发布时间:2024-01-11 16:57:05
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的社会治理的主要内容样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
今年3月份是第19个综治宣传月。为发动广大人民群众参与社会治安综合治理,切实维护全市社会政治稳定,扎实宣传《湖北省社会治安综合治理条例》,进一步深化平安广水建设,积极争创省级优秀平安县市,市综治委决定在全市开展以“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新,促进广水平安发展”为主题的综治宣传月活动,现就相关事项通知如下:
一、宣传内容
1、宣传上级关于加强社会治安综合治理工作的一系列文件精神;宣传《湖北省社会治安综合治理条例》和省委〔〕12号文件。
2、宣传各地各部门深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作的意义。
3、宣传社会治安综合治理工作领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制、责任追究制等机制。
4、宣传各单位扎实开展“逢四说事、为民办事”矛盾纠纷排查调处、严打整治、平安创建、治安防控、铁路护路联防等工作。
5、宣传“五五”普法主要内容,特别是加强对青少年、在校学生和有违法犯罪苗头人员的教育,宣传对落实刑释解教人员的帮教措施、预防和减少各种犯罪的工作经验。
6、宣传社会治安综合治理先进单位、先进工作者、见义勇为积极分子的先进事迹及平安创建取得的成果。
二、时间安排
宣传月活动集中宣传时间定在(来源:文秘站)3月15日至19日,市领导将发表关于加强社会治安综合治理,深化平安创建的电视讲话,市综治委将组织部分成员单位在东大街设立咨询台,集中宣传(具体日程见时间安排表)。
三、活动要求
1、加强领导,成立专班。各乡镇办事处、市直各单位要按照要求,成立专班,明确专人负责,全面落实综治宣传月的各项工作。
2、形式多样,务求实效。各地各单位既要采取电视、广播、报刊、网络等新闻媒体宣传,又要充分利用横幅、标语、墙报、文艺演出、知识讲座、图片展览、演讲会、咨询台等多种形式,有计划、有步骤的进行,广泛宣传综治创安工作,防止前紧后松,力求实效。
3、突出重点,科学安排。本次综治宣传月活动要把深入推进“三项重点”工作贯穿始终,各地各部门要在宣传时间、宣传内容、宣传重点上科学安排,确保宣传工作不走过场,努力提高广大人民群众对平安创建的参与率、知晓率。
4、建立机制,立足长效。要进一步健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的综治宣传工作机制,密切与新闻媒体的合作,开展综治宣传工作。此次活动结束后,各单位要认真总结活动经验和做法,收集并妥善保管好有关图片资料,建立长效机制,适时开展宣传活动。
5、强化督查,措施到位。市综治委将组织专班对各地各部门宣传活动情况进行抽查,抽查情况将在全市通报,并将开展宣传月活动情况纳入年终检查考评。各地各部门要将开展活动的情况和效果于3月30日前报市综治办。
附:综治宣传标语口号
广水市社会治安综合治理委员会
20__年3月3日
广水市综治集中宣传周活动时间安排表
(20__年3月15日—3月19日)
时间
宣传活动内容
责任单位
3月15日
(星期一)
宣传主题:深入推进社会矛盾化解,社会管理创新,促进广水平安发展。
主要内容:《湖北省社会治安综合治理条例》、省委〔〕12号文件和本部门法律法规和社会治安综合治理相关内容,接待群众咨询,受理群众投诉,接受群众监督,提高执法水平。
工商局物价局
烟草局质监局
药监局
3月16日
(星期二)
公安局司法局法院 检察院计生局劳动局文体局交警大队
3月17日
(星期三)
广电局地税局
教育局国土局
3月18日
(星期四)
财政局国税局
审计局供电公司
3月19日
(星期五)
建设局城管局
交通局卫生局
要求:
一、各参加活动单位必须做到“六个一”,即有一名班子成员带队,有一个宣传专班,有一个固定宣传咨询点,有一条宣传横幅,有一批发放宣传资料,有一套宣传音响设备或宣传展台。
二、必须确保宣传时间,上午8:30以前各单位宣传专班必须到位,市综治委将组织专班进行抽查。
三、参加活动的宣传人员必须着配发的制服参加宣传。
四、宣传周活动的地点设在应山办事处东大街,各单位设立咨询宣传点的具置自行确定。
附:综治宣传标语口号
1、以科学发展观为指导,全面开创社会治安综合治理工作新局面。
2、社会治安人人维护,综合治理人人参与,平安成果人人共享。
3、坚持打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众方针,全面推进社会治安综合治理。
4、加强社会治安综合治理,促进广水改革发展稳定。
5、建设和谐平安广水,共创兴市富民大业。
6、确保一方平安,发展一方经济,造福一方百姓。
7、努力实现社会长治久安,保障人民群众安居乐业。
8、治安环境是加快发展的第一环境。
9、群防群治保平安,同心同德奔小康。
10、警力有限,民力无穷,人民群众是维护治安的力量源泉。
一、工作目标
按照党的群众路线教育实践活动中集中解决“”问题的部署要求,深入开展以“转作风、重规范、求创新、提效能”为主题的机关作风建设年活动,集中治理“庸懒散”,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气,促进我局精神面貌明显提升、党员干部作风明显改进、服务效能明显增强、服务水平明显提升,切实提高群众满意度。
二、主要内容
治理“庸懒散”是一项长期的工作,需要持之以恒、常抓不懈,从现在开始到年底,主要抓好以下几方面工作:
一是治庸提能力。克服平庸作风,重点治理干部职工工作主观能动性不强,对上级安排布置的工作有部署不落实,有规定不执行,确定的任务没完成的;不认真履行职责,不敢担当,工作没有进展,打不开局面的;工作不讲标准、不讲效率、工作被动应付,质量不达标准,工作敷衍等现象。
二是治懒增效率。克服懒惰作风,重点治理没有工作激情,精神状态差,不积极履行职责,首问责任制和限时办结制执行不力;办事程序不规范、工作拖拉、推诿扯皮、得过且过,对遇到的新困难和群众反映的新问题不积极提出有效解决措施等问题。
三是治散正风气。克服散漫作风,重点治理纪律涣散、自由散漫,擅离职守,上班时间做与工作无关的事情,随意脱岗,出勤不出工,出工不出力,出力不出活,服务意识淡薄,服务态度差,弄虚作假、虚夸浮报,群众满意度低等问题。
三、主要措施和时间安排
(一)学习动员阶段(10月中旬)
召开专题会议,传达市纪委、市局文件精神,明确工作目标与治理重点,制定活动实施方案,提高全体干部职工的思想认识水平,提升服务水平,把治理庸懒散作为一项重要的工作来抓。
(二)查摆阶段(10月下旬)
各科室组织开展一次批评与自我批评的活动,查摆工作中存在的问题,认真剖析原因,明确整改方向,最后形成书面材料上报.召开中层干部会议,听取部门进行查摆问题的汇报,并明确表态:杜绝“庸懒散”,提高办事效率和服务水平。
(三)整改落实阶段(11月上旬)
各科室对于查找出来的突出问题,采取有力措施,集中力量进行整改,对于发现的新情况新问题,要认真研究,找出切实可行的解决方案。
(四)督查阶段(11月至12月)
建立部门自查、单位督查、群众监督相结合的制度,定期对工作状况进行督查,突出检点问题的整治,整改措施的落实,不断巩固和扩大工作成果,确保服务水平的提高和服务质量的改善。
1、加强对年度工作目标任务完成情况的督查,重点对照市公路局、市市考核办确定的考核内容和考核办法,及时加强检查调度,确保各项目标任务落实到位。(办公室负责)
2、加强对公路路政执法、“窗口”服务单位的检查,严厉查处执法不规范、服务不到位以及“吃拿卡要”行为,加强对涉及群众切身利益的各种行政权力及文明服务情况的监督检查,杜绝各种负面问题的发生。(路政科、ETC、政工科负责)
3、加强对社会群众关心的重点、热点问题解决落实情况的监督检查,特别对通过行风热线、市长信箱、人大代表等渠道反映的各种问题,加大跟踪落实力度,做好社会宣传工作,争取社会理解和支持,最大限度减少社会影响。(办公室负责)
4、加强对工作纪律的监督检查,重点加强对遵守“禁酒令”、“八项规定”、公车私用以及上班时间做与工作无关事情的检查,严肃查处各种违规违纪行为。(办公室、政工科负责)
(五)制度建设阶段(12月底)
将治理“庸懒散”工作纳入12月中旬局党委民主生活会的主要内容,对治理过程中发现的问题及时反馈,提交党委认真解决,并健全和完善各项制度,做到以制度管人,靠制度办事,建立信息反馈和整改长效机制。
四、工作要求
(一)建立机构,加强领导。成立局集中整治“庸懒散”问题专项行动领导小组,由局长任组长,各分管负责人任副组长,各部门负责人为成员。领导小组办公室设在政工科。
(二)创新载体,积极宣传。要紧密结合“沉一线、查问题、抓整改”活动,开展形式多样的岗位练兵与治理庸懒散主题活动,继续开展“文明窗口”、“服务标兵”等创建活动。同时,要注重总结经验,发现、培育和树立先进典型,及时推广好做法、好经验。
一、大力开展法制宣传与教育,具体提高学法用法才能。
(一)坚持健全学法准则,将学法的效果作为干部职工年度审核一项主要内容,与工作绩效目的挂钩,作为奖惩的主要根据。
(二)结合营业工作实践,围绕以房产专业律例学习为重点这根主线,以对物业治理、房子租赁治理等新出台的律例规章培训为重心,制订2012年度学习方案,做到学习有安排、培训有教员、效果有审核、好坏有奖惩,把学习落到实处。
(三)积极开展以案学法活动。全年至少安排二到三次以案学法活动,依据行政复议、行政应诉表露出的问题开展针对性的学习培训、并从营业例会疑问案件钻研等案例中挑选一些特点光鲜,代表性强的案件进行研讨和分析,从中汲取经历和总结经验,提高办案营业才能。
(四)积极开展法制工作社会宣传。将《物业治理条例》作为宣传的主要内容,开展物业治理案例评析等方式丰厚的社会法制宣传活动。经过政务大厅公示牌、电子屏幕以及互联收集等宣传方式,普遍宣传、应用“12·4”法制宣传日等活动契机深化居民社区开展房管法制宣传活动,扩展房管机关的社会影响,指导群众恪守国家司法律例,为依法行政营建优越社会气氛。
(五)增强房产专业律例的培训。本年普法教育工作,立足于房产专业律例的宣传学习,以房产治理实务为主,结合《市物业治理条例》、《市房子租赁治理方法》在实践操作运用中存在的与过去治理形式、治理观念、治理办法有很大转变的问题,有针对性的约请相关专家学者以及在一线工作中积聚了必然心得的同志进行分析,提高全局干部职工运用司法律例处理实践工作的才能,全年组织专业律例培训三次以上。
二、进一步落执行政法律责任制,不断规范行政行为。
2012年我们将在总结和完善过去法律责任制的基本上,继续推进政务公开。一是加大政务公开力度,结合房产政策律例的转变和调整,实时充分和更新法律内容、法律顺序,打造“阳光政务”,保证大众知情权。二是坚持法律人员持证上岗准则,实时做好因工作调整的法律人员证件的异动与跟踪治理,并依据《市行政法律证件治理方法》的规则,组织法律人员参与学习培训及资历测验,保证法律工作的正当性。三是增强法律责任的治理,增强“有权必有责,用权受监督”的法制认识,完善“法律必严、违法必究”的责任准则,不断规范房产法律行为。
三、进一步增强行政法律监督检查工作,促进法律行为规范。
一是要进一步加大法律檀卷的评查力度。本年我们仍将法律檀卷评查工作作为行政法律监督的主要手段,对发现的问题一一完善,逐项整改,并注重开展案后回访工作,寻求当事人对法律人员法律立场、处理时限、廉政行为等方面的意见。经过增强法律监督治理,切实改善法律行为。二是坚持严重案件分析与行政诉讼败诉案件传递准则,触类旁通从中总结经历和经验,避免同类案件的再次发生。三是严厉执行差错责任追查准则,对在檀卷评查、行政诉讼、群众告发以及媒体曝光反映出的差错责任,在查清现实实情的基本上,严厉依照差错责任追查的相关规则进行处置,努力建设权责明晰、行政规范、顺序紧密、运转公开、制约有用、监督有力的房产治理运起色制。
四、认真做好行政复议、行政应诉以及相牵涉法工作。
认真做好行政应诉,行政复议、妥善处置行政纠纷,维护房产机关形象。法制部分应在第一时间把握案情,确定对策,积极与营业部分进行沟通,查清案情、掌握重点、杨长避短、提高庭审应诉技巧,削减败诉。进一步增强与人民法院工作联络,争夺了解、指导与支持。
落执行政诉讼案件行政首长出庭准则,全年至少组织一至二次首要指导参与出庭应诉活动。
继续坚持行政诉讼旁听准则,做到每起行政诉讼案件有相关法律部分均有二人以上工作人员参与旁听观摩学习。
五、增强责恣意识,做好司法协助执行工作。
(一)是积极做好司法协助工作,严把收件关。依照国家建设部、国土资源部、最高人民法院法发()5号文件的规则,遵照操作节制规程,积极为法院司法人员供应便利、快捷、优质的报务。实时将相关协助事项在产权产籍治理系统中进行录入,并依照执行内容准确、实时的将司法文件传递给相关部分,协谐和督促相关部分实行执行文件内容。对不符合受理前提难以协助执行的事项要耐性分析,提出积极建议或补正要求,协助人民法院做好执行工作。
(二)是做好与人民法院的协调工作。相互共同、削减摩擦,一起维护房地产经济次序。
(三)是实时对协助执行案件进行整治、分析,归档,增强治理保证协助执行工作无掉误。
(四)是完善现有协助执行案件的办件顺序和工作流程,明确各方责任,保证执行工作的实时性和精确性。
六、继续完善疑问案件营业例会会审准则。
本年要继续坚持和完善疑问案件营业例会准则,从准则上、顺序上、机制长进一步完善,使之成为处理我局营业工作疑问案件的一个快捷、便利、高效的工作平台和交流平台,充分表现疑问案件集体研讨的决定计划机制。
七、加大行政处分工作力度,促进房产治理。
本年力争在行政处分工作上有所打破,充分调动各方力量,破解行政处分工作取证难题,打击房产违法行为。认真做好严重行政处分案件立案工作,保证处分工作符合法定的顺序要求,维护当事人的正当权益。
八、认真执行规范性文件立案准则,保证行政行为的正当性。
(一)健全规范性文件制订权限和顺序准则。制订作为行政治理根据的规范性文件,要采取多种方式普遍听取意见,未经听取意见、正当性搜检并经集体评论决定的,不得实施。对触及公民、法人或许其他组织正当权益的规范性文件,要经过县政府公报、县政府网站、新闻媒体等向社会;未经的规范性文件,不得作为行政治理的根据。
“三违”现象严重威胁职工生命安全和国家财产,已成为影响企业形象和制约企业发展的“顽症”。因此,对于“三违”的治理必须从工作力度上一步一步解决,一个一个突破,一块一块落实,循序渐进,才能从根本上解决问题,使矿井整体工作步入正轨。对于“三违”的根治,关键在于安全思想能否认识到位、工作力度能否不折不扣地传递到位。“三违”治理宣传教育旨在通过规范操作、明确内容、强化理念、引导应用,以“四问”为特色,改善职工安全心智模式,养成良好的安全思维习惯。
二、宣传教育的任务
1、“三违”人员的安全意识得到明显提高,重复“三违”现象基本杜绝。
2、职工对于“本质安全、珍爱生命”的理念烂熟于心,想安全、会安全、能安全形成氛围。
3、职工会熟练掌握本质安全“四问法”的内容,能够针对事故案例运用“四问法”的模式进行操作。
4、“三违”人数出现大幅度下降。
5、实现本质安全。
三、宣传教育的载体
1、广播。在广播中设专栏进行宣传,内容包括“三违”治理通报、“三违”治理在线、“三违”治理论坛等。
2、电视。电讯中心制作专题,设立“班组长安全访谈”、“三违曝光台”等栏目。
3、横幅。在矿办公楼及采掘办公楼、宿舍区制作悬挂横幅,书写、张贴宣传标语,为“三违”治理营造声势。
4、板报。板报分基层单位和矿两级。矿开展板报宣传一条街活动,基层单位在会议室设专栏,宣传“三违”治理实施意见、本质安全“四问法”操作方式等。
5、会议。基层单位利用周二职工学习日、周五安全活动等时间组织职工灌输安全理念,学习文件精神,要求做到家喻户晓,人人皆知。在学习的同时可采取当场提问等方式提高学习的效果。
6、座谈。由基层单位召集“三违”人员、职工家属进行座谈,谈“三违”的危害、谈做好安全的认识,同时做好相关记录。
7、追查。追查分矿追查和基层单位追查。矿追查参与部门要求齐全,追查方式按“四问法”步骤和“三违”处理程序进行;基层单位追查要有专门的“三违”治理情况记录簿,参与追查人员、追查过程、“三违”人员对“三违”的认识、事故认定等内容要齐备。
8、业务考试。停班学习期满前两天,“三违”人员带家属或亲人签字的保证书,进行业务知识考试,考试时严格按照教考分离的办法执行,考试不合格将延长学习时间,直至考试合格后方可上岗。
9、安全品行习练。对于“三违”人员组织为期一周的军训,军训的主要内容包括立正、稍息、停止间转法等,军训后要求写心得体会。同时按计划分阶段对全矿45周岁(1959年12月31日以后出生)以下的在职职工进行拓展训练,以此增强执行与服从意识。
四、宣传教育的内容
(一)安全意识教育
1、珍爱生命的意识。生命具有惟一性,不可复得,不可修补,是人生一切的基石。安全重于泰山,生命高于金钱。
2、安全责任意识。职工在矿井生产中的行为要对社会、企业、区队、班组、同事、家庭、亲人负责。
3、安全法律意识。明确煤矿企业安全管理的法律内涵,自觉接受强制性要求,理解其刚性原则。在一定程度上讲,违章就是犯罪,就要依法追究相应的法律责任。
(二)“三违”人员培训班
“三违”人员必须停班进行学习。学习的形式采取自学和集中学习相结合,一般“三违”集中学习一周;严重“三违”集中学习10天。
学习的主要内容包括:
1、集团公司、矿党委、矿行政下发的有关安全管理方面的文件;
2、《徐矿集团本质安全宣传教育大纲》、《庞庄煤矿本质安全宣传教育大纲》;
3、安全理念;
4、“四问法”及“四问”的内容;
5、“三违”界定范围;
6、其它提高安全技能方面的内容。
(三)技能培训
1、学习有关安全生产的方针政策、法规和有关的安全规定及所从事岗位应知应会知识。
2、特殊工种及班组长熟悉本工种《煤矿安全规程》的有关规定及作业规程和操作规程。
3、干部、工人必须学习和掌握井下自救、互救和创伤急救的基本知识。
五、宣传教育部门职责
广播及内部宣传刊物宣传由政工部负责;
电视宣传由电讯中心负责;
横幅、板报由群工部负责;
会议、座谈及安全活动由基层单位负责;
追查分析和“三违”治理简报由安监部负责;
安全品行习练由安监部、财资部、职校负责;
技能培训由财资部和职工学校负责;
停班学习和业务考试由财资部负责。
六、宣传教育的要求
1、加强对“三违”治理宣传教育工作的领导和协调。该项工作由政工部负责,安监部、群工部、财资部、职校等部门齐抓共管,重点负责宣传教育的实施、检查、评估等日常工作。
一、指导思想
*年全镇社会治安综合治理和普法依法治理宣传月活动,以党的十六届五中全会精神为指导,以宣传平安创建和普法教育为重点,按照区上开展平安创建和普法依法治理的要求,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,营造更加浓厚的平安创建和法治氛围,推进平安*、法治*建设,为全面建设小康社会和和谐社会创造良好的治安环境和法治环境。
二、宣传月活动主题
构建平安*法治*和谐*
三、宣传的主要内容
宣传月活动以开展“一学三讲”,创建平安*为主题,大力宣传党的十六届五中全会对社会治安综合治理和平安
创建提出的任务、要求,大力宣传发动全社会参与平安创建活动。要积极开展“五五”法制宣传教育,特别要加大青少年和农村群众的普法教育力度,提高法律素质,营造好法制宣传氛围。
四、宣传月活动计划安排
根据区上安排,结合*实际,镇上计划安排以下宣传活动:
(一)、召开各部门、各单位、和各村(居委)负责人会议,安排部署宣传月活动;
(二)、3月17日在文昌宫、3月18日在花背溪开展综治、法制专项宣传活动,相关单位、部门参加,各单位部门组织宣传资料500—1000份;
(三)、举办一期综治、法制专栏,书写标语30份。并开展“送法下乡”活动。
(四)、在学校开展“带平安创建知识回家”活动和送法进校园活动。
(五)、举办综治、法制培训班。
关键词:商业银行 竞争力 提升
在我国庞大的金融体系中,商业银行对市场经济的发展有着不可忽视的作用,可以积极有效地对金融资源进行配置。在经济全球化、金融自由化的今天,国际银行业的竞争更加激烈,国内的经济结构及经济发展方式急需进行调整。因此,要保持商业银行的持续竞争力,促使其在竞争中取胜,关键就在于客观地对中国商业银行的竞争力进行评价。
商业银行竞争力的概念
在市场经济条件下,竞争作为市场经济体制的重要特征,在促进市场经济持续发展中发挥着重要的作用,因此,企业竞争理论也成为企业发展理论的关键组成部分。目前而言,企业竞争理论的发展包括三个阶段:
第一阶段从20世纪60年代开始,主要内容是企业的战略管理。该阶段的竞争理论强调企业发展战略的制定要以企业的内外部环境为依托;第二阶段开始于20世纪80年代,其主要内容为市场结构。在这一阶段,企业竞争力分析的重点由企业的内外部环境转到重点分析企业外部环境上,认为企业提高盈利水平的关键在于提升行业的吸引力,而企业战略制定的主要依据在于对市场结构的分析。但这种过分依赖外部环境分析制定竞争战略的研究方法,可能会因为外部环境的不稳定性而导致竞争战略的波动性和不连贯性;第三阶段从20世纪90年代开始,其研究重点为企业的核心竞争力,研究的主要内容为提高企业素质。这一阶段的竞争理论将企业竞争力分析的关键转移到对企业自身的分析上,着重培养企业的核心竞争能力,从而保持企业的持续竞争优势,达到提高企业素质、在激烈的市场竞争中长盛不衰的战略目的。
商业银行作为一种现代企业组织,以货币信用商品和金融服务为主要经营活动内容。商业银行必须保持一定的规模,其主要特征有社会性、经营性和服务性等,并且以流动性、安全性和效益性为经营原则。在经营过程中,商业银行不仅要保证自身利润的实现,更要对市场货币的流通、金融物价的稳定、社会信用秩序及经济增长等起到保持和调节作用。可见,所谓商业银行的竞争力就是指商业银行在实现自身目标和社会目标的前提下,开拓市场、在市场竞争中获胜的能力。
商业银行竞争力的主要评价指标
(一)组织和经营指标
在众多对商业银行竞争力产生影响的组织和经营指标中,产权和公司治理是一个尤为关键性的指标。在现实中,商业银行的产权结构形式主要有三种,即公有制、私有制和混合所有制。所谓公有制,也就是国家所有制,私有制就是个人所有制,而混合所有制是指公有制和私有制相结合的一种形式。按照穆迪公司的分析,现在的多数新型国家中,公有制银行占主体地位,当这些银行遭遇危机的时候,会有国家出面对其进行支持,因此其相关的债务及存款评级几乎与国家评级相一致。另外,这些公有制银行在获取政府存款和相关业务支持等方面更有优势。
(二)财务指标
对商业银行竞争力产生重要影响的主要财务指标有盈利能力和市场占有力指标。其中,盈利能力是指商业银行通过投入一定量的资本来获取相应利润回报的能力。作为一项体现银行营运价值的核心指标,商业银行的盈利能力反映的是商业银行的核心竞争力,盈利能力的大小对商业银行的成功与否有着决定性的影响。盈利能力的大小主要通过商业银行的利润总量反映出来,可以将盈利能力指标具体细分为税前利润、税后利润及净利润。另外,市场占有力反映的是商业银行在参与市场竞争中的业务扩展能力,主要通过银行的资产增长率和存款增长率两个指标来反映。一般而言,银行良好的经营状况及服务水平有利于银行吸收更多的存款,而较快的存款增长率有助于提高银行的市场占有力,进而增强银行的竞争实力,从而保证银行资产的快速增长。
(三)风险指标
对商业银行的竞争力产生影响的主要风险指标有:第一,资产的流动性。考察商业银行的资产流动性主要是对贷款期限结构与负债结构的匹配程度、银行存款的波动性及稳定性、流动资产比率及资产负债率敏感性等的考察。第二,资产的安全性。商业银行自身高风险、高负债的特征决定了商业银行的竞争力受到资产安全性的重要影响。资产的安全性主要可以通过资本充足率、核心资本充足率及加权不良贷款比率三个指标来反映。目前,国际上普遍认可的反映银行资产安全性的指标是资本充足率。
商业银行竞争力提升对策
(一)完善公司治理结构
提升商业银行竞争力的基础和前提在于提高企业自身的管理能力,可以从以下几个方面着手:
首先,明晰产权。商业银行进行改革的关键就在于对企业内部产权关系的进一步明确,这在国有商业银行的改革中显得尤为重要。虽然在产权制度改革方面取得了较大的成绩,商业银行在经营过程中仍存在效率不高、不良资产过多、竞争能力低下等问题。所以,当前商业银行改革的重点就是进一步明晰产权。明晰产权主要包括明确产权所有者、划分产权主体权能、解决绝对控股和股权流转问题,在企业内外建立符合企业发展的激励与约束机制,从而促进商业银行的健康有序发展。
为认真贯彻落实《*市人民政府关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》(丽政发〔20*〕13号)、《*市安全生产委员会关于开展安全生产基层基础建设年活动的工作意见》(丽安委会〔20*〕2号)文件精神,进一步加强安全生产基层基础工作,经研究决定,在全县范围内开展安全生产基层基础建设年活动。现就本活动制定如下实施意见:
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,坚持安全发展,全面贯彻落实科学发展观,围绕降事故、控指标、保安全,完善工作机制,落实安全责任,夯实基层基础,加强隐患整治,创新监管手段,突出监察执法,确保实现各类生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失“三个零增长”,并力争有所下降的目标,努力开创安全生产工作新局面。
二、工作目标
通过开展“基层基础建设年”活动,进一步落实企业的安全生产主体责任和各乡镇政府及有关部门的安全监管主体责任;切实加强生产经营单位的安全生产管理;保证安全生产投入的有效实施;强化安全生产技术和岗位培训;加强基层安全监管网络建设,切实增强监管实效;全面排查并认真解决安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理等方面存在的突出问题,深入治理可能引发事故的各种隐患,有效防范事故发生,促进我县安全生产形势根本好转。
三、主要内容
以落实两个责任主体为核心,坚持不懈抓责任落实;以企业安全基础管理为基础,坚持不懈抓建章立制;以开展隐患排查治理为重点,坚持不懈抓动态监管;以提高安全文化为突破,坚持不懈抓宣传教育;以完善应急救援和推广安全技术为保证,坚持不懈抓保障建设。
1、完善基层监管机制。进一步健全安全监管机构,完善监管网络。以加强乡镇和村居基层安全机构和管理人员建设为重点,强化安全监管网络建设,不断扩大安全监管覆盖面,把安全生产监管延伸到村居,实现安全监管机构网络和队伍建设与我县经济、社会发展和安全监管工作同步、协调发展。全县乡镇在建立安全生产监管站的基础上,配备专职安全监管人员达到100%,三年内村居设立农村公共安全协管员达到100%。辖区生产经营单位较多,安全监管任务较重的乡镇必须建立安全生产监察执法队伍,接受县安全生产监管部门的委托,开展安全生产监察执法工作。
2、掌握辖区企业状况。抓实以安全生产基础管理和现场安全状况两个方面为主要内容的生产经营单位安全生产状况评估,根据评估结果,将生产经营单位划分为a、b、c、d四个等级,实现分类动态管理。根据属地管理原则,乡镇建立“五个一”工作制度,即“一张安全生产分类管理表、一张辖区企业分布图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库”,确保安全生产监督检查覆盖到辖区内所有生产经营单位。
3、落实安全生产责任。严格落实各乡镇政府及有关部门的安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。进一步完善安全生产指标和考核体系,强化安全责任追究。进一步落实企业安全生产主体责任和社会责任。督促企业建立健全安全生产责任制;按规定建立安全生产管理机构、配备安全管理人员,建立安全生产台帐;依法制订并落实安全生产规章制度和安全操作规程;实现企业管理有章可循,员工操作有规可守;保证安全生产投入的有效实施;强化企业基础安全管理,把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。进一步强化行业安全监管职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,落实部门安全监管职责。督促负有安全生产监督管理职能的有关部门,依照有关法律法规的规定,依法履行监管职责。充分发挥社会监督职能,完善安全生产举报奖励制度,通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督,推动企业安全主体责任到位。
4、全力组织“隐患治理年”活动。按照“地毯式动态排查、铁腕式追踪整治”的要求,全面深入整治旧隐患、控制新隐患,全力消除隐患风险。组织企业开展“明职责,守规程,反违章,除隐患,保安全,创建安全企业”活动。以重点行业和领域专项整治为载体,突出抓好道路和水上交通、建筑施工、矿山、危险化学品、公众聚集场所及“多合一”企业消防等五大领域的专项整治。实施重大隐患分级挂牌督办,建立全县统一的重大隐患分级公布挂牌督办和整改销号制度。在全县范围内全面开展隐患普查基础上,建立全县重大隐患治理数据库,对隐患分布和治理情况进行登记建档,实施分级管理、分级督办,确立隐患治理重点,落实治理隐患责任制。做到隐患排查治理制度化、经常化,有效防范事故的发生。加强重大危险源的监控管理,完善重大危险源数据和资料申报登记制度,及时跟踪掌握重大危险源变化情况,对重大危险源实施定期监测、综合风险评估和监控,逐步形成县、乡镇和企业三级重大危险源动态监控管理网络。
5,当前在大力推进安全标准化。把安全管理标准化作为安全生产法制建设,提高企业本质安全的重要一环来抓,大力推进企业安全管理标准化工作,扩大安全管理标准化实施覆盖面。推动企业主动开展安全标准化工作,提高安全生产规范化程度,控制和减少生产过程不安全因素。
6、突出基本建设领域“治标治本”工作。以开展基本建设领域安全生产专项整治为载体,各乡镇和有关部门要着实加大对建筑施工安全生产许可证实施动态监管,建立健全乡镇建设施工安全监管机制,加强对建设工程的标后管理,完善安全硬件设施,加强对塔吊、车辆、供电等重点设施的检查检测,督促工程项目施工单位加强施工现场的安全监督管理,落实安全目标责任制,采取切实有效的措施,把各方主体安全责任落实到位。
7、加强安全文化建设。认真开展安全主题宣传活动,强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员以及广大从业人员的培训;突出外来务工人员的安全教育培训,按照“政府统一规划,企业依法组织,职工积极参加”的培训模式,分解培训指标,制定考核办法。深入开展安全“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”活动和“安全生产先进乡镇、社区,园区”创建活动。
四、领导机构
县政府成立*县安全生产基层基础建设年活动领导小组。领导小组成员公布如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在县安监局,周雄兼任办公室主任,具体负责安全生产基层基础建设年活动的工作协调和指导。
五、职责分工
安全生产基层工作主要指乡镇、村居及生产经营单位的安全生产工作,安全生产基础工作主要指涉及安全生产的制度性、规范性、源头性以及经常性、长效性的工作。安全生产基层基础建设要按照“属地为主,条块结合”的原则,由各乡镇政府组织落实各项要求,县级有关主管部门对各自行业的工作提出指导意见,指导面上工作的开展。
六、实施步骤
(一)动员部署阶段(第一季度)
各乡镇和有关部门要结合本地、本部门实际,研究制定具体的、可操作的工作方案,明确各相关单位的工作责任,广泛动员,统一认识,周密部署。要将建设年活动的时间、范围、标准和要求等向社会,切实提高生产经营单位参与活动的自觉性。
(二)活动实施阶段(第二、三季度)
各乡镇及有关单位对照有关认定标准,完成以安全生产基础管理和现场安全状况为主要内容的生产经营单位安全生产状况评估,实现分类管理,乡镇普遍建立“五个一”工作制度;完成乡镇安全监管机构的建立或者确定和专职安全监管人员以及农村公共安全协管员的配备;依法加强生产经营单位的安全生产管理;强化安全生产技术和岗位培训;落实安全费用提取和高危行业交纳风险抵押金制度;扩大安全管理标准化实施覆盖面;全面深入排查治理隐患,加大对重大隐患的治理整改力度;加强安全文化建设;严厉查处安全生产违法行为。
(三)督查验收阶段(第三季度)
县安全生产基层基础建设年活动领导小组将对各乡镇及有关部门开展基层基础建设工作情况进行督促检查,主要内容包括:开展建设年工作的部署和贯彻落实情况;基层监管机制建设和监管工作开展情况;企业安全生产主体责任落实情况;企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况;隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况。各乡镇、有关部门要于11月15日前将有关情况报县安委会办公室(联系电话:*,传真:*)。
七、工作要求
1、切实加强领导。“基层基础建设年”活动由县政府统一领导,各乡镇、有关部门要结合本地区、本行业的实际,制订切实可行的具体工作方案,并明确分工,明确责任,狠抓落实。要认真落实乡镇政府及有关部门行政首长负责制和企业法定代表人(包括实际控制人)负责制。
2、切实加强督导。县安全生产基层基础建设年活动领导小组加强对基层基础建设年工作的督促、检查和指导,并结合工作实际,突出工作重点,解决突出问题,强化监督检查,扎实有效地推进活动的开展。
一、健全机构、落实责任
我办把综合治理工作纳入全年工作重要议事日程,并列入全年工作目标考核主要内容。成立了社会治安综合治理工作领导小组由主任熊金红同志为第一责任人,分管领导副主任胡桂芳为第二责任人,各公司经理(中心)主任为成员。社会治安综合治理工作由办公室负责落实,加大对发生严重危害社会稳定重大问题,实施领导责任查究和“一票否决”制。
二进一步提升公众安全感服务群众意识
我办在公众安全感工作中坚持依靠群众、组织群众、发动群众,通过了解民情民意等各种形式加大宣传力度,努力营造和谐平安县的浓厚氛围,充分调动社会各界和广大人民群众维护社会治安秩序、参与社会治安综合治理的积极性和自觉性。积极开展宣传、代办、帮扶、法律援助、排调纠纷等活动,进一步提升公共安全感指数,取得群众对综治工作的认可和支持。
三、进一步完善综合治理目标责任制
结合工作实际,与下属公司(中心)签订2013年综合治理目标责任书,并把综合治理目标责任书的具体内容分解落实到各公司、中心。
四、深入开展平安建设,营造良好治安环境
我办继续推进平安单位创建活动深入开展,抓好企业平安创建,抓好居民家庭平安创建。坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,全面推进此项工作。
着力抓好社会治安防范体系建设,建立健全管理应用长效机制,综合各方面力量,有效预防、控制和打击社会方面的流动犯罪,在重大活动和节庆假日安排好值班,做好安全生产和保卫工作,防止和种不稳定因素发生。
五、积极开展社会治安全综合治理宣传教育
充分利用社会治安综合治理宣传月活动,认真组织宣传学习有关社会治安法律、法规及条例,提高法制观念。大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,大力开展商务法律、法规工作与法制宣传相结合的宣传活动,促进形成平安意识,凝聚创建平安力量。