发布时间：2022-04-05 20:03:06
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的城管工作建议意见样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
为进一步推进锡山城管体制机制改革，深化“太湖杯”、“锡山杯”城管创优考核等各级各类创建，加强城管职能和队伍建设，提升机关作风和执行力，全面完成2012年度各项工作目标任务，现对2012年度锡山区城市管理创优和镇村创建工作制定如下实施意见：
一、指导思想
贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以提升市容环境质量、改善城乡环境为目标，以优化城管体制、创新工作机制为基础，进一步加强城市管理资源整合和平台建设，加快城乡一体化步伐，加大城管队伍建设力度，提高城市管理工作服务水平，为打造整洁美丽、和谐有序的锡山作出积极的贡献。
二、目标任务
深入推进城管体制改革，城乡管理统筹协调机制进一步健全；深入开展“太湖杯”、“锡山杯”城管创优活动和“路长制”管理工作，考评名次稳中求进；生活垃圾收运体系和各项机制建设进一步完善，全区生活垃圾收集率、清运率和处理率继续保持100%；违法建设整治力度进一步加大，完成年度6万平方米的拆违任务；户外广告管理、“三乱”保洁管理、河道保洁长效管理、园林绿化管理、市政设施管理进一步加强，城市管理市场化运作模式进一步规范和完善。
三、工作重点
(一)加快完善城乡管理工作体系
1.进一步构建全覆盖的城乡管理体系。充分发挥区城管委办公室统筹协调职能，完善和优化区镇村三级工作网络，保证区级日常工作高效运行，推进城管工作向镇、村覆盖和延伸。充分调动块面工作，不断强化对镇、村两级城管机构的指导、联系。抓示范、树典型，以点带面，将管理成效和经验向镇区辐射。加速城乡管理一体化步伐，逐步缩小城乡管理差距，推进城乡管理服务平台建设，全面配足、配强城乡管理服务站工作人员，促进软、硬件资源投入，确保2012年上半年实现辖区内所有村(社区)城乡管理服务站全面覆盖。完善城乡管理服务平台工作机制，把城管日常工作落到基层、落到实处。
2.进一步构建强有力的综合管理执法体系。进一步探索实践城市管理和城管执法密切配合、快速反应的联动机制，在现有良好合作关系的基础上，建立一种符合锡山实际的快速高效的新型沟通合作关系，以制度促实效、促发展，真正实现管理与执法无缝对接。强化基层执法力量，推进执法前移。
(二)全面提升城乡管理工作水平
1.科学化推进生活垃圾无害化处理工作。全面完善生活垃圾收运体系，加快环卫基础设施建设，按照专业规划的总体要求，指导和督促开发区、各镇(街道)进一步完善全区生活垃圾处理体系建设，同时健全完善监督管理模式，保持生活垃圾收集率、清运率、处理率达100%。
2.全方位开展市容环境综合整治。以“太湖杯”、“锡山杯”、“路长制”管理为抓手，以整洁美化市容、消除环境脏乱和管理盲点为目标，运用科学、创新的思路，及时制定各类市容环境综合整治计划，重点对东亭主城区主次干道及新改(扩)建的道路，实行以建筑立面、店招店牌、洗车点等为主要内容的市容环境综合整治。通过整治不断夯实市容环境基础，提升城市设施功能，优化市民居住环境。
3.严要求规范户外广告管理和“三乱”保洁工作。加强对市级委托许可项目、大型广告和主干道两侧范围内户外广告的动态监管。根据市区两级工作要求，全力开展好户外广告清理整治工作。对全区主要道路广告资源进行全面排查，对所有未经批准或批准时效已过的户外广告进行统一拆除。推进“三乱”保洁，将镇村主要道路纳入区级“三乱”保洁范围。
4.大力度实施河道长效管理工作。结合区“河长制”管理工作要求和重点河湖河容河貌整治工作，分段分类推进河道两侧拆违拆临、垃圾清理、河道保洁三大整治工程，探索河道保洁的长效管理措施。加强对2012年度全区疏浚整治后的河道管理，新设置一批河道保洁管理监督责任牌，完善保洁队伍，实行规范管理，确保全区河道保洁率在98%以上，优秀率在95%以上。
5.专业化推进公用设施管理工作。预防为主、防治结合，抓好市政设施大修计划工程的组织与实施，严格按照“人员到位、设施完好、修复及时、资金控制”的要求，加强对道路照明、市政设施、交通安全设施的管理和养护，确保道路市政设施完好率、交通信号灯亮灯率达到95%以上。以“定范围、定项目、定标准、定责任、定资金”的“五定”原则为标准，推进市政公用设施市场管养。继续做好城区道路停车秩序规范工作，继续加强对馨和园市民广场的监管，打造锡山城区靓丽的城市名片。
6.高水平推进绿化管理工作。结合全区造林绿化工作的实施意见，制订完善种植计划，优化树种配置，全力做好锡东大道等路段的增绿补绿工作，加大城镇绿地覆盖率，实施“增绿工程”。不断丰富绿化品种，提高绿化档次，优化生态环境。创新绿化管理方法，以林养绿，节约成本，提升效益。
(三)大力开展城管创优活动
1.加强“锡山杯”城管创优考评。调整2012年“锡山杯”城管创优检查考评方法及实施细则，实行千分制考评，突出简便性、操作性、实效性和刚性。采取明查和暗查相结合的方式。明查，重点对各地城管工作体制、机制问题进行考核；暗查，通过对检查内容的删繁就简，缩短检查周期，提高检查频次，重点对日常管理中显见、多发，群众反映强烈、领导高度关注的突出问题进行考核，对抽查中发现的问题及时进行通报，整改落实情况纳入年度考评范围。严格实施风险金制度，对未完成年度目标任务的单位，扣除相应额度的风险金。全年综合考评成绩低于850分的，扣除20%的风险金；全年综合考评成绩低于800分的，扣除50%的风险金；全年综合考评成绩低于700分的，扣除全部风险金。
2.加强优胜镇(街道)创建。充分发挥各镇(街道)在城市市容环境卫生管理中的基础作用。在2011年度考评排名的基础上，巩固管理成果，深入推进2012年度市城管创优优胜镇(街道)评比活动，原则上全年组织两次明查，六次暗查。年终综合评比得分在90分以上(含90分)且列全市前十五位的镇(街道)评为年度城管创优优胜镇(街道)。
3.加强示范项目创建。加强对市市容管理示范项目(包括道路、小区、行政村、河道、工地、市场等)的创建力度，确保城区、各镇区年内均完成1条以上主要道路整治改造和包装出新，每个镇(街道)至少新创建成2个以上示范项目。全面提升创建品位和档次，争创1～2个市“十个最佳”管理示范项目和1条省级市容管理示范道路。同时，各地要继续抓好村级环境卫生长效管理工作，力争使每个自然村都能够做到日常保洁到位，确保路面无暴露垃圾、垃圾箱(房)符合保洁要求，河道(塘)无漂浮物和岸脚垃圾，房屋立面无乱张贴、无乱涂写、无乱牵挂，房前屋后无乱堆放。
四、工作要求
(一)统一思想，加强领导。为了推动城市管理创优和镇村创建工作，要认真贯彻落实目标任务书管理责任，确实做到提高认识、领导重视，把各项工作落实到实处，真正做到认识到位，制度到位，措施到位。
一、工程概况
根据《闵行区污水收集系统完善工程（2—2）（部分）可行性研究报告》，全面实施浦截污纳管工程。工程实施范围为整个浦地区，污水收集系统管网总量为337095米，管径为300—800，总投资约78322万元，实施时间为2—年。其中中心镇区、开发区高科技园区、出口加工区、市属配套商品房基地的截污纳管工程由各开发单位自行实施，镇政府负责实施上述板块以外浦地区的截污纳管工程。
二、建设任务及时间安排
㈠建成情况
浦于年开始结合道路实施污水管网建设，截至2年6月底，已经建成污水管网65890米，投资约15310万元。（详见附表一）
㈡重点建设期（2年4月—2年底）
结合“环保三年行动计划”及浦市政基础设施基本建设完毕的规划要求，完成各独立开发板块、工业集中区、集镇区、已建污水管沿线及污染源集中区域的污水纳管工程，共计145254米，总投资约33749万元，其中镇政府负责实施87834米，投资约20408万元，各开发单位负责实施57420米，投资约13341万元。
1、准备阶段
时间：2年4月至2年12月
主要工作：调查污染源单位，进行截污纳管工程可行性研究、工程设计、工程立项、工程招投标，组建截污纳管工程领导小组及工作小组。
2、实施阶段
时间：年1月至2年12月
主要工作：完成截污纳管污水收集支管工程建设。同步实施工程范围内所有居住小区、企事业单位等具备纳管条件污染源单位内部的雨、污水分流改造和污水收集网管排管工程建设。（详见附表二、附表三）
3、整改、验收、总结阶段
时间：2年6月至2年12月
主要工作：截污纳管工作标准验收（以申领到市水务局颁发的排水许可证为准）。
㈢完善期
将偏远零星污染源纳入截污纳管系统，进一步完善污水纳管工程。经测算，工程量约为37502米，总投资约8713万元。
㈣远期规划（
根据浦规划用地的开况，对全镇远期规划地块建立污水收集管网。经测算，工程量约为80170米，总投资约18627万元。
三、组织实施
为加强对截污纳管工作的领导，成立浦截污纳管工作领导小组（领导小组人员名单见附件一），全面负责工作的组织协调。领导小组下设办公室（名单及职责分工见附件二），办公室设在浦水务管理站，具体负责截污纳管工作的实施。
各村、企（事）业单位、社区要建立以村支部书记、企（事）业单位、社区行政负责人为组长的截污纳管工作领导小组及办公室，具体负责各自辖区内截污纳管工作的组织实施。
自行实施截污纳管工程板块的开发单位，相应建立主要领导任组长的截污纳管领导小组及办公室，统一服从浦截污纳管工程的整体安排，确保工程按时按质完成。
四、资金筹措
根据区政府截污纳管工程实施意见，我镇实施截污纳管工程的资金筹措将采取“三个一点”的办法，即：区、镇两级政府及企（事）业单位各出一点资金，共同实施该项工程。
1、区、镇两级政府出资解决截污纳管支管费用；
2、各单位和居住小区出资解决各自内部排污系统费用；
3、支管沿线各单位按规定以年用水量为计算依据，承担相应排管集资费用（作为申领《排水许可证》的必要条件），日用水量在1吨～20吨的按10元/吨收取，21吨～50吨的按7元/吨收取，51吨～100吨的按5元/吨收取，大于100吨按3元/吨收取；各房产开发小区，按建筑面积5元/平方米承担；未被纳入或新办的企（事）业单位及新开发的住宅小区，在排污接管时按同样标准出资。
自行实施截污纳管工程板块的开发单位建设资金自筹。
一、组织领导
为加强市政设施、园林绿化、建筑工地和物管小区的长效综合管理工作，成立市住房和城乡建设局城市长效综合管理领导小组。领导小组下设长效管理办公室（简称局长效办），主要负责对市住建局承担的城市长效综合管理工作的督促、检查、考评以及与市城管委办公室交办工作进行对接协调等。
各有关单位指派一名同志担任本单位城市长效综合管理工作信息员，主要负责对本单位承担的城市长效综合管理工作信息报送以及与局长效办交办工作的对接协调等。
二、考评内容
原市建工局主要职责负责主城区建筑工地标化管理工作。考评标准为：工地围墙或围档牢固、美观、整洁，工程外侧采用密目式安全网；施工现场出入口主干道硬化、畅通、整洁，出入口有车辆冲洗平台及冲洗设备、排水沟、沉淀池，轮胎不带泥驶出，冲洗制度齐全；不被市民投诉和市级以上电台、报纸、电视台等新闻媒体曝光。
市市政局主要负责市政工地标化管理及市管道路占道挖掘管理工作。考评标准为：对组织实施的市政工地进行标准化管理，工地围档牢固、美观、整洁；市管道路占道、挖掘等施工审批要按规定严格把关，督促施工方应按规定时间、面积要求施工，施工现场围档牢固、美观、整洁，竣工后现场清理和恢复原状及时；不被市民投诉和市级以上电台、报纸、电视台等新闻媒体曝光。
市园林局主要负责主城区市属城市主干道及其沿线广场、游园绿地、主要滨河绿化带及沿线游园绿地管理等；考评标准为绿地内无垃圾、杂物、杂草，水面无漂浮物，草坪、地被修剪及时，无露土；游园景观设施完好，油漆无剥落；道路绿化带内乔木无缺株、无倾斜、无枯枝死树，无扣绳挂物，无明显病虫危害，无影响城市管线和危害人身、房屋安全的枝条；不被市民投诉和市级以上电台、报纸、电视台等新闻媒体曝光。
市物管中心主要负责抓好对主城区物管小区环境卫生、秩序、绿化等督查管理。考评标准为：建立住宅小区日常监督考核机制，定期会同有关部门进行联合检查；小区道路保持清洁，垃圾清运及时，垃圾房整洁无外溢；绿化带内无废弃物，树木植被长势良好，修剪及时，没有毁绿种菜现象；小区内各墙面、设施上无乱贴乱画现象；机动车停放有序，路面、路牙、井盖、运动器材等公共设施完好无破损；不被市民投诉和市级以上电台、报纸、电视台等新闻媒体曝光。
市市政养护处主要负责市管城市道路、桥梁及雨水管道等市政设施养护维修工作。考评标准为：市管道路、桥梁、街巷路面和人行步道平整、完好、畅通，道缘石、无障碍设施等完好无损；市管道路下水道等排水管道保持畅通，附属设施完好；经过市市政局审批后的道路挖掘施工完成后，及时恢复原状；不被市民投诉和市级以上电台、报纸、电视台等新闻媒体曝光。
市路灯管理处主要负责主次干道、支路、背街后巷路灯等照明设施养护维修工作。考评标准为：路灯及附属设施完好，确保亮灯率，如有损坏及时修复；不被市民投诉和市级以上电台、报纸、电视台等新闻媒体曝光。
市给排水监督管理处主要负责市区所管辖的污水管网及配套设施的建设管养工作；考评标准为：污水管道保持畅通，窨井盖等附属设施完好，施工现场围挡美观、整洁，不污染路面；不被市民投诉和市级以上电台、报纸、电视台等新闻媒体曝光。
市散装水泥办公室主要负责散装水泥及商品混凝土运输车辆管理工作。考评标准为：混凝土搅拌车车容车貌整洁，无抛撒滴漏，不影响交通；不被市民投诉和市级以上电台、报纸、电视台等新闻媒体曝光。
市墙改节能办公室主要负责在建工地节能材料的管理工作。考评标准为：强化墙体节能保温材料在建筑工地的管理工作，施工现场墙体节能保温材料堆放有序、安全，确保建筑工地节能保温材料不发生火灾事故；不被市民投诉和市级以上电台、报纸、电视台等新闻媒体曝光。
各有关单位信息员主要负责各自单位的长效综合管理各种报表填写上报及上级交办工作协调回复等事宜。考评标准为：各种报表按时上报，交办问题按时回复。
加强城市管理，是城市功能高效运作、城市建设有序推进的重要保障。新时期城市管理工作面临着新形势、新要求、新目标，我街道大量的建设在不断加快、稳步推进，加快发展唱响主旋律的同时，城管工作更加任重道远。为更好地贯彻落实上级的精神和工作要求，切实做好城市管理工作，提高城市管理水平，落实长效管理机制，现就2011年度河埒街道城市管理工作提出如下意见：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届五中全会和区委二届六次党代会精神，以科学发展观为指导，以“打造最靓丽区域”为目标，努力实现市容街景更加靓丽、作业监管更加专业、长效机制更加完善、亮点工程更加惠民、考核手段更加科学，执法管理更加和谐“六个更加”的管理目标，打造河埒城管品牌，合力构建和谐宜人新河埒。
二、工作目标
努力构建科学规范、高效运行、设施完备、覆盖全面的街道城市管理体系，加大城市管理力度，实现由“小城管”向“大城管”、突击性管理向经常性管理、传统型管理向现代化管理的转变和跨越，确保全街道辖区市容整洁、秩序良好、环境优美、城市文明、社会和谐、发展有序。
三、重点工作
不断完善，合理布局，加大辖区市容环境卫生的整治力度，切实解决好群众反映强烈的热点难点问题，有效遏制违法建设的产生。
1、抓好城管办“三定”方案的落实，深化村、社区城管设站工作，确保6个混合型社区城管工作站配备12名（含）以上专职工作人员，6个单一型社区至少配备6名专职工作人员。
2、抓好市容环境综合整治：（1）抓好违法建设整治，确保新增违建拆除率100%，完成3000㎡违法建设拆除任务；（2）抓好农贸市场周边环境整治。确保4家农贸市场整治达标；（3）抓好工地渣土整治，确保13家及新增工地周边环境整洁；（4）规范停车秩序，完成50个停车泊位设置目标任务；（5）抓好废品回收站整治，取缔无证废品回收站6家，确保主要道路两侧无废品回收站；（6）抓好洗车场点整治，取缔无证洗车场点4家，规范整治有证洗车场点2家；（7）抓好门头店招管理，提前介入新开发楼盘和安置房小区户外广告管理，严格制定门头广告设计方案，并推进实施。
3、抓好市容监控数字化平台建设，对辖区工地出入口、大型超市、市场、景点周边、广场、公园安装实时监控探头4处。
4、抓好生活垃圾机械化收集后续规范管理措施落实，主次干道机械化清扫率达100%，确保辖区生活垃圾统一运至青龙山大型垃圾中转站处理。
5、抓好区绿道网建设，确保创成园林式单位（居住区）、绿化达标单位1个，完成1个小游园建设，新增城镇公共绿地3万㎡，老新村复绿社区比例30%。
6、抓好建筑路、惠河路街景亮化改造。
7、抓好2个背街小巷，2个村庄环境的整治工作。
8、抓好“两整两创”目标任务落实，确保创成精品村（社区）1个，创成最优环境小区3个。
9、抓好“太湖杯”城管创优考评相关工作，确保创成优胜街道。
10、全力做好全国水利普查工作，力争提前半年摸清辖区内的6项基本水利情况；提前做好防汛准备工作，确保2011年安全度汛。
四、工作要求
1、统一思想，加强领导。街道城市管理工作领导小组要着重研究解决城市管理中的重大问题和前瞻性问题，及时沟通信息、反馈情况、督促落实，提高管理效率。各级各单位也要高度重视城市管理工作，落实城市管理机构人员编制，建立健全城管工作规章制度，使城市管理工作步入正常化、规范化、制度化的轨道。
2、完善机制，明确责任。要定期召开城市管理工作例会，研究解决城市管理工作中存在的问题，部署安排下一阶段城市管理工作。街道监管中心按考核细则每月进行一次暗查和明查，考评得分年终纳入街道考核分值。各社区对检查存在的问题要及时整改，确保检查的效果。
3、加大投入，强化保障。街道在年度财政预算中足额编制城市管理专项经费预算，各社区要拨出专门资金用于城市管理工作，有效保障城市管理有序运行，要定期对环卫设施进行添置、更新、养护和维修。
4、强化监管，加强队伍建设。提升执法队伍素质，城管执法人员要学法、懂法、用法，要提高执法人员依法办事的自觉性，提高执法队伍整体素质和法制化水平，打造“依法行政、文明执法”的城市管理执法队伍，有效维护行政执法的严肃性和权威性。配足人员和装备，加大考核力度和监督力度，不断提高人员素质及业务能力，为街道城市建设管理夯实基础。
**年城市管理工作要以“三个代表”的重要思想和党的**为指导，落实科学的发展观，以上级提出的新区开发和旧城改造、基础设施建设、环境综合整治“三大工程”为工作的主线和切入点，本着实事求是，施政为民的精神，联系管区的实际情况，力求深化城市管理的长效机制，以城市管理工作向规范化、制度化、法制化的发展方向为目标。
一、继续抓好“四个建设”，全面落实城市管理长效机制。组织上切实加强对城市管理工作的领导，增强领导干部的思想觉悟和事业心，确保城市管理各项工作任务落到实处；目标上确立“工作成绩争一流，环境卫生创先进”，争创市、区级卫生先进集体和单位，研究制定切实可行的工作措施；制度上进一步建立科学有序的辖区城市管理机制，落实四方区《城市管理辖区责任制和考核办法》，强化街道办事处在辖区城市管理中的核心领导作用，对辖区组织管理、居民楼院管理、门前“三包”工作、爱国卫生工作、市容市貌、环境卫生、小区物业管理实施考核，检查评比，严格坚持日巡察月考评年评比制度；网络上进一步扩大与辖区单位、社区居委会签订城市管理《责任书》的范围，不断完善辖区各单位、社区的卫生组织，进一步明确责任和职权，严格落实辖区责任制，努力形成以街道为中心的全方位城市管理网络，及时解决和处理各类督办件，促进城市管理工作向规范化、法制化、制度化、长效管理机制的方向发展。
二、严格落实目标责任制，努力形成人人参与、齐抓共管的良好氛围。一是严格实行辖区责任制，办事处分管领导与科室签订目标责任书，扩大与辖区单位、社区居委会签订“门前三包”《责任书》的范围；二是充分发挥城管科在负责辖区环境卫生工作中的作用，实行全天候、网络式的监督、协调和管理，进一步调动驻辖区部队、企事业单位和社区居民，加强环境卫生治理的积极性，提高他们参与城市管理的主动性；三是发挥办事处卫生协管员的突击队作用，努力解决群众的热点难点问题，广泛发动居民群众积极支持和参与城市管理工作，在整个街道形成人人参与、共创共建、共同维护城市形象的良好氛围,不断提高城市的品位和形象。
三、召开2**年城管工作会议，下达兴隆路管区第十八个爱国卫生月活动实施方案，以搞好城区爱国卫生为主线，做好春冬两季的灭鼠工作，开展有针对性的城市管理工作。今年是青岛市卫生城市复审和全国第十八个卫生活动月，各单位、社区居委会要结合实际情况，制定实施方案，真正把责任目标量化、细化，层层分解落实到实处。确保十八个爱国卫生月和卫生城市复审工作有组织、有措施、扎实有效的开展，使计划与进度目标和效果的统一。年内做到争创一个市级卫生先进集体，一个市级卫生先进单位，一个市级无烟单位，确保2**年城市管理工作做到“保二争一”的总体目标。
四、大力推进居民楼院的整治的力度，不断改善生活环境。今年区委、区政府下达给兴办的拆违任务六千五百平方米，虽没有去年的拆违量大，但今年的拆违难度大，需要解决的问题多。拆违同时要进行大力宣传和耐心细致的说服工作，做到拆违不拆民心，拆违凝聚民心。重点拆除杭州支路北侧、温州路24-38号、瑞昌路210-216号、兴隆路78号及群众反应举报需拆除的违章建筑。硬化居民楼院3万平方米左右，对温州路24-38号，兴隆路78号，瑞昌路210-216号楼院，瑞安路101-133号楼院进行综合整治，新增绿地1000平方米左右。自来水一户一表，计划安装4000户左右，特别对已收缴安装费和超水费的楼院争取第一批安装完毕。在做好整治楼院的同时要考虑暖气、煤气、一户一表的改造安装问题，尽力与有关部门进行协调，做到配套安装，避免人力物力的重复投入，并且首先要考虑与2006年建设五个和谐社区结合起来。
关键词：建筑工程造价；管理；问题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、我国建筑工程造价管理与控制存在的问题
1、思想老套，忽视价格机制，政府过度干预
在当代社会中我国的建筑工程事业存在着诸多问题，如没有完整的工程造价体系。对建筑工程造价的认知不够全面。造价管理控制上的思想观念过于落后等。与此同时，各工程师也没有进行全过程的动态分析并进行造价控制与管理。长期以来，我国都是采用通过概预算确定工程造价，即“定额+费用+文件规定”的模式，也就是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费，利润，税金，再依据有关文件规定进行调整，补充，最后得到工程造价，而且至今仍是采取这种程序和方法。这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额和取费标准。定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消耗量，同时还包括了各项消耗指标所对应的单价，属“量价合一”式的定额;取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。在计划经济体制下，构成直接费用的人工，材料，机械价格长期相对稳定，业主的主体以国营、集体单位为主;承包商绝大多数为国营、集体施工企业，管理模式单一。在这种条件下，采用“量价合一”式的定额和依企业资质等级确定的取费标准计算工程造价是可行的。可见，建筑工程造价管理属静态管理模式，并且完全是政府行为，管理部门的工作主要集中在编制。解释定额，制定政策。法规和纠纷仲裁等方面。
2、建筑工程人员较低的素质
在当代，我国一些工程师的技术水平偏低，对造价管理的控制与管理能力较低。然而，对建筑工程造价的控制与管理是一门讲究技术的专业，因此这些技术较低的工程人员无法满足中国建筑市场需要。并且，在如今建筑工程造价影响日益广泛复杂，专业知识的要求也越来越严格的情况下，这些或缺乏投资预控能力，或缺乏专业知识，或对工程技术经济问题处理经验不足的工程师更是无法适应时代的发展。有些造价工程师没有足够的施工专业知识，对施工过程的了解也不是十分深入，因此对工程项目的造价的管理与控制也无法很准确的作出正确的判断。然而时代的发展必然会对造价管理的要求也有所改变，但是如今工程造价人员及其管理机构若仍只单一的依靠定额工程对预算进行编制审核则显然无法跟上时代的发展。所以，提高造价工程师的专业素养及其对造价管理与控制的能力是最根本的。除了要提高造价工程师的专业素养之外，也不能无视一些职业道德低下的工程师。在当今这个时代必然会存在各种势力高低的划分，在工程造价的管理与控制的过程中也必然会出现这种情况，所以在造价管理的工作上要格外加强工程师的职业道德教育。避免不法分子钻空子从而造成工程造价师妥协影响了工程造价的真实性。
3、没有完善的法律制度
目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经提出了一系列针对工程造价问题相关的规范性文件。但是在现实情况下，各种无法预料的状况使得已经制定的法律法规在很多情况下无法应对经济市场复杂多变的情况，一些法律法规的盲区使得这些相关规定也无法发挥其预想的功效，例如，有些条款没有实际到工程造价等方面的问题。除此之外，在执行各种法律的过程中也有有法不依。执法不严的现象。例如，签合同后的监督管理工作不严格，并未依照合同的规定内容进行施工，合同也只是形同虚设。而且有些执法机关对违反相关规定的行为的处罚力度与监督力度也不够。在这种不完整的法律体系上，建筑工程的造价的真实完整性也有待考证。
二、如何做好工程造价管理工作
1、加强建设工程资本限额控制
若想有效控制建设工程的工程造价，首先就必须要加强对工程项目资本限额的控制。控制工程项目的资本限额，也即是要控制整个工程的整体造价。相关工作人员应当严格按照有关部门所批准的设计任务书来进行工程项目的投资预算，并制作出初步的设计总概算文件;而建设工程中的所有相关分项也都应该严格按照预先分配好的投资额度进行控制，如无发生非常特殊的情况不能够随意更改投资限额，从而保证整个工程项目竣工后的结算不超过总限定投资额度。并且，在工程项目的建设过程中，如果发现某个分项的费用指标超出了预先计划好的投资限额，那么有关负责人员应当立即给予纠正，从而保证工程造价的稳定性。另外，对于工程项目的投资限额还可以进行一定的变更管理，也即是施行投资限额的动态控制，从而让工程造价管理工作变得更加灵活。再者就是制定并启用一些奖惩制度，让工程项目的设计者也在其中承担一定的责任，从而促使他们在设计时注意对工程造价的合理控制。
2、加强建设工程设计招标和设计监管
业主必须要在进行工程项目设计的招标时避免选择的片面性，不能只一味追求工程项目设计单位报价的高低，更应该注重其设计的合理性与优化性。另外业主还应该对工程项目的设计方案进行有效监管，若是业主本身对这方面的知识并不太了解，就应该请专业人员来帮忙监管。对工程项目的设计方案进行监管的主要目的是督促工程项目设计人员在设计项目方案的过程当中要注意设计的优化性与对工程造价的控制，要在设计时综合多方面的因素来对工程项目进行合理的投资估算，而不是只单纯进行技术方面的设计。
3、加强建设工程的管理体制
一个科学的管理体制对于建设工程的管理工作非常重要，只有体制完善了，其管理工作才会更加高效。对于建设工程中的工程造价管理工作来说，也需要一个科学完善的体制来进行有效的规范和监督。国家有关部门以及建筑企业应当建立起完善的造价管理体制来进行工程造价的管理工作，应当将建设工程中各个部门的人员都联系起来，尤其是要加强工程项目设计人员与财务人员之间的交流沟通，让两者共同协力进行工程造价的控制和估算工作，尽量避免因为沟通不善所造成的成本增加。另外在有效的管理体制之下还可以对各部门的工作人员进行严格的监督，从而避免在工程建设的过程当中发生偷工减料等情况。
4、组织设计方面的优化
影响工程造价最关键的因素之一是要确保施工组织的质量编制，如若建设工程的编制设计做的不够完善，质量不够高，那么接下来的各项工作也可能会出现很多状况，同时对合同的履行也会带来一定的麻烦。所以，施工组织的设计方案需要依靠所有人的智慧，对设计方案的各个细节进行认真讨论研究，从专业技术。经济效益等各方面全方位评价，不能只是简单的依照政府命令决定选择何种设计方案。另一方面工程造价是否能够得到很好的控制关键也在于施工方案的设计，因此，选择的施工方案必须精良。在选择方案的时候，应对各种不同的方案进行比较。进行论证分析，从中择优，也可以对各方案择优形成新的方案，根据企业自身的特点，运用高新技术。新型工艺。高新设备等措施确保工程的质量，使得工程的质量高，投入尽可能的少，为工程造价提供便利。
结束语
综上所述，建筑企业必须要运用科学合理的方法来对建设工程的造价进行有效的管理和控制，从而使建设工程能够通过最少的投资来获得最大的效益，也即是实现利益的最大化。
参考文献
[1]晁月霞.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2014,01:33-34.
[2]穆静亦.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].经营管理者,2014,04:344.
一、充分认识建筑及其配套工程竣工验收管理的重要性
近年来，在县委、县政府的高度重视和各级各部门的大力支持配合下，我县城市规划建设管理工作取得了一定成绩，城区面貌日新月异。但随着城市建设的快速发展，在工程建设特别是房地产开发建设过程中也暴露出一些不容忽视的问题，群众反映强烈，建设纠纷日渐增多。主要表现在：一是房屋建设不符合规划。一些建设单位（个人）不按已审批的平面规划和设计方案（含效果图）进行建设，随意扩大建筑面积，占用公共用地，增加建筑密度，提高容积率；增加建筑高度或层数，影响邻居采光；随意改变建筑的外观效果等。二是小区基础设施不配套。一些建设单位（个人）或房地产开发企业，不按规划或合同约定完善小区内部道路、给排水、消防、公厕、绿化、亮化、休闲等配套基础设施，小区内部基础设施与市政设施没有较好衔接。三是部分建筑工程存在质量问题和安全隐患。有些建筑工程未经竣工验收备案即交付使用，存在工程质量问题，给居民使用带来诸多影响，甚至造成安全隐患。四是部分单位和个人未经批准在主次干道随意开挖管线沟。少数单位在新建、改建、扩建管线工程时，未经批准在主次干道上随意开挖管线沟，造成路面、彩砖、绿化、亮化等市政设施损毁，又不能及时修复，影响市容市貌。这些现象的存在严重影响了我县城市规划建设的健康、协调发展。加强县城区建筑及其配套工程竣工验收管理，是规范我县规划建设管理工作的客观需要，也是提升县城建设品位，优化居住环境，促进和谐建设的必然要求。因此，各部门、各建设单位、房地产开发企业和广大群众要进一步统一思想，增强责任感，充分认识加强县城区建筑及其配套工程竣工验收管理的重要意义，扎实推进此项工作的顺利开展。
二、明确建筑及其配套工程竣工验收的范围和内容
（一）竣工验收的范围。县城规划区和规划控制区范围内所有新建、改建、扩建、翻建的建设工程、住宅小区、房地产开发建设项目及其配套设施，在主次干道新建、改建、扩建管线工程，都在监督和管理范围内。
（二）竣工验收的内容。主要包括：（1）规划建设、建筑施工、房地产开发等相关手续是否齐全，是否合法有效；（2）是否按已审批的规划和效果图进行建设；（3）建筑工程质量是否符合要求；（4）建设项目是否存在违反规划建设、建筑管理、房地产管理等问题；（5）住宅小区道路、排水、消防、公厕、硬化、绿化、亮化、休闲等基础设施是否按规划要求配套完善，并与小区外部市政设施衔接；（6）单体建筑和私宅建设的门前、庭院硬化、排水、绿化、大门、围栅等是否按规划建设和配套完善；（7）在主次干道敷设管线是否经规划建设部门审批同意，路面、绿化、亮化等破损市政设施是否恢复原貌；（8）住宅小区是否完善物业管理等。
三、规范建筑及其配套工程竣工验收工作管理
（一）严格竣工验收工作程序。建设单位（个人）、房地产开发企业应在工程完工并通过初步验收后，在确定的工程竣工验收日前至少7个工作日向县行政审批中心（建设窗口）提出书面竣工验收申请；建设部门接到申请后，根据建筑工程的性质，及时组织规划、建设、建管、房管、规划监察、质监、监理、市政会同土地、环保、消防等相关部门，对建筑工程进行全面竣工验收，并形成竣工验收报告。在县城区主次干道新建、改建、扩建燃气、电力、通讯、光缆、给排水等管线工程，各建设单位和个人必须向县行政审批中心（建设窗口）提出申请，经县建设行政主管部门审批同意后方可实施；工程完工后，对破损部分应及时恢复原貌，并申请建设部门进行竣工验收。对不符合竣工验收内容要求的，责令限期整改，待达到标准后，再予以验收；对拒不整改或严重违反规划建设、建筑管理、房地产管理的，将按相关法律法规予以严肃查处。
一、普查的必要性
（一）是贯彻落实法规的需要。*市人民政府于20*年颁布《*市管线工程规划管理办法》（第107号令），*市规划局于20*年10月制定《*市管线综合规划编制和审批试行规定》，法规和文件对管线工程的管理部门、管理原则、规划编制和审批主体等作了进一步的明确，为加强管线工程管理提供了依据和保证。开展区域内管线工程普查工作，是贯彻落实法规和严格执法的必备条件之一。
（二）是促进管线工程建设的需要。近年来，我区各类管线建设发展迅猛，由此而产生管线资料不全、信息老化、审批和管理欠规范等新情况。开展管线普查、摸清现状，发现并解决各类已建管线工程和在建管线工程建设中的问题，促进管线审批和管理的规范化、制度化、程序化，已经成为当前亟需解决的问题之一。
（三）是促进管线工程管理的需要。近年来，由于管线资料不全，造成在建设项目钻探和施工开挖时损坏原有管线的现象时有发生。因此，开展管线普查，摸清现状，整合资源，优化配置，建立管线信息收集、资料更新、归档服务的运行机制，既是加强管理的需要，又是保护投资者利益的需要。
（四）是保证人民正常生产和生活的需要。各类管线工程是人民赖以生存、生产和生活的“生命线”。开展管线普查、摸清现状、修编各类管线规划，既是保护现有管线和保证各类建设项目顺利进行的需要，又是保证人民正常生产和生活的需要。
二、普查内容
对建设于地下或者地上的给水、雨水、污水、燃气、电力、信息等市政公用管线工程，以及油料、化工物料等特种管线工程进行普查。（不含住宅小区、企事业单位内部）。
三、职责分工
（一）区规划管理局职责：负责组织制定管线普查工作技术要求，制定管线普查表，对管线普查工作进行技术指导；督促检查工作进度，监督验收管线普查成果的质量；协调管线普查工作中的有关问题；对无相关对口管理部门的区域性管线及设施进行普查；对普查成果进行整理汇总，并绘制专业管线图和综合管线图。
（二）区发展改革委、区建设交通委、区信息委、区水务局、区电信局、区供电分公司、区广播电视台等部门的职责：负责区域范围内属各职能部门管理的管线普查工作；督促管线普查工作进度，监督验收管线普查成果的质量；协调管线普查工作中的有关问题；对普查成果进行汇总，并绘制管线图。
（三）各镇政府、石化街道、金山工业区、新城区、石化股份公司投资部的职责：负责区各职能部门管理范围外的本行政区域内的管线普查工作；配合相关职能部门实施区域内的管线普查工作；督促检查工作进度，监督验收管线普查成果的质量；协调管线普查工作中的有关问题。
四、实施步骤和时间安排
（一）准备阶段：（20*年*月*日至*月*日）拟定工作计划，制订技术要求和管线普查表，召开工作会议，明确职责分工和具体工作要求。
（二）普查阶段：（*月*日至*月*日）各单位组织调查管辖范围内的管线种类、分布区域、所属单位、管径、建设时间等情况；收集各管线的规划审批文书、设计方案、施工放样、竣工（包括测绘的电子文件、竣工图或施工人员绘制的草图）等资料；对于尚无资料的管线，需组织经办、施工人员以召开座谈会、个别走访等形式摸清管线情况，由各管线权属单位将各自掌握的现状管线资料，按统一制表汇总、绘制在1:1000或1:2000地形图上，并将电子文件或设计方案、图纸和汇总表报区规划局。