发布时间：2024-01-13 10:39:25
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的课题申报的策略样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1 概述
近年来，我国科技投入持续大幅度增长，“十一五”期间全社会研发投入年均增长率超过23%，“十二五”以来继续高速增长，2013年达到11906亿元，其中企业研发支出占76%以上。与此同时，从中央到地方各级政府都设立了种类繁多的政府专项资金、财政贴息、科技计划项目、人才计划项目、各类评奖、各类认证等科技项目，中央财政科学技术支出也保持高速增长，从2006年的774亿元增加到2013年的2460亿元，年均增长率约18%。随着财政资金支持力度的加大以及政府科技宣传的普及，越来越多的企事业单位积极开展科研项目立项，参与科研项目申报，提高其科技创新能力。
然而，由于科研项目申报需要较强的科技创新综合实力来支撑，各企业科技创新能力、科技管理水平、申报人员职业能力和所处行业领域等不同，其申报质量差距较大。不少企业尽管有好的项目，但因对政策理解不全面、对指南学习不透彻、没把握好最佳申报时机、申报材料没有体现出创新性和先进性、申报材料严谨性和逻辑性不足等各种因素，导致无法获得评审专家认可，未获项目立项，令人惋惜。基于此，笔者对当前企业在项目申报过程中存在的问题进行剖析，结合笔者科技管理工作经验，提出科研项目申报相关策略，以期为企业科研管理提供有益的借鉴。
2 科研项目申报过程中存在的主要问题
2.1 企业管理层对科研项目申报工作一知半解
很多科技企业管理层对科研项目申报工作一知半解，没有清晰地认识到科研项目申报工作的重要意义，对科技政策和申报指南研究不透彻，对科研项目申报的工作要求不重视。企业管理层只看到了科研项目申报的经济效益，没有看到政府科技立项的社会品牌效益以及为企业带来的无形资产。管理层对本行业发展比较熟悉，但对国家科技发展规划、政策研究不够，企业科研项目与政府科技规划脱节，跟不上社会发展趋势与潮流，导致科研项目与申报指南存在较大差距。企业重视技术开发与市场拓展，但对科研项目申报、政府部门沟通、政府组织的科技活动等认识不足，科研管理人员与科研管理体制配置不足，导致科研项目申报成功率很低，影响企业科技创新能力的提升。
2.2 没有做好企业科技发展规划与科研项目申报计划
科研项目申报实质上是企业科技创新能力的综合体现，科研项目申报的成功是企业科技创新规划能力的成功。科研项目申报体现了科技开发、市场开发、经营管理、科研管理、财务管理、知识产权、产学研、科技与经营人才等方面的科技创新综合能力，这些科技创新能力的形成，需要企业制定一定的科技创新规划与实施计划。同时，科研项目申报工作需要编制申请报告，准备附件资料，涉及行业背景、人才团队、技术方案、运营方案、市场方案、投资分析、财务预算、社会效益、知识产权、科技查新、项目备案、用户报告、资质认定等，有些资料需要一定的准备周期，从材料准备和协同工作方面来说，科研项目申报需要进行一定的筹划，制定详尽的科研项目申报计划，但是大多数科技企业还处于“临时抱佛脚”的突击申报状态。
2.3 没有建立规范的科研管理制度
科技项目管理是一个系统工程，它是项目管理技术与具体科技项目相结合的产物，科技项目管理过程是建立在一般项目管理过程的基础上，结合科技项目的特点而进行的，按照科技项目实施阶段不同可分为立项、实施过程、项目验收管理。尽管部分企业对科技政策有点了解，清楚些许申报渠道，但是企业内部并没有建立较为规范的科研管理制度，甚至没有建立立项管理制度，对于科研项目申报采取简单粗暴的“突击申报”方式进行，具体表现为：缺乏项目前期的调研工作，或者草率摘取项目内容作为创新点，或者没有很好地总结项目承担单位的优势，如此种种皆是因科研管理制度缺失导致的申报准备不充分现象，评审专家难以评价申报项目的先进性以及承担单位的科研实力，从而影响项目的获资助率。解放军后勤工程学院科研处李永德指出国家自然科学基金项目未获资助的申报项目主要存在创新程度低、缺乏应有前期研究工作等问题。
2.4 没有设立相应的科研管理机构和人员
科研管理工作内容包括科研项目申报、知识产权申报、科技奖励申报、项目监理及验收、科技宣传、与政府部门接洽、研发机构管理和运营等，看似琐碎，实则十分紧要，许多中小企业没有设立相应的科研管理机构和人员，科研管理工作缺乏职业化、专业化和标准化，在项目申报时难以编写出符合申报要求的项目申请书和可行性研究报告，申报材料组织零散、缺乏秩序，甚至没有准备妥当申报前必须的财务审计报告、科技查新报告、知识产权等证明材料，使企业科研项目难以获得政府立项。
2.5 技术创新性与核心竞争力阐述不清晰
国家和省科技支撑计划支持的重点项目主要围绕能够整体带动产业创新能力提升的产业核心技术，以获得发明专利等自主知识产权为目标，加强高技术前沿战略部署，研发内容具有前沿先导性、能推进相关新兴产业实现重大技术突破；面上项目围绕产业技术创新和新兴产业培育，以突破核心关键技术、取得自主知识产权为目标，着力提升产业竞争力，项目研发内容具有先进性。申报课题的创新都是要求在前人没有研究过或是已有基础上的再创造。对照这些要求，多数企业的项目仅以突破企业核心技术为目标，缺乏对产业核心技术的攻关和研究。同时大多数企业在申报时不注重查新，不注重项目产品与同行类似项目产品进行参数对比，课题的创新性得不到第三方和数据的支撑，评审专家难以评判。
2.6 企业重申报轻实施
大多数企业都是重申报轻实施。申报时动员公司各方面力量，热情很高，十分重视。项目立项后，对项目执行过程却没有给予足够的关注，对项目实施缺乏计划和有效监管，大都没有制定项目实施计划，对于课题任务和考核指标没有进行计划落实，项目实施难以按计划推进，遇到困难也没有专人负责解决，不利于项目的执行。验收时临时抱佛脚，验收证明材料准备不足，导致项目验收不成功，影响企业信用记录，从而影响新的科研项目申报，形成恶性循环。
3 科研项目申报策略分析
3.1 做好政策研究与申报规划
充分的政策研究能够确保申报资料的准确性，积极的申报规划能够确保申报准备工作充分，提高申报质量。良好的项目申报需要从以下三个方面进行政策研究与申报规划：
首先，企业科研管理人员要及时关注国家与地方科技发展规划、国家重点支持的高新技术领域等，如“十三五”规划、“中国制造2025”、“促进大数据发展行动纲要”等纲领性文件，了解国家对本企业所在行业的支持力度，研究、分析本企业科研项目获得国家科技资助的可能性。
其次，科研管理人员要研究、分析历年科技项目申报通知，根据历年的科技申报政策和企业科研项目情况，制定企业科研项目申报年度计划，统筹安排企业科研项目申报工作，获得公司管理层的认同和公司相关资源支持。
最后，对于资金支持较大的重点项目，如国家级、省市级重点项目，企业应该编制重点项目专项申报计划，进行部门分工与合作，明确各部门的职责和权利，要求各部门按照时间节点提交申报资料，发挥申报计划对各部门的约束力，顺利完成科研项目申报的准备工作。
合理的规划与计划能够提高科研项目申报效率和质量，起到事半功倍的效果。
3.2 加强科研项目立项管理
科研项目立项管理是科研项目申报的关键环节，要严把科研项目立项关，从源头确保科研项目的质量。企业应设立相应的科研管理部门或专职科研管理人员，每年定期（一般是每年12月份或1月份）组织技术开发部门策划、确立并申报企业科技项目。规范的立项流程主要包括：
首先，技术开发部门根据国内外市场需求，通过市场调查、收集信息，科学分析、预测国内外相关产品或技术的发展动态，与同类企业、同类产品进行对比，寻求新产品开发的方向和目标。
其次，技术开发部门根据收集的各类信息，策划、确立新产品开发、新技术开发等科研项目，编制科研项目立项建议书或可行性研究报告，组织评审并经部门负责人审批后，将拟立项项目向科研管理部门提出立项申请并提供立项建议书或可行性研究报告。
最后，科研管理部门组织公司技术委员会的专家对各技术开发部门申报的科研项目进行立项评审，评审通过的项目上报公司，由公司进行决策，确定年度公司科研项目。
在项目申报阶段，科研管理部门应高度重视项目的选题，要选择符合国家和企业战略目标、符合市场需求、有资源有条件地实施，并且能够申报成功的先进产品和技术开发项目，要根据政策研究结论选择符合国家产业政策的项目，提高项目中标率。企业要重视项目的前期调研，要根据科技部门的项目指南从国内外技术现状、本企业技术现状、未来发展趋势等方面进行调研和可行性分析，做好扎实的前期准备工作。要认真审查项目的必要性、创新性和可行性，从项目总体目标、主要研究内容、技术实施路线、进度安排、项目经费等方面确保项目开展是必要的、创新的和可行的。
3.3 提前统筹项目资源，做好相关的准备工作
科研项目申报时间一般都很短，从申报通知发出到申报截止时间大多只有1个月左右的时间，如果在项目通知出来之后才开始准备申报材料难免局促，会对申报材料的质量造成一定影响。项目申报过程中一般会涉及到的公司内部部门有档案部、人事部、财务部、技术部、市场部等，公司外部部门有审计公司、查新机构、科技主管部门、环保局、发改委等，需要提前统筹的项目资源包括人事资料、财务信息、技术文档、市场调研报告、公司资质、查新报告、检测报告、专利、环评报告、备案文件等，因此需要较长的时间去准备、申请、获取上述这些项目资源，同时还要花费较多的时间与精力撰写一份立意新颖、层次合理、词句妥当、财务分析清晰的项目申请报告或可行性研究报告，所以提前部署可避免仓促准备申报材料带来的质量隐患，是项目申报成功的关键。
3.4 加强政府部门沟通，掌握申报流程与关键点
政府沟通是科研项目申报的另一关键环节，一方面可以了解更多的政策信息，提高项目申报质量；另一方面可以让政府部门对企业情况和项目情况有更深入的了解和认识。通常政府部门更倾向于熟悉的企业和项目，对于不熟悉的企业和项目保持高度警惕。企业应该积极向政府部门汇报企业和项目情况，获得政府部门的认可和支持，对于项目申报成功和企业科技创新工作起着重要的助推作用。
首先，在政府提倡建立“服务型机关”的大环境下，“公仆们”是非常欢迎企业去登门拜访寻求帮助和指导的，同时政府部门的发展也需要企业的积极支持，比如定期上报企业报表，积极去科委部门进行项目备案，让政府部门多多了解所辖企业的发展状况，让政府了解到自己企业在行业里技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的，这对于政府和企业都是有好处的。
其次，企业要多沟通、多问询，掌握项目申报的渠道和要点。一般来说，如果是处于研发和中试阶段的项目，考虑从当地科教部门往上申报；如果是产业化的项目就从发改委往上申报；如果是技术改造类项目就从经信委往上申报；当然还有特殊项目可考虑从财政、中小局等部门申报。
最后，项目申报上去后，也要及时跟进项目评审情况，即使项目没有立项成功，也可以向主管部门多请教，找到失败原因以便下次改正。
3.5 提升企业科技创新能力
科技创新是企业发展的根本推动力，是增强企业市场竞争力的关键。提升企业科技创新能力可从以下三个方面着手：
首先，培育创新创造氛围，重视技术人才培养和能力提升，从根源鼓励创新，建立激励机制，做到奖励有章，有功必奖，及时兑现，激发技术人员的创新积
极性。
其次，引进行业技术领军人才，给予其广阔的发挥平台和一流的人才、设施配备，形成包括可研分析、技术开发、技术验证的研发团队，在完善的管理制度基础上，源源不断地为企业发展注入核心动力。
最后，加强科技合作，一方面和科研院所开展产学研合作，和科研院所共同探讨先进技术的产业化可行性方案；另一方面加强和供应商、客户之间的合作开发，通过产业链上下游的资源共享、优势互补，共同探讨产业关键共性技术开发，拉近技术革新与落地实践之间的距离，提高成果转化效率。
3.6 重视项目预算和财务管理
规范项目申报的另一个重点是项目申请经费的详细、合理预算。预算是确定项目资助额度和经费支出的直接依据，要高度重视。科研项目如果缺乏经费预算或者预算不够科学合理，很难得到政府专项资金支持，同时也不利于项目规范管理和控制。如果项目经费预算得合理，不但能够提高项目的中标率，而且可以保证项目实施的顺利进行。
在申报科研项目时，科技人员要根据相关经费管理办法明确说明各项支出的用途，并要注意项目主管部门能给予的经费支持额度，注意申请金额不可超得过高。在项目执行过程中，要加强对项目经费管理，做到单独核算，专款专用，严格按照项目预算进行支出，在执行过程中如有调整，应按照相应管理办法进行规范的预算调整，确保项目按计划开展，项目经费按计划使用，从而确保项目顺利验收，保持良好信用记录，为下一次申报项目奠定良好信用基础。
3.7 加强项目实施管理与项目验收工作
科研项目实施与验收关系项目的成败也是影响企业后续项目申报和企业诚信，所以企业不仅要重视科研项目申报，同样也要重视项目实施与验收工作。
科研项目获得政府资金立项支持后，企业应根据课题任务书和考核指标，制定项目实施计划，落实公司各部门的工作任务，要求各部门按照时间节点完成课题任务，通过分工与合作的方式完成科研项目课题任务。
项目验收前，科研管理部门应该对照课题任务书评估课题完成情况。如果课题完成情况与课题任务书规定的指标差距较大，要及时采取措施进行补救。如果课题是按计划顺利实施的，验收时则根据要求准备相关验收资料，重点针对课题任务和考核指标准备相关的科技成果证明材料，评审专家主要考察企业的科研证明材料，权威机构提供的证明资料对项目验收起着重要的加分
作用。
4 结语
近年来，科技扶持政策越来越向企业特别是中小企业倾斜，同时申报要求和评审也越来越严，“临时抱佛脚”或“一枪头”的申报方式的弊端愈加明显，所申报的项目往往在专家评审阶段就遭到淘汰。因此，越来越多的企业开始重视科研项目立项和申报工作，如何加强科研项目管理，如何提升科研项目申报成功率，如何获取更多的政府资金以及社会资金支持，如何推动企业科
（下转第127页）
一、课题的选题
对于基层学校和教师而言，开展教科研主要是为了解决教育教学中存在的问题，或总结成功经验，探寻经验背后的教育原理，以便在一定范围内推广应用。
教科研课题从内容上分，可以分为两大类：一是教育类，二是教学类。两大类又可以细分为若干小类。如，教育类课题可以分为学校发展类、学生发展类、教师发展类等；教学类，主要包括课程建构、实施，以及教学方法的改进等。
1.选题要有价值、可行、新颖
（1）有价值。有价值，即看是否有用一两年甚至更长时间研究的必要。如，小学生作文互批自改的实践研究、初中数学问题链导学的实践研究、学生学习生活幸福感的实践研究、学校体验式德育活动的案例研究、在语言实践中体验情感的阅读教学研究、以道德银行培养学生良好德育品质的实践研究等，就有研究的价值。而小学生扫地习惯的养成研究、语文教学中背景资料出示时机把握的研究、小学数学试卷评讲课的实践研究、学生订正使用橡皮与胶带纸的比较研究等，只能作为微型课题，其研究周期过短，一般不需要向上级科研部门申报立项，申报了，批准立项的可能性也不大。
（2）可行。可行，即遵循量力原则，学校或教师有能力做。如，建构“三味”校园文化的校本实践研究、小学尚美理想课堂的实践研究、九年一贯制学校学科教学有机衔接的实践研究等，是贴近学校实际的有意义的课题，学校是有能力做的。而农村小学素质教育的实践研究，建立正确的学生观、儿童观、学习观的研究，营养与儿童身心发展问题的研究，小学课程建设的研究，基于课程文化转型的教师课程能力的建构研究等，这些课题因其理论性较强，很宏观，基层学校及教师研究就很有困难。
（3）新颖。新颖，即有新意，与别人研究的项目有所区别，或在别人研究的基础上有所创新。如，下列课题就不够新颖：小学自主合作探究学习的策略研究、小学生分层教学研究、学困生的成因及矫治策略的研究、自主参与的课堂教学研究，先学后教的实践研究、学生社团建设的实践研究。而下列课题就较为新颖：区域民间文化在语文教学中的应用研究、中学语文读写交互作用的实践研究、“以能为中心”的小学教学实践研究、儿童文化视野下言语实践型小学语文教学研究、以“能仁”为核心的学校文化的深度建构研究、“满足每个学生个性发展”的小班化教育实践研究、构建“儿童本位”课堂的实践研究，农村小学晨间诵读校本课程的开发和应用研究。
2.将大众化课题变成有特色的课题
学校和教师申报课题，“撞车”现象较为常见。大家共同研究一个课题，从某种层面上讲是好现象，但相同的课题一般只能批给一个单位，这就无法满足大家都想拥有自己课题的需要。因此，申报的课题要有一定的特色。
（1）选取独特的视角。如，生活化教育的实践研究。这个课题就是大众化的，特色并不鲜明。可以变为：社会即学校理念下“发生式生活教育”的实践研究。其独特之处就是对陶行知教育思想的传承与发展。再如，小班化教育的实践研究，就可以变为：“幸福每一个”的小班化教学实践研究。这样，就突出了小班化教育教学中的某个方面，课题组也明晰了课题研究的方向。
（2）突出某种教育教学理念。如，农村初中人格塑造的实践研究，就是较为泛化的课题，可以变为：农村初中“超我”人格的实践研究。这就是基于教育心理学家弗洛伊德“人的三重境界”理念下的研究。再如，润文化主题教育实践研究，可以变为：润体，润智，润心：无痕教育的校本实践。一方面抓住了校园文化的影响是不留痕迹的理念，另一方面也使润文化有了实在的支撑。
（3）在某种特定背景下研究。如，信息技术刚刚在教学中应用的时候，学校可以申报：现代信息技术与学科教学的整合研究。信息技术发展到今天，就可以申报：基于交互式电子白板的“精教活学”的实践研究。再如，快乐课堂的实践研究，可以变为：王艮“乐学”思想在课堂教学中的应用与发展研究。这就具有了地域背景，因为王艮是姜堰历史文化名人，在现代研究“乐学”，就具有特殊意义。
3.关注当前热点话题
（1）校园文化。如，泰州大浦小学：把最美好的世界献给孩子―――智慧教育的校本实践研究；南京成贤街小学：儿童文化视野下立贤教育的校本研究。这些都已立项成为了省教育科学规划课题。
（2）课堂观察。如，基于“个性充分发展的”课堂教学观察研究、基于生成式教学的课堂教学观察、基于“疑”为支点的课堂教学观察等。
（3）个性化的教学改革实践。如，小学语文单元主题教学的实践研究、儿童自由创作中想象力的开发研究、用童话创造幸福教育―――普通小学童话教育的校本研究、基于学生自主发展的“目标导航”新学习方式研究、“情理语文”模式的理论与实践研究、小学“智趣课堂”实践与研究等。
这些课题着力于个性地解决当前教学中的突出问题。因为，从总体上说，我国的课堂教学改革尚未取得实质性和根本性的进展。教师教学方式单一、学生被动学习、个性受到压抑等顽疾未能从根本上得到有效医治；过于强调被动接受学习、死记硬背、机械训练的状况依然存在。围绕个性化解决这样的问题所形成的课题就是有价值的，也是有意义的。如，江苏洋思中学的“先学后教，当堂训练”，江庐中学的“教学案合一”，山东杜郎口中学的“自主学习”。
（4）德育方式的改变。如，基于幸福关爱的童年真性教育实践研究、以“关键事件”促成儿童积极情感觉醒的德育实践研究、当代小学生平民人格教育的研究与实践。这些课题都是努力改变当前教育说教式、形式化的问题。
二、课题名称的确定
课题名称最忌含混不清。如，绿色课堂有效教学的深化研究。“绿色课堂”与“有效教学”一般不要出现在同一题目中，因为两者概念有交叉。下面是该课题的变化过程：绿色课堂有效教学的深化研究小学绿色课堂的实践研究小学主动发展课堂的实践研究小学生个性充分发展的课堂教学实践研究“让学”：体现学生主动发展的教学实践研究。
课题名称一般包含这样的要素：学段或学校性质、研究主题、研究方法。如，农村小学新童谣文化实践的研究。
课题名称也可以有变化。如，规范与有效：教师教学行为改进的实践研究；简中求道：高中数学教育思想的研究；结构化教学：促进初中生化学意义理解的实践研究；农耕方式：追求教育本真的实践研究。
课题名称中一定要包含关键词，即核心概念。没有核心概念的课题，肯定不是好课题。此外，课题题目不等于论文题目。如，有效教学的实践与思考，这就是论文题目，而不是课题名称。
三、如何高质量地填写好申报书
申报书中相对重要的栏目有：课题的核心概念及其界定；研究的目标、内容（或子课题设计）与重点；研究预期成果等。
1.课题的核心概念及其界定
核心概念的界定很重要，它影响着课题研究的深度。下面以省教育科学规划“十二五”重点自筹课题“‘以能为中心’的小学教学实践研究”为例来谈。
在申报书上是这样填写的：
本课题的核心概念：以能为中心
以能为中心，即以激活学生的潜能、培养学生的能力为中心。教学中，要千方百计激活学生的潜能，培养学生适应现代社会及终身发展需要的认知能力、实践能力、共同生活能力，为学生创新能力的形成与发展提供丰富的平台和机会。课题中“教学”，并非专指课堂教学，还包括一切校内外的教学活动。
概念中的“潜能”，即以往遗留、沉淀、储备的能力或能量，人的潜能在激活的情况下才会发生显性作用。“能力”是直接影响活动效率，使活动顺利完成的个性心理特征。能力和活动紧密相连，离开了具体活动，能力就无法形成和表现。
需要说明的是，在课题研究过程中，还可以不断明晰、丰富核心概念的界定。在研究中，我们觉得申报书中对“能力”的界定并不清晰，没有弄清其本质。通过学习《学校课程能力建设―――基于普通高中课程文化转型的研究》（杨九俊主编），我们对“能力”的概念界定逐步明晰了：
（1）“能力”是用来描述个体特征的概念。（2）“能力”总是与问题解决、任务完成、活动效果联系在一起的。（3）当我们使用“能力”这个概念的时候，不是泛化的，而是特指的。（4）如果要使个体在多种活动中都表现优异，那么，就要发展他的多种能力。（5）“能力”是一种假定的“结构”，构成这个结构的东西是一些“因素”。所以，如果我们希望提高“能力”，应当有两个方面的作为。第一是改善“因素”，第二是优化调整“因素”之间的“关系”。
因此，“能力”概念总是与特定任务的完成相关，本质上是一种假定的“结构”，但是这种假定结构的构成“因素”却是实存的，“能力”指称相关诸“因素”的特定关系。
2.研究目标、内容（或子课题设计）与重点
研究目标的阐述要简洁。如，“以能为中心”的小学教学实践研究。这一课题是这样阐述的：
研究目标：
努力改变当前“以师为中心”“以知为中心”的教学理念及行为，探寻“以能为中心”的教学方法及操作策略，深入推动基础教育教学改革，培养适应当下及未来社会所需要的具有较强的认知能力、实践能力、共同生活能力及创新能力的复合型人才。
研究内容：（1）“以能为中心”教学改革的现实意义及理论研究。（2）“以能为中心”的各科课堂教学方法、操作策略及评价研究。当前，班级授课制仍然是起主导作用的教学方式。在这种教学方式下，如何“以能为中心”设计教学预案，如何在课堂教学中随机应变地实施预案，是本课题所要着力解决的问题。本课题旨在探求课堂教学方法的变革，并努力提出可操作的策略。（3）“以能为中心”的各科主题作业实践及综合实践活动案例研究。“以能为中心”不仅在课堂教学中体现，且应该在学科课外作业及实践活动中体现。如何改变课外作业以巩固知识为主的现状，具有研究的实际价值。（4）小学各科各学段认知能力培养序列及相应策略研究。
梳理出小学各科各学段能力培养的序列及目标要求，形成相应的培养策略。
研究重点为第2、4两条。
子课题的确定可以从如下几个方面考虑：一是现状的调查与文献方面的研究。二是操作方法及策略的研究。三是评价的研究。四是案例的研究。
3.预期研究成果
阶段性成果最好以论文的形式出现，一般与子课题联系起来。如，“以能为中心”的小学教学实践研究，这一课题的阶段研究成果（都是论文）为：（1）“以能为中心”教学改革的现实意义及理性思考。（2）激发学生潜能的教学策略。（3）“以能为中心”的小学教学评价策略。（4）“以能为中心”的作业设计及实践活动实施策略。（5）论“以能为中心”的小学教学方法。
最终研究成果为：结题报告；研究论文集；案例集。
关键词：科研管理 知识领域 管理方法
On the Applying Project Management to Management of Science Project in Research Institute
Lan Wang， Xiaofeng LIU， Shuwen GUO
（Weapon Industry Health Research Institute，Xi'an City， Shaanxi 710065）
Abstract：The fundamental factors measuring popularity of an institute and core competitiveness are the level and quality of scientific research. It is an important work that the scientific research management departments should organize declare project and carry out research. For innovative research projects，extensive knowledge and high risks，at different stages of research projects，must take the appropriate project management methods in order to complete the research tasks on time with high quality.
Keywords： Scientific research management， Knowledge areas， Management
目前在一些科研项目管理中存在着不少类似问题，如项目研究范畴雷同，经费核算不准，过程控制不够及时，评价验收不规范，技术推广滞后或者未推广等问题，结果造成很大浪费[1];再加上科研管理涉及知识领域广、受控因素多、工作量大，这一切对科研管理人员提出了更新更高的要求。如果在科研课题管理中科学地运用项目管理的手段，使科研项目的管理实现制度化和科学化，那么就可以极大地提高科研管理水平，保质保量按期完成任务，既出人才和成果，又创效益。
1 科研项目管理新特点
项目管理体系包含对进度、范围、质量、资金、人力资源、采购、风险、沟通、整体等九大管理领域，其中前四项属主体领域范畴，最后一项属综合管理，其余四项属辅助领域范畴[2]。就科研所科研课题管理而言，其内容涵盖一般项目管理框架外，还突出以下三个方面特征：
1.1 创新性
创新是指在特定的环境中，人们本着理想化需要或为满足社会需求，而改进或创造出不同于过去的新思路、新方法、新产品。科研项目创新既可以表现为一种新发现，体现出对新知识体系的贡献，即基础性研究，也可以表现为成果的应用和推广，体现出技术的先进性和潜在的效益，即开发研究。如果说科学技术是第一生产力，科研创新是各类创新的源头，那么科研管理则是科技创新的前提和保障。一方面为使创新在复杂的智力系统中达到更好的效果，往往创造良好的环境，采取各种有效的措施，灵活的反应机制，服务于课题研究;另一方面在管理上创新，即在课题管理中，找寻一种有利于目标实现的最佳管理组织方式，将课题研究思维模式转化为创新性的课题管理思维模式，在科研课题管理中应用项目管理的方法，从理念上和行动上增强对课题管理的成功标准把握。因此科研管理也是一种创新性的实践活动。
1.2 知识性
科研所科研项目组研究成员是知识密集型群体，课题研究的结果是知识产品，因而提高科研管理人员的知识水平、提升其开发创新能力、转变和创新其管理思路及管理方式都属于知识管理的范畴。在对项目组织所拥有的和能接触到的各种知识资源进行提取、判识、评价过程中，充分发挥作用的管理过程就是科研管理中的知识管理。
1.3 不确定性
在科研项目管理中存在着大量的不确定性风险，首先是辨识风险，查找它们的来源信息，一般归纳起来不外乎两大类，即内部信息和外部信息。内部信息包括：对内部成员有效沟通失败，成本预测不全面，项目进度把握欠佳、评价体系不完整等;外部信息包括：该课题研究的前景瞻望不深远，市场预测偏移，外部因素干扰等。当获取信息渠道不通畅时，不确定性增加，风险随之增加，当信息能够充分获取时，未知因素减少，风险概率随之降低。针对这些不确定性因素，采用量化的方法评估风险，通过利用模糊数学理论、灰色系统理论或者概率论和数理统计理论，综合研究不同的不确定性因素，对科研项目进行分析、建模，进行技术风险评估和市场风险评估，从而制定相应的策略。
2.科研项目全过程管理
既然科研课题管理有自身特点，属于一个特殊的管理范畴，那么从项目前期准备、申报立项、中期检查、评价结题到成果转化等各阶段必须实行全过程管理，使管理活动贯穿于项目整个寿命周期。以下从科研项目的前期准备阶段、申报立项阶段、实施阶段及总结阶段谈谈如何开展全过程管理。
2.1申报准备阶段，强化长期科研的意识，为申报课题做铺垫
在项目申报通知前，一方面积极组织讲座及交流会，聘请有科研经验的专家讲解和宣传其从事科学研究的经验，营造一种积极进取、和谐宽松的科研氛围，增强职工和科研人员科研信心，发扬雷厉风行、协作配合的科研作风，鼓励大家积极申报科研课题，以此提高团队凝聚力和管理工作效率，有助于将来项目申报工作质量;另一方面提前开展系统论证和大体设计，这是一个长期的过程，甚至是一个无结束的过程，一般项目从组织申报到上报申报材料往往半个月，仅依靠这么短的时间准备科研项目的申报是不现实的，因此就需要申报者在了解各级各类项目申报时间的前提下，有一个长期的科研申报准备，需要从事科研的人员具有“长期科研”意识;最后在制度方面，科研管理部门应协调各部门在配套经费、试验设备、办公环境、成果奖励等方面加大扶持力度，不断完善科研管理规章制度，引导科研人员积极申报课题。
2.2申报立项阶段，切实组织好科研选题和队伍组建工作
申报阶段是项目管理的关键，在以往的的课题申报过程中，由于选题不当或填报表格时，没有认真研读吃透通知精神，导致申报的课题偏题、课题重点不够突出、研究思路不明晰、项目目标不明确等失误，导致申报的项目中标率偏低。因此该阶段须做好：
第一，选好课题，严把申报质量关和遴选关。科研管理部门接到申报通知后，要及时有力地进行动员，鼓励生产人员及科研人员认真填写科研申请书。申请书是专家评审时的唯一依据，填写申请书质量的好坏直接影响项目能否申报成功，这其中题目重要性可以达到50%～80%，所以说题目的选定又是重中之重。一个好题目首先要有新意。“新”不可能全新，可以老题新做，也可以“小题大做”，尽量使问题细化，从纵深挖掘，从内涵挖掘;其次要有有价值，能体现某个领域的创新或有较高的理论意义和实际应用价值;最后要有竞争力。总之，选择科研课题既要考虑能够最佳发挥自己具有的知识贮存、知识结构和研究才能，又要遵循可创新性、合理性、实用性的原则。在填报申报表过程中，科研管理部门要发挥学术委员会的作用，邀请组织专家评议申请项目的主要内容、技术路线、研究方法、重点难点、创新之处等，把好选题关、论证关、申报关，确保研究技术路线正确、研究方法得当、研究价值高的申请课题预选上报，从一开始就使课题的申报立足于高起点，提高立项成功率。
第二，组建好研究团队。对于一个研究所而言，科研实力的强弱并不是单个学科、单个部门或者单个项目成果的累加。对科研课题的申报，科研管理部门必须进行有意识地引导，首先提倡勇于奉献、热爱集体的精神，其次整合优势，挖掘特色，将科研实力集中到重点基地和重点学科建设上来，全局统筹规划，以联合协调的科研格局，协调组织跨部门、跨单位联合申报，适时引入“外援”，当然课题负责人和研究主体必须是研究所本单位人员，并注意理论工作者与实际工作者的有机结合，组成多学科的课题组联合攻关，避免个体的、单一学科的、分散的研究活动单打独斗。对于主要参加者人数不应太多，也不要太少，一般依课题的内容选择3～5人较为合适。尤其值得注意的是对于综合研究或应用对策研究，生产部门的人员最好有一些，与生产联系紧密的课题尤其应如此;在成员搭配时，尽可能合理，如分工、专业特长、学科特长等，使科研课题研究在一个团结、和谐、技术过硬的团队中开展。
2.3项目实施阶段，切实做好中期检查及进度、成本、技术统一协调
申报立项获准后，科研管理部门应及时给课题组转发科研管理办法，积极抓好研究计划、研究经费组织落实等科题启动工作。一旦课题研究实施，就必须在研究过程中，适时地对课题进行查促，避免过程管理失控或者由于管理不规范，致使经费超标和课题延期，出现弄虚作假甚至资源浪费等现象。因此，科研项目能否按时结题及确保资助效果的关键环节是科学的中期管理工作。
第一，严格执行中期检查。进度控制是项目管理的重要部分，科研课题管理中的一个重要环节就是在课题研究过程中定时实行监督检查，严格执行节点进度控制管理。通常科研项目启动后3个月和结束前3个月必须各设定一个节点检查，检查由科研管理部门负责组织实施，凡在科研计划书中明确的课题节点任务、目标执行情况应逐一检查，形成节点检查报告，将作为阶段性预算分割、产值分配和考核项目负责人及部门负责人的重要依据。目的在于对项目研究意义、进展程度、研究水平等进行阶段评估与考核，对在检查过程中发现的问题，督促解决，以保证课题的有效实施[3]。
第二，加强成本管理。成本管理贯穿于项目的自始至终，是反映项目研究状况最直接的指标，经费管理要实现专款专用，科学地管理。如果经费管理不当，不仅不能够有效约束项目研究人员遵守管理规定，而且会挫伤他们的积极性，导致课题目标不能按期高质量地完成。因此，必须制定科学的经费管理模式并严格执行，切实发挥经费资助实效，这种在经费使用上先算后花，预先控制，可以有效避免项目超概算严重，对课题研究尤其重要，是科研所项目管理手段中最具有激励约束功能的手段。
第三，进度、成本、技术管理统一协调。项目进度计划、成本计划是实现研究目标的控制结点，在以进度和技术为依据，以实现既定的技术性能、满足客户需求为最终目的的 过程中，应遵循以下三项原则：一是注重预测性，从时间、经费、技术等各方面预判，做好应急预案，解决突发事件;二是注重均衡性，在进度、经费、技术这几个约束因素间寻找平衡，以获得整体上利益最大化;三是利用“矩阵管理”的特点，及时调整项目组，使项目管理在灵活运用人力资源上最大限度地发挥优势。
2.4 项目总结阶段， 做好项目结题验收和成果申报转化工作[3]
第一，严格执行项目结题验收。科研项目最终形成的是科研成果，按照项目结题程序，认真履行结题验收，既能鉴定项目完成的质量，也能衡量科研管理工作的质量[3]，因此科研结题验收对于促进科研项目管理科学化、规范化，推动科研项目按计划、高质量完成很有意义。一般情况下，在把好项目申报关、中期检查关的前提下，课题研究都可以按时结题。但为了防止出现意外情况，科研管理部门应督促项目负责人在规定的时间内提交各种材料，并认真初审提供的材料，对已达到预期研究目标的科研项目，再向立项单位提出结题申请并交结题验收评议组，以便检查验收，通过结题的项目及时移交上级主管部门。
第二，注重科研成果申报和转化。科研项目通过结题验收后，并不意味着项目就此结束，而是项目的另一个新的起点。科研管理部门要加强科研项目验收后的追踪管理，以此为契机，推动项目成果朝三个方向发展：一是加强科研档案归档意识，规范管理，做好备案工作，及时督促项目负责人将科研项目结题的全部材料整理成册，报送并存档，并提供所有材料的电子版，这直接影响着科研管理工作的效率和连续性;二是督促课题组在时机成熟时申报鉴定成果，并加强科研成果转化。科研成果转化是指新发明、新产品、新技术转化成成品、样机、技术得到全面推广应用等，是科技与经济结合的最好形式，经济的竞争愈来愈表现为科学技术的竞争，重视科研成果转化是世界竞争发展的需要。因此要进一步加大政策宣传力度，鼓励企业加大科研投入，鼓励科技人员致力于科研成果的转化。从优化政策环境、协调加大资金投入、创新机制等方面，保障并加速科研成果转化，使科研成果取得较好的社会效益和经济效益，这也是落实“科学技术是第一生产力”的关键。三是抓紧成果的报奖申请，通过科技奖励达到对课题研究成果的认可和评价。
3. 结束语
总之，研究所科研管理的总体目标和根本宗旨，就是通过符合科学研究自身规律和社会主义市场经济机制的科学化和规范化管理，以及优质、高效的服务，建立与国际化、开放型、现代科研院所相适应、充满活力、高效精干的科研管理制度，达到提高科研水平、丰富科研成果、促进人才培养、增加科技收入、实现科技目标，从而整体提升科研所研究实力。在管理中应做到：
3.1针对科研人员的工作具有知识集成、学科集成的特点，有继承性更有创新性等特点，实施以柔性管理为主，充分发挥人的主观能动性和创造性，最大程度地激发科研人员尤其是青年科技人员的创新潜能。
3.2坚持以人为本，服务科研人员为原则，开创项目管理新思维。从服务的角度进行过程管理，管理过程中提高服务质量，服务过程中提高管理水平，为科研人员创造良好的造科研氛围和科研条件，使研究所多出成果和多出人才[4]。
参考文献：
[1]徐敏.项目管理在设计院科研课题管理中的应用研究[J].工程建设与设计，2014（2）：156-158.
[2]王悦，孙树栋等.科研项目管理的成功标准和风险分析[J].中国科技论坛，2006（3）：27-29.
本人自任骨干教师以来，忠诚党的教育事业，全心全意贯彻党的教育方针，在教育工作中，做到既教书又育人，始终把培养现代化的新型人才作为自己的奋斗目标。努力提高自己的业务水平，积极学习先进的教育教学理论，探索新课程改革的教学方法。积极学习教育学、心理学，不断充实自己，使自己成为一名优秀教师。
我努力学习现代教育理论知识，为提高自身素质，我刻苦钻研教材，努力将新的教学理念运用到自己的教学实践中，使学生乐于学习，自觉求知，从教会学生学习方法入手，不断提高学生学习能力，使课堂教学效率得到不断提高。
认真备课，及时批改作业是我多年一来一贯坚持的原则。每备一节课都要既备大纲，又备教材，还备学生。有时还要查阅大量的有关资料，有时还要请教老教师，虚心向他们学习，直到自己觉得满意为止。对学生的作业我总是认真细致的批改，连一个小小的错误我也不会放过。
在实际工作中，我充分发挥骨干教师的模范带头作用，时时处处以骨干教师的标准要求自己，无论在教育教学还是在课程改革中，我都努力学习别人的先进经验，并且经常和年轻教师交流，在指导他们成长的同时，自己也学到了许多的教育理论知识，有多篇教育教学论文获奖，1月，申报的课题《小学数学活动课的实施与研究》被批准为莒县教育科学“十一”五重点课题，最近我又申报了市小学数学子课题研究项目《有效渗透数学思想方法的策略研究》并且担任该课题主要负责人。我不但在教学上取得了较为突出的成绩，而且在教研方面也积极参与，多次参加省、市、县组织的新教材培训，多次举行公开课培训全镇的教师。
尽管在教育教学这一片天地里取得了一定成绩，但也有不足之处，今后我将努力实行新课程改革，用新的教育教学理论武装自己，更加努力工作，勤奋学习，取长补短，取得更大的成绩。
1.1信息来源
统计来源于我所2010—2013年4年间受理的药企申请的化学类新药查新委托单、查新课题申请书、查新报告书。我所与教育部科技查新工作站海南大学分站是海南省仅有的两所具有查新资质的单位，而海南大学分站受理查新的范畴主要为综合类，与我所受理的医药、卫生类查新明显不同。因此，统计我所化学类新药查新，基本上可反映海南省药企向查新机构申报化学类新药查新的情
1.2统计方法
以2010—2013年间查新咨询委托单、查新课题申请书、查新报告书为依据，选择药企及药物研究所为研究对象，删除研究内容为中药、生物制品等的相关查新数据，保留化学药品查新数据，输入MicrosoftExcel，并对各项数据进行统计。
1.3分析结果
药物分类以《中华人民共和国药典•2010年版•二部》为依据，如果《中华人民共和国药典•2010年版•二部》未收录，则参考《新药转正标准》《药品说明书》进行分类。2010—2013年，我所受理47个药企申请的共计148项化学类新药查新委托。
（1）年度分布：148项化学类新药查新项目2010—2013年间年度分布为23项、46项、32项和47项，分别占各年度总查新项目的5.56％（23/414）、8.33％（46/552）、7.08％（32/452）、8.09％（47/581），较往年有了较高的增幅。2003—2009年7年间，药企申请的化学类新药查新项目共计46项，年度最高不过为10项。
（2）单位分布：共计47所药企，申报项目5项及5项以上的药企9所，合计80项，占全部的54.05％（80/148）。其中，申报较多的药企有海南普利制药有限公司（18项）、海南中和药业有限公司（13项）、海南锦瑞制药股份有限公司（12项）等。
（3）药物类型：药物类型有20余类，其中心脑血管用药32项（基本上以治疗高血压药为主）、抗生素类30项（基本上以β－内酰胺类、抗真菌类及大环内酯类为主）、消化系统用药15项（主要有抗溃疡药、胃黏膜保护药、止吐药等）、抗肿瘤药14项、解热镇痛类药11项、降糖降脂类9项、抗病毒类7项，这7类药物共计118项，占全部的79.73％（118/148）。
（4）查新要求：与一般科研查新的要求明显不同，148项化学类新药的查新要求主要为检索药品的上市情况、报批临床研究情况、制备工艺创新情况及药品的质量标准。
2数据库的选择与检索
2.1课题受理
药企一般有专门负责课题申报的工作人员，但往往并非该课题科研人员，对课题缺乏了解。因此，在受理该类查新申请时，查新受理人员与查新委托人员应该进行充分的沟通、交流，明确查新点及查新要求；如遇到不确定因素，应直接与课题科研人员沟通，以保证查新顺利完成。以某药企申报的“注射用奥美拉唑钠工艺改进及产业化”为例。该课题委托人（非本课题科研人员）提出的查新点是“注射用奥美拉唑钠的制备工艺”，经查新人员检索后，发现相关的奥美拉唑钠的制备工艺专利文献较多，而相比较后，发现提出的制备工艺缺乏新颖性。后与该课题科研人员交流，才明确该课题的查新要点应该是“奥美拉唑钠工艺改进是剂型改进，是通过制备奥美拉唑钠脂质体，以克服目前上市的奥美拉唑钠存在稳定性差的问题”。又以“缬沙坦氨氯地平片的研发”为例，查新委托人提出的查新要点是“缬沙坦氨氯地平制备的组成成分；缬沙坦氨氯地平制备的工艺流程，即将处方中的缬沙坦过80目筛网，苯磺酸氨氯地平及二氧化硅过120目筛”。根据其提出的查新要点，查新人员进行了一一验证，发现已有相关的文献报道。经过再三沟通，最终查新委托人提出该课题的查新要求为检索“缬沙坦氨氯地平片”在国内的上市情况。
2.2数据库选择
化学类新药查新数据库的选择一般包括中国生物医学文献数据库、中国知网、万方数据库、维普数据库及中国专利等通用型数据库，国家食品药品监督管理局网站（/）、中国医药信息网（/）等专业数据库及网站，以及美国食品药品管理局网站（FDA，fda.gov/）、Pubmed数据库（ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/）、美国专利商标局（USPTO，uspto.gov/）、世界知识产权组织（WIPO，wipo.int）、欧洲专利局（/）、化学文摘（CA）数据库等国外常用数据库和网站。药品标准是国家对药品的质量规格和检验方法所做的技术规定，是药品生产、销售、使用和检验单位共同遵守的法定依据，其内容一般包括：名称、成分或处方的组成；含量及其检查、检验的方法；制剂的辅料；允许的杂质及其限量、限度，技术要求以及作用、用途、用法、用量；注意事项；贮藏方法；安装等。目前，我国现行药品标准种类多而乱，除《中华人民共和国药典》外，还有卫生部颁布的药品标准，包括中药材标准、中药成方制剂标准、化学药品及制剂标准（二部一至六册）、新药试行标准（未成册）、新药转正标准和国家食品药品监督管理局颁布的药品标准，包括中成药与化学药地方标准上升国家标准、新药试行标准（未成册）、新药转正标准、各种修订标准（未成册）。而且药品标准在引用、检验保密、可信度等方面存在诸多问题，如药品质量标准信息不畅、查询困难。因此，如果涉及药品标准的查新，除了选择《中华人民共和国药典》、国家食品药品监督管理局网站外，还可选择国家药典委员会网站（）、药智网（/）等网站。国家药典委员会网站之化学药品栏目提供了化药标准提高品种的公示，而杂志信息栏目提供了《中国药品标准》杂志2003年以来的目次，涵盖了国家药品标准颁布件、国家药品标准（新药试行标准转正式标准）颁布件等信息。药智网为药品专业门户站，免费提供药品质量标准、药材标准、药品说明书、中药材、医保用药及行政保护品种等信息和数据的查询。目前，药智网收录的药品标准有40000余条，标准来源于中国药典、新药转正标准、进口药品标准、国监局单页标准、卫生部药品标准、中成药标准汇编、化药地标升国标等药品标准。
2.3关键词的检索策略
关键词检索是信息资源检索中的重要检索方式，而关键词的合理选择及通配符和组配符的合理应用，可有效提高检索的查全率及查准率。（1）选择合理的关键词：要将化学药品的通用名、商品名、同义词以及英文关键词找准、找全，特别是对于化合物，应找全其化学名、结构式、分子式及化学登记号。（2）灵活应用通配符与组配符：应用“and”“＋”“空格”等逻辑符号，把多个关键词连接起来进行检索，可缩小检索范围，增加检索的精确度；亦可以采用“？“”％”等通配符进行检索，以避免漏检。如卡培他滨（capecitabine），化学名为“5＇－脱氧－5－氟－N－［（戊氧基）羰基］胞嘧啶核苷”，其中文别名还有“5－脱氧－5－氟－N－［（戊氧基）羰基］－胞嘧啶核甙”“5－脱氧－5－氟－N－［（戊氧基）羰基］－胞嘧啶核苷”。以“中国生物医学文献数据库（CBM）”为例，其化学名的检索表达式可采取如下方式“：???脱氧???氟?????戊氧基?羰基”或“％脱氧％氟％戊氧基％羰基”或“脱氧and氟and羰基”等。
3结语
一、目的和意义
古典诗词是我国文学宝库中的精华，是文学史上最具生命力的瑰宝。它历经岁月的淘洗，内涵丰富，具有很高的审美价值和很强的艺术感染力。古典诗词短小精悍，节奏感强，易读易记，特别适合小学生诵读。
我校在严格执行国家课程和地方课程计划的同时，遵循“让每一位学生都得到健康成长，让每一位学生都走向成功”的课程理念，采取“先试点研究，后全面推广”的工作策略，并于2006年推行了“中华古诗文诵读”校本课程开发的试点研究。在试点的基础上，我校尝试将校本课程开发课题化。2007年初，我校申报的课题《关于诵读经典诗文培养“双文”素养的研究》获批准立项为“十一五”A类重点课题，在总结、推广试点实验班级的基础上，将“中华古诗文诵读”确定为学校的必修类校本课程，编入课程表纳入常规管理。经过3年的苦苦研究，此课题终于在2009年9月结题并荣获科研成果一等奖。为了创建“经典诵读特色学校”，打造学校品牌，2010年初我校再次申报的诵读课题《诵读经典诗文提高“双文”素养的深层研究》获批准立项，在第一轮研究的基础上，深入研究如何深化经典诵读活动，用经典教育学生，培养学生良好的行为习惯，在经典诵读上逐步形成学校的特色，打造书香四溢的校园。
二、措施和方法
1.校园经典诵读活动的模式
我校经典诵读活动的宗旨是“两文相长”，即学生的语文素养和人文素养都得到提高，在教学上加强对学生古诗文的记诵、鉴赏、评析能力的培养，努力构建“诗化教学”模式：记诵（低年级）——鉴赏评析（中高年级）——尝试创作（爱好经典诵读的学生）。
2.集体吟诵和个别吟诵相结合
从课题实施之日起，学校便安排每节课前的5分钟为诵读时间，每天保证20分钟的课外诵读，以学生自读为主，教师指导为辅，要求只诵读，不讲解，只鼓励，不强迫。
3.家校紧密配合
要使每一位家长更理解诵读经典的重要性，学校就要与家长取得联系，通过讲座、报告让其深入其中，在亲子共读中指导孩子，使孩子的诵读方法更得当，效果更显著。
4.注重融合，把经典诵读渗入课堂
诵读与音乐相互促进，用音乐来辅助背诵可以帮助孩子增强记忆。如苏轼的《水调歌头·明月几时有》和岳飞的《满江红·怒发冲冠》等很好地诠释了经典文学作品的内涵，学生兴趣盎然。
诵读与体育学科的结合也是行之有效的，让孩子们在体育活动中边玩边吟诗，他们玩得尽兴，背得尽兴。
除此之外，诵读还可以和美术、书法相结合，让孩子根据自己的爱好、理解来画一画，最好还能写上一首诗，这样，可以激发孩子阅读的兴趣。
5.精心打造儒雅书香环境
在校园文化建设中，我们学校极力做到让每一块墙壁都会说话，让每一寸土地都能育人，让校园一砖一瓦都蕴藏着丰富的文化内涵，让学校的一草一木都充满耐人寻味的诗情画意。
（1）构建“诗文廊”。我们建设了一个包含传统美德及经典古诗文文化的长廊。（2）构建“诗文栏”。我们充分利用板报，分年级定期出版以古诗文为主题的板报。（3）构建“诗文站”，利用学校红领巾广播站广播古诗文的内容。（4）构建“诗文台”，举办形式多样的成果展示活动，为师生创设施展才华的舞台，发现自我，欣赏别人，相互交流，共同提高。（5）构建“诗人像”。学校定制了诗人的头像及名诗宣传板分别挂在每一间教室及走廊，让全体师生耳濡目染。
三、收获及成果
[关键词] 创新基金 科技服务机构 职能建设
科技型中小企业技术创新基金(以下简称创新基金)是1999年经国务院批准，科技部、财政部共同管理的一项专门用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。创新基金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程，重点支持种子期项目和初创期企业，通过无偿资助、贷款贴息等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，对促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程等起到积极的作用。
1 福州市创新基金工作的现状及存在问题
福州市作为科技部指定的直接从事为科技型中小企业申报创新基金项目服务的服务机构，只有福州市生产力促进中心与福州市高新技术产业创业服务中心两家。前者主要为除孵化器内企业外的全市科技型中小企业创新基金申报提供企业申报注册、材料形式审查、项目申报、申报咨询等科技服务，并接受项目推荐单位、项目组织单位委托，协助项目监理、验收工作。而后者的服务对象主要为孵化器与各科技创业园内的高新技术企业，服务功能类同。两家服务机构自赋予创新基金服务职能以来，在上级有关职能部门领导下，至2007年共受理并推荐了200多项科技创新项目，其中61项获得国家创新基金的立项支持。
福州市科技型创新基金申报工作开始于2003年，由于科技部该专项基金刚设立不久，地方科技管理部门、科技服务机构及大部分的中小企业对该基金的申报要求及操作程序均不甚明了，对创新基金申报的规范运作存在畏难情绪，加之创新基金服务机构本身也缺乏材料的审核经验，未能给予企业及时明确的指导，以至于2003～2005年3年间，福州市仅有28个项目获得科技部立项。经过各级管理部门的共同努力，特别是2006年福州市设立地方科技创新资金后，进一步拉近了与科技部创新基金项目申报条件的距离，福州市每年争取到的国家创新基金项目呈逐年递增的趋势。但就目前情况而言，在国家创新基金项目申报和管理工作方面，无论从申报项目的数量上看，还是从争取基金的规模上看，我们都远远地落后于其他沿海兄弟城市，这无疑将导致福州市科技型中小企业发展的滞后，对我市经济发展将产生消极影响。由于地区科技、经济发展的不平衡，客观上造成创新基金申报工作成效的差异。但除此之外，拥有一批专门为中小企业提供申报国家创新基金技术服务的人才队伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、宁波市申报国家创新基金的情况（见下表）进行说明：
从上表可以看出，宁波市2007年争取国家创新基金项目37项，比2006年增加14项，增长61%，2007年获国家创新基金资助额2045万元，比2006年增加995万元，增长95%。而同期福州市仅争取国家创新基金项目19项，比2006年增长36%，获国家创新基金资助额1035万元，比2006增长116%，虽然进步明显，但与宁波市相比，无论从项目立项数量还是从获得创新基金额度，宁波市都是福州市的近一倍，这与宁波市多年来重视发挥科技服务机构的作用分不开的。因此，加强福州市创新基金服务机构的建设，培养一批熟悉国家创新基金申报程序和管理工作的专业队伍，建立一种为科技型中小企业申报创新基金提供从申报材料组织到技术、管理、财务方面技术咨询的全程专业技术服务的新型科技服务机制，对促进我市科技型中小企业发展壮大，提高申报国家创新基金的工作成效，具有十分重要的现实意义。
2 创新基金服务机构的作用和定位
2.1 创新基金服务机构发挥的作用
创新基金项目申报自1999年科技部、财政部共同创立起，就严格按规范的申报程序运作，它相对国家其他科技计划项目，申请材料准备工作难度会大一些。福州市负责国家创新基金项目申报、监理、验收等管理工作的职能部门由于人员编制配备等客观原因，在上述工作中难以统筹兼顾、面面俱到；同时，企业普遍反映对项目申报程序、要求等相关事宜了解不够，项目材料难写，企业财务报表编制质量要求高，提出了申报材料的深度不好把握、对文件精神理解有偏差、对网上申报及附件录入上传等申报环节不熟悉等问题。因此，利用创新基金服务机构聚集的专业人员优势，来协助科技型中小企业完成项目申报的各项工作是十分必要的。
创新基金服务机构的主要任务是为科技型中小企业提供科技导入、项目评估、专家咨询等知识服务。在以往长期的科技服务中与不少中小企业建立了联系，比较了解中小企业的情况；在科技查新、项目咨询、可行性分析等业务中已经积累了丰富的工作经验；另外，创新基金服务机构还初步组建了一支稳定、可靠的专家队伍，能够胜任各个技术领域的咨询、调研任务。所以，在帮助中小企业完成项目申报前期准备工作方面，创新基金服务机构已经具备一定条件和优势，不但能发挥科技服务机构的优势，也会极大地提高创新基金项目申报和管理工作的效率和质量。
2.2 创新基金服务机构的业务定位
2.2.1 规范项目申报材料，把握编撰技巧
科技型中小企业创新基金项目评审的唯一依据就是企业通过科技部科技型中小企业创新基金网络上传的申报材料，不进行实地调研，也不约见项目当事人，材料组织的完善与否，是影响项目立项的关键。项目可以进行适当的包装，但包装不是弄虚作假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术和生产市场方面的优势、劣势、发展潜力以及财务状况，把本企业的内在价值以及科技创新方面的潜力充分挖掘出来。
申报材料的撰写有一定的规律和技巧。一个项目有时既可以申请贷款贴息又可以申请无偿资助，这时企业就要判断申请哪一种资金支持方式。二者在资金数额上没有多大差别，但相对来说，贴息容易获得，因为贴息涉及到银行贷款，能达到有效吸引金融机构对科技型中小企业投资的目的，起到了创新基金的引导作用。
创新基金申报材料要求反映企业经营管理、财务管理、技术开发、生产销售、产品质量、资金流量、应收应付、债权债务、发展规划等，因此申报创新基金不仅要了解一个项目，而且要了解企业运行的全过程，要证明企业负责人具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。而目前福州市有些中小企业特别是孵化器里的企业，第一次操作，不知从何说起，申报材料普遍存在过于简单、技术创新点不突出、项目成熟性把握不好、项目投融资阐述不完善以及夸大企业的经营业绩等问题。
创新基金服务机构应对当年的科技型中小企业技术创新基金相关文件资料进行全面的分析研究，掌握项目指南变化情况、重点支持领域及各领域申报的必备要求与限制条件等，指导企业准确定位，找准切入点，把握优势领域，结合企业自身特点组织申报；其次，还要指导企业从研发力量、技术依托和产品性能等方面考虑问题，选择适合企业自身发展特点的项目进行申报；此外，申报材料还要体现项目的技术先进性、项目成熟性、市场可容性，以及企业经营业绩及债权债务等经济指标、技术创新及激励机制、营销策略、人力资源情况等，材料应充分展示企业资源优势与完成项目的技术可行性。
2.2.2 善于捕捉项目推荐申报
创新基金服务机构应善于利用自身与政府各级管理部门、高校、科研院所联系密切的优势，从工业高科技计划、农业科技计划、星火计划、社会发展计划、科技合作计划以及科技成果推广计划中选择优秀项目；从国家“863”计划、科技攻关计划及专利成果中挖掘项目；还可以从企业委托查新项目、新产品开发计划项目中寻找好项目，另外还可以从各行业技术中心创新项目中挖掘项目推荐上报。工作中，应围绕创新基金申报条件，在不违反相关限制规定的情况下，灵活应用申报规范，最大限度地为企业创造申报条件，争取尽量多的项目往国家推荐申报，遵循“以数量求质量，以质量促立项”的原则。
2.2.3 履行服务机构职责，推进项目实施
科技创新基金要求具有创新基金工作职能的服务机构协助科技管理部门（项目组织单位）做好项目的征集、筛选和认证工作，并接受推荐单位、项目组织单位委托，协助项目监理、验收工作。
创新基金服务机构要组织专家对创新基金项目的实施进行跟踪管理，促进地方、企业、专家、科技管理部门职能的实现，积极帮助企业协调解决项目实施过程中出现的问题，把项目申报、实施、监理、验收工作逐步落到实处。
创新基金服务机构还要严格监督企业匹配资金到位情况，包括创新基金支持是否按计划到位，省科技厅及地方科技管理部门匹配资金、金融机构贷款、企业自筹及其他资金是否落实。
2.3 提升创新基金服务机构服务水平的对策
创新基金服务机构对于中小企业技术创新的重要性已为理论和实践所证明。可以说，创新基金服务机构正是基于中小企业技术创新的迫切需求而产生的。为切实提高福州市创新基金服务机构对中小企业创新基金项目申报的服务能力，需要从政策法规、经营管理、业务拓展、人才培养等方面多做努力。创新基金服务机构可以借中小企业创新基金申报这个平台，充分展示自己在产学研合作、与政府职能部门联系密切及熟悉创新基金项目申报程序与运作等方面的优势，开展特色服务，推动科技服务机构的建设，拓展科技服务机构需求空间。可以采取：
（1）由政府科技部门牵头联合县（市）区政府及地方科技服务机构共同实施中小企业技术创新服务网络计划。创新基金服务机构发展最直接的动力是地方中小企业的服务需求，创新服务只有植根于地方，并在此基础上形成区域性的网络，才能卓有成效地为广大中小企业提供服务。
（2）加大科技型中小企业创新基金的培训宣传工作力度，大力宣传创新基金的战略意义、现实意义和重要作用，可采用编辑宣传材料或制作多媒体，召开工作会议，举办培训班、座谈会、技术讲座，通过新闻媒体、网络、报刊进行宣传等方法，使更多企业真正了解创新基金的作用意义、性质特点、申报要求、申报程序；对参加评审的专家进行宣传，使他们在了解国家科技型中小企业创新基金的申报及评审要求的基础上，对自己手中的项目进行评估，考虑是否提出申报请求。
（3）在政府推行中小企业产学研合作的过程中，充分发挥行业协会如生产力中心协会、各行业技术创新中心等社团组织的作用，通过行业协会等组织沟通双方，由行业协会或行业技术创新中心等确定对整个行业有用的共性技术，然后再经由大学或研究机构进行研发；或建立产学研技术创新联盟，吸收专业行业协会、行业技术创新中心参加，通过他们与企业界以及与大学和研究机构的密切关系，促进产学研合作的有效开展。
（4）充分利用现代科技信息网络资源，依托海峡信息网、福州科技信息网、福州农业服务信息网等已有设施，建立科技项目、专家数据库，建设全市科技服务网络平台，实现信息共享，不断完善创新基金服务机构的服务功能。
（5）加强队伍建设，提升创新基金服务机构的服务质量和水平。可以通过向社会公开招聘方式，选拔创新和服务意识强、富有敬业精神的优秀人才从事科技服务工作。科技服务机构人员应注重自身综合业务素质的提高，关注并了解国家创新基金工作动态及变化特点，熟练掌握创新基金网络工作系统及相关操作规程，提高服务能力，对当年国家创新基金项目申报指南的重点支持领域及各领域申报限制条件应熟记于心。只有这样，才能对企业的各种咨询提供及时的指导帮助。
以市场为导向加强服务能力建设是创新基金服务机构发展的永恒主题，创新基金服务机构首先是一个市场主体，是市场竞争的一份子，为了自身的生存和发展，必须敢于面向市场。因此，如何认真研究市场，深入了解市场，把握市场脉搏，找准市场定位，是广大创新基金服务机构普遍面临的课题。科技服务作为一个新兴的产业还在发展过程中，各种资源需要我们去挖掘，服务领域需要我们去开拓，生存和发展的空间需要我们通过开展特色服务、精品服务、有效服务去占领。没有特色就没有生命，没有特色就没有发展。创新基金服务机构应当根据本地区的市场需求，结合自身实际，不断巩固主导业务，拓展新兴业务，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
经历了十年的课程改革，我们惊讶地发现，多数地区、多数学校、多数课堂教学的实际情况，并非如想象的那样发生了深刻的变化。整体而言，课堂教学改革尚未取得实质性和根本性的进展。教学方法单一，学生被动学习，个性受到压抑，是当前课堂教学存在的突出问题。这些问题的存在，说明我们对“三维目标”的理解和把握还不够准确，教师的主导作用不能正常发挥，学生的主体地位没有真正确立，学习方式没有多大改变，应试压力使语文教学脱离了正确轨道。东方教育背景下的课堂教学基本上还是沿袭着以传授知识为主要内容、以老师的灌输为主要教学方式、以牺牲学生的自主学习、主动学习为代价的老路子。“少教多学”正是针对着课堂教学的这个痼疾而提出来的。“少教多学”是一个涉及到教学论深层次理念和策略的大问题，值得我们认真地去思考和研究。在课程改革深入发展的今天，运用“少教多学”的理念和策略，解决课堂教学所面临的实际问题，具有一定的现实意义和紧迫性。
“少教多学”作为一种教学思想，反映了人们对教与学的关系的深层次思考和对以往教学实践的反思，并且准确地概括出了当代教学改革与发展的基本趋势。“少教多学”触摸到了教学的核心问题――为谁而教?教什么?怎样教?“少教多学”呼吁教师激发学生的学习兴趣，让学生投入到学习当中去，并为学生提供更具弹性的发挥空间，强化学生的自学能力，从而培养学生积极主动的学习精神，为学生的未来发展做好准备。“少教多学”的教学策略和方法，在学生自主学习能力与思考能力以及创新能力培养上具有明显优势，同时为教师的专业发展开辟了广阔的空间，其重要性越来越为人们所认识。
“少教多学”教学思想与我国语文教育的优秀传统是一脉相承的，与课程改革的基本理念也是一致的，是对优秀传统的继承和发展。教育家叶圣陶先生提出的“教是为了达到不需要教”的核心就是促成学生“自己去探索、自己去辨析、自己去历练”，让学生多学，自主地学、主动地学。《语文课程标准》强调“学生是学习和发展的主体”，“语文课程必须……爱护学生的好奇心、求知欲，充分激发学生的主动意识和进取精神，倡导自主、合作、探究的学习方式。”从本质上讲，《语文课程标准》所倡导的正是“少教多学”所追求的。或者说，《语文课程标准》所追求的，只有通过“少教多学”才能够实现。课程改革的核心任务是变革学生的学习方式。完成这个任务的唯一途径是让学生学会学习。因此，要给学生创设更多的学习条件，给学生更多的尊重与关怀，给学生充分的发现和质疑的时间和空间，给学生更广阔的实践和展示的舞台，减少对学生的束缚和限制，真正实行“以学生为主体”，解放学生的学习“生产力”。做到这一点，最简单、最朴素、最实用的做法就是从“少教多学”做起，让学生行动起来，去建构自己的知识体系，去完善自己的能力结构，去实现自己的美丽梦想。
“少教多学”不是一个刻板的、凝固的教学模式。而是一种教育理念、教学思想；不是一个简单的操作方法，而是一种行为规范，甚至是一个行为警示。少教，不是教学行为、内容数量的减少，而是教得更好，教得更精，教得更加有效。多学，不是学习内容数量的简单增加，而是学得更主动，学得更科学，学得更有用。“少教多学”体现了课堂教学的科学发展观。
“‘少教多学’在中小学语文教学中的策略与方法研究”课题组，将本着针对性、科学性、系统性的原则，并在明确发展性、突出创造性、讲究自主性、注重实践性、强调结合性和体现兴趣性的基础上，采用文献研究法、调查研究法、比较研究法、案例研究法、行动研究法及其他教育科研的常用方法开展研究与实验。
“‘少教多学’在中小学语文教学中的策略与方法研究”属于学科基础应用性研究。课题研究不是要创造出一个“教学模式”供大家去使用，而是希望所有参与这一研究活动的学校、教师，能从本地、本校、本班的实际出发，灵活地、恰当地处理“少教”与“多学”的关系，逐步形成一种新的教风和学风，真正落实“以教师为主导，以学生为主体”的教学理念，促进课程改革沿着科学、健康的道路深入发展。
课题研究遵循面向基层、服务教学的宗旨，坚持以广大教师为研究的主体，在专家的带领和帮助下，开展有针对性的、能够解决教学实际问题的研究活动。在课题研究的过程中，教师既是行动者，也是研究者；既促进课堂教学效率的提高，也促进教师的专业发展。
“‘少教多学’在中小学语文教学中的策略与方法研究”课题在全国教育科学规划领导小组办公室的领导下，遵照相关的法规及管理办法开展活动。按照实施方案，计划用三年左右的时间达成研究目标，逐级进行结题鉴定。总课题组之下，在条件成熟的省、市设立地区指导中心；在地区指导中心之下，吸纳条件成熟的学校为课题研究与实验学校。研究与实验学校可以在推荐的子课题项目中选择确定子课题项目，也可以在“少教多学”的总体框架内自设子课题项目，在履行申报、审批手续后。开始进行研究活动。课题组还将聘请一批具备相当研究能力和一定研究成果的优秀语文教研员和优秀语文教师担任课题研究员。
课题组欢迎有志于语文教学改革的学校及教师，积极参与到课题研究活动中来，为推进语文课程改革、为每一位学生的发展、为中华民族的复兴，做出自己的贡献。
“‘少教多学’在中小学语文教学中的策略与方法研究”总课题组由景民教授任组长。总课题组设学术委员会，负责相关学术活动的指导和评价工作。总课题组秘书处设在首都师范大学《教育艺术》杂志社。如需课题资料，可与课题组秘书处联系。
秘书处负责人：刘桂英 办公电话：010-68980218／68980397
