发布时间：2024-01-22 14:57:47
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的市场监管的重要性样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词:土建施工；现场管理；重要性
Abstract: the site management is actually an enterprise to manufacture management activity foundation. At the same time, it is also the whole enterprise in the management of the most important component. If the control is bad, bad management, engineering construction in the later will be for this or that kind of problem form ring period, causing the project investment waste, what is more, can affect the use function of the project. Therefore, how to effectively to civil engineering construction field management, project manager for investors and engineering, it is particularly important.
Keywords: civil construction; Field management; importance
中图分类号: TU721+.2 文献标识码：A 文章编号：
0 引言
由于施工企业的各种生产要素都集中在施工现场，建筑产品的价值和使用价值的实现也主要是在施工现场完成的，因此，可以说施工现场管理是施工企业管理的重要组成部分，也是整个企业管理工作的基础和落脚点。从系统的观点来看，企业管理作为一个大系统，施工现场管理是其中一个分系统，大系统的运转和目标实现有赖于分系统的正常运行和目标实现。由此可见，施工现场管理水平高低直接影响建筑产品的质量和建筑企业的经济效益。
1施工现场精细化管理的重要性
建筑施工企业系列标准的贯彻控制，要求施工企业把质量管理的重点放在施工现场，突出施工现场质量控制，建立质量保证体系 考核建筑施工企业的第一系统目标，即质量 安全 成本 工期四大指标的落脚点也都是在施工现场 施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，是事故隐患多发地段，加强施工现场管理 能有效降低事故发生率，加强工程操作的系统性推行另外，在施工现场的改善人 物场所的结合状态，减少或消除施工现场的无效劳动，能减少施工材料的消耗，为施工企业节支增收 工期的拖延或赶工都会直接影响到施工的质量 安全和成本因素 加强施工现场管理，提高合同履行率，能确立企业信誉，保证企业效益施工现场管理是施工企业各项管理水平的综合反映，是整个施工企业管理的基础。
2 土建施工现场安全管理体系原则
2.1坚持安全管理原则，坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
2.2坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态，分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
2.3制定安全管理措施，加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重。要它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。
2.4完善的文明施工方案，工地的文明施工管理水平是该工地乃至所在企业的各项管理工作水平的综合体现，如何做好文明施工 对当今施工项目管理至关重要，首先要健全管理组 织机构和文明施工管理制度，要有完善的文明施工方案，包括有健全的施工指挥系统和岗位责任制度，做到按专业岗位 区域等包干负责制 加强施工项目中各个专业施工现场的管理，并开展有组织、有检查、有考评、有奖惩的文明施工竞赛活动。施工现场的安全管理是施工现场管理的重中之重，通过以上措施，能将施工项目的安全管理工作上一个新台阶。
3严格管理施工现场
质量管理是施工项目现场管理中最为重要的环节，施工质量是施工企业的生命，是企业立足市场的基石，靠质量出信誉，靠信誉争市场，靠市场增效益。
3.1应建立完善的质量管理保证体系和领导体系，强化质量意识，落实质量责任，并强化质量技术管理工作，及时对工人进行技术交底，强化工人的质量责任心，同时层层签订质量责任保证书，明确质量责任，使质量目标的实现落实到每一个人，并按规定建立奖罚制度，与各级工作人员的经济利益挂钩。
3.2应严格执行质量验收制度，对工程质量进行巡回检查，走动管理，对发现的问题必须查明原因，追查责任，并跟踪检查整改措施的落实情况，同时在全面抓好施工质量的同时，应针对不同阶段的工程特点有针对性地加大管理措施，严把材料采购和进场质量验收关，杜绝不合格品材料混入现场。
3.3针对于建筑工程施工工序质量监控的难点，要全面、实时、有效控制，务必在控制过程中实现事前、事中、事后全过程有效监控，并在控制过程中适时采取管理、组织、技术等方面措施。为减小由建筑施工工程工序产品质量偏差带来的损失，必须以事前控制为工作重点。
3.4对承包商在建筑施工工程工序活动中的质量管理体系、样品制度、奖惩制度的实施情况监控。 但如得不到贯彻，则收效甚微甚至不起作用，而这将会对工序活动效果带来严重影响。故在工作中应对分包商的质量控制体系的实施情况进行监控，加大制度的执行力度，从而确保建筑施工工程工序活动在正常条件下进行，杜绝质量失控情况的发生。
4 对材料在施工现场的管理
建筑安装工程所用的材料费用约占工程造价的60%~70% ，因此在建筑工程的项目管理中，材料管理的成效直接影响到工程造价。
4.1作为施工单位，在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工组织设计及有关计算实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划。
4.2在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能使用等现象，避免不必要的浪费。
4.3制定合理的材料采购、保管制度，建立材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉的购买材料，减少工程成本，提高企业利润。
5合理的施工进度计划
施工进度计划编制要合理，变更签证要及时。施工进度计划的编制要参与土建工程每周、每月、每季度的设计来编制水、暖、通、电的作业计划。通过计划，可以发现劳动力的调配是否合理；材料、设
备的进场时间能否满足工期要求；机械设备能否满足现场的使用等。所以正确的施工计划编制会给我们的施工带来很大的帮助。在施工过程中，变更增项要认真对待。项目人员一定要把实物量如实反映在变更单上，及时请甲方、监理签字认可。要用最短的时间把甲方认可签字的变更单转施工科及预算科。施工科妥善保管，预算科在受到变更单一周内做出变更件由项目交与甲方进行二次确认。这样就不会在工程完工之后出现扯皮、否认情况的发生为最后的结算创造条件。
6 结束语
总之，建筑企业是建筑业的非常重要组成部分，其目标是产生满足社会和人民需要的建筑产品，并为社会经济发展提供机遇，以保证社会不断扩大再生产，体现了建筑业在国民经济建设中的巨大作用。从系统的观点来看，企业管理作为一个整体，施工现场管理则是其中一个部分，整体的运转和目标实现有赖于部分的正常运行和目标实现。所以，建筑企业只有不断地加强施工现场管理，才能实现企业管理整体优化，最终实现企业的经营目标。
7 参考文献
[1]魏永刚,土建施工现场管理工作的现状及对策[J],科技资讯,2009,2
[2]黄国雄,浅谈土建工程材料的细节管理[J], 中国科技信息，2009,3
关键词：建筑工程；现场管理；重要性
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
目前，建筑领域内呈现出激烈的竞争状态，不仅体现在施工质量上，更是体现在工程效益方面，社会逐渐对工程现场的管理提高重视度，部分建筑企业已经意识到优化现场管理的重要性，但实际工程现场出现的问题，并不能短时期内解决，由此可见：现场管理的优化属于长期、系统的工作，需以建筑企业的持续发展为依据，保障现场管理的有效性。
一、施工现场管理的重要性
目前在建筑工程施工现场，由于其作业都属于在露天情况下进行的，而且高空作业居多，再加之建筑施工人员具有较大的流动性，这就导致施工现场事故隐患较多。只有加强施工现场管理水平，才能有效的降低施工现场的安全隐患，提高工程的质量，降低工程成本，增强施工企业的市场竞争力。在建筑工程项目管理工作中，施工现场管理具有极其重要的作用，其作为项目管理的关键部分，对于加强工程的质量，对工程结构及装饰进行优化控制发挥着非常重要的作用，施工现场施工质量与施工管理人员、施工人员及监理人员的综合素质具有一定的关系，所以通过加强施工现场管理，不仅可以有效的为企业节省资金，同时也可以提高施工的效率，提升施工企业的管理水平，有效的推动企业的健康、快速发展。
二、施工现场管理的原则
1、经济效益原则
施工现场管理工作中，不仅要抓好进度和质量，同时还要对其成本进行管理，这样就可以使工程在保证进度的前提下，确保质量合格，同时也能实现成本的有效控制，确保经济效益的实现。控制成本就需要加强生产要素的经营和管理，在每一个环节上下功夫，力争做到以最少的投资获取最大的经济效益，避免不必要的浪费和不合理的开支。
2、科学合理原则
施工现场不仅人员较多，而且各分项工程平行施工，工作面立体交叉情况较多，而且现场中还有大量的施工材料，所以需要在现场以科学合理的原则进行管理，这可以充分的满足现场生产的要求，而且也可以实现现场生产的规模化和规范化要求。
3、标准化、规范化原则
标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。事实上，为了有效地进行施工生产活动，施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志，克服主观随意性。只有这样，才能从根本上提高施工现场的工作效率和管理效益，从而建立起一个科学、规范的现场作业秩序。
三、影响建筑施工现场管理有效性的因素分析
1、企业组织结构效率低下
原有的企业结构已经不能够实现在新的形势下适应建筑企业工作的需要,导致现行的结构效率低下,这是我们面临的主要的问题。
2、现场施工人员素质较低
这个特殊的行业要求我们的工作人员具备良好的身体素质和专业技能,作为主力军的就是我们的农民工队伍。普遍的特点就是人员队伍专业素质偏低,这对我们队伍的管理、培训提出了很高的要求。
3、现场安全管理水平差
据相关资料显示,建筑行业技术、管理人员偏少,技术人员仅占5.3%,管理人员仅占4.9%,既懂施工管理又懂安全管理的综合性管理人员少之又少,必然导致现场安全管理力量和环节薄弱。
四、加强现场管理主要措施
1、加强对设备以及材料的管理
在进行建筑的施工时，建筑整体成本中一半以上是材料的费用，加强对材料的管理能够使建筑整体的成本有效降低，将建筑在经济方面的效益有效提升。要将资金在时间方面的价值进行充分的考虑，避免资金被长时间的占用，将材料购买的数量以及次数进行合理的确定，将材料储备有效的降低。在材料的消耗方面，依据定额的制度进行明确，实行限额的领取，如果超限额，要对原因进行分析，采取相应的措施进行及时的纠正，同时，对没有使用完的施工材料，要进行及时的回收，使施工材料消耗的水平能够有效降低。除此之外，在施工现场，材料的流动情况会影响生产的效率，也就是说在进行材料的存储时，要在对施工影响相对较小的地方放置施工的材料。在对设备进行管理时，要对现有的设备进行充分的利用，将设备的利用率进行提高；在设备的配套方面，要将设备的配件费用以及维护与维修人员数量降低。在设备的费用方面，设备工作的效率以及设备的完好程度产生的影响是非常直接的，所以在进行施工时，将工作记录进行完善，对设备出现的问题进行分析，采取相应的措施将其解决，使设备花费的费用能够有效降低。
2、规范施工，对质量进行严格的控制
在施工现场的管理中，非常重要的一项内容就是对质量进行管理，施工质量的好坏将直接的影响到管理的水平以及施工的企业在经济方面的效益，同时也直接的影响到企业的竞争力。运用最低成本，对设备、材料以及人力消耗进行定额限制是对质量进行管理的主要目的。需要注意的是，对质量进行管理并不是盲目的追求质量，而是依据合同的相关要求，将质量最大程度的提高，在质量的方面不出现事故。对质量进行管理时，主要的工作是对建筑质量进行监督、检测以及衡量，通过管理的体系达到事前的控制、事中的控制以及事后的控制。在进行现场的施工时，管理的人员要将施工前的准备工作完成，保证施工的要素能够符合相关的要求，同时还要保障施工中每个部分的质量，使整体的施工结束之后能够达到相关的要求。除此之外，还要将质量的责任进行落实，使施工的人员能够具备责任的意识，依据质量管理的相关制度，将奖惩的制度以及考核的制度进行完善，避免因为追求低成本以及高效率而使施工出现质量的问题。
3、加强安全的生产
在对施工现场进行管理时，安全的生产是较为重要的。加强安全的生产，能够将生产的效率有效提高，同时能够将危险有效降低。在施工过程中出现安全的事故，付出的代价是巨大的，会使施工被迫中断，同时要花费较多的时间对事故进行调查，增加了间接的成本，使施工企业在经济效益方面受到严重影响。
因为行为的不安全或者是环境的不安全，导致在施工中发生安全的事故。将环境中存在的不安全因素进行排查，加强施工人员安全施工的意识，能够对事故有效的预防。在进行施工时，要将安全施工的方法以及程序在每一个施工的阶段中明确，将施工的方法进行积极的改善，对容易发生事故的区域进行监控，避免出现事故，同时要将奖惩的制度进行完善，对施工人员进行安全的教育，使施工人员能够对安全的生产高度重视，对出现过的事故要进行调查，对原因进行分析，吸取相关的经验以及教训。除此之外，在施工中要制定阶段性的安全计划，将施工的每个阶段中可能出现的事故进行明确，同时将相应的措施进行明确，将出现事故的可能性降低。加强安全的生产，能够将事故相关的费用有效降低，如果出现较为严重的事故，会使施工人员的情绪受到影响，使生产的效率受到影响，增加施工的成本，使施工企业在经济方面的效益受到影响。
除此之外，还要构建高效施工队伍，将人员费用有效的降低。在施工队伍方面，要注意施工人员的素质，使用高素质的人才进行施工，同时要将奖惩的制度以及竞争的制度进行完善，使施工人员能够具备竞争的意识以及危机的意识，在施工过程中能够发挥积极性以及主动性，保障工作的效率。
结束语
总之，建筑工程是一项包含众多环节的十分复杂的项目，必须在各个方面做好预防并有所准备，做到事无巨细。要想真正提高建筑工程在整体上的质量，需要建立科学规范合理的现场施工。施工管理在日后学习研究中占有重要地位，对于施工管理的研究学习将永无止境。
参考文献
[1]林纪国.对搞好施工现场管理的思考[J].建筑安全，2011.
良好的师生关系对于促进学生的转化有着极其重要的作用。那么，如何构建良好的师生关系呢？从近几年来的教育教学实践来看，本人深深体会到：构建良好的师生关系最重要的是做到以下三个方面：
一、爱学生，就要全面了解学生，尊重学生热爱学生，让每一个学生都感受到来自老师的温暖
学生觉得老师爱他，重视他，才敢接近老师，才乐意接近老师，才能真正地爱老师。师生之间的互爱才是最理想最和谐的师生关系。我觉得，作为一名教师，就要做一个有心人，在平时的工作中注意并抓住打开学生心灵之门的契机，了解学生所需所想，让班上的每一个孩子在老师期待的眼神中，在老师殷切的话语中，在老师无微不至的关怀中，切实地感受到老师的爱，并在老师给予的爱中健康快乐地成长。
教师要了解学生的年龄特征、生理表现、体质状况等生理指标。学生一般以十六至十八岁间居多，这是的学生正处于“多变期”，即性格爱好，习惯等最易受外界影的时期。很多人是带着对初中、高中的憧憬进入校门的，面对陌生的环境、同学与老师，他们想尽力表现、完善自己，又处处显得力不从心。所以上课时，他们对老师的提问既不主动举手，又不甘心沉默，大多东张西望，持观望态度。
二、尊重、热爱学生是是共建良好师生关系的基础
爱学生，还应该放下教师尊严，自觉走进学生心灵。学者卢梭曾说过：“ 要把学生造就成一种什么人，自己就应当是什么人。”
我国著名教育家陶行知先生说：“我们必须先变成小孩，才配做小孩子的先生。”意指教师要尽量使自己走进孩子的心灵，走进孩子的情感世界，关心孩子们的感受。教师应该在有意或无意中，以一种崇高的人格风范来影响自己的学生。在这样教师的眼光里，首先做到的便是理解学生。有一人位教育家曾说：“不理解孩子的内心世界便没有教育文明”。小学生特别渴望他人来了解自己。帮助自己，同时也渴望了解别人。作为教师的我们应该把握学生的这一心理，去亲近学生。走进学生内心心灵深处，倾听学生丰富的内心世界，全面了解学生。这样形成良好的师生关系做好更充分的辅垫。
教师在日常教学管理当中，发现学生的优点很容易，但是尊重学生个体的差异，包容他们的缺点比较困难。教师要想理解学生的真实想法，必须学会和他们交朋友，走进他们的心里，让学生感觉教师就是他的好朋友，只有这样，教师才能真正理解学生的个体差异，并能采用科学恰当的管理办法解决学生出现的问题。有的教师习惯板着脸面对学生，尤其是对学习成绩不太理想的学生，会用尖刻的语言讽刺、挖苦他们，似乎只有这样，才有助于学生改正缺点，追求进步。殊不知，师生之间这种交流方式，大大损害了学生的自尊心和人格，加剧了师生间的对抗情绪，使学生丧失了自尊心和自信心。
三、交流是共建良好师生关系的桥梁
良好的师生关系是教育效能产生的关键，它对于学生思想品德的养成、智能的培养以及身心和个性的全面发展都大有裨益。而良好的师生关系的建立则有赖于师生之间的有效沟通教师，特别是学生的心理指导老师，是学生心灵中的检修工。
【关键词】工程管理理论；现场施工；建筑安装；工程管理
前言
施工现场是建筑企业的主战场，是企业经济目标向物质成果转化的场所。加强现场管理是施工企业管理工作的重要方面。现场管理内容十分丰富，涵盖了场容、安全、防护、临时用电、机械、材料、环保、环境卫生、消防保卫等专业。规划合理、井然有序，文明安全的施工现场，将展示出企业的管理水平，从一个侧面反映出企业的素质。由此，加强施工现场管理，不断提高施工现场管理水平，越来越受到建筑行业主管部门和施工企业的重视。为此，许多细则和规范相继出台，安全文明工地的评比方兴未艾，施工现场的管理日趋成熟和规范。但是由于施工环境不同、工程规模各异以及社会对施工扰民问题日益关注等多方面原因，因而如何改进对施工现场的管理，仍是建筑施工企业急待解决的一个重要课题。本文主要从三个例子中来探讨一下。
一、泵送砼施工裂缝的原因分析及控制策略
对于实际施工过程中采用泵送商品混凝土，泵送商品砼比常规作业砼出现的裂缝多，量值也比较大，需在施工中查原因，定措施，力争取得较好的质量效益。
1.原因分析。泵送商品砼由于浇灌速度快、一次入模量大而受到好评，但由于泵送工艺的不利因素，如混凝土塌落度大、水泥用量多、加水量大等，使混凝土产生各种裂缝的机会大大增加。一种是温差裂缝:浇灌大体积混凝土时，由于水泥用量的增加，水泥水化热引起的温升很高当混凝土表面与内部、混凝土与外界温差过大时，会因混凝土表面急剧冷却收缩，变形受到约束而产生拉应力，当拉应力大于混凝土的极限抗拉强度时就会产生裂缝。另一种是收缩裂缝，它产生于混凝土凝结的初期及凝结硬化过程中，水分的急剧蒸发和胶凝体失水后紧缩，使混凝土的体积变小，当受到约束时也会产生裂缝，虽然常规作业混凝土也会出现这种情况，但泵送商品砼出现的量值比较大，产生的机会也比较多.
2.防治措施防止和消除混凝土的收缩裂缝，首先要设法控制夏季施工混凝土的入模温度，常用的措施有：①运输过程中对混凝土罐车保温，淋水；②砂、石场地用彩条布遮盖，石子场地在浇灌前3天浇水降温，设法降低混凝土搅拌用水的水温；③喷水淋湿钢筋、模板一泵送管用喷水淋湿的麻袋片包住降温；④混凝土浇灌后应及时覆盖草袋等；⑤防止混凝土的表面裂缝一般采用二次抹压工艺，可获得较好的效果。为防止出现大体积混凝土温差裂缝，施工前应按二维温度应力公式进行计算，按一维温度应力公式进行验算，计算时应考虑外加剂的影响及混凝土保温情况下的降温系数等，验算后并拟定预防措施。采用中、低热水泥，降低混凝土中水泥和水的用量。采用合理的砂、石级配，严格控制含泥量，在混凝土中加入减水剂、微膨胀剂或粉煤灰等。在施工中做好保温养护，做好结构内外温差控制，用科学数据指导施工，当内外温差
二、砼强度离散性产生原因分析及控制策略分析
现场施工为使两批强度一样的砼试件所代表的砼强度的保证率一样，强度分布较分散的一批必须提高砼平均强度，也就相应地增加了水泥用量，造成不必要的经济损失，而通过加强管理来控制砼强度离散性可解决这一问题。离散性是表示砼强度的分散情况，它通常用两种指标表示，一种是绝对指标，另一种是变异系数.标准差越大，砼强度分布越分散，则说明管理水平和技术水平越低，控制离散性须从影响砼强度波动的原因下手。
1.材料质量。对砼组成材料质量的控制特别要注意水泥品种和标号的选择、水泥强度的波动和施工前强度的复试、骨料品种的选择，颗粒级配、含水量和含泥量的波动、外加剂品种的选择及性能的变化。
2.控制试验误差。试验误差是在试验过程中产生的强度波动.例如试模尺寸偏差、成型操作不规范、振捣不实、拆模碰破边角及养护不标准等，都可能引起试验误差，由于试验数据是检验和控制砼质量的依据，因此，也控制试验误差。
3.提高管理水平、控制施工质量。严格控制砼的配合比，下料要准确，计量要准确，一定要控制配合比计量的精度，特别是用水量的控制，不可随意增加或减少，搅拌要均匀，运输中防止离析，必要时要进行二次搅拌，振捣要密实，洒水养护要及时充分，注意拆模的时间，防止结构变形和产生裂缝。施工是造成砼强度波动的最主要因素，它包括了施工的全过程，即从开始至施工完毕，由于施工情况变动复杂，情况各异。因此，这种施工情况变化大而又不固定的影响因素，是造成砼强度离散性大的主要原因，是以控制施工情况变化来控制砼离散性的关键，施工中的质量控制应坚持在施工的全过程之中，可通过相应的管理制度和技术措施来解决，是属于施工条件的差异而造成砼强度波动的主要因素，也是体现施工管理水平高低的主要方面。
三、外墙饰面砖脱落的原因及预防策略分析
用饰面砖作外墙饰面，是一种传统装饰工艺，它装饰效果好，不仅能美化建筑物，而且能保护墙体，延长建筑物的使用年限。由于施工操作不规范，不少外墙饰面在使用后不久即开始脱落，主要因素是施工操作的不规范，根据调查分析主要体现在以下两点：饰面砖空鼓：镶贴面砖底灰用素浆；操作前面砖浸水时间太短，浸泡后阴干不足就直接使用；面砖基层底灰太干，粘贴砂浆不饱满，这些因素都会造成饰面砖空鼓甚至脱落。墙面基层与面砖间的粘结强度不够：由于面砖浸水不足，基层过于平滑或过于干燥，砂浆配合比不准，搅拌不匀，强度不够，和易性差，面砖贴压不实等，都能导致基层与面砖间粘结强度不够。以上两点分析，在很多的操作规程、工艺标准里都很详细地提到，施工管理人员也一定要很详细地按照操作规程、工艺标准向操作人员进行交底，但在实际操作中并没有以交底内容来规范作业，因此面砖脱落的质量隐患出现概率很大，必须以规范施工操作来预防质量问题的发生，主要措施有：
1.保证粘结和勾缝砂浆强度。要求砂浆配合比准确，砂浆搅拌均匀，粘结砂浆一般可选用1：2水泥砂浆，砂浆稠度要适当，不能时稀时稠，以防砂浆硬化时收缩不一致。面砖勾缝砂浆的配合比为水泥1，砂子2，砂子要过细筛。
2.基层的质量要保证。饰面砖应镶贴在湿润、干净及粗糙的基层上，基层表面的杂质、油污要清理干净。基层在粘贴前2h要浇1遍水，基层如果过于光滑，要凿毛处理。
3.严格控制外墙饰面砖的空鼓。《建筑工程质量检验评定标准》中，对饰面砖提出了严禁空鼓的要求，并将这一要求列入保证项目中，防止外饰面产生空鼓，应注意：饰面砖在使用前，必须清理干净，并隔夜用水浸泡、晾干后才能使用。粘贴砂浆要饱满，使用砂浆如果过多，面砖不易贴平，如果多敲，会造成砂浆集中到面砖底部或溢出，收水后形成空鼓，特别在垛子、阳角不平直处导致面砖脱落。
关键词：烟草行业；监管体系；问题与现状；策略
前言
改革开放之后，烟草行业市场中呈现出各种问题，使国家烟草局不断完善烟草专卖的管理方式。本文主要针对烟草行业专卖市场监管体系的问题与现状进行策略探析。
一、 完善烟草行业专卖市场监管体系的重要性
烟草行业是属于国家统一管理、垄断的行业，国家直接负责生产、分配与销售，对烟草专卖品实施专卖管理。烟草的专卖制度不仅有利于国家利益，也符合消费者的利益。从国家来讲，烟草行业的税收在国家整个财政收入中占很重要的地位。从消费者来看，烟草专卖品属于高消耗品，可以创造出很多利润，这就导致出现很多不法商人制造假烟的情况，使卷烟对人体危害的程度大大增加，所以必须对烟草专卖品实施专卖监管。随着专卖监管体系的不断完善，烟草制品的质量得到保证，国家以及消费者都获取到最大的收益[1]。
二、 烟草行业专卖市场监管体系中存在的问题及现状
（一） 不完善的管理机构，人员配备偏差
目前许多地方烟草局机构设置不合理，如市局稽查队对查处、经营、指导以及协调方面不到位，在很多案件中盲目处理问题。而且没有完善的基础监管部门，对烟草零售户的管理过于疏忽。另外对市场监管人员的配备出现偏差，多以一名专卖员负责多个地区的烟草专卖，很难进行精细的监督管理。
（二） 考核制度不完善
考核制度的不完善主要体现在考核指标、对主体的衡量评价以及考核内容等方面。在评价市场整体的状况时，缺乏定性指标，通常只注重需要查处的案件数量以及烟草制品的数量。进行考核评价时，多以上级领导的衡量评价为主，忽视了消费者、零售户以及基层监管部门的衡量。在考核内容上，脱离市场实际情况，以同样的方式去考核不同地区的监管水平，很难解决各地区出现的问题。
（三） 信息系统不够精细化
现阶段的专卖管理业务系统多集中在业务办理方面，对于业务分析或者业务分解的方面不够重视，导致专卖管理人员在收集信息、处理问题的过程中很难做到游刃有余，经常以带着问题去工作的方式走进市场。
（四） 烟草行业专卖市场监管的现状
随着经济的飞速发展，监管力度也在不断加大，如上海奉贤烟草公司一天之内查处7个无证批发卷烟仓库、广东茂名一个月之内查处6个制假窝点等。但在利益的驱使下，制假、售假、偷税、漏税等案件仍然不断出现。多数的监管人员在办理烟草专卖许可证时，还存在“人情证”的现象，在处理案件时，执法不公、执法不严，使烟草市场监的管工作很难进行。
三、 烟草行业专卖市场监管问题出现的原因
（一） 执法人员思想认识不到位
执法人员的依法行政大多没有落到实处，过分的强调监管，没有认识到依法行政的重要性，处理案件过程中经常采取粗暴的执法方式，导致出现很多暴力抗法的事件，激化了社会矛盾，最终使监管力度更加弱化，监管人员的执法形象也受到严重影响。
（二） 不规范的行政执行
由于烟草专卖的相关法律一直不够完善，使执法依据不够充分，很多执法人员在处理案件时，在处罚措施与罚款幅度的方面随意性很大，例如在经营者住所或者仓库查获卷烟，执法人员很难找到相关法律依据进行处理，经常会“自由发挥”。所以完善法律制度、规范行政执法势在必行。
（三） 监管人员素质低下
监管人员在处理案件中必须具备执法能力以及道德素养，执法水平不足、道德修养低下很难做好市场监管、净化市场的工作。所以必须提高监管人员的综合素质水平，优化专卖队伍人员的结构[2]。
四、 烟草行业专卖监督的策略
（一） 完善市场监管的标准体系
市场监管的标准体系主要是指对监管人员、监管行为、工作流程、监管机构等方面构建合理的规范体系，比如在市局稽查队下设立多个稽查小组、成立各个辖区的监管机构、成立案件查处的专业队伍。对岗位人员要明确职责以及任务标准，同时保证监管人员数量，使监管工作落到实处。另外要完善业务流程规范，在应急处理或普通案件处理工作中，要明确规范标准，监管人员需经常进行日常检查，形成监管报表，重视对零售许可证的审查与后续监督。最后要形成一套科学的监管体系模式，如“单元化管理”或者“网格化监管”，在市场监管中都可以发挥良好的作用，监管工作的效率得到很大提升。
（二） 完善市场监管的质量控制体系
市场监管质量控制体系作为辅助机制、考核机制，要对市场监管的整个过程进行监控，适时地进行评价并解决工作中出现的问题。这就要求政府必须发挥主动作用，烟草监管部门及其他部门相互配合进行市场的清理和整顿，同时与公安部门、工商部门也要建立协作机制，完善信息反馈制度。其次要建立信息化支撑系统，使监管人员可通过信息化工作平台整合营销、证件以及案件处理等信息内容，增强对违法经营的打击力度。最后要建立市场监管的考核系统，根据不同地区烟草市场的差异性以及监管的落实度建立不同的考核标准，有效地解决监管中出现的每一个问题，推动整个市场监管水平的不断上升[3]。
（三） 完善市场监管的结果运用体系
以合法方式运用市场监管工作的结果而形成的体系被称为结果运用体系，帮助鼓励经营者守法经营，惩处违法行为。市场监管的结果运用体系主要体现在三方面，第一是对零售许可的结果的运用，烟草专卖的零售许可是零售业务的主要根据，对被准予认可的零售户应以各种方式向大众告知，增加了持证零售户的公信力。同时对零售户进行适时地指导，比如将许可证放置显眼位置，在旁边标注卷烟编码以及举报电话，既加强了对烟草专卖的监督，也帮助消费者有效地区分烟草制品的有证和无证经营。第二是将监督检查结果运用于实际之中，及时曝光非法行为，将检查结果公诸于众，可有效地遏制违法行为。第三是对打假、打私结果的运用。一般震慑不法分子以及引导烟草零售户合法经营最好的方法就是对犯罪行为的重罚惩处，监管人员可通过媒体报纸等将查处情况进行宣传，或者在法制宣传日以及消费者权益保护日进行实物、图片的展示，增加消费者的拒假意识。
（四） 完善监管队伍的建设
适应新时代人才发展需求，必须加强对监管人员的整体建设，无论在政治素质，还是业务能力方面。同时对领导层的思想、组织、作风、廉洁等建设也要重视起来，只有起到表率带头作用，才能让基层人员依法办案、秉公执法。对基层人员应采取责任制和奖惩制，适时地进行培训和学习，打造出一支高素质的专业人才队伍，保证烟草行业专卖市场监管的有效实施[4]。
结论：一个科学的、有效的市场监管体系，才能保证市场监管的质量。烟草行业专卖市场监管体系需要不断完善，监管人员需要不点提高自身的综合素质水平，才能促进烟草行业的持续发展。（作者单位：湘西自治州烟草专卖局（公司））
参考文献：
[1]李胜利.构建卷烟市场监管体系的探索与思考[J].法制与社会，2013，11（25）：3-6.
代表们认为，加强农资市场监管，规范经营秩序，保护农业生产安全和农民合法权益，是建设社会主义新农村的一个重要内容。当前，农资市场监管仍然存在一些不容忽视的问题，政府及有关部门要充分认识此项工作的重要性和艰巨性，集中力量，加大农资市场监管力度，采取积极措施，全力促进全市农业增产、农民增收。
代表们建议，各有关部门之间要协调配合，努力抓好生产源头，规范流通环节，清理整治零售市场，稳定市场价格，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农的违法行为，切实保护农业生产安全和农民切身利益。
办理结果强化农资市场监管 保护农民合法利益
对郑根叶、郑建民等代表提出的建议，兰溪市政府非常重视，认真办理。市政府分管市长和农业、工商、供销、质监等部门对农资市场监管问题进行了专题研究。在深入调查摸底的基础上，征求市人大常委会有关部门和有关代表的意见，决定以加强源头治理、狠抓市场监管、强化服务指导为抓手，努力做好农资市场监管各项工作，切实维护农业生产安全和农民合法权益。
一是加大宣传力度，营造良好氛围。在各乡、镇（街道）开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，邀请金华市和本市新闻媒体进行广泛深入宣传，向农民群众宣传消费者权益保护法等法律法规。积极开展免费赠送优质农资产品和“送温情”活动，开展上门宣传指导，展示优质放心农资品种85个，传授农资使用知识，增强了农民群众的依法维权意识，营造了良好的社会氛围。
二是构建护农网络，提高企业信用。依托“12315维权联络站”，在乡、镇（街道）设立“红盾护农”工作站，在全市646个行政村设立了“红盾护农”工作点，聘任了653名监督员，形成了以工商、消协为主体、乡镇街道密切配合、群众广泛参与的“四位一体”的农资质量监督网络。以推进农资企业信用体系建设作为实现长效管理的关键，在全市30多家农资经营企业建立进销台帐制度，签订放心农资承诺书和农资安全信用体系建设责任书，实行可追溯管理。重点推行种子留样备查公示制度，建立“兰溪市工商局种子留样备查监管系统”，要求种子零售经营单位建立索证制度和“两账两票、一书一卡”制度，目前已对18种水稻种子进行留样备查，并将种子留样情况纳入市场巡查范畴，督促各种子经营店不折不扣地执行好各项制度。开展创建“放心农资示范商店”活动，已经命名272家，即将命名164家，占全市农资商店的85%。同时，在省农业执法网录入农资企业的基本信息和信用信息等，目前共录入119家。
一、总体目标
充分认识集贸市场规范化建设工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感和大局意识、服务意识，把集贸市场规范化建设作为学习实践科学发展观活动的重要内容，全面部署、突出重点，切实抓紧抓实抓好；同时加大对集贸市场的监管力度，构建市场监管长效机制，依法维护集贸市场经营秩序，进一步规范市场交易行为，切实提升全区集贸市场规范化管理水平。
二、主要任务
按照“开办单位明确，业户登记规范，巡查监管到位”的总体要求，结合各辖区实际，推进各项管理制度、措施落实到位，不断提高集贸市场监管效能。
（一）加强市场开办单位的监管。
健全和完善市场开办单位登记管理档案，签订市场开办单位责任书，明确市场开办单位及开办责任，大力推行市场开办单位责任制，指导市场开办单位建立健全各项管理制度，督促市场开办单位认真履行审验入场经营者资格，以及入市经营者建立并实行进销货台帐和索证索票制度等，切实把好进场经营者主体资格审查关和商品质量准入关，真正实现可追溯管理。
（二）加强市场经营者主体资格的监管。
进一步加强对市场经营者的登记或备案管理，严格按照要求界定登记或备案范围，该登记的登记，该备案的备案。凡进入集贸市场从事经营活动的经营者（农村流动商贩和进入市场销售自产的农副产品的，实行备案登记），必须做到证照齐全、亮证经营
（三）加强集贸市场巡查监管。
严格按照市局印发的《基层工商所区域监管服务实施办法》的要求，加强集贸市场巡查，完善巡查记录，严厉查处各种违法违章行为，及时处理消费者投诉，做到有监管、有记录、有成效，特别突出加强粮食、食用油、猪肉、禽类、奶制品等重要商品监管，严格落实食品“四制”、生猪肉“两证两票”、禽类检疫及国家有关粮油、奶制品监管的各项规定。
（四）提高集贸市场监管信息化水平。
充分应用“省农资、成品油及食用农产品质量监管预警系统”和“商品交易市场分类监管系统”，全面掌握辖区各类集贸市场的基本情况，通过整合市场主体信息、商品监测信息、信用信息、处罚信息等，建立完善的市场书式和电子化监管档案，实现市场监管信息即时查询、统计分析和市场预警功能，强化对市场商品质量和交易秩序的动态监控，提高市场监管工作的信息化、智能化水平。
三、实施步骤
实施市场规范化建设工作分三个阶段开展。
（一）广泛宣传，自查自纠阶段（4月15日～4月30日）。
通过各种形式，广泛宣传《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《无照经营查处取缔办法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规和市局《关于进一步加强集贸市场规范化管理的意见》以及区人民政府《关于在全区推行市场开办单位责任制的通知》通知精神，积极引导市场开办单位和经营者自觉执行相关法律和遵守规范要求；同时对照市局下发的《集贸市场规范化管理标准》，认真开展自查自纠，找准不足和差距，有针对性地制定出详尽可行的工作计划，确保这项工作得以顺利开展。
（二）全面部署，集中实施阶段（5月1日～6月30日）。
各所根据辖区内集贸市场自查自纠情况和制定的整改计划，定人定责，集中力量，不仅要面上铺，而且要点上抓，迅速有针对性地对集贸市场进行规范化建设，从证照管理、市场管理、经营行为、巡查监管四个方面逐一加以整改和落实，杜绝搞形式、走过场；同时及时发现和总结工作中好的经验和做法，在各辖区之间进行宣传、交流和推广，争取用最短的时间，做出高标准的工作业绩。
（三）巩固成果，考核验收阶段（7月1日～7月20日）。
各工商所自我进行检查验收，对集贸市场规范化建设工作进行分析总结，对发现的问题立即组织整改，及时召开责任人员会议，确定具体的整改方案和整改时限，比照本实施方案和《集贸市场规范化管理标准》的要求，做到边督查、边整改，创出各自的工作特色和亮点，及时巩固成果，不断提高集贸市场监管工作水平。
为确保集贸市场规范化建设工作落实到位，分局将组织督导组，通过听取汇报、实地督查、交叉检查、听取市场开办单位和入市经营者、消费者的意见等方式，根据《集贸市场规范化管理标准》对每个阶段各单位开展的规范化建设情况进行检查验收，并将验收结果纳入2009年度工作考核内容，对在该项工作中开展不力，成效较差的工商所及主要负责人，分局将予以通报批评。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。
各所要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步提高对此次集贸市场规范化建设工作重要性的认识，切实把这项工作当作市场管理工作的重中之重来抓；要成立工作领导小组，切实加强对集贸市场规范化建设工作的领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保集贸市场规范化建设工作取得实效。
（二）强化督导落实，严格责任追究。
实行班子成员挂包责任制，每个分局领导对所挂包所的集贸市场规范化建设工作负总责，市场合同科负责组织协调，各工商所负责具体落实。要严格按照国家总局商品交易市场分类监管、省局“五制一化”、食品“四制”等各项规范化管理制度和《集贸市场规范化管理标准》要求，加强督查指导，明察暗访，一级抓一级，层层抓落实，不断充实和完善市场管理各项规章制度和措施，提高整体市场规范化管理水平。
强流通领域农资商品质量监管，防止假冒伪劣农资坑农害农事件的发生，倾力护农保证春耕生产，积极服务农民，推进农业生产，促
进农民增收。
一、领导重视，及早安排了全县农资市场监管工作。
国家工商总局、省、市工商局20*年工作安排会议一结束，局长在股所长及局机关干部大会上，就认真传达了会议精神，认真学
习了领导讲话及20*年工作安排，提高了对农资市场监管重要性的认识，并对全县农资市场监管做出了具体安排，并要求将当前的工
作重点放在农资市场监管上。
二、根据我县实际，结合上级部署，组织开展红盾护农行动。针对全县农资市场存在的突出问题，继续深入开展农资打假“红盾
护农行动”。根据农时季节和重点地区、重点市场、重点品种开展专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药、兽药、
饲料和饲料添加剂、农机及零配件等6大类农资产品的违法犯罪行为。上半年集中开展3次整治行动。一季度集中开展种子打假治劣专
项整治行动，对全县的种子市场进行重点抽查；二季度集中开展化肥、农药打假治劣专项整治行动，对全县的化肥和农药进行抽查，
及时消费警示。同时，要积极探索建立农资经营单位分类监管制度，实施农资经营信用等级公示制，建立健全农资市场长效监管
机制，引导农资经营者诚信守法经营。
三、突出事前规范，严把市场主体准入关。通过年初的企业年检和个体工商户验照工作及日常的市场巡查，加强了农资经营主体
的清理。对不符合农资经营条件、无证、无照农资经营户坚决予以取缔；对符合农资经营条件者，积极引导其办理证照，合法经营。
四、加强农资商品质量监管，积极推动农资连锁经营。去年，我局对流通领域农资商品质量监管进行了有益的成功的尝试，在化
肥经营领域推动连锁经营把全县化肥经营户规范成连锁经营，全县批准7户化肥批发企业，500余户零售经营户，全部办理了证照，并
建立了经营台帐，使经营者切实承担起为商品质量把关的责任。今年我局将在此基础上，进一步加大工作力度，拓宽范围推动连锁经
营。
五、加大宣传力度。利用3.15消费者权益保护日活动，送法下乡活动，大力宣传农资市场有关的法律法规、工商行政管理要求、
假冒伪劣农资甄别知识，提高农民的自我保护力度。
六、建立12315投诉举报网络，保护农民消费者合法权益。今年，我局在全系统一中心6个举报站的基础上，进一步健全农村消费
者投诉举报网络网点。力争让农民投诉不出村、不进城。
七、加强市场巡查，加大执法力度。今年，我局在充分发挥工商所辖区农资监管责任制的基础上，进一步调动全局力量，通过市
