发布时间:2022-03-07 11:54:27
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的星级化创建工作计划样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、指导思想
以为XX社区居民营造绿色、温馨、安居乐业的社会环境为出发点,充分借助区政府和XX办等各部门的力量,最大限度地调动社区辖区内单位、双报到挂点单位和广大居民的积极性和主动性。进一步解放思想、开拓进取,整合资源、整体推进,分头实施,使社区精神文明建设工作不断取得新进展。
二、主要任务
1.加强领导,健全组织机构
建立、健全领导班子,建立由社区党支部书记、社区主任、专干、社区单位主管精神文明工作的领导组成的领导小组,统一协调、组织工作。制定规划。按照创建文明社区的标准,结合社区实际,认真制定创建规划。完善创建工作机制。检查创建目标完成情况,协调解块创建中的重大问题,及时沟通协调,采取有效措施,确保创建工作有序开展。加强检查落实,确保创建质量。编制创建简报,推进创建工作深入开展。建立创建工作网络。充分发挥社区党建工作会议、社区精神文明建设共建理事会和居民联席会的作用,组织、动员社区单位、社区居民共同参与创建活动。
2.狠抓环境建设,优化社区形象
加强社区环境建设。利用各种宣传工具进行传播教育,提高居民素质,制造一个讲卫生、讲文明的良好气氛。社区以楼为单位,由楼长、小组长负责楼道,地下室、宅楼前后卫生,社区设专人负责,定期或不定期的进行检查,做到不留死角。二是加强住宅小区的绿化建设,以提高居民住宅小区绿化特色为重点和绿色家园为主题,进一步提升居民小区的绿化品位。
3.坚持以法治区,确保一方稳定
降低刑案,保持社区良好治安秩序。加强社区群防群治队伍建设管理。一是强化外来人口管理,严格证件化和动态化管理,严格执行外来人口综合管理的有关规定。二是有效控制社会治安。积极配合派出所、工商、行政执法队等执法部门对社区内的店铺以及学校周边环境进行检查整治,三是加强宣传社区消防安全工作,确保不发生重大火灾事故。四是化解矛盾,积极维护社区稳定。切买抓好帮教对象的转化工作。
4、依法管理,推进社区法治建设。
积极开展“法律进社区”活动。发展培育社区法律志愿者队伍,使法律服务向家庭和弱势群体扩展。实施“四五”普法工作,继续组织居民群众开展学法用法培训,进一步利用社区宣传阵地开展法律、道德、治安防范、见义勇为等宣传教育,努力提高社区法治化管理水平和社区居民的法律素质。
三关心弱势群体,搞好社区服务
1、做好老龄服务工作。一是要以实施“社区老年云家庭服务计划”为抓手,提升社区服务设施。要扩大居家养老的覆盖面,使地区内有居家养老要求的老人都能享受就近、便捷、专业的照料和服务,使服务内容从单纯的生活照料扩展到精神籍慰等方面。切实做到老有所养、老有所乐、老有所学。
2、做好社区卫生服务工作。社区卫生服务要从医疗为主转换成融预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的基层卫生服务功能。规划调整社区医疗卫生服务的布局。加强社区常见病、多发病的调查和监控,深入社区开展预防和保健宣传,提高社区居民健康水平。要继续深入开展“婚育新风进万家”活动,健全计划生育管理服务网络,积极为社区育龄群众提供生殖保健优质服务。
四.繁荣社区文化,丰富精神生活
加强文化阵地建设,使之成为社区科、教、文、体活动信息的阵地和居民休闲健身的好去处。加强与社区文体场馆间的联系和沟通,形成共同推进社区文化建设的合力。强化培训机制,提高群众文体队伍的水平,促进群众性文体工作的蓬勃开展。 精心设计活动方式、充实丰富活动内容,以各种节日庆祝活动和法定的科普宣传周、全民健身周等为结合点,发动社区单位、群众文艺团队和居民家庭积极参与丰富多彩、离教于乐的活动。社区和社区单位可联合,使企业文化、校园文化、家庭文化的开展与社区文化有机结合;丰富居民的精神生活,并进一步增强社区的凝聚力和亲和力。
积极推进监管执法工作实行亮点突破
**市工商局
今年以来,我们认真贯彻落实**市局的各项工作部署,在全面履行职能的过程中,坚持稳中求进,进中求好,好中求快,不断创新工作思路,完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,在全面完成各项工作任务的同时,紧紧围绕新农村建设的整体大局,监管执法的发展新优势,促进了“红盾护农”、“订单农业”、和“农产品商标”等工作的新突破。
一、立足职能,开拓创新,不断增强“红盾护农”的实际效果
为不断巩固提高我局的“红盾护农”的工作成效,今年以来,我们在监管执法工作中,积极探索,开拓创新,把有效措施转化为经常之举,把成功经验上升为长效机制,使农资市场秩序得到了有效规范,使农民利益得到了有效维护。今年3月,在省局召开的服务“三农”工作会议上,我局作了典型发言。
(一)坚持规范和引导相结合,不断强化对农资经营主体的监管。一是在全系统大力实施“红盾护农”行动的“六百”工程,即通过严格条件、严格手续、严格程序,使农资经营领域市场主体合格率达100%,对挂靠经营、无照经营的业户进行集中清理,坚决取缔,不留隐患;农资经营企业实行两帐、两票、一卡、一书、一留样率达到100%;农资连锁经营企业商品备案率达到100%;对农资企业实行信用分类监管率达到100%;对农资企业负责人培训率达到100%;农资领域消费者投诉处结率达到100%。二是引导企业开展农资连锁经营。通过帮助企业调查论证,为企业改制、注册登记提供优惠政策,先后培育了**市**、**等农资连锁经营龙头企业。这些企业配送的农资商品,经我局统一检测合格后,在辖区不再重复检查。这种做法既减轻了企业负担,又降低了管理成本。目前,我市的农资经营连锁网点已覆盖全市85%以上的行政村。三是强化非连锁网点的管理。对基层供销社、农村“三站”和林果站设立的传统农资经营网点,由行政主管部门建立专职机构,配合工商机关实施对主体准入的双重把关和经营行为的双重管理。目前,供销和农业部门都已设立了内部稽查队,督促所属网点推行“四统一”、“四不准”的经营制度和农资商品报验制度。四是督促和引导农资经营者诚信经营,通过开展“户户讲文明、店店无假货”、“文明经营户”、“消费者满意商店”评选和“流动红旗”竞赛活动,使文明诚信经营不断成为农资经营者的自觉行为。
(二)运用现代科技手段,严密监控上市农资商品质量。为保障对农资商品质量监管到位,我们研究开发了农资商品电子监管系统,进一步完善了农资商品备案制。凡未经备案的,实行重点监管。在日常质量监管过程中,注重了以防为主,确保在监管区域上不留死角,做到执法体系不缺失,非法经营不上市,假劣农资不下田,有效地减少和避免了农民因购买和使用假劣农资而造成的损失。
(三)创新维权体系,切实保障农民利益不受侵害。在继续推行“两帐两票,一卡一书”制度、农资商品留样储存制度的基础上,今年以来,又采取了以下措施:一是建立农民消费者维权卡制度。凡在指定地点购买农资商品,同时发给一本维权手册,手册上详细载明了消费者应该享有的合法权益及投诉地点、举报方式等,一旦出现质量问题,可以使农民消费者投诉有方、维权有门、索赔有据;二是建立先行理赔制度,引导和鼓励农资经营者公开向社会作出质量和服务承诺,并在消协帐户上存入赔偿准备金,农民购买的农资出现质量问题,造成损失的,由消协按约定先行支付赔偿金;三是开辟涉农投诉“绿色通道”,同时,进一步完善了农村维权站,基本实现了“机构不断层,责任不缺失,维梳不出村”的目标。
二、积极引导,促进规范,大力推进“订单农业”深入发展
今年以来,我们把开展合同帮扶、实施“订单农业”列为工作重点,在完善机构、健全职责的基础上,主要狠抓了以下三个方面:
(一)规范管理措施,从长效上着眼。把服务“订单农业”作为新农村建设的重要内容,从长效着眼,从基础抓起,先后健全和完善了三大系列十个类别的管理制度,第一大系列是工商机关监管合同制度;第二大系列是规范企业对“订单农业”的管理制度;第三大系列是目标考核和实施奖惩制度。为了便于操作,我们对每一系列中的制度规定都进行了分类细化,使之既详尽具体,又切实可行,为“订单农业”的有效实施奠定了基础。
(二)规范主体资格,在签约上把关。为认真解决合同履约过程中因个体差异引发的纠纷多、争议大的问题。今年以来,我们在开展合同帮扶过程中,全面推行和建立起了“一企对多户”的订单机制,使每一个销售农户都成为签约主体,这样,不仅使法律关系更加明晰,而且使权责义务更加具体,更主要的是,进一步增强和提高了农民自身的法律意识,避免和防止了履约过程中参差不齐的混乱状况。今年,**、**等10万亩的土豆,**等乡镇的5亩大棚菜,全部实行了签约到户,由于工作做在前、做得细,整个蔬菜销售过程,始终保持了秩序良好、价格稳定、购销顺利、效益可观的良好局面。
(三)规范合同文本,在履行上指导。合同文本是合同履行的一种法律凭证,其规范性至关重要。为此,我们不断加大了对合同的检查指导力度,围绕订单主体、合同标的、数量质量、计价方式、履约期限及违约责任等基本要素,做到在格式上完全统一,在内容上力求全面,在权责上体现平等,在要求上明确具体,在此基础上,组织专人,在蔬菜销售高峰期间,分赴**、**、**、**等重点乡镇和**等重点企业,进行订单签订和履约的调研指导,发现问题,现场纠正。据统计,上半年,共履约订单4100余份,无一差错。
三、制定战略,品牌助农,不断加快农产品商标发展步伐
今年以来,结合“红盾护农”行动的深入开展,我们及时调整监管商标的工作思路,把商标兴农战略纳入到服务“三农”的大局之中,狠抓教育,立足发展,积极引导服务发展,定向培育加快发展,红盾护农保障发展,将商标战略的发展空间不断向农业拓展,促使农村的资源优势较好地转化为经济优势和竞争优势,实现了传统农业向市场农业、效益农业的转化。到7月份,全市已拥有农产品注册商标168件。
(一)狠抓教育,强化职能转变立足发展。一是强化教育,促进观念转变,引导大家努力突破单纯执法监管的思维定式,把思想和认识转变到加快农产品注册商标发展起来;二是整合机构,促进职能转变,在“小局大所“的框架内,成立了综合执法巡查大队和10个中队,由过去对注册商标单一的管理型转变到融执法、监管、服务于一体的职能机构;三是完善机制,促进作风转变,建立和实行了促进和保障商标兴农战略实施的工作机制,在全系统形成了观念上转变、思想上统一、目标上明确、帮扶上尽力、服务上热情、行动上一致的良好局面和工作机制。
(二)积极引导,围绕商标兴农服务发展。一是运用多种形式,增强商标注册意识。在全市叫响了一个口号:注册一个商标,创造一个品牌,带动一个产业,致富一方百姓,使广大农民认识到,农产品只有有了商标才能有市场,只有有了市场才能发展。二是开展专题调研,确立年度工作目标。党组成员分片包干,各带一组,深入乡镇,开展调研。通过调研,确定了规范连片的**、**、**的土豆,地方特色的**梨、***花蛋、**的山查及**养殖的狐狸、**养殖的白毛兔、**湿地旅游等七类具有发展前景的涉农商标发展规划,为农产品商标的培育发展奠定了基础,明确了重点。三是开展帮扶活动,提升商标注册总量。在全系统开展了“百家帮扶”活动,即每个乡镇工商所至少确定10家农副产品种养加工专业户,帮助其建立“以品牌促发展”的经营模式。**工商所积极引导辖区新品种种植业户申请注册了“***”马铃薯商标,注册在第31类,获得了“绿色食品”证明商标标志的许可使用,不仅该地的马铃薯的知名度不断提高,产品运销国内外市场,而且价格由原来的每公斤1.2元左右猛增到3.6元左右,并带动了周边乡镇土豆种植的规模发展。
一、工作目标
以建设“诚信、科学、公正、廉洁、高效”的药品稽查队伍为目标,围绕“依法行政、清正廉洁、作风过硬、服务优质”的创建目标,以群众满意为标准,以保牌争先为着力点,积极创建“星级服务科室”。以增强稽查效能和提升药监形象为重点,不断改进稽查工作方式,努力提高稽查办案工作质量和服务水平。始终保持打假治劣的高压态势,全力维护药械市场规范有序,为确保人民群众用药用械安全提供坚强后盾。
二、工作措施
1、推进政务公开。明确专人负责案卷输入电脑,明确监察审核人员,确保行政权力网上公开、透明、规范、高效运行。
2、规范执法行为。严格案件检查和审理制度,继续推行和完善重大行政处罚案件集体会商制度,确保实现行政执法零差错的目标。严格执法程序,做到亮证执法、文明执法、执法文书管理规范。推广“细化量化痕迹化”执法,做到执法可溯,有据可查。推行说理式执法,做到于情于理,依法办案。
3、认真受理举报投诉。对每一个举报电话和来访均热情接待,细心听取,认真记录,严格按制度和程序办理,并注重保密,坚决维护举报人合法权益。对不属本级职责范围的耐心解释,及时转交相关部门。同时,认真受理110联动的举报投诉。
4、提升依法行政能力。在工作措施上,要坚持日常监督和专项整治相结合、药品抽验与监督执法相结合、当场教育与案件查处相结合,严厉打击违法行为决不手软,行政处罚做到事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规正确适当,行政强制措施符合法定权限和程序,执法文书规范整洁。确保全年不发生一起行政诉讼和行政复议败诉案件。
5、创新工作举措。围绕“保安全、惠民生、促发展”的思路,在巩固“省药品安全示范市”和“四星级服务科室”的基础上,加强对新形势下稽查工作的探究,努力创新稽查办案的方式,着力解决危害人民群众切身利益的药械热点问题,逐步构建立体式、网格化稽查格局,不断形成稽查执法的新举措新办法。
6、加强廉政建设。加强廉洁稽查建设,严格执行“八项规定”、“七个严禁”,坚持秉公执法、勤廉守纪、依法办案,确保队伍纯洁可靠。坚决杜绝稽查人员在执法办案过程中、索贿受贿、失职渎职、弄虚作假等现象,违者严处。
三、工作步骤
第一阶段,计划部署(4月底前)。周密制定创建工作计划和方案,适时组织动员部署,进一步统一思想,明确目标任务,确保全员参与,做到人人有责,形成以点带面的效应。
第二阶段,推进落实(全年)。药品稽查科按照工作目标,加强任务分解,落实具体责任,按时上报创建情况,全力推进工作落实。
第三阶段,整改提高(6月、12月)。全年拟分二期进行回顾总结,广泛听取各界意见和建议,认真查找问题与不足,及时进行改进提高,不断提升创建实效。
四、相关要求
一、2014年上半年主要工作及亮点
(一)旅游经济指标完成情况。
1-6月,全县完成游客接待量93.62万人次,同比增长10.5%,完成190万人次任务的49.27%;预计实现旅游收入5.84亿元,同比增长11.8%,完成12亿元任务的48.67%。
(二)制定年度旅游工作计划。
按照县委、县政府“旅游旺县”发展战略和“三产兴县”的总体要求,紧密结合我县旅游产业发展实际,制定了《县旅游局2014年工作计划》和《县旅游业发展意见》,为抓好全年和今后的旅游工作搞好规划,推动全县旅游产业发展工作,确保全年目标任务的完成打好基础。
(三)重点旅游项目积极推进。
全年在建旅游项目7个,总投资12.85亿元。主要是投资5亿元的温泉二期工程、投资3亿元的华佳丝绸创意园、投资3亿元的中平古镇、投资8000万元的万紫千红农业观光等项目。
(四)积极开展旅游企业创星工作。
一是新增1家3星级旅游饭店。现我县大酒店正在积极申报,开展创星工作。二是新创3家星级农家乐。现正对全县农家乐进行调查摸底,排查、鼓励附合条件的农家乐积极申报创星。
(五)多渠道推进旅游宣传工作。
一是温泉度假村在电视台、柳州电视台等媒体投入营销广告;二是积极参加中国旅游博览会等展会活动进行宣传推介;三是完成我县旅游网站改版工作;四是成功举办“5.19”第四个中国旅游日庆祝活动;五是进一步完善县内旅游标识系统建设,目前正在规划安装全区、全市、全县旅游导览图。
(六)积极推进特色旅游名村建设。
一是制定出台了《县村特色旅游名村工作方案》及《县村3星级乡村旅游区创建工作方案》;二是启动《县村特色旅游名村规划》;三是制定了村农业观光产业实施方案等。
(七)突出抓好旅游安全生产工作。
制定严格的安全生产责任制,与旅行社、旅游景区、企业和山庄签订了安全生产责任状,实行安全生产抵押金制度;每一家旅游企业均落实安全生产专责人员,确保人员、资金、措施三到位;注重安全生产的教育宣传工作,积极组织开展旅游安全宣传讲座、培训、街头宣传等活动。据统计,1~5月共开展旅游安全生产检查6次,出动检查人员33人次,召开行业安全专题会议2次。
二、存在的主要困难和问题
1、资金缺口大。旅游宣传促销资金不足,针对性不强、旅游商品开发、旅游人才培训等资金严重不足。
2、旅游行业管理急待正规化。对行业管理的认识仍局限于安全生产管理,对服务质量、旅行社的管理不到位。
3、旅游产品仍显单一。从整体上看,全县的旅游产品仍以温泉洗浴为主,大梭生态峡谷群虽能提供一种不同于温泉洗浴的旅游体验产品,但管理不善,难以吸引游客。
4、我县没有专门旅游执法队伍,急需成立县旅游质量监督管理所,以便更好地开展旅游执法工作。
5、受中央有关政策影响,今年我县温泉景区游客同期相比增长速度不大,酒店餐饮娱乐业发展也受到一定影响。
三、下一步工作打算
1、积极参加国家区、市旅游局组织的旅游推介会,做好我县旅游宣传推广工作。
2、积极主动配合相关部门做好各旅游项目建设的服务推进工作。
3、积极主动配合相关部门处理好原旅游公司破产后续工作。
4、完成《县村旅游名村规划》及村特色旅游名村申请评定相关前期启动工作;完成村三星级乡村旅游区申评工作。
5、积极开展星级酒店、星级农家乐的创建工作,年内完成1家三星级酒店、3家星级农家乐的创建。
6、加大旅游项目招商引资工作,推进古海底迷宫、大梭峡谷等景区开发建设力度。
7、积极配合相关部门推进至金秀旅游公路建设,打造至金秀旅游便捷通道。
2013年督导办公室以创建义务教育优质均衡改革发展为目标,按照年度工作部署,认真抓好督导常规工作,着力完成督导重点任务,创造性地开展督政,规范化地开展督学,努力提高教育督导的规范性、科学性和权威性,力争开创教育督导发展新局面。
1. 区域教育现代化建设有了新作为。紧紧围绕教育均衡、教育公平、队伍建设、质量提升、特色建设等方面,强基固本,创塑特色,大力推进教育现代化,区域教育现代建设取得新突破,我市顺利成为省区域教育现代化建设水平提升工程首批8个首批试点地区之一。
2.义务教育优质均衡改革发展示范区建设有了新进展。年初,开展了20个镇(区)义务教育优质均衡改革发展示范区创建工作情况调研,分别召开了20个镇(区)分管领导和镇中心初中校长专题座谈会,调查统计了全市义务教育重点工程建设情况,深入研究分析了全市城乡教育均衡发展的主要经验和存在问题,进一步完善了推进义务教育优质均衡改革发展示范区创建工作思路。配合市政府召开了第三次、第四次义务教育示范区创建现场推进会,出台对镇义务教育优质均衡发展创建考核方案,加大对各镇义务教育优质均衡改革发展示范区创建的督查力度,编印12期创建工作简报,培育典型,促进了全市义务教育示范区创建各项工作的高效开展,我市在省义务教育优质均衡改革发展示范区创建现场推进会做经验介绍。
3.教育质量监测有了新突破。率先在全国建立县域“教育质量监测中心”。建立健全质量监测网络,成立质量监测工作领导小组,出台了《关于加强教育质量监测工作的意见》,分年级、分学科组建了教育质量监测专家队伍。加强业务培训,邀请知名教授来如做教育质量监测专题报告,召开了全市教育质量监测工作会议,提高了监测队伍的业务素质和工作水平。制定了《2011年xxxx市教育质量监测中心工作计划》和《xxxx市学校体育教育质量监测工作实施方案》,通过问卷调查、技能和体能测试等形式,有序组织开展全市中小学体育教育质量监测工作,引导家长、教师、学校和社会树立正确的教育质量观,促进我市素质教育全面深入实施。
4.综合督导工作水平有了新提升。建立健全教育督导基本制度和工作程序,推进了教育督导工作的制度化和常态化。在学校发展上,按年度计划先后对郭园幼儿园、xxxx小学、实验初中等21所学校(园)开展了发展性综合督导,达到了预期效果。根据省教育厅、省政府督导教育督导团《xxxx省普通高中进一步推进素质教育督导评价标准(试行)》等文件要求,完成了四星级普通高中素质教育专项督导的督查整改工作。根据省教育督导团、教育厅《市、县级职业教育工作督导标准(试行)》和《xxxx省县域中等职业教育工作督导方案》,对职教中心、一职高、熔盛中职等三所职业学校进行专项督导。促进我市中等职业教育水平和层次的不断提高,我市职业教育成为xxxx省首批职业教育创新发展实验区。在教学手段上,把现代教育技术装备和课程改革结合起来,与装备室一起对26所中小学校开展教育技术装备专项督导,促进了我市中小学教育技术装备工作水平的提升。在学校评价上,不断完善《xxxx市市直学校及镇中心初中教育工作综合考核方案》,认真组织开展综合考核,提升了义务教育优质均衡发展水平。完善了被督导学校整改措施上报制度,强化督查整改和督导回访环节,进一步提高督导实效性。
__镇生态创建工作始终坚持可持续发展和科学发展观,以争创全省级生态镇为目标,以制定科学环保规划为指南,切实做好了以下几方面工作:
一、成立组织,明确目标任务。成立由镇长为组长、分管领导为组员的创建工作领导小组,并按创建需要设立办公室,按创建要求,对工作进行了分工落实。每月一次召开工作例会,明确每个阶段工作计划和实现目标。生态建设责任单位和人员各执其职,各谋其责,形成了有人办事有人抓,各线配合、统筹协调的工作机制。创建以来,根据《__生态镇建设规划》和《__镇总体规划》以及年度生态环境保护工作计划的要求,各项工作开展顺利。
二、结合实际,制定方案
20__年12月,《__镇(20__—2020)城镇总体规划》通过评审,为我镇今后15年的集镇建设绘制了宏伟蓝图,并按规划要求布局建设,由镇城建办负责加强对城镇环境、农贸市场与集镇道路交通管理,城镇建成区内无乱搭乱建与无序占道设摊经营现象,广告牌、各类宣传标语设置合理美观;20__年11月委托浙江省工业环保设计研究院编制了《__镇生态镇建设规划》,20__年1月经镇人大批准后颁布实施,为全镇的生态环保工作提供了近期及中长期的可行性工作蓝本。
三、积极申报生态村和环境整治示范村。中源村已通过市级生态村验收,20__年将积极争创绍兴市生态村;07年再争创临江、高城头、丽坞底、同兴等4个市级生态村。中源村在去年成功创建绍兴市级环境整治示范村的基础上,今/!/年继续加大投入力度,对旧村进行改造,争创省级示范村。丽坞底、仙日、吉水坑等村积极开展村容整治,并将分别创建绍兴市环境整治示范村和诸暨市环境整治示范村。
四、全面实施农村环境“六整治一提高”工程。镇党委政府按农村环境整治的要求,出台了《__农村环境“六整治一提高”工程实施方案》,以净化、洁化、美化环境。
1、整治生活污水污染
镇政府投资历20万元完成__镇中心学校旁边设置20__人口的标准生活污水集中处理工程,在农贸市场设置200流动人口的生活污水集中处理工程,并配套铺设1公里以上收集网,把学校、卫生院等单位的生活污水处理纳入处理网络,并实现雨污分流,使集镇生活污水处理率达到75%,该项工程于20__年10月30日前完工。在新农村建设过程中努力
培育中源、临江生活污水净化处理示范村,推广使用标准化生活污水处理池,综合运用分散和相对集中处理的方式,结合生物技术和人工湿地处理技术整治生活污水,使其达到排放要求。2、整治垃圾固废污染
三年来,全镇已基本建立村庄保洁制度,形成“统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的农村垃圾收集处理模式,与安华镇合建了垃圾中转站;以村为责任主体,就近就便建立封闭式垃圾站房200只,组建由49人组成的村级专业保洁队伍并进行专业培训,以镇为责任主体,明确专业垃圾收集运输人员;完善日常保洁工作规范,制定垃圾清扫清运作业规范,明确保洁人员职责,制定全镇保洁分片图,划分保洁区域,明确区域责任人、监督人及其工作职责。通过努力使我镇各村生活垃圾处理率达90%以上,主干道清扫率达100%。
3、整治河沟池塘污染
主要是全面整治王沙溪流域和各行政村所辖池塘,努力恢复河沟池塘自然功能,提高水体自净能力。按照“水清、流畅、岸绿、景美”的要求,保护村庄现有水面,清除河沟池塘水面有害漂浮物、障碍物,实施河沟池塘清淤和河岸绿化。建立河沟池塘长效保洁管理制度。三年来共完成农村河沟池塘疏浚50公里,投资50万元对王沙溪流域进行了全面整治,完成中源、吉水坑、王沙溪、边村等村的河塘清淤,还河塘原有的生态功能,使建成区河沟污染整治率达85%,使各村综合环境有明显改善。
4、整治化肥农药污染
我镇以科学施肥用药为指导,大力推行减量增效技术,减少农田化肥流失和农药对环境污染。对农作物积极推荐使用农家肥、有机肥,推广秸杆综合利用技术,推行种养结合立体经营方式。对樱桃、枇杷等特色农作物主要采用了农家肥有机肥增加土壤肥力。按照“一减”、“二控”、“三保”的要求,大力推广生物农药和低残留农药,加快发展无公害,绿色有机农产品基地。同华牌、__牌樱桃获得了“国家农业部无公害产品”、“浙江省绿色产品”、“诸暨市名牌产品”等称号。
5、整治畜禽粪便污染
首先合理划定调整畜禽禁养限养区,限养区内原则上不新建规模畜禽殖场。其次是新建规模畜禽养殖必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。按照循环经济和畜牧业清洁生产要求,因地制宜采用农牧的综合利用技术,实现畜禽养殖粪便的资源化无害化治理。主要可以采取直接用作肥料,制作有机肥生产回收能源等治理模式,使养殖场污水排放达到排放标准。
6、整治家庭工业污染
对我镇来说,家庭工业主要是家庭轻纺织布业,家庭织布业的污染主要是噪声污染。按照我镇实际,在同兴上王自然村建近500亩的镇工业园,镇500万元以上都集中在工业园区内,各行政村主要采取建立家庭工业集聚点的方法,把小而分散的家庭织机引进集聚区,使噪声远离农民群众生活区。
7、提高农村绿化水平
依托现有生态资源,按照“易种好管”的要求,大力发展集镇村庄主干道,尤其是集镇建成区道路绿化,庭院绿化,实现村庄周边和住宅四周的绿化美化。在镇文化中心旁边规划建设7500平方米左右公园一座,切实提高集镇绿化面积。进一步结合新农村建设,提高村庄绿化覆盖率,进一步结合农业综合开发项目,提高农田林网建设水平。探索建立绿化管护制度,彰显绿水青山的生态优势。
五、扎实推进”五大”实事工程
1、重视农民素质培训工程
自开展农民素质培训工程来,我镇共投入资金30万多元,根据__实际,结合农业基地建设,开展各类培训活动50多期,培训人数3000余人,有效地促进了农民调整产业结构,提高了农业竞争力,极大地增加了农民的收入。利用农民信箱,注册人员1200人,搭建农产品网上购销平台,拓展农产品流通渠道,进一步打响樱桃、枇杷、__烧酒等特色农产品的知名度。
2、不断推进农村饮用水工程
投资100万元的钟山岭水库千库保安工程于20__年底顺利竣工,吉水坑里坂水库、临江村寿家坞水库,都已完工验收,20__年以来新增自来水使用人口5000人。今年,我镇已申报确定农村饮用水工程项目3只,预算投入资金200余万元。
3、全面开展联网公路建设工程
在全镇上下共同努力,硬化道路39公里,在全市率先完成了康庄工程建设,20__年投入近50万元修复上王至边村集镇主要道路;高城头、中源、临江、西源村共投入资金1000多万元,新建道路30公里。重点抓好了里寿公路延伸,丽坞底公路延伸,五宅坂公路延伸,天门水库至下庄公路联网,邱店公路至里杭公路,邱店公路至周都公路,周都公路至吉水坑,布谷公路至岩丰公路,孔卜、边家店公路至许村横路的交通联网工作。
4、积极实施土地整理工程
在临江、绿剑、唐仁、南源、边村等村实施宅基地整理、造田造地、优质园地改造、矿山复耕等土地整理项目,共计面积4000余亩,增加耕地1000余亩;完成高城头230亩毛草山改造项目工程。结合土地整理,共兴建三面光渠道2500米,配套机耕路15公里。
5、开展农民健康工程
继续实施新型农村合作医疗,组织农民健康体检,解决农民因病致贫问题,深化最低生活保障制度,做到应保尽保;开展结对帮扶送温暖活动,改善敬老院条件,实现农民“老有所养、老有所乐”;
六、以建设生态农业、生态工业、生态旅游、生态文化等内容为重点,全面搞好生态建设工作。
生态农业。在20__年成功争创农业特色镇乡的基础上做好星级镇乡的创建工作,按做强特色产业、做优传统产业的要求,根据__镇实际,出台农业发展优惠政策,重点做好对樱桃、枇杷等特色优势农产品的扶持,优化农业产业结构,发展特色农业基地。共落实农业开发项目23只,总面积达2200多亩,总投资185万元。到目前为止,已有百亩以上观光农业基地30多处,水果种植面积扩大到近万亩,水果种类达10多种;浙江绿剑茶业公司依托良好的自然生态环境,在我镇建立千亩有机茶基地;以__高梁酒厂为龙头的高梁酒产业,种植面积达5000余亩,年产红高梁酒600多吨,形成了“喝高粱美酒、品绿剑名茶、尝时鲜水果”的农业观光旅游特色。同时继续实施土地整理、矿山复耕工程, 在临江、绿剑、唐仁、南源、边村等村实施宅基地整理、造田造地、优质园地改造、矿山复耕等土地整理项目,共计面积4000余亩,增加耕地1000余亩;完成高城头230亩毛草山改造项目工程。结合土地整理,共兴建三面光渠道2500米,配套机耕路15公里。
生态工业 目前全镇有工业企业20__余家,其中500万元以上
工业企业9家,市级建安规模企业、国家一级建筑企业1家(越烽建设有限公司),拥有各类布机920台,袜机1089台。主要涉及服装、袜业、玩具、纺织、酒类等行业。企业在发展的同时,能认真执行建设项目“环评”及“三同时”制度,并禁止引进高污染企业。引导企业积极开展iso14000认证,参加诸暨市工业企业清洁生产竞赛等活动,促进生态经济的持续健康发展。为解决织机噪声扰民这一工业企业中的主要环境问题,建立了村级工业集聚点,减少对村民生活的影响。生态旅游 镇党委积极探索休闲旅游与观光农业相结合的发展路子,与旅游局、旅游投资发展有限公司等单位合作,制订了《诸暨市汤江岩景区休闲度假详细规则》和《诸暨市汤江岩景区安华湖休闲带概念性规划》。积极引导农民转变经营观念,拓宽发展思路,大力发展集休闲、旅游、采摘、餐饮为一体的农庄经济,取得了良好的成效。20__年上半年,各农庄和观光休闲基地抓住樱桃和枇杷等时令水果的时机,共接待游客约10多万人次,总收入约800多万元,创利润约250万元,带动了__水果业和旅游业的发展。
——XX中医院创建文明单位汇报材料
XX中医院建院于1985年,是一所医疗设施齐全、技术力量雄厚、中医特色突出又融合现代高新技术的二级甲等中医医院。近年来医院发展速度迅猛,去年业务收入首次突破5000万,人均创收27万,居全省同行业前列,并相继荣获“市级文明单位”“省文明中医院”等荣誉称号。回首过去,医院始终坚持了“发展是硬道理”的观点,在县委、县政府、卫生局的正确领导下,全院职工发扬“团结、务实、创新”精神,围绕医院“现代化、人性化、科技化”的发展目标,以创建省级文明单位为载体,以为群众提供“优质、高效、方便、舒适”的服务为主线,实施“人才立院、科技强院、专科兴院、改革治院”的发展战略,以改革促发展、凭质量求生存、靠管理上水平,取得了喜人成绩。
一、围绕创建主题,明确服务宗旨,牢固树立“以病人为中心”的思想。
1、紧抓创建主线,做到四个到位。医院自97年获得县级文明单位以来,创建工作无论从部署到落实,从自查到整改,各部门都倾注了极大的热情,不断加大创建力度,20__年被命名为市级文明单位后,没有固步自封,进一步向创建省级文明单位进军,工作中首先做到创建意识到位。几年来医院一直把创建作为医院和党支部工作的重要内容,有安排、有检查,同时也列入工会、团委工作计划。03年又专门组织了有关人员去台州考察学习了台州客运中心等三家省级文明单位,把他们的先进经验传达到每个职工,同时通过各种会议、各种渠道层层宣传发动,引导全体职工明确开展创建活动的重要性和必要性,认识创建活动既是提高人员素质又是医院事业发展的需要,使全体职工自觉地把创建活动融入到医疗实践的各个环节中。二是组织到位。医院成立了以院党支部书记为组长的创建工作领导小组,设立办事机构,确定了以院部创建组长为第一责任人,各科主任为第二责任人的上下连动、齐抓共管的网络组织体系。三是规划到位。自20__年医院被评为市级文明单位后,又适时地提出了以“巩固为主、稳中求进、逐步提高”的创建工作思路,制定出了创建省级文明单位具体的实施规划和年度计划,使创建工作做到有目标、有规划、有方法步骤、有具体内容。四是措施到位,围绕创建文明科室、争当文明职工这一创建细胞工程,相继开展了创无红包医院、创巾帼文明示范岗、创信用金卡、换位思考演讲赛、星级护士评比、纠正医疗服务不正之风专项治理和向社会服务承诺、行风民主评议、征集文明言行规范条目、创建基层党建示范点都各种类型的活动。做到活动有计划、有部署、有总结评比。
2、明确服务宗旨,做到五个主动。搞好创建工作,必须坚持以病人为中心、全心全意为患者服务的根本宗旨。坚持以病人为中心,最根本的是关心、爱护、尊重患者,维护患者就医时的各项权利,为病人提供人性化的服务。为此医院一是主动换位。在制定政策方针时坚决以病人为中心,充分考虑到“病人方便不方便”“病人接受不接受”“病人满意不满意”,同时医务人员要主动换位,把自己放在患者的位置,充分尊重和理解患者的需求,从小事做起从细微处做起。此外后勤保障人员主动换位,变被动服务为主动服务,为医疗提供保障,为病人提供高效、快捷、方便、舒适的服务。二是主动察觉。体贴和理解病人的痛苦,解决患者的困难和不便,就要善于发现患者的问题并及时解决。针对医院门诊拥挤、挂号收费排长队现象,及时在门诊二楼增加了收费窗口,同时安排人员维护秩序;针对病人购买特殊、冷门、紧销药品的困难现象,在方便门诊推出了预订药品服务。三是主动沟通。给患者除治疗之外的更多心灵上的关爱和慰藉,与患者进行言语沟通、行体沟通和心灵上的沟通,如我院严格要求规范并落实谈话制度,包括入院谈话、术前谈话、麻醉谈话、用药不良反应谈话、损伤性检查诊疗谈话、术后谈话、出院谈话等,并规定文明用语和忌用语,规范服务行为。四是主动介入。向患者提供个性化、人性化、多样的服务,化被动服务为主动介入。主动介入市场、占领发展空间;主动介入项目、扩大服务内容;主动介入服务、提高服务档次。开设了方便门诊并为群众提供午间和晚间服务;开设了口腔治疗中心,更新了诊疗设备,实行一人一机、一人一套器械,集中管理、集中消毒,为病人提供优质、安全、便捷的诊疗服务;开设了网上医疗卫生咨询服务,全年为网民卫生咨询300余人次。五是主动关爱。不仅千方百计从医疗上解决病人的疾苦,而且想方设法为病人排忧解难,处处关爱病人,如门诊楼提供开水;导医提供咨询,为病人取各项检查单,免费代寄化验单、代办住院手续;改善流产病人留观条件,并提供一定的生活服务
等等。二、加快发展速度,提高服务水平,牢固树立“质量就是生命”的观念
1、改善医疗条件、注重二个改造。一是环境改造。为彻底改善病人就诊和住院环境,医院多方筹集资金,装修住院大楼,扩建门诊大楼。在进行住院部、门诊部装修改造以及庭院绿化美化的同时,从如何使病人感到舒适和方便出发,完善住院部、门诊部服务配套设施,更换不锈钢床和床上用品,大厅走廊增设候诊椅,使医院面貌焕然一新。其中门诊大楼四个功能区,一区输液大厅明亮宽敞,分儿童和成人输液区,可一次容纳一百多人同时输液;二区门诊科室,配有航空椅、中央空调、盆景花木,厅内分治疗区、休息区和公共空间区;三区方便门诊,集咨询、诊疗、开方、划价、交费、取药于一体;四区口腔治疗中心,以“创一流的环境、一流的管理、一流的诊疗、一流的服务和合理的收费”为宗旨,就诊环境、技术水平和医疗设备焕然一新。二是设备改造。医院把科技兴院列入重要议事日程,去年共投入巨资287万元引进了数字化胃肠机、C臂机、膀胱镜、直肠镜、口腔综合治疗机、麻醉机、心电监护仪、骨科牵引床、手术床、灯等。在购置过程中,严格执行设备管理规定,实行大型医疗仪器集中招标,通过公开、公平、公正、自由竞争和规范的招标采购评价过程,保证了质优价廉的设备进院,使服务功能迅速增强,为病人诊断、群众健康提供了有力保障。
2、提高医疗质量、重视三项建设。一是重视队伍建设。拥有一支掌握先进医疗技术的队伍是医院发展的动力。医院按照“人才立院、以科带院、着力树人”的思路,把医学人才资源开发放在医院工作更加重要的战略地位,一是上门求才。一改过去“等人才上门”为“主动上门求才”,多次组织人员到成都、兰州、哈尔滨、西安、沈阳、杭州等各大院校以及全国人才招聘会上广招人才。二是筑巢引凤。以优患政策吸引人才,制定了关于引进人才的具体规定,凡是带科研课题或新项目来院人员,医院确保其科研启动经费,以及开展新项目所必需的医疗设施。对获得科技进步奖的按获奖等级分别给予重奖。三是委以重任。对引进的优秀人员,医院委以重任,充分发挥他们的专业特长,以事业吸引人才。近几年已引进副主任医师以上职称的医学专家10余名,并接纳了一批重点医学院校的本科以上毕业生,此外通过举办讲学,实行传、帮、教等,使人才工程结出了累累硕果,形成一支医德好、医术精、敬业精神强的合理卫生技术梯队,为医院阔步前进奠定了坚实的基础。二是重视制度建设。以XX省医疗机构管理与诊疗技术规范、《XX市病历书写规范实施细则》等为范本,补充完善制订了各项规章制度,如知情谈话制度、会诊讨论制度、首诊负责制、技术操作规范、病历书写及管理制度、三级医师查房制度等,并加强监督落实。三是重视学科建设。院有专科专病,科有重点特色,医院对重点专科、特色门诊予以大力扶持。新开设的“结石诊疗中心”“口腔治疗中心”初具规模;内科运用中西医结合治疗心脑血管疾病、疗效独特且具有高血压、糖尿病、肝病等专病特色,心血管科还被省卫生厅列入重点专科建设项目;骨伤科是院重点专科,已有20年发展历史,采用传统手法整复结合现代手术治疗骨伤疾患,技术水平先进,开展的中西医结合治疗股骨转子间骨折被县科委列入了县科委列入了科研项目;此外外科、检验科等科室开展的科研项目也不同程度地填被了县内空白。
三、加强科学管理,完善运行机制,牢固树立“以人为本”的管理理念。
2009年,全县商贸流通工作以党的十七届三中全会精神为指针,以国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》和省、市商贸流通工作会议要求为指导,以全县经济社会发展总体目标为统领,以“改进结构、服务民生,拉动内需、促进消费,优化质态、提升实力”为重点,大力拓展招商领域,在项目建设上求突破;全力服务新农村建设,在服务“三农”上争贡献;着力培植龙头企业,在促进商贸企业做大做强上做文章;努力搞活商贸流通,在拉动内需上出成效;倾力盘活闲置资产,在保值增值上创效益。充分发挥商贸经济化解危机、促进发展的重要作用,为“全面达小康”作出积极贡献。
二、主要指标
1.实现社会消费品零售总额111亿元,增长16%;
2.实现市场成交额130亿元,增长15%;
3.实现餐饮营业收入10.6亿元,增长25%;
4.培育突破10亿元的市场1~2家,新增5亿元市场2家、亿元市场2家;
5.完成“万村千乡”市场工程农家店创建30家;
6.引入国内外大型知名连锁商贸企业1~2家;
7.完成第二批农贸市场升级改造10家;
8.完成生猪定点屠宰40万头,定点屠宰率99%以上;
9.完成地方粮食储备1.9万吨,食用油储备150吨;
10.完成“五放心”粮店创建5家。
三、重点工作
(一)优化载体,深入推进农村流通网络建设
1.不断深化“万村千乡”工程。根据上级规定要求和标准,再新建和改造一批农家店和农村商品配送中心,重点建设村级店,扩大农家店覆盖面,确保农村农家店覆盖面达90%。进一步强化农村商品配送中心的服务、监管,指导企业完善采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能,增加统一配送商品品种,逐步实现食品全配送,其它日用品统一配送率达50%以上。鼓励“一店多用”,推进“万村千乡”网络与供销、邮政、电信等网络的整合联动,扩大农家店的经营品种和服务范围。对现有农家店要完善设施,改善服务,提升功能,提高城乡同价工业品的比重,进一步拉动和扩大农村消费。
2.扎实做好“家电下乡”工作。从2009年2月1日起,连续四年,全面开展家电下乡工作。鼓励我县具有一定规模的家电经营企业积极申报进入全国家电下乡销售网络。在落实好彩电、冰箱(含冰柜)、洗衣机、手机等四类下乡产品的基础上,按国家要求及时扩大品种和补贴范围。各镇、各部门要加强领导,大力宣传,精心组织,强化监管,抓实抓好。要指导、督促各定点经销企业积极组织货源,切实做好售后服务,确保广大农民买得放心。相关部门要建立健全信息跟踪网络,严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为。要加强审核把关,确保补贴资金及时足额到位。要通过家电下乡活动,发挥其开拓农村消费市场、拉动内需的引领作用。
3.大力推进农贸市场升级改造。将农贸市场升级改造工作列为政府为民办实事的重点工程和改进农村消费环境的重要举措。在2008年已经基本完成10家改造任务的基础上,认真总结经验,抓好示范推广,全面启动我县2009年的农贸市场升级改造工作。年内首先要抓紧做好少数尚未开业的改造市场的竣工开业,一季度要完成09年10个项目的方案审批,4月份要确保所有项目开工建设;跨年度项目必须在上半年竣工开业。县工商局、商贸办(粮食局)等部门要积极发挥牵头作用,及时协调解决市场改造过程中的矛盾和困难,要积极探索“农超结合”的升级新模式,努力提高我县农贸市场的档次和品位。各镇、各部门要加强组织领导,强化协调配合,确保高标准完成全年市场升级改造任务。
4.着力改善农村消费环境。通过加快农村商贸业态升级,切实改进农村消费市场环境。一是促进现有知名连锁品牌向镇村、社区四级市场延伸,年内重点推动苏果便利、文峰超市等企业向镇村布点,确保各中心镇有2~3家以上知名连锁企业入驻,规模较大的村不少于1家,形成良性竞争环境。二是加大农村住宿餐饮行业监管力度,针对农村住宿餐饮设施落后,服务较差的现状,督促、引导经营者加大投入,改善落后面貌,提高服务水平,带动农村餐饮消费。三是继续开展“标准化农家店”、“安全示范农家店”创建工作,在认真总结过去创建经验的基础上,全面推广,确保村级覆盖率达100%。
5.全面建立“放心粮店”网络。在连续两年开展“五放心粮店”创建,现已完成24家市级店验收认证工作的基础上,进一步提高创建工作的标准、要求,进一步强化日常管理,杜绝重授牌、轻管理的现象,把放心粮店的监管工作纳入制度化、规范化轨道,着力抓好已授牌单位的经营品种、进货渠道、台账资料等内部管理。同时将“放心粮店”创建工作向各大连锁超市延伸,做到创建“放心店与放心专柜”相结合,力争年内再创建5~6家“放心粮店”,实现镇级全覆盖。
(二)提升结构,促进商贸经济集聚发展
6.打造城中商贸中心。围绕“立足城中发展大商贸”要求,以项目建设为支撑,不断扩张城区商贸规模,提升业态档次,促进城区商贸中心做大做强。一是突出项目建设,引入知名品牌,立足高品位、高水准,瞄准大品牌,力争年内再引进1~2家国内外知名连锁企业入驻,其中要重点引入1家大型百货业企业;二是抓好业态布局。围绕规划建设中的安达步行街、中大街、恒天新世界等商贸集聚街区,超前介入指导业主做好功能定位、业态布局,突出体现各个街区的不同特色和商业风格,杜绝出现同质化竞争局面;三是升级商贸业态。在大力发展电子商务、连锁、加盟、直营经营方式的同时,增加商业街区娱乐、休闲、健身、美容、餐饮等商业元素,优化城中商贸中心业态结构,提高竞争力,加快城区商贸中心集聚发展。
7.培育专业特色市场。进一步加大政策扶持力度,全面落实县政府各项优惠政策和安商护商的各项措施,帮助奥华国际装饰城、*批发王、沿海大市场、苏通轻纺城等四大专业特色市场大力开展招商工作。指导沿海大市场按照市场错位发展原则,准确进行功能定位;支持*批发王、苏通轻纺城等专业特色市场加大营销攻势,提高商家入驻率,集聚商流人气,缩短市场培育期,尽快形成有场有市。
8.做强现代物流企业。根据县域经济发展需求,在认真做好物流发展规划的同时,按照运输型、仓储型、技术服务型、综合型等不同的物流企业类型,分门别类培育重点物流企业,全力推进物流项目建设,尽快形成具备一定规模的仓储、运输能力,拥有现代信息网络平台,服务功能全、配载能力强的综合物流基地,逐步奠定我县区域性物流中心地位。着力培育壮大正元港务煤炭物流中心、南通苏中医药物流中心;加快苏中粮食、棉花物流中心等物流基础项目建设;整合资源,推进小型物流企业转型并轨,力争培育规模物流企业2家,省级重点物流企业2家。
9.完善社区服务体系。将加快发展社区服务业作为促进消费、拉动内需的重要手段,通过行政推动、政策扶持,不断健全完善城区社会服务网络。一是发展连锁便利店;二是推广家政服务业;三是设立社区便民医疗、修理、寄托等便民服务项目;四是开展旧货收购、二手车交易等新型服务项目。
(三)集聚优势,大力推动粮食产业发展
10.加快项目建设。依托我县传统粮食集散中心优势,全力加快粮食现代物流项目建设。启动粮食仓储区建设,完成*粮食储备库建设,计划一期总投资3500万元,建设粮食储备仓容4万吨,力争年内完成仓库建设、新仓压仓试验,质检中心、信息中心、器材库等配套设施主体工程竣工并投入运营。同时做好物流中心交易区、深精加工区的规划、项目包装和招商推介工作。
11.扩大订单收购。指导加工企业完善“公司+基地”经营模式,充分掌握粮源,鼓励粮食经营企业大力开展订单收购,搞活粮食购销,提高粮食商品率,促进农业增效农民增收。年内建立基地35万亩,基地收购量达到8万吨。
12.开发精深加工。扶持、指导企业加大投入,在加快技术创新上闯生路、找出路。引进粮食、食品深精加工项目,重点瞄准科技含量高的项目。引导、促进企业走技术创新的路子,开发生产糙米茶、营养强化米、有机大米以及各种配制米;利用地方禽蛋资源,瞄准引入禽蛋制品的开发项目,生产溶菌酶、蛋黄油、生物柠檬酸钙等,拓宽延长产业链条。
13.拓展外地市场。大力拓展我县品牌大米县外市场,积极引导企业发展营销网络,在各大城市建立联销网点,努力扩大我县大米的市场份额,提升我县大米的市场影响力。
14.争创自主品牌。立足我县优质稻谷资源优势,会同农业部门,积极开展*大米统一品牌的培育创建。逐步实现统一选种、药肥科学管理、统一加工工艺和标准,统一产品标识,统一组织产品对外推介,提升*大米的知名度和收益率,有效增加粮农效益。
(四)强化监管,努力提高行业管理水平
15.不断加强食品安全监管。依据国家《流通领域食品安全管理办法》,建立健全商贸企业基础台账,全面实行企业食品经营安全承诺制度,大力推行食品经营索票索证、购销台账、招回退市等措施;严格依照“食品安全属地管理”原则,加大对全县流通领域的食品安全监管力度,切实保障广大人民群众食品消费安全。
16.深入实施“放心肉”工程。以定点屠宰场换发证、标志牌为契机,坚持条件、严格标准,对全县36家定点屠宰点逐一梳理、验收,关闭一批设备简陋、管理落后的屠宰场,逐步过渡到一镇一点;深入开展“打击私屠滥宰和病害猪肉非法交易”专项整治活动,实施县镇两级整体联动,加大打击力度,坚决杜绝“病害猪”交易行为;严格规范定点屠宰场内部管理,健全制度,严把“三关”,提高定点场(厂)规范化管理水平;切实做好“病害猪”无害化处理工作,确保出厂肉品质量安全;深入开展肉品市场整顿,组织相关部门、镇,采取日常监管与专项整治相结合的办法,严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病死肉、无花肉以及各种违规猪肉行为,确保全县人民食肉安全。
17.全面推行酒类溯源制度。进一步做好酒类备案登记工作,确保备案登记率达到80%以上;全面实施酒类流通《随附单》制度,督促批发、零售企业建立健全购销台账;开展酒类流通市场监管,坚决查处各类违法违规经营行为。
18.不断加大服务行业管理。组织现有餐饮协会、煤炭协会、市场协会正常开展活动,年内再筹建1~2家行业协会。大力提升餐饮服务水平,积极引入先进管理理念和方式,组织开展各种类型的业务培训和竞赛活动,推进餐饮行业上档次、上水平。
19.有效规范粮食流通秩序。进一步加大粮食市场监管力度,努力规范经营行为。一是高质完成清仓查库。全力抓好全国粮食清仓查库工作,集中力量、集中时间,根据国家、省、市统一部署,在规定时间内及时高效完成我县粮食清仓查库工作,确保一次性通过国家、省、市验收、抽查。二是开展专项检查。重点抓好两季收购市场的监督检查;三是加强品质监管。深入推行流通环节粮食质量监督工作,开展库存粮食品质动态监管。四是规范执法行为。进一步规范执法人员的自由裁量权,确保公平、公正执法。
20.狠抓有形市场安全监管。不断加强全县有形市场安全生产的综合管理工作。各职能部门与各镇要协调配合,强化全县所有有形市场,以及500平方米以上的商场超市、规模以上餐饮宾馆(不含星级以上)的日常安全监督管理工作。加大监督检查力度,做到年初有指导意见、工作计划,落实目标管理责任制,季度有专项整治活动,月度有例会查评。
21.推进“平安企业创建”活动。进一步推动新形势下商贸企业维稳工作和防范建设的提档升级。各镇及各有关部门要高度重视平安商场、平安超市创建工作,按照“谁主管谁负责”原则,明确创建目标,落实创建措施,加强协调、突出重点、整体推进。各单位要建立健全组织网络,明确责任,切实排查整改,建立长效管理机制,确保创建工作取得实效。
四、具体措施
22.实施规划控制把关。根据全县商业网点规划的规范要求,认真研究制定实施办法,加大控制力度。县商贸办(粮食局)要会同县发改委、规划局、国土局、工商局等职能部门,负责实施全县商业网点建设的审核把关,维护规划的严肃性,确保新建商业网点科学合理布局,坚决杜绝同类商业业态的低水平重复建设和同质化恶性竞争。
23.强化服务指导功能。强化对商贸企业的服务功能,建立商贸重点企业联系制度,重点做好“五个十佳”企业培育工作,即打造十佳专业市场、十佳商场超市、十佳粮油加工企业、十佳酒店宾馆、十佳畜禽屠宰加工企业,全力打造商贸流通龙头企业,强势推进全县商贸经济整体实力提升;建立健全专门机制,跟踪全县商贸流通领域1000万元以上重点项目建设;积极开展“千人进千企、帮扶促发展”活动,尽心倾力帮助解决各个联系企业建设发展过程中的各种矛盾和问题,促进企业良性发展。
24.健全市场监测体系。进一步建立健全县、镇两级商贸流通业的科学监测统计体系。县商贸办(粮食局)要会同统计部门制定信息管理办法和各类统计报表;各镇要明确专门的信息搜集、统计人员;各重点流通企业要落实专职人员开展信息统计工作。定期召开市场分析会,形成全县商贸业动态分析资料,为领导宏观决策提供依据;认真做好国家商务部网上直报工作;开展商贸发展专题调研,提高市场监督能力和水平。