发布时间：2024-01-17 16:19:53
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的城区环境卫生整治样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
强化责任意识，营造人人讲卫生，扎实有效地开展工作，达到城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”规范，通过综合整治。建立起覆盖市区、乡镇、村屯的城乡环境治理和管理长效机制。
二、整治范围
乡镇所在地及所有村屯。城乡所有街路、巷路、居民小区、机关企事业单位、商业网点。
三、整治内容
（一）实施城区环境整治工程
1整治市区环境卫生
⑴完全清扫责任区内道路（含边沟、下水井口、人行道、绿化带）环境卫生。建筑物、路灯、树木上无悬挂垃圾。
⑵清掏市区内公共旱厕。
⑶清理绿化带内环境卫生。
责任部门：各街道办事处、住房和城乡建设局
⑷清理城区河道两侧、河床及绿化带内卫生。
责任部门：市水利局
⑸整治全市饭店、食堂、宾馆旅店、美容美发、洗浴等服务行业室内外卫生。
⑹清理各医院内外环境卫生。
责任部门：卫生局、食品药品监督管理局
⑺清理全市中小学校园及周边环境卫生。
责任部门：市教育局
2整治社区、居民区环境卫生
⑴清理责任区内巷路、胡同、社区、居民小区的环境卫生。责任区固定垃圾点垃圾及时清运。
⑵撤除责任区有碍巷路硬化、绿化及巷路正常通行的三小”小棚厦、小栅栏、小围墙）建筑。
责任部门：各街道办事处、市房产管理办公室
3整治城乡结合部环境卫生
⑴整治城区各出入口环境卫生。无建筑残土和生活垃圾
责任部门：市交通运输局
⑵责任区内城区入口村屯垃圾及时清运。
责任部门： 镇人民政府
4整治市容
⑴整治主街路两侧店外店、散商游贩现象。
⑵清理沿街商户、流动商贩利用音箱、扬声器叫卖行为。
⑶清除城区乱贴乱画现象。
⑷清理主街路两侧居民私拉乱挂、占道晾晒。
⑸清理建筑工地在围档外占道堆放物料、施工运输车辆散落砂石泥土污染路面行为。施工现场按规定设置围档和悬挂标牌。
⑹清理大型货车在人行道上停放、碾压方砖或占用人行道搅拌混凝土、砂浆行为。
⑺规范城区内牌匾、灯箱、广告牌等设施
⑻早夜市管理到位。保证清洁。
⑼清理城区内违章建筑、占道施工和经营；规范主街路两侧商业网点前非机动车停放。
⑽监督城区绿化养护情况。
⑾果皮箱、道路牙石完好。
⑿做好马路牙石以上各种车辆管理工作。停放有序。
责任部门：各街道办事处、市住房和城乡建设局、市公安局
⒀清理火车站内外环境卫生。
责任部门： 火车站
⒁清理客运站、公铁分流、小公共汽车停车场的环境卫生和公共汽车内环境卫生。
责任部门：市交通运输局
5整治经商秩序
⑴整治各集贸市场环境卫生。保证经营秩序良好，保洁清扫到位，商品摆放有序。
责任部门：市工商局
6整治机关、窗口单位卫生秩序
⑴清理办公区域环境卫生。无卫生死角；各项设施完好无破损。
责任部门：市直机关党工委、各窗口单位
7 林业局、 工厂依照全市统一部署。
（二）实施乡镇政府所在地环境整治工程
1整治占道经营
⑴规范乡镇政府所在地主街路两侧商业行为。各种摊位、商贩一律入市（室）经营，发明整洁、优美的镇容环境。
⑵清理各类流动商贩。确保主街路和巷路交通顺畅，集贸市场经营有序。
2整治乱摆乱放
⑴全面清理主次街路两侧堆放的各种杂物。
⑵临街居民区内堆放的粪堆、柴垛、垃圾等。确保镇内街路及居民区环境整洁。
3整治环境卫生
⑴完全清除城镇出入口、主次街道、镇中村、居民小区、市场、商场、医院、建筑工地等部位的垃圾。
⑵建立垃圾清运制度。无垃圾散落污染。
⑶全面清除街路、路灯、树木等公共设施上的拉挂物。
⑷修复给排水设施。做到排水顺畅，干净整洁。
责任部门：各乡镇人民政府
（三）实施村屯环境整治工程
1整治卫生
⑴清垃圾：清除村屯出入口和村屯内的公共垃圾、粪堆。清除农户房前屋后垃圾杂物，修建垃圾箱，垃圾定时清运出屯。
⑵清污泥：房前屋后和公共区的污泥清理干净。街路两旁要修建排水明沟或暗沟。村屯公共排水沟要适用。
⑶清路障：农具、柴草堆、残土堆等占道堆放的要全部搬走。对占用公共道路、排水沟乱搭乱建的违章建筑和残垣断壁等有碍村容村貌的要拆除干净。
⑷清柴垛：柴草垛禁止在路肩和树台上堆放。
⑸清庭院：撤除村民庭院内乱搭建的简易棚。清理室内外卫生，大门、围墙、栅栏无破损，做到整齐美观。
2整治道路：清除乡村道路两侧垃圾堆、粪土堆、柴草堆。路面平整无垃圾；村屯主街路、巷路要达到宽、平、直，边沟排水畅通。
责任部门：各乡镇人民政府
四、工作方法
分三个阶段开展城乡环境综合整治。
（一）宣传发动阶段各单位要搞好宣传发动。
（二）集中整治阶段各单位要依照责任分工。认真治理环境卫生死角死面。
（三）检查验收阶段市爱卫办将组织有关部门对全市城乡环境卫生清理情况进行全面检查。
五、保证措施
（一）加强领导。成立由市政府主管市长任组长、各相关部门主管领导为成员的环境卫生整治督导组。环境卫生整治活动期间。并把督导情况纳入到年终绩效考核工作中。
（二）落实责任。各相关部门要树立全局观念。根据工作规范落实卫生整治的具体措施，各司其职，各负其责，确保环境卫生整治取得实效。
一、指导思想
坚持以人为本，深入贯彻科学发展观，针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题，标本兼治，综合治理，进一步加快我局创建步伐，通过环境卫生综合整治，切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生，优化投资发展环境，促进各项工作有序开展。
二、时间安排
（一）宣传动员阶段（月日--月日）。
根据号文件精神要求，结合我局实际，明确整治内容，突出工作重点，制定下发具体的整治实施方案，使这项活动人人皆知、人人参与。
（二）集中整治阶段（月日--月日）。
按照实施方案认真抓好落实，着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题，彻底改善环境卫生面貌。
（三）巩固提高阶段（月日--月日）。
主要任务是检查验收，巩固成果，总结经验，建章立制，探索建立环境卫生工作的长效机制。
三、主要任务
（一）河流沿线环境卫生的整治任务。
1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理，不断健全内部巡查制度，任务落实到组，责任到人，采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法，及时发现问题，及时解决问题。
2、采取得力措施，拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物，清运垃圾，及时清理河道和水面积存的垃圾杂物，平整城区段河床。
3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人，为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障；依法取缔非法砂场，回填砂坑，恢复河道原貌；打捞渭河城区段水面漂浮物。
4、加强河道管理与执法力度，对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击，彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。
(二)加强农村供改水工作。
抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题，对人畜用水进行检测处理，达到饮用水安全标准，使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。
(三)办公环境卫生的整治任务。
1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治，确保清扫保洁精细化，不断提高办公环境卫生质量，做到垃圾日产日清。
2、进一步细化工作任务，明确责任及要求，不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护，形成长效的卫生管理机制，确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。
四、保障措施
为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效，局机关及局属各单位要统一思想，提高认识，切实加强对这次整治活动的组织领导，层层动员，精心组织，突出重点、真抓实干，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。
（一）加强领导，精心组织。
局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效，确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角，促使环境卫生整治活动深入扎实开展，整治工作任务如期完成。
（二）明确任务，落实责任。
各单位要结合各自单位实际进一步细化工作任务,明确责任及时限要求,认真抓好各自职责范围内的环境卫生整治工作,做到领导到位、措施到位、落实到位。真正把环境卫生整治作为本单位当前的一项重要工作，全面改善单位的环境卫生面貌。:
一、指导思想
以科学发展观为指导，以纪念爱国卫生运动60周年为契机，以打造“净化、美化、绿化、亮化、秩序化”城区环境为目标，以“三问三解”、“同心”品牌实践和“爱国卫生月”活动为载体、以市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序、“六小行业”、食品安全为突破口，深入开展综合整治，全面改善和提升县城品味，树立良好对外形象，促进全县经济社会快速协调发展。
二、目标任务
通过开展综合整治，切实解决好当前城区管理存在的一些薄弱环节和突出问题，进一步建立完善长效管理体制、机制，实现城区环境明显改善、交通井然有序、配套设施完好、脏、乱、差现象彻底消除，人民群众满意，社会和谐文明的目标。
三、整治范围
新华小学沿平镇路至中学新桥、中学新桥沿主街道及环城路至竹溪河桥、中学新桥沿文彩路至耳爬坡、小河口沿石砦路至城关第二幼儿园；竹溪河桥沿曙双路至曙河大桥；竹溪河桥沿岚镇路至垃圾中转站的道路沿线、居住和工作区域。
四、整治内容
（一）市容环境卫生整治。一是抓市容环境卫生整治。加大督促检查力度，严格落实城区双创包抓责任片区及网格管理责任，坚持组织开展好周五义务大清扫活动，协调解决好环卫体制、机制，实行全天候保洁；深入扎实开展“爱国卫生月”活动，突出抓好城区出入口沿线、城郊结合部、城中村、背街小巷等“一线三点”的环境卫生整治，做到道路无积尘，无白色、裸放堆积垃圾，无卫生死角。同时要组织各部门、各单位加大经费投入，认真开展好春季病媒生物防制工作；对日常生活垃圾必须要求袋装，定时定点投放，日产日清，严禁乱堆乱放；严禁在沿街建筑物立面乱贴乱画，定期清洗、粉刷或包装，确保整洁美观；对公厕管理要按照网格责任区域属地原则，保持清洁卫生。二是抓农贸市场整治。坚决取缔街道两旁及路口、门口乱设摊点等违章现象，保持市场及周边良好卫生环境，做到无违章搭建、无污水、无垃圾、无异味，地面清洁，车辆停放整齐，道路畅通无阻，环卫设施配套齐全，物品摆放井然有序；规范活禽宰杀、烧肉摊点，实行室内营业，保持清洁卫生、定期消毒。三是加强对城区设施的维修养护，做到道路平整，无塌陷、隆起现象，人行道面砖、路沿、绿化池等无破损，对路灯及环卫等公共设施要不断添置完善，对损坏的要及时检修或更换；按统一要求，规范广告牌匾管理，对擅自设置、严重影响市容和公共安全的户外广告坚决予以拆除，对不符合规定或破损的户外广告、门牌匾限期整改；杜绝流动摊点和店外店经营行为，严禁维修、洗车行业占道经营行为，城区范围内不得设置废品收购点。
（二）交通秩序整治。交通设施、标志、标线规范齐全，合理设置摩托车、机动车辆停泊位，做到各种车辆分类停放、整齐有序；坚决纠正人力和非机动车乱停乱放以及出租车占道叫客、随意停车上下乘客等违规违法行为，做到定点停放、定位候客和上下客、规范营运；机动车不准超载超速行驶、乱停乱靠、随意调头，城区内严禁鸣笛；严格城区运输车辆准入制度，对须经城区的渣土运输车辆，必须做到适量装载，密闭运输，按规定时间和路线行驶，无带泥上路、沿途抛洒滴漏现象，货物运输车辆严禁在上午7时至晚7时在城区主街道或重要路口装卸货物。
（三）“六小行业”及食品安全整治。加大小餐馆、小美容美发店、小洗浴、小店铺、小娱乐场所、小旅馆等“六小”行业及食品安全专项整治力度。一是全面排查，确定整治重点。由药监局牵头，卫生局配合，以片区为单位，对“六小”行业经营户进行排查摸底，掌握辖区内无证经营“六小”行业本底，确定重点整治片区和整治对象。二是联合执法，限期整改达标，集中对“六小”行业进行全面整治，要求各经营单位达到证照齐全、制度上墙、布局合理、设施完善、三防到位、环境整洁、消毒达标、操作规范，对不符合要求的限期整改，对无证无照非法经营的或整改不到位的予以取缔。三是拉网过筛，建立示范点。对“六小”行业进行拉网过筛式的检查指导，在全面整治，普遍提高的基础上，建立“六小”行业示范点。四是强化指导，落实机制。对“六小”行业实行巡回监督检查，加大指导力度，督促落实整改措施，及时复查整改情况；加大对从业人员的技术培训，提高知晓率；实行健康证强制到位，完善卫生管理软件资料，提升“六小”行业自身卫生管理水平。五是切实搞好检测检查，深入开展食品卫生专项整治，重点做好农村集中供水、自来水公司水质安全检查和城区周边农家乐、小餐饮以及农贸市场、超市食品销售点的拉网式排查，严厉查处无证经营和违法经营行为，防止发生重大食物中毒事故。
（四）建筑工地和违章建设整治。积极开展文明工地创建活动。凡是施工工地都要按标准设置美观隔离围墙，围墙尽可能设置公益广告；工地内环卫设施齐全，机械、物料堆放整齐，无扬尘，场外无擅自占道施工、堆放物料现象，保持清洁的环境卫生；工地出入口铺设硬质道路，设置冲洗设施；建筑垃圾和残土按指定地点堆放，不得随意倾倒；施工工地、拆迁工地管理有序，无乱搭乱建现象；竣工工地要进行及时清理，路面、道沿、绿化等设施完好无损。对县城及重点镇的违章违法建设进行全面摸底排查，并依照城乡建设规划和国土资源相关法律法规有关条款进行处罚，限期整改或拆除。
（五）城区河道及沟渠整治。开展南江河、石砦河、竹溪河、康熙沟等城区河道及沟渠垃圾专项清理整治，杜绝生活、工业及建筑垃圾倾倒的现象，对人为破坏河道及沟渠环境卫生行为要通过新闻媒体曝光、处罚等方法进行教育整改。要划分落实责任，建立长效管理机制，切实做到沟、河两岸无垃圾污染、水面无漂浮物、无工业废水、生活污水、畜禽粪便直排等，保证水体卫生清洁；具备条件的要清除两岸杂草、灌丛，栽种观赏树木和岸边坡种草绿化。
五、方法步骤
第一阶段：宣传发动及调查摸底阶段（4月1日～4月10日）。开动员会，全面安排部署城区市容环境卫生百日整治活动。搞好宣传发动，营造浓厚氛围。各镇、各牵头部门要成立组织机构，结合各自职责开展摸底排查，制定出针对性、操作性强的整治方案，于4月8日前报送指挥部办公室。
第二阶段：集中整治阶段（4月11日～6月30日）。各牵头部门和责任单位要根据各自整治内容，集中精力、人力和物力，采取切实有效措施，深入扎实开展各项整治工作。
第三阶段：考核验收阶段（7月1日～7月10日）。各部门、各单位分别由责任单位组织，按照职责，对照整治内容和标准，先行自查、完善和验收，并及时上报县双创办整治自查总结；县双创办集中对各部门、各单位城区市容环境百日整治活动进行全面检查验收；对验收不合格的，限期整改。整治结束后，各职能部门要及时总结经验，制定出精细化长效管理机制和办法，确保整治成果能够得到持久巩固。
六、工作措施
（一）健全组织，强化领导。为了确保本次综合整治活动取得显著成效，县委、县政府决定成立县城区市容环境卫生百日整治活动领导小组，由县委常委、政府常务副县长同志任组长，县人大副主任同志、县双创办主任同志任副组长。
1.立七个综合整治工作组
（1）市容环境卫生整治组
组长：
副组长：
责任组长：
工商局和城关派出所各抽调干部一名。
（2）交通秩序整治组
组长：
副组长：
成员：交通局抽调干部一名、交警中队全体干警。
（3）“六小行业”及食品安全整治组
组长：
责任组长：
成员：工商局、质监局、农业局、药监局、广电局各抽调干部一名，卫生局抽调干部二名。
（4）建筑工地和违章建设整治组
组长：
责任组长
成员：公安局、法院各抽调干部一名，国土资源局执法大队抽调干部二名。
（5）城区河道及沟渠整治组
组长：
副组长：
责任组长：
成员：水利局抽调干部二名，环保局抽调干部一名。
（6）督查督办组
组长
副组长：
成员
具体负责督查督办“六小行业”及食品安全和交通秩序整治，具体负责督查督办市容环境卫生、建筑工地和违章建设以及城区河道及沟渠整治。
（7）宣传组
组长
副组长
成员广电局抽调一名记者。
各工作组具体负责本组整治任务活动的组织、综合协调、督查和检查验收工作。各专项整治活动组长为第一责任人，要亲自落实职责任务、安排部署整治工作，各片区和网格责任单位要积极参与，各社区要主动搞好协调配合。努力形成齐抓共管、密切协作的综合整治局面。
2.各职能部门工作职责：
（1）卫生局、药监局：负责抓好小餐馆、小美容美发店、小洗浴、小店铺等“六小行业”整治任务；负责组织食品安全专项整治工作；
（2）广电局：负责网吧、歌厅等娱乐场所整治和监督管理，并组织搞好百日整治活动的宣传报道工作；
（3）工商局：负责对“六小”行业的工商营业执照进行检查，依法办理食品、公共场所生产经营者的工商登记，对整改不到位的“六小”行业吊销营业执照、予以取缔，并完成广告牌匾的清理规范任务；
（4）住建局：负责市容市貌环境卫生、建筑工地和违章建设以及占道经营、流动摊点、乱贴乱画、城乡结合部、背街小巷等清理整治任务；
（5）水利局：负责城区河道及沟渠整治任务；
（6）交警大队：负责交通秩序整治任务；
（7）交通局：负责客运车辆规范运营和占道上下客等整治任务，对修车和洗车行业进行清理规范；
（8）疾控中心：负责病媒生物防制工作；
（9）国土局：负责查处违反国土资源法律法规的违法建设行为；
（10）农业局：负责规范活禽宰杀、烧肉摊点，实行室内营业，保持清洁卫生、定期消毒等整治任务；
（11）质监局：负责对小作坊、食品加工环节的监督检查，使小食品作坊整改达标；
（12）公安局：负责对市容环境卫生整治过程中抗拒执法等违反《中华人民共和国治安管理法》的行为进行从严从快处理；
（13）法院：负责对市容环境卫生整治提供法律保障，对须强制执行的要从快处理。
一、指导思想
以庆祝解放周年为契机，以创建省级卫生县城为动力，以为城区广大干部职工营造良好的工作环境、为广大城区居民营造良好的生产生活环境为目标，进一步整治市容环境，规范交通秩序、市场经营秩序，配套基础设施，清理脏乱差死角，为城区居民营造一个洁净、靓丽、优美、舒适的生活环境和安定、祥和的节日气氛。
二、组织原则
在县委、县政府统一领导下，成立专门市容环境综合整治机构，坚持统一行动与分组整治相结合、集中清理与定点守控相结合、突出主要街道场所与兼顾社区背街小巷相结合、综合执法与分类处理相结合的原则，对城区环境卫生、市容市貌进行一次全面的综合整治。
三、整治范围
城区“四桥”(即：)以内。重点是：等2个集贸市场；超市等4个广场、公园；城关社区所管辖的背街小巷；临街所有机关单位、庭院和经营门店等。
四、整治内容
1、安装亮化灯具。以路灯和建筑物的轮廓灯为主景，以标志性建筑物和景观灯为烘托点，重点对大道、康富路等重点路段的47个部位进行亮化改造。
2、改造外立面墙。主要是对大道、康富路两条示范路的临街建筑物立面墙体进行去垢清洗、粉刷和更新，以淡黄色为主调，着重对7个重点整治部位进行改造。
3、清理户外广告。主要对大道、康富路98栋楼房、385户经营户的破烂、陈旧、不规范广告标牌进行清理、整治、更新，并按照统一规划的效果图整治到位。
4、治理出店占道经营。着重对出店经营、流动经营、无序经营、乱设蓬亭展示推销商品及占用城市道路现象进行清理。
5、保洁卫生。重点对城区主次街道、背街小巷、非法小广告、环卫配套设施的环境卫生进行清理，重点整治乱泼乱倒、不按门前“三包”规定清扫保洁等现象。
6、整顿秩序。重点整治车辆乱停乱靠、噪音扰民、乱设摊点、占道打牌下棋等影响交通、经营生活秩序等现象。
五、部门责任
六大系统：负责督促所辖机关单位，开展环境卫生大整治，配备机关庭院环卫设施，落实门前“三包”，加强出租门店管理，打扫庭院卫生，清理卫生死角，清除门面、墙壁的野广告，安装亮化灯具，清洗门面招牌，做到所有单位门庭院落干净、整洁、靓丽。与此同时，在整治期间，按照统一安排，组织所辖县直各单位、团体及学校的干部职工、青年志愿者上街大扫除2次。
宣传部门：负责安排电视台、外宣办记者，全程参与整治活动，及时记录、报道整治情况，开设专题栏目，确保每天有新闻、有报道。
城关镇：一是督促检查社区对所辖单位和经营门店门前“三包”责任书的签订和落实，以及垃圾桶等环卫设施的配备；二是对社区背街小巷环境卫生进行大整治，清除所有生活生产和建筑垃圾；三是进一步加强公厕管理，落实管理人员，强化管理职责，确保管理到位。
城管局：重点负责对城区16条主次街道清扫保洁以及社区集并点的垃圾清运；负责对户外广告、占用城市道路、流动经营、乱搭乱建的清理。
建设局：重点负责城区重点工程建设、灯饰亮化、外立面墙改造、留春园环境卫生及其牌摊、球桌的清理。
公安局：重点清理整治摩托车、三轮车、四轮车、麻木车、货运车辆乱停、乱靠、乱拐、超速、超载、高声鸣笛以及在道路等公共场所打牌下棋等。
交通局：重点清理整治车站环境卫生、占道修车洗车等。
工商局：重点清理整治市场经营秩序、无照经营、废旧物品收购等。
卫生局：重点清理整治临街小吃店、酒店、餐馆、流动摊点的食品安全及环境卫生等。
环保局：重点清理整治城区餐饮店的油烟污染及各类高音喇叭及其它高噪音污染等。
水电局：重点清理整治城区小河的污染。
国资公司：重点清理整治小河市场、城北市场、丰融超市、建材市场的经营秩序和环境卫生。
教育局：重点清理整治各学区的校园环境、食堂卫生和门前秩序等。
老干局：重点落实聘请市容环卫特邀督察员，并搞好服务协调组织工作。
团县委：重点组织青年志愿者，参与城区环境卫生综合整治活动，并做好义务服务的组织、督导与协调工作。
六、方法步骤
此次整治活动分为三个阶段。即：
10月8日至10月26日，为宣传发动阶段。主要任务是：制定整治活动方案，抽调人员成立整治专班，安排部署整治相关工作。一是公开《关于切实加强城区环境综合整治的通告》，向全城区广大市民告知综合整治的内容及相关要求。二是召开动员大会。参加人员为县直二级单位以上负责人、各社区负责人、市容环卫督察员和协管员及相关执法人员。三是广泛宣传动员。利用宣传车、秧歌队、执法管理方队以及新闻媒体等进行为期一周的宣传。
10月27日至11月10日，为集中整治阶段。一是6大系统、城关镇及各职能部门按按照工作内容和要求进行清理整治。各专项工作组按任务目标对环境进行执法专项治理，做到还路于车、还道于民、还市于商；二是在动员会后和县庆前开展两次城区大扫除活动，清理卫生死角、净化城区环境；三是进行巡查督办，确保按时间进程完成各项清理任务，实行每天巡查，每周通报。
11月11日至14日，为查缺补漏、巩固成果阶段。在这一阶段，各专项整治小组针对整治情况，采取集中与分散相结合的方式，开展“回头看”，进行查缺补漏。特别是对重点部位、重点时段，派专人进行重点守控，防止反弹。同时，巩固清理成果，确保整治成效。
七、整治方法
1、加强领导。成立城区环境综合整治工作领导小组，县委常委、常务副县长任组长，政府办、城管、建设、公安、工商、卫生、环保、交通、教育、城关镇等单位主要负责人为成员，办公室设在城建指挥部。整治领导小组下设6个专项工作组，分别为：协调督导组、环境卫生组、市容市貌组、市场清理组、安全保障组、宣传报道组(各组工作任务及人员分工见附表)。其组成人员分别从相关职能部门抽调。其中城管局5人、建设局2人、公安局8人、工商局6人、卫生局2人、环保局2人、国资公司4人、广电局1人、外宣办1人、团委1人、城关镇4人。
2、分级督办。整治工作领导小组对6大系统和城关镇进行督办，6大系统和城关镇对所辖单位和社区进行督办；6个工作组在进行专项整治的同时，对相关的执法和职能部门进行督办。做到一级抓一级，层层抓落实。
3、开展社会监督。在离退休老干部中聘请一批市容环卫督察员，按6大系统和城关镇每系统2名配备，专事督导、检查整治工作。
4、落实门前“三包”。严格按照《县城区门前“三包”及机关庭院管理实施方案》的要求，对所有机关单位门前“三包”进行检查督办，单位主要领导为第一责任人。
5、强化执法管理。在确保专业执法队伍加大执法管理的同时，在各社区聘请50名左右身体健康、责任心强、敢于管事的社区居民为市容环卫协管员，以加强市容环卫管理。
八、纪律要求
1、相关职能单位和部门，必须顾全大局，服从统一安排，及时抽调作风硬、能干事、守纪律的工作人员，确保足额、按时到位。
2、集中整治期间，所有抽调人员必须做到一切行动听指挥，坚持统一领导，统一行动。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“国道综合整治、城区环境综合整治、村庄环境整治”三大工程为主要内容，在全镇集中开展“环境卫生突击月”活动，努力打造环境优美、生态宜居、特色鲜明的城乡面貌，不断推进城乡一体化进程，为“四个曹王”建设创造良好的外部环境。
二、任务目标
（一）国道综合整治工程。集中时间对国道路域环境进行综合治理。沿路两侧房屋墙面进行统一装饰、粉刷，对道路两侧“三大堆”、乱搭乱建的建筑物、破屋烂房、城区店外经营等进行彻底清理，规范沿路广告牌匾设置，清理沿线河道内漂浮物及垃圾，保持水体清洁，把国道打造成进出的绿色大道、景观大道，着力把曹王打造成靓丽的南大门。
（二）城区环境综合整治工程。集中时间对城区驻地进行高标准环境综合整治，完善市政基础设施建设，路灯设施、人行护栏、公厕、果皮箱、垃圾站等布局合理，设施完善整洁。彻底清除路面积存暴露垃圾和建筑工地残渣废土，做好绿化带管护工作，保持环境整洁，排水通畅；加强商业店铺管理，临街建筑立面清新，招牌、广告和各类亭（棚）设置规范、整洁，各商业店铺落实“门前三包”，杜绝乱摆乱放、占道经营和跨门摆摊现象；规范广告牌设置，清理副广告牌，在不影响建筑采光、通风和消防等功能的基础上统一广告牌设置标准，实现城镇驻地卫生整洁、环境舒适、景观优美。
（三）村庄环境整治工程。全镇所有村庄做到净化、美化，对村属路段垃圾集中处理，彻底清除“三大堆”，保持临街建筑整齐，对村庄内房屋墙面进行统一粉刷、装饰。各村建立环境整治长效机制，成立农村环境管护队伍，设立专、兼职卫生保洁员，配置垃圾桶或垃圾池，对农村生活垃圾实行集中收集、清运、处理，制定相应村规民约和管护制度，建立“门前三包、分区包干”的长效保洁机制。年已创建的生态文明村要在原有的基础上，进一步进行“五化”提升，完善运行机制，建立健全整治长效机制，确保整治成果上一个新的台阶。
三、保障措施
（一）加强领导，落实责任。成立镇“环境卫生突击月”活动指挥部，与路域综合开发治理指挥部合署办公，负责日常组织协调、督导检查等工作。各村要尽快制定工作方案，成立领导机构，细化任务，落实责任。实行包保管区领导负总责，管区书记具体靠上抓的工作机制，切实加强对环境卫生整治工作的领导。各村要采取有力措施，加大投入，确保活动取得实效。
总体要求
紧密围绕省第八次党代会提出的“加快推进新型城镇化进程”要求，以“干净、整齐”为目标，以城市管理标准化、精细化为手段，立足于营造和谐宜居的生活环境，坚持政府牵头、部门联动、社会参与、群众媒体监督的原则，采取疏堵结合、综合施治的方法，强力开展以治理“脏乱”为重点的城市环境容貌整治工作，全力打造干净、有序城市环境，全面提升城市综合管理水平和城市人居环境水平。
工作目标
到2012年底，县城环境容貌整治效果明显，达到整洁有序的目标。2013年，巩固拓展城市整治成果，使县城环境容貌发生彻底改变，杜绝城市“脏、乱”现象，实现环境干净清洁、县城整齐和谐，建立长效机制，实现城市综合管理标准化、精细化。
整治范围和重点
在县城区域内全面整治城市环境容貌“脏乱”现象，并根据“脏乱”特点，突出重点整治部位。
（一）治“脏”：对县城出入口、城乡结合部、城中村、背街小巷、沿街门店、地道桥下、垃圾中转站周边等重点部位，整治以垃圾污渍、污水四溢、店面污损、裸土见天、杂草丛生、白色污染等为主的“脏”。
（二）治“乱”：对县城主次干道、广场、公园、城中村、建筑工地、住宅小区、商贸集市区等重点部位，整治以私搭乱建、广告乱设、摊点乱摆、沿街乱贴、工地乱象、车辆乱停、店外乱占等为主的“乱”。
主要内容及责任分工
（一）治“脏”
1、强化环卫管理。加强市容环卫配套设施建设和管理，维护城区公厕、垃圾中转站、垃圾箱等市政设施，发挥市容环卫的主力军作用，强化垃圾清运工作，彻底清除积存垃圾，消除卫生死角；每日早6点前完成道路清扫，县城主要区域实现全天保洁。在主要区域实施全面清扫保洁的基础上，对县城出入口、城乡结合部、背街小巷等重点部位延长保洁时间，提高清扫质量。2013年将城中村环境卫生工作纳入城市管理范畴，实行专业化管理。加大投入，增加机械化清扫设备，提高机械化清扫率，实现城区主要区域机械化湿式清扫。完善城市环境卫生巡查制度，制定巡查标准，按照标准要求落实巡查内容和频次，确保整洁干净。责任单位城管局，配合单位镇。
2、落实“门前三包”。进一步落实“门前三包”责任制，实行环境卫生全覆盖、无盲区、无缝隙管理。按照“门前三包”责任制的要求，与沿街单位和门店签订责任书，在显著位置钉挂公示牌，明确“三包”的内容、标准、范围和责任人。强化“门前三包”管理，达到责任区内卫生干净整洁、绿化养护完好、市容秩序良好。建立沿街门店垃圾收集制度，每个门店配备专用垃圾收集容器，城管局提供定时、定点垃圾收集清运服务。建立沿街门店环境卫生星级达标评比制度，每季度进行评比，根据评比结果授予相应星级门店称号，实行动态管理。责任单位城管局，配合单位工商局。
3、消除裸土部位。结合创建省级园林县城工作，重点对街道、便道、小区、广场、公园、绿地、空闲地等部位出现的裸土，按照地块数量和面积进行排查统计，按照“谁管理、谁负责”的原则，凡能绿化的种植树木、草坪，不宜绿化的进行硬化；对绿地内的地块，进行补栽补种。责任单位城管局，配合单位住建局、镇及涉及到的机关、团体和企事业单位。
4、治理城市污染。（1）加强企业污染治理，确保各类污染物排放浓度和总量达到国家和地方排放标准。责任单位环保局。（2）加强污水处理厂的运行监管，确保稳定达标运行。责任单位住建局。（3）提高县城集中供热覆盖率，淘汰拆除城区集中供热管网覆盖范围内的所有分散式燃煤取暖锅炉。责任单位住建局，配合单位环保局。（4）在城区服务行业积极推广清洁能源，对未能实施集中供热的燃煤锅炉和规模以上饮食业，2012年底前要全部使用清洁能源，排放油烟的必须安装油烟净化装置。责任单位食药监局，配合单位环保局。（5）机关、医院、学校等单位茶浴炉要全部改用燃气、电等清洁能源。责任单位环保局，配合单位住建局、卫生局、教育局。
5、组织整治活动。结合迎“五一”、“十一”等重大节日，制定“环境卫生清洁月”（每年4月、9月）活动方案，集中开展大规模环境卫生整治活动，掀起全民参与环境卫生整治的热潮。落实好全县环境卫生统一行动日制度（每月的第一周星期五）。要开展暗访巡查活动，建立督查通报制度，根据活动开展和暗访情况进行通报。通过集中整治活动，为居民创建整洁、优美、舒适的生活环境。同时，坚持集中整治与日常管理相结合，建立环境卫生长效管理机制，设专人专段无缝隙看管。责任单位爱卫办，配合单位县直工委、城管局、镇。
（二）治“乱”
1、规范牌匾广告。严格落实户外广告管理办法，严格广告审批，规范广告管理。彻底拆除未经审批、破损严重有碍观瞻的广告，严格控制临时性户外广告审批。按照景观设计要求设置各类广告牌匾、电子屏幕，做到多样性、协调性、艺术性相统一，彻底解决广告牌匾尺寸、位置、形状杂乱的现象，做到同一楼体，统一尺寸，统一材质，文字规范，图案美观。集中开展打击乱贴乱画小广告专项行动，加大督导巡查力度，及时清理、粉刷非法小广告。治理城区主次干道两侧、临街阳台和窗外乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画等有碍市容市貌现象。责任单位城管局。
2、治理户外摊点。坚决取缔城区主次干道马路市场、违章棚亭、店外经营和露天烧烤。对集贸市场实行严格管理，确保摊点无外溢现象。整治城区道路两侧洗车点，严禁店外洗车、路边洗车，杜绝污水横流。规范城区夜市及早点摊点管理，合理划定经营时间和经营区域，做到开收按时，确保市容秩序。责任单位城管局，配合单位工商局、食药监局、镇。
3、整治施工工地。（1）所有施工工地进行围挡作业。建筑工地施工围挡要统一样式、牢固安全，主干道两侧的围挡高度不低于2.5米，其他道路不低于1.8米。围挡外立面进行美化包装，不得作与施工项目无关的商业广告，公益广告比例达到20%以上，突出景观效果。拆迁完毕后暂时尚未进行建设的，要及时进行临时绿化或者美化处置。责任单位住建局。（2）整治城区占道施工或在批准范围以外堆放物料行为；工地出入口进行硬化铺装，不得用铺设钢板替代硬化；建立车辆冲洗制度，配备车辆冲洗设备或设施，车辆不得带泥驶出；运输沙石、泥土等散料货物应密闭运输，建筑渣土要弃放到指定场地；市政、管道和其他各类施工设置临时围挡，规范整齐。责任单位城管局，配合单位交警大队。
4、规范交通秩序。（1）对公交站点、客运车辆乘下车点、出租车落客点进行合理设置，完善交通标志、标线，保证各种车辆行驶归线，停放归位，严禁在便道、公共场所等部位乱停乱放。对粮贸大厦路口、家乐园路口、全得利超市门前、县医院门前等城区主要路口、道路、重点部位加大整治力度，严厉打击车辆随意停放行为。责任单位城管局，配合单位交通运输局、交警大队。（2）强化交通法律法规宣传教育，加强道路交通执法，重点整治乱停、乱放、乱掉头、乱闯红灯等违章行为，禁止大型运输车辆驶入城区。责任单位交警大队。
5、夜景亮化建设。（1）按照有关标准设置路灯，并加强管理维护，确保设施完好和正常使用。注重功能亮化，新建道路同步实施路灯照明建设。大力推进绿色环保照明，对既有景观照明灯具实施节能改造，新建、扩建城市道路照明和景观照明要选用高效节能灯具，充分利用太阳能等再生能源，重点打造一批景观亮化节点。加快普及县城主次街道、主要建筑物、重点单位、重点门店的景观照明，使楼饰灯光、路灯、广告牌匾等相统一，塑造兼具实用性和艺术性的夜景。责任单位城管局，配合单位发改局。（2）强化对县城区道路、广场等公共景观灯、霓虹灯、路灯的管护和维护，确保照明设施完好。及时喷刷电力警示标志，保持整洁。责任单位电力局。
6、街景立面整治。对主要街道两侧、城市出入口和重要窗口部位的既有建筑，按要求和标准进行屋顶、墙身、基座等外观改造，并尽可能同步实施节能改造；建筑围墙实施通透式、景观化改造；定期进行清洗、粉刷，保持外立面清洁。对私搭乱建的建筑进行拆除。责任单位城管局，配合单位住建局、规划局。
7、城中村、城乡结合部整治。重点整治以垃圾、污水、杂草、白色污染、私搭乱建等为主的“脏乱”现象，对道路两侧和房前屋后进行美化、绿化。责任单位镇，配合单位城管局、规划局、国土局。
保障措施
（一）加强领导，落实责任。为加强对县城环境容貌“脏乱”整治工作的领导，县政府成立由县长任组长，主管副县长任副组长，有关单位主要负责人为成员的整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在城管局，具体负责整治工作组织、督导、检查、验收等各项工作。各成员单位要成立相应的组织机构，制定实施方案，明确分工和责任，确保将每项整治内容落实到位。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，按照市政府环境卫生综合整治百日会战实施方案要求，进一步加大城区环境综合整治力度，以改善城区环境卫生面貌为目标，为我区大发展、快发展创造良好的城市卫生环境。
二、整治任务、责任单位及完成时限
（一）市容市貌整治
1、乱贴乱画整治。对沿街墙体、建筑物、居民小区、居民楼道等所有地方的乱贴乱画、乱写乱涂要彻底清除。
责任单位：八个街道办事处、区市容环卫监察大队。
完成时间：8月25日前达标，坚持长年。
2、临街建筑物整治。对城区内主要街路的临街旧建筑物进行粉刷，对主要街路临街高层建筑的玻璃幕墙进行清洗，对区内南北出口的破旧建筑物粉刷一新。
责任单位：区市容环卫监察大队。
完成时间：8月15日前。
3、占道经营整治。彻底清理街路、小区内的店外店、水果摊、饮食摊等一切形式的占道经营；清除占用人行步道摆放经营的鸡架、鸟笼、兔笼以及建筑材料等商品、物资。
责任单位：区市容环卫监察大队。
完成时间：8月20日前达标。
4、牌匾广告整治。（1）户外广告。对次要街路上的各种户外广告和牌匾进行严格规范。对未经审批擅自设置的布幔、条幅等其它形式的户外广告一律清除。（2）、牌匾。次要街路每个店面最多只可设置1块横匾和1块刀匾，1楼多家店面的牌匾，必须统一规格。城区内所有商业网点不得设置落地牌匾和橱窗牌匾，且牌匾不得带有商业广告。
责任单位：区市容环卫监察大队负责次要街路广告、牌匾的整治；区工商分局负责广告、牌匾内容的审查。
完成时间：8月25日前达标。
5、步行街整治。按四政办[20__]69号《关于对市区步行商业街加强管理的若干规定》要求，加强步行街的综合治理，达到标准要求。
责任单位：区环境卫生管理处、区市容环卫监察大队。
完成时间：8月25日前达标。
6、乱泼乱倒整治。一是继续实行定时、定点倾倒垃圾制度，早6时前晚6时后为市区倾倒垃圾时间，垃圾清运及时，无隔夜暴露垃圾；二是严禁城区内所有单位和个人随处丢弃各类垃圾；三是严格禁止沿街商业和饮食网点向马路雨水井口倾倒污水、污物。
责任单位：区工商分局、区环境卫生管理处、区市容环卫监察大队。
完成时间：8月5日前达标，坚持常年。
7、城市亮化整治。一是沿街商业网点的灯箱、霓红灯、街头橱窗要全部亮起来；二是沿街单位的门前、办公楼、庭院要亮起来；
责任单位：区工商分局、区市容环卫监察大队。
完成时间：9月10日前达标。
8、加强犬类管理。禁止各类犬在小区等内随地便溺，对已发生随地便溺的粪便由犬主人负责清除，对不清除者由城市管理部门予以处罚；在规定的区域内溜狗者必须由狗主人用缰绳牵引，防止犬类伤人事件发生，对无缰绳牵引者由公安部门负责予以处罚。
责任单位：区公安分局、八个街道办事处及各社区。
完成时间：8月25日前。
（二）公共绿地和街路绿岛整治
全面补齐次要街路行道树，清除街路杂草，树木要定期修剪，进一步加强管护。
责任单位：区园林绿化管理所。
完成时间：8月10日前，坚持长年。
(三）社区卫生整治
1、彻底清除居民小区及居民楼道、阳台、自行车棚内的乱堆乱放，乱搭乱建，做到无乱搭乱建、乱堆乱放，阳台规范整洁，车棚内车辆摆放整齐，楼体干净目标。要逐个小区、逐个楼道、逐个车棚地进行整治。
2、定期进行下水井的清掏和管道的疏通，及时解决下水外溢问题，保持排水畅通。
3、小区路面无塌陷，无破损，无积水，无白色污染，做到全天候保洁。
4、小区内树木花草缺失的要一次性补齐，被居民占为菜地的必须恢复。
5、居民小区楼道内的声控照明灯要亮起来。
责任单位：区房产局（街道办）、八个街道办事处。
完成时限：8月15日前达标。
（四）单位卫生整治
1、实行城市卫生日和周末卫生日制度，落实门前“五包”责任制。各单位都要组织落实每月4日的城市卫生日和周末卫生日制度，彻底清除单位庭院内的卫生死角，做到单位庭院内及周边无积存垃圾，无白色污染，无乱堆乱放，无乱贴乱画，“门前五包”责任落实到位。
2、庭院内路面平整，无坑洼，无破损，排水畅通，道路硬覆盖率达到100%，室内外厕所结构完好符合卫生要求，5－10月每周消杀一次。
3、彻底清除“四害”孳生地，定期组织开展除“四害”药物消杀，进一步完善除“四害“防灭设施。
责任单位：区爱卫会、八个街道办事处。
完成时间：8月15日前达标。
（五）市场卫生整治
1、严格治理场外经营。各类市场（含早市、晚市）严格禁止摊位外溢，主次街路的临街商铺及商亭不准店外摆放（堆放）商品经营，坚决取缔小商小贩占道经营。
责任单位：市场外溢由区工商分局负责，其余由区市容环卫监察大队负责。
完成时间：8月25日前达标。
2、全面实行市场全程保洁。各类市场（包括早市、晚市）实行垃圾袋装化管理，由收取卫生费的单位实际需要设专职保洁人员，进行市场的全程保洁。全程保洁的标准是从上市到散市，保洁员在岗在位，摊位内外整洁，垃圾袋装化，无落地垃圾，市散地净。
责任单位：市场主办单位或收取卫生费的保洁单位负责保洁，区工商分局负责监管。
完成时间：8月25日前达标。
（六）环境污染整治
1、全面整治饭店油烟污染，排油烟必须通过高出楼顶的管道排放，坚决禁止直接向室外排放。已经造成的墙体污染要彻底清理，管道漏油的要全面维修，保持完好。
2、全面禁止商业网点利用高音喇叭招揽生意和小商小贩走街串巷用电子喇叭叫卖的扰民行为。
3、对市区现有的废品回收站点要全部进入再生资源市场及收购亭，及时送往废品回收公司。
责任单位：区公安分局、区工商分局、八个街道办事处、区市 容环卫监察大队。
完成时间：8月25日前达标。
（七）违章建筑整治
彻底拆除沿街两侧、居民区、市场内、单位庭院内等私搭乱建的商亭、板房、塑料棚、偏厦、围栏等各种违章建筑。
责任单位：八个街道办事处、区市容环卫监察大队。
完成时间：9月20日前达标。
（八）城乡结合部卫生整治
1、彻底清除积存垃圾。继续加大对城乡结合部、城区出口、城郊村屯、铁路公路沿线等处积存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，达到无垃圾积存。
2、加强日常卫生管理。城乡结合部要保证垃圾日产日清，城区出口、环城公路要保证达到无乱倒垃圾、无乱堆物料、无乱搭棚屋、无乱开店铺的标准。
责任单位：山门镇、城东乡、八个街道办事处、区环境卫生管理处、区市容环卫监察大队。
完成时间：8月5日前达标。
（九）巩固除“四害”成果
1、“四害”孳生地治理。城区内所有的垃圾场、垃圾中转站、垃圾箱、公厕等场所，要全面进行环境卫生清理，定期进行药物消杀，达到无暴露垃圾，公厕周围洁净，水体清洁无漂浮物。
2、“四害”防制设施建设。居民区、单位庭院要按照防制标准在各自辖区室外建立灭鼠毒饵站，毒饵站内要长期投有灭鼠药物。
3、“四害”药物消杀。（1）灭鼠。开展一次全区秋季统一灭鼠活动，城区内所有单位、场所、公共地带都要投放有效灭鼠药物，达到全面覆盖，把鼠密度控制在国家规定的2%之内。（2）灭蟑螂和灭蚊蝇。以餐饮、宿舍、旅店、室内市场、单位食堂、医院病房等服务行业为重点，在环境卫生整治的基础上，采取药物消杀的方法，开展统一消杀活动，确保蟑螂、蚊蝇密度控制在国家规定的标准之内。
责任单位：区爱卫会、山门镇、城东乡、八个街道办事处、区环境卫生管理处、区公厕管理处。
完成时间：“四害”防制设施建设在8月15日前完成，秋季统一灭鼠9月25日前完成。
（十）卫生基础设施建设及管理
1、人行步道及小区路面维修及管理。一是对主次街路人行步道、居民小区内路面的破损、塌陷、隆起问题进行全面排查，出现破损、塌陷、隆起的，必须修复。二是严格禁止各类机动车在人行步道上行驶或停放，一经发现要从重处罚。三是加强人行步道和居民小区内路面的挖掘审批管理，未经主管部门审批，严禁挖掘人行步道和小区硬化路面。
责任单位：区市容环卫监察大队、区道路建设维护管理所。
完成时间：8月25日前达标。
2、公厕建设及管理。一是已建成的水冲公厕要全部对外开放，包括与街道办事处和公安派出所办公用房同建的水冲厕所，同时沿街的机关办公场所和个体商户室内的水冲厕所也要全部对外开放。近年来小区开发中新建的水冲公厕，因各种因素改作它用的必须恢复。二是在商业区和繁华路段设置足够的可移动公厕。三是对破损的公厕要及时维修，按公厕卫生标准进行清扫、清掏及定期消杀。城区所有公厕（包括机关、商户室内的水冲厕所）都要设置统一、醒目的标志。
责任单位：区公安分局、八个街道办事处、区公厕管理处。
完成时间：8月25日前达标。
3、果皮箱、垃圾箱（站）建设及管理。丢失的果皮箱、垃圾箱要补齐，轻微破损的要修复，完好率达到100%，并保持箱体整洁。居民小区内严重破损的垃圾箱坚决拆除，以封闭式手推垃圾车取代拆除的垃圾箱和覆盖无垃圾箱的小区。对现有的垃圾中转站进行粉刷和维护。定期对垃圾箱（台、站）进行消杀。
责任单位：区环境卫生管理处、区市容环卫监察大队。
完成时间：果皮箱修补8月15日前达标，其它9月25日前达标。
4、公用设施建设及管理。全面修复补齐街路、小区丢失破损的各类井盖和雨水井箅；全面修复补齐居民社区破损丢失的各类健身器材。
责任单位：八个街道办事处。
完成时间：8月25日前达标。
三、时间安排
从7月26日开始至10月31日结束，具体安排是：按照本方案规定的目标、标准和完成时限，全面进行建设和整治；按照规定的完成时间，对各项整治和建设严格进行验收。
四、保证措施
1、切实加大领导力度。成立城区环境卫生综合整治百日会战指挥部。成员如下：
总 指 挥：王 宇 区委副书记、代区长
副总指挥：李洪福 区政府副区长
成 员：陈玉民 区爱卫会副主任
苏鸣珊 区建设局局长
张慈慧 区监察局局长
李国泰 区委宣传部副部长
王世英 区 教育局局长
魏稀君 区财政局局长
张振东 区卫生局局长
王传义 区房产局局长
梅书彤 山门镇镇长
崔国辉 城东乡乡长
张绍君 四马路街办事处主任
张秋宇 北市场街办事处主任
孙秀娟 解放街办事处主任
张淑萍 七马路街办事处主任
任凤臣 黄土坑街办事处主任
李 硕 平东街办事处主任
周建华 北门街办事处党工委书记
郭殿海 平南街办事处主任
邹立民 区委办公室副主任
翟冠慧 区政府办公室副主任
孙敬君 区公安分局副局长
李晓峰 区工商分局副局长
王福民 区建设局副局长
张 仁 区建设局党委副书记
刘 鹏 区建设局副局长
指挥部下设办公室，负责城区环境卫生综合整治的组织协调、情况调度、部署任务、检查验收等日常工作。办公室设在区爱卫会。
办公室主任：陈玉民（兼）
办公室下设8个专门工作组：
（1）环境卫生整治工作组 组长：王福民
（2）市容整治工作组 组长：刘 鹏
（3）居民小区整治工作组 组长：王传义
（4）除“四害”整治工作组 组长：陈玉民
（5）城市基础设施建设工作组 组长：张 仁
（6） 市场整治工作组 组长：李晓峰
（7）宣传报道工作组 组长：李国泰
（8）效能监察督导组 组长：翟冠慧
一、基本情况
*市现有9县2区共173个乡镇（含城关镇），经济发展相对滞后，乡镇基础设施建设不完善，管理跟不上，环卫设施和监督机构也不健全，乡镇环境卫生不同程度地存在着“脏、乱、差”的现象，广大居民的文明卫生意识也不强，乡镇秩序比较混乱，车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放、乱涂乱画、私搭乱建、占道经营、马路市场、店外经营现象也很严重。根据我们*市乡镇环境卫生的现状，按照市委、市政府的要求，我委制定了《关于小城镇（指乡、镇政府所在地）环境卫生综合整治的意见》和《*市镇(乡)区环境卫生整治考核标准》，市“四城联创”指挥部在此基础上，制定出台了《*市乡镇环境卫生综合整治活动实施方案》，按照“市级推进、县级负责、乡镇落实、群众参与”的原则，以提高居民文明卫生意识为关键，以改变环境面貌为重点，深入开展乡镇环境卫生综合整治活动。
二、主要做法
（一）建立组织，确定目标，各级领导具体负责
这次乡镇卫生综合整治活动，*市委、市政府高度重视，责成市“四城联创”活动指挥部具体负责整治工作的领导、动员、督查、总结和奖惩，成立了市综合整治办公室，成员主要有市建委、规划局、文明办、农办、卫生局、交通局、公路局、公安局、工商局、农业局、水利局、林业局、财政局、国土局、商务局等15个单位组成，日常工作由市文明办负责。市委书记宋璇涛、市长化有勋、副市长耿广智对此次全市乡镇环境卫生综合整治工作高度重视，多次深入乡镇一线进行检查、指导工作，并提出了具体的要求。
各县区、乡镇也成立了乡镇环境卫生综合整治领导小组和办事机构，县区由一名政府主要领导负责，乡镇由党委书记或乡镇长主抓。各县区、各乡镇将工作任务进行细化分解，鉴定了目标责任书，实行目标管理，做到层层有人抓，事事有人管，建立纵向到底、横向到边的“三位一体”环境卫生综合整治工作格局，争取在三个月的时间内，达到我市各乡镇镇区秩序文明有序、镇区环境干净整洁、镇容镇貌焕然一新、镇区环卫设施基本完善、镇区建设规划统一、环境卫生管理机构健全、居民文明卫生意识明显提高的目标。
（二）广泛宣传，深入发动
我们*市在3月6日召开了有市建委、市规划局、市文明委等局委相关人员参加的市乡镇环境卫生综合整治工作座谈会，并于3月15日在市委召开了由市、县、乡主要领导参加的全市乡镇环境卫生综合整治动员大会，4月13日又在泌阳县马谷田镇召开了全市乡镇环境卫生综合整治工作现场会，全市乡镇环境卫生综合整治工作全面启动。全市乡镇环境卫生综合整治活动动员大会召开后，各县区高度重视，迅速进行传达贯彻，普遍成立了领导小组，制定下发了实施方案，在最短的时间内对整治活动进行了安排部署。各乡镇也通过层层召开会议，利用广播、宣传车、横幅、明白纸、宣传单等多种形式，向广大群众进行宣传和动员。截止目前，市“四城联创”指挥部制作、发放乡镇环境卫生综合整治快报14期，全市县乡共悬挂条幅6902条，张贴标语近6万张，发放明白纸64.5万份，出动宣传车1万多台次，组织义务劳动2万多次。新蔡县综合整治指挥部在县电台、电视台开辟乡镇环境卫生综合整治专栏，组织新闻记者深入到整治活动第一线进行跟踪采访，全方位宣传报道，到目前已发新闻稿件20条，制作专栏3期，全县共出动宣传车80多台辆次，张贴宣传标语、横幅260幅，发放明白纸12000份。
（三）建立奖惩兑现机制
这次集中整治工作任务完成情况将作为对县区和各乡镇年度考核的重要内容，作为对乡镇主要负责同志提拔使用的重要依据。集中整治结束后，市里将对先进县区和工作特别优秀的乡镇进行表彰奖励。同时，各县区也对先进乡镇和单位予以表彰奖励；对行动不力的乡镇和单位，除通报批评、媒体曝光外，给予经济处罚。比如，泌阳县财政拿出100万元，以“以奖代补”的形式用于乡镇环境卫生综合整治，并决定在总评比中，对前两名的乡镇分别给予5000元、3000元奖励，对后两名的乡镇分别予以5000元、3000元的处罚。从4月26日至30日，市里组织了10个考评组，依据《*市乡镇环境卫生综合整治活动实施方案》的要求，按照“公开、公平、公正”的原则，对全市186个乡镇（办事处）进行了全面检查评比，按照量化计分结果，分农村乡镇、县城城区所在乡镇（街道办事处）、市区街道办事处三个类别，以县区为单位进行考评排序，评选出了阶段性的红旗单位、黄牌警告单位和黑旗单位。5月17日，全市召开了市县乡主要领导参加的乡镇环境卫生综合整治第一次情况通报会，在会上，驿城区朱古洞乡等29个乡镇（街道办事处）被授予红旗单位称号，驿城区胡庙乡等13个乡镇（街道办事处）被黄牌警告，驿城区香山乡等13个乡镇被明确为黑旗单位。会议结束后，被评为黑旗单位的乡镇的负责人分别接受了市电视台的一分钟采访，作了表态发言，这次采访在市电视台连续播放一周。同时，根据市委研究的意见，得一次黑旗，该乡镇年终不得参加“公仆杯”评比。对于连续二次得黑旗的乡镇，建议该县区党委政府对其主要领导作出组织处理意见。这些措施都卓有成效地推动了整治工作的开展。
（四）强化督导，注重实效
为了更好地完成此次乡镇环境卫生综合整治任务，市委、市政府成立了10个由处级干部带队的督查组，每个督查组负责督查一个县（区），督查组每两周进行一次检查，汇报一次情况，每月搞一次大型检查，进行阶段性总结。并且，10个县区督导组长还带队进行换位督导，进行推磨式检查。对于打分排序表，督导组和被检县政府主要领导都要签署意见，最后汇总结果。市“四城联创”指挥部已经向11个乡镇下发了限期整改的督办通知，对9个在乡镇环境卫生综合整治活动中工作不力的单位进行了通报批评，最近又对挂黑旗的13个乡镇进行了重点督查。当然，督导不是目的，主要目的在于通过切实有效的督导，来打基础、抓根本、建精品、求实效，将我市乡镇环境卫生综合整治工作做扎实、做到位。
三、取得的成绩
全市各乡镇自3月15日动员会以来，动作比较快，力度比较强，资金投入力度也不断加大。据不完全统计，全市县级以奖代补方式共投入资金373万元，乡镇道路硬化投入6254万元，修建排水沟3382万元，环卫设施建设1078万元，市场建设6939万元，环卫工人年工资471万元，绿化485万元，亮化582万元，客运站及停车点建设332万元，上述项目累计投入达到2亿多元。全市范围内掀起了整治乡镇环境卫生的，并且取得了可喜的成绩。
（一）基础设施明显改善。镇区共硬化和升级改造道路48万平方米，新设道路隔离栅栏近9万米，新建标准排水沟17.6万米。新建和在建市场246个、客运站146个、临时停车点405个、小游园92个，便民超市595个。新装路灯6824盏，新植各类风景树19万棵。如高新区关王庙乡投资300余万元，新修拓宽街道4条，两侧新建两层以上标准化门面房400多间，铺设下水管网1400米，安装路灯98盏，改变了过去“夜晚一片漆黑、夏季无处排水”的现象，群众反映很好。汝南县马乡镇以打响梁祝品牌为切入点，高标准、高品位推进马乡城镇建设综合管理工作，投资30万元在镇出入口及其它街道路口建设大型雕塑和标志，更换各类牌匾80余块，建绿化带1200米，栽植各类花草树木3600余株，建成花园式单位12个。
（二）环卫设施和队伍建设逐步完善。镇区新购置垃圾清运车480辆、洒水车195辆，新设置垃圾池（箱）2698个、果皮箱4966个。新建和在建垃圾填埋场233个，垃圾临时堆放点1195个，街道公厕307个。固定环卫工人1172名，月平均工资340元。如平舆县万金店乡按照“门前四包”的规定，由乡直单位和临街门店统一购买放置垃圾筒69个、果皮箱120个。
（三）镇区环境得到有效治理。镇区共拆除违章设施9342处，拆除违规商棚1万余个。取缔马路摊点1.5万个，清理店外经营2.2万户。清理垃圾9.5万立方米，清理沟渠和污水19万平方米。刷新建筑物立面25万多平方米，清理乱贴乱画6万多处，清除占道建筑材料及杂物7万多立方米。如西平县全县到目前为止各乡镇街区共修补、新植树3000余棵，清理垃圾500余吨，拆除违章建筑、临时棚点640余处，清理店外经营、马路摊点2300多个，清理临街堆放砖瓦物料堆350余个，修补、硬化路面3600平方米，规范车位、广告牌位1600多个，各乡镇镇区初步实现了停车归点、经营归市、街面整洁、绿化合理、文明有序的目标。
（四）广大群众的文明卫生意识有所提高
此项活动开展的过程，也是广大群众文明卫生意识逐步提高的过程，他们由不理解、驻足观望，到拍手称快，主动参与，为乡镇开展环境卫生综合整治奠定了坚实的思想基础和群众基础，也为今后加快推进社会主义新农村建设提供了有力保障。
总之，大部分乡镇通过清扫街道、清运堆积的垃圾、拆除违章建筑和临时棚点、清理店外经营和马路市场、清理临街堆放的砖瓦物料堆、规范车位、修建花坛绿篱、修建市场、修建道路排水设施、硬化拓宽路面、安装路灯、购置摆放果皮箱垃圾桶等工作，使整治工作见到明显成效。
四、存在的不足
通过前段时间的乡镇环境卫生综合整治，我们取得了可喜的成绩，但是，从整体上看，宣传工作力度还不够，媒体没有及时跟上，社会宣传声势也不大；从面上的情况来看，县与县之间、乡与乡之间工作进展还很不平衡，有些乡镇硬件建设和软件建设没有做到“两手抓”，只重硬件建设，忽视软件建设，没有明确的发展规划。绝大部分乡镇领导亲自挂帅，出思路想办法，工作非常出色，但也有一些乡镇一味地强调资金欠缺等客观因素，眼中只有困难，而不去开动脑筋想想办法。还有少数乡镇虽然有所行动，但力度不大，处于应付状态，没有真抓实干的势头。一些亟待解决而且容易解决的问题还没有解决，主要表现在：一是乡镇环卫人员的职责意识和群众的文明卫生意识还不强，导致镇区路面卫生还比较差，道路两侧堆放垃圾有时也无人问津。二是私搭乱建、违章建筑问题仍很突出，管理力度不够。三是机动车辆、非机动车辆还存在着乱停乱放的现象。四是垃圾箱、垃圾池、清运车等环卫设施还不够完善，环卫人员不固定。
五、下步工作打算
当前我们*市乡镇环境卫生综合整治工作已经进入最后冲刺阶段，虽然许多重点难点问题不同程度地显现出来，但我们更要迎难而上、难中求进，为确保此次乡镇环境卫生综合整治任务能够按期圆满完成，我们决定在下步工作中做到以下几点。
（一）进一步提高认识，统一思想。面对当前乡镇环境卫生整治工作的现状和建设社会主义新农村的现实需要，要重点解决群众组织动员难、“钉子户”处置难、没钱干事难的被动局面，克服“等、靠、要”的消极思想，以强烈的事业心和责任感，积极想方设法解决问题，推进整治活动深入开展。
（二）进一步依靠群众，发动群众。决定乡镇环境卫生整治效果好不好、能不能持久的一个重要因素，就是我们的工作够不够深入和主动，群众发动得充分不充分。乡镇环境卫生整治不是临时动员突击一下就能搞好，需要调动方方面面的力量，齐心协力、全力以赴。要通过多种方式让群众看在眼里、听在耳里、想在心里、落实在行动上。广大群众是这次整治活动的主体，只要我们深入细致、不厌其烦地做好宣传发动和思想工作，把群众的思想都统一起来，积极性都调动起来，人人都来关注和参与，有人出人，有钱出钱，有力出力，相信在很短的时间内我们的乡镇环境面貌一定能够焕然一新。
（三）进一步健全长效机制，不断提高管理水平。各乡镇在加快环境卫生基础设施建设的同时，在制度建设、长效管理上做文章，譬如在“保洁员管理”、“建筑材料堆放管理”、“门前五包”等管理中，积极探索一些好的做法并形成制度固定下来，并做好广泛宣传工作。加强检查，督促落实，该表扬的表扬，该处罚的处罚，形成习惯，达成共识。
