发布时间：2024-02-04 14:47:00
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的数字乡村的认识样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：新媒体乡村旅游；营销
新传媒最早来自于1967年美国人戈尔德马克制定的一份商品开发计划，随后迅速在全世界流行。美国《连线》杂志对新媒体的定义是，“所有人对所有人的传播”。联合国教科文组织对新媒体下的定义是，“以数字技术为基础，以网络为载体进行信息传播的媒介”。根据国家农业农村部数据，截至2017年年底，全国家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新主体超过300万家，新型职业农民超过1500万人，社会化服务组织达到22.7万家，已服务3600多万农户，托管面积2.32亿亩，营业收入达6200亿元。农业农村部农加发〔2018〕3号文件《关于开展乡村旅游和乡村旅游升级行动的通知》，提出业态升级、设施升级、服务升级、文化升级、管理升级，到2020年，产业规模进一步扩大，营业收入持续增长，力争超万亿元。在此背景下，利用新媒体，开创乡村旅游企业的营销新模式，对推动乡村旅游企业的发展有着重要意义。
一、新媒体下乡村旅游企业营销现状及问题
（一）营销观念落后
乡村旅游企业大多由农业企业、农家乐等升级而来，企业多为业主自主经营和管理，囿于业主的文化素质等方面，大多带有传统观念，等客上门思想浓郁。多数企业把营销工作交给政府等部门，政府在推动农业转型升级，大力发展乡村旅游不断增加投入和宣传。企业主动推广的方式也较为简单，“拦路拉客”、“雇人吆喝”、“立大招牌”、“假花彩旗”等销售方式，缺少对营销的理解，更缺少对新媒体的认识。
（二）营销定位模糊
较多乡村旅游企业缺乏对消费者需求的调查和研究，缺少明确经营定位和市场细分，因此，未经过认真的规划和设计。多数乡村旅游企业经营“大而全”，建设项目涵盖市场各类人群，谁都可以是消费者，谁也可能不是消费者，跟风现象严重，同类型项目一拥而上，呈现低水平、重复性、缺少核心竞争力。由于市场定位不清晰，就不能更好地开展精准营销，不能做到“有的放矢”。
（三）营销渠道单一
较多乡村旅游企业宣传渠道，一是通过政府宣传。政府的宣传推广都是针对区域的，营造的是宏观环境，不会针对具体的企业进行营销推广，企业可以进行一定的“搭车”，但是作用有限。二是通过商业企业和平台合作。较多乡村旅游企业和旅行社、户外拓展公司、培训公司、会务公司等进行合作，由于和品牌度假酒店和城市商务酒店等有一定的竞争，造成客源有限，周期明显。
（四）营销产品薄弱
乡村旅游企业产品设计和开发能力较为薄弱。餐饮产品品种单一，“一鸡几吃+打麻将”风靡一时，“一招鲜”已不能取胜。住宿产品往往忽略了时代特点，如今已经不仅是“床+睡觉”，舒适性、功能性配置尤为重要。乡村旅游企业的自然环境不是任其自然生长和发展就是自然，需要经过规划设计。总的来说，产品同质化严重，更新换代不及时，未能结合新时代消费特点和需求，进行产品研发，未能充分利用乡村旅游企业资源特点进行一、二、三产业产品的融合开发。
（五）营销人才匮乏
人才永远是企业发展的动力来源。乡村旅游企业从业主到员工，往往缺乏营销专业的学习经历和知识技能，乡村旅游企业由于所处区域基本在郊区或山区，地理位置较为偏远，加之企业的文化和价值观等各方面不清晰，对于专业人才的吸引有一定的局限。特别是专业的营销人才更是稀缺。由于乡村旅游是一种综合业态，融合了一、二、三产业，对营销人才的要求不同于其他行业，因此，符合乡村旅游营销要求的人才更显匮乏。
二、新媒体下乡村旅游企业营销创新策略
（一）积极转变营销观念，加强新媒体的应用研究
首先，是休闲企业管理者要转变营销观念，要将企业经营和营销管理放在现在语境下，与时俱进。其次，相对于报刊、户外、广播、电视四大传统意义上的媒体，新媒体被形象地称为“第五媒体”，是新的技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络直播、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体、手机网络等。企业要充分研究新媒体对市场的影响和成功案例，寻找乡村旅游与新媒体的结合点，制定出新媒体营销战略和实施步骤，利用新媒体帮助企业构建新型营销体系。
（二）结合新媒体各类平台，建设全新营销渠道
首先，要对新媒体进行分类，不同的平台，打造不同的营销渠道。可以将主流的新媒体平台栏目和板块与乡村旅游企业的特点进行有机结合，建立全新的新媒体渠道体系。其次，加强新媒体渠道的管理和维护。渠道来源的多元化，对企业的管理提出了更高的要求，应根据不同渠道的客户，特别是新媒体渠道的客户，进行相对应的管理和服务，形成口碑和正效应。
（三）结合新媒体传播速度，加强营销宣传推广
新媒体作为新的传播媒介，具有传播速度快和传播范围广的特点。首先，结合新媒体传播速度快的特点，就意味着信息更新速度快，就要求乡村旅游企业提供的内容更新速度和质量需要和新媒体平台同步，对相关的信息内容要经常维护和更新；其次，结合新媒体传播范围广的特点，要求乡村旅游企业注重宣传内容的广度和深度，以适应更广泛的传播范围。特别是自建新媒体宣传的工作中，更应该对应消费者需求，提供有效的宣传信息，以提高宣传效果，以促进客户转化。
（四）结合新媒体自身定位，加强细分市场的选择
不同的新媒体平台，有不同的市场定位和客源群体。去哪儿主打比价，携程主打商旅，同程、驴妈妈主打门票，小猪短租主打民宿和短租公寓，爱彼迎主打民宿，抖音注重小咖秀、快手偏向平民化，淘宝侧重品种多元化、京东立足品牌产品。特别是抖音这类新媒体，市场细分非常明显，公开数据显示客户女性占85.6%，24岁以下占73.1%。不难看出不同新媒体平台都有各自不同的定位，也有不同的市场细分和目标市场。因此，乡村旅游企业结合不同的新媒体平台，对自己的定位进行进一步明确，根据定位进行市场细分和目标市场的选择。
（五）结合新媒体产品特点，加速各类产品的研发
结合不同新媒体产品特点，指导乡村旅游企业进行产品开发。乡村旅游企业整体推广可以结合多彩投、开始吧等消费投资类众筹平台产品要求，进行整体升级改造，既可以解决乡村旅游企业重资产投资、回报周期长的情况，又可以短期内扩大宣传和获得优质客户；乡村旅游企业开发第一产业和第二产业的产品，可以根据京东、淘宝对农副产品的要求和特点进行开店、装修和售卖，甚至可以直接和平台商家合作直供；乡村旅游企业提供酒店、餐饮等产品，可以结合合作的新媒体，进行逆向产品开发，先根据消费需求，再结合乡村旅游企业自身资源，进行产品开发。
以乡村旅游为背景，运用信息设计的方法，研究乡村旅游信息视觉化设计的流程，在社会需求分析和数据库建立的基础上，重点探讨了乡村旅游信息的筛选与整合及视觉转化与表现，为提高乡村旅游信息化程度，推广宣传旅游资源，为新农村走向信息型城市综合体的转变提供有力保障。
关键词：
乡村旅游 信息视觉化 设计流程
随着人们生活方式和观念的变化，乡村旅游成为人们休闲娱乐的重要选择。互联网的飞速发展，信息的传递打破了更多的时空障碍，其传播方式和途径发生的量的超越和质的改变。信息视觉化设计将一系列信息数据转化成视觉图表或图标，使繁复的信息更有效地传递给信息受众，以实现“用视觉去思考”的最终目的，实现信息的高效有序传播。
一、研究背景
旅游产业是区域经济发展的重要支柱。乡村旅游作为新兴的旅游产业，成为政府关注的焦点，因其明显的特色和多样的性能吸引了大量的游客，成为社会热点。2006年我国把旅游主题确定为乡村旅游年，这更加凸显了乡村旅游的重要性。2014年出台了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，《意见》中提到，要大力发展乡村旅游，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品；推动乡村旅游与新型城镇化有机结合，建设一批特色景观旅游名镇名村；规范乡村旅游开发建设，完善乡村旅游服务体系。党的十发出建设“美丽中国”的号召，充分利用美好乡村建设成果，经营美好乡村，大力发展乡村旅游是实现十建设美丽中国的基础。紧密联系十建设美丽乡村的号召，以乡村旅游推动新农村的建设，实现乡村旅游和美丽乡村建设的双赢。
国家政策的大力支持，人们生活方式和观念的转变，使得乡村旅游市场日趋活跃，对乡村旅游的需求日趋增长，人们对乡村旅游提出了新的要求。旅游信息视觉化设计是区域旅游发展和区域形象塑造的重要载体，该研究可提高乡村旅游信息化程度，更好地宣传和推广旅游资源，扩大影响，在区域范围内，结合信息时代的发展和要求，为新农村走向信息型城市综合体的转变提供有力保障。同时，为其他区域乡村旅游发展提供现实参照，还可为区域内其他产业的信息视觉化设计提供示范。
二、乡村旅游信息视觉化
（一）乡村旅游
我国的乡村旅游活动出现于20世纪70年代初期，主要是出于政治目的的接待活动。真正意义上乡村旅游的兴起始于20世纪80年代后期。乡村旅游是在乡村地区开展的旅游活动，即旅游开发的行为发生在乡村地区既包括以乡村事物为旅游吸引物的旅游活动，也包括以非乡村事物，如观光资源、温泉和宗教场所传统资源为旅游吸引物的旅游活动。乡村旅游是城市与荒野间连续体内人们文化特点的旅游。乡村旅游最大的吸引力是与城市不同的环境，最大的优势在于可以与生态旅游结合起来，形成乡村旅游自身的特点，主要的客源市场是都市居民，是以农业文化景观、农村生态环境、农事生产活动以及传统的民族风情为资源，融观赏、考察、学习、参与、娱乐、特产、度假于一体的旅游活动。
（二）信息视觉化
信息视觉化是对大容量信息整合、归纳，从而进行视觉设计的―种方法，其本质是从抽象数据到视觉化结构的映射，是交互式的视觉展示。信息视觉化的目的不仅仅是视觉化的一种手段，最终是要实现从视觉化中进行数据挖掘，为决策服务。乡村旅游信息视觉化是旅游信息呈现的独特途径和形式，是对信息架构运用艺术化、视觉化的方法和手段，是实现清晰的信息传达、有效沟通及使用。
三、乡村旅游信息视觉化设计流程
乡村旅游信息视觉化以市场调研为依据，实施社会需求的分析，以数据库的建立为基础，通过信息筛选与整合，利用视觉转换与表现来实现。
（一）社会需求分析
社会需求分析是人们借助各种途径了解和掌握并分析相关信息的能力。社会需求分析的质量和水平，是信息视觉化设计的前提，也是信息视觉化设计的驱动力，其水平直接影响整体水平。社会需求分析主要借助一系列的市场调查和信息收集来完成，通过实地调查、问卷调查以及大量文献信息、电子信息、网络信息的收集整理。
乡村旅游的社会需求分析主要涉及到两个方面：一是社会需要哪些乡村旅游信息视觉化，或者说哪些乡村旅游信息可以通过视觉化，以提高人们旅游的方便快捷，这就关系到乡村旅游数据库的建立以及信息的筛选与整合；二是社会需要怎样的乡村旅游视觉信息，即通过对乡村旅游信息的视觉化设计能否实现积极准确的引导人们，提高乡村旅游的服务，影响人们旅游中的出行、游玩、休闲，甚至影响人们的旅游决策，这涉及到信息的视觉转化及表现。
（二）数据库建立
信息是人们传达意思的内容。信息由一系列有效数据组成，数据是信息的原始形态。通过这种数据按一定程序经过电子计算机处理、加工才能产生有助于实现特定目的的信息。数据是信息的载体，信息是数据的内容。数据库的建立主要是对数据进行收集和分析，并实行统一有效的管理和利用。想要对什么信息进行视觉设计，就决定了要收集怎样的数据类型，即这些数据是数量的、序列的、范围的还是什么等，最重要的是要弄清这些数据与我们想要表达的信息是否存在本质的联系。
乡村旅游信息视觉化，通过视觉传达设计的相关原理把信息视觉化、符号化、图表化，使信息更方便、快捷地传达。乡村旅游数据库包含乡村旅游的方方面面，主要分为两大块，即乡村旅游消费者信息和产品信息。消费者信息涉及到三个方面：一是消费者旅游动机，一般来讲划分为三种（农事活动为主――回归乡村、休闲度假旅游、村寨景色为依托的环境旅游――生态绿色的乡村旅游、农村文化风俗为目的的旅游――体现为旧地重游、实践学习的旅游形式）；二是消费者消费意向水平；三是消费者喜好。产品信息涉及到五个方面：一是属性：根据消费者乡村旅游动机，目前的乡村旅游产品的主要类型有：休闲旅游（农家乐、渔家乐）、观光旅游（观光农业、科技观光、古村落观光）、收获品尝（采摘节、垂钓）、学习体验（夏令营旅游）、运动休闲（温泉、高尔夫球、攀岩）、以及复合产品等；二是规模：占地多大、客容量多大、同时可接纳住宿、就餐人数等。三是特色优势；四是位置和交通；五是价格。以上信息数据，可通过计算机网络技术形成一个乡村旅游信息平台。
（三）信息筛选与整合
信息的筛选和整合是将已经收集到的信息依据设计的目的，选择有用的、有代表性的信息进行归纳整理，是一个由繁到简的筛选过程。毫无保留地将全部信息呈现给读者是不合理的，也是没有意义的。在信息网络时『弋，我们不是缺乏信息，而是如何使我们更方便地获得有价值的信息。通过各种途径得到的信息还需要加以分析、解释并表达，信息筛选和整合的质量严重影响信息结构及视觉化设计的整体效果，建立明确、合理、清晰的信息关系是信息筛选和整合的关键。
乡村旅游涉及到的信息包括很多：旅游位置、景点特色、消费水平、条件、行程等；在信息筛选与整合的过程中，首先要设定涉及目标，突出中心概念；其次要对已经收集的信息进行认真的筛选，去粗取精，保留最有价值的信息，或者说受众最感兴趣的乡村旅游信息，比如：乡村旅游景点分布、景点特色、线路等。通过对乡村旅游现状的调研，分析其旅游资源、客源信息、线路信息、交通信息等，通过对信息的筛选和与整合设计，使得信息的传达更明晰有效。
（四）视觉转化与表现
信息视觉转化与表现是指将信息形式转化为视觉形式并合理表达，即信息内容的视觉转化与表达。信息是抽象的，如何对信息进行视觉转化和表现是信息视觉化的核心。信息通过视觉转化使信息传达更方便、准确、更易识别，因而更有魅力和价值。乡村旅游信息的视觉转化主要通过视觉信息图形（图标）、视觉信息图表、视觉信息地图三种形式表现。
1.视觉信息图形（图标）
康德说：“绘画、雕塑甚至还包括建筑和园艺，只要是属于美术的视觉艺术，最重要的一环就是图样的造型，因为造型能够给人带来愉快的形状去奠定趣味的基础。”图通常表达一定的视觉内容所要传达的信息，而形是一定内容上的适合形式，具有形式美的表现力，图形所要表达的必定是具有内容的美的形式。乡村旅游信息涉及到旅游主客体的方方面面，如何使旅行者在繁杂的信息中快速、准确地锁定所需信息，视觉信息图形（图标）是一个不错的选择。比如将乡村旅游的特征、旅游项目、客容量等通过图形（图标）的方式表现出来，使得人们能更加快捷地捕捉信息，为决策服务。
2.视觉信息图表
视觉信息图表是以数据为依据而设计出来的，表现事物的客观内容、信息含量大，视觉信息图表是科技与艺术的结合，其内涵也远远超过语言所能表达的范围。理查德・乌尔曼首次提出“视觉信息图表”的概念，他将视觉信息图表设计看作是一种构造信息结构的方式，认为信息结构设计师的根本任务是设计对信息的表达，即信息结构设计师应该能够提取复杂环境和信息中的内核并将其以清晰、美观的方式呈现给受众。作为一种视觉语言传达方式，将文本形象化、时空层次化、信息秩序化，通过对图像、文字、符号、色彩等视觉元素的综合运用来处理一些单靠文本或数据很难解释的信息间的相对关系，并试图通过视觉语言提高信息传达的感染力、丰富性及交流的效率。
乡村旅游视觉信息图表不限于常用的数据图表，它所涵盖范围更大，它将乡村旅游信息量化，将视觉审美艺术与准确的乡村旅游数字文本信息结合在一起，用适当的视觉语言将数字与数字间的关系有效地组织和归纳，形成既生动又容易识别的图表格式，使人们以最少的时间消耗和最大的趣味性去阅读乡村旅游的信息，帮助读者理解过于乏味的描述性文字。
3.视觉信息地图
视觉信息地图的设计关键在于让人们在最短的时间内找到所要到达的目的地，因此，信息地图是一种做减法的设计。视觉信息地图是人们认识和了解事物的重要资料。乡村旅游信息地图可解决区域范围类旅游的信息传递。主要有乡村旅游区域分布视觉信息地图、乡村旅游交通线路地图、旅游项目特色地图等。日益发展的乡村旅游业使得人们对乡村旅游的选择更加多样化，如何通过乡村旅游信息地图一目了然的找到目的地才是一张好的视觉信息地图的标准。
四、结语
（一）数字化学习概述
数字化学习可以实现资源的全球共享，它的出现使得学习不再是仅仅在学校完成的事情，人们可以通过信息化手段随时随地进入学习环境。
1.数字化学习的概念。所谓数字化学习，是指学习者使用现代信息通信技术手段，自主获取和学习数字化资源、进行互动和交流的过程。
2.数字化学习的特点。首先，数字化学习是以学习者为中心的。在网络学习环境中，学习者自主自发的获取学习资源，根据个人需要有选择的获取知识。其次，数字化学习能够实现学习者之间的协作和交流。学习者能够通过信息技术手段与其他学习者交流与协作，创设网络学习共同体。再次，数字化学习能够突破时空限制，学习者随时随地可进入学习环境。最后，数字化学习有利于学习者终身学习能力和信息素养的提升。
3.数字化学习的要素。数字化学习包含三个要素：数字化学习环境、数字化学习资源和数字化学习手段[1]。其中，数字化学习环境是指学习者进行数字化学习所需要的硬件和软件环境，包括设施、工具、平台等；数字化学习资源是指经过信息技术手段加工而成的供学习者使用的学习资料，如视频、音频等数据；数字化学习手段是指学习者通过学习环境获取学习资源所使用的方式或方法，如自主探究学习、协作学习等。
（二）学习型城市概述
学习型城市的理念具有悠久的历史，至少可以追溯到20世纪70年代，但它在1992年哥德堡会议被OECD赋予了新的内涵。OECD认为，城市在促进学习方面处在一个特别的强势地位，人们的学习与他们所处的直接环境相关，60%的OECD国家的人们生活在城市；城市提供了一个框架，为支离破碎的和多样化的教育和培训活动提供了连贯性；城市为社区主导的学习和社会行动提供了一个焦点。
1.学习型城市的内涵。它以市民自我完善、自我素质提升为目的，以城市居民为中心，以城市整体发展目标作为每位居民的奋斗目标，帮助市民树立终身学习的理念和行为，建立开放的终身教育系统和网络，加快知识更新速度，培养和造就大批高质量的各级各类人才[2]。虽然在每个地方的特定的模式是不同的，但学习型城市有一个共同的议程：成人与学习机构的协调；为提高学习的访问的策略；对当地经济的相关教育和培训战略；教育部门之间的联系；学习和社会参与之间的联系[3]。
2.学习型城市的特征。综合已有的研究成果，学习型城市的基本特征可以概括为：首先，公民学习意识普遍增强，即每位市民、每个组织或单位都意识到了学习的重要性，都具有强烈的学习愿望和兴趣；学习行为的持续性，即每位公民形成了持续学习的生活方式，延续了在校学习，充分利用城市为其提供的学习机会；其次，学习内容全面化和多样化，学习内容不再仅仅局限于知识的学习，而是开始注重学会做事、学会做人、学会共同生活及学会发展等能力的培养；再次，学习方法的有效性和科学化，即城市中的公民逐渐采取高效率的学习手段及方式，提高学习效率和学习效果；最后，学习体系的全面化和社会化，即公民的学习不再仅仅局限于传统的学校系统，而是充分整合社会中各种教育资源，构建社会化的学习体系[4]。
二、数字化学习服务于学习型城市建设案例分析
数字化学习方式的引入和推广，是学习型城市建设的必然产物，它的出现极大地促进了学习型城市的建设进程，有助于将远程教育延伸到社区和居民身边，有助于探索一种更加开放的、适宜学习型城市建设需要的社区远程开放教育模式[5]。下面以对国内外学习型城市建设的政策和经验进行分析和总结，特别是利用数字化学习开展学习型城市建设的成功案例。
（一）英国数字化学习服务于学习型城市建设的策略与经验
英国的许多城市和地区，受“学习型城市”这一概念的启发，将终身学习的发展作为地区发展策略的关键部分。学习型城市建设比较突出的城市有：利物浦、谢菲尔德、赫尔斯旺西、诺维奇和雷特福德，尽管这些城市在规模与性质上差别很大，但均提供了大量可供借鉴的实践经验。在许多地区和城市，终身学习的规划往往成为该地区经济发展规划的必需部分。这些城市开办了大量学习型城市建设的项目和活动，以此来促进和鼓励学习的参与程度，如诺里奇的“学习商店和学习活动周”，利物浦、南安普敦和纽瓦克的“IT计划”等。在英国学习型城市建设中，基于数字化学习（信息与通信技术）的项目工程有谢菲尔德－“城讯通”项目、斯旺西－“城市及乡村学习网络”项目、西伯克希尔－“电子社区网络”项目等。下面通过以上三个项目来阐述英国数字化学习服务于学习型城市建设的策略与经验。
1.谢菲尔德－“城讯通”项目
该项目的目标是发展和延伸以私营部门、公共部门和社区为基础的学习电子网络，建立城市合作伙伴关系，即该城市所有大型和小型组织，均参与城市学习中心的运行。首先，该项目所采取的策略是扩大和统筹学习中心活动，即建立一个学习中心分层的动态结构，确立各个等级和层次学习中心的学习支持服务范围。当然，所有学习中心都必须符合项目规定标准。其次，“城讯通”项目的评价涉及到大量关系链，项目评价沿着“实践，进展与评估”的路线，将“城讯通章程和评估问卷”作为工具，由“城讯通”督导小组进行二次评估。最后，“城讯通”项目通过了关键参与者都同意的协议，以此来约束参与者行为，确保参与者共同遵守章程，切实保证项目落到实处[6]。由上可知，“诚讯通”项目为我国提供的可借鉴的经验包括：各级各类组织和个人的参与是关键点；通过建立分层次的学习中心，确保各类人群的参与；通过制定章程和协议约束组织行为，确保项目效果。
2.斯旺西－“城市及乡村学习网络”项目
该项目的目标是确保贫困地区也能通过使用新技术而受益，使得数字化学习覆盖更多的地区和市民。首先，该项目致力于建立社会合作关系，将数字化学习技术应用到社区学习策略发展中，建立城市和乡村的合作关系，将专业的学习支持服务团队作为本项目的基础。另外，社区教育在该项目中起到表率作用，但其他组织也非常积极。由此可见，“城市及乡村学习网络”项目经验可总结如下：以社区教育发展为抓手，建立城市和乡村的合作关系；以专业的学习支持服务团队为基础，提供高质量的学习支持服务来吸引更多的市民；促进城市及乡村数字化学习的共同发展，扩大数字化学习的覆盖面，以此来推动学习型城市建设的进程。
3.西伯克希尔－“电子社区网络”项目
该项目的目标是通过规划和审查，促进电子社区网络的发展，它仅仅着眼于通过新技术的使用提高社区学习参与程度。首先，该项目已经开展了合作伙伴关系网站（EezEE网站），该网站对学习内容、链接到其他网站的内容、学习支持服务的咨询和指导都承担着巨大的责任。其次，该小组制定了一项实施性较强的行动计划，以解决共同关心的问题，即通过技术的运用解决学习机会和学习资源分配不均衡问题。最后，该小组已经开始讨论现代信息通信技术在提供信息方面所起的作用，即，技术不仅仅是纯粹作为一个接入点，更重要的是提供和鼓励反馈。然而，该项目认为，数字化技术主要是社区网络内部的“社交工具”[7]。到目前为止，该项目仍未解决参与人数量的扩大和参与质量的深化问题，但该项目所采取的一些举措仍是值得借鉴和参考的：建立城市学习网站，并对学习内容及链接、学习支持服务质量负责；制定行动计划，解决学习机会不均等问题；将信息通信技术作为反馈和监督的重要渠道，以此来监督学习型城市建设的举措是否合理。
（二）国内城市数字化学习服务于学习型城市建设的策略与经验
1.北京的策略与经验。自1999年将建立终身学习制度和进入学习化社会为主要标志的教育现代化作为北京市城市发展目标之一开始，北京市在创建学习型城市和促进终身教育体系的建立等方面取得了显著成效，在服务市民、促进学习、交流信息等方面起着积极作用。在此过程中，电大系统作为学习型北京建设的主力军，发挥着至关重要的作用。（1）北京开放大学（北京电大）专业的开办密切结合北京市的人才培养需求。北京开放大学开设的计算机类、电子类、软件开发类等课程，是针对首都信息化建设对工程类人才的强烈需求；而金融经贸类课程又有效适应了北京市经济贸易发展的需求；另外，法律、会计等专业为北京市机关、企事业单位人员的学历层次提高和业务能力提升提供了渠道；各学科教育专业为北京市的中小学教师继续教育提供了强有力的支持[8]。（2）坚持远程开放教育办学特色，充分发挥电大系统集成优势，成为创建学习型北京的重要基地。各区县分校立足本地实际，培养适应本地特色应用性人才，将构建学习型地区纳入当地发展规划，立足社区，统筹资源，为学习型城市建设奠定基础。（3）建设北京市学习型城市网站，免费向市民开放。学习型城市网站可以向市民提供综合教育服务，满足市民多样化的学习需求，整合各种优质资源，提高市民整体文化素质，促进学习型北京的建设和发展。
2.上海的策略与经验。上海市自1999年便提出要创建学习型城市的概念，经过多年发展，已初步形成了终身教育体系框架[9]。（1）架构覆盖全市的终身教育系统，形成三网合一的虚拟校园。上海开放大学（上海电大）充分发挥电大系统优势，将电大系统与社区教育机构有机整合，形成了覆盖多个社区学院和学习点的终身教育体系。终身教育体系有机整合了学历教育、非学历培训和社区教育等，有力推动了学习型上海的建设。另外，上海市将通讯网、电信网和办学网有机结合，三网合一，市民可自由选择到校学习或者上网学习[10]。（2）集成数字化的终身学习网。上海市自2004年开始建设教育资源库，经过3期，目前已成为全国最大的省级资源库，覆盖8大类数字化资源。以资源库为中心，上海市将上海教师教育网、党员干部在线教育网等9个学习网集成为数字化学习公共平台[11]。
3.天津的实践探索。“十一五”期间，天津教育现代化步伐明显加快，数字化学习、学习型城市建设，是天津实现快速发展的有效途径与手段。为了坚持优先发展教育的工作原则，天津市政府又提出市民素质提升工程，这项工程与学习型城市建设的目标不谋而合，因此市民素质提升工程将成为天津市政府构建终身教育和终身学习体系、建设学习型天津的重要举措，建设市民时时可学、处处能学的学习支持服务体系和学习资源库，建设示范性社区，形成终身学习网络[12]。（1）构建起完备的学习支持服务模式。2006年6月教育部启动了“数字化学习港与终身学习社会建设与示范”教改项目，天津电大承担“数字化学习型社区学习中心”建设任务，以天津市欣苑社区为试点[13]。通过构建社区型数字化学习中心学习支持服务模式，天津市数字化学习中心向天津市市民提供四种支持服务，即技术平台支持服务、数字化学习资源支持服务、学习管理支持服务和后勤管理支持服务。通过多项支持服务工作，满足天津市市民多样化的学习兴趣和学习需求，保障社区居民学习活动充分开展，为学习型城市建设奠定坚实的基础。（2）依托天津市政府和天津市教委开展不同层次和类型的非学历培训项目。截止到2013年，天津电大承担了包括红十字救护师培训、农村幼儿园教师培训、党员网校、普通高中空中课堂和大学生创业培训等多个促进学习型城市建设的重要培训项目，天津市终身学习公共服务平台注册学员33万余人，累计访问600万人次，积极发挥电大数字化学习在学习型城市建设中的作用，不断深化学习型城市建设的内涵。由北京、上海和天津三地电大的实践经验可知，城市电大要立足自身系统办学优势，在学习型城市建设中要充分发挥主力军作用；建立城市市民终身学习网站，整合城市优质资源，解决资源分布不均等的问题；向城市市民提供多样化的学习支持服务，切实满足市民需要，吸引更多的市民参与终身学习，建立城市终身学习体系框架。
（三）案例总结
综合分析以上城市案例可以看出，数字化学习在服务于学习型城市建设方面具有巨大的潜力：（1）数字化学习使得学习资料和信息的获取更加容易，人们更容易参与学习。在以上案例中，均通过建立城市学习网站，市民足不出户即可轻松获取学习资料，由于可以更经济有效地获取更多的信息，使得人们更容易参与学习。（2）数字化学习技术能够促进和激发各个年龄阶段的好奇心和学习欲望。案例中的城市通过建立城市终身学习平台，整合多种优质资源，开展各级各类学历、非学历项目，充分满足和激发了各个年龄阶段学习者的学习欲望。通过信息技术手段促进教育公平以及学习资源共享程度的极大提高，使信息技术手段、数字化学习更好地服务于学习型城市建设。（3）数字化学习能够加快学习型城市建设的进程。从案例可以看出，无论是在学历教育还是非学历教育领域，数字化学习都有着传统学习方式无法比拟的优势，它促进了学习的便捷性和高效性，使得市民学习更有效率，进而可加快学习型城市建设的进程。
三、数字化学习服务于学习型城市建设对策
1.以更新市民观念为关键点，增强市民自主学习的意识，培养自主学习的学习方式。传统学习观念根深蒂固，人们普遍认为学习仅仅局限于传统学校教育，人们对学习内容、学习方法和方式、学习手段的认识更多地停留于传统的学校知识传授、课堂学习，终身教育理念和学习型城市建设所提倡的能力培养、终身学习、数字化学习等概念，对于很多国民来说，尚属于新鲜事物。数字化学习要服务于学习型城市建设，必须使得更多国民接受这种学习方式。要以市民观念的更新和学习意识的增强为关键点，突破传统思维，培养市民自主、自发学习的意识和能力。市民自动自发的使用数字化学习手段，促进自身各方面素质和能力的提升，是数字化学习服务于学习型城市建设的最终目的。
2.以政府为主导，有机整合和统筹各种资源。学习型城市建设是一个系统工程，涉及到观念更新、基础设施建设、学习支持服务体系建设、学习资源的有机整合和统筹规划等多方面，需要政府协调好各方面的人力、物力、财力，使得各个方面有机结合，才能更快更好的建设学习型城市。因此，各城市必须以政府统筹规划为主导，通过政府组织各项惠民工程和项目、政府出台文件等行政手段，确保各种基础设施建设、各种支持服务体系建设和学习资源的整合与分配等措施落实到位，形成各种资源统筹规划的整体机制，为学习型城市建设提供机制保证。
3.以学习型组织为载体和抓手，多方面组织和团体参与。学习型城市建设应通过以点带面的方式，通过小型的学习型组织建立、联合，逐渐形成学习型城市关系链，进而形成整个学习型城市建设体系。因此，各个城市应该建立基层学习型组织，如学习型社区、学习型企事业单位、学习型政府机关、学习型民间组织，并以此作为载体和抓手，相互交流，沟通合作，形成各级学习型关系链和关系网，进而促进学习型城市建设，实现学习型城市建设的终极目标。
4.以平台建设和项目开展为动力，推动学习型城市建设进程。在学习型城市建设进程中，通过开展项目来加快这一进程，是许多成功地区采取的路线之一。各个城市可以通过建设城市学习网站、开展学历和非学历培训项目，面向不同组织和群体开展有针对性的项目，如教师培训、公务员培训、企业经理培训等，扩大学习型组织的覆盖面，提高学习型城市建设的居民受益率，能够激发社会各方积极性，包括学习机会提供者及学习参与者等，加快学习型城市建设进程。
5.以现代信息通信技术为手段，大力推动数字化学习。随着信息通信技术的快速发展及“云时代”的到来，信息技术在现代社会中具有传统教育手段无法比拟和替代的作用。各城市应充分发挥信息通信技术和现代远程开放教育的优势，深入开展信息通信技术与居民学习行为的深度整合，将现代信息通信技术充分融入教学设计，积极整合各种数字化学习资源和学习手段，建设好终身学习公共服务系统，为市民提供完备的终身学习支持服务，不断完善现代开放与远程教育服务体系，为市民终身学习做好服务。
四、小结
针对现阶段存在的问题，工程管理人员主要从工程施工与管理两个方面入手，结合工程措施与管理措施，保障长距离输水渠道运行的安全。
1.1工程措施方面
（1）渠道两侧长为140多km渠道左右岸、伴行路两边安装四道刺丝围栏，确保安全供水，杜绝人畜溺水死亡等安全事故发生。
（2）南岸干渠沿线堤顶布置了10座排洪渡槽和47座渠底排洪涵。渠道左岸沿线布设防洪堤（土堤），并根据防洪堤以南结合地势及来洪情况，在排洪建筑物上游开挖39条导洪渠，将分散的洪水汇集从排洪建筑物排出。特大型洪水易发期可打开险情段退水排泄，确保渠道的运行安全。
（3）坡角渗水处开挖了深度为2m的排水沟，预埋了排水管，并在渠堤外边坡上铺设无纺布。沿排水沟预埋了过滤排水管后，将渠堤外边坡上的回填土堆成副坝，把渗水排到远离坡角处。排洪涵洞内顶部、侧墙后布置排水管，把渠底渗出的水引出，降低渗透压力，预防渠道基础泡软。
（4）掌握排洪建筑物的运行情况，有计划地对排洪建筑物的淤泥进行清理；对排洪建筑物保护区的排洪沟进行清理保护，时刻确保排洪建筑物的泄洪通道畅通。
1.2输水渠道管理措施方面
（1）南岸灌区是一个新建的大型灌区，灌区总面积160万亩，灌区点多、线长、面广，管理任务十分艰巨而繁重。因此，南岸干渠工程措施方面要从信息化入手，形成以计算机管理为主体的数字化信息管理模式，建成高科技的智能型数字化管理系统，全面采用数字化管理，以此提高灌区管理水平，节水、增效、提高灌区综合效益。本渠道工程信息自动化项目在全国水利信息化建设迅猛发展的大环境下和发展目标的总体指引下，将先进的计算机数字化技术、网络技术、自动化控制技术等全面应用于本渠道工程的运行管理中，运行管理中实行了闸门控制、重要建筑物监视、水情监测、分析、水量调度等。信息自动化项目基本达到了项目建设的预期目标，为本渠道安全运行做好了服务，以达到安全、高效管理的效果。
（2）针对南岸干渠点多、线长，运行管理任务繁重等特点，考虑管理范围适中、便于上下协调、有利于现场管理，并结合建筑物的分布等原则，沿线设置了4个管理站，即渠首管理站、萨尔布群管理站、海努克管理站和琼博乐管理站。各管理站加强管理机构建设，配套渠道管理相关技术人员。分区段专人包干负责，合理定岗，明确各自岗位职责，提高管理人员业务素质，严格管理；为使南岸干渠达到安全、科学、高效的管理目标，工程采用数字化系统进行远程控制、监测、监视的自动化管理。
（3）加强沿线乡村安全宣传工作，管理人员每年夏冬两季定期不定期在渠道沿线的县、乡政府、农场等处粘贴公告，并通过广播、口头等形式进行安全警示宣传工作。安全宣传活动开展后，提高了沿线乡村农牧民的安全意识，确保了供水安全、工程安全以及渠道沿线人民群众的生命财产安全，取得了良好效果。为了安全度汛，汛期每日应密切注意天气变化，应注意工程沿线及南部山区降雨情况，如遇持续高温形成融雪型洪水，应及时对工程进行特别巡检，对重点部位或洪水易发段应加密巡检次数。
（4）改进设计和建设期的各项缺陷，加强渠道技术改进和管理措施。针对渠道运行中出现的问题，制定定期、不定期巡视检查制度，全面重点检查，并做好相关记录工作。特别是在汛前和汛期，更要加密检查，找到薄弱点与关键处，有针对性地采取措施，把问题消灭在萌芽之中，确保渠道安全运行。
（5）储备物资设备和经济激励措施。渠道运行过程中，时刻储备应急物资和应急设备，应急物资储备的品种主要包括纤维编织袋、铅丝、铅丝编制网、石料，应急设备主要有挖掘机（长臂）、铲车、吊车、自拆车、发电机等。同时，还需建立相关奖惩制度，对在渠道管理等方面做出突出成绩的人员，从精神和物质上给予必要的鼓励与支持，调动管理人员的工作积极性。
2结语
到2010年，将基本形成数字文化服务体系，县有支中心，乡村有基层服务点，实现“村村通”
目前，国务院已公布了两批1028项国家级非物质文化遗产项目名录和777名国家级非物质文化项目代表性传承人
加强农村文化建设是维护农民群众基本文化权益，满足农民群众文化需求的主要途径。党的十七届三中全会明确提出要把“繁荣发展农村文化”作为发展农村公共事业的重要内容之一，把农村文化建设摆在了党和政府工作的重要位置。
多年来，各级财政不断加大对农村文化建设的投入力度，为农村文化建设提供了有力保障。2007年农村文化投入共计56．13亿元，增长25．9％。国家发展改革委从2002年到2005年投资4．8亿元，用于扶持1086个县级文化馆、图书馆设施建设，到“十五”期末，县县有图书馆文化馆的目标基本实现。“十一五”期间，又实施乡镇综合文化站建设规划，国家通过转移支付39．48亿元，新建和扩建2．67万个农村乡镇综合文化站，到2010年将基本实现“乡乡有综合文化站”的建设目标。去年11月，为进一步扩大内需、促进经济增长，中央专门安排8亿元用于乡镇综合文化站建设。今明两年，中央还将安排28亿元，支持乡镇综合文化站建设。财政部将边疆文化长廊建设补助资金和基层文化设施设备维修补助资金从每年1100万元增加到6000万元，并通过财政转移支付等手段，实施重点文化建设项目，用于农村文化建设的投入有了明显增加。各地也加大投入力度，落实了一批基层文化设施建设项目，扶持公共文化建设。目前，全国共有县级公共图书馆2414个、文化馆2806个，乡镇文化站32976个，村文化室103601个，初步形成了覆盖乡村的农村公共文化服务体系。
近几年，文化部和财政部联合实施了全国文化信息资源共享工程、送书下乡工程等一些重大有影响的文化项目。广大农民群众可以享受丰富、快捷的数字化文化服务。截止到2008年12月，全国已自建、共建文化共享工程各级中心和基层服务点40万个（其中，配备共享工程专用设备的有19．7万个），工程服务已覆盖全国61．2个行政村的65％。从2007—2010年，中央财政将投入24．67亿元支持工程建设。到2010年，将基本形成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，县有支中心，乡村有基层服务点，实现“村村通”。送书下乡工程是文化部、财政部为解决基层群众看书难问题而实施的文化工程。从2007年到2010年，中央财政安排资金3亿元，为基层文化机构配备1000多辆流动舞台车，送戏下乡。
各地积极探索，充分发挥文化在促进城乡统筹发展中的作用，不断创新公共文化服务方式，提高服务能力，筑实城乡统筹发展的文化根基。
一、教学条件分析
农业曾经是最贴近学生的人类生产活动；如今，无论是城市还是乡村的学生，对农业生产却已经越来越陌生。有关农业的地理教学，也渐渐演化成了呆板、枯燥的知识输送。农业生产具有明显的地域性。青岛的崂山茶因吸收了山水精华，汤碧色青，品之回味无穷，成就了中国江北第一名茶的地位，具有典型性。对于青岛各区的高中学生而言，赴崂山茶场考察学习，便捷易行。
二、教学方式选择
在教学方式的选择上，应遵循的基本的原则是：室内与室外相结合，突破空间的阻隔；实地调查与数字课程资源相结合，多角度强化对学生地理实践力的培养。
实地考察。利用周末r间，组织研究性学习小组的学生到附近的茶场实地考察影响茶树生长的自然条件。
网上查询。上网查询有关崂山茶引种的相关资料，探讨青岛茶树种植的发展演化。
资源整合。课余时间将考察内容加以整理，并转化为数字课程资源，作为其他同学的学习资源。
植入课堂。在课堂上，借助于数字课程资源，学习借鉴其他同学已进行的研究性学习过程，提升学生对地理实践力的认知；对他人的研究性学习材料进行再分析和思考，延展原研究性学习的过程和结果。
三、教学环节设置
论茶道。投放研究性学习小组的实地考察的材料，创设情境，提出问题，引导分析，使学生深刻理解自然地理要素的基础属性及对农业生产的制约作用。
解茶困。投放学生查阅的有关崂山茶“南茶北引”的历史发展资料，使学生了解人类活动对自然地理要素的改造作用，掌握影响现代农业生产的“信息”“品牌”等新因素，进一步认识社会经济因素对农业生产的决定作用。
关键词：计划生育 基础信息 不实现象分析 干部责任落实 “死角村”
人口和计划生育统计工作是检验计划生育工作水平、人口计划实施结果和对人口政策进行人口预测的根本依据。但是当前基层计划生育统计工作不实已经成为计划生育统计工作中日益突出的问题，引起了各级计生部门的高度重视。
一、造成基础信息不实的原因
计划生育基础信息不实是计划生育工作存在问题的综合反映。究其根源是多方面的，既有主观的，也有客观的，有管理体制的问题，也有各级领导和村组干部的责任意识问题和村级网络不健全的问题，归纳起来主要有以下几点：
（一）生育对象
1．国家现行生育政策与部分群众生育观念的矛盾。由于受“重男轻女，传宗接代”等生育观念以及赖以生存的社会经济基础的影响，再加上自然环境差，劳动强度大，社会保障制度不健全，特别是农村对养老问题顾虑大，“早生贵子，养儿防老”的观念从根本上未解决，特别是双纯女户为了想法生儿子，逃避管理，长期外出，生下孩子后几乎再不回家，使计生干部束手无策，再加上乡部分干部有同情心理，管理不到位，形成“本人逃避，村上保避，乡上回避”的局面，形成出生人口漏报。
2．生育对象存在超生要受经济处罚和落实节育措施的实际问题，于是抱着侥幸心理，超生后能瞒则瞒，推迟上报甚至不上报出生，形成出生漏报、瞒报。
（二）工作管理
1．近几年来，各级下大决心狠抓了“模范村、合格村”建设，但由于部分村班子瘫痪，更换频繁，又疏于培训，责、权、利落实得不好，基层网络成为无源之水、无本之木，真实的数据从源头上上不来，出现漏报、瞒报。
2．部分计生管理人员不负责任造成漏报，部分村级计生干部文化水平低，胜任不了计生工作，对台账表册理不清，道不明，丢三落四，自相矛盾；还有的责任心差，工作不扎实，出现漏报、瞒报。
3．依法管理、齐抓共管的氛围尚未真正形成。计划生育人人有责，但有些部门的配合意识不强，“只问用工，不问计生”，“凭一证办多证”的机制并未真正落实，导致流动人口失管和漏管，流动人口的漏报出生和不落实节育措施现象时有存在。
（三）干部责任落实
漏报、瞒报的主要症结在乡村两级，乡级主要是畏惧“一票否决”和“黄牌警告”这根高压线，又涉及党政领导的荣辱升迁，乡镇领导干部怕亮“丑”，怕自身的工作被否定，谎报成绩，虚报问题，更不愿主动上报政策外出生，如发现问题就在数据上作手脚，造成出生漏报、瞒报；村一级是碍于人情，怕得罪人，纵容瞒报，责任跟踪流于形式，形同虚设，缺乏责任心、事业心，不深入村户摸底，上报出生知多少报多少，有时甚至政策内的也不能及时上报，形成出生人口漏报、瞒报问题。
（四）干部作风
指标的下达是可靠性与科学管理的统一，过低的指标不利于人口增长，过高的指标只会导致玩数字游戏。指标过高造成基层部分领导报喜不报忧，只讲好的不敢讲坏的，导致上级决策失误，为完成不切实际的高指标，只好采取瞒报、虚报等手段降低计划外出生，乡镇驻村干部因不负责任，对村级出生瞒报、漏报现象熟视无睹，这样计划外出生的当年就报不上来，形成漏报，掩饰了实际的工作水平。
二、治理对策
（一）抓实事求是的思想工作
1．治假求实工作必须坚持查防并举，标本兼治，从源头上抓起。目前，人口出生能够得到控制，主要靠行政手段和经济制约来实现，所以很不稳定。因此，今后相当长一段时间里，要着力解决思想多变工作，抓领导层思想。各级领导尤其是主要领导对计划生育工作要有充分的认识，既肯定成绩又要看到存在的问题和不足，克服盲目乐观的思想。领导干部带头讲实话、讲真话、办实事，一是一，二是二，工作有成绩不虚夸，有问题不隐瞒，不护短，勤于督查，勤于落实，勤于奖罚兑现。
2．抓基层干部思想。把建立层层责任制同动态管理有机结合起来，做到分工明确，责任到位，各司其职，奖罚分明，促使计生干部人人有责任感，千斤重担人人挑，建立出现问题，不能推卸的责任追究制，提倡实事求是、真抓实干的务实作风，摸实情，讲实话，报实数，办实事，实事求是的工作作风。
3．抓群众的思想。立足于宣传教育改变群众生育观念，除抓在人口控制中起主导作用的政策法规等宣传教育外，更应从道德、文化、习俗等观念上进行指导，同时政府应在奖励及优惠政策的兑现上加大力度，从根本上改变群众旧的婚育观念，真正把国家的政策要求转化为群众的自觉行动。
（二）加强乡村队伍建设，确保源头数据质量
1．多年的统计工作实践证明的关键是源头数字上下大力气，从村级抓起。要把工作重心下移，就必须加大创“模范村”、“合格村”、扫“死角村”的力度，建立制度，落实责任，逐步形成县领导、乡负责、村为主、户落实、组配合的管理格局。
2．加强统计人员培训。按照分段负责的原则，县对乡、村每年培训不少于4次，乡镇定期、不定期对村专干进行手把手的业务指导，坚持开好每月例会，同时，由于统计工作专业性强，队伍要相对稳定，要真正建立一支思想好、作风正、业务精，工作扎实的计生队伍。
3．加强乡村表、卡、册、簿的管理。严格按照有省、市规定的表、卡进行管理，建立健全统计资料的审核、上报、交接、归档和保密制度。要明确这些卡档是计划生育管理的村级记录，是计生管理最基础，最主要的资料来源，是各类计生统计数字的源头。
（三）抓规范管理工作
1．制定科学合理的人口控制和工作质量指标。若人口控制目标过紧或过高，就脱离实际，结果欲速则不达；若人口控制目标过松，要求过低，既不利于调动干部的积极性，又会影响人口的有效控制和工作水平的提高，所以一定要从实际出发，分类指导，把握好目标的“尺度”。
2．摸清底子，夯实基础，在认识上，要确立正确的指导思想，在方法上，每年每季从源头上做起，逐村逐户逐人逐项核对，全面整顿好台账，尤其要将新入户、新结婚、新出生、新节育等有关对象所涉及的有关资料进行认真填写、核对，最大限度地减少“水分”。
关键词：互联网+；信息基础设施；建设；经济
0引言
“互联网+”自2015年被确立为国家战略以来[1]，黔西南州政府高度重视信息基础设施建设，对信息基础设施建设提出了新的要求，相继推出了“四在农家?美丽乡村”战略、“三年会战”、“大电强网”等相关政策，大力推进全州信息基础设施建设，促进信息化和工业化深度融合，发挥其在全州经济发展中的关键性和战略性性的作用[2，3，4]。“互联网+”信息基础设施分两个层面：一是网络基础设施，主要是指移动通信网络、固定宽度网络、互联网、卫星通信等，二是能力基础设施，主要是指IDC、大数据、CDN、云计算以及与存储等[6]，两者互相共同作用。党的十五届六中全会提出社会主义新农村建设要求，强调推进农业现代化建设[5，7]，目前，黔西南州由于地理条件客观原因，信息化开发不成熟，服务机制不健全，加强信息基础设施建设，利用信息服务缩小城乡差距[7]，已经成为政府的一项重点工作任务，信息基础设施建设对黔西南州发展“大数据”以及经济发展具有十分重要的意义。
1基础设施建设情况
2016年计划总投资8亿元，2016年累计完成投资8.7亿元，同比增长24%；市（州）城域网上链带宽达410Gbps；光纤到户（FTTH）覆盖家庭121万户；光缆线路总长度6万公里；3G/LTE基站规模7822个；城市有线电视网络双向化改造覆盖规模18.8万户；农村家庭数字电视延伸覆盖4.3万户；高清交互数字电视规模达8.9万户。完成高速3G/4G覆盖670公里；高速公路隧道3G/LTE覆盖54个；高速铁路3G/LTE覆盖60公里。
1.1电信公司2016年计划投资1亿元，累计完成投资1.25亿元；光纤到户（FTTH）覆盖家庭规模达32.4万户；光缆线路总长度1.76万公里；3G/LTE基站规模达1501个；城市宽带50M(20%用户)接入能力达20%；农村宽带12M（15%用户）接入能力达11%；农村移动互联网络覆盖行政村比例75%。
1.2移动公司2016年计划投资2.6亿元，累计完成投资2.38亿元；光纤到户（FTTH）覆盖家庭规模达61.8万户；光缆线路总长度1.99万公里；3G/LTE基站规模达3600个；城市宽带50M（20%用户）接入能力达19%；农村宽带12M（15%用户）接入能力达14%；农村移动互联网络覆盖行政村比例97%。
1.3联通公司2016年计划投资1亿元，累计完成投资1亿元；光纤到户（FTTH）覆盖家庭规模达26.95万户；光缆线路总长度1.78万公里；3G/LTE基站规模达2721个；城市宽带50M（20%用户）接入能力达19%；农村宽带12M（15%用户）接入能力达14%；农村移动互联网络覆盖行政村比例51%。
1.4铁塔公司2016年计划投资2.72亿元，累计完成投资2.6亿元。1.5广电网络公司2016年计划投资1.56亿元，累计完成投资1.5亿元；城市有线电视网络双向化改造覆盖规模18.8万户；农村家庭数字电视延伸覆盖4.3万户；高清交互数字电视规模8.9万户。1.6多彩贵州“广电云”村村通工程完成情况2016年计划投资1.44亿元，累计完成投资1.44亿元；建成光缆5173公里，覆盖905个行政村，新建乡村级机房69个，完成县至乡10G传输平台、州至县波分传输平台的扩容改造。1.7小康讯完成情况2016年计划总投资为21979万元，分别由移动公司和铁塔公司共同投资承建，累计完成投资22513万元,贫困村通信网络覆盖629个。
2发展数字经济
2.1夯实数字经济发展的各项基础一是硬件基础，发展数字经济的前提是具有发达的信息基础设施，黔西南州实施信息基础设施三年会战。二是人才基础，高端人才是黔西南州发展数字经济的最大瓶颈，应加大力度引进国内外高层次人才，同时与阿里巴巴等企业合作，专门为黔西南州培养大数据、网络技术、虚拟现实等领域紧缺的技术人才。三是安全基础，安全保障是数字经济发展的底线，做好黔西南州大数据安全靶场。
2.2加快推进两化深度融合，促进工业经济转型升级一是围绕“稳增长、调结构、促升级”的工作重点，促进工业转型升级，全面提升企业竞争力，加快推广“企业两化融合管理体系”建设。加快出台相关保障措施，搭建企业信息化服务平台，促进工业和信息化持续健康发展。二是推动产业集群、园区信息化建设，以创建省级两化融合试验区为契机，搭建企业信息化公共服务平台、能源化工产业集群服务平台等，推进企业信息化向上下游产业链延伸、向产业集群渗透，以工业园区为重点，加快“智慧园区”建设，实现智慧化管理、智能化监控、人性化服务。
3基础设施建设过程当中面临的问题及对策建议
3.1面临的困难①在城镇建设过程中，个别乡镇仍然存在对《贵州省信息基础设施条例》学习不够、认识不够、贯彻不力的现象。如：2016年3月底，义龙试验区修建木咱镇至德卧镇的东峰林大道，在未与义龙通信联建办、安龙县通信运营商协商一致的情况下，强行拆除通信杆路9公里，损毁光缆27公里，造成木咱镇通信阻断，影响手机用户6000余户，宽带用户700余户，义龙试验区管委会虽已出面协调，但还未得到妥善解决。②部分单位和企业保护信息基础设施的法律意识还不强。主要是施工方和一些不重视信息基础设施建设的部门，造成信息基础设施大面积受损，危害到企业和广大群众利益。③纵向、横向沟通不畅。通信事故发后，企业未能及时向行业主管部门及相关部门报告，导致事故未能得到及时有效协调和处理。建立健全信息基础设施联席会议制度，加强行业与行业、行业与管理部门之间的联系，统筹、协调、调度信息基础设施建设进展情况。④网络安全缺乏资金、人才。信息管理在人力、物力、技术等方面都很缺乏，需增加相应的管理技术人才和网络安全资金。州、县行政部门都存在同样的问题，网站维护基本都是外包。
3.2对策建议①加大《贵州省信息基础设施条例》宣传贯彻力度，依法保护信息基础设施。通过短信、网站、微博、微信、易信、广播电视媒体、印发宣传资料、张贴标语等传统媒体与新媒体结合的方式多样化进行宣传，提高民众对《条例》的知晓率、参与意识和监督意识。②加强协调沟通。把黔西南州通信联建办“嵌入式”派驻工信委，一是为工信委做好技术、规划等支撑，将信息基础设施实质性地纳入到城乡建设统筹规划之中，在州人大的监督下，与公检法等联动，优化完善全州信息基础设施保护的执法检查机制，加大落实《贵州省信息基础设施条例》的州级执法检查、通报、问责力度，高效推进我州各项信息化建设工作；二是以推进黔西南州云计算、大数据和互联网+的行动计划实施为出发点，将落实《贵州省信息基础设施条例》尤其是保护和迁改补偿信息基础设施落实情况纳入到年度考核之中，为信息基础设施建设和运营创造良好环境；三是按照国家、省出台的相关法律、法规、政策，督促联建办加强各通信企业的沟通协调，减少通信设施的重复建设，强化企业共享的规范性，全面清理整治非法共享和共享安全隐患，杜绝非法共享和疏于管理而导致信息基础设施共享安全事故发生，提高资源共建共享率和安全共享率；四是明确责任，出台制度将全州小区、企业单位等室内无线分布系统等室内通信设施建设和运营管理纳入到小区和企业单位自有预算中同步规划、同步实施和交付，通信运营商负责外部公共区域的通信设施的建设及负责通信接入部分建设和运营管理。③加强统筹协调，强力推进信息基础设施建设三年会战。在州指挥部的统筹协调下，每个季度召开一次调度分析会，集中统筹解决会战中存在的问题。④加强财政支持，大力筹措资金。积极争取中央、省级各类专项资金和国家对西部地区符合条件的国家级开发区信息基础设施建设项目贷款贴息支持，引进民营企业和社会投资参与信息基础设施建设。
4总结
随着经济的发展，政府对基础设施建设建设投资增长较为迅速，基础设施建设投资拉动经济增长的趋势也将增强，从而形成基础设施建设与经济增长的良性循环，信息基础设施建设健全对全州建立“大数据”中心呈现出良好势头。目前，市（州）城域网上链带宽达410Gbps；光纤到户（FTTH）覆盖家庭121万户；光缆线路总长度6万公里；3G/LTE基站规模7822个；城市有线电视网络双向化改造覆盖规模18.8万户；农村家庭数字电视延伸覆盖4.3万户；高清交互数字电视规模达8.9万户。完成高速3G/4G覆盖670公里；高速公路隧道3G/LTE覆盖54个；高速铁路3G/LTE覆盖60公里。
参考文献：
[1]司文博，鲍宁远.运营商在新时期的信息基础设施建设讨论[J].世界电信，2016（2）：46-49.
[2]胡海波.中国IDC产业发展与监管[J].现代电信科技，2014（11）：18-21.
[3]李璐璐.粤西农村信息基础设施建设及利用情况研究[J]，科学管理研究，2012（9）：171-173.
[4]刘磊，李旭辉.安徽省农村信息基础设施建设现状及其发展战略[J].安徽农学通报，2009（15）：34-35.
[5]朱丹.农村综合信息服务模式的可持续发展研究[J].图书馆理论与实践，2010（8）：23-25.
[6]欧阳日辉.从“+互联网”到“互联网+”—技术革命如何孕育新型经济社会形态[J].人民论坛学术前沿，2015（10）：25-38.
