发布时间：2024-02-08 15:00:57
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工业垃圾处理方法样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：垃圾处理；填埋；焚烧
目前世界成熟的垃圾无害化处理方法主要是填埋、焚烧及堆肥三种。卫生填埋法：采取底层和垂直防渗，将垃圾分层压实填埋，然后将土层覆盖住四周及顶部，使垃圾在厌氧条件下发酵，以达到无害化处理。高温堆肥法：它利用微生物对垃圾中有机物进行代谢分解，在高温下达到无害化处理，并能产生有机肥料。焚烧法：它是利用高温焚烧垃圾，具有无害长彻底，其烧后的残渣重量仅为垃圾重量的10%左右，其比重增大，体积缩小，有的还可用作铺路的辅材，而且在焚烧过程中，还能将其余热用于发电或供热，一举两得。所以焚烧发电已经成为当今世界上较为先进的处理方法之一。
1 国外垃圾处理概况
由于城市垃圾成份复杂，并受经济发展水平、能够结构、自然条件及传统习惯等因素的影响，所以国外对城市垃圾的处理一般是随国情而不同，往往一个国家中各地区也采用不同的处理方式，很难有统一的模式。但最终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标。从应用技术看，国外主要在填埋、焚烧、堆肥、综合利用等方式，机械化程度较高，且形成系统及成套设备。
焚烧是目前世界各国广泛采用的城市垃圾处理技术，大型的配备有热能回收与利用装置的垃圾焚烧处理系统，由于顺应了回收能源的要求，正逐渐上升为焚烧处理的主流。国外工业发达国家，特别是日本和西欧，普遍致力于推进垃圾焚烧技术的应用。国外焚烧技术的广泛应用，除得益于经济发达、投资力强、垃圾热值高外，主要在于焚烧工艺和设备的成熟、先进。目前国外工业发达国家主要致力于改进原有的各种焚烧装置及开发新型焚烧炉，使之朝着高效、节能、低造价、低污染的方向发展，自动化程度越来越高。
2 国内垃圾处理概况
我国城市垃圾处理起步较晚，截止1992年底，全国垃圾、粪便清运量已达11264万吨，而垃圾、粪便无害化处理厂仅有371座，处理总能力71501吨/日。近几年各地根据实际情况，从对策和规划着手，对城市垃圾处理技术进行了有益的探索。杭州、常州、天津、绵阳、北京、武汉等城市在学习国外城市垃圾处理技术经验的基础上，自行设计了具有中国特色的垃圾机械化堆肥处理生产线；深圳、乐山等城市建设垃圾焚烧厂的成功，也为各城市应用焚烧技术提供了经验；沈阳、鞍山等城市对医院垃圾实行统一管理，集中焚烧，也走出了特种垃圾处理的新路。
目前我国城市垃圾处理的技术对策是：以卫生填埋和高温堆肥技术为主，提倡有条件的城市特别是沿海经济发达地区发展焚烧技术。近几年各城市开始进行垃圾焚烧处理的基础研究和应用研究工作，开发了小型垃圾燃烧炉及一批医院垃圾专用焚烧炉，并建设了一批中小型城市简易焚烧厂（站）。1985年，深圳引进日本三菱公司焚烧成套技术与装备，建成了我国第一座大型（300吨/日）现代化垃圾焚烧发电一体化处理厂，为我国开展城市垃圾焚烧装置国产化工作打下了基础。客观分析近几年我国城市垃圾构成变化，可以说，随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，城市垃圾中可燃物、易燃物含量明显增加，热值显著增大，一般经过分类、分选等预处理后，垃圾热值已接近发达国家城市垃圾的热值。因此我国一些城市，特别是沿海经济发达地区等已具备了发展焚烧技术的基础。
3 我市生活垃圾基本情况
哈尔滨市区辖8个行政区。其中，平房、松北、呼兰、阿城区各自为一个区域，日产垃圾量约450吨，分别在本行政区内以填埋方式自行解决；道里、道外、南岗、香坊4个区（以下称为江南中心城区）现有生活垃圾处理场5座，日处理垃圾设计能力共计3300吨。
3.1 向阳生活垃圾场运营情况
按《特许经营合同》规定，市政府负责该项目的前期工作及各项审批手续。2004年初，国家对项目用地审批进行全面整顿，征地手续暂时停批。2005年，项目用地计划获批。但因垃圾气味使附近金家村村民不满上访并封堵垃圾场道路，于8月13日场区被迫停产，项目涉及场区周边500米的动迁工作无法进行，村委会对土地勘界四邻也不予确认，造成无法办理《土地使用证》，也无法进行项目验收。2009年3月，香坊区政府按照市政府2008年第15号专题会议纪要开始对场区周边居民进行动迁工作。但动迁成本由2005年2800万元增至5827万元。
3.2 西南部生活垃圾处理场运营情况
2008年4月24日，因该垃圾场位于我市经济技术开发区工业新区的启动区及平房区上风向，又对周边环境造成极大污染，居民长期上访，十几家到启动区投资企业纷纷取消投资意向等原因，市政府第14次市长办公会议决定关闭西南部垃圾填埋场，需处理的垃圾分送到其它垃圾处理厂解决。但至今一直运营。
3.3 双琦废弃资源焚烧发电厂运营情况
由于该项目目前尚未达到规划的建设规模（只建成一台炉及一台汽轮发电机组），且垃圾补贴费用较低，所以经济效益目前处于亏损运营状态。
3.4 哈尔滨生活垃圾焚烧发电厂运营情况
近几年来，由于设备检修费用高，人员工资上涨，制造、管理费用成本增加，垃圾质量差等因素影响，致使焚烧电厂连续三年亏损经营。
3.5 王岗生活垃圾处理场状况
该厂位于哈双公路7公里处，占地面积21公顷，始建于1989年，设计日处理能力400吨，采用简易卫生填埋处理方式。1988年国家重点建设项目哈达电气化铁路建设穿越王岗垃圾处理厂，决定关闭。
4 建议
我市垃圾资源化综合利用的比重不大，仅有哈尔滨垃圾焚烧发电厂和双琦废弃资源综合利用厂两个项目在运营，日处理垃圾500吨，占全市4个区垃圾产生量的15%左右，其余采用填埋处理。从目前来看，填埋处理场的缺点是占用土地过大，资源得不到有效利用，资源化利用率低。在调研中企业提出，现有垃圾接收量不足和垃圾处理费不能及时足额发放，制约了企业提高处理能力，影响了垃圾无害化处理水平的提高。
现就二种垃圾处理方式比较一下，根据国外与国家的发展趋势看，建议我市多采用焚烧无害化处理方式。
[关键词] 城市；垃圾处理；对策研究
【中图分类号】 X79 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）07-233-1
一、引言
随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的产生量越来越大，垃圾的污染防治已成为我们必须认真加以解决的问题。纵观国内外垃圾管理和处理中的理论管理和实践经验，不仅都经历过从以工程技术为主的末端处理，到以减量化、资源化利用为重心的全过程管理的转变过程，同时也大都实现了国家优惠政策的支持下，充分利用市场机制，依靠健全的垃圾产业解决垃圾问题的管理模式。
二、城市垃圾处理技术分析
我国总结国内外的经验，提出了以“资源化、无害化、减量化”作为技术控制政策，城市垃圾处理的方法主要有卫生填埋、焚烧、堆肥等。
（一）填埋技术。填埋是垃圾处理的一种必不可少的方式，可以预见，在相当长的时间内，我国城市垃圾处理仍将以垃圾填埋为主。其主要涉及转运、推铺、压实、覆盖、复垦、渗滤水处理、沼气处理、防渗、恶臭防治等方面，包括设备和技术两方面。
（二）焚烧技术。焚烧技术成为我国垃圾处理技术发展的新热点。虽然垃圾焚烧处理引入国内已有多年，但是从国外引进的大规模成套垃圾焚烧装置，适合于大型城市，且技术先进，投资和运行费用不能被普遍接受，有些地区焚烧装置因未配备完善的尾气处理设施，致使二次污染严重。
（三）堆肥。即高温好氧无污染生物处理法，对有机垃圾具有较好的处理效果。并采用高温嗜热微生物进行发酵。
（四）回收和综合利用。我国通常采用的城市垃圾分选方法以人工手选为主。这种方法比较适用于高含水率垃圾，但是效率较低，且操作工人的劳动强度大，不能适应大规模的垃圾资源化。国外在进行大规模的城市生活垃圾处理时，通常采用机械和人工相结合的分选方法，目前我国并没有成功的工程实例。
三、城市垃圾处理模式分析
城市垃圾收集主要有混合收集和分类收集。目前国内外主要采用混合收集的方式，居民将各种垃圾混合装入袋中后送到垃圾收集点的垃圾桶内，有环卫部门用垃圾收集车定时运走。
（一）固定式垃圾箱收集。垃圾袋装以后由居民送入垃圾箱，在指定时间里由垃圾车将箱内垃圾清运送往垃圾处理站或垃圾中转站。
（二）定时垃圾收集方式。垃圾袋装以后由居民送入放置于住宅楼下的垃圾桶内，由保洁人员在指定的时间送到垃圾收集站。
（三）垃圾箱房收集方式。垃圾装袋后由居民送入放置于垃圾箱房的垃圾桶内，垃圾桶有圆形的或方形的，底部有轮子，最后用垃圾收集车运往处理厂。
四、具体措施
（一）加强宣传教育，提高市民环保意识。环境保护意识对人的环境行为有指导作用，长期以来，人们都注重各自家庭的小环境而忽视了公共的大环境，我们要通过各种媒介不断地利用环境观、垃圾资源观、资源危机观等来教育市民，让市民了解保护环境的意义。
（二）加强城市垃圾分类回收。城市垃圾分类回收是实现城市垃圾资源化的重要前提，这就要求在居民区和商业、文化及娱乐中心放置不同标志的垃圾容器，制定相应的制度和奖惩措施来保证居民自觉地分类放置垃圾，实现垃圾的分类收集。
（三）征收城市垃圾费。长期以来，我国的环保费用都是由政府提供，资金来源有限，限制了城市垃圾的资源化处理。而市民征收城市垃圾费符合“谁污染谁治理”的原则，既为城市垃圾的资源化筹措了资金，又能减少城市垃圾的排放量。
（四）发展城市垃圾资源化技术。科技的进步可增加可利用废物的种类及其利用深度，提高综合利用率，从而推动垃圾资源化产业的快速发展。因此，加强垃圾资源化技术的研究，为城市垃圾资源化提供硬件支持是非常必要的。
（五）加强城市垃圾资源化管理。城市垃圾资源化管理，首先，必须建立和完善城市垃圾资源化的法规体系，其次，要改变目前政企合一的垃圾管理体制，建立起与市场经济相适宜的城市生活垃圾管理体系，最后，建立城市垃圾资源化的信息管理系统，提高管理能力。
（六）建立城市垃圾市场化运行机制。一个产业的发展，除了先进的技术，更重要的是市场的培育，垃圾处理要考虑经济效益、社会效益和生态效益并重。要有适于产业发展的土壤和环境。因此，要打破目前垃圾处理中政企不分、垄断经营、非市场化运作的现状。由原来的政府环卫部门的运作转变为市场机制企业化运作，让企业成为市场的主体。政府通过税收、能源、土地等方面为企业提供优惠政策。
参考文献：
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第二条本市行政区域范围内城市市区的所有机关、企业、事业单位（含驻企业，建设施工单位）、社会团体、个体经营户和常住人口、暂住人口（以下简称单位和个人），均应按照本办法规定缴纳城市生活垃圾处理费。
第三条本办法所称城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾，不包括工业固体废物和危险废物）。
第四条城市生活垃圾处理费（以下简称垃圾处理费）主要包括城市垃圾清扫、收集、清运、中转运输、处置及无害化处理费用等。
垃圾处理费由国家、单位、个人共同负担。征缴的垃圾处理费应当及时划入同级财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。
第五条垃圾处理费征收标准按照价格主管部门公布的现行规定执行。
第六条垃圾处理费征收实行市统一监督管理、分区征收制度。垃圾处理费由各区人民政府城市市容环卫管理部门组织征收或者依法委托有服务、管理职能的单位（以下简称征收部门）负责征收。也可按照规定委托财政、地税部门代收。
第七条单位和个人应当按季度向所在地（居住地）征收部门主动缴纳垃圾处理费，缴费日期截止每季度的最后一天（遇法定休息日顺延）；建筑施工单位从开工之日起三日内一次性缴纳垃圾处理费。
征收部门收费人员也可以上门征收。
第八条征收垃圾处理费，应当遵循以下规定：
（一）征收部门应当严格执行价格主管部门公布的收费标准和规定；收费人员在征收时必须主动向被征收单位和个人依法出示相关证件，亮明身份，依法收费。
（二）征收部门应当向被征收单位和个人出具财政部门统一印制的定额票据或事业收费凭据。
（三）征收部门对逾期未缴纳、拖欠垃圾处理费的单位和个人，应当及时做好垃圾处理费的催缴工作。
（四）申请缓缴、减缴或者免缴垃圾处理费的，须由单位或者个人提出书面申请，报征收部门按规定程序办理。
第九条征收部门应当建立以下征收制度：
（一）征收垃圾处理费应当取得收费许可证，按照许可证规定内容依法征收。
（二）加强对征收人员的管理，凡是未持相关合法证件的，一律不得从事征收工作。
（三）加强对征收人员的思想教育，做到遵纪守法，保持良好的职业道德和社会形象，杜绝一切不良行为的发生。
（四）加强票据管理。应当指派专人向财政部门领取收费票据，并负责票据的领用、核对工作。做到资料齐全，票款一致，帐目清楚，报表及时准确。
（五）加强考核，完善奖惩，结合实际制定征收工作考核奖惩方案。
第十条对逾期未缴纳、拖欠垃圾处理费的单位和个人，征收部门可依据《省城市市容和环境卫生管理条例》的规定，从逾期之日起，每日加收千分之三滞纳金。
第十一条对逾期未缴纳垃圾处理费的，征收部门按照以下程序处理：
（一）对逾期未缴纳垃圾处理费的，应当进行调查，查清具体单位或个人欠费情况，制作《垃圾处理费征收情况调查表》，提出处理建议，经单位负责人批准立案。
（二）在调查立案后三日内向案件当事人送达《行政征收催缴告知书》，告知当事人欠费情况、权利义务和法律责任。对欠费数额较大的，还应告知当事人有权要求举行听证。
（三）在当事人陈述、申辩、听证等权利期满后三日内作出《行政征收决定书》，直接送达当事人，也可依法采取其他方式送达当事人。
（四）当事人逾期不履行行政征收决定的，向所在地人民法院提交《申请执行书》，依法申请人民法院强制执行。
第十二条征收部门在调查被征收单位和个人有关资料时，公安、工商、税务、规划、建设、国土资源、房产、劳动与社会保障等行政管理部门应当配合，依法提供相关资料。
第十三条征收人员有下列情形的，由所在单位征收部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）工作方法简单，态度蛮横，造成不良影响的。
（二），因不作为或乱作为造成垃圾处理费流失的。
（三），，吃、拿、卡、要的。
（四）擅自提高收费标准或乱设收费项目，乱收费的。
（五）截留、挪用、贪污垃圾处理费的。
第十四条侮辱、殴打征收人员或阻挠其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一、我国城市生活垃圾现状
城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务而产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，但不包括工业固体废物和危险废物）。根据垃圾的不同产生来源和性质，分为普通垃圾、食品垃圾、建筑垃圾、清扫垃圾等。
改革开放以来，中国的城市生活垃圾从1990年的6767万吨迅速增加至2010年的15805万吨。目前中国城市生活垃圾约为17080万吨，约占世界的13%。与其他发达国家相比，一直以来，中国被认为是拥有人均生活垃圾产生量相对较低的国家，而随着经济的发展，人们生活水平的提高，目前人均生活垃圾产生量相对之前增长了很多。城市生活垃圾的处理应遵循减量化、资源化、无害化的原则，目前主要有填埋、堆肥及焚烧三种处理方法。
二、城市生活垃圾处理方法选择的综合评判
1.确立指标及指标数据来源。要根据具体的情况构建指标体系，遵循合理、全面、科学的方法，最终确定指标为无害化处理能力（吨/日）、所需费用（元/吨）、占地面积（立方米/吨）、场所寿命（年）、减量化指标（级），然后从统计年鉴及其他相关资料中提取相关指标数据。
2.对垃圾处理方式进行模糊综合评价。①设因素集U={ }，其中 ：无害化处理能力; ：所需费用; ：占地面积; ：场所寿命;
：资源回收率; ：减量化系数。②评判集V={ }，其中 ：卫生填埋方法; ：堆肥方法; ：焚烧方法。③通过建立隶属函数，确定单因素评判矩阵。关系矩阵R=（rij）6×3表示。即
④得到判断矩阵，进行综合评判。在对城市生活垃圾处理方法进行决策时，一般来说对6个因素的要求是不一样的，因而要加上不同的权重，即A=（ ）。利用加权平均模型：bj=∑ai rij，j=1，2，3，得到相应的判断矩阵。
设 fp ，gp，hp，mp，np 分别表示无害化处理能力权重系数，所需费用权重系数，占地面积权重系数，场所寿命权重系数，资源回收率权重系数，减量化指标权重系数，则引入权重后的计算结果见下面表1。
3.结论。当各因素的权重不同时，即权重取（0.8，0.2，0，0，0，0，0），（0.6，0.2，0.2，0，0，0），（0.4，0.2，0.1，0.1，0.1，0.1）时，3种垃圾处理方法中仍然是卫生填埋法最优;由表1及最大隶属原则可知，当无害化处理能力受到绝对重视，即A=（1，0，0，0，0，0）时，同理，当所需费用受到绝对重视时，各种垃圾处理方法的排序为：卫生填埋、焚烧法、堆肥法;当占地面积受到绝对重视时，各种垃圾处理方法的排序为：焚烧法、堆肥法、卫生填埋法;当场所寿命受到绝对重视时，各种垃圾处理方法的排序为：堆肥法、焚烧法、卫生填埋法;当资源回收率受到绝对重视时，各种垃圾处理方法的排序为：焚烧法、堆肥法、卫生填埋法;当减量化指标受到绝对重视时，各种垃圾处理方法的排序为：焚烧法、堆肥法、卫生填埋法。
三、相关政策建议
经济发展到一定程度后，我们要考虑的更多的是人们的生活环境及生活质量，垃圾处理是一个急需解决的问题。目前我国在城市生活垃圾的处理方法上， 还是以填埋法为主， 这是由中国当前的国情决定的。但随着生产力发展水平的提高，科学技术的进步，从环境保护方面来讲，城市生活垃圾中可利用成分所占比例也会有不断增长的趋势， 从资源利用角度来说， 垃圾的堆肥等处理方法也将逐步占据主导地位。
1.减少垃圾源头制造。减少包装物的使用量，倡导使用可回收、可循环利用的包装物。在垃圾处理方面我们可以借鉴发达国家的垃圾处理方法，比如可以采用日本垃圾分类的思想，中国虽然也有垃圾分类，但是不够细致，在城市马路中我们看见的多数只分为可回收垃圾与不可回收垃圾，而日本是按照垃圾的材料将其分类，提高垃圾利用率的同时，也可以针对不同材质的垃圾采取不同的处理方法，提高垃圾处理效率、降低垃圾处理成本。
2.加大堆肥垃圾处理方式的宣传力度。影响市容、散发臭气、传播疾病及给人类和环境造成的其他危害，堆肥具有明显优势，堆肥法的操作技术简单，对环境污染小、操作简单等优势。在我国城市垃圾中，易腐败的有机物质高达一半以上，与此同时，在有机肥料方面该市的需求量不断增加，因此，堆肥产业拥有较为广阔的发展前景，应加强堆肥技术的推广工作。
3.形成相关政策及书面文字。政策的实施可以更好地推动垃圾分类处理的落地，学生是社会思想接受最快，也是传播先进思想的群体，所以要将垃圾处理形成书面文字发至每个学校，让学生在学习的同时也去实践到生活中。与此同时，各企业、社会团体、社区等应该组织有关减少垃圾制造，养成良好垃圾分类的活动，倡导大家从自己做起，减少垃圾的制造，从而逐渐的改善我们的环境。
关键词：生活垃圾；垃圾处理费；收费载体
目前我国城市生活垃圾处理费不能满足垃圾处理的要求，严重阻碍垃圾处理产业化的进程。改革收费模式，降低收费成本，是当前我国亟待解决的课题。
一、征收范围
城市辖区内所有产生生活垃圾的单位和个人、国家机关、企事业单位、个体经营者、社会团体、医院学校、部队、城市居民和暂住人口等均应缴纳城市生活垃圾处理费。
二、收费方式
不同对象产生垃圾的特点不同，实施收费措施的可操作性不同，因此垃圾收费方式也有所不同。
（一）城市居民与暂住人口的收费方式
1、定额收费
定额收费是以收取固定金额为主要特征的收费方式。有按户、人收，还有按住宅面积计的。目前我国定额收取的城市大都按户收。定额收费的方法有上门和借助载体收取。如重庆市以定额收费方式人工上门收取，南京市以定额收费方式借助供水载体收取的。
上门收取是由征收人员或委托居委会、物业公司直接登门按户收取，征收阻力较大，收缴率低，周期长，因此这种收费方式正逐渐减少。
借助载体收取指借用外部载体（水电热气等）按户收取，这种“捆绑式”收费，居民如不缴费，就买不到水电或燃气，这种方法对居民有约束力，采用这方法的城市，收缴率相对高。但具体借助何种载体，要依城市具体情况。
按户收费的方式简单便捷，但是这样的方式不能真正体现公平，因为每户家庭人数有差异，垃圾产生量也不同，而需要缴纳的费用却一样，缴费金额未能与垃圾排放量直接挂钩，很难体现垃圾的减量化资源化。按人口或住房面积收取，也有一定道理，但管理困难，成本高，收缴率低。
2、计量收费
计量收费法是按照垃圾生产数量进行费用计算，收费方式是按照排放量来收取的，这样能够提升市民的环境保护意识，明确缴纳垃圾处理费用是市民所必须要承担的义务，对垃圾进行科学分类，实现垃圾的有效处理和回收利用的目标。
然而在实施过程中也存在着较大困难，我国城市以单元式住宅为主，人口密度较大，计量收费在操作过程中难度很大，并且需要足够的人力对其进行计算和监督；而且计量收费的方式还可能导致有的市民为减少缴费推诿扯皮从而随意G弃和非法处理垃圾。目前，我国采用计量收取的城市较少。
（二）机关团体、企事业单位等的收费方式
1、按人数或按床位收取
单位规模大人员多，产生垃圾就多；而宾馆、医院等可按人或床位收取，因为床位越多，其服务的人员越多，产生的垃圾就多。因此，按人或床位数收费相对较合理。收取方法有人工上门收取或委托单位代扣收。
收费人员逐单位进行费用收取，部分单位漏报或虚报职工的人数或者是床位数的现象很多，导致难以完整收费；有一部分单位因为效益不好，经常出现拖延缴费或者是拒绝缴费的情况，加大了征收的难度。如果费用由工商部门或者是税务部门进行代收代扣，能够有效保障收取率和足额收缴。
2、按量收费
按照垃圾排放的量来进行费用计算，如果单位不及时缴费，垃圾就无法得到处理，因此收缴率会比较高，但是也不能排除一些单位为了逃避垃圾处理费而非法弃置和掩埋焚烧的行为。
（三）有营业面积行业的收费方式
餐饮业、超市等服务业按照营业面积来进行收费。这部分行业种类较多，因此垃圾排放量也不同，能够依照排放量来收费的就按量收取；而如果不能按量收费的，就按照营业面积来制定不同的收费标准。在上门收取费用的过程中，个体户拒缴或是拖延缴费的情况比比皆是，征收难。对个体经营者、集贸市场摊位及各类摊点，可以由工商部门代收；固定市场摊位由市场管理者代收；收缴率相对高些，收费成本降低些，但中间环节增多，收费周期较长，中间的资金管控相对会薄弱。
（四）按与垃圾排放量相关的参数收取
按收费对象的用电量或者是用水量与其产生的垃圾量存在着一定的相关性，根据用电量或者是用水量等量化的指标进行垃圾费用的收取便于收费管理。根据一定研究和参数计算得出，在一定的范围之内，垃圾产生量与水的消耗量存在着正比关系。广东中山市采用“水消费系数法”征收垃圾处理费，取得了良好的效果。水消费系数法是依照不同的垃圾产生来源与水消耗量之间的关系，直接按照水的消耗量来计算垃圾处理费，并委托供水部门在收取水费时将垃圾处理费一起代收。这样的方式能够增加收取率，降低收取成本。但是这样的计算方式也存在着缺点，因为一些行业耗水量虽然小，但垃圾产生量大，而一些行业耗水量大，但是垃圾产生量小，因此，对不同行业需要实施不同的折算系数。福建省泉州市的城市生活垃圾处理费征收在引进中山市的先进经验的基础上，结合本市实际，采取定额和计量收取相结，即按垃圾产生源的不同分为居民、商业、工业、机关团体、农贸市场、特种用水等六类，其中居民以户为单位采用定额收取，特种用水以其产生的垃圾量收取，商业、工业、机关团体、农贸市场则依托供水单位的一户一表水费收费平台采用水消费系数征收；经过几年实践运作，成效显著。
三、结论与建议
（一）提高公民环保意识
广泛开展环保教育和宣传活动，努力提升公众的环境保护和资源节约的意识。提倡居民分类收集，在公众地设置垃圾分类收集容器，将日常生活中的各类垃圾进行科学分类，实现废物回收、变废为宝，这样不但能够减少垃圾排放量又能够有效处理垃圾的二次污染，让垃圾处理方式更加科学合理。
按照谁污染谁付费的原则，垃圾的生产者必须要承担相应的垃圾处理费用，促进市民资源节约、提高环境保护的意识，充分利用经济手段来减少垃圾产生量，进而降低垃圾处理成本。
（二）建立健全收费制度
建议专门为垃圾处理收费立法，从法律上为收费工作提供保障，建立和完善收费标准。为了能够有效提升收取率，减少收费成本开支，突破行业发展限制，需要在法律条规上和制度上进行完善和修改，统一代征载体。然而我国城市居民的收入水平有高有低，还存在着一大部分低收入的群体，对低收入群体的居民政府可以实施减免政策。
（三）科学合理的收费措施
按照单位或者个人产生的垃圾量来进行垃圾处理费的收取，能够充分体现谁污染谁付费的原则。计量收取的方式和垃圾的产生量直接关联，这样能够有效促进人们的环境保护意识，进而达到减少垃圾排放的目的，是一种最为合理和公平的收费标准。
在还不具备按计量收费的条件时，通过水电等有效载体来收取是切实有效的；可以采取税费、电费、燃气费等联合征收方式，或是由政府部门来进行代收代扣，从而提升收缴率，降低成本。
采用水消费系数法具有诸多优点，不但能够体现社会公平，同时能够有效避免按计量收费时产生的漏报、不报以及收费时拒付的现象，既能够提升收费效率，还能降低收费成本。除此以外，这样的收费方法可调控性较强，在实施过程中可以根据情况的不同对折算系数进行适当的调整。但是水消费系数法也不是完美无缺的，因为它不是进行的直接计量收费，难以直接对减少垃圾减少量进行计算，并且折算系数在实际的操作过程中会造成一定的误差。
因此，各城市需要从自身经济发展水平等因素出发，根据不同的缴费对象制定出细节化和差异化的标准，推进实际的征收工作。在有条件的城市或者是行业实施计量收费方式，这样才能够真正做到客观公正，从根源上控制和减少垃圾的排放量，促进环境质量根本上的提升，进而充分发挥出垃圾收费的积极作用。（作者单位：福建省泉州市环境卫生管理处）
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[关键词]城市垃圾 垃圾处理 发展
中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）22-0255-01
1 我国城市生活垃圾处理的现状
1.1 我国城市生活垃圾构成的特点
我国城市生活垃圾含水率高，垃圾中的水分对焚烧处理是非常不利的，若水分较大，必须投入辅助燃料才能保证垃圾焚烧的正常进行;可燃有机物含量比例低，工业化国家城市生活垃圾中有机物含量为66～82.9%，而我国仅为22.18～56.2%，这将直接影响垃圾热值的高低;垃圾热值低，一般认为，当垃圾的发热值大3349kJ/kg时，可直接燃烧。我国城市生活垃圾的热值普遍达不到这个标准。因此，燃烧时必须投入辅助燃料，这就增加了垃圾焚烧的成本。
1.2 我国城市生活垃圾收集的现状
1.2.1混合收集
我国城市生活垃圾收集以混合收集为主，混合收集是指各种城市生活垃圾未经任何处理混合在一起收集的方式。该方式简单易行、运行费用低。但是，垃圾的利用价值和有用物资的纯度很低，同时也增加了城市生活垃圾处理的难度，提高了垃圾处理的总费用。
1.2.2分类收集
目前垃圾分类收集尚在一些大城市进行试点。分类收集是指按城市生活垃圾的组成成分进行分类的收集方式。这种方式可以提高回收物资的纯度和数量，减少需要处理的垃圾量，有利于城市垃圾的资源化和减量化。垃圾分类收集是降低垃圾处理成本、简化处理工艺、实现垃圾综合利用的前提。
1.3 城市生活垃圾处理技术现状
中国城市生活垃圾处理处置工作自七五期间起步以来取得了极大的发展。按清运量统计，综合考虑其他因素2008年底我国城市生活垃圾的无害化处理率约为50%。目前，垃圾处理方式主要有卫生填埋、堆肥、焚烧和综合利用这四种，其中卫生填埋是目前我国垃圾处理的最主要方式。从2001年开始到2008年，建设部纳入年度科技计划实施的“建设部环境卫生科技示范工程”共计20项。其中，卫生填埋技术类6项，占30%;焚烧技术类5项，占25%;堆肥技术类1项，占5%;综合处理技术类5项，占25%;其它专项技术类3项，占15%。基本覆盖了我国垃圾处理发展的各个技术类型。
1.3.1卫生填埋技术
卫生填埋是指利用坑洼地填埋城市生活垃圾的方法。该方法必须经过科学的选址、严格的场地防护处理和对渗滤液及填埋气体的严格控制。采用焚烧处理后的残渣和堆肥处理中的不可堆肥物都需要卫生填埋处置。在卫生填埋场地底部敷设排水管道使渗滤液排出场外进行处理;在垃圾体内部设有导气系统，将导出的填埋气通过燃烧等方式利用;还要在场地周围设截洪沟阻止洪水进入场内。待填埋场封场后尽可能的恢复地貌和维护生态平衡。该技术总的原则是不使掩埋的垃圾对地下水、地表水、土地、空气及周围环境造成污染。卫生填埋技术比较成熟、操作管理简单、处理量大、运行费用低、总体投资小、适用于所有类型垃圾。但是，卫生填埋技术也存在许多弊端：填埋场选址需远离市区，这就增大了运费成本;填埋法占用大量土地，且使用后的土地在短时间内无法恢复原来的用途。2000年我国城市生活垃圾清运量为1.2亿t，按垃圾容重0.4t/m，堆高3m计算，填埋占用土地为1.23万hm2。若按10%平均递增率，至2050年，累计占用土地145.3万hm2，相当于国土面积的l‰，耕地面积的1.4%;填埋垃圾发酵产生的甲烷等气体，既存在火灾及爆炸隐患，又加剧了温室效应。
1.3.2焚烧处理技术
焚烧是将垃圾放在特殊设计的封闭炉中进行焚烧，一般炉内温度控制在980℃左右，焚烧后可使垃圾减容85%以上，减重75%以上，焚烧法处理城市生活垃圾具有减量化、无害化的特征。由于受经济水平的限制，我国的垃圾焚烧处理技术起步较晚，长期以来发展较为缓慢。
自1985年我国深圳市从日本三菱重工引进马丁往复逆推式垃圾焚烧炉设备和整套技术以来，垃圾焚烧技术逐步得到了发展。近年来，随着经济的高速发展，我国生活垃圾焚烧处理发展很快。处理能力从2001年的6520t/d提升到2005年的33010t/d;在垃圾无害化处理中所占比例，从2001年的3%提升到2005年的13%。目前的生活垃圾焚烧技术主要有：直接焚烧法。直接焚烧是高温和深度氧化的综合过程;热解焚烧法。该技术根据不同垃圾在热解过程中的相似性，将有机物在缺氧条件下利用其热能，产生裂解和凝聚反应，形成气、液、固三相产物，达到洁净燃烧的目的。发达国家已由“直接焚烧法”向“热解焚烧法”发展，我国也已将其列入了自然科学领域中的前沿研究项目。
1.3.3堆肥处理技术
堆肥法是利用自然界广泛存在的细菌、放线菌、真菌等微生物的新陈代谢作用，在适宜的条件下，进行微生物的自我繁殖，从而将可生物降解的有机物转化为稳定的腐殖质。微生物的生长繁殖受到下列多种因素的影响：垃圾中有机物质的含量、含水率、通风供氧情况、翻拌要求、碳氮比（根据需要添加有机肥）、堆肥温度、pH值以及自然气候条件等。有效促进和控制堆肥过程中微生物的正常繁衍是整个堆肥处理技术的核心。目前国内应用较多的堆肥方式主要有以下三种：自然通风静态堆肥、强制通风静态堆肥和筒式发酵仓堆肥。自然通风静态堆肥，该法是在一块场地上，堆高2～3m，一般上部覆土，场底以混凝土硬化并铺设通风排水沟，腐熟垃圾用铲装机、滚筒筛、皮带机和磁选滚筒等生产堆肥产品，这种方式简单，成本较低，应用最广;强制通风静态堆肥，该种方式多为非露天堆场，一次发酵仓要求能容纳10～20天垃圾，室内堆高约215m，设有翻堆和运输通道;筒式发酵仓堆肥即垃圾从仓顶输入，发酵后腐熟料从仓底输出，用高压风机从仓底强制供风。这是一种间歇式动态好氧发酵工艺。
2 我国城市生活垃圾处理的发展趋势
我国生活垃圾含水率高，可燃有机物含量比例和热值低的特性决定了很难有一种垃圾处理技术能对其进行有效的处理，因此，我国必须采用多元化、资源化的方式对城市生活垃圾进行处理以达到减量化、无害化和资源化。
3 小结
尽管垃圾处理方法各有其优势和劣势，但只要合理地应用各种处理技术，充分发乎其优势，我国城市生活垃圾处理工作一定会有很大的改观;同时，还要大力开展宣传教育活动，提高全民对生活垃圾分类的认识水平，减轻垃圾后续处理负担。
参考文献：
[1]张英民，尚晓博，李开明，张朝升，张可方，荣宏伟.城市生活垃圾处理技术现状与管理对策[J].生态环境学报.2011（02）
生活垃圾主要指日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物而不包括工厂所排出的工业固体废物和医疗废物、危险废物等。其中大部分生活垃圾的成分很复杂,但大致可分为有机物、无机物和可回收废品等。属于有机物的垃圾主要是动植物的废弃物,属于无机物的垃圾主要为炉灰、庭院灰土、碎砖瓦等,可回收的废品主要为金属、橡胶、塑料、废纸、玻璃等。
我国是世界上垃圾包袱最重的国家。根据环境保护部、国家统计局、农业部联合的时期为2007年度第一次全国污染源普查公报:全国共有垃圾处理厂(场)2353座,垃圾填埋量1.53亿吨(占全国垃圾处理量的90.5%)。其中:无害化填埋量8592.92万吨,简易填埋量6726.82万吨。无害化填埋场已填埋量3.75亿立方米,占设计容量的20.9%;简易填埋场已填埋量4.29亿立方米,占设计容量的30.5%。垃圾焚烧处理量1370.80万吨,占全国
垃圾处理量的8.1%。渗滤液中主要污染物排放量:化学需氧量32.46万吨,氨氮3.22万吨,总磷456.85吨,石油类409.32吨。
1 我国生活垃圾处理现状
1.1 处理技术现状
目前,我国生活垃圾处理的主要处理处置技术有垃圾填埋(无害化填埋、简易填埋)、焚烧处理2种方式。填埋是现阶段我国垃圾处理的主要方式。目前大多数垃圾填埋方式都是无害化填埋,但简易填埋的比重还是相当大的。无害化填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段。目前采用的无害化填埋厂全是靠卫生填埋技术建造的垃圾处理厂。
1.1.1 卫生填埋技术
卫生填埋是将垃圾在选定的合适场所内进行处理,因其采取了渗滤液收集与处理、垃圾的覆土与喷淋等污染防治措施,其具有垃圾处理量大、投资少、成本低、施工简便等优点,如果设计、施工、管理科学合理,一般不会造成大范围的环境污染。但此法使用时间有限,且侵占了宝贵的土地资源,浪费了垃圾中宝贵的可回收资源,地下水系统受到了污染的威胁。[1]
1.1.2 焚烧技术
焚烧是发达国家普遍采用的一种垃圾处理方法,焚烧处理是是对生活垃圾高温分解和深度氧化的综合处理过程。将生活垃圾作为固体燃料送入炉膛内燃烧,指在850℃-1000℃的高温条件下,垃圾中的可燃成分与空气中的氧进行剧烈的化学反应,放出热量,转化成高温的燃烧气和量少而稳定的固体残渣,同时杀灭病毒细菌的方法。优点是能显着地减容、节省填埋空间,可以进行余热回收利用或发电。焚烧技术的特点是处理量大,减容性好,无害化彻底,并且热能可回收利用,因此这种方法是我国和世界上大多数国家普遍采用的一种垃圾处理技术。[2]
1.1.3 简易填埋
没有采取如防渗、防尘等基本的保护措施,把垃圾露天堆放,目前我国特别是中小城镇利用周边的荒地、谷地随意弃倒垃圾,简单填埋,生成许多简易垃圾填埋场。这些垃圾场都没有进行无害化处理,残留着大量的细菌、病毒;还潜伏着沼气、重金属污染等隐患;其垃圾渗漏液还会长久地污染地下水资源。所以,这种方法潜在着极大危害,会给子孙后代带来无穷的后患。这种方法不仅没有实现垃圾的资源化处理,而且大量占用土地,是把污染源留存给子孙后代的危险做法。目前许多发达国家明令禁止填埋垃圾。与国外相比,我国简易填埋场数量众多,而且运行管理不善、污染防治设施不到位,因而带来的环境污染问题突出。由于各地的发展水平不同,当前对简易垃圾填埋场的污染防治的认识差距甚远,可以说在很多地方还没有把它提到议事日程上来。我国政府的各级主管部门对这种处理技术存在的问题也逐步有了认识,势必禁止、淘汰此类行为。
2 生活垃圾处理中存在的问题
自上世纪80年代以来,生活垃圾的污染防治问题得到国家和政府主管部门的重视,陆续出台了一些政策法规,并作为城市环境综合整治定量考核的重要内容之一,在生活垃圾无害化处理方面取得了一定的效果。但是由于治理历史欠账较多,生活垃圾对环境的污染仍日趋严重。主要表现在:
2.1 生活垃圾无害化处理程度不够
由于我国垃圾无害化起步晚,历史欠账较多,到目前为止还存在大量简易垃圾填埋场,加之近年来城市人口快速增长,垃圾量持续增长与垃圾无害化处理能力不足的矛盾十分突出,填埋场超负荷运转的现象普遍存在。全国城市中仍近三分之一的生活垃圾没有得到妥善处置,仅有少数省、市将农村生活垃圾处理纳入管理范畴。
2.2 生活垃圾处理设施运行资金难以保障
随着生活垃圾产生量的增加和环境保护要求的提高,需要政府投入越来越多的资金,才能建设足够数量的无害化处理处置工程,使垃圾的无害化处理率达到既定目标。由于生活垃圾治理一直视为公益事业,其经费来源主要靠国家和地方财政拨款,给政府财政造成了巨大压力,一般用于市容环境卫生的固定资产投资在市政设施投资中所占比例普遍偏低,大多为1.5%-4.5%[3],且大部分用于城市垃圾的清运。由于生活垃圾处理费的开征率和收缴率低,生活垃圾处理设施的建设、运行和管理所需经费普遍以公共财经投入为主。一些城市公共财经投入不足,填埋运行经费严重短缺,制约了生活垃圾处理新技术、新材料、新工艺的应用,阻碍了填埋场正常运行和无害化处理水平的提高。
2.3 垃圾混合收集为主、减量化程度不够
目前我国大部分生活垃圾还是采用混合收集方式,突出表现为有机垃圾与其他垃圾一同收集,造成垃圾含水率偏高而发热量较低的特点。这种垃圾若采用填埋的方式处理,将会显着增加渗滤液产量,提高二次污染的控制成本;若采用焚烧方法处理,须加助燃剂才能满足处理的最低要求,而使得运行费用大大增加;此外,垃圾中还含有塑料、橡胶类组分,若采用焚烧技术处理,还会产生有毒有害的气体。相当部分城市还是直接填埋原生垃圾,随着生活垃圾总量的不断增加,许多填埋场的设计使用年限快速缩短,而新的填埋场建设又普遍面临选址难等问题。
2.4 法规不健全,全民环境意识不高
目前我国已颁布的《固体废弃物污染环境防治法》、《城市生活垃圾处理管理条例》等对防治城市垃圾污染作出了全面规定。一些城市还制定并颁布了地方性的环境卫生管理条例,作为城市环境卫生管理的法规基础和依据。但是由于缺乏相应的“子法&r
dquo;及实施细则,给依法管理带来了困难,执行力度不够。要处理好生活垃圾问题,全民的环境卫生意识也是一个至关重要的因素。比如在一些公共场所人们随地乱扔垃圾,人为地破坏一些环卫设施,将垃圾倾倒在禁止倾倒的地方,环境意识不高给环境管理工作也带来了一定的困难。
3 生活垃圾处理对策
3.1 简易垃圾场污染防治
针对简易垃圾填埋场产生的公众环境问题和安全隐患,国内外都在开展各种补救措施和填埋场生态修复,主要涉及六个方面:垃圾搬迁到焚烧厂或卫生填埋场处理;加速垃圾分解;填埋气处理-防爆;除臭和供能;防渗与渗沥液处理;植被再生;填埋场再生。
简易垃圾填埋场的污染防治是一项综合工程,要进行全面环境治理需要很大的投入。不同的填埋场要根据填埋物的性质、污染状况、当地自然条件以及地方经济条件选择适合本地的污染防治措施,寻找简单、经济和易操作的技术方法。[4]
3.2 大力推进垃圾处理收费工作,保障运行资金到位
根据污染者付费的原则,全面开征垃圾处理费。各地可采取供水、污水和垃圾处理费统一征收的方式,或与水费、电费、燃气费等联合征收的方式,提高城市生活垃圾处理费的收缴率,降低收费成本。逐步提高收费标准,使其可以补偿垃圾收集、运输和处理的成本,并使垃圾处理企业有合理的利润。通过垃圾处理收费方式还可增强人们的“环境消费”意识。要加强对生活垃圾处理费使用的管理,确保用于环卫设施建设和运行。各地公共财经要保障生活垃圾处理设施的正常运行,充分发挥设施效益。
3.3 生活垃圾实行分类收集方式
垃圾分类收集要坚持“无害化、资源化”的原则,鼓励废物回收和综合利用。生活垃圾分类收集是将垃圾按照种类的不同分别收集,以提高废品回收率和便于分类处置。分类收集方式在我国刚刚起步,人们对它的认识还不够,缺乏经验。可以借鉴发达国家的经验,在经济条件优越的城市先进行试点,然后向全国推广,这样“以点带线,以线带面”逐步在全国实现垃圾的分类收集。首先提倡居民在家中分类收集;其次在机关、学校、公园、车站等地设置垃圾分类收集容器,将废塑料、废纸张、废玻璃、废金属加以分类收集。为了生活垃圾的分类收集和资源回收能顺利开展,要制定与之相应的废品回收价格和奖罚制度,以保证垃圾分类收集和废品回收的可持续发展。
3.4 加强环境保护的宣传教育,提高广大人民的环境保护意识
环境保护意识对人的环境行为有指导作用,能够使环境行为具有目的性、方向性和预见性,从而对环境保护的进程起到巨大的促进作用。长期以来,人们都注重各自家庭的小环境而忽视了公共的大环境,如果能够将居民们的小环境意识延伸到社会公共环境上来,生活垃圾的资源化必将得到居民的广泛关注和大力支持。教育居民提高对生活垃圾处理的重要性的认识,并制定相应的法规,要求居民将生活垃圾分类袋装,做到分类收集、分类运送、分类处理利用。我们要通过各种媒介不断地利用环境观、垃圾资源观、资源危机观等来教育居民,让居民了解保护环境的重大意义。
1、城市本活垃圾分类
所谓本活垃圾，即日常本活中产本的废物，其中包含了法律、法规规定的被视为本活垃圾的废物。在城市区域范围内本活的居民所产本的垃圾，成为城市本活垃圾。实践中，我们将其定义成在为城市本活提供各种服务活动过程中产本的废物，一般可将本活垃圾分成四类，即可回收、厨余以及有害和其他类型的垃圾，具体如下。
事实上，每个国家的城市本活垃圾分类存在一定的差异，都是从具体国情出发。其中，日本将城市垃圾分成可燃物、资源类以及不可燃物和有害类等垃圾:美国则将垃圾分成三人类，即循环使用类、废物类以及肥料类。垃圾既影响市容，又会给城市居民造成潜在的安全银行，对环境的污染可能会引起人体疾病、细菌滋本，因此需采取有效的措施进行处理。
2城市本活垃圾处理方法
城市垃圾处理过程中，常用的技术方法如下:
(1)卫本填埋。该种技术方法即将垃圾填入实现挖好的人坑或者注地之中，地而与垃圾接触而敷设适量的防渗建材，以免垃圾中的液体渗入地下，对地下水系造成危害:同时，场地底部位置敷设的排水管道，可以将渗滤液有效地排出场外。在垃圾体内，设有一定的导气系统，以此将填埋气导出来，或利用或燃烧:在场地四周设截洪沟，以此来阻i1_洪水人量涌入场内。从应用效果来看，该技术应用的总体原则是避免掩埋垃圾对地表、地下以及土地和空气环境造成污染。然而。卫本填埋也有其自身的缺点与不足，如果设计、施工以及管理不当，则会造成二次污染:被填埋垃圾长期不透气就会发酵，甲烷气体容易产本爆炸。垃圾填埋技术是国内城市本活垃圾处理的常用方法。在传统填埋场中，本物降解是自然状态下降解的过程。因垃圾成分比较复杂，其物理、本物和化学特性存在较人的差异，加之填埋场设计不合理，微本物本长环境以及降解受限。目前国际上推行了本物反应器填埋场垃圾处理方法，通过加强控制，强化微本物处理，加速本活垃圾中可降解有机组分稳定化。该种技术于段包含了酸碱调节、渗滤液回灌、温度调节以及营养添加和供氧等，本物反应器填埋场较之于传统垃圾处理模式存在本质差异，比较注重的是本物降解。
(2)堆肥。城市本活垃圾处理过程中采用的堆肥技术和方法，是使有机质基于微本物的作用实现本物化学反应，形成类似于腐殖质的物质，可作为土壤改良剂。堆肥技术和方法，是比较传统的一种本活垃圾处置技术措施。因各国经济发展程度存在差异，所有堆肥工艺均有或多或少的区别。堆肥有两种方式，一是好氧发酵，二是厌氧发酵。对于厌氧堆肥而言，垃圾处理工艺相对比较简单，而且成品可保存氮:如果堆肥周期相对太长，则占地而积就比较人，而且会发出难闻的臭味，部分垃圾混合在一起，有些物质不容易腐烂，而且病菌存活能力较强。对于好氧堆肥技术而与，在好氧条件下垃圾分解的比较彻底，而且卫本条件非常的好，多数病菌会被杀死。具有堆肥周期短、分解效率高等特点，处理过程为中温、高温和中温。就好氧堆肥技术方法而言，虽然堆肥技术在国内起步比较晚，但因工艺简单以及技术要求比较低，所以适合于那些有机质含量较高的垃圾处理。当前国内垃圾堆肥方法、工业化堆肥方法之间存在一定的差距，究其原因，主要是因为垃圾堆肥机械化程度比较差，加之堆肥质量比较差，肥力低，阻碍了堆肥产品的推广与应用。
(3 )焚烧。本活垃圾焚烧，符合无害化、减容化以及稳定化等垃圾处理原则。本活垃圾焚烧分为三个阶段，即}几燥、燃烧以及烧透。
其中，第一个阶段主要是将烟气送至物料层，使之形成一个热辐射、空气热交换，从而使垃圾能够充分的}几燥:第二个阶段，垃圾燃烧过程中为确保多数垃圾都能够燃尽，应当确保物料能够充分翻动，从而使空气、垃圾能够充分的接触，以确保垃圾完全燃烧:第三个阶段，利用小风量对垃圾物料层深度扩人，并确保有足够的燃烧时间，而且能够保持炉壁热量，从而使垃圾中的难燃烧物料以及焦化残渣能够燃烧透彻。当前较为流行的技术方法是流化床焚化炉，其内壁设计成水墙式结构，焚烧比较稳定，而且物料焚烧比较彻底，能够有效的进行热回收。焚烧技术的应用，能够有效解决当前的能源危机，较之于填埋技术占地有所减少。
3、城市本活垃圾处理管理策略
基于以上儿种城市本活垃圾技术和方法及其应用分析，在当前的形势下，既要加强技术应用，又要做好垃圾处理管理工作，具体如下:
(1)对垃圾进行分类处理。对于垃圾而言，其有一个比较文雅的名字—放错的资源，长期以来，国内外城市本活垃圾基本上都是采用混合收集模式，其中含有人量的危险物，比如废旧电池、药品等，一方而增加了本活垃圾的处理难度，另一方而处理不当就会造成严重的环境污染。实践中，可回收利用的本活垃圾有金属、纸类以及玻璃和塑料等。随着社会经济的快速发展，对本活垃圾进行分类回收，对资源进行回收利用，可谓势在必行。
(2)完善和健全法律规制法规。当前国内关于城市本活垃圾处理方而的法律规制不健全，很多内容处于空自，甚至存在缺陷和不足。为促使城市垃圾能够进行无害化处理，并将其纳入规范化管理体系，政府及相关部门应对制订符合实际情况的国情的环境控制标准，对垃圾无害化处理过程加强监管，确保本活垃圾真正能够实现无害化处理。同时，还要提高法律规制的切实可行性、实际可操作性，而且地方政府应当结合本地实际情况，制订地方性规范，确保法律法规能够有效执行。
(3)加人教育宣传力度，增强全民环保意识。实践中，我们应对加强城市垃圾分类处理、保护环境重要性的宣传和教育，并以此来提高全民坏保意识。比如，可以采用图片、视频、微信、短信以及讲座和街头宣传等方式，普及环保方而的知识，做好政策引导。通过这种方式，让群众了解环保重人性、环境与个人息息相关，从而引导居民进行合理消费、鼓励废物减量以及垃圾回收利用。
