发布时间:2024-02-24 09:43:48
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的安全生产标准化样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
Abstract: From the aspects of focusing and strengthening safety awareness, improving professional quality, emphasizing the accurate execution to achieve the concept of safety and intensification management and realize the safety standardization plays a decisive role in the enterprise, so as to ensure the various production processes comply with the relevant laws and regulations of safety requirements, promote enterprises' "safe development, scientific development", this is the correction and supplement to the safety of power grid enterprises, and is also combined with the "security" safety concept of State Grid Corporation of China. In this paper, the safety concept, safety management and standardization are studied.
Key words: security;four total management;safety production;standardization
中图分类号:F530.69 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)35-0156-02
0 引言
“安全第一,预防为主,综合治理”是电力企业的宗旨。安全,是企业发展的基础。也是国家电网公司有别于传统的安全管理,以此提出“大安全”理念观点,此观念是为了加深电网职工对安全管理新课题的认识,能够与时俱进,行动紧跟时代前进步伐,不墨守成规,让安全理念深入人心。
1 树立电力企业的“大安全”理念
随着时代的进步,科技的应用和电网企业的发展,安全的概念已不是狭义的安全,不仅仅指传统意义上的人身安全、电网安全和设备安全。“大安全”理念是广义的安全,它的内涵越来越广,涉及的层面越来越多。具体包括了电网企业的各方面:
①人身安全。这是安全管理工作的重中之重,具有一票否决权。对于电力企业,如发生人身伤亡事故,即使其它工作再优秀,再突出,那也是100-1=0的结果,将功亏一篑。
②电网安全。这是对电网企业的基本要求。随着人民生活水平的提高,各种家用电器的普及,电,已经成为每个人日常生活中无法离开的商品。国家电网公司提出“你用电,我用心”的优质服务口号,就是要让老百姓用上安全电、放心电,确保电网连续供电能力,提高供电可靠性。
③设备安全。这是电网安全的前提和基础。通过梳理设备管理流程,推行“大运行,大检修”体系建设,加强精细化检修管理,提高设备健康运行水平,减少设备故障率,提高设备完好率。
④交通安全。随着“大运行,大检修,大营销,大建设,大规划”体系的深化,随着维护设备和工作量的增加,随着交通道路的快速发展及电力企业车辆的广泛应用,交通安全的重要性日益显现。车祸猛于虎,在设备巡护、施工抢修途中一旦发生交通事故,后果不堪设想。
⑤消防安全。常言道:“水火无情”,消防安全看似离我们很远,实则时刻在我们身边。预防胜于救灾的道理要时刻牢记,对于重要消防部位、调度大楼等重要设施,要加强消防设施的日常巡视和检查,及时发现设备隐患和火灾隐患,做到防患于未然。
⑥财务安全。社会环境越来越复杂,各类治安案件时有发生,做好账务资产安全防范和管理工作,按财务管理相关规定,管好自己的人,看好自己的门,完善相应的财务制度,确保资金安全。
⑦信息安全。现在已进入高速信息化时代,计算机的普及和互联网的广泛应用,空前地提高了工作效率,但一些黑客或别有用心的不法分子利用程序存在的漏洞,非法窃取别人的信息和资料,造成他人隐私的泄漏和保密资料的公开,造成无法估量的损失。
2 通过“四全”安全管理,实现大安全目标
电力企业如果为了实现安全管理目的,就需要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,要把以人为本的理念牢记于心,把安全生产落实到实际工作中,加强安全生产管理,全面推进安全生产标准化建设工作,为企业安全稳定发展,实现更高的经济效益保驾护航。下面我们从全员、全面、全过程、全天候4个方面对安全管理进行一个阐述。
“四全”安全管理是指:
全员──指上至国网公司领导,下到基层单位每名干部、职工(包括全民工、集体工、派遣工和实习人员)都要管安全;
全面──指从生产、营销、规划、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全;
全过程──指每项工作从设计、施工、监理、验收到投运的各个环节都要自始至终地做安全工作;
全天候──一年365天,一天24小时,不管什么天气,不论什么环境,每时每刻都要注意安全。
可见,“四全”安全管理的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位,做到凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督。让国家电网公司系统全体员工树立大安全的理念,自觉根据技术发展和进步的需要,调动企业方方面面的积极因素,来保证我们企业方方面面的安全。
3 通过安全生产标准化建设,实现大安全目标
为了实现安全生产目标,就需要制定标准化的安全生产工作的实施方案,明确安全生产的要求。需要电力企业按照生产安全标准的要求,全面发动、组织公司全体员工开展自查工作和整改,以此来完善企业规章制度和运行管理等。除此之外,我们要进一步推进班组建设工作,提高排查隐患的速度,以此来提高安全意识的操作技能,完善安全规章制度,严控 “三违”现象,实现了安全风险的可控在控,使企业真正实现了安全管理的提升。为了大安全目标的实现,电力企业主要在安全生产标准化方面进行以下几个方面的工作。
安全生产标准化的内容:
3.1 确定目标 结合季节特点和工作实际,确定安全目标,细化落实国家电网公司的重要措施,以此来制定详细的工作计划;把安全责任落实到工作岗位中,避免事故隐患的发生,以此来控制事故发生率。
3.2 设置组织机构,确定相关岗位职责 成立以总经理为组长的安全生产小组,只要是为了能够全面进行综合协调、分工和考核办法,完善生产标准化规范及达标评级“日汇报”制度和定期通报分析会议制度,从管理根源上认真分析查找问题原因,明确责任归属,制定针对性整改措施,限期进行整改,确保把整改措施落实到具体工作中。
3.3 安全生产投入保证 为了给安全生产投入保证,安全稽查全面覆盖,采取多种形式全方位、全时段开展拉网式稽查,针对季节特点和薄弱环节开展专项稽查;推行反违章同业对标,对违章情况通报点评分析,严重违章“说清楚”,对违章人员实施分级集中教育培训;奖惩并举互为补充,全面推行个人安全积分奖励机制,充分调动一线员工尤其是工作骨干的工作积极性。
3.4 教育培训 为了树立企业文化,就需要企业定期开展安全教育活动,营造良好的氛围;为了签订家庭互保责任书,就需要完善家庭互保制度,形成 “企业—家庭”合力保安全的局面。
3.5 重大危险源监控 电力企业做好重大危险源的登记、建档、监测、监控和制定管理与监控实施方案等工作。利用公司重大危险源管理信息系统,督促员工做好预测、预警、预案工作,对存在的问题落实技术方案和资金,组织整改,做到可控在控。
参考文献:
[1]王红汉.安全理念教育[J].工业安全与环保,2009(04).
现根据《省政府安委会关于做好2013年安全生产标准化建设工作的通知》,《市政府安委会关于做好2013年安全生产标准化建设工作的通知》及《区人民政府安委会关于做好2013年安全生产标准化建设工作的通知》文件精神,就全面推进2014年我街道安全生产标准化建设工作的有关事项通知如下:
一、工作目标
(一)全街道未达标的企事业单位在2014年底前全面达标。
(二)已达标的企事业单位按照“一级抓巩固,二级、三级抓提升”的要求,做好持续改进工作,切实提升岗位达标、专业达标和企业达标水平。其中,规模或限额以上工贸行业企业(包括年主营业务收入2000万元及以上的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草工业企业或年销售额2000万元及以上的批发企业、年销售额500万元及以上的零售企业、星级住宿企业、年销售额200万元及以上的餐饮企业,下同)要按照国家专业评定标准完善提升,年底前街道要有1-2家企业实现一级达标、65%的规模或限额以上工贸行业企业按照国家专业评定标准实现达标。
二、工作步骤
2014年度安全生产标准化建设工作分三个阶段实施:
第一阶段:宣传、培训、发动(即日起-2014年5月15日)
街道将召开专题会议,对今年安全生产标准化进行动员、布置和培训,举办各种形式的培训班,组织相关人员进行培训。逐级培训至所有参评企业,使参评企业都能了解安全生产标准化建设的目标、内容和具体实施细则,积极参与此项工作,形成良好的氛围,为下一步评审工作打下良好的基础。
第二阶段:企业自评及“回头看”工作(2014年5月15日-7月15日)
街道安办将组织人员深入企业进行现场指导、督促,促进这项工作有序开展。对去年未参加安全生产主体责任衔接为安标化三级的企事业要成立自评机构,按照省政府安办新修编的评定标准进行自评,形成自评报告,并进行申请。企业自评也可以邀请专业技术服务机构提供支持;对去年已衔接为安标化三级的企事业,要抓好该企事业单位安标化的提升工作,有条件的可申请为安标化二级企业并上报上一级行业主管部门认定。在5月底前对去年已评定的企事业单位集中组织开展安全生产标准化建设“回头看”工作,在企事业单位自查的基础上,组织互查、抽查,对本辖区、本系统安全生产标准化工作进行全面检查。
第三阶段:评审和公告(2014年7月15日-10月底)
根据企业自评和申请情况,及时汇总,并及时上报街道安办和行业主管部门,同时邀请考评机构进行考评并形成评审报告,行业主管部门进行审核和公告,颁发证书和牌匾。
三、工作要求
开展安全生产标准化活动是落实安全生产主体责任的基本手段,是建立安全生产长效机制的有效途径,是防范和降低生产安全事故发生的有效途径,是提高安全生产管理水平的有力抓手,各村(居)、各有关部门、各企事业单位务必高度重视,认真抓好落实。
(一)提高认识,加强领导。安全生产标准化建设是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,是落实企业主体责任,强化企业安全基础,提升企业本质安全,建立安全长效机制,创新安全监管方式,坚持政府统一领导、安办协调督导、行业组织推动、企业落实创建,坚持质量与效率兼顾、质量第一的原则,切实加强领导,进一步制订推进的政策措施,为安全生产标准化建设提供保障。
(二)明确责任,全面推进。各村(居)、各有关部门和各企事业单位要进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,把企业安全生产标准化达标作为相关安全生产许可的前置条件,强化对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级单位的联合执法检查,推动达标创建工作。
(三)广泛宣传,深化培训。各村(居)、各有关部门和各企事业单位要充分发挥报刊、门户网站、宣传栏等各种有效方式,全方位、多层次地持续宣传安全生产标准化工作,营造有利的社会氛围作为今年安全生产标准化达标工作将由认定达标为主转向评审达标为主,要进一步强化行业系统评审员培训管理和评审机构建设,切实提高对标评审能力;要加强企业内审员业务培训,提高对标检查、对标整改、对标达标和持续改进能力。
(四)规范评审,严格标准。要进一步健全和规范本行业安全生产标准化的评定标准、评审管理办法,进一步加强评审机构建设,做到有一套规范的评审标准和评审管理办法、有一套切实可行的激励约束政策措施、有一支高素质的评审服务队伍,保障本系统本行业达标创建工作的深入开展。
(五)培植典型,深化提升。开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。要通过典型示范引路、经验推广交流,带动标准化建设工作的整体推进。要积极探索整体达标的方式方法和相关的激励措施,积极开展“安标化”创建活动,对达标创建工作中出现的新情况、新问题,要及时研究,找准突破口,完善措施办法,推进滚动管理和达标升级。
1.现代安全生产的管理理论和管理方法
在当今的企业生产中,很多以往经常使用的生产管理方法已经不能很好的满足企业的发展需求,所以在这样的情况下,需要用现代的安全生产管理理论来不断促进企业的安全生产,从而为企业的发展提供更为有效的保障,以提高企业的生产质量和生产效率。
1.1安全生产过程管理方法
要按照安全生产工作不同内容的工作重点对该项工作的阶段进行划分,要对不同的管理阶段按照实际的情况提出不同的要求,这样才能更加全面的对生产过程中的所有环节进行有效的管理,这种方法实施中最典型的流程就是计划-实施-检查-改进四部分,在实施之前,一定要做好相应的计划工作,根据计划的相关要求再进行实施,同时在初步计划实施过后,还要根据其实施的结果对整个过程予以有效的改进,提高生产工作的安全性。
1.2安全生产对象管理方法
在进行管理时,应该首先列出安生产管理过程中需要涉及的对象和内容,同时还要根据不同对象的具体情况来提出不同的要求,这一管理中,企业在制度建设、人员使用以及物资的获取以及环境的建设等方面都提出了很高的要求,以便能够在企业的生产管理工作中实现对安全生产管理内容的全面覆盖。
1.3安全生产关键点管理方法
企业安全管理过程中一定要重视对某个特定阶段和特定内容的管理和控制,安全生产过程中的管理方法主要有安全生产过程管理法和安全生产管理方法的辅助方法,在现代安全管理理论当中,过程管理占据着十分重要的位置。
2.安全生产标准化的发展现状
安全生产标准化并不是一蹴而就的,它是经过长时间的发展而形成的一个主要的现代安全生产管理方法,其在管理内容上也有一定的丰富性,当前,我国很多政府和企业都使用这种管理模式。
2.1我国安全生产标准化理论和标准化体系的发展
该体系的源头就是质量管理体系,在实际的运用过程中,该体系比较重视对安全质量的监督和控制,也就是说,在每一个生产环节和相关的岗位安全质量方面都要符合相关部门制定的标准和要求,也被人们成为安全质量标准化,我国政府颁布的相关文件已经对重点行业当中的安全生产工作作出了非常具体的要求,在近几年的发展中这一理论体系也在很多人员的努力下得到了不断的改进和完善,虽然对质量管理方面的相关内容进行了一定的弱化,但是在实际的发展中则更加重视安全生产的标准化、在最近几年,我国的烟花爆竹行业、机械和冶金等方面和其他的领域都已经展开了安全生产标准化的建设,在近几年的发展中,要不断结合各个行业的发展情况,同时吸取多年的生产经验建立一个相对比较完善和规范的理论体系,国家的相关部门还颁布了一些重要的文件,这些文件对于企业的安全标准化生产有着十分重要的指导作用。
2.2企业安全生产标准化建设与管理现状
根据国家相关部门提出的相关要求安全生产和运输工作已经在大范围内展开,政府对每个行业的安全生产工作都提出了十分详细的要求,所以在各个行业之间都形成了一个比较系统科学的安全生产标准化制度和体系,在全国的相应工作中,工作的程度不断深入,这一问题也成为了一个最具普遍性的问题。
2.2.1安全生产标准化标准体系有待完善
目前已经出台了统一的企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006),在危险化学品、矿山、石油、烟草、家具、造船、机械制造、电子信息等行业和领域形成了一批相关的行业标准,同时在危险化学品l9l冶金、氧化铝、电解铝、水泥、纺织、造纸、食品安全、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、白酒、啤酒、乳制品、商场、仓储物流、石膏板、饮料、调味品、酒类(葡萄酒、露酒)、服装生产、酒店业等行业和领域也出台了相关的评定标准[io7。一方面,很多行业的评定标准以部门文件方式下发,需要进一步完善形成行业或国家标准;另一方面,现有标准中主要是针对企业安全生产标准化工作的效果和总体要求,对企业安全生产标准化工作本身的管理要求还有待细化,针对实施安全生产标准化管理的具体流程、相关岗位安全职责和安全工作要求、记录/档案/报表等格式化文档等方面的内容,还需要进一步建立统一的标准。
2.2.2企业安全生产管理没有形成统一的模式
各行业企业在长期的安全管理中,结合现代安全管理理论和方法,根据相关标准和要求,大多已经形成了一套自己的管理模式,但目前相关的法律法规标准仍在不断完善和更新,原有的管理模式不能完全与安全生产标准化建设与管理的要求契合,需要不断充实管理要求、改进管理过程、完善文档和记录,改进和提升企业现有的安全生产管理模式;在此基础上,通过统一管理要求、明确工作流程,逐步形成各行业/领域、不同规模企业的可复制的安全生产标准化管理模式。
2.2.3缺乏有效的信息化工具
安全生产标准化管理涉及企业的人员、设备、物料、环境以及生产管理等各项内容,除了安全生产管理部门外需要企业多个部门和全体从业人员共同参与配合,涉及企业内大量的数据信息。目前,我国一些大中型企业的安全生产管理,主要依托于企业的综合办公自动化系统或生产管理系统,安全生产标准化建设所需的各类资料档案分散于系统各处,并不能直接提供标准化建设所需要的综合技术支持;而一些中小企业的安全生产管理仍使用人工的手段,没有实现管理信息化。
关键词:安全生产;标准化;建设
1 企业安全生产标准化管理的基本含义和内容
企业安全生产的标准化管理模式是指在生产企业内部构建一套切实可行、安全运营的生产责任制,确保安全生产和经营管理的全员参加,做好基础建设,巩固群众基础,突出安全防范重点,加大监管力度,加强危险和化工产品的安全管理、排查隐患,做好整治工作。企业安全生产的标准化建设是以安全生产的经营管理的行为作为前提和基础的,并且努力实现企业的安全生产标准化管理的责任制,同时必须做到牢固树立安全第一、责任重于泰山的生产安全意识,安全为了生产,生产必须安全。所有企业特别是生产危化产品的企业在实施这一管理模式的时候,必须同时树立以人为本的生产管理理念和安全第一的原则。从而组织和指导企业的生产和经营管理,确保生产和经营活动安全有序的进行,努力实现可持续的安全发展。那么什么是安全发展呢?它的本质是以人为本的发展,就是指职工群众不受威胁、没有危害、没有危险、没有损失的发展。坚持以人为本,绝不能以牺牲人的生命财产为代价,这是安全发展的基本要义,也是安全发展的本质要求和指导思想。现在流行的最新经济学三角形理论的基本含义是指生产和管理是经济发展这个三角形的两条边,而安全发展则是这个三角形的底边,也叫底线,如果没有这条底线做基础或支撑,是不可能构成企业这个稳固的三角形的,企业就要垮掉的。
要建立健全企业安全生产和运营的标准化管理的保障体系。首先要做好做实企业生产和运营过程中的风险管理。依据生产和运营的安全质量标准要求,对企业内部的生产和运营的各种风险进行逐一的评估和保险投入,在试生产的过程中存在的各种隐患都要逐一进行排查,都要全部将其列入整改计划之中,不厌其烦,反复排查、反复整改、直至消失。要建立并完善各种应急预案。其次要贯彻落实好《国家安全生产法》,全面展开企业安全生产标准化建设的管理工作,安全生产和经营管理必须全面实现严细实的要求,决不能留下任何一点后患和隐患。这一点对于我们这样以生产危化产品为主的大型企业来说就显得十分重要了。石化企业在这方面的血的教训不少,确实需要我们认真地吸取。
2 强力推进企业安全生产标准建设的几点思考
2.1 加强领导,全员负责。要不断的树立和强化“我的区域,安全我负责,责任重于泰山”的管理理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,高标准、严要求,强力推进安全生产标准化管理和精细实化管理。要严格贯彻落实企业逐级安全生产责任制,各级领导班子必须建立健全一岗双责制度,落实并实施各项安全生产承诺,建立并完善各级包保机制,努力做到一级抓一级,一级带着一级干,一级对一级负责,加强责任追究力度和奖惩机制。
2.2 强化安全生产的基础管理,强化安全隐患的排查和治理力度。安全生产是任何一个企业的底线、红线和生命线。首先各部门和车间班组都要按照上级要求和相关规定,扎实有效的做好安全生产的自检自查和自纠工作,以安全生产专项整治工作为突破口和切入点,不断强化对人的管理常态化;加强对各种隐患的反复排查、确认、整改和验收的四位一体的闭合管理,必须按照常查、细抓、严管、真管的工作准则,每月开展一次厂级以上安全大检查,每季度开展一次安全生产专项大检查;对在大检查中发现的隐患要立即下发书面整改治理通知书,具体要落实到部门和人头,限期整改。整改后还要重新进行复查。
2.3 强力加大安全生产教育力度,努力营造企业安全文化氛围。企业文化包括安全文化,安全文化是企业文化的要素之一。任何企业都要通过安全文化来规矩人性的弱点和毛病,使企业安全生产标准化的各项要求内化于心、外化于行、固化于制,努力让员工牢固树立让安全成为习惯,让习惯更安全的理念。要充分利用好各级安全管理部门和人员的安全教育、班组长安全教育、特种作业人员持证上岗、班组每天安全喊话活动、班组每周一次安全活动、安全月活动、企业安全演讲活动、应急演练活动等安全文化建设的方式方法和各种手段,在各个生产岗位、设施设备设置醒目的安全警示标志、宣传展板等多种多样的形式,营造强大的安全生产氛围,使每一名员工都能在生产和工作中保持一个良好的安全心态和一整套约定俗成的安全作业行为规范。在企业的安全生产和经营的每一个环节中,让人们都感觉到事事有规矩,违规必受罚,自觉同不安全行为作斗争。
2.4 建立企业安全市场基金,奖罚分明。为落实企业安全生产责任制的长效机制,必须强化手段,赏罚分明。必须依据企业安全生产奖惩条例,依据企业内部考核标准,加大考核力度,促使全体员工自觉准守安全生产责任制,激励员工主动学安全、讲安全、会安全的生产和工作积极性,不断提升安全生产工作水平和安全发展的后劲。以下几种方法可以借鉴:首先是发挥安全生产工作的激励作用。对于抓安全生产工作突出、排查隐患和整改落实比较好的单位和个人要予以必要的奖励,不断发挥和调动单位和职工做好安全生产的积极性和创造性,安全生产必须全员参加,打一场人民战争才会取得最后的胜利。其次是安全管理工作与职工工资直接挂钩,实行安全生产工作的浮动工资制度。依据安全生产标准化建设条例,依据检查评比情况,对职工进行奖励和惩罚,赏罚分明、奖优罚劣、毫不含糊。是与各单位的安全生产的第一责任人的工资收入挂钩,依据各单位安全生产和管理的检查和考核的实际情况奖罚企业安全生产第一责任人的工资或奖金。
参考文献:
[1]李有忠.关于推进企业安全生产标准化的一些探讨[J].轻工科技,2015(07).
[2]沈伟杰.深入推进安全生产标准化工作[J].国防科技,2012(12).
关键词:水路运输企业 安全生产标准化 知识 进课堂
安全生产标准化概述
1、安全生产标准化的含义
水路运输企业安全生产标准化是通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。它涵盖了企业安全胜场的全过程,是企业开展安全生产的基本要求和衡量尺度,也是企业加强安全管理的重要方法和手段。其内涵体现了"安全第一、预防为主、综合治理"的方针和"以人为本"的科学发展观,代表了现代安全管理的发展方向。
2、安全生产标准化工作特点
安全生产标准化建设有强制性要求,国家规定交通运输企业必须在2015年完成达标创建,实现本质安全;有长期性要求,新申报的交通企业必须达标才能办理许可证,已达标企业每三年还要换证考评,有问题企业需要附加考评;有全面性要求,安全生产标准化活动要求企业实现全员、全过程、全方位安全生产;有动态性要求,企业开展安全生产标准化活动不是一成不变的,其形式和具体内容会随着企业的变化自行调整,创新发展。
安全生产标准化工作存在的问题
水路运输行业开展安全生产标准化工作,需要一批掌握安全生产标准化相关知识的人员参与,但现状是工作人员相关知识缺乏制约了工作的开展。
1、水运运输企业需要标准化创建领军人物
虽然交通主管部门都为达标创建举办了培训班,但在短短的几天培训中,水运企业派出的学习人员只能是了解安全生产标准化工作的皮毛,无法深入了解16个指标的真实含义,培训成效有限;参与培训人员的专业背景五花八门,工作岗位不一,要承担起企业标准化文件编制和整理的重担,在水路运输专业知识和管理理念上存在先天不足;尤其是中、小水路运输企业,达标创建基础差,规章制度不健全,任务更加繁重,对开展达标创建的核心工作人员要求更高,所以,水路运输企业安全生产标准化建设缺乏领军人物是一个突出的问题。
虽然有些水运企业请咨询机构帮忙,建立了文件化的安全生产标准化体系,由于咨询机构对企业自身情况难以深入了解,体系文件与企业的实际状况结合不紧,也达不到应有的效果。
2、水运运输企业需要标准化实践的助推人员
水运企业有了文件化的制度、措施以后,关键就是运行体系。员工对安全达标工作的要求有一个适应过程,创建初期对安全生产标准化意识的淡薄和中、后期的麻木,会导致工作中出现“写的和做的不一样,做了又没有记录”的现象,“一岗双责”落实不到位。同时,在体系运行中,基层管理人员要将发现的安全问题和管理问题上报,以利于体系的不断优化。所以,水路运输企业需要一批具备安全生产标准化知识的基层管理人员,承担安全生产标准化工作的助推重任,使该工作步入良性循环的轨道。
3、水路运输考评机构需要高水平的考评人员
考评员有资格受聘参与水路运输企业标准化达标考评活动,参与水路运输企业创建达标咨询、辅导等服务活动,有义务积极宣传和推动水路运输企业安全达标创建工作。虽然考评员都是持证上岗,但由于交通运输企业数量庞大,完成任务的时间紧迫,考评员和考评机构的门槛设置较低,考评员队伍难尽人意。尤其是在二、三级资质的水路考评机构中,难免有考评员指标体系不熟,安全生产法规制度不熟,考评裁量标准不熟,考评经验缺乏等现象,这些都会影响考评结果的客观公正性,也直接关系到水路运输企业安全达标等级结论。所以,考评员的素质直接关系到水路运输企业安全生产标准化建设质量,建设一支高水平的考评员考评员队伍是做好安全生产标准化工作的基础。
4、水路运输主管部门需要懂行的管理人员
厅直业务局和各市州水路运输主管部门既是达标评审组织单位,更是水路运输安全监督管理部门,对达标考评工作共同负有组织协调、监督管理和对考评结果评审把关的责任。具备水路运输安全生产标准化的相关知识,才能统筹规划、合理安排该项工作,实现行业管理部门对企业安全生产分类指导、分级监管,实现企业安全生产的优胜劣汰,促进水路安全健康发展。
安全生产标准化知识进课堂的构想
鉴于水路运输企业将要长期实行安全生产标准化的管理,也鉴于这个管理模式下需要大批掌握安全生产标准化知识的人才,在交通职业院校水上专业开设《水路运输企业安全生产标准化》课程就有了它的合理性和必要性。以下是对这门课程的基本构想:
1、适用对象
水上专业学历教育层次的学生。
2、课程性质
定位于水上专业的限选课程,通过学习,使学生具备水路运输企业安全生产标准化的有关知识和相关技能,达到企业自评员的水平。
3、课程目标
通过任务引领的项目活动,培养水路运输企业交通安全生产的骨干,使学生熟悉安全生产方面的国家标准、规范及规则;会编制安全生产的标准化文件;能熟练使用安全生产标准化平台;参与水路运输企业安全生产标准化的自评和考评活动。
4、课程设计思路
以水路运输安全生产标准化工作任务模块为中心构建课程体系,紧紧围绕任务完成的需要来选择和组织课程内容,突出工作任务与知识的联系,让学生在实践活动的基础上掌握安全生产标准化知识,提高学生的就业竞争力。
以水路运输企业安全生产标准化的工作引领课程任务,以课程技能模块确定课程知识内容。将安全生产标准化的的基本知识、基本技能循序渐进融入各模块之中,并通过工作任务的分析与完成,全面而合理地覆盖水路运输企业安全生产标准化领域所涉及的理论知识与实践技能。
5、教学内容和课时分配
结束语
水路运输企业安全生产标准化是国家安全生产的重大决策,《水路运输企业安全生产标准化》知识进课堂,有利于将安全生产的意识根植于未来职业交通人的心田,为水路运输企业标准化队伍培养后备人才;有利于发挥交通院校的资源优势,所学的专业优势,让学习对象系统深入地掌握考评知识;有利于交通职业教育与社会需求对接,课程与岗位对接,提升学院的社会服务能力。水路运输企业依托院校培养安全生产标准化人才,是安全生产系统工程中不可或缺的部分,也是安全生产标准化工作可持续健康发展的重要保证。
参考文献:
[1]《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知 交安监发[2011]322号》
[2]《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委〔2011〕4号》
关键词:民用爆炸物品;安全生产;标准化管理
民用爆炸物品在我国社会经济建设中具有不可替代的作用,由于其特殊性和敏感性,政府有关部门出台了《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规,对民用爆炸物品在生产、销售、运输、贮存和使用过程中的标准化管理作出了严格规定。然而在我国的民用爆炸物品生产中仍存在着企业违规生产和非法小型加工场所违规生产等方面问题,导致民用爆炸物品生产过程中的爆炸事故时有发生,严重威胁到人民群众和社会团体的生命财产安全。
1.安全管理标准化的内涵以及重要性
(1)安全管理标准化的内涵民用爆炸物品是指用于非军事目的的爆炸物品和器材,包括点火器材和起爆器材等,种类繁多,覆盖范围非常广泛。在现代化生产和生活中,民用爆炸物品发挥着不可替代的作用,无论是在社会生产中还是经济建设中,民用爆炸物品都是非常重要的能源物质。民用爆炸物品的特点是易燃易爆,并且在瞬间巨变的过程中能够产生巨大的能量,产生强烈的破坏性,并且对环境产生严重的污染。民用爆炸物品在使用过程中一旦出现纰漏,很可能会对社会稳定和人民生命财产安全产生严重的危害,因此国家必须通过法律措施保障民用爆炸物品在使用和管理过程中的科学化和规范化,并且出台了民用爆炸物品管理条例及相关法规管理条例,大力倡导科学使用民用爆炸物品,并对民用爆炸物品使用中出现的不规范行为制定了强制措施,为民用爆炸物品日常生产中的管理提供了法律依据,并对可能存在的风险因素展开了详细、深入的分析,有效避免了由于民用爆炸物品发生安全事故导致的人员伤亡与经济损失。(2)民用爆炸物品安全生产标准化管理的必要性通过对民用爆炸物品的分析,可以从中了解到除了存在着非常大的能量结构之外,还存在着较强的破坏性,在常规生产期间,倘若没有对管理工作引起必要的重视,那么轻则会对广大职工的人身安全产生威胁,重则会危及到社会安定。基于这种背景之下,更加要求相关企业要将目光放在安全生产管理的控制上面,并在此基础上使用科学合理的管理方式,从预防视角入手制定出科学合理的管理对策,将前期防控工作落实到实际工作中,旨在从源头上降低安全事故发生的次数。结合相关实践调查发现,基于民用爆炸物品生产企业不断发展的趋势下,很多企业逐渐对生产安全管理工作引起了广泛关注,在潜移默化中促进了企业经济效益与社会效益的全面提升。然而从当前的发展趋势来看,民爆行业面临着诸多问题,具体体现在以下几个方面:一是产能过剩;二是经济效益下滑;三是安全投入保障力度不够等,为进一步加快该行业发展的脚步,就要求各大企业要将安全生产标准化管理落实到实处,这是确保企业得以长足发展的关键方式。
2.民用爆炸物品在生产过程中存在的安全管理问题
(1)企业管理者对安全生产重视程度不足部分企业管理者对民用爆炸物品的安全生产管理重视程度不足,对上级部门下发的关于加强安全生产管理方面的文件一味敷衍了事,并不会花费时间和精力对文件精神进行研究和学习,对于文件中要求实施的制度,采取的措施也不会严格进行落实。部分企业管理者片面追求企业经济效益,为了应付上级部门的检查只做表面工作,对生产过程中发现的安全问题和安全隐患不及时采取整改措施。部分民用爆炸物品生产企业的安全操作规范和安全操作规程由政府安全管理部门负责制定,因此一些企业管理者试图将安全管理工作推给政府安全管理部门,忽视自身对安全生产的监督和检查。(2)企业员工安全意识薄弱在民用爆炸物品生产企业中普遍存在员工劳保用具穿戴不符合规定的现象,并且在生产过程中违反工艺流程和设备操作规程进行操作,不按规定采取安全防护措施,违反安全规程过量存放危险物品,安全意识极其薄弱。对于规定应当由专业人员处理的问题,一些员工习惯性不上报并直接违规进行处理。由于缺乏安全意识和自我保护意识,员工无法及时发现身边潜在的安全隐患,更缺乏对安全隐患进行有效处置的能力。(3)企业安全员缺乏专业知识和专业素质民用爆炸物品生产企业应当对专职和兼职安全员进行系统及专业的培训,确保安全员能够对安全法规和安全技术进行深入的了解和掌握,提高安全员的综合素质。由于专业知识和专业素养的缺乏,部分企业安全员在实施安全检查的过程中无法及时发现潜在的安全隐患,导致企业安全生产事故频频发生。(4)企业缺乏规范的安全生产培训民用爆炸物品生产企业应当对爆炸物品生产活动的安全风险等级、岗位风险类别和实际情况等进行综合辨识,对包括企业领导在内的全体员工开展具有针对性的安全培训,防止出现企业领导安全管理意识薄弱、缺乏安全管理意识的情况,从而实现科学化的企业安全管理。民用爆炸物品生产企业应当配备完善的安全培训基础设施,根据企业需求调整安全培训的开展时间和方式,保证安全培训的内容能够做到与时俱进,并定期聘请专业的安全专家和讲师对企业全体员工开展安全培训,保证培训活动的规范化和常态化。(5)生产企业没有实施安全责任制和问责制对于违规作业导致的安全事故,爆炸物品生产企业应当建立相应的奖惩考核制度并坚持实施问责制,防止出现有法不依、执法不严现象,从而对员工起到安全警示作用,杜绝员工在操作中出现疏忽大意的思想基础。通过建立并实施严格的奖惩制度能够提高员工对民用爆炸物品安全生产的认识程度,提高员工的安全责任意识,有效降低因违规操作而发生安全事故的几率。
3.民用爆炸物品安全生产的有效措施
(1)加强安全管理标准化①充分发挥政府的宏观指导作用在民用爆炸物品生产企业的安全管理中应当充分发挥政府有关部门的宏观指导作用,开展科学化的安全管理,突破部门垄断、条块分割、地区封锁的限制,在良性竞争环境中促进民用爆炸物品生产企业的协调发展。民用爆炸物品生产企业应当严格按照有关法律法规和规范性文件中的硬性标准对自身的生产环境、储存仓库、运输车辆等实施安全管理,并将安全管理深入到车间和库房,以及生产、销售、运输和储存等各个环节。②制定安全生产管理制度为了给企业安全生产管理工作的实施提供指导和依据,民用爆炸物品生产企业应当通过总结同类企业的经验教训建立健全安全生产管理制度,建立安全管理机构并配置足够数量的管理人员。安全生产管理制度的建立健全是企业一项重要的安全生产管理工作,在执行安全生产管理制度的过程中,企业应当不断根据国家有关法律法规和政策的制定、废止和修改对已有的安全生产管理制度进行调整,确保能够依法依规开展安全生产管理工作。与此同时,企业还应当为每个车间和生产线配置专职和兼职安全员并明确安全员的职责。安全管理人员必须具备相应的职称、学历以及工作经验,并取得民爆行业资格证。③提高企业全体职工的安全意识民用爆炸物品生产企业的管理者首先应当对安全管理知识及其重要性具有充分的认识,并组织安全部门为企业的安全生产制定相应的管理制度,对上级部门提出的指导意见认真进行贯彻落实,充分领会文件中传达的精神并在工作中进行发扬。民用爆炸物品生产企业应当面向企业全体职工开展系统化、规范化的安全生产教育培训,使全体职工的安全生产意识得到切实提高。安全生产教育培训的内容应当与时俱进并且具有明确的针对性,在结合企业实际情况的前提下发挥创造性,使之适用于职工的工作环境。企业职工经过系统的安全教育培训之后应当能够具备相应的安全意识,使职工的安全态度得到端正,从而在生产活动中主动遵守安全生产规范,正确使用劳保用具,严格遵守规定的操作流程,自觉采取安全防护措施,并互相进行安全监督,从根本上杜绝发生安全生产事故的可能性。企业的每个员工都应当注重生产过程中的安全管理,自觉将危险物品存放在指定地点,当存放危险物品的数量超过规定时,员工应当主动向企业管理者或者现场负责人进行报告并进行应急处置。④对违规行为进行严厉处罚民用爆炸物品生产企业应当面向全体员工开展安全法规宣传工作,例如采取召开安全例会、职工大会等方式,保证企业全体员工都能够熟悉并掌握产品性能、安全法规、操作规范等。与此同时,企业还应当通过制定并执行奖惩制度的方式大力嘉奖能够严格遵守安全法规的员工,严厉处罚违法违规操作的员工,从而在员工中起到警示作用。⑤通过科技手段提高生产的安全性民用爆炸物品的生产应当时刻与科技进步保持统一步伐,通过前沿科技成果在生产工艺、生产技术和生产设备等方面的应用提高生产活动的安全性,降低安全事故发生的几率。民用爆炸物品生产企业应当积极采用前沿科技,对落后的生产技术和设备进行淘汰,通过提高生产活动的科技含量保障企业的安全生产。⑥定期检查生产过程并实施整改民用爆炸物品生产企业应当及时消除生产过程中存在的安全隐患,定期开展安全隐患排查和风险评估辨识工作。企业管理者应当定期组织各部门负责人开展危险源调查工作并将发现的危险源列入企业危险源清单,并针对已经存在的危险源制定针对性的预防控制措施。企业管理者应当充分重视企业的重点项目和生产活动中的重点环节,提高对重点项目和重点环节的监控力度,对已经发现的安全隐患应当及时进行消除并采取专项整改措施彻底消除影响。企业应当不惜放弃部分经济利益对威胁到员工生命安全的安全隐患实施停工整顿,并派遣专人监督整顿过程,彻底消除安全隐患并实施整改之后方可恢复生产。(2)加强安全技术标准化建设①对功能区域进行科学划分从民用爆炸物品生产企业的角度出发来讲,其应当在全面了解实际情况的基础上对不同区域进行科学划分,并借助于各种新型技术手段来加大对每一个区域的检查力度。通常情况下,该企业一般可以划分为以下几个区域:一是生产区;二是储存区;三是行政区;四是生活区,无论是针对哪个区域来说,均要存在着明显的界限感。当相关工作者来到生产区的前期阶段就要进行一系列的检查,当检查无误之后才能进入到该区域当中,而借助于智能化以及信息化巡查技术手段,能够让巡查的有效性得到进一步的加强。②采用安全联锁装置确保安全针对企业生产线方面来说,应当对安全连锁装置进行充分利用,旨在切实确保生产安全。对该装置进行分析后可知,其可以实现对以下几个环节的科学监督以及完善:一是成品制备;二是制药;三是装药等,还可以实现自动报警以及自动停机的目的。当出现超压、过载等一系列现象时,该装置均可以在第一时间实现对监控状况的实时反馈,继而从源头上切实确保安全生产。(3)加强设备安全标准化企业需要采取针对性的手段强化设备安全标准化,并在此基础上构建科学合理的设备台账档案,为设备得以正常运作夯实基础。无论是针对哪种设备来说,均要安装与之相匹配的设备铭牌,同时还要对以下几点做好标记工作:一是设备的规格;二是设备的具体运行参数等。尤其是就那些比较重要的设备而言,还需要依据实际状况安装专门的指导标牌,旨在对相关工作者起到警示作用。比方说关键生产设备、危运车等相关设备,企业需要在指定的时间内对其做好检查与维护工作,特别是对于危运车而言,一定要提前安装好以下几种系统:一种是GPS监管系统;另一种是视频录像监控上传系统,旨在对车辆具体状况与行驶状况有一个全面的认识,继而将安全隐患消灭在萌芽之中。(4)加强安全作业标准化企业需要在充分结合相关法律规定的基础上,制定出切实可行的《安全技术操作规程》,然后将该操作规程落实到实际工作中,继而让标准化作业得以顺利实现。总而言之,第一件事情就是要将班组当作核心内容,持续加强员工行为标准、现场质量标准,将违章行为消灭在萌芽之中,继而切实确保企业健康发展;紧接着要不断深化“五型班组”建设,定期或者是不定期对相关工作者做好以下几项工作:一是做好安全知识教育工作;二是做好安全技术培训工作,旨在促进其综合能力的全面提升;然后需要结合实际状况构建有效的“三违”监督机制,并引导员工与员工之间相同督促;最后还需要对以下几个方面加大监督力度:一是爆破器材的存储管理;二是爆破器材的运输管理;三是现场作业管理等。
4.结束语
民用爆炸物品生产企业应当实施标准化的安全管理,企业管理者首先应当具备充分的安全管理意识,对企业的安全生产管理给予足够重视,通过开展安全生产教育培训和召开职工大会等方式提升全体职工的安全意识,使职工能够充分掌握并熟练运用安全生产法规和安全生产技术。此外,民用爆炸物品生产企业应当充分运用高新科技提高企业生产活动的安全性,通过定期安全过程检查和安全隐患排查降低企业的安全风险,保障企业的持续健康发展。
【参考文献】
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1 概述
企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径,是强化企业安全生产基础工作的长效制度。电网企业通过不断完善工作机制,将安全生产标准化建设纳入企业生产经营的全过程,促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化;通过明确反事故工作的重点和反事故措施,实现超前控制、减少和消灭事故,保证员工人身安全,保证电网安全稳定运行和可靠供电,避免国家和投资者资产遭受损失。
按照《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》《电力安全生产标准化达标评级管理办法(试行)》的要求,电网企业积极开展了标准化达标评价工作。根据电力安全生产标准化管理网的统计,截至2014年底,已有172家电网企业通过了安全生产标准化达标评级工作,其达标等级统计如表1所示:
标准化达标评级主要包括企业自查自评、第三方机构评审、评审报告审核及公示等。通过标准化建设工作,进一步提高了电网企业本质安全水平和防范事故能力,同时在各个环节中也暴露出一些问题。因此,总结电网企业安全生产标准化各个环节的特点,分析电网企业安全生产标准化工作中存在的不足,对于标准化工作在电网企业中的实施和推进具有重要意义。
2 企业自查自评
电网企业对照《电网安全生产标准化规范及达标评级标准》,结合实际,确定适用于本单位的条款,逐条开展标准化自查自评工作,按照“边查边改”原则整治自查发现的缺陷和隐患,形成自查自评报告。自查自评工作需做到领导高度重视、宣传培训到位、自评工作深入、整改落实到位。
3 评审机构查评
评审机构积极与电网企业沟通,制定详细评审工作方案,组织评审专家队伍,按照规定的程序和要求,客观、公正、独立地开展现场评审工作。现场评审组认真查阅电网企业的安全生产文件和资料、运行记录和参数、电力设备实施有关台账和试验报告等,并经实地核查验a证,确保现场评审工作质量。评审员对评审情况进行分析、整理,提出存在的问题和相应切实可行的整改建议,并对被评企业提供技术指导,解答技术疑问。
4 评审结果
4.1 三个达标等级电网企业评审情况分析
电网企业安全生产标准化评审内容分为3个基本条件、13个必备条件和13个核心要素;核心要素共有155项条款,标准分1500分。标准化评审等级分为一级、二级、三级。达标企业必须满足3个基本条件和相应等级的必备条件,且一级得分率≥90%、二级得分率≥80%、三级得分率≥70%。三个达标等级电网企业13个核心要素得分情况按百分制绘制成雷达图(图1)。
图1显示,各达标电网企业通过自查、整改,在目标、安全生产投入、宣传教育培训、危险源辨识及重大危险源监控、应急救援、信息报送和事故调查处理、绩效评定和持续改进7个方面做得较好,其中在目标、安全生产投入、宣传教育培训、信息报送和事故调查处理得分较高,这表明:
4.1.1 电网企业根据自身生产实际,依据“保人身、保电网、保设备”的原则,制定规划期内和年度安全生产目标,且在查评期内实现了安全目标,未发生各类安全事故、事件。
4.1.2 电网企业非常重视安全生产工作,在安全生产方面投入资金充足,形成了完整规范的管理和使用体系,满足安全生产要求。
4.1.3 电网企业对从业人员进行了安全生产教育培训,企业主要负责人和主要安全生产管理人员按规定取得了培训合格证;特种作业与特种设备操作人员持证上岗。
4.1.4 电网企业随着科技进步和多年的发展壮大,网架结构相对坚强,设备设施稳定性得到了提升,形成了科学的安全发展理念,安全局面保持稳定。国家能源监管机构强化对电网企业信息报送和事故调查处理的管理,保障了电网企业在这方面工作取得了不错成绩。
4.2 三个达标等级电网企业发现问题分析
图2为现场评审过程中13个核心要素扣分问题统计柱状图,由图可知,在13个核心要素中,组织机构和职责、法律法规与安全管理制度、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、职业健康6个方面存在较多问题,其中生产设备设施、作业安全方面存在的问题最多。
根据现场查评结果,对三个达标等级电网企业存在的主要问题分析如下:
4.2.1 在组织机构和职责方面,安全生产保障及监督体系有薄弱环节、安全生产例会制度执行不严、班组安全日活动开展不到位,班前、班后会活动不满足要求、全员安全责任制度不完善、相关方安全职责不明确等。大部分电网企业已建立了安全生产监督体系和安全生产保障体系,但是两大体系中有部分人员专业能力及责任心不满足岗位要求,以致企业安全管理仍然有漏洞,事故时有发生。
4.2.2 法律法规与安全管理制度方面,法规跟踪不规范,现场常有失效的法规、标准规范,部分变电站未配置常用的重要规程,部分单位修编现场规程时未组织相关人员审核。法律法规方面存在的问题,说明了电网企业安全生产标准化建设的必要性,各单位利用标准化建设的契机,加大法律法规的建设力度,做深入细致的完善工作,使企业合规经营。
4.2.3 隐患排查和治理方面,未按照上级安全生产事故隐患排查治理规定,制定本企业的实施细则;未按人、物、管理等专项制定检查表,也未开展相关排查工作;未开展定量的安全生产预测预警技术研究。电网企业一般不存在影响安全运行的重大隐患,对于一般隐患应结合设备修理使其在下一个周期内消除,由于设备检修周期较长,有些隐患会发展、危及安全,应采取控制措施。
4.2.4 职业健康方面,对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所的防范措施不到位,未如实告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施,未在国家安全生产监督管理总局的作业场所职业病危害申报与备案管理系统中注册并申报。电网企业在标准化建设过程中按照相关规定、提高认识、切实加强职业危害的管理。
4.3 三个达标等级电网企业关键问题分析
生产设备设施和作业安全两个要素是电网企业安全生产标准化达标评级的重点,查评分占总分60%。从图2可以看出,作为电网企业主要查评项目,两个要素发现的问题最多,是电网企业安全生产标准化建设的关键点。
4.3.1 作业安全方面,事故照明不满足要求,检修电源箱配置不规范,作业许可证中的危害因素分析不到位,“两票三制”有差错,特种作业设备维修保养单位资质存在问题,防爆安全管理有漏洞,作业场所安全警示标志设置不规范,相关方管理有漏洞,未对临时到现场的相关方人员进行安全培训、告知安全事项并记录。加强生产现场安全管理,提高职工安全意识和操作技能,规范生产人员作业行为,改善设备安全状况和环境条件,提高作业行为标准化、规范化水平,并有效管控因人员素质、技能的差异和岗位变动、人员流动等因素带来的风险,防范和减少人身伤亡事故发生。
4.3.2 生产设备设施方面,调度管理不满足要求,高压电网结构不合理,电网接线不合理,部分主供电源变电站只有一台变压器,主供电网变压器容载比低于设计标准,未普测谐波源、对新报装谐波源客户验收时未核查谐波或无治理措施;调度至被调厂站仅有一个独立的通信路由或一种通讯方式;城市供电网单幅射线路较多,重载线路多,电压偏低台区多;未测电容电流,避雷器预防性试验时间周期有误;压力容器、有害气体和危险化学品管理有漏洞;信息安全及二次系统防护有漏洞;未建立电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具台账,未统一编号,未实现专人专柜对号保管,未定期试验;变电站消防器材使用年数长,未定期检验;电缆沟防火封堵有漏洞;变压器灭火系统不全,事故油池排油通道不畅;输配电线路、变压器、互感器、接地网事故风险控制有漏洞、电气二次系统及继电保护存在风险。生产设备设施大部分属于“硬件”部分,整改需要大量资金投入和一定的时间;电网企业须制订整改计划,落实整改责任、措施、资金、期限和预案。在安排大修、改造、工程建设计划时,针对标准化达标评价所发现的问题,按轻重缓急予以优先安排。
关键词:安全生产;标准化;电气设备;保护接地
引言
2010年4月15日,国家安全生产监督管理总局了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准,标准编号为AQ/T9006-2010,自2010年6月1日起实施。
云南铝业股份有限公司(以下简称“云铝”)实施的是工贸行业《电解铝(含熔铸、碳素)企业安全生产标准化》,该标准共有13项一级要素、42项二级要素及194条企业达标标准。创建过程中,考评项目“6.1生产设备设施建设”明确提出:“电气设备的金属外壳、底座、传动装置、金属电线管、配电盘以及配电装置的金属构件、遮栏和电缆线的金属外包皮等,均应采用保护接地或接零。接零系统应有重复接地,对电气设备安全要求较高的场所,应在零线或设备接零处采用网络埋设的重复接地。”而与之对应的考评办法明确规定: “未采用保护接地、保护接零或重复接地的,每处扣2分(标准分值为5分)”。云铝作为一个传统工贸企业,这样的“接地保护、接零保护或重复接地”随处可见,若此项工作开展、整改得不好,总评定标准总分2000分也只够扣1000处,“安全生产标准化”创建工作将无从谈起。因此,电气设备保护接地工作在企业安全标准化创建过程中将起到无足轻重的作用。
1 企业创建“安全生产标准化”的重要性
云铝历来注重“安全健康、节能环保”管理理念,大力推行标准化管理工作,先后通过了ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、ISO1001
2、ISO/TS16949、能源管理体系等国际标准管理体系认证,为实现安全、高效、低耗生产奠定了坚实的基础。
《企业安全生产标准化基本规范》明确提出,安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。云铝于2012年启动并创建了安全生产标准化二级企业。云铝在创建安全生产标准化工作中,始终遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。电气设备的保护接地就是安全生产标准化创建过程中隐患排查治理的一项重要工作,该项工作点多面广,涵盖公司生产经营活动的全过程,关系到生产设备能否正常运行以及人员的安全健康。
2 正确理解和使用保护接地
2.1 保护接地的定义
保护接地分接地保护与接零保护,是为防止电气装置的金属外壳、配电装置的构架和线路杆塔等带电危及人身和设备安全而进行的接地。在实际应用中,保护接地不能跟接地保护、工作接地、重复接地混为一谈。工作接地是为了保证供电系统的正常运行,在供电系统中将需要的电气装置导电部分任何一点接地,交流系统中,此点一般为中性点,即发变电设备(如:发电机、变压器)的中性点接地;重复接地是为了确保保护安全可靠,除在变电设备中性点处进行工作接地外,还可在保护接零线及地线的其它地方进行必要的接地。
2.2 保护接地的作用
对电源中性点不接地的系统中,如果电气设备金属外壳不接地,当设备带电部分某处绝缘损坏碰壳时,外壳就带电,其电位与设备带电部分的电位相同,显然这是十分危险的。采取保护接地后,人体与保护接地体并联连接,接地电流将同时沿着接地体与人体两条途径流过。因为人体电阻比保护接地电阻大得多,所以流过人体的电流就很小,绝大部分电流从接地体流过,降低人身接触电压,从而可以避免或减轻触电的伤害。
2.3 保护接地如何实现保护
接地保护是限制漏电设备对地的泄漏电流,使其不超过某一整定值,一旦超该整定值,保护器就能自动切断电源;接零保护是依靠接零线路,使电气设备在绝缘损坏后碰到金属外壳形成单相短路时,短路电流使得线路上的保护装置迅速动作断开。
2.4 保护接地的适用范围
常用的低压供电系统主要有IT系统、TT系统、TN系统(包含TN-C、TN-C-S、TN-S三种)。《DL/T499-2001农村低压电力技术规程》将TT系统、TN系统适用范围进行了划分,TT系统为保护接地中的接地保护,通常适用于农村公用低压电力网;TN系统(即三相四线制供电系统)为保护接地中的接零保护,该系统采用保护接地不可靠,一旦外壳带电,电流将通过保护接地的接地极、大地、电源的接地极而回到电源,人体触及外壳时,就会触电,主要适用于城镇公用低压电力网和厂矿企业等专用低压电力网。据有关资料显示,我国现行的低压配电网络广泛采用TN系统中的TN-C系统,云铝多采用TN-C供电系统。
2.5 保护接地的线路要求
接地保护系统只有相线和中性线,三相动力负荷可以不需要中性线,只要确保设备良好接地就行了,系统中的中性线除电源中性点接地外,不得再有接地连接;接零保护系统要求无论在什么情况下,都必须确保保护中性线的存在,必要时还可以将保护中性线与接零保护线分开架设,同时系统中的保护中性线必须具有多处重复接地。
3 保护接地线的正确选择
3.1 保护接地线的颜色选择
我国过去生产的电工产品,其接地线都是以黑色为标志,这种标志已被淘汰。黄、绿双色是国际电工委员会规定的保护接地线专用色标,已为国际通用。目前,我国已执行国际标准,采用黄、绿双色绝缘线作为保护接地线。我国亦在相应标准中明确规定使用这一色标。但日本、西欧一些国家采用单一绿色作为保护接地线,所以我国出口这些国家的有些电工产品也用单一绿色线作为保护接地线。
3.2 保护接地线的截面选择
我国有关国家标准规定:如果相线截面S≤16平方毫米,则接地线与相线相等;如果相线截面1635平方毫米,则接地线选S/2平方毫米。保护接地线确保无电流通过的情况下,截面还应满足以下两个条件:要有足够的机械强度,并设有防止外来机械伤害的保护措施;对接地故障电流具有足够的热稳定性。
4 结束语
总之,在企业“安全生产标准化”创建过程中,正确理解和使用保护接地,有利于创建工作的顺利开展,更有利于保证电气设备安全平稳运行和保障人身安全,促进企业安全健康发展。
参考文献
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