发布时间：2024-01-16 10:23:09
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农业旅游产业规划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
十二师以发展都市型现代农业为目标，持续推进瓜果、蔬菜、苗木、花卉四大基地建设，在19.36 万亩耕地中，高效经济作物面积达80%以上。该师结合各团场地缘优势，全力打造精品休闲农业、观光旅游农业、教育农业和农业公园等，使农业生产不断向二三产业延伸，包括新品种展示园、认养地、采摘园、林下经济、开心农场等在内的特色休闲旅游观光农业的发展，实现了农业由单纯生产型向生产与生活、文化、生态相结合的都市效益型转变，大幅提升了综合效益。十二师“十三五”发展规划提出，大力发展都市休闲旅游业，承接乌鲁木齐旅游资源，深入探索观光旅游、休闲旅游新模式，打造“十二师观光一日游”精品旅游线路，大力发展休闲旅游、创意旅游、体验旅游，形成休闲旅游品牌。如兵团第十二师五一农场依靠临近乌鲁木齐市和昌吉市的区位优势，以及城郊旅游逐渐火热的趋势，紧紧围绕十二师党委“十三五”规划中关于打造文化科技旅游综合板块的定位，重点发展以五一国家现代农业科技示范园为主的生态旅游产业。五一农场国家现代农业科技示范园总占地面积548亩，以农业科技示范、农业休闲观光为主，兼有度假、文化娱乐、体育运动等多项功能。该示范园先后获得“国家级农业示范园区”“全国青少年科普教育基地”“国家AAA级景区”“全国乡村旅游示范点”等称号。
2 兵团第十二师休闲农业旅游产业发展战略分析
十二师拥有得天独厚的旅游区位和资源优势，但战略定位不清晰、同质化竞争激烈、基础设施薄弱等问题，让十二师旅游产业在发展的道路上“走”得比较艰难。2016年十二师党委三届七次全委（扩大）会议提出，大力发展都市休闲旅游业，积极整合全师旅游资源，成立十二师旅游开发公司，精心谋划、积极发展各具特点、体现特色的城郊旅游品牌，打造十二师精品旅游线路。目标已经明确，蓝图已经绘就，十二师大力发展旅游业的号角已经吹响。
2.1 强调差异性营销理念，打造休闲农业旅游产业核心竞争力
科学选择主题是休闲农业旅游产业迈向成功的关键，兵团要想发展好休闲农业旅游产业，就需要结合自身实际情况，开展差异化营销。兵团第十二师土地面积辽阔，物产丰富，再加上地区特有的环境特色，使得地区自然条件和民风民俗各具特色，因此，在休闲农业旅游产业选择过程中一定要体现农场的特色和乡土文化，善于利用自身独特的自然资源优势吸引广大游客前来参观、观光、乡村体验和休闲娱乐，从而实现农场和游客自检互利共赢的局面。例如五一农场建设近15亩牡丹园，有三大类8个品种的牡丹，5个品种的月季。2016年5月21日的中国旅游日当天，来园内游玩的游客超过了8000人次。
2.2 自治区政府部门要重视对休闲农业旅游产业的支持
在当前的休闲农业旅游产业发展过程中，要想实现企业和农户之间的合作联动，离不开政府部门的支持和协调。政府要在宏观提调控政策的引导下出台扶持休闲农业旅游产业发展的法律规定和有效的制度措施，在市?龌?制和自愿参与下，积极鼓励企业参与到休闲农业旅游产业开发建设中去，促进企业和团场职工的相互合作。自治区政府结合地区的实际情况和兵团农场的实际情况，设置相应的行业协会，通过行业协会充分发挥计划控制，协调引导、政策制定、人才培养等方面的作用。同时还要进一步加强休闲农业旅游产业基础设施建设，做好融资协调和利益分配协调工作，只有在政府不能全力支持下团场职工才能感受到保障。
【关键词】旅游产业；新型城镇化；融合发展
doi：10.3969/j.issn.1007-0087.2016.06.003
一、前言
（一）旅游产业的关注程度不断提高
自1978年改革开放以来，我国现代旅游业发展迅速，实现了从无到有，从小到大，从旅游事业到旅游产业的成功转型，完成了从量变到质变的飞跃，产业形象日益鲜明，产业规模不断壮大，已经从单一发展向注重数量与质量综合效益的方向迈进。2009年国务院在颁布的41号文件中确立了旅游产业作为国家战略性支柱产业的崭新地位，2015年我国旅游业总收入超过4亿元，占全年国内生产总值的10.1%，产业地位不断提高，发展成为我国战略性支柱产业。旅游产业已经发展成为一个综合性产业，它不仅与餐饮、住宿、交通、娱乐、休闲、商业等行业直接相关，与体育、医疗、保险、金融、房地产等行业也有着密切的联系。由此可以看出旅游产业具有强大的产业关联性，此外，旅游产业还在拉动消费需求、提供就业机会、保护生态环境、促进文化交流、优化区域经济结构、统筹城乡发展等方面发挥着重要作用。
（二）新型城镇化成为人们关注的新焦点
美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫・斯蒂格利茨曾经提出中国的城镇化和以美国为首的高科技产业革命是21世纪对世界影响最大的两件事。这表明中国的城镇化建设对推动世界经济的发展具有重要意义，同时中国城镇化也面临着许多问题，为此提出了新型城镇化的发展观念。在党的十报告中也提到了新型城镇化建设的重要性。新型城镇化逐渐成为学术界关注的新焦点。新型城镇化是现代化发展的必由之路，是新型工业化、信息化和农业现代化的重要载体和依托，同时，新型城镇化也是中国经济增长的新动力，以及新一轮改革的重要战略选择[1]。人口数量的增加、产业规模的扩大、城镇空间的扩张是传统城镇化发展的特点，而新型城镇化是以人为核心的城镇化，在新型城镇化发展过程中更加注重城镇居民生活水平的提高、城镇生态环境的优化、城镇功能的完善、城乡一体化协调发展，全面提高城镇化发展质量，从而实现经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体协调发展。
旅游产业发展与新型城镇化建设之间存在着密切关系。旅游产业为新型城镇化建设提业支撑，带动城镇发展要素集聚，促进产业结构优化升级；城镇是旅游活动顺利开展的重要载体，是旅游产业发展的重要依托。新型城镇化建设不仅为旅游产业的发展提供了广阔的客源市场，还为旅游产业创造了新的发展空间。在新形势下，旅游产业与新型城镇化融合发展成为必然趋势，研究旅游产业与新型城镇化融合发展机理具有重要的现实意义。
二、旅游产业与新型城镇化融合发展机理
旅游产业与新型城镇化融合发展有着其内在的影响因素：旅游产业的发展能够为新型城镇化建设提业支撑，能够从经济城镇化、人口城镇化、公共服务城镇化、生态环境城镇化、城乡一体化等方面推动新型城镇化的发展；新型城镇化建设能够为旅游产业发展提供了更广阔的发展空间，能够从经济效应、社会效应、环境效应、产业效应等方面促进旅游产业的发展。此外，政府政策的支持也有力地推动了旅游产业与新型城镇化的融合发展。
（一）旅游产业发展推动新型城镇化建设
人口集聚是城镇化发展的基础，而产业的发展是人口集聚的基础。在传统的城镇化发展过程中，出现了一系列包括产业打造滞后于城市发展、耕地不断减少、生态环境、交通状况不断恶化等“过度城市化”引发的“城市病”问题，“空城”、“鬼城”、“睡城”频频出现。因此，新型城镇化建设必须避免传统城镇化发展中出现的问题，新型城镇化发展必须有相应的产业作为支撑，把产业发展作为城镇化可持续发展的动力。旅游产业是一个综合性产业，能够带动众多相关产业的发展，形成完整的产业体系，可以为新型城镇化的发展提业支撑。旅游产业的发展可以从经济城镇化、人口城镇化、公共服务城镇化、生态环境城镇化、城乡一体化等方面推动新型城镇化的发展。
1.旅游产业推动经济城镇化的发展。旅游产业是集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的综合性综合性产业，具有高度的关联性。旅游产业的发展能够带动酒店业、住宿业、旅行社业、交通运输业、休闲娱乐业、商贸零售业等110多个相关行业的发展，此外，旅游产业的外延在不断扩展，旅游又扩展到工业、农业、教育、医疗、科技、生态、环境、建筑、海洋等领域，产生了工业旅游、农业旅游、修学旅游、医疗旅游、旅游地产、海洋旅游等一批富有生命力的旅游新业态。世界旅游组织相关部门对世界旅游业与全球经济的关系进行研究，发现旅游产业每增加1单位的产值，就能够带动相关产业创造4.3单位的社会财富，这表明旅游产业的发展对区域经济的发展具有强大的带动作用，有利于促进旅游目的地经济城镇化的发展[2]。
旅游产业及其相关产业大都是第三产业，其发展促进相关产业向旅游目的地的集聚，使旅游目的地第一、第二产业逐步减少，第三产业逐步占据主导地位，对城镇化起到较强的带动作用。同时，旅游产业的发展对环境质量要求较高，旅游产业的快速发展，必然会限制高污染、高能耗企业的发展，大力发展旅游产业有利于调整产业结构，促进城镇产业结构的优化升级。此外，旅游产业各要素在集聚过程中促进了人流、物流、资金流等城镇化发展要素的集聚，推动城镇产业结构的调整。总之，旅游产业的发展在促进城镇经济发展、推动城镇产业结构优化升级等方面发挥着重要作用，有利于推动经济城镇化的发展。
2.旅游产业推动人口城镇化的发展。旅游产业是劳动密集型、资金密集型和知识密集型相统一的产业，由于其具有低廉的就业成本、灵活的就业方式、劳动力需求量大且类型广泛等特点，旅游产业在推动社会就业方面发挥着重要作用，是国民经济中重要的战略性支柱产业。世界旅游组织对旅游产业促进就业的功能进行过测算：旅游产业每直接增加1个就业岗位，就能给交通运输、商贸业、建筑业、轻工业等行业间接提供5个就业岗位。因此，世界上很多国家都把旅游产业作为扩大就业的重要领域加以培育和扶持。根据国家旅游局公布的《2016年上半年旅游统计数据报告及下半年旅游经济形势分析》预计，2016年我国旅游直接就业人口总数将达到2820万，直接和间接旅游就业人口总和约为7974万人，对全国就业的综合贡献率为10.25%，旅游产业已经成为我国吸纳就业量最大的产业之一。此外，在解决少数民族地区居民、妇女、农民工、下岗职工、大学毕业生首次就业者等特定人群的就业问题上旅游产业也发挥了巨大作用。
欧美发达国家第三产业从业人员比重已经超过70%，而我国第三产业从业人比重还不足40%，与发达国家有一定差距。旅游产业的发展能够提供众多的就业机会，特别是非农就业岗位，大力发展旅游产业有助于提高第三产业从业人员比重，调整我国人口就业结构。旅游产业发展，特别是乡村旅游的发展为农业转移人口创造大量就业岗位，促进农业转移人口稳定就业，进而推进农业转移人口的城镇化。总之，旅游产业的发展在提高城镇人口比重、增加第三产业就业人员比重等方面发展着重要作用，有利的推动了人口城镇化的发展。
3.旅游产业推动公共服务城镇化的发展。旅游产业的发展需要交通、餐饮、住宿等相关配套设施的支持，旅游目的地为了更好的发展当地旅游产业，就要给旅游者提供更加优越的旅游条件以吸引更多游客，这就要加强旅游目的地的道路、通讯、水利、供电等公共基础设施的建设，餐饮、住宿等旅游配套设施，以及医疗卫生等公共服务设施的建设，促进了当地基础设施和公共服务设施的发展。同时，旅游产业的发展还要求不断提高餐饮服务、导游服务等方面的服务水平。旅游产业的发展不仅为当地居民的生产生活提供了良好的物质基础，还提供了优质的生活服务，促进当地公共服务城镇化的发展[3]。
4.旅游产业推动生态环境城镇化的发展。旅游产业的发展是促进生态环境的保护重要推动力。第一，良好的生态环境是旅游产业赖以发展的基础和内在动力，同时也是实现旅游可持续发展的基本条件。具有良好生态环境的旅游目的地才是旅游者所向往的地方，为吸引更多旅游者，旅游目的地必然会加大生态环境保护和生态环境治理的力度。同时，旅游产业促进当地经济的发展，为生态环境的保护提供资金保障，从而为城镇生态环境的改善注入新活力。第二，旅游产业的发展对生态环境要求较高，发展旅游产业必然会限制发展资源消耗大、污染严重的产业，同时旅游开发是对自然资源的间接利用，避免了由自然资源直接开发而引起的生态环境恶化问题的发生，促进了旅游目的地生态环境的保护。在一些生态环境良好的地区，旅游产业逐渐成为当地的支柱产业。第三，旅游者在开展旅游活动的过程中，在欣赏优美风景、感受历史文化的同时也潜移默化的受到影响，意识到环境保护的重要性，从而提高自身的环境保护意识。此外，旅游目的地政府和社区居民从良好的生态环境中受益，从而增强了政府管理者和社区居民环境保护意识，使生态文明观念深入人心，推动经济、社会、人口、资源、环境的协调发展[4]。以上三个方面足以表明旅游产业的发展有利于推动生态环境城镇化的发展。
5.旅游产业推动城乡一体化的发展。旅游产业的发展，特别是近郊旅游、乡村旅游、休闲农业旅游的发展为城乡一体化发展注入了活力，近郊旅游、乡村旅游、休闲农业旅游是城市居民周末休闲的理想选择，并成为推动城市与农村互动发展的媒介，是城乡一体化发展过程中最完美、最典型、最内在的体现[5]。第一，乡村旅游的发展有效的整合了农村的人力、物力、财力，使农业发展的内涵和外延得以拓宽，推动了农业产业化、现代化的发展。乡村旅游不仅促进农村居民就业方式由第一产业向第三产业转移，还增加农村居民的收入，缩小了城乡之间的收入差距，为城乡一体化发展奠定了良好的经济基础。第二，农村居民在乡村旅游发展过程中获得经济效益，使其积极主动的投入乡村建设中。乡村旅游的发展不仅有利于农村基础设施的完善，还有利于农村生态环境和居住条件的改善，这为城乡一体化的发展提供了良好的物质保障。第三，乡村旅游的客源主要是来自于周边城市的城市居民，城市居民在旅游过程中，为乡村的发展带来新知识、新技术、新观念，潜移默化的影响着当地农村居民的生产和生活。乡村旅游在促进城乡居民之间、不同民族之间的交流和沟通上发挥着重要作用，同时乡村旅游的发展也有利于促进乡村居民在思想观念、生活方式、生产方式等方面的变革，从而提高乡村居民的思想道德素质和科学文化素质，为城乡一体化的发展提供人力资源保障[6]。
（二）新型城镇化建设带动旅游产业的发展
2015年，我国国内旅游人次达到40亿人次，人均出游2.98次，旅游总收入超过4万亿元。虽然我国以极快的速度发展成为世界最大的国内旅游消费市场，但仍存在着配套设施不完善、发展质量较低等问题。旅游产业的快速发展需要交通、餐饮、住宿、休闲、娱乐、邮电通讯等方面的配套设施的不断完善，同时也需要不断提高旅游消费水平，增强旅游产业竞争实力。城镇作为人类各种行为和活动最密集的场所，本身就包含着为当地居民和外地游客提供双重服务的职能，因此，在新型城镇化建设中要同时考虑包括城镇居民和外地游客的双重诉求。新型城镇化建设为旅游产业的快速发展以及发展质量的提高带来了机遇，其发展能够满足旅游产业发展的要求。新型城镇化建设可以从经济效应、社会效应、环境效应、产业效应等方面提高旅游产业的发展水平。
1.新型城镇化建设促进旅游产业经济效应的提高。新型城镇化的发展需要完善的产业体系作为支撑，产业体系中核心产业的选择至关重要。旅游产业具有绿色环保、关联系数大、经济效益好等特点在推动城镇产业结构优化升级、协调城乡经济发展、改善生态环境等方面发挥着重要作用，成为新型城镇化产业体系中核心产业的最佳选择之一。在新型城镇化建设中，大力发展旅游产业，必然会提高旅游产业在国民经济中的地位，提高旅游产业的经济效应。
2.新型城镇化建设促进旅游产业社会效应的提高。新型城镇化建设能够为旅游产业的发展提供良好的物质基础条件、社会服务以及人力资源的保障，从而提高旅游产业的社会效应。新型城镇化以轨道交通、快速路为主干，完善城乡道路交通网络，使得城镇的交通条件日趋完善，增强了当地旅游空间的可进入性，拓宽了旅游的服务能力和空间范围，优化了旅游产业的发展环境。同时，新型城镇化建设过程中，不仅加强餐饮、住宿、休闲、娱乐等设施的建设，还不断提高服务质量，提高了旅游产业的接待能力和服务水平，为城镇居民休闲方式的转变奠定了良好的基础。在新型城镇化建设中，大量农村居民转变为城镇居民，其就业方式也从事农业生产的劳动者逐渐转向非农产业，特别是服务业，这为旅游产业的发展提供了人力资源的保障。
3.新型城镇化建设促进旅游产业环境效应的提高。新型城镇化把生态文明理念全面融入城镇化建设过程中，通过加强生态保护基础设施、生态宜居工程等方面的建设，努力营造一个绿色低碳、生态环保的生产生活氛围，为旅游产业的发展营造了一个良好的生态环境，这符合旅游产业发展要求。城镇公园、城镇绿地等生态基础设施在满足城镇居民生活需求的同时也为外来旅游者提供的优质的旅游环境，这表明新型城镇化建设有利于提高旅游产业的环境效应。
4.新型城镇化建设促进旅游产业效应的提高。新型城镇化是以人为核心的城镇化，新型城镇化建设中更加注重增加城乡居民的可支配收入，缩小城乡之间的收入差距，提高居民生活水平和消费水平。旅游消费是在人们基本生理需求得到满足以后，为追求享受而形成的较高级别的消费，是一种非必须性生活消费。新型城镇化的发展使居民生活水平提高，在居民基本生理需求得到满足以后，其对旅游的消费需求逐渐旺盛，旅游消费市场规模也随之扩大。同时，为更好的满足旅游者消费需求必然会加大对旅游基设施础和旅游配套设施的投资力度，旅游产业的投资规模也随之扩大，强化了旅游产业与第一产业、第二产业和其他服务业的关联程度。新型城镇化建设还有助于提高旅游产业的发展层次，促进旅游产业由观光旅游向休闲度假旅游发展，从而提高旅游产业的产业效应。
（三）国家政策为旅游产业与新型城镇化融合发展提供支持
旅游产业与新型城镇化融合发展离不开政府政策的支持。在我国国民经济和社会发展十二五规划中把旅游产业与新农村建设相结合，推动农村向城镇的发展，并指出旅游产业在促进区域协调发展和城镇化健康发展中发挥着重要作用。2014年国务院了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，在意见中明确提出了加强旅游道路、步行道、停车场、供水供电、垃圾污水处理等基础设施建设，完善公共服务设施，打造一批生态环境良好、功能完善、具有吸引力的特色旅游目的地，通过对古村古镇、民族村寨的有效开发，建设一批具有历史记忆、民族特色的旅游小城镇，推动乡村旅游发展与新型城镇化建设的有机结合。同时，在国家支持新农村建设、扶贫开发、服务业等专项资金中要讲优先考虑符合条件的旅游项目。在《国家新型城镇化规划（2014-2020）》中指出把产业结构转型升级做为新型城镇化建设的重要战略任务，新型城镇化与服务业发展密切相关，加快发展包括旅游产业在内的服务业是产业结构优化升级的主功方向。同时鼓励具有特色资源、区位优势的小城镇，通过规划引导、市场运作，培育成为文化旅游、商贸物流等专业特色镇，推动旅游产业与新型城镇化的融合发展。
三、旅游产业与新型城镇化融合发展策略
（一）科学编制旅游产业发展规划和新型城镇化发展规划
科学合理的发展规划对旅游产业和新型城镇化发展有积极的指导作用。在编制发展规划时，首先要把土地的综合利用放在首位，统筹考虑旅游产业与新型城镇化发展过程中的需求，将二者的发展规划互为补充，从而加强旅游产业发展与新型城镇化建设的协调共进，发挥好二者相互促进的作用。科学合理的协调旅游产业发展规划与新型城镇化发展规划的衔接，不仅能够完成新型城镇化建设的各项指标，还能兼顾旅游产业发展的需要。
（二）创新旅游产业与新型城镇化融合发展模式
旅游产业与新型城镇化都是在不断向前发展的，必须不断创新二者融合发展的形式，以适应二者融合发展的速度。通过调整城镇产业结构、优化产业布局，推动产业互补发展，促进旅游产业与新型城镇化水平同步提升。同时，推进旅游产业与相关产业的融合，形成以旅游产业为核心、以城镇为载体、融合多种产业的产业体系。旅游综合体、旅游小镇、旅游新农村社区是旅游产业与新型城镇化融合发展过程中产生新模式，其中旅游综合体是旅游产业与新型城镇化融合发展的主要模式。旅游综合体的开发在促进当地经济发展、加强基础设施建设、增加就业岗位、转变就业方式等方面发挥了及大的作用。旅游综合体的建设，将形成以泛旅游产业为依托的新型城镇化发展基础，加上旅游服务设施的需求和消费的集中化，对旅游配套基础设施及社会体系完善的建设起到推进作用，这也必将带动当地的新型城镇化建设，推动旅游产业与新型城镇化的融合发展。
（三）加强政策支持力度，推动旅游产业与新型城镇化融合发展
众多的实践经验证明，无论是旅游产业发展还是新型城镇化建设都离不开政府政策的支持。我国在促进旅游产业与新型城镇化融合发展的过程中要加强政府政策的支持力度，涉旅部门要根据自身职能，积极主动地为旅游产业与新型城镇化的融合发展提供服务，在项目审批、土地利用以及资金安排等方面实行更加优惠便捷的政策，在税收改革、人才培养、要素供给等方面灵活运用优惠试点政策，推动旅游产业与新型城镇化融合发展，具体来讲可以从旅游产业发展、新型城镇化建设两个方面加强政策支持力度。在旅游产业发展方面，要把旅游产业作为重要的战略性支柱产业来发展，给予旅游业发展更多的优惠政策。在新型城镇化建设方面，科学整合人口、土地、投融资、住房、生态环境等方面政策，形成推进城镇化的合力。
（四）优化发展环境，提高旅游产业与新型城镇化融合发展水平
旅游产业与新型城镇化融合发展的环境包括硬环境和软环境两个方面。在推动旅游产业与新型城镇化融合发展时，不仅要加强基础设施等方面的建设，优化融合发展的硬环境，还要不断提高公共服务水平，优化融合发展的软环境。在优化融合发展硬环境时，要结合各地发展实际情况，着重加强中西部地区道路交通、邮电通讯、园林绿化、住房建设等公共基础设施的建设，缩小区域间基础设施的差距，从而提高整体水平，此外，还要加强市场、现代物流等基础产业建设，为旅游产业与新型城镇化的融合发展奠定坚实的产业基础，同时，大力加强生态环境建设，通过扎实有效的工作，使硬环境上新水平。优化融合发展软环境方面，首先要转变政府职能，提高服务意识，营造高效廉洁的政务环境；其次要加强法制建设，严格规范市场秩序，营造公正文明的法治环境；还要加强政策研究，及时废止或修订不利于优化发展环境、不适应市场经济发展的政策。
四、结论与讨论
旅游产业发展与新型城镇化建设具有密不可分的联系。旅游产业的发展能够推动城镇经济的发展，促进人口的城镇化，同时还有利于城镇公共服务体系的完善，有利于生态环境的优化，有利于城镇与乡村的一体化发展，从而推动新型城镇化的发展。新型城镇化建设为旅游产业的发展提供必要的资金支持，有利于旅游基础设施的完善，有利于优化旅游环境，还有利于扩大旅游需求，刺激旅游消费市场。旅游产业与新型城镇化融合发展可以通过编制科学合理的规划、创新融合发展模式、加强政策支持力度、不断优化发展环境等方面加以促进。
参考文献
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[3]唐洁.民族地区旅游发展与城镇化建设的互动研究――以凤凰县为例[D].武汉：中南民族大学，2012.
[4]祝光耀. 加强旅游生态环境保护 促进旅游业的可持续发展[J].环境保护，2002，09：3-7.
[关键词] 鄱阳湖；生态经济区；旅游产业融合；模式研究
[中图分类号] F590 [文献标识码] B
江西省的自然旅游资源在全国名列前茅，旅游产业发展态势良好。鄱阳湖生态经济区又是江西省近几年来发展旅游的重要区域之一，将鄱阳湖生态经济区的旅游产业的做大做强，是增加江西省经济软实力、实现江西绿色崛起的重要途径之一。文化产业、农业等众多产业与旅游产业的融合，是促进鄱阳湖生态经济区旅游业又好又快发展的必然选择。
一、鄱阳湖生态经济区发展概况
（一）经济发展状况良好
鄱阳湖生态经济区涵盖了江西省经济最发达的主要区域。具体区域包括南昌、九江、景德镇、鹰潭、上饶、新余和抚州等9个设区市及相关附属的38个县区，该区集中了全省50%的人口和60%经济总量，经济最发达的区域都已经被包含在内。
（二）高新产业聚集
鄱阳湖生态经济区自国务院批复以来，吸引了各领域的人才前来发展，为该区注入了新鲜的发展血液，大力推动了科学创新及技术改革，使鄱阳湖经济区成为了江西在创新方面最有优势的地区。创新资源和创新实力优势最明显的地区。此外，全省多所独立院校、高新技术产业实验基地及工业企业坐落于此。
（三）交通条件优越
鄱阳湖经济区已经形成了水陆空较为完善的立体交通网，包括通往景区的道路都日渐完善。如此便利的交通使景区可进入性大大提高，为游客出入提供了方便。
（四）旅游资源丰富
鄱阳湖生态经济区内共有可供开发的观光景点153个，区域内分布着世界级遗产、世界级文化景观、世界地质公园、国家级风景名胜区、森林公园等绿色旅游资源，同时还广泛分布着人文历史、民俗风情等红色、古色景观。
二、鄱阳湖生态经济区旅游产业存在的问题
（一）缺乏科学的旅游规划
当前鄱阳湖生态经济区旅游产业的发展良莠不齐，旅游资源缺乏科学合理的规划。虽然部分景区及所在地市旅游产业发展势态良好，但整个区域总的发展完整性和独立性不足，从而显得很松散。
（二）缺乏统一的领导机构
鄱阳湖生态经济区的主要景区景点的经营权归各县市，在旅游营销宣传上没有统一的宣传口号及模式，呈现出各自为营的态势，一些不良竞争阻碍了该区旅游业的发展。该区域旅游资源整合缺乏统一领导、统一管理、统一营销，一个景点甚至是分属不同部门。
（三）缺乏合作精神
鄱阳湖生态经济区虽然旅游资源丰富，但是景区景点之间严重缺乏互动，很少有区域合作的机会，不是没有机会，而是这些景区景点的管理者合作意识淡薄，没有主动开发共谋合作的精神，这使得旅游目的地的辐射带动作用没有释放出来，景区景点没有创造出更大的经济收益。
（四）缺乏利益协调和共享机制
鄱阳湖生态经济区因为受到行政区划、地域管辖、交通便利程度等因素的作痛，如今尚未建立起区域共同发展旅游的利益共享机制。区内的各个地市及景区在旅游规划、产品设计、营销方式上不仅雷同严重，而且还有不良竞争。这都制约了鄱阳湖生态经济区又好又快的发展。
综上所述，鄱阳湖生态经济区的旅游资源呈现出“分布广泛，个别集中”的特征。多年来，环鄱阳湖地区的旅游资源开发与规划都归属于县级行政管辖，形成了旅游产业分散布局，旅游产业结构矛盾突出，一直难以形成品牌及竞争优势。因此，要想克服行政区划的困难，必须走“区域间强势联合，旅游产业融合”的道路，发挥区域的整体优势，更好的实现优势互补。
三、鄱阳湖生态经济区旅游产业融合模式
（一）生态农业旅游型产业融合模式
1.以现代特色种养业为依托，深入挖掘传统农业旅游资源
鄱阳湖生态经济区可借助农业生产条件优越，生态绿色食品丰富的优势种植特种蔬菜瓜果和观赏植物，提高“旅游经济作物”的附加价值；特色农作物还可在旅游餐饮与产品上进一步开发销售，彻底打响鄱阳湖的“绿色”品牌。
2.以古村落资源为优势，创新推进新型乡村旅游业态
鄱阳湖生态经济区有丰富的古村落资源，如婺源，已经开发出相对健全成熟的古村落旅游，但仍有很多待开发的古村落资源。对于古村落的开发，要借鉴婺源模式，因地制宜加入生态旅游功能，并尽快加强交通、住宿等硬件设施的建设与完善。
3.以养生度假功能为主导，拓展健全相关农业旅游项目
针对具备一定经济实力和社会地位的商务和政府人员等高端客户群体，设计开发以优美自然风光或成熟旅游景区为依托的养生度假型旅游项目。在农村休闲度假旅游的基础上，增加会议中心和品牌会所等商务设施，使休闲与商务完美结合。依托知名休闲景点的名气，引进或建立商务俱乐部和商务会所，吸引高端商务人群，拓展旅游功能。
（二）文化创意旅游型产业融合模式
1.视旅游产业为主体，加入文化创意元素
文化创意产业以现实的景观来展示作品中虚幻的情节，旅游景点以文化创意产业的巨大影响力来向消费者甚至是全社会来宣传自身。文化创意产业旅游景点的真实性而增加其消费者的体验感，也会因著名景点的知名度而取得更好的宣传广告作用；旅游景点则在文化产品的传播渠道而获得更高的知名度，也可利用文化演出的形式等在旅游景点内扩大影响力，丰富旅游产品的内容。
2.依托文化创意产业，加入生态旅游功能
文化创意产业园区是一个介于政府、社会和企业之间的平台。文化创意产业园区是以文化创意为内涵，以吸引旅游者为目的的一个新型的融合产业集群。在园区中设立展示文化创意作品的展示区、以演示和服务为目的的体验区和负责旅游者集散、会议节庆的商务区等，文化创意产业的经营活动中加入了生态旅游功能，产业园区也就成为一个人造的新型的旅游景点，文化创意产业将具备旅游功能。
3.二者相互延伸重组，创造新型融合产品
将文化创意产业和旅游产业业的部分要素内容在景区重组，构建出一条全新的价值链，创造出新型的融合型产品，包括会展旅游产品和节庆主题旅游产品等。旅游产业和文化创意产业是以节庆、会展等主题作为产业融合的纽带，以节庆会展的方式，整合举办地的各种旅游资源，设计打造出互动式的文化创意体验活动，是一种较为流行的文化创意旅游产业形态。
四、结语
生态旅游产业融合有利于鄱阳湖生态经济区旅游业长远发展目标的实现，具有重要的战略意义。笔者认为，通过以下几个方面来促进鄱阳湖生态经济区生态旅游业与其他产业的融合。
1.转变政府角色
首先，旅游产业融合发展需要搭建一个良好的平台。因此，要想融合旅游资源，首先政府要出台相应的政策来鼓励企业创新改革。其次要大力整顿交易市场，规范产权明细。再次，相应的放松行业监管，改良已有的管理体制与政策法规，大力促进旅游产业融合发展。适当的放松经济管制，完善社会保障与行业激励政策。最后，制定相管的产业技术策略，努力引导高新产业发展，恰当的运用到旅游产业发展中。
2.转变企业发展战略
旅游产业融合的主题是旅游企业，能否实现产业融合关键在于企业的实力大小与创新能力的高低。旅游产品的设计与服务的创新关键是要满足市场需求，赢得广大消费者的喜爱。首先，旅游企业的发展要多元化，管理要精细化。企业要想抓住瞬息万变的市场机遇，就要靠自身的核心竞争力开展多元业务的整合，从而实现企业利益最大化。其次，旅游企业结构也要随着战略转移作出相应的调整，企业结构逐步趋于授权化、扁平化、柔性化，进而更快的跨行业经营，最大的满足行业内与行业外的市场需求。最后，旅游企业能否成功经营自己核心业务之外的能力是目前发展面临的一大挑战。因此，旅游企业需要引进一些新型的管理工具来应对，如电子商务线上营销、企业资源计划（ERP）等工具来加速提升旅游产业融合后的产品与服务质量。
3.转变产品营销策略
旅游产品作为旅游产业融合发展的客体，需要相当长的时间来被市场完全接受。因此，旅游企业要想方设法转变市场营销的模式，策划一系列的营销活动来吸引消费者，提高旅游产品的市场份额。首先，突出“概念营销”，在分析掌握了消费者的心理之后，以旅游企业融合后的产品为依托，借助数字传媒技术，加大宣传力度，从而吸引消费者的眼球，抓住节假日举办各种活动来刺激消费。其次，运用“网络营销”，借助纸质及数字传媒，实现对传统营销在观念、战略手段上的挑战和革新。再次，强化“品牌营销”，企业通过树立自己的品牌、强化品牌效应来延伸相旅游关产品的价值链，扩大相关融合型旅游产品的网络效应。最后，深化“文化营销”，提升旅游产品的文化内涵，并融入旅游企业的文化元素，赋予旅游产品丰富的思想内涵或特定的品位。
[参 考 文 献]
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一、总体思路
以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以富民强省为目标，充分发挥资源优势，创新发展思路，科学规划布局，突出地方特色，以建设旅游强县、休闲农业与乡村旅游示范县（点）、特色景观旅游名镇（村）、A级乡村旅游点和星级农家旅馆为重点，加快构建乡村旅游产业体系，使之成为旅游产业发展新的亮点和增长点，为我省绿色崛起和旅游产业大省建设作出积极贡献。
二、基本原则
（一）政府引导、市场运作。各级政府要加强统筹协调和引导扶持，积极引入市场机制，鼓励支持农民和各类经济实体参与乡村旅游开发建设，采取多种经营模式，发挥社会资金在乡村旅游发展中的作用。
（二）科学规划、持续发展。按照科学规划、严格保护、合理开发、规范经营、持续利用的要求，正确处理资源开发与生态环境保护、经济效益与社会效益、当前利益与长远利益等关系，推动乡村旅游有序持续健康发展。
（三）因地制宜、突出特色。各地要结合实际，深入挖掘原生态和原生文化资源，突出以乡村地域及与农事和农家相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的特色风貌，突出以森林、湿地、荒漠等自然景观与森林生态文化结合的特色功能，增强乡村旅游的吸引力和感染力。
（四）整合资源、融合发展。树立大旅游、大产业的发展理念，充分整合农村、农业、林业、旅游、文化等资源，实现差异对接、优势互补、合理组合，构建功能完善、形式多样的产业布局，推动乡村旅游及其他旅游业态融合发展。
（五）创新机制、提升效益。积极借鉴国内外的新观念、新思路、新机制，不断创新旅游发展模式和经营机制，完善投融资体制和分配机制，充分调动农民和旅游经营者的积极性，推动乡村旅游扩大规模，提升层次，提高效益。
三、发展目标
用五年时间，完善乡村旅游基础设施和配套服务设施，建设一批示范景区，培育一批精品目的地，打造一批精品线路，培养一批高素质从业人员，开发一批有地方特色的绿色旅游商品，丰富和完善旅游产业体系和产品体系，全面提升全省乡村旅游发展水平。到2015年，全省乡村旅游接待人数1.1亿人次，旅游综合收入806亿元，带动直接就业48万人，间接就业240万人。
四、工作重点
（一）科学编制规划。健全和完善乡村旅游规划体系，加快编制《省乡村旅游发展规划纲要》。积极组织编制乡村旅游专项规划，并与当地国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划和旅游、农业、林业发展规划等相衔接。要强化规划执行力度，提高规划的权威性、前瞻性和可操作性，充分发挥规划的指导作用。
（二）加强开发保护。要加强农村非物质文化遗产、自然生态和人文景观的保护，保持特色风貌以及当地居民良好的社会风尚，做到“一村一品”，不盲目跟风、重复建设。要严格执行环境影响评价制度，明确环境保护措施，规范建设施工行为。乡村旅游景区（点）内的污水、烟尘、垃圾处理等设施建设必须与旅游开发同步进行，实现达标排放和科学处置，切实做到旅游开发和环境资源保护均衡、持续发展。
（三）改善基础设施。把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设、现代农业、林业和旅游产业大省建设的整体布局，着力改善乡村旅游景区（点）道路交通状况；大力整治村容镇貌，推进旅游村镇、街道的硬化、绿化和亮化工作，指导乡村旅游景区（点）房屋外观改造和标牌、标识规范设置；改善旅游区（点）的供电、供水、通信、消防以及教育、医疗卫生和文化条件；加快兴建特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务设施，努力提高旅游景区（点）的可进入性与旅游活动的安全性、舒适性。
（四）创新旅游产品。要积极依托当地区位条件、资源特色和市场需求，挖掘文化内涵，突出乡村特点，发挥森林养生和生态文化功能，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品，满足消费者观光、休闲、度假、文化、体验、健身和养生等多样化需求。
（五）强化宣传推广。加强乡村旅游目标市场的分析和定位，建立部门联合、上下联动的旅游宣传促销机制和激励机制。要利用电台、电视台、报刊、网站、手机短信等多种媒体媒介，开设乡村旅游专版和专栏，加大宣传推介力度，实现产品与市场的有效对接。支持和鼓励举办乡村旅游节庆活动，提高知名度和美誉度。定期建立信息制度，引导理性经营、理性消费，促进乡村旅游健康有序发展。
（六）健全标准体系。组织实施《省乡村旅游点质量划分与评定》标准，完善《省旅游强县标准》和《省农家旅馆星级的划分与评定》标准，制订《省农家餐馆星级的划分与评定》、《省乡村旅游服务规范》等系列标准，对乡村旅游区点、食宿娱乐、游客中心、购物场所、安全设施等进行规范指导，提升经营管理和接待服务水平。
（七）发展旅游商品。积极支持和鼓励乡村旅游经营者、农民和林区职工依托当地的特色资源，兴办旅游产业，设计和开发具有民族、地方特色的服饰、手工艺品、特色食品、绿色食品、旅游纪念品等旅游商品，努力打造“一村一品”、“一家一艺”、“一林一色”。推动农林副产品加工和旅游商品生产的分工，逐步完善乡村旅游商品生产和销售体系，提升产业化水平。
（八）强化行业管理。鼓励乡村旅游专业合作组织在原料采购、技术推广、人员培训、信息服务、市场开拓等方面提供有效服务。积极培育和发展乡村旅游行业协会，充分发挥其在行业自律、市场营销、协调服务等方面的作用，建立和完善行业规范发展和管理协调长效机制。
（九）加强示范引导。积极创建一批旅游强县、休闲农业与乡村旅游示范县（点）、A级乡村旅游点、示范旅馆、示范餐馆、示范购物场所以及旅游商品研发、生产示范企业，对验收达标的实行统一管理。鼓励乡村旅游景区（点）创建国家A级景区，鼓励乡村旅游发展较快的县和村镇创建中国旅游强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县（点）、全国特色景观旅游名镇（村），鼓励申报国家级森林公园、湿地公园和自然保护区，对创建成功的优先安排项目发展资金。
（十）强化人才培训。加大教育培训力度，力争建设一支精于管理、善于经营的乡村旅游管理队伍，一支具有国际战略眼光、深谙当地实际的乡村旅游营销队伍，一支素质较高、服务优良的乡村旅游从业人员队伍。省人力资源社会保障、教育、农业、林业、旅游等部门要将乡村旅游人才培养工作纳入本部门工作计划，通过送教上门、办培训班、组织考察学习等方式，加强旅游师资和管理人员的培训。各地要重点开展对乡村旅游发展带头人、经营户和专业技术人员的培训，提高企业经营管理水平。要将导游员、接待服务人员的培训纳入职业技能培训体系，并与农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训工程结合起来，对符合规定条件的，按项目补助标准给予技能培训经费补助，切实提高从业人员技能。
五、保障措施
（一）加大项目投入。各地要将发展乡村旅游纳入当地社会经济发展的整体布局，充分利用规划、扶贫、环保、培训、基础设施建设等专项支持政策。发改、交通运输、农业、林业、水利、住房城乡建设、文化、扶贫、人力资源社会保障、民政等相关部门要把新农村建设专项资金、农业发展资金、农业产业化发展资金、中小企业发展资金、促进服务业发展专项资金、乡村公路建设资金、扶贫资金等与乡村旅游项目建设有机结合起来。农村水、电、路等基础设施建设项目要对符合条件的乡村旅游项目倾斜。各地要根据实际需要，设立乡村旅游发展专项经费，纳入财政预算。
（二）实行收费优惠。对新开办的乡村旅游项目，工商、卫生、消防等部门免收办证费用。对3A级以上乡村旅游点、星级农家旅馆免收标牌费，用电实行比商业用电低0.1元/千瓦时的价格，用气实行与一般工业企业同等的价格。
（三）实施用地支持。加强农村土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上鼓励开展乡村旅游规模经营。乡村旅游企业经营用地应纳入城乡规划、土地利用总体规划和林地保护利用规划，取得建设用地规划许可后申请办理用地手续。加快推进重点乡村旅游地区经营用农村房屋产权的登记发证工作；加快推进农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、集体林权等涉及乡村旅游产业的确权登记发证工作。
当前，青岛西海岸旅游还处于以观光旅游为主的初级阶段，缺乏具有核心竞争力的产品，滨海旅游核心优势没有得到最大释放；文化旅游发展薄弱，缺乏对自身文化资源深度挖掘；旅游标识、公厕、停车场等旅游基础配套设施有待完善，城市旅游环境和氛围未形成；旅游企业规模化和品牌化发展不够，旅游产业扶持政策需要进一步完善。这些制约因素的存在，影响到了西海岸旅游业的发展壮大。开启西海岸旅游经济发展新局面必须重点做好以下四个方面的工作：
一、做好西海岸旅游发展规划。
在总体要求上，应坚持高标准、高起点，体现前瞻性、合理性、统筹性，确保旅游业发展不留遗憾。在具体实施上，应坚持做到先论证、后规划，先规划、后开发，无规划、不开发。应尽快启动《西海岸旅游产业发展总体规划》编制工作；应统筹西海岸全域旅游资源，明确旅游发展目标和总体定位，整合提升空间布局，确保资源合理利用，避免同质化竞争；要加强西海岸旅游资源整合，做好旅游产业项目库的整体规划。
二、抓住西海岸旅游发展的四个重点。
西海岸旅游资源比较丰富，我们应坚持有所为、有所不为的原则，抓住能体现西海岸区位优势和资源优势的重点业态进行开发建设。
一是抓滨海旅游。西海岸拥有良好的滨海旅游资源，是青岛发展度假旅游和海洋旅游的主要支撑板块。抓滨海旅游要着力构建特色滨海旅游带。依托金沙滩、银沙滩、唐岛湾、灵山湾、龙湾等滨海岸线资源，建设海参博物馆、海洋水族馆、海洋特色商品博物馆、海洋美食文化体验馆、滨海疗养中心等项目，用沙滩、海岸线的优势积极发展帆船、皮划艇、龙舟、轮滑、沙滩球赛等体育项目，不断丰富完善滨海旅游内涵。要开发近岸旅游岛链。成立游艇、海钓等休闲运动俱乐部，健全海上观光、海上游乐、海上运动等旅游产品。二是抓乡村旅游。西海岸乡村资源分布广、种类多，在做好海洋文章的同时，必须挖掘山林、渔村、田园等绿色资源，不断拓展旅游发展广度，走乡村度假旅游产业化、特色化、品牌化发展道路。要培育精品生态景区。要推动小珠山省级旅游度假区创建，开发参与性、教育性、娱乐性、享受性于一体的旅游方式；要利用西海岸生态优势资源，开发银发族养生度假项目，满足老龄化社会对高端养老的需求。要构筑乡村旅游产业。要塑造特色乡村旅游品牌。依托区域生态农业发展储备区，大力发展高效农业，建设特色农产品基地；充分利用海岛渔业设施、渔业生产器具、渔产品及渔家房屋，发展集海景观览、海上作业、海鲜美食、渔家体验、海草房参观为一体的渔家乐；应依托大珠山杜鹃花会、海青绿茶采茶节、蓝莓节、樱桃节、拉网节等节庆活动，加快培育农业观光、田园采摘、乡村饭庄、民俗节庆等乡村旅游品牌。三是抓文化旅游。西海岸拥有丰富的文化资源，应在传承历史文化、发展现代文化、挖掘工业文化的基础上，加强文化与旅游的融合，丰富西海岸旅游文化底蕴，彰显新区魅力。要打造文化传承发展示范区。结合齐长城遗址入选世界文化遗产，推进琅琊台省级旅游度假区深入开发。琅琊文化资源是西海岸得天独厚的历史文化资源，建议西海岸旅游业发展应充分利用这一文化资源，采取有利措施打造琅琊文化产业。应依托灵珠山菩提寺，深入挖掘佛教文化，开发佛教文化旅游产品；要加强对海草房、剪纸、年画、茂腔、红席编织等一批非物质文化遗产的传承利用，丰富民俗文化旅游产品。要发展现代文化旅游。创新节会形式，继续办好金凤凰奖颁奖典礼、金沙滩文化旅游节、琅琊文化旅游节、西海岸啤酒节等活动，发展节会旅游。要推进工业文化旅游。创建一批新型滨海工业旅游示范点；规划董家口港口工业旅游项目，发挥港口对旅游产业的带动作用；围绕生态智慧城、中德生态园、青岛藏马山乡村（国际）生态旅游度假区等环保园区建设，推出园区绿色生态之旅，展示生态园园区规划与建设成果，体验未来生态低碳的生活方式。四是抓城市旅游。作为青岛未来的经济中心，西海岸新区应当将旅游产业全方位地融入 “打造宜业宜居宜游新区”的总目标中来谋划，全面推进城市和旅游一体化发展，最大限度满足市民游客需求，最大程度提高城市知名度。要将旅游作为城市的一项基本职能，加强旅游规划和城市规划的衔接，在全区城市规划的各个主要板块以及城市阳台、主题公园、娱乐设施、特色街区等公共设施建设中都充分体现旅游元素和旅游功能。要打造智慧旅游城区。以游客为中心，开展“智慧旅游”建设，实施数字化精品旅游体验和全过程管理服务平台的系统工程，整合吃、住、行、游、购、娱等各类旅游资讯，为游客提供各取所需的便利化服务。
三、研究制定西海岸旅游产业促进政策。
要坚持大旅游、大市场、大产业的发展理念，加大对西海岸旅游产业发展的资金投入和政策支持，设立旅游发展专项资金，促进全区旅游业的快速发展。要鼓励国内外旅游大企业（集团）入驻我区参与旅游开发或导入旅游核心元素，促进旅游业发展。对区内发展潜力大、前景好的重点旅游企业要进行培育，有针对性地给予政策扶持。要建立政府引导、政策扶持的旅游发展激励机制，促进旅游业快速发展。此外，要打破行政区划和部门分割，建立指挥部体制下，促进旅游业协同发展的新机制，形成加快旅游业发展的合力。
四、重视西海岸旅游推介和市场开发。
一是做好新闻媒体的宣传推介。建议将西海岸的优势旅游资源筛选提炼，由西海岸相关部门统一制作优秀旅游产业宣传片，并在中央、省等电视台播放。
二是在山东、青岛等重要城市的港口、轮渡、机场等窗口位置以及大型公共场所的显著位置设立包括原胶南在内的西海岸重点旅游产业宣传标识牌。
三是西海岸政府应加大投资力度，发挥各种节庆活动的作用，放大节庆文化品牌的经济效益。
四是建立和完善对外宣传网站，充分利用旅游网站、旅游微博、微电影、网络游戏、旅游电子商务等新媒体，建设旅游信息、网络营销、驴友交流、旅游服务平台。
五是设立旅游市场开发和推介专项经费，用于旅游推介和客源地旅游市场促销，拓展旅游市场的深度和广度，提升西海岸旅游品牌形象。
旅游产业是支撑经济发展的重要力量，县地处优拓区，与大旅游圈阳朔县仅相距40km，不仅交通便利同时旅游资源丰富，1994年我国加大了旅游产业的推广力度和政策支持，到1998年我国旅游正式进入产业化转型阶段，并从以接待为主的旅游产业转化为以经济发展为主的旅游产业，在这样的大背景下稳步提升，使旅游成为了闻名天下的重要旅游地点，尤其是以阳朔镇为中心不断辐射的旅游产业。2005年县在旅游高速发展的大环境下，正式将旅游提升到产业化发展阶段，到2008年底，县已基本实现了“四大旅游景区，五大旅游线路，六大旅游特色”的总体发展格局。
在深入调查了解的基础上，对照县乡村旅游发展情况，经过认真思考，现将县乡村旅游发展有关调研情况具体报告如下：
一、县乡村旅游的发展现状
县具有秀丽的田园山水景观、特色民居景观、丰富的岩溶资源、浓郁的民间文化，依托这些资源开发的旅游项目主要有田园风光游、岩洞探险游、攀岩登山活动、竹筏漂流及寻幽访古游，取得了显著的经济效益和社会效益。
由于有强烈的致富愿望，县广大村民对发展乡村旅游认识超前，并表现出了极大的热情，许多村民主动开办家庭旅馆饭馆。但是，由于受主客观因素的制约，县乡村旅游还存在着旅游资源整合不够，从业人员的素质尚待进一步提高，民居建筑有待进一步改善，可供游客购买的商品比较少等问题。另外，参与性、体验性的活动还不多。具体体现在以下几方面：
(一)旅游经济呈现“餐宿经济”显著特点，旅游综合效益尚需提高
县游客结构以散客、观光为主体。旅游经济呈现“餐宿经济”特点，综合带动作用没有得到显著体现。旅游总收人中餐饮、住宿收入比重占绝对优势，其他如门票、导游、娱乐、购物等方面收入比重小，旅游综合效益不高。
(二)旅游产品质量较低，类型较单一，体验参与性活动项目尚需进一步开发
县一些饭馆厨房设备简陋，基本消毒设施缺乏；排污排水通道不畅；从业人员也缺乏必要的健康保证等。此外，民居旅游仍停留在单纯的餐饮和住宿服务上，对于挖掘民俗和利用农家生活开展的参与性项目较少，缺少“农家乐”的“干农家活、享农家乐”的体验。
(三)规划布局不够合理
县乡村旅游的规划设计布局由于得到政府和有关部门的重视，总体情况良好，90％村民建了新房，县赏月路两侧已改造成具桂北民居特色的饭馆、旅馆。但由于乡村旅游具有分散性、松散性等特点，很多规范管理是事后管理，事前较难控制，造成县主村一些饭馆旅馆在规划布局上缺乏必要的科学依据，乱建设、乱开发在一定范围内存在。县目前尚有大量旧房保存的现象，同时县主干道尚未改造完成。
(四)乡村旅游的内涵挖掘不够深人
县对独特的田园山水、民俗文化、饮食文化等旅游资源的培育开发不够。县优越的旅游资源未得到充分利用，文化品位尚需进一步提高。
二、县乡村旅游的发展优势
（一）乡村旅游日益成为全省旅游产业的重头戏
2010年到2012年，各级政府和组织把发展乡村旅游作为响应国家提出的“乡村旅游年”和融入全省社会经济发展的切人点，积极规划景区，推出线路，培育产业龙头典型，合力推进。虽然起步较晚，但行动迅速，很快由落后地区跃升为全国乡村旅游的巾上游省份。到***年，全省评比推出了涉及乡村旅游的各类省级示范区(景点)***家，其中涉及“三农”的示范区(景点)**家。到2012年末。乡村旅游已经成为整合全省各类旅游资源，推动旅游产业发展的重要支柱。
（二）形成了较高水准、品牌独特的乡村旅游线路和景区
黑龙江省根据国家旅游局确定的“中国乡村旅游年”的“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的主题，将“旅游产业促进社会主义新农村建设”作为全省旅游业发展的重要目标之一。推出了多条乡村游线路，集中展示了县众多的农业产业、田园风光、山水森林、地质奇观、乡村古镇、休闲养生、民风民俗、乡村古迹、农耕文化遗存和社会主义新农村建设风貌等独特景观，推出了***区旅游区、**狩猎场、**森林动物园、**山庄、**生态湖、***农场等一大批乡村旅游精品。
（三）极大的推动了全省旅游产业的发展和宏观经济建设
乡村旅游的发展，推进了全省的旅游产业，推进了社会主义新农村建设和生态环保建设，取得了良好的社会效益与经济效益。到2012年，全省共接待入境旅游者***万人次，创汇***亿美元，分别比上年增长***％；接待国内旅游者***万人次，旅游收人***亿元，分别比上年增长***％和***％；旅游总收入实现***亿元，比上年增长***％。各项指标均创历史最好水平。乡村旅游经济总量估计占全省旅游经济指标的***％左右。
三、县乡村旅游的发展策略
（一）政府主导战略，加大宣传力度
县政府应将乡村旅游产业发展提升到经济发展的战略层面上，将政府的主导作用充分发挥出来，并根据社会、经济以及环境制定整体发展规划。同时政府应加大资金投入力度，积极联合网络、广播以及电视等媒体，扩大县乡村旅游的对外宣传力度，此外，对县旅游资源进行整合，突出重点旅游资源，并实施对旅游周边产业，配套产业进行引导，为旅游营造一个良好的发展环境，进而实现推动县乡村旅游业稳步发展的目的。
（二）发挥示范作用，推动品牌建设
品牌塑造差异，精品铸就品质，推动精品化战略发展，树立起“打造世界级休闲度假旅游目的地”的总体发展目标，发挥乡村旅游示范作用，对各示范点的特色进行调查研究，结合实际情况，全面打造县旅游示范基地，将**示范片作为县发展的龙头示范片，纵深推动**、**等示范片的旅游资源开发和配套设施建设力度，形成具有特色的溶洞旅游精品，使旅游形象和品质得到彰显，进而塑造起独有的旅游品牌。
（三）推动特色产业，营造民俗氛围
是一个多民族居住地，这里集合了壮族、汉族、苗族和瑶族等多个名族，其中壮族和瑶族只要集中于茶城、新坪、龙怀、东昌、马岭以及杜莫等乡镇，他们长时间居住于此，形成了独特的精神和物质文化，也为县营造了独特的民族文化资源，积极推动乡村旅游与民族文化相结合的本土特色旅游项目，使田园和民族特色成为吸引游客的亮点，通过构建茶场游、民族园等游园项目，重点对民俗风情游进行开发，为游客营造一个民风特色和乡土氛围浓厚的旅游园地，让游客能够在旅游中体验到不同于当代的特色文化，进而使其魅力得以充分展现。
（四）加大资金投入，推动新农村建设
政府应设立专门的乡村旅游专项资金，将其全部用到县乡村旅游发展中，重点用于乡村旅游资源的保护、项目贷款贴息和补助、乡村宣传促销奖励等上，同时给予新农村建设优先扶持，加大生态环保、水电路气等设施建设中，将农村饮水和建设工程作为重点，通过推动休闲林场、休闲农村、绿色茶园、庭院大户延伸、规模果园等发展，针对以农业为依托的旅游项目应优秀安排、优先考虑。组织农民参与到乡村旅游服务培训中，尤其是针对导游、营销、管理以及民俗文化传承等人员应作为重点培训对象。
关键词:生态旅游;区域可持续发展;关系
在人们生活水平的提升之下，旅游行业也得到了迅速的发展，80年代末以来，我国旅游业经历了入境游、国内游到入境游、国内游、出境游的发展阶段，在多年的发展时间内，我国的旅游业得到了繁荣的发展，旅游业在国民经济中所占据的比例也越来越大，旅游业逐渐成为我国经济发展的支柱性产业之一。尤其在近年以来，由于人们越来越注重旅游的环保性，提倡回归自然、亲近自然，湿地公园、国家公园、风景名胜区、森林公园等生态旅游资源得到了极大的发展，生态旅游也成为大众旅游的重要模式。
1．国外生态旅游产业的发展分析
近年来，生态旅游产业在世界范围内都得到了迅速的发展，很多国家都根据自身的优势资源开展了形多样化的生态旅游活动，旅游带来的经济收入也成为了很多国家经济收入水平的重要组成部分。
1．1美国
在发达国家之中，美国的生态旅游产业发展较早，其中代表性的生态旅游地就是国家公园，早在1872年，美国就将黄石国家公园划定为世界上第一个国家公园，黄石国家公园实施的是一种管理权与经营权相分离的模式，管理层只负责行政事务，不会分管经营工作。公园经营活动由服务企业负责，但是这些企业必须要通过国家公园管理局的批准。在公园的经营过程中，国家需要对公园环境开展监测工作，为此，在1991年，美国国家公园制定了相关的管理办法，设置了入口管制站，设置了完善的法律，这就为国家公园生态旅游产业的发展提供了良好的法律保障。在美国，其生态旅游产业都是由当地政府进行管理，他们需要跟踪生态旅游产业发展的生物多样性、可持续发展情况与生态许可性，除了联邦政府外，与生态旅游产业相关的部门也需要为生态旅游产业提供必备的支持。
1．2日本
与美国相比而言，日本生态资源并不丰富，因此，日本政府十分注重生态环境的保护工作，在这一方面，日本政府采取了如下的措施:第一，严格立法与执法。日本生态旅游活动主要以自然公园为场所，包括国定公园、国立公园与都道府自然公园，为了保护好这些公园的生态环境，日本政府制定了《国家公园法》与《自然公园法》，这些法律中严格规定了公园中的限制利用区域。第二，双向管理。在日本，这些公园都是由环境部进行管理，旅游从业者是能够开展多样化经营活动的，但是在开展活动前需要与上级管理机构签订环保协议。第三，居民共同管理在生态资源的开发过程中，居民也是能够参与管理工作的，并可以在其中获益，居民能够对生态资源的开发与利用情况进行全程监督，居民可以在自家开设家庭旅馆，这对于增加居民的收入起到了十分积极的意义。
1．3德国
截止到目前为止，德国的生态旅游产业已经发展了近30年的时间，德国有着非常丰富的生态资源，其生态旅游产业的发展一直遵循生态、环保的原则。在德国，旅游者的环保意识非常高，而政府也为生态旅游产业的发展提供了良好的条件，不仅非常注重当地资源的保护工作，还十分注重文化资源的开发，各个乡村都会积极的将历史文化与生态资源结合起来，这在德国乡村旅游产业的发展工作中起着极大的影响。
2．发展生态旅游，促进区域可持续发展
2．1强化生态旅游的可持续发展理念
可持续发展理念强调在满足当代人需求的前提下又不能危害后代的需求，并满足文化、经济、社会、环境、生活、资源的协调发展，在生态旅游转型的过程中，必须要坚持这一理念才能够促进生态旅游产业的协调发展。基于现阶段下生态旅游产业中存在的问题，各个区域生态旅游产业的转型必须要建立在环境承载力的基础上，坚持以可持续发展思想作为指导，看问题要长远，根据自身生态旅游资源的特点，发挥出森林、山地的旅游资源优势，实现环境效益、经济效益与社会效益的统一。在转型过程中，各个地区要注意人文生态景观与自然景观的开发与融合，将生态旅游活动和教育活动进行有机结合，遵循因时制宜的原则，以春秋民俗观光、夏季避暑等多形式的发展特点，打造出中国生态旅游胜地的新形象。
2．2统一规划，提升资源开发的科学性
在开发生态资源之前，需要进行科学合理的规划，生态旅游产业的发展是不能够与当地经济水平发展相脱节的，在进行规划时，需要从全局角度进行分析，综合考虑到周边的环境，将所有影响生态旅游产业转型的因素都纳入考虑范围中。在这一过程中，政府需要进行主导，担当好核心角色，突出转型重点，处理好生态旅游产业与其他产业发展之间的关系，突出特色，表现出生态旅游产业的特殊性。在开发过程中，要将加强旅游者与生态资源见的互动性作为设计依据，借鉴发达国家的做法，保护好生态环境，避免出现资源破坏与环境污染的问题。总之，生态旅游产业的转型必须要做到保护与开发并重，用长远的眼光看待问题。生态旅游产业的转型必须要考虑到生态环境的承载力，要实现生态旅游产业的可持续发展，其开发工作就必须要考虑到生态环境的承载能力，控制好游客容量，制定出完善的监控方式，防止出现超载问题，并采取科学的措施调整好生态旅游环境的超载问题，这可以采用旅游空间分流法，根据景点类型开展分区管理工作，在旺季适当提高食宿费用与门票费用，根据旅游景点的情况延长旅游季节。此外，针对以往“一哄而上”的开发问题，政府要加强打击力度，严格按照规划流程来开发生态旅游资源，做好可行性论证工作，将各个方面力量团结起来，构建出一支涵盖到林业、旅游、环保、规划多方向人才队伍，建设出生态资源旅游开发小组，提升规划工作的含金量。此外，要聘请专业的生态旅游学者、专家与设计人员进行指导，编制出高水准的发展规划。
2．3注重生态旅游管理，注重低碳化旅游
低碳旅游已经成为生态旅游产业的重要组成部分，该种模式强调在旅游活动中尽可能的降低CO2排放量，是一种绿色、无污染的旅游模式。与其他工业相比而言，生态旅游业本身就不会占用过多的资源，营销的也是文化与自然环境，这与国家节能减排的政策是相吻合的，在转型过程中，需要大范围推广低碳化旅游模式，加强宣传与教育，让低碳旅游的概念可以深入人心，让城市居民意识到低碳旅游的重要性。在自驾游时，尽可能与朋友拼车;在出行过程中，也应该尽量多使用公共交通工具;在旅行过程中，应该准备好生活物品，不使用酒店提供的一次性用品;在到达旅游地之后，需要多使用骑行与步行的方式。
2．4强化法制观念，注重生态环境的保护
生态旅游产业的发展也对旅游资源造成了一些破坏，为此，必须要借鉴其他国家的发展经验，制定出完善的法律法规，实施“以法治游”的政策，对生态旅游区进行全盘的规划与管理。这可以从以下几个方面进行。第一，加大执法力度。就现阶段，涉及旅游资源与环境保护的法律主要包括《环境保护法》、《国家文物保护法》与《关于加强旅游区环境保护工作的通知》三种，但是依然无法起到良好的保护作用。在生态旅游产业转型过程中，政府需要加大旅游环保工作的执法力度，协调好环保部门、旅游部门与建设部门的工作，履行好环保义务。第二，加大立法力度对于旅游环保法规，需要进行不断的完善与健全，让生态旅游环保工作可以做到有法可依，向着可持续发展的方向发展。第三，加强监督。生态旅游地的保护工作如果依靠旅游者自身的道德，是不够的，如果监管不到位，就会出现各种破坏环境的行为，在下一阶段下，需要加强监管，实现旅游者与自然的和谐发展。
2．5实施人才战略，引进素质过硬的人才
旅行社是实施生态旅游产业的中间力量，对于旅行社而言，导游的综合素质水平直接影响着旅行社的市场竞争力，因此，旅行社管理人员必须要积极的实施人才战略，吸引一批专业水平扎实的人才参与到自身的经营与管理中来。此外，旅行社还要加强对现有导游的培训与教育工作，建立一支服务水平强、政策水平高、工作效率高的专业化从业人员队伍。
3．结语
地区旅游经济增长与生态旅游产业的发展有着密切的关系，生态旅游产业能够很好的推动旅游经济水平的发展，两者有着空间集聚性与相似性关联。同时，生态旅游产业对于经济增长存在空间溢出效应，这就说明，旅游创新不仅可以有效促进本地区旅游经济水平的提升，还能够有效促进相邻区域经济水平的提升。
参考文献:
［1］李明月．经济欠发达地区开展乡村、生态旅游的探讨———以山东省滨州市为例［J］．安徽农业科学．2008(06)
［2］王杰，王晓琳，王英杰．乡村旅游是辽宁发展农业循环经济的重要途径［J］．农业经济．2008(02)
［3］张鹏，唐善茂，丘萍．广西贺州市生态旅游的投入—产出分析［J］．林业经济问题．2007(06)
关键词科学发展观旅游产业关系
党的十六届三中全会提出了科学发展观的重要精神，随后各行各业相时而动，纷纷展开了关于如何在各自领域牢固树立和认真落实科学发展观的深入探讨。作为第三产业排头兵的旅游产业，在新的历史时期积极以科学发展观为指导来重新定位其发展方向与战略显得尤为重要。笔者认为，基于科学发展观“协调、和谐”发展的内在要求，旅游产业要想实现科学、可持续的发展，必须处理好以下几个方面的关系：
1人与自然的关系
在旅游产业的发展过程中，涉及到的主体和客体分别是人和旅游产品，人的要素包括旅游规划者、开发者、管理者、经营者、旅游者、服务者和当地居民等，而旅游产品在一定程度上是人工自然扩大的一种产物。在旅游开发和规划中，旅游规划者扮演着重要角色，对旅游产业发展的方向和重点有重要的影响，在旅游规划中既要尊重人类社会的发展规律，也要尊重自然的发展规律，对旅游发展进行科学化规划和设计。开发者、管理者和经营者都属于旅游产业的直接推动者，在旅游产业的经营管理中应注重人与自然的协调，将旅游产品和服务人性化设计，保证行业的有序竞争和健康发展，同时又必须保证旅游资源和环境不受破坏。旅游者、服务者和当地居民是旅游活动过程中供需双方和受影响的第三方的集合，旅游者的到来给当地的自然环境和文化环境带来了一定的影响和冲击，当地居民对待旅游者的态度很大程度上影响着旅游发展的状况，如果当地居民采取比较善意的态度，则可同时扮演旅游服务者的角色。三者应该追求的是一种多方协调的局面，高素质的旅游者会对当地自然资源和环境的影响小一些，而高素质的服务者和当地居民也不会因为短期的利益而忽视自然的持续性发展。总的来说，由于旅游产业是建立在自然的良性发展的基础上的，同时旅游产业又是劳动密集型产业，大量人与自然的关系错综复杂，必须在科学发展观的指导下，形成良好的互动。
2现在与未来的关系
在时间维度上，旅游产业的发展要处理好现在和未来的关系。主要体现在：第一，资源的利用上，旅游资源是旅游产业发展的基础，对旅游资源的利用必须考虑未来的需求，实现持续性发展，而不能局限在满足当代人或者部分人的旅游需求；第二，产业发展形态上，旅游产业的发展从最初的简单组团，发展到传统的“走马观花”式游览，现在已经开始转型到休闲度假与旅游体验相结合，逐步得到提升；第三，旅游规划上，旅游的规划和开发是基于现在、面向未来的一项工作，在规划中必须有长远的目光和敏锐的洞察力，才能超出时间的限制，将旅游产业定位于未来；第四，旅游者需求上，从初级的感官享受，逐步提升到了精神的享受，甚至将旅游作为提升自我素养和实现人生价值的方式。因此，旅游产业必须立足现在实际情况，面向未来的发展目标，才能少走弯路。
3速度与质量的关系
我国旅游产业的发展正处于重要的转型阶段，在这一时期应努力实现从追求增长速度向追求质量转变。一味追求数量上的增长，快速的旅游发展建设，在填实了旅游发展基础的同时，也出现了不科学的发展状况，造成了大量的资源浪费和环境破坏，带来了无法弥补的过失。因此，在稳定旅游产业发展速度的同时，要注重旅游产业的健康指数，将发展的质量摆到首位，运用科学的发展观规范旅游发展的高质量增长，而不是数量和速度的增长。
4开发与保护的关系
旅游产业的发展依赖于旅游资源的开发，而旅游资源在经过开发和设计之后，是否会面临着破坏的危机，就需要通过科学地正视旅游资源的开发和保护之间的关系。做到开发和保护的统一，是旅游业持续健康发展的基础。从经济的角度来看，旅游资源的开发能带来直接的经济收入和就业机会，还能带动相关产业的发展，而资源的保护则需要大量的成本，因此需要在开发中贯彻保护的概念，而当旅游开发开始有了经济收益之后，又可以将部分收益用于资源的保护，两者能够相互促进，共同发展。而从社会的角度来看，旅游开发不仅是旅游产业发展的要求，也是人类社会不断进步和发展的要求，旅游活动是人类精神生活的高级形式之一，人类的进步必然要求开发旅游产品。同时，旅游资源的保护又是人类社会持续发展的保障。因此，旅游资源开发和保护是相辅相成的，科学的旅游开发是在保护的基础上进行的开发，而不仅是以经济效益为唯一目的的开发。
5产品与市场的关系
旅游产品设计和创意不仅要考虑资源的赋存状况，还要考虑市场的需求特征和发展方向。只有在充分研究旅游市场需求特征的基础上，设计和规划出来的旅游产品才能受到消费者的青睐，最大程度地实现旅游产业的社会效益、经济效益和环境效益的统一。同时，针对旅游市场的不同结构特征，为旅游者提供特色化、人性化和多样化的服务，旅游产品的生命周期才能延长。另外，研究旅游市场的潜在消费趋势，将有助于提高旅游产品的市场迎合度，并能够在一定程度上主导或影响旅游者的消费倾向和消费偏好，从而引导旅游市场的科学消费、合理消费，实现旅游产业的健康发展。
6竞争与合作的关系
旅游产业是在竞争和合作中不断得到发展和提升的，我国旅游业发展的初期，由于没有客观地认识到这一点，从而形成了无序竞争的混乱局面，造成了大量的资源耗损，既损害了旅游者的利益，也妨碍了旅游产业的健康发展。目前，旅游产业开始了区域化整合和区域性合作，也就是在竞争中寻求合作，形成更大的竞争优势，譬如泛珠江三角洲的区域合作、长江三角洲无障碍旅游区的形成、粤港澳区域旅游合作圈的构建等。因此，旅游产业要做强、做大，就必须正确处理好竞争和合作的关系，在战略层面上强调区域整合的概念，通过产业联合、行业分工、内部协作的方式，形成有国际竞争力的品牌。
7政策与舆论的关系
旅游产业发展离不开政府部门的政策导向，而且很大程度上需要政策的支持和引导。首先表现为弥补市场失灵的需要，在市场经济条件下，市场秩序通过“看不见的手”来加以调节，但市场运行过程中有“市场失灵”的客观存在，此时，政府就必须通过制定相关的政策和法规来保证市场的正常秩序和资源的优化配置。其次表现为旅游均衡发展的需要，通过相关政策的制定，保证旅游业各区域、各部门均衡发展，同时保证旅游产业与其他产业的比例协调。最后表现为大力发展旅游业的需要，通过相关政策对旅游业的倾斜，形成旅游产业发展的优惠条件。因此，政策对旅游产业具有引导和保障作用，而社会舆论对旅游产业的发展也有相当大的影响，从而间接影响到旅游规划和项目的建设。另外，社会舆论在一定程度上还能辅助政府实现旅游行业管理的职能，促进旅游行业规范化发展。因此，要正确利用政策和舆论对旅游产业的影响作用，科学地引导旅游产业向着规范化的方向发展。
8城市与乡村的关系
统筹城乡发展是科学处理城市与乡村发展关系的原则，在大力推进城市旅游发展的同时，加快近郊旅游、乡村旅游和观光农业旅游的发展，有助于全方位扩大城乡旅游交流，实现城乡旅游资源互补和旅游市场互动，从而促进城乡旅游协调发展。此外，它还将带动乡村经济的整体发展，为农村剩余劳动力提供更多的就业机会，促使农业产业结构进一步合理化。统筹城乡旅游发展，响应了国家促进农村发展的国策，在一定程度上帮助解决了“三农”问题，对国家和社会有着重要的意义，并为实现旅游全民化打下了坚实的基础。
9出境与入境的关系
这里的出境和入境主要是指我国三大旅游市场的发展排序和旅游企业的国际化问题。从旅游市场角度来看，考虑到旅游业在外汇创收和回笼资金方面强大的拉动作用和我国经济发展水平的实际情况，近期我国旅游市场的发展原则上应遵循“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游、适度发展出境旅游”的基本方针。从旅游企业角度来看，国内大多数旅游企业呈现出小、散、乱、差的局面，总体竞争力不强，没有形成航母式的跨国旅游企业集团，无法主动“走出去”在国际竞争市场上站住脚跟；而我国加入WTO之后，随着服务贸易总协定中规定的某些行业进入壁垒的消除，我国的旅游业领域将被动“引进来”众多蓄势已久的国外大型旅游企业集团，因此，我国旅游企业界的当务之急是通过资产重组、兼并收购、战略联盟等多种形式实现集团化扩张。
10危机与发展的关系
旅游产业的发展受到多方面要素的影响，属于敏感型行业。由于旅游危机具有突发性、破坏性和不确定性等特点，很容易对旅游业产生重大的影响，譬如SARS的爆发对旅游业就是一次沉重的打击。但反过来看，危机的产生也会促进危机保障体系的完善和旅游业的健康发展，不能因为危机的破坏作用而忽视了其积极的启示作用，客观、科学的认识到危机将给旅游业带来了更完善的管理功能和更强的竞争力。因此，短期损失和长远保障是辩证统一的，危机给旅游业发展带来了一定的免疫功能，使之更具生命活力。
总体而言，旅游产业的发展涉及到方方面面的关系，必须运用科学发展观，才能辨析旅游系统内各种要素之间的相互作用，明晰旅游产业发展的主导思路，从而保证我国旅游业全面、协调、稳定、健康和可持续性发展。
参考文献
1马勇，周霄．WTO与中国旅游产业发展新论[M]．北京：科学出版社，2003
2戴斌．以社会发展目标统筹旅游产业运行[N]．中国旅游报，2004-05-12
