农村提供强大的精神支撑，营造良好的社会环境。
l、大力提高农民素质，培育社会主义新型农牧民。
农牧民是社会主义新农村建设的主体，新农村新牧区的精神文明建设要着眼于提高农牧民的综合素质，大力培育新型农牧民。培养新农村新牧区建设的合格主体，是农村文化建设和精神文明建设的重要任务。农村牧区各项文化活动和精神文明创建活动，都要着眼于提高农民素质，突出培育新农民这个主题，为建设社会主义新农村提供人才保障。一要大力加强党在农村的方针政策教育和思想道德教育。要坚持用科学发展观武装和教育农村广大干部群众，为建设社会主义新农村提供有力的理论指导。要广泛深入宣传“十一五”规划的奋斗目标和重要部署，宣传中央、自治区、市委关于“三农”工作的重大决策和重要举措，宣传建设社会主义新农村的总体要求，把党的方针政策转化为推动农村改革发展的强大力量。要深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行正确世界观、人生观、价值观教育，引导农牧民群众坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。要深入进行艰苦创业精神的宣传教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导农村干部群众不断增强竞争意识、发展意识、市场意识、生态意识，不断增强民主法制观念和开拓创新精神。要大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，把树立社会主义荣辱观与开展社会公德、职业道德、家庭美德教育紧密结合起来，教育引导农民明荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行，形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，为建设社会主义新农村打下坚实的思想道德基础。二要抓好农牧民培训工作。要紧紧围绕培养新型农牧民，大力进行社会主义市场经济知识、法律法规知识、文明礼仪知识培训，大力开展农业科技培训和农牧民转移就业培训，帮助农牧民提高综合素质，加快致富、奔小康步伐。三要广泛开展“五进三争”活动。“五进三争”活动的基本内容是：道德规范进农家、政策法纪进农家、科技知识进农家、卫生健康进农家、文化活动进农家，争做新型农民、争当文明农户、争创文明村镇。这个活动载体基本上涵盖了农村文化建设和精神文明建设所涉及的主要任务，涵盖了农民、农户、农村三个层面，抓住这个总载体，广泛开展多种创建活动，对于提高农民综合素质具有积极作用。要把开展“五进三争”活动同农村各种形式的群众性精神文明创建活动结合起来，同创评文明村户、文明生态村和好媳妇、好妯娌、好婆婆、好农民评选结合起来，广泛吸引农民群众参与，形成以“五进三争”活动为总载体，多种创建活动相互衔接、相互补充、相互促进的创建格局。要通过多种创建活动的扎实开展，把新思想、新观念、新风尚送到农村牧区，促进农牧民素质提高，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。要进一步加强农村牧区义务教育工作，使农牧民子女得到良好的教育。要大力发展职业教育和技能培训，努力培养一批市场意识强、懂经营、会管理和掌握一定职业技能的农村牧区适用人才。
2、选准突破口，推动全局工作。
加强农村文化建设和精神文明建设工作任务繁重，必须突出重点，抓住关键，务求突破，带动全局。当前，我们要把完善农村文化设施、丰富农村文化活动和改善农村人居环境作为加强农村牧区精神文明建设的切入点和突破口，努力促进农村牧区文明程度不断提高。
一是抓好农村牧区文化设施建设。加强农村牧区文化设施建设，发展农村牧区公共文化，有利于提高广大农牧民生活质量和综合素质。农村文化设施是发展农村公共文化的重要依托，目前农村文化设施严重滞后，必须着力加强文化设施建设。要认真落实中央下发的《关于进一步加强农村文化建设的意见》，坚持以政府为主导，切实加大对农村公共文化事业的投入，加大农村文化设施建设力度，重点建设一批乡镇宣传文化站和村文化活动室，发展一批文化中心户，努力构建农村公共文化服务体系。要使文化资源向农牧民倾斜，逐步改变城乡文化资源失衡的问题，提高农村牧区公共文化产品和服务的供给能力。
二是抓好农村牧区文化活动。要积极抓好农村牧区群众文化活动，把丰富多彩的民族和地域传统文化活动与精神文明创建活动有机地结合起来，创建活动载体，不断充实、丰富和活跃农牧民的文化生活。要依托农村牧区文化活动室等阵地开展丰富多彩的群众文化活动，要抓好农村文化队伍建设，积极培养农民文化骨干。要创新文化活动形式，培育内容积极健康、风格清新质朴、具有浓厚乡土气息的农村群众文化，不断充实、丰富和活跃农牧民群众的文化生活。要教育引导农牧民逐步养成健康文明的生活方式和乡风乡俗。
三是抓好农村环境整治。加强农村牧区精神文明建设，建设社会主义新农村新牧区，必须按照村容整洁的要求，从改善农村牧区人居环境入手，狠抓环境综合治理。大力实施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改电、改院、改圈、改厕；建新房、建青贮窖、建沼气池、建养殖小区、建大棚；通油路、通有线电视、通电话；村庄绿化、巷道硬化、庭院净化）。要引导和帮助农村完善公共环卫设施，建立卫生保洁制度，引导和帮助农民群众养成良好的生活习惯和卫生习惯，逐步养成健康文明的生活方式，努力实现农村环境面貌的较大改观。要把发展生产、农牧民致富和治理环境有机地结合起来，努力提高以公共秩序、社会风气、生活环境为主要标志的农村牧区文明程度，促进农村牧区和谐稳定。
四是以文明村镇建设为重点，推动农村区域性连片创建。今后一个时期的全市农村精神文明创建活动要以文明村镇创建为重点，以点带面，形成农村牧区域性连片创建的工作新格局。要增强小城镇辐射带动作用，促进农村三个文明协调发展。大力开展区域性片性创建活动，认真抓好区域性连片创建的规划、建设和管理工作，不断改善农民生活环境；加强引导农民形成健康、文明、科学的生活方式。要抓好文明乡镇苏木、文明村嘎查、十星级文明户等常规性农村精神文明创建活动，不断提高创建标准，丰富创建内容，创新创建方式。确保创建质量，提高创建水平。
3、切实建好试点，充分发挥示范带动作用。
抓好全市农村牧区精神文明建设工作，既需要宏观指导、统筹安排、整体推进，又必须抓好试点、培养典型、搞好示范，要通过先行试点，摸索经验，以点带面，扎实推进。各旗县区、乡镇都要选择一批经济发展、组织建设、工作基础和自然条件不同的村嘎查作为农村牧区精神文明创建的试点。要根据创建文明村标准，按照缺什么补什么，什么问题突出就解决什么问题的要求，切实抓好试点的创建工作。要发挥好试点的带动作用，及时总结试点的创建经验，为不同资源条件、不同发展水平的地方提供学习借鉴。要搞好典型宣传，组织新闻媒体，集中宣传一批特色鲜明、时代感强的农村牧区精神文明建设先进典型，树立一批立得住、传得开、叫得响的创建品牌。
4、服务农牧民群众，多办好事实事。
服务群众、多办实事是搞好农村牧区精神文明建设的重要途径。加强农村牧区精神文明建设，必须坚持从具体事情抓起，从一件一件的实事抓起。要把创建活动与群众的生产生活紧密结合起来，以解决群众关注的突出问题为重点，从群众最欢迎的事情做起，从群众最不满意的问题改起，积极主动地为群众办实事、解难事，让农牧民群众从精神文明建设中得到实惠。要特别关注农村的困难群体，广泛开展送温暖、献爱心活动，帮助他们解决生产生活中的实际困难，让他们感受到党和政府的温暖，感受到社会的关爱。对于安排了的实事，必须高度重视，认真组织、务求实效。要按照以城带乡、城乡共建的要求，组织各级文明单位根据各地创建规划，与试点村结对帮扶。一个或几个文明单位帮扶一个试点村，重点帮助农村牧区建设文化活动室、改善文化条件，建设公共设施、硬化村中道路，治理环境卫生、美化村容村貌，开展文化科技培训、提高农民素质等。要把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理，作为文明单位年度复查和创建考评的重要内容之一，努力使结对帮扶形成长效机制。各级文明办要加强对结对帮扶工作的指导，让群众得到实实在在的利益。
三、加强领导，扎实工作，精心组织，齐抓共管，全力开好这次盛会
加强农村牧区精神文明建设，关系到建设新农村新牧区的大局，实践表明，“以会促创”精神文明建设重点推进战略，是自治区党委、政府推动全区两个文明建设的有效措施和重要载体。自治区党委、政府之所以把全区新农村新牧区精神文明建设经验交流会放在巴彦淖尔市召开，就是为了更好地总结以往的工作经验，展示已有的工作成就，不断探索新形势下推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展、更好的建设新农村新牧区、构建和谐社会的新途径、新举措。因此，这不仅是巴彦淖尔市的一件大事，也是自治区的一件大事。
l、高度重视，精心组织，明确任务，狠抓落实。
全市上下、各旗县区和各有关部门要把这次经验交流会作为推动我市农村牧区精神文明建设的重要契机，作为建设社会主义新农村的一项重要内容、紧迫任务、头等大事列入议事日程，精心组织实施，统筹安排，分步实施，狠抓工作落实。对别是在时间紧、任务重的情况下，要结合实际，在认真调查研究、尊重群众意愿的基础上，明确加强农村牧区精神文明建设的思路、目标、重点，拿出具体的实施方案。要调动全社会关心、支持和参与农村牧区精神文明建设的积极性，努力形成领导重视、部门联动、城乡共建、各方共同参与的新格局。
2、从实际出发，科学规划，突出重点，体现特色。
农村牧区精神文明建设是一项长期历史任务，是一个历史进程，要以科学发展观为指导，从实际出发，科学规划，突出重点。要着眼于农民的全面发展，重点规划一批造福于农民的教育、科技、文化项目，使农村文化建设和精神文明建设成为惠及广大农民群众的民心工程。近期内可以选择一批经济条件好、文化基础好的试点，把重点放在培养新农民、建设新村庄上，在促进乡风民俗树立新风尚、乡村面貌呈现新变化、乡村治理健全新机制等方面抓出一批特色示范点来，充分展示我市农村牧区精神文明的成果。各项创建工作既要有紧迫感，又不能急于求成搞形式主义、做表面文章。
3、大力宣传，营造氛围，激发热情，形成合力。
[关键词]林业经济；生态文明
中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）02-083-01
林业承担着保护森林、湿地、荒漠三大生态系统和维护生物多样性的重要任务，是生态文明建设的关键领域、生态产品生产的主要阵地和美丽中国建设的核心元素。近年来，我国加快建设现代林业，把改善生态和改善民生作为林业转型升级的核心，作为建设生态文明和美丽中国的主攻方向，成为落实科学发展观和建设生态文明的生动实践。
一、绿色林业对于发展生态文明的重要性
在改革开放中，尽管有发达国家历史经验可借鉴，有跨越式发展之机遇，有可持续发展之指导，但因基础薄弱，长期集约经营乏力，所以经济快速增长仍然没有摆脱牺牲资源和环境的双重压力。我国的环境破坏系数是经济发展系数的1.7倍，我国在工业建设中产量增长了10倍，而我们的资源消耗却翻了40倍；官方数据显示，2006年中国化学需氧量排放总量居世界第一，远远超过环境容量，全国七大水系监测断面中62%受到污染，流经城市的河段90%受到污染。改革开放29年已为经济进一步发展建造了一个新的更高的平台，具备许多有利的条件，但仍然面临一系列挑战。其中资源环境的压力加剧对我们转变发展方式提出了迫切的要求。
林业是生态建设保护的主体，也是一项重要的绿色产业。按照当前国际上通行的理解，自然生态系统具有供给、调节、支持和文化等四项服务功能，依此产生生态、经济和社会三大效益。森林生态系统同时具备这四项功能的强大生态系统。森林是一个绿色生产（供给）系统，能为人类社会提供木材、纤维、能源、食物、药材等各种林产品。森林是大气、水、土等自然系统的主要调节器，发挥着涵养水源、保持水土、防风固沙、吸附污染物等生态调节作用。森林是地球生物圈的主要支持系统，起着吸碳呼氧、维护大气组成、保护生物多样性、维持地球大气圈、生物圈、土壤岩石圈、水圈中水分和矿物养分物质循环和在生产者、消费者、分解者之间能量流动的支持作用。森林也逐渐成为人民群众保健游憩、休养观赏的主要场所。森林的这四项生态系统服务功能强大，产生着巨大的生态、经济和社会效益。更可贵的是，林产业是真正的绿色产业，其生产过程大多是纯自然、低能耗、少污染的，其产品都是可再生、高安全、易降解的。因此林产业应当成为绿色经济的重要组成部分。只要经营管理得当，森林的生产（供给）功能完全可以和调节、支持和文化功能相兼容。多功能林业已成为现代林业的发展趋势，这就使得林业在生态文明建设中的地位更为重要。
二、发展绿色林业经济的思路
（一）发展林业循环经济
加快林业经济发展，建设林木种苗培育体系。大力发展商品林生产基地，重点加快“经济林、种苗花卉、工业原料林”三大商品林基地建设，继续深化集体林权制度改革，进一步加强林权管理服务中心建设，加快推进林权抵押贷款，推进森林资源资产评估体系建设，扶持林业专业合作组织发展，形成林业发展的良性机制。
（二）发展森林旅游业
加快森林旅游景区发展，在理顺产权利益关系和群众自愿的基础上，支持鼓励林农利用具备一定景观条件的集体或个人经营管理的森林资源，提供森林旅游服务；提升景区建设水平和服务质量，改善景区接待服务条件，创新完善森林旅游服务体系，大力提高森林旅游接待服务质量；构建具有可持续竞争力的森林旅游产品体系，积极发展山地森林生态游、冰雪度假游、温泉度假游、森林生态养生游、城郊森林休闲健身游、滨海森林生态游、民俗风情体验游等特色森林旅游形式。深化森林旅游经营机制改革；加强宣传推广，推动农民增收和农村经济发展；着力兴办“森林人家”等接待服务设施；强化区域间合作，加强资源保护和植被景观建设。
（三）发展林下经济
把发展林下经济与农业结构调整相结合，与农业产业化相结合，与无公害农产品生产相结合，与畜牧业发展相结合，与农业科技推广相结合，与扶贫开发相结合，与建设社会主义新农村规划相结合，多角度、深层次地发掘林下经济的发展潜力。围绕林下养殖和林间种植，科学选择种养模式，因地制宜，宜养则养、宜种则种。根据现有成功技术经验和市场发展前景，主要推广以下两种模式。一是林禽模式，即在林下饲养蛙、兔、鸡、鸭、鹅等禽类，延伸产品深加工链条；二是林菌模式，即在林地种植草菇、双孢菇和木耳等实用菌，并进行深加工和品牌化经营。积极鼓励、扶持职工开展林下种植、养殖产品精深加工和综合利用，拉长产业链，提高产品附加值。要通过牵线搭桥，帮助林下经济经营者与林产品加工企业建立长期的产品购销关系，扩大产品销售渠道，解决“卖难”问题，全面带动林下经济发展壮大。
（四）开展林产品精深加工
努力抓好木材、林药、林菌、林禽等一系列林业复合经营模式。培育一批林下经济示范基地，树立典型样板。提高自主创新和品牌培育能力，发挥林业产业规模效益与积聚效应，通过企业的优化组合，提升林业企业自身的生存能力和发展能力。
探索建设有浙江特色 生态文明的理论依据
生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是一种以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的更为高级的文明形态。在建设生态文明中，努力形成不同区域的发展特点，走出不同区域的特色发展之路，既有理论基础，也有客观可能。
从科学发展理论看，追求不同发展特色、不同文化特点构成的和谐发展，是更高层次的发展。按照科学发展观的要求，构建社会主义和谐社会，实现以人为本的全面、协调、可持续发展，是一个相当长的历史过程。基于各地的人文背景、区域文化、经济基础和资源条件等的不同，各地在发展中必须扬长避短，形成区域发展的比较优势，建立自己的发展特色，这种由不同区域发展的比较优势与发展特色构成的发展均衡，是一种社会和谐的均衡，是一种我们在贯彻科学发展观中所要追求的和谐发展的更高境界。
从生态文明的自身要求看，生态文明是继工业文明之后的一种崭新的文明形态。生态文明建设，对发展路径、发展层次和发展水平都提出了新的更高要求。建设生态文明将是一项长期的历史性的重大任务。生态文明建设不是一蹴而就的。因此，各地在建设发展生态文明，由于工业发展基础、经济社会发展阶段和发展组织推进能力的差异，必然导致生态文明建设发展上的差异。因而，在生态文明建设中，不能追求一刀切的发展，只能在承认工业化发展差距的前提下，鼓励追求特色发展，以特色发展和比较优势，弥补区域发展的差距，实现生态文明建设中的和谐推进。
从生态文明建设的实践看，各地实践有先后，认识有差异。进程有快慢。从我省多年来的实践看，在现有实践基础上。进一步探索建设有浙江特色的生态文明，走出有浙江特色的生态文明建设之路，实现浙江生态文明的率先发展。是非常有价值的，也是十分必要的。我们认为，从浙江的经济社会发展实际和自然资源环境等省情特点出发，努力建设有浙江特色的生态文明，是推进我省经济结构战略性调整、实现发展转型升级的目标任务，也是再创我省新一轮发展优势的重要保障。
建设良好生态是我省 长期不懈的发展追求
对生态文明建设的重要意义，是人们在经济社会发展的长期实践中逐渐认识、逐步深化的。从我省改革开放以来的发展实际看，浙江较早认识到了生态建设的重要性，较早树立起生态发展的理念并进行了积极探索。较鲜明地提出了生态建设的目标要求，较有力地采取了推进生态建设的种种举措。我省长期不懈的实践追求。取得了较好的实效。
一是较早树立起生态发展的理念。改革开放以后，伴随着以农村工业化为主导的经济建设热潮的掀起。我省工业污染问题开始凸显。省委省政府敏锐地认识到了问题的严重性和生态建设的重要性，引导全省上下树立关心生态、重视生态的发展理念。早在上世纪80年代初，省委省政府明确提出“环境污染、生态破坏，对当前和长远都是一个严重的祸害”。到80年代中期，省委省政府又提出“发展经济不能以牺牲环境为代价”。到90年代中后期，省委省政府提出建设“浙江秀美山川”，要求“加强生态环境建设，发展生态经济。”进入本世纪以来，省委省政府再次发出“既要金山银山。更要绿水青山”的强音，提出建设“绿色浙江”的发展理念，强调“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的发展思路。在省委省政府的大力推动与影响下。环境保护与生态文明意识，已在浙江大地深深扎根。
二是较早确立了生态发展的战略。浙江省委省政府一直重视从发展战略决策的高度，推进生态文明建设。2002年6月，省第十一次党代会提出建设“绿色浙江”的发展战略。同年12月。省委十一届二次全会又作出了建设生态省的战略决策，制定了生态省建设纲要，明确了生态省建设的奋斗目标、重点任务和政策举措。此前，在浙江省“八五”规划纲要中，明确提出了淘汰消耗高、性能差、污染严重的落后产品，把加强资源的综合利用作为技术改造的重点。浙江省“九五”规划纲要中，明确提出坚持经济建设、城乡建设和环境建设“同步规划、同步实施、同步发展”的三同步方针。要求有效遏制自然生态恶化和环境污染。2003年制定出台的“浙江省生态省建设规划纲要”。提出建设以循环经济为核心的生态经济体系。战略思路的明确，有力地提升了浙江经济的发展层次，清晰了发展导向。
三是积极采取了多种举措。针对经济发展的不同阶段、不同特点与不同要求，省委省政府注重采取有效举措，推进生态建设。在上世纪80、90年代。我省采取强硬措施推进技术更新改造，淘汰消耗高、性能差、污染严重的落后产品。关停一批污染严重的生产企业。到2002年末全省限期治理了8264个污染源，依法关停污染严重企业2567家，全省2.2万个工业污染源治理达标率为99.8％。同时。在全省全面推行环境保护目标责任制和城市环境综合整治定量考核制度。从制度建设上为推进生态省建设提供有力保障。2008年下半年虽然受国际金融危机的严重冲击，省委省政府依然旗帜鲜明地提出：环境保护的“硬杠杠”不能宽，节能减排的“紧箍咒”不能松。规定对选址不符合生态环境功能区划、不符合产业政策等要求的项目，实施禁批制度，从源头上控制环境污染和生态破坏。
我省生态文明建设初步 形成了一些发展特色
在长期锲而不舍的推进生态建设中，浙江人民的努力取得了良好成效。目前全省的森林覆盖率、空气、水质等多项环境指标位居全国前列，经济步入可持续发展的良性循环轨道。抵御市场风浪的能力大大增强。更重要的。是我省在实践中，结合浙江的省情实际，初步探索形成了若干有浙江特点的生态建设方法路径。
抓住浙江山地众多的特点，率先从绿化美化浙江突破。针对浙江国土70％是山地。一些地方植被破坏与水土流失严重，抵御自然灾害能力下降的实际，早在上世纪80年代，省委省政府就提出了“五年消灭荒山、十年绿化浙江”的要求，组织动员全省上下大规模开展人工造林、封山育林的绿化美化浙江活动。至1994年，全省实现了消灭荒山目标。从1989年至2009年的20年中，我省森林覆盖率由42.6％上升到57.4％(按国家统一口径，不计灌木林)，全省有43个市县区获得国家级生态示范区的命名。累计创建
国家级环境优美乡镇138个，省级生态乡镇648个，建成省级以上森林公园103个，其中国家级森林公园35个。跃居全国前列。
抓住浙江缺少资源能源的特点，率先培育发展节能环保经济。针对我省工业经济发展的能源资源主要依赖于省外、且工业用能占了全部能源消耗75％的实际，省委省政府一直强调，要坚持在节能降耗中加快经济发展。截止2009年底，我省单位GDP能耗比2005年降低17.3％，相当于少排放二氧化碳7540万吨。我省万元工业增加值综合能耗为1.11吨标准煤，远低于全国2.05吨的平均水平。同时，我省一直高度重视生态环保产业的发展。自1997年以来。我省环保产业营业收入年均增长22％，，比全国同期高出8个百分点，目前全省环保产业拥有单位1500多家，环保产业收入总额位居全国第二。
抓住浙江发展空间不足的特点，率先推进集约集群发展。针对我省人多地少、基本农田保护率高、可供建设用地资源十分有限的实际，省委省政府在推进工业化、城市化进程中，十分重视集聚集约发展，注意引导块状产业园区化、集群化发展。通过共同构筑技术创新平台，促进产业集群技术进步、产品升级、产业创新与产业融合。通过共同建设基础设施，加强污染治理和环境保护。目前，在全省超过10亿元产值的312个块状产业中，已有一批通过集中整治实现了结构调整与产业转型升级。如长兴县的蓄电池产业。经过集中调整，产品升级为附加值较高的高档产品，企业数量减少2／3，去年产值达到103亿元。占据了全国同类产品的半壁江山。又如上虞市的杭州湾精细化工园，通过整体改造提升。去年工业产值比2005年增加了1.5倍，而COD排放强度则比2005年下降了63.6％。
抓住生态建设需要锲而不舍长期努力的特点，率先推进治标与治本结合。针对我省不同阶段、不同地区的一些突出矛盾，采取出重手进行突击整治的同时，我省较早地抓住了生态建设的突出环节，采取多项综合配套改革措施，注重生态建设的整体协调推进。2004年起，我省开展了一场历时3年的针对全省水系、11个重点区域的“811”环境污染系统整治行动，取得了丰硕的成果。近年来，我省进一步加大生态建设工作力度。在继续推进生态省建设、扎实推进第二轮“811”行动的同时，着手推进循环经济试点省建设。通过全省上下坚持不懈的努力。浙江环境质量得以持续改善，生态环境质量指数进入全国先进行列。
以上的实践探索，为今后建设有浙江特色的生态文明建设之路，打下了良好的基础。
进一步构筑有浙江 特色的生态文明之路
省委提出，“当前和今后一个时期，我省要把加快推进生态文明建设，作为贯彻落实科学发展观、转变发展方式、实现全面小康目标的重大战略任务来抓”。进一步建设有浙江特色的生态文明，构筑有浙江特色的生态文明之路，是确保浙江在未来继续保持率先发展优势，确立在全国领先发展地位的关键。
明确我省生态文明建设的思路要求。在未来浙江生态文明建设的思路上，既要充分体现以发展生态经济为中心，以建设优美生态环境为基础，以推进改革创新为动力，以加强生态文化为支撑，努力开辟生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现人口、资源、环境与社会和谐发展的共性要求，又要努力凸显具有浙江的浓厚地域特点、丰富省情特色和鲜明文化特征。充分体现浙江人民基于本省资源禀赋、产业基础、文化传统走出来的富民强省之路的发展优势，努力建设有浙江特点的资源节约型和环境友好型社会。
培育形成有浙江特色的生态文化。要把以创业创新为核心的“浙江精神”，与追求人、社会、自然和谐协调发展的生态文化密切结合起来，进一步拓展浙江精神的丰富内涵，提升浙江精神的文化品位，形成推动浙江进一步发展的强大价值取向，构筑有浙江特色的生态文化。通过加强浸入浙江精神的生态文化建设，进一步增强浙江文化软实力，为浙江生态文明建设提供不竭的动力源泉。
突出浙江生态经济的结构优化。加快发展壮大生态经济，是建设生态文明的中心任务。结合省情实际，优化生态经济结构，是建设有浙江特色生态文明的重要环节。要针对我省三大产业中服务业比重偏低的实际。加快发展旅游、金融、商贸、物流、创意、文化等“低碳”产业，大力发展低碳经济；要针对我省能源资源消耗主要集中于工业经济领域的实际，加快发展环保、节能、新能源、可再生能源等产业，大力发展循环经济；要针对我省国土绿化好、海域面积大的优势，加快发展生态农业、生态工业、生态型服务业和海洋产业，大力发展绿色经济和蓝色经济。通过若干年的努力，使我省从目前的以高能耗、高污染和高工业经济比重为主的经济结构，转向以低碳经济、循环经济、绿色经济和蓝色经济相结合的生态型经济结构，努力形成附加值高、资源消耗低、环境污染少的生态经济发展格局。
做强浙江生态文明的区域特色。在改革开放以来的经济高速发展中，我省各地已经逐步拉开了发展步伐，形成了具有本地特点的区域发展特色。在今后建设生态文明的进程中，各地也要依据本地的经济基础、资源禀赋、人文环境，进一步选择适合本地实际的发展路子。从全省大局考虑，生态文明建设要注重统筹兼顾、分类指导。在生态文明的区域功能定位上，要研究确定不同地区的区域功能重点，明确区域经济发展方向；在生态产业的规划布局上，要研究制定区域产业导向政策，培育发展区域特色产业：在统筹城乡发展上，要注重研究各地的结构特点，努力促进区域经济社会的发展特色。
[关键词] 环境伦理；“美丽中国”；生态文明
【中图分类号】 B82 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）03-099-2
党的十报告首次将“生态文明建设”独立成章，并将其摆到总体布局的高度来论述，将生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中，强调“五位一体”的总体布局，这表明我们党已高度重视生态环境保护，并将它上升到国家意志的战略高度。
一、“美丽中国”建设的含义与意义
十报告指出，“把生态建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”以建设“美丽中国”作为生态文明建设的期许和未来生态文明建设的宏伟目标，也是我们党和人民的一个美好的愿景。十报告首次以如此动情的语言勾画出“美丽中国”的新画卷：“给自然留下更多的修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”这不仅体现了我们党在将来的国家建设中对待自然的基本态度，也体现出党对历史负责、对子孙后代负责乃至对整个中华民族负责的态度。“美丽中国”不仅是伴随生态文明理论的诞生应运而生的一个新的概念，更是我们社会主义未来建设的一个美好目标，我们要认真对待十报告中对生态文明建设提出的新的要求，通过努力建设资源节约型、环境友好型社会，为人民创造良好的生存与生活环境，来达到经济繁荣、生态良好、人民幸福的目标。
建设“美丽中国”不仅是社会主义的基本特征，也是我国传统文化在现阶段的社会主义建设中的集中体现，追求“天人合一”、“人与自然和谐相处”的美好生存状态。中国传统生态伦理观又集中地表现为天人合一的哲学观和人对待自然的生态道德。建设“美丽中国”是一个系统工程，生态环境优美宜居是“美丽中国”的显著标志。但不能一味地强调“返朴归真式”地旧时代自给自足地田园式生活，而是要与经济建设相协调、相结合，达到经济效益与生态效益的平衡。
能够将生态文明建设提高到总体布局的高度来论述，提出建设“美丽中国”的美好设想，表明我们党对中国特色社会主义总体布局的深化，也是我们党对我国经济飞速发展所伴生的环境污染和生态恶化等问题进行深刻反思的结果，是对人类文明结构和文明进程认识的拓展，是对中国未来发展方向的科学把握。
二、建设“美丽中国”中生态文明建设的难题
正如同志在十报告中所述：“我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题……发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。”在全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标中也指出：“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。
结合十报告及近几年我们建设社会主义和谐社会中存在的自然生态问题，在这里指出几点我们在建设“美丽中国”的过程中可能会出现的困难阻碍和需要解决的问题：
（一）国土空间开发强度大，开发格局不合理。国土空间是非常宝贵的资源，是我们赖以生存和发展的家园，我国辽阔的陆地国土和海洋国土，更是中华民族繁衍生息和永续发展的家园。随着我国的人口总量持续增长、工业化和城镇化建设明显加快以及经济规模的迅速扩张，有限的国土空间面临着承载规模更大、强度更高的经济社会活动，与此同时我们的美好家园也面临着更大的破坏，我们必须首先意识到我们在国土空间开发利用上的错误并产生危机感。
在城市建设中，普遍存在空间结构不合理、城乡及区域发展不协调、空间利用率低等现象。由于城市建设、工矿建设用地所占空间偏多，开发区占地面积多且分散，导致绿色生态空间减少过多；而且城市建设空间和工矿建设空间单位面积的产出较低，建成区空间利用效率也不高。优化城乡空间结构面临很多问题，城乡之间、区域之间发展很不平衡，基础设施建设差距很大，城市盲目扩张、农村闲置地利用不够、农田占有量大等等。
（二）能源资源消耗大、利用率低，再生资源的资源化水平低。我国经济发展面临的资源环境制约越来越凸显，石油、铁矿石等重要资源对外依存度快速上升。但在社会主义现代化建设中，由于人们对资源节约重要性缺乏足够的认识、节约意识薄弱，关于资源节约的法律法规还不完整、不健全、执法力度不够，资源节约没有成为广大人民的自觉行动。人们在生产中重开发、轻节约，重速度、轻效益；把资源节约仅仅当作缓解资源供需矛盾的权宜之计，供应紧张时重视，供应缓和时就放松节约；高消耗高排放的现象仍处处可见，公共资源、粮食浪费等现象屡见不鲜；而且大量可利用的资源被作为废弃物白白地浪费掉，并没有得到充分地利用。人民的生产方式、生活方式和消费模式没有得到根本改变。
一、总体要求
（一）指导思想
认真学重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是视察重要讲话和“八个着力”重要指示精神，全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中，六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山”的理念，以卫生清洁、秩序规范、村容美观、环境优美为目标，全民动员，乡村联动，深入推进全域生态文明建设专项行动，切实解决脏、乱、差现象，改善全乡环境面貌，展现新时期发展形象。
（二）基本原则
坚持绿色发展，改善人居；坚持党委领导，各级负责；坚持全民参与，村民主体；坚持整体统筹，全域推进；坚持标本兼治，长效管理。
（三）行动目标
1.村庄：村内无散放垃圾、无粪便、无残垣断壁；房前屋后无草（柴）堆、无玉米秸秆、无土堆、无粪堆、无散养畜禽；村容村貌整洁，墙体无乱写乱画、无乱设广告；农宅外墙、屋面整洁；庭院无流淌污水，畜禽圈养。
户有分类垃圾收集容器、组有垃圾收集箱，村有垃圾收集车辆，有柴草堆放场所，有村规民约，有村庄清洁制度和稳定的保洁人员。
2.农田：无废旧农膜、无秸秆、无垃圾；有机肥料堆放有序、覆盖整齐。设施农牧业生产区域无乱堆乱放；有垃圾、肥料、生产资料专门堆放场所，遮挡、覆盖整齐；生产区卫生整洁、棚面干净。
3.主干道路：路面整洁、无破损，周边无垃圾，林带无枯树；路边广告牌内容合规合法，路标牌设置安全美观；强弱电各类杆线设置整齐；道路有养护、保洁有制度、有人员。
4.乡属各单位：环境整洁优美，路面硬化平整，墙面屋面干净，排水设施通畅，物品堆放整齐，各种标志醒目规范，无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画现象；卫生设施清洁完好，垃圾定点密闭管理，定时拉运，日产日清，无暴露垃圾和杂物，无蝇蛆和异味；室内窗明几净，楼梯、走廊及屋顶墙壁洁净，无墙皮破损脱落，无积尘吊灰、蛛网，灯具清洁，地面无痰迹、烟蒂和废弃物；楼道内整洁，无乱堆、乱贴、乱画现象，门窗无破损；厕所有专人管理，干净无异味且通畅；会议室等公共场所有禁烟标志；食堂严格遵守食品安全相关规定要求。
5.集镇：全面清理白色垃圾及各种生活垃圾，清理乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、乱占道、乱倒垃圾、乱泼污水、乱设摊点、乱涂乱画、乱设广告牌的行为，确保商铺周边干净整洁。
6.其他区域：水源地周边、沟渠河道、河滩荒地等无非正规垃圾堆积点、无垃圾,严格落实河长制相关规定，坚决禁止在河道两侧倾倒垃圾，禁止在河道两侧500米区域内修建厕所、养殖场。
二、重点任务
（一）长期开展农村环境卫生整治
1.集镇环境卫生。严格落实“门前三包、门内达标”责任制，清理白色垃圾及各种生活垃圾，确保商铺周边干净整洁，全面清理乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、乱占道、乱倒垃圾、乱泼污水、乱设摊点、乱涂乱画、乱设广告牌的行为。辖区各单位要坚持每周星期五环境卫生整治行动与每日清洁相结合，彻底清理单位内部及周围环境卫生，努力创造整洁舒适的工作和生活环境。
2.村组环境卫生。（1）清理陈年垃圾。以G30、312线、韩古公路沿线、通村主干道路沿线、河渠沟道和村庄周边、房前屋后、集镇、田间地头为重点，全面开展垃圾清理活动，集中整治非正规垃圾堆放点，2017年底前彻底清理陈年垃圾。（2）以村组为单元，以清理居民巷道、农户院落环境卫生为重点，广泛发动群众，清理“四堆”（土堆、粪堆、草堆、垃圾堆），消除房前屋后乱搭亭棚、乱堆柴草、木料的现象，消除白色垃圾，消除卫生死角，拆除残垣断壁，严厉制止乱倒垃圾、乱扔脏物的不卫生行为。（3）采取聘请卫生保洁员、农户轮流保洁相结合的方式，建立稳定的村庄保洁管理队伍。落实村庄日常保洁制度，动员全体村民参与，制定落实村规民约，划分环境卫生责任网格，签订房前屋后环境卫生“三包”责任书，推行垃圾日清日运，切实做到主体上全参与、空间上全覆盖、时间上全天候，以全民、全天、全村推动实现全村、全乡、全域无垃圾目标。（4）建立每周星期五环境卫生集中整治与日常保洁相结合的环境卫生维护机制和动员全体村民参与的环境卫生运行机制，逐步养成良好的卫生习惯。
3.道路沿线环境卫生。（1）以G30、312线、韩古路、通村主干道路为重点，清理公路沿线两侧可视范围内的“四堆”、白色垃圾、杂草杂物等，铲除地表以上的杂草，确保道路沿线环境干净整洁，无暴露垃圾、无乱堆乱放现象。拆除公路沿线可视范围内的残垣断壁、破旧房屋和违法违章建筑，净化周边环境。彻底清理沿线玉米秸秆、麦草乱堆乱放现象，严禁焚烧秸秆、麦草，采取青（黄）贮、粉碎袋装、打捆压块等措施，合理解决柴草秸秆堆放问题，制止牲畜乱栓散养。（2）加强对乡村道路的养护和清洁，严禁在水泥路面上摊场晒谷，保证路面整洁、无破损。（3）全面整治道路标识牌、广告牌，有破损的维修，内容不合规、不合法的要及时移除，有安全隐患和过期不用的必须拆除，要保证标识牌、广告牌设置规范、内容合法、整洁美观。
4.河道沟渠卫生。整治清理河道、河塘及沟渠内外垃圾，及时清理河道、沟渠两侧乱堆乱放及飘散的杂物、白色垃圾等，坚决制止河塘内乱倒垃圾现象。
5.田园环境卫生。（1）主要清理滞留在农田的秸秆、废旧农膜、农药包装物和其它杂物，各村及早规划好玉米秸秆堆放点，大力推广秸秆青贮、黄贮、氨化、粉碎、压捆等技术，实现农作物秸秆全部回收和饲料化加工利用。到2010年农膜回收率、秸秆综合利用率分别达到80%和90%以上。（2）切实落实好“五禁”决定。严禁在农田焚烧秸秆、杂草和其它杂物。（3）整治日光温室周边环境卫生，杜绝秧苗、残枝败叶乱堆乱放、占道堆放等脏乱差现象。（4）加大养殖场环境卫生整治力度，消除乱堆粪土、乱倒污物、污水横流等现象。
（二）加快基础设施能力建设
1.加快完善农村环卫基础设施。加快建设村镇垃圾中转站、村密闭式垃圾收集点、自然村垃圾收集屋，配置转运、收集车辆、清扫工具等设施，建立“农户分类、村组收集、乡镇转运（处理）、区级集中处理”的长效机制，确保垃圾及时清运处理。2018年村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到100%，90%的村庄垃圾得到全面治理。2019年实现全乡全域无垃圾目标，并达到有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障等农村垃圾治理标准。到2020年，100%的村庄垃圾得到全面治理。
2.大力推行“厕所革命”。加快乡机关、学校、村委会新建改建“生态厕所”工程，2017年内全面完成乡机关、学校、村委会水厕改造。加快农村改厕及厕所污水治理，推广厕所污水堆肥无害化处理，推动改厕及厕所污水治理专业化，改造农村旱厕。
三、实施步骤
（一）准备宣传阶段（2017年8月底前）。广泛宣传发动、梳理问题、制定工作方案和整治任务清单。各党支部、村委会、各单位要结合整治任务，扎实开展摸底排查，列出整治问题清单，报乡政府备案，召开专题会议，分解工作任务，落实工作责任，确定责任人员，迅速开展整治工作。
（二）集中整治阶段（2017年9月至2018年12月）。各村、各单位要严格按照实施方案要求，根据各自实际和职能职责，紧盯重点区域和卫生死角，大力开展全域无垃圾治理专项行动。加大农村卫生和村容村貌整治，完善基础设施建设，2017年底全面清理陈年垃圾。
（三）巩固提高阶段（2019年1月至2019年6月）。查漏补缺、巩固提高。各村、各单位要对照《实施方案》整治内容，逐项自查自验。乡上对各村、各单位完成各项工作任务情况进行定期和不定期检查，对检查存在的问题建立整改台账，限期整改，防止反弹，对整改不力的村组、单位在全乡会议上进行通报。
（四）总结验收阶段（2019年7月至2019年12月）。
对全面推进全域生态文明建设专项行动工作进行总结，形成长效机制。
（五）长效保障阶段（2019年12月至2020年）。
各项整治工作步入常态化，管理网格化，落实程序化，常抓不懈。
四、保障措施
（一）加强领导，提高认识。乡上成立由乡党委书记任组长的全域生态文明建设专项行动领导小组。各党支部、村委会、各单位要充分认识开展全域生态文明建设专项行动的重要性，把思想认识统一到总体安排部署上来，广泛发动群众积极参与，扎实开展整治活动，集中精力，集中时间，集中人力，努力营造干净、整洁、文明、有序的环境。
（二）明确职责，靠实责任。乡政府对全乡的环境卫生进行巡查，建立红黑板制度，每周星期一通报上一周对各村及驻乡单位、商业网点环境卫生的巡查情况，建立整改台账，跟踪督促落实。各村、驻乡单位及各商业网点对照存在的问题及时领取任务进行销号办结，同时积极查找自身存在的问题，动员一切动员的力量，突破难点、彻底改善自身环境卫生中存在的问题。
（三）加大投入，保障经费。乡上积极争取项目资金，支持全面推进全域无垃圾生态文明建设专项行动。要保障好2017年全面清理陈年垃圾的经费和村组环卫设施购置、禅树村垃圾转运站及保洁人员工资等经费。
