发布时间：2024-01-16 16:17:30
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的人口普查的意义样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、明确责任，落实宣传任务
人口普查工作事关经济社会发展全局，高质量的宣传是普查的“启动器”和“推进器”，能够为普查实施创造舆论环境、提供精神动力。各地宣传部门要积极配合各级普查机构制定宣传工作计划，加强对人口普查宣传工作的协调和指导，组织指导新闻媒体做好相关宣传报道，确保宣传任务落到实处；各新闻单位要密切配合、精心策划，积极宣传报道人口普查各项工作,引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查；同时，希望各级人口普查机构加强与宣传部门的沟通协作，主动向本级宣传部门提出需要协调的宣传事项和报道内容，及时向新闻单位提供人口普查的工作信息和相关资料，使宣传更具针对性和时效性。
二、注重谋划，确保宣传效果
1.把握普查宣传重点。首先，要在“参与”上下功夫，强调普查义务，打消普查对象顾虑，提升普查员使命感，提高普查对象和普查员的参与度。其次，要在“对象”上下功夫，针对不同收入、不同年龄等人群找准宣传渠道，确保信息送达，尤其要强调普查隐私保护制度、意义和价值。第三，要在“动员”上下功夫，发动邮政、教育、电信、互联网等系统和行业力量，动员新闻媒体力量，动员各级地方政府和统计系统力量，提高宣传工作的层次和影响力。
2.组织宣传月活动。各地要制订“人口普查宣传月”活动计划，在进入“登记普查阶段”前举行“人口普查宣传月”启动仪式，最大化增强普查宣传的传播力和到达率。宣传月期间，要上下联动、协同发力，充分发挥好报刊、广播、电视、互联网等媒体以及电信运营商、学校等部门的作用，将各种宣传要素进行串联，加大覆盖宣传力度，引导普查对象主动关注普查，深入感知普查，支持配合普查。
3.序时推进宣传报道。要配合普查不同阶段的工作，合理统筹安排宣传工作。在准备阶段，要通过陆续推进宣传报道，提高社会公众对第七次全国人口普查的意义作用、标准时点、普查对象、普查项目、组织实施等内容的知晓率和认知度，以便普查对象提前做好相关准备工作。同时，要大力宣传《统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规中关于普查或人口普查的相关内容，为做好普查工作营造良好的法治环境。在普查登记阶段，除了继续宣传普查人员和普查对象应依法履行的普查责任和义务外，要有针对性地结合登记过程中出现的新情况、新问题，做好普查对象依法配合普查、依法申报普查数据的宣传解释工作。同时，要深入宣传好各级政府对人口普查工作的强有力领导和大力支持，宣传好各有关部门密切配合、协同作战，共同开展普查登记工作的情况，以及普查工作中涌现出的先进人物和先进事迹。在数据汇总和阶段，要围绕人口普查取得的成果，多渠道及时普查数据，准确、权威、系统地做好解读工作。
国务院决定20__年开展的第六次全国人口普查，既是一项重大的国情国力调查，又是和平时期的一次重要社会动员活动。市委、市政府高度重视，市委常委、常务副市长__等领导曾多次听取人口普查工作汇报，对做好全市人口普查工作提出要求。下面，根据国家、省第六次人口普查工作会议精神，就普查的总体部署及时间安排，我市人口普查前期工作情况和下一步工作安排汇报如下：
一、总体部署及时间安排
第六次全国人口普查的目的在于查清自20__年第五次全国人口普查以来,人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,以便为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会提供科学准确的统计信息支持。
（一）普查的组织领导
国务院高度重视此次普查工作，成立了以副总理任组长的国务院第六次人口普查领导小组，并于20__年12月召开了国务院第一次领导小组会议，会上，副总理作了重要指示。省里成立了以省委常委、常务副省长王仁元任组长的省第六次人口普查领导小组。王仁元副省长在20__年1月召开的全省第六次人口普查领导小组会议上也作了重要讲话。
（二）普查的标准时间、对象和内容
普查的标准时间是20__年11月1日零时；普查对象是在中华人民共和国境内居住的自然人；普查的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。普查表分短表和长表两种：短表只调查人口的基本情况。长表除人口基本情况外，还涉及迁移、经济活动、婚姻、生育、社会保障及住房等，长表按普查户数的10%进行抽样填表。
（三）普查的时间安排
根据国务院的统一部署，人口普查全部工作从20__年开始，至20__年结束，前后历时4年，分为三个阶段。
第一阶段为准备阶段：从20__年开始到20__年10月底，主要包括建立各级普查机构、拟定工作计划、制定普查方案（制度）、试点、落实普查经费、筹备普查物资、宣传动员、选调普查员、培训、户口整顿等工作；
第二阶段为普查登记和复查阶段：从20__年11月1日至20__年11月30日，历时1个月，主要包括普查员入户登记、复查和事后质量抽查；
第三阶段为数据整理和阶段：从20__年12月至20__年底，历时两年多，主要包括快速汇总、普查表编码、数据录入、审核汇总、主要数据公报、普查资料开发利用等。
具体到我市，普查的主要工作在20__年底前基本完成，详细安排见《__市第六次人口普查工作进度表》。
（四）其它主要工作
普查区域划分：人口普查严格按照地域的原则进行，以村委会、社区居委会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区按照一个普查员所担负的工作量，划分为若干个普查小区。全市预计划分3万个普查小区。
普查员选调：这次普查大约需要3万名普查员和普查指导(来源：文秘站 ）员。普查员、普查指导员的选调由区县级人民政府负责，可以从党政机关、事业单位借调，也可以从村民委员会、社区居民委员会选任，或从社会招聘。
户口整顿：人口普查登记开始前，各级人口普查机构，应当进行户口整顿。户口管理是我国日常人口管理的重要内容，因此，人口普查离不开公安部门的配合，特别是流动人口多、居住人员情况复杂地区的普查登记。如：对流动人口、人户分离、未上户口、未销户口等情况都需要在普查登记前提前做好相关准备。户口整顿方案需要单独设计。
二、我市前期开展的主要工作
（一）市、区县两级成立了普查领导机构和办公机构
市政府于20__年10月份下发了《关于开展第六次人口普查的 通知》，并成立了以市委常委、常务副市长王顶岐同志任组长，以宣传部、发改委、公安局、计生委、民政局、财政局、教育局、统计局等28个部门负责同志为成员的人口普查领导小组。市人口普查领导小组办公室设在市统计局,具体负责人口普查的日常组织与协调。截止去年底，各区县、高新区也相应的成立了普查领导机构和工作机构。当前，各乡镇、街道办事处的普查领导机构和办公机构也正在组建中，按要求于今年3月底前完成。
（二）对各区县普查“四落实”工作进行了督导和检查
根据市政府的《通知》要求，为确保区县人口普查的工作人员、办公条件、办公经费等尽快落实。市人口普查办公室组织力量，对区县人口普查“四落实”工作进行了督导和检查。截止目前，各区县人口普查的办公地点、办公车辆、电话等基本条件均已落实，普查经费正在落实，但普遍存在办公人员偏少的问题。
（三）普查正常经费和调查员补贴得到了初步落实
根据人口普查经费分级负担的原则，结合我市人口普查的实际工作量，市人口普查办公室及时向市财政提出了普查经费预算，并且市财政已审核完普查经费预算，提报了市政府。周清利市长和王顶岐副市长对此高度重视并分别作了批示。可以说普查经费和聘用普查员补贴已经初步落实，有关具体事项市人普办与财政局正在进一步商定。
（四）建立了人口普查网页
市人口普查办公室于20__年11月建立了专门的人口普查网页。网页设置有方案制度、工作动态、经验交流、文件通知、普查知识和资料下载等栏目。其主要作用是传达上级文件精神和要求，开展业务指导，进行答疑解惑；宣传人口普查工作，普及普查知识；积累普查历史资料；开展工作经验交流；及时反映调度全市人普工作进展进度等方面的情况；为全面、高效地促进人口普查工作的开展搭建起一个工作平台。
（五）研究制定了普查规章制度与工作流程
为保证全市人口普查运行机制科学规范，市人口普查办公室研究制订了《__市第六次人口普查办公室工作制度》、《__市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工》、《__市第六次人口普查办公室职责范围》、《__市第六次人口普查工作进度表》等工作制度。并根据国家和全省的工作进度安排，确定了全市普查的整个工作流程。
三、下一步主要工作安排
人口普查涉及我市106个乡镇、办事处，3500多个村、居委会，约150万户居民，450多万常住人口。现在距正式登记已不足八个月的时间，时间紧、任务重、工作量大，从现在开始，重点抓好以下几个方面的工作。
（一）尽快抓好市级普查工作人员的落实工作
根据市级普查工作的需要，市人口普查办公室需要从市委宣传部，市公安局、市计生委、市民政局四单位抽调业务骨干充实普查队伍，集中办公，抽调人员需在3月底落实到位。各单位要选派业务与人口普查密切相关，熟悉专业知识，工作责任心强的年轻骨干到人普办工作。其它领导小组成员单位按照职责分工，主要做好协调配合工作，并明确一名普查联络员。
（二）加强普查宣传工作，营造良好的舆论氛围
会后，市人普办将与市委宣传部尽快确定详细的人口普查宣传方案，分步实施，宣传工作需从现在起逐步升温，到10月份形成。在宣传内容上，突出宣传《统计法》、《全国人口普查条例》，强调普查对象如实申报普查项目是每个公民应尽的职责和义务；在宣传形式上，市、区县主要通过广播、电视、报刊、网络、公益广告牌等媒体搞好宣传。乡镇街道办要利用标语、横幅、文艺宣传等群众喜闻乐见的形式开展好宣传，在全市形成全社会人人关心普查，人人关注普查，人人支持普查的良好氛围。
（三）搞好普查试点，积极探索普查经验
根据人口普查工作安排，市级人口普查试点工作将在6-7月份进行，近期将积极做好试点的调研和各项准备工作，切实通过试点达到发现问题、积累经验、锻炼队伍的目的。
（四）搞好“两员”选调和业务培训
普查员、普查指导员的选调和培训是搞好整个普查工作的关键环节之一。市人普办近期将制定“两员”选调细则，组织好“两员”选调工作，确保工作需要。同时，建立“两员”网络管理制度，做好“两员”的组织管理工作。从9月份开始，全市开展“两员”培训工作，普查员、普查指导员要经过培训并通过考试合格后，由普查机构发给证件，持证上岗。今年要开展基层换届选举工作，我们将积极采取措施，确保选调的普查员队伍保持稳定，不因换届选举而影响普查工作地开展。
（五）做好普查区域划分、地址编码和地图绘制工作
人口普查采取“画地图、查房子、数人头”的方式，画地图是基础，普查小区画的准不准直接关系到房子和人数的精确度。7月至9月重点做好相关资料的收集、区域划分、地址编码、地图绘制、编制户主姓名底册等工作，为正式普查登记打下坚实基础。
（六）认真组织做好普查摸底和登记工作
清查摸底和入户登记是人口普查的两大关键环节，是整个人口普查的重中之重，这两项工作要分别在10-11月完成，我们将按照普查实施方案和普查实施细则的要求，严格人口普查数据质量控制措施，层层落实普查工作岗位责任制；切实加强对基层的督导检查，及时解决普查工作中遇到的问题；同时切实组织做好人口普查的质量验收和分析评估工作，确保普查数据质量。
普查登记期间，市人普办将组织力量分组到基层进行指导督查。登记结束后，将认真组织事后质量抽查工作。
一、普查准备阶段宣传
（一）宣传内容和目的
12月—20__年8月，对应于普查准备阶段，重点是告知性宣传，使社会各界知晓人口普查的目的意义、主要内容、对象范围和标准时点等。
（二）宣传方式
1、12月-20__年6月，以户外宣传为主，媒体宣传为辅。
①、在市区内主干道租用大型户外广告牌公益广告；
②、在建瓯电视台播放人口普查宣传广告；
③、在统计内网开通第六次人口普查网站，及时公开、更新人口普查相关文件、信息和动态；在建瓯市政府网站对第六次人口普查网站进行图文连接，设立人口普查专栏；
④、制作筹备人口普查宣传用品；
⑤、利用统计年报会和人口普查工作会宣传人口普查。
⑥、撰写人口普查简报，及时报道人口普查工作动态。
2、20__年7月-8月，以媒体宣传为主，户外宣传为辅。
①、利用建瓯市电视台报道人口普大活动及工作动态，播放普查宣传片；
②、从7月份起，在《建瓯时空》上定期或不定期刊登有关人口普查的目的、意义、方法等内容的报道及文章。同时结合工作进程，对各个阶段、各个单项工作的开展情况进行报道，及时宣传人口普查工作开展情况和涌现出的典型经验；
③、以群发手机短信形式进行人口普查宣传；
④、人普办公室（统计局）座机电话开通人口普查彩铃，并在建瓯市芝城公园led显示屏上播放人口普查公益广告。
二、清查摸底和正式入户登记阶段宣传
（一）宣传内容和目的
20__年9-11月，对应于清查摸底和正式入户阶段，重点是宣传第六次人口普查的重大意义，并围绕《全国人口普查条例》开展依法普查宣传，大力宣传普查对象如实申报资料的义务，普查人员对数据严格保密的义务，特别是在10月份，要精心安排，上下联动，掀起，为普查员上门入户营造良好的舆论氛围。
（二）宣传方式
1、市领导发表电视讲话；市人口普查办公室负责人举行答记者问等电视专访。报社、电台同时进行报道。
2、在建瓯市电视台播放《致全市第六次人口普查对象的公开信》、人口普查宣传片及标语和人口普查滚动字幕；
3、在《建瓯时空》刊登《关于在建瓯市开展第六次人口普查的公告》；
4、宣传横幅、宣传画、宣传单、公开信进街镇、社区、学校、交通要道、人流密集广场等；
5、人口普查宣传展板流动展出，利用宣传车播放人普公告，发放人普宣传资料，使人普宣传深入社区、深入村居、深入学校，深入千家万户；
6、搞好宣传月广场宣传活动。10月为人口普查宣传月，在宣传月期间由市、乡镇（街道）二级统一集中在广场举行宣传月广场宣传活动。如以悬挂人口普查宣传横幅、标语、敲打腰鼓、开展文艺演出、摆放宣传展板、发放人口普查宣传资料和宣传物品、开展有奖问答、接受现场咨询、邀请记者采访报道等形式，营造浓厚的人普气氛，并以此掀起全市第六次人口普查宣传。
三、人口普查结果的公布和宣传
第六次全国人口普查是国务院统一部署的重大国情国力调查，对全国、对经济社会发展都具有重要的意义。今天市第六次人口普查领导小组召开第一次全体（扩大）会议，对这项工作进行专题研究部署。刚才，市人普领导小组副组长、市统计局局长郑莉英同志介绍了前期准备工作情况和下一步工作打算，市人普办主任、市统计局副局长钱亚畅同志对有关情况作了说明。这些意见都很好，希望大家认真抓好落实。与会有关单位也发表了一些好的意见和建议，希望市人普办认真分析研究，在今后的工作中尽量予以吸收利用。
下面，我讲四点意见。
一、统一思想，充分认识开展第六次人口普查的重要性
人口情况是一个国家最重要、最基本的国情。人口普查是以人为对象的大型国情国力调查，是国家科学决策的重要基础工作，人口普查资料是制定人口政策与发展规划的重要依据和前提。是我国人口密度最高的地市之一，人口问题是影响我市经济社会发展的关键因素。人口密度大、人均占有资源少的市情，人口与资源环境关系紧张的状况，人口高密度向人力资本高水平转变的需求，是我市全面建设小康社会、加快推进经济社会转型升级所面临的突出矛盾和问题。解决这些问题的前提，就是要准确把握好我市人口的数量、素质、结构、分布及变化等情况，为制定科学可行的应对策略提供依据。
2010年是“十一五”的收官之年，也是“十二五”的承前启后之年，同时还是到2020年实现全面小康的中间年份。现在距离第五次人口普查已近10年，这十年是我国经济社会发生重大变革的十年，是经济发展从工业化中期向工业化后期转变的十年，是城镇化急剧推进的十年，是经济社会现代化加快推进的十年，也是户籍人口自然变化零增长、机械迁移（外来人口）急剧增长的十年。我市户籍人口339.6万，仅比增加8.3万人；而全市常住人口达到430万，比“五普”时增加了72万人，同时还有大量的暂住人口和外出人口。因此，在2010年开展人口普查，对十年来人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况作一个全面盘点，对于科学编制国民经济和社会发展“十二五”规划，统筹安排人民的物质生活，加快推进经济转型升级，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会具有重要的意义。
二、正视困难，积极应对人口普查面临的各项挑战
全国人口普查是和平时期最大的社会动员之一，是一项庞大、复杂的系统工程，要高质量地完成普查任务，挑战很多。
（一）如何锁定普查对象面临挑战。坚持地域登记是人口普查的基本原则。只有在普查时点时将活动的人锁定于某个确定的地点，才能准确对其进行登记，才能做到不重不漏。但是当前城乡之间、城际之间、乡际之间，人口迁移流动数量十分巨大，频率也非常高。无论是城市还是乡村，人口的居住地与户籍所在地分离的现象十分普遍，一户多处住房、承租户与房主互不了解的现象大量存在。这些因素非常容易造成人口普查登记遗漏或重复。
（二）获取真实、准确、完整的普查登记数据面临挑战。现在的社会公众越来越重视个人隐私的保护，越来越不愿意向外人透露自己的受教育状况、职业状况、婚姻状况、收入状况、住房情况等信息。人口普查的一些内容涉及人们的切身利益，一些普查对象担心一旦如实登记，这些信息可能会成为相关主管部门的惩罚依据，从而不愿意提供真实的情况。普查员在入户查点询问、当场填报时，可能遇到大量门难进、脸难看的现象。人们对普查工作配合程度的下降，将直接影响普查登记工作的顺利开展和普查数据的真实性、准确性和完整性。
（三）如何科学组织实施好普查面临挑战。现在，人均gdp增长情况和人口出生率等计划生育指标已成为考核地方政府的重要依据，入学率、文盲率、火化率等指标也与地方政府行政管理工作评价密切相关，这使得在实施普查过程中确保普查机构和普查人员行使独立调查、独立报告、独立监督权利的难度增大。这次普查参与部门有25个，需要协调制定大量确保普查数据质量的政策，需要从有关单位和镇、街道、居委会、村委会选调2万多名素质较高的普查指导员和普查员，组织协调工作的难度非常大。
此外，按照《联合国2010年人口和住房普查的原则和建议》中提出的“将人口的国际迁移作为人口普查的核心问题之一”的建议，这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象。对这些普查对象实施调查，无论是年度人口变动调查，还是以往各次1%人口抽样调查和人口普查，都没有现成的经验可以遵循，这无疑也增加了本次普查的难度。
第六次全国人口普查工作非常艰巨，但是，只要我们统筹规划、充分准备、稳步推进、扎实工作，视普查数据质量为生命，切实把普查的重要意义内化为每一位人口普查工作者的神圣使命，我们就一定能获取真实、准确、完整的普查数据，人口普查工作就会取得圆满成功。
三、精心组织，确保高质量地完成普查工作任务
根据国务院规定，人口普查的标准时点为2010年11月1日零时，准备的时间只有短短的9个月，时间已经非常紧迫。因此，各级政府和各有关部门必须认真贯彻省、市政府的决策部署，尽快落实人员、落实资金、落实责任，抓紧做好各项准备工作，为高质量完成普查工作打下良好基础。
（一）要抓紧落实普查条件。落实普查各项条件是确保普查质量、效果的重要因素。首先，各级政府做好经费的落实工作，特别要确保镇（街道）两员补贴经费到位，绝不能因经费落实不到位而影响人口普查工作的正常开展。其次，要尽快落实普查办公室人员，各有关部门（单位）要积极支持人普办的工作，抽调精干人员参与人普工作。第三，要协助各级人普机构落实办公场所，做好普查的物资准备。
（二）要深入开展宣传动员。人口普查是一次重大社会动员，必须有从上到下的积极响应和广泛参与。各级人口普查机构要会同宣传部门切实加强普查宣传工作的组织和协调，制定周密的宣传计划，切实把宣传工作贯穿到普查的每一个环节。要把人口普查经常性宣传和集中宣传结合起来，从现在开始，充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体，开展有针对性的、不间断的人口普查宣传活动，营造良好的舆论环境。要根据普查各个阶段的工作特点，有针对性地抓好普查各个阶段的宣传动员。在宣传的内容和形式上，要做到贴近生活、贴近实际，讲求实效。在宣传力量上，要整合领导小组成员单位的宣传资源，形成合力。
（三）要切实抓好队伍建设。人口普查是一项专业技术性很强的工作，只有建立起一支懂业务、懂政策、熟悉人口调查业务，精干、高效的人口普查队伍，才能顺利地完成人口普查各项工作。这支队伍包括承担人口普查组织实施工作的各级人普办的工作人员，以及处于工作第一线，直接承担人口普查调查登记任务的普查员、普查指导员。从以往的普查经验与现实情况看，“两员”的选调难度最大。各级政府要高度重视“两员”选调和培训工作，千方百计建立一支数量足够、素质合格、能胜任普查工作的“两员”队伍，确保普查登记工作按时完成。
（四）要确保普查质量。在普查中，要牢牢把握两点：一是坚持依法普查。《统计法》和《人口普查条例》，是人口普查的主要法律依据。各类普查对象要依法提供客观真实资料，各级普查机构和普查人员要依法查明客观真实情况，各级领导干部要依法制止人为行政干预，各级纪检监察部门要依法查处普查中的各种违法违纪行为。二是确保普查质量。人口普查的工作质量和数据质量，是检验整个人口普查成功与否的唯一标准，是普查的生命线。各级政府和各有关部门必须增强责任感，强化质量意识，在普查的各个环节始终把确保数据质量放在工作的首位，贯穿于人口普查的全过程。采取行之有效的数据质量控制办法，严防弄虚作假，严防虚报瞒报，严防重报漏报，严防迟报乱报，千方百计保证数据的真实、准确和可靠。
四、加强领导，努力形成抓好普查工作的合力
我市第六次人口普查涉及全市130多万个家庭，480多万人口。与前几次人口普查相比，这次人口普查规模更大、要求更高、内容更多、难度更大。人口普查是政府行为，各级政府和各有关部门一定以对人民高度负责的态度，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保人口普查各项工作顺利开展。
（一）强化组织领导。第六次人口普查是今年政府的一项重要工作。各级政府必须高度重视，切实加强领导，认真组织实施。按照要求,市里已经成立第六次人口普查领导小组，由我担任组长，市级有关部门为成员单位。市级各有关部门、县（市、区）政府要切实将人口普查工作纳入重要议事日程，健全工作机构，完善工作机制。分管领导要承担起普查组织领导责任，及时过问、解决普查中遇到的重点、难点问题。要注意发挥街道办事处和居民委员会、镇政府和村民委员会等基层组织和各机关、企事业单位的作用。市人普办要加强对地方普查工作的指导，帮助地方解决实际问题。要层层落实目标责任制，一级对一级负责，逐级抓好落实。
（二）强化协调配合。领导小组各成员单位要按照职责分工要求，加强协调和沟通，建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制，做到各司其职，各负其责。各成员单位要按照《市人民政府关于在全市开展第六次人口普查的通知》(嘉政发〔〕80号)要求和这次会议上明确的领导小组成员单位的职责分工，具体落实各项普查措施，群策群力，共同做好全市人口普查的各项工作。
今天市政府召开全市第六次人口普查工作会议，安排部署我市人口普查工作，施市长将作重要讲话。财政部门将认真贯彻落实，积极做好以下几项工作。
一、提高认识，确保全市第六次人口普查工作顺利进行
开展第六次全国人口普查，是事关经济社会发展的一件大事。按照国务院和省政府的有关要求，查清第五次人口普查以来，我市人口在数量、素质、结构、分布和人们居住情况等方面的变化情况，对于深入贯彻落实科学发展观，进一步完善政策，制定规划，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，具有十分重要而深远的意义。财政部门将统一思想认识，积极支持和参与人口普查工作，确保我市普查任务圆满完成。
二、明确责任，切实做好人口普查的经费保障工作
省财政厅和省人口普查办公室已联合下发《关于贯彻省政府第六次人口普查领导小组会议精神、抓紧落实人口普查经费的通知》，就人口普查经费提出2项具体要求：1、市级普查经费按本行政区内人口人均原则上不低于1.5元测算预算；县（市、区）级按人均不低于3元预算，其中20__年度经费应不低于总预算的70%。2、根据人口普查工作进度安排，招聘的普查员和普查指导员至少需要工作45天，工作期间每人每月的劳动报酬应不低于450元，各级财政部门予以安排和落实。财政部门将按照人均标准，按要求将普查工作经费和“两员”报酬提出意见，分年列入地方财政预算，并按工作进度及要求按时足额拨付，确保及时到位。
三、加强监管，提高财政资金的使用效益
以下内容由收录，希望能为大家提供帮助。
一、普查的目的和意义
第六次全国人口普查工作是继XX年第五次人口普查以来的又一次重大的国情国力调查，将反映近10年来全镇人口数量、构成以及居民居住方面的变化情况;摸清全镇外来人口规模、分布与人口迁移流动情况，以及全镇就业失业人口情况、社会保障等涉及民计民生的重要内容，将为深入贯彻落实科学发展观，进一步完善我镇人口、就业、教育等政策，科学制定经济社会发展规划和有关政策，促进人口全面、协调、可持续发展，构建和谐社会提供科学准确的统计信息支持。
二、普查工作的组织领导和职责
开展全镇第六次全国人口普查，是一项重要的政府行政行为。这次普查是一次重要的大规模人口调查，需要强有力的领导、广泛的社会动员、有关部门的密切配合和广大人民群众的积极支持。为加强对人口普查工作(以下简称人普工作)的组织领导，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，镇政府成立了镇人口普查领导小组。
三、人口普查的标准时间、对象和内容
1、人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。
2、人口普查的对象是指普查标准时点在团山寺镇境内居住的自然人，包括普查时点居住在团山寺镇境内的港澳台人员和外国人员。
3、人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记;普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。
4、人口普查以户为单位，户分为家庭户和集体户。以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户;单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。
5、人口普查主要调查人口和住户的基本情况，登记主要内容包括:姓名、性别、年龄、民族、户口等级状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
6、人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》两种形式。《普查表长表》抽取百分之十的户填报;《普查表短表》由其余的户填报。
7、2010年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《死亡人口调查表》。
8、依法服刑及劳教人员，由派出所进行普查，普查表移交镇人普办。
四、人口普查前期准备工作
1、建立镇、村(居)委会等各级人口普查机构(2010年6月24日至2010年7月4日)。
⑴建立镇人口普查机构(2010年6月24日前完成);
⑵建立镇人口普查办公室(2010年6月30日前完成);
⑶建立村(居)委会人口普查工作站(2010年7月4日前完成)。
2、开展人口普查宣传工作(2010年6月24日至8月30日)。
3、各级普查区域划分和地址编码(2010年7月5日至8月30日)。人口普查工作按照划分的普查区域进行。普查区、普查小区的划分坚持地域的原则，以村民委员会和居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区，按照一个普查员所能承担的工作量，划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完整覆盖全镇所有地域。普查小区划分工作于2010年8月30日前完成。
4、全面户口整顿(2010年7月1至8月30日)。在镇人口普查机构统一领导下，由公安机关在全镇范围内进行户口整顿，并将有关资料提交镇人普办，供正式普查登记时参考。户口整顿工作于2010年 8月30日前完成。
5、选调和培训普查员和普查指导员(2010年7月1日至9月30日)。普查指导员、普查员的选调工作由各镇政府负责并组织实施(2010年7月1日至8月30日)。普查指导员、普查员的培训工作由镇人普办组织实施(2010年8月1日至9月30日)。
6、开展人口普查摸底工作(2010年9月1日至10月30日)。人口普查正式登记开始以前，普查员、普查指导员要对普查小区内的人口居住情况进行摸底，明确普查登记的地域范围、绘制普查小区示意图、编制普查小区内各户户主姓名底册。摸底工作于2010年10月20日前完成。
7、建立人口普查出生死亡人口台账(2010年6月25日至10月30日)。
五、人口普查的宣传和社会动员
⒈积极参加人口普查登记，如实申报人口普查项目是每个公民的义务，各单位要大力宣传力度，宣传《中华人民共和国统计法》和《人口普查条例》，深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求。
⒉广播电视服务中心要在人口普查登记前后，采取广播、电视、等多种形式、广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作，使人口普查的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。
⒊各单位要充分调动工、青、妇等群众组织，大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持参与人口普查工作。
⒋镇人普办要协调全镇各中小学开展“小手牵大手，人普进我家，我是普查小宣传员”一堂课活动。要出动宣传车在镇城主要街道和各个乡镇进行人口普查的巡回、流动宣传。
六、普查登记和主要指标快速汇总
普查登记和主要指标快速汇总阶段(2010年11月1日至12月30日)，主要内容为:
⒈普查员入户登记(2010年11月1日至11月10日)。
⑴人口普查的正式登记工作，从2010年11月1日零时开始到11月10日以前结束。
⑵人口普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到区不漏户，户不漏人，人不漏项。普查员调查完一户，应将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对，由申报人确认无误后签字认可。
⑶普查表登记时，各户申报人应当根据普查员的询问如实回答普查内容，不得谎报、瞒报、拒报普查项目。
⑷各单位干部职工，应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报;不得伪造、篡改普查表和汇总内容;不得对如实申报普查项目的群众打击报复;不得以各种形式和借口干扰人口普查工作。
⑸普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。
⑹人口普查办和所有普查员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露;严禁公开个人和家庭的登记资料。
(7)普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅。
⒉复查及验收(2010年11月11日至11月25日)。
⑴普查登记结束后，普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查，在全面复查之前各普查区要对普查表进行自查、互查，如发现差错，经核实后，及时改正。
⑵复查工作完成后，镇人普办组织将进行事后质量抽查，抽查未达标的要认真反复核实。质量抽查工作于2010年11月25日前完成。
七、数据处理、普查资料的开发利用与后期工作
主要数据的快速汇总工作在2010年11月25日完成;积极安排专人参与市级普查瑶审核与编码工作以及普查资料的开发利用等后期工作。
八、奖惩及解释权
⒈对认真执行本方案，忠于职守，坚持原则，在人口普查工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
一、统一思想，明确任务，集中精力，认真做好我镇第六次人口普查工作
㈠人口普查的意义。人口是一个国家、一个地区最基本的国情国力，关系到政治、经济、社会发展全局，人口问题是制约全面协调可持续发展的问题，是全面建设小康社会所面临的突出矛盾与问题。开展人口普查，是摸清人口的基本情况，掌握未来发展趋势的一项重要基础性工作。
㈡第六次人口普查的目的。普查的主要目的是查清年第五次全国人口普查以来我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的人口信息。
㈢第六次人口普查的任务。主要有以下四个方面：一是核准人口总量，二是查清人口结构，三是查实人口迁移流动状况，四是搞好普查资料的开发应用。
二、人口普查的标准时间、对象和内容
㈠人口普查的标准时间是年11月1日零时。
㈡人口普查的对象是在全镇境内居住的自然人。
㈢人口普查以户为单位，在现住地进行登记。不在户口登记地居住的，户口登记地要采集相应信息。
㈣登记户分为家庭户和集体户。以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。
㈤人口普查表分为《普查表短表》和《普查表长表》两种形式。《普查表长表》抽取百分之十的户填报；《普查表短表》由其余的户填报。
㈥年11月1日至年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《死亡人口调查表》。
㈦人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
㈧中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；在武警部队营院内居住的家属、保姆等，由武警机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构。
㈨驻外使、领馆人员，各驻外单位人员以及派往国外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。
㈩依法服刑、被劳教的人，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县人口普查办公室。
三、人口普查工作的方法步骤
为确保本次人口普查的顺利开展，根据县人普办工作安排，我镇此次人口普查分四个时间段组织实施。
㈠9月份，9月10日前按照县普查办安排，组织完成我镇普查业务人员培训；9月15日前完成全镇普查小区划分及电子地图；9月20日完成全镇所有村（居）委会普查两员培训；9月30日前完成普查小区户主摸底名册编制、普查长表抽样及小区纸质地图绘制。
㈡10月份，10月1日至25日完成普查草表填写工作；10日前汇总户主摸底名册指标数据，并上报县普查办；26日开始审核普查短（长）草表。10月份为普查宣传月，要张贴一定数量的标语、宣传画（普查宣传标语口号）。
㈢11月份，5日前完成普查草表的审核及核对工作；10日前完成快速汇总并上报县普查办；11日至23日完成普查光电表的抄写。
㈣12月份，12月2日送审普查表；12月底上报普查小区纸质地图、普查前阶段工作总结。
四、构建完善普查网络，为全面完成第六次人口普查任务提供组织保障。
人口普查涉及到各个单位，需要建立一个横向到各个单位、纵向到村的普查体系。到目前，我镇已经成立了以镇党委书记、镇长同志为组长的“镇第六次人口普查领导小组”，专门设立了镇人口普查办公室，人员、物资、场所均已落实到位。按照“切块”原则、地域原则、不重不漏原则，以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础将全镇划分为14个普查区，每个普查区以村民小组为单位划分若干个普查小区，实现了所有普查小区连接起来完整覆盖全普查区，所有普查区连接起来覆盖全镇。村民委员会和社区居民委员会分别负责各普查区人口普查的领导、组织和具体实施。
五、认真履行职责，严肃工作纪律，确保第六次人口普查取得实效。
人口普查工作是一项十分复杂的系统工程。全镇各村（居）、各单位要按照“全镇统一领导、各区分工协作、各方共同参与”的原则，坚持科学普查、依法普查。指导员、普查员、人普办要严格按照工作职责开展工作，遵守工作纪律，严守保密规定，保护被调查人的隐私，牢固树立质量第一的意识，自始自终保证普查信息真实准确完整。各普查区应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对如实申报普查项目的群众打击报复；不得以各种形式和借口干扰人口普查工作。
我镇将此次人普工作纳入年度镇村干部考核内容。对认真执行普查方案制度，忠于职守，坚持原则，在人口普查工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。对弄虚作假、违反规定的，年度考核会被扣分或给予行政处分、纪律处分；情节严重的，依据《中华人民共和国统计法》、《人口普查条例》和《统计违法违纪行为处分规定》给予处罚。
一、切实加强对普查工作的领导
人口普查是重大的国情国力调查，涉及社会各方面，组织实施难度大。各乡镇、街道及有关部门要按照“全区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，切实做好普查各项工作。为加强对普查工作的组织与领导，区人民政府决定成立尧都区第次全国人口普查领导小组，负责全区人口普查的组织与实施。普查领导小组办公室设在区统计局，具体负责人口普查的日常组织与协调。各乡镇、街道及有关部门要成立相应的工作机构，各大中型企业、大专院校，各驻尧都区单位要建立人口普查办公室，在驻乡镇、街道人口普查领导小组的统一领导下，把本单位的人口普查工作搞好。
二、深入广泛地开展人口普查宣传动员活动
各乡镇、街道、人口普查办公室要对本辖区人口普查的宣工作做统一规划和安排。要通过报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体，运用各种宣传手段，采取多种形式，广泛宣传人口普查的目的、意义、内容、做法和要求，做到家喻户晓，人人皆知，取得广大人民群众的理解、支持配合，为普查工作的顺利实施创造良好的舆论环境。
三、安排解决好普查经费和普查所需的物资
第次人口普查所需经费，由区财政局负担，并列入相应年度妁财政预算。财政部门要确保普查所需的各项开支按时、足额拨付到位。统计部门要加强对普查经费的监管力度，勤俭节约，专款专用，保证普查工作的顺利开展。普查经费包括普查工作经费、普查员和普查指导员劳动报酬。区级应按全区总人口人均示低于2．2元预算。
根据人口普查工作需要，普查员和普查指导员需工作2个月时间，工作期间内每个人的劳动报酬应不低于400元，并由省、市、县三级按3：4：3的比例给予拨付。同时，各乡镇、街道要为人口普查办事机构解决好办公用房、交通工作等办公条件方面的问题。
四、切实做好普查员选调、培训和户口整顿工作
普查员和普查指导员，由乡镇、街道负责选调配备，每个普查小区配备一名普查员，负责普查各项准备和入户登记I作。每个普查区至少配备一名普查指导员，负责安排、指导和督促检查普查员的工作。普查指导员和普查员主要从各级党政机关、事业单位、村(居)民委员会干部、当地居民中选调，或向社会时招聘。被选调或招聘的普查指导员、普查员应当是政治思想好、具有初中以上文化水平、工作认真负责、身体健康、能够胜任普查工作的人员。普查办公室对普查指导员和普查员要进行认真的业务培训，并对考核合格的人员颁发全国统一的普查指导员证或普查员证。
人口普查登记前，要按照全国统一部署和要求，在区人口普查办公室统一领导下，公安机关依据《中华人民共和国户口登记条例》和有关规定，进行户口整顿。通过户口整顿，查清全区常．住人口、暂住人口和流动人口数量，摸清各种人口的底数，并将有关资料移交区人口普查办公室。
五、依法进行人口普查，确保普查数据质量
人口普查的核心是取得准确的人口数据。人口普查办公室要把确保普查数据质量作为中心环节采抓。要建立人口普查责任制，严格，质量检查制度，层层严把数据质量关，做好普查各个环节的工作，确保取得高质量的人口普查数据。对于弄虚作假，虚报、瞒报和篡改人口普查数据的行为，要按照《全国人口普查条例》和统计法律法规严格查处。人口普查数据不得作为对任何部门和单位及个人进行行政管理工作考核、奖罚的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务。人口普查工作实践性很强。人口普查办公室要树立高度的时间观念和全局观念，严格按照全国规定时间进度完成普查各项工作，决不能因工作上的拖延而影响整个人口普查的顺利进行。
