发布时间：2024-02-24 15:10:09
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的教育现代化的内涵样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1 人的现代化
基于人的现代化的解释,全世界的学者给出了各种各样的答案。
美国社会学家英格尔斯等人给出人的现代化的十二条指标体系:1.乐于接受新事物的品质,包括新的生活经验、新的思想观念、看法;2.准备接受社会的改革和变化;3.思路广阔,头脑开放,尊重并愿意考虑各方面的意见,不固执己见;4.注重现在与未来,守时惜时;5.强烈的个人效能感,对人对社会的能力充满信心,办事讲求效率;6.重视有计划的生活和工作;7.尊重知识;8.可依赖性和信任感;9.重视专门技术;10.对教育的内容和传统的智慧敢于提出挑战;11.相互了解,尊重别人也自尊;12.了解生产及过程,不是消极被动地做着上司分配的工作,表现出发挥自己的才能与创造力的兴趣。
英格尔斯等对人的现代化特征的概括以及他们给出的十二条指标体系,指向明确,内容全面,具有一定的普遍意义。但是,我国学者认为,英格尔斯等忽视了人是现实的人,回避了现实的政治关系、道德关系以及民族、国家的传统文化,因而指标体系缺少政治的、道德的、价值观的等方面的内容。学者们借鉴西方学者的研究成果,联系中国的社会实际,探讨“中国人的现代化”。有的学者把人的现代化归结为三个层面:思想观念的现代化,行为方式的现代化,生产方式的现代化。有的学者认为:人的现代化主要是人的素质的现代化,人的素质包括人的生理素质、思想道德素质、科学文化素质、心理素质等。
2人的现代化核心是观念的现代化
分析中外学者的各种见解,可以找到一个共同点:人的现代化核心是人的观念现代化,人的观念现代化是人的现代化的灵魂。所谓观念现代化,是指人的观念从传统向现代的转化。其具体表现是:
1价值观念从压抑自我到实现自我转变。传统价值观念把整体的价值与个体的价值对立起来,并以整体的价值否定、压抑个体的价值。现代价值观念强调“人本位”,把个体价值和整体价值统一起来,并通过发展个体价值来提高整体价值,要求尊重人,尊重人的意愿和价值,发展人的个性,从而充分发挥人的聪明才智,在社会发展、社会进步中实现自我价值。
2处世观念从中庸到进取的转变。传统的处世哲学是平庸、平和、知足常乐、温良恭俭让。现代处世观念是进取,包括创新观念、竞争观念、冒险观念。
3政治观念从专制到民主的转变。破除依附观念,树之平等观念;破除“为民作主”的观念,树立“人民作主”的观念;破除“无法无天”的自由观念,树立“依法办事”的自由观念。
4人际关系从身份观念到契约观念的转变。传统人际关系观念注重“身份”,在人际交往中“权大于法”,“看人办事”,由此滋生各种腐败。现代人际关系观念注重“契约”,在契约关系中人人平等,并依此赋予人们同样的权利和义务。契约关系受法律调整,不受身份干预。
5幸福观念从抽象到现实化的转变。传统幸福观念重义轻利,只求精神满足不讲物质利益,只讲劳动不讲享受,只讲集体利益不讲个体利益,只讲理想社会的幸福不讲现实社会的幸福。现代幸福观念,崇尚劳动致富,认为“金钱是劳动的证书”,享受是劳动者的权利,既追求劳动也享受幸福,追求劳动与享受的统一,理想与现实的统一。
6时间观念由慢节奏到快节奏的转变,空间观念从封闭性到开放性转变,时空观念一体化。快奏节的时间观念,形成惜时性、准时性、管时性和加速性。开放的空间观念改变单一的纵向比较的对比参照系,注重横向比较,“取法乎上”,高参照系。时空一体化,使自然存在的时空属于自己,在纵与横的参照系的比较中确定自己的位置,在扩展时空中发展自我。
人的观念的转化,必然带来心理、思想、态度和行为从传统向现代转变,形成了现代化人格,只有这样的人才能称之为现代化的人。
3重视职工教育现代化
人的现代化呼唤教育的现代化,包括职工教育的现代化。
人的现代化的实现,主要途径一是环境,二是教育。环境指人生活其中,能影响人的一切外部条件的综合。这种环境一般包括三种基本要素:其一,经过人改造过的自然环境,即“人化自然”;其二,各种社会关系;其三,社会文化。这三种环境要素相互作用,影响着人的心理发展。但是,环境对人的影响是自发的,有积极的作用,也有消极的作用。人接受什么样的环境影响,取决于受影响者自身的选择。所以,环境对人的影响效果是不确定的。教育对人的影响则不然,它是人为的、有目的、有计划、有组织的培养人的活动。它根据一定社会的需要,规定一定的方向,选择适当的内容,采取有效的方式,利用集中的时间,通过思想品质的培养和道德情操的陶冶,通过知识、技能的传授和训练,通过启迪和激励,使受教育者得到全面发展。教育是是现代化向前推进的必要条件,且人的现代化离不开教育,只有通过教育,全民的文化素质才能普遍提高,道德素质才能完善,现代生活方式及人生态度才能得以确立。正因为如此,我们党早在改革开放初期,就强调“把发展科学技术和教育事业放在首要位置,使经济建设转到依中国职工教育上来”。
职工教育要实现“人的现代化”的目标,教育自身现代化是必要条件。
教育现代化具有如下三个特征:其一,人为性和明确性。按照社会对个体的基本要求对个体发展的方向与方面作出社会性规范,把培养现代化的人作为现代教育的出发点和落脚点。其二,计划性和系统性。围绕上述社会性规范展开,不仅考虑到社会政治经济制度、生产力发展对于人才规格的需要,也考虑到知识的逻辑顺序和受教育者的接受能力,从而保证人才培养的高质量和高效率。其三,终身性和开放性。教育过程必须持续贯穿在人的一生中,不仅在培养和塑造现代人的文化素质、行为方式、人生态度等方面起重要的社会性规范作用,而且在很大程度激活人的自我意识,提高现代人的需求水平与自我教育能力。
教育现代化的内涵有三个层面:1.物质和制度层面的现代化,即兴办教育事业的物质条件、装备的现代化和教育体制运行机制的现代化;2.内容及手段层面的现代化,即课程体系、教材、教法、学法及学习策略的现代化;3.观念层次的现代化,即树立正确的教育观和人才观,如全面发展、终身教育、民主平等、多元化教育、素质教育与创新教育等。三个层面具有不同的功效和地位,其中,观念现代化是核心,没有从观念上由传统到现代的转变,就没有真正意义上的教育现代化。
职工教育是教育事业的重要组成部分,做的就是提高劳动者素质,造就具有现代观念、掌握现代知识、精通现代技术的新型劳动者。职工教育与学校教育相比,施教的对象不同,施教的方法也不同,但教育现代化的基本特征和内涵则是相同的,在终身教育、素质教育、创新教育和促进职工全面发展方面,更有其不可替代的特殊作用。因此,职工教育也必须现代化,尤其是必须从教育观念现代化入手,把“人的现代化”作为出发点和落脚点,进而解决物质、制度、内容及手段层面的现代化。
4 人的质量开发与能力发展
从一般教育的规律来探讨职工教育现代化,我想有两个可供参考的思路:人的质量开发,人的能力发展。
“人的质量”指人自身所具有的素质、潜质和生活质量的统一体。人的素质包括人的生理素质、思想道德素质、科学文化素质和心理素质等。潜质即潜在素质,指沉淀在心理深层的文化潜在意识。“人的质量开发”,就是创造各种条件提高人的素质,开掘人的潜质,改善人的生活质量,从而促进人的全面发展。
“人的能力发展”是人的全面发展的核心内容。马克思早就指出:“任何人的职责、使命和任务就是全面发展自己的一切能力。”发展人的能力,要特别注意开发人的潜能。马克思认为,就个人而言,人的全面发展是指每个人的一切潜能的最充分、最自由的全面发展和个性的充分自由发展。正因为如此,我们党提出“能力建设”的战略任务,强调“人才资源能力建设是人才培养的核心”,要求“树立大教育、大培训观念,在提高全面思想道德、科学文化素质的基础上,重点培养人的学习能力、实践能力,着力提高人的创新能力。”学习能力、实践能力、创新能力,是现代人能力结构的三个主要层面。
职工教育要实现现代化,为“人的质量开发”和“人的能力发展”创造条件,包括转变教育观念,创新教育制度,改善教育条件,编写全新教材,培养合格师资,探索有效教育方法,等等。要实现职工教育现代化,就必须告别传统的教育,如单纯知识灌输,乏味的空洞说教,停留在应知应会水平的技能传授,以及缺乏个性的教育方式方法。教育制度、教材和教育方式方法,都要着眼于人的综合素质、专业技能和潜质的全面开发,都要着眼于激发人的主体意识的崛起和个体积极性的充分发挥,都要着眼于培养职工的学习能力、实践能力和提高职工的创新能力。
职工教育具有面向基层、分布广泛的巨大优势,在职工现代化建设方面是大有作为的。
参考文献
记者：据了解，龙门县于2014年12月通过国家义务教育发展基本均衡县督导验收：2015年6月，又顺利通过广东省推进教育现代化先进县的督导验收，对于一个经济基础相当薄弱的山区县来说，实在不容易。那么，龙门县在创建广东省推进教育现代化先进县中，有哪些主要做法和经验？
余谭能：我县高度重视推进教育现代化工作，做到理念引领，规划先行，强化职能，在县财政极为困难的情况下，采取有效措施，千方百计加大教育投入，加快教育发展，提高县域教育现代化水平。这主要表现在以下方面。
其一，实施六大工程，提速发展抓重点。主要体现在以下六个方面。
一是实施师资学历提升工程，提高队伍素质。我县不断创新教育人事制度，鼓励和组织教师参加提高学历的进修，着力打造一支师德高尚、业务精良、勇于创新、充满活力的师资队伍。
二是实施幼教提质扩容工程，满足学前教育需求。全面推进《龙门县学前教育三年行动计划》，实现了每个乡镇都建设有优质中心幼儿园的目标；对县城部分幼儿园进行改造扩建，增加优质学位；同时，吸引社会力量开办新的幼儿园。这些办法基本满足了群众对优质学前教育学位的需求。
三是实施高中职校创优工程，增加优质学位。2013年，龙门中学通过广东省国家级示范性高中终期评估；同时，我们投入900多万元推进永汉中学创建省一级学校，投入1000多万元推进县职业技术学校创建省重点中等职业技术学校工作，增加高中、中职优质学位，弥补制约龙门教育发展的薄弱环节。
四是实施电教设备优化工程，强化技术装备。以“班班通平台、校校通网络、师师有电脑”为目标，按教育信息化的标准和要求充实配备教学设施设备。建设县级教育教研公共服务平台，全县中小学装配班级多媒体电教平台1001套，教学用电脑7074台，生机比6：1，满足了信息技术必修课教学的需要，促进了管理、教学、学习方式的转变。
五是实施校园文化提升工程，优化育人环境。校园文化是学校个性魅力和办学特色的表现，也是学校综合实力的体现。我县以科学性与教育性、共性与个性、显性与隐性、动态与静态相结合，大力推进校园文化建设，使校园环境融入德育、智育、体育、美育内容，优化育人环境与氛围，提升学校育人环境的文化品位。
六是实施教学质量提升工程，推进教育科研。我县非常重视教育科研工作，切实加强全县教育教学科研管理，抓住课程改革这个关键环节，积极推进教育教学改革。坚持以抓教学质量为中心，以能力为重，强化能力培养，组织实施有效教学、教研促教、特色示范、资源扩充、校本培训、环境营造、名师培养和质量评价等措施，落实有效教学改革，开展课题研究。围绕“提高课堂教学质量”这一中心环节，制订了《龙门县中小学教学常规管理检查指引》《龙门县中小学“三三三”课堂教学模式》和《龙门县中小学课堂教学10项要求》，在县内全面推广实施“生本教育小组合作学习”高效课堂模式，努力改变教师传统的教学模式和学生的学习方式，优化课堂教学结构。
2015年，在考生人数减少，生源基础薄弱，优质生源流失较严重的前提下，我县高考成绩再创历史新高，全县重点本科上线91人，比去年43人增加48人，增幅为111.6%，连续2年增幅均超过100%。
其二，实现教育均衡，城乡发展一体化。我县以创建教育强县为抓手，以促进教育资源的优化配置和城乡教育的均衡发展为出发点，按照“优化资源配置，促进均衡发展，提升发展内涵”的工作思路，倾力创建教育强县，推进义务教育均衡发展。同时，做到三个“有利于”和五个“结合”。三个“有利于”就是有利于盘活教育资源，提高办学效益；有利于薄弱学校建设，缩小校际间办学条件和教学水平的差距；有利于素质教育推进和教育质量提高。五个“结合”就是把布局调整与改善办学条件相结合，与规范化学校、农村幼儿园建设相结合，与满足人民群众对优质教育的需求相结合，与促进各学段教育协调健康发展相结合，与城镇化建设和新农村建设相结合。
我县通过多措并举推进县域义务教育均衡发展，实现了“十个100%”，即100%的乡镇成为广东省教育强镇，100%的学校成为广东省标准化学校，100%的班级配置了多媒体教学平台，100%的专任教师配有办公电脑，100%中小学实现宽带接入（城镇中小学带宽不低于500M，其他学校不低于100M，教学点实现数字教育资源全覆盖），100%的学校开设了信息技术课，100%的家庭困难学生得到扶助，100%的异地务工人员随迁子女人读公办学校，100%的学校建有留守儿童之家，“三残少儿”入学率达100%。
其三，整合信息资源，强化信息技术应用。我县坚持以教育信息化促进教育现代化，先后实施了教育新装备和信息化工程，完成了全县中小学实验室和功能室的建设，分类配齐了学校教学仪器设备，建成了覆盖全县的教育数码网和电子政务（校务）、“校讯通”信息、教育教学资源库、网络教学、学籍管理等多种平台，形成了一个较为完整的信息化应用环境。
其四，发展社区教育，创建学习型社会。一是大力发展社区教育。近年来，我县紧紧围绕创建广东省“文明县城”的发展目标，充分发挥社区文化氛围的教育功能，以“文明和谐”为主基调，以创建广东省社区教育实验区为契机，大力开展社区教育活动，建设学习型社区。我们通过扎实开展创建文明单位、文明行业、文明企业等系列活动，大力发展企业文化、社区文化、校园文化、广场文化，使城乡文化生机勃勃。
二是学校资源社区共享。全县各学校积极创造条件，有组织、有计划地向社区开放教育资源，为社区群众提供学习场所和文体设施。同时，我们依托学校教育资源建设乡村学校少年宫23所，为未成年人提供了更加丰富多彩的活动平台，取得了良好的社会效益。
三是学习型社会逐步形成。我县中小学、幼儿园积极参与学习型家庭、学习型社区、学习型组织的建设。全县80%以上的社区建有标准化文化教育、农家书屋和社区娱乐中心，初步形成“人人是学习之人、时时是学习之机、处处是学习之所”的学习型社会。
其五，开拓国际视野，创设平台促交流。我县重视加强教育的国际与地区交流合作，采取“送出去，请进来”方式，开展国际交流。近年来，全县分别选送共17名骨干校长、骨干教师奔赴美国（2名）、英国（1名）、澳大利亚（1名）等国家，及香港（6名）、台湾（7名）等地区学习交流，先后邀请6名外籍教师到教师进修学校开展高中英语教师培训，邀请多名外籍教师到龙门中学等学校开展培训和交流。
其六，注重教育内涵，特色教育出亮点。近年来，我县各中小学校重视校园“软环境”的营造和提升，大力促进学校内涵发展，形成了自己的办学特色，初步形成了学生素质培养、现代学校管理、课程教学教研、心理健康、科技、地方特色等项目。龙江中心小学的学校管理和校园文化建设曾被评为“全国教育系统先进单位”、全国“第四届和谐校园先进学校”和“广东省书香校园”；龙城二小和油田小学的农民画特色兴趣班，也深受社会各界好评。如今，全县有10多所学校分别成为全国“中华民族传统美德教育实验学校”、全国“优秀家长学校实验基地”“广东省书香校园”“广东省现代教育技术实验学校”等。
“足球进校园，足球进课堂”是我县近年来特色教育的新亮点。2014年，我县代表队参加广东省“省长杯”青少年足球联赛获惠州赛区第一名，代表惠州参加全省总决赛获得第四名；参加广东省中学生足球锦标赛（高中男子组）荣获第八名；参加“2015年达能少年世界杯足球赛”中国区总决赛获得第四名。龙门青少年足球备受国家、省、市各类媒体关注，中央电视台、广东电视台、惠州电视台曾多次对我县校园足球进行报道。
记者：龙门县在财政极为困难，时间周期短的情况下，顺利步入广东省推进教育现代化先进县的行列，的确可喜可贺，鼓舞人心。请问，当前龙门县在推进现代化进程中是否还存在一些问题和困难？
余谭能：在推进教育现代化建设的过程中，我县教育虽然取得了一些成绩，教育综合实力也得到明显提高，但仍存在一些问题和困难。
一是教育教学质量偏低，造成生源外流比较严重；二是师资队伍需加强建设，“民转公”教师所占比例近三分之一，且学科结构也不合理；三是办学条件还有待进一步改善。
记者：质量和内涵是教育追求的永恒目标，龙门县下一步将如何提高教育质量、提升教育内涵.促进教育现代化又好又快地发展？
余谭能：一是进一步夯实基础，提高山区教育综合实力。我县将继续把丰富教育发展内涵、提升教育综合实力作为基础教育发展的核心任务。更加注重教育投入，优化办学条件；注重教育公平和教育均衡；注重文化建设，提高教育文化品位；注重加大名校长、名教师的培养和引进力度，提升教师学历层次；注重加强和改进学校管理，不断提高管理实效；注重建立健全教学评价制度和激励制度，充分发挥制度的导向作用；注重推进教学改革，推进教育科研工作；注重加强和完善全民教育体系，推进职业教育、社区教育和特殊教育等发展，让人民群众享受更公平、更优质的教育服务。
这也是一个加快转型升级的时代。改革开放三十多年来，包括教育在内的中国现代化建设取得了举世瞩目的成就。而今，改革开放方舟驶入深水区，中国现代化征程正在加快转变经济发展方式，整个经济社会发展开始加速转型升级。有道是：教育优先，科教兴国。教育，作为民族振兴和社会进步的基石，要实现可持续发展及其对时代的先导性影响，更亟需加快转型升级。“加快转型升级，建设幸福广东”。就广东教育来说，以国家中长期教育改革和发展规划纲要以及省中长期教育改革和发展规划纲要作为标志，教育改革发展加快从过去以规模扩张、数量发展、硬件建设为主向今天以内涵发展、质量提高、软件建设为主转型升级。
广东，作为深化改革开放的先行地，担负着率先基本实现现代化的重大期许。在这样的时代大背景下，广东教育正面临着如何在全国率先基本实现教育现代化这一重大而紧迫的课题。当走进广州市番禺区教育现场探寻其教育改革发展路径时，记者发现：番禺教育率先改革发展之姿、华丽转型升级之路、现代教育上品之境，无疑能为广东教育解答这一重大课题带来启发性的思考与原生性的智慧。
“上品教化，幸福番禺”。全面推进教育现代化，是番禺统筹城乡建设、实现教育可持续发展的现实需要，更是建设更加富裕、和谐、幸福番禺的必然要求。番禺以大气度的魄力、大手笔的投入、超常规的建设实现了教育的大跨越、大发展、大提升，走出了一条以城乡教育一体化促进教育现代化的科学发展之路。如今的番禺，已基本形成基础教育、职业教育、成人教育和高等教育协调发展，公办、民办、联办等多种办学体制并存的大教育格局。番禺教育人涵养着岭南文化“诚信务实、见贤思齐、开放包容、敢为人先”的精气神，以理念引领、一体发展、高位均衡、品牌创生的率先品质与教育个性，推动番禺教育华丽转型升级，树立现代教育上品境界。
“创强争先”：番禺教育快速转型升级的“风向标”
所谓“创强争先”，即是创建教育强省，争当教育现代化先进区。“创强”，遵循着由教育强镇（街、乡）到教育强县（市、区）到教育强市再到教育强省这样一个逐级递进的创建路径；“争先”，也包含着争创推进教育现代化先进县（市、区）与先进市等层级。可见，县域层面“创强争先”的重要性。在“创强争先”过程中，番禺走在了全省的前列。在“创强争先”还处在政策引领的前期，番禺就自觉以其作为教育改革发展的“风向标”，实现政策利好，焕发了教育正能量，极好地诠释了番禺教育“敢为人先、先行先试”的率先品质。番禺教育人以“办人民满意的教育”为宗旨，承续岭南文化风范，创生“上品教化”理念，走出了一条既彰显广东教育发展共性又独具番禺教育区域个性的“创强争先”之路，为快速城市化地区实现教育转型升级、推进教育现代化提供了宝贵经验与重要范式。
番禺，地处珠江三角洲中心地带，始建于秦初，至今已有2200多年。番禺文化教育历史源远流长，自古崇文重教，人文郁盛，代有精英，是岭南文化重要发源地之一。改革开放以来，番禺经济社会发展成绩斐然。曾先后获得中国农村综合实力百强县（市）、全国科技进步市、全国文化先进市、全国科技进步示范区、全国群众体育先进集体等称号。番禺教育发展同样表现不俗。尤其是在2000年撤市设区后，在广州“南拓”战略的引领下，番禺快速崛起为现代化新中心城区。与之相呼应，番禺教育以教育现代化为导向，在“创强争先”中大踏步前行，从原来处于广州中下游跃升并保持前列水平。番禺先后被评为“全国‘两基’工作先进县（市）”“全国幼儿教育先进市”“全国特殊教育先进区”“全国教育督导先进集体”“全国成人教育工作先进单位”“广东省教育强区”“广东省推进教育现代化先进区”等，是广州市唯一的一个在义务教育、学前教育、特殊教育和成人教育等工作都被评为全国先进的区（市）。2010年以来，番禺在义务教育、学前教育、职业教育、社区教育、高中办学改革等方面都被定为全省的试点区、实验区。
近年来，番禺视“兴教强区、惠教利民”为产业转型升级的动力之源，不断凸显现代化教育在社会发展中的核心价值。这是城市化进程中的番禺坚持走教育现代化之路的战略思考与全局定位。正是这种教育发展定位，让番禺教育加快转型升级，促进教育公平，渐成上品之境。这种教育现代化的发展定位，从具有标志性意义的“创强争先”之路大略可见。
“创强”前，番禺教育已基本实现规模发展。2000年11月，番禺通过广州市“普高”验收，教育发展在新的起点上开始提速。2002年9月，番禺提出要创建“广东省教育强区”，教育开始走向均衡化、一体化发展。2005年12月，番禺区高分好评通过“广东省教育强区”的督导验收。“创强”期间，全区投入教育经费达50.56亿元，大力实施学校布局调整、教育强镇及等级学校创建、教育信息化建设、优化校长、教师队伍和科研兴教等“五大工程”；新创建省、市一级学校、幼儿园91所，比2000年的22所增加69所，增长超过3倍。“创强”极大地改善了番禺学校尤其是农村学校的办学条件，促进了“硬件水平”的全面提升，全区教育综合实力显著增强，逐步实现了从农村教育向城市教育的过渡。
2006年以后，番禺区委、区政府在巩固“创强”成果的基础上，将城乡教育均衡化、一体化纳入现代化新城区建设的整体规划，确立了全面推进教育现代化的核心任务。2009年初，番禺就明确提出要“推进教育高位均衡，实现教育现代化”，确立“上品教化”教育理念，并以之引领教育现代化之路，推动番禺教育高起点规划、高标准建设、高效能管理、高速度发展，努力构建以“公平、均衡、优质、协调”为特征的现代教育体系，推动了番禺教育理念、校园文化、队伍建设、质量提升等“软件水平”的内涵优化，加快实现了从农村教育向城市教育、从传统教育向现代教育转变的历史跨越。2011年3月，番禺区顺利创建成为“广东省推进教育现代化先进区”。
概括番禺区在“创强争先”中推进教育现代化的转型升级路径，其特征突出地表现在“体系完备”“机会公平”“特色鲜明”三大层面上。
一是教育体系实现完备优质。主要体现在：学前教育整体水平提升——建立了“优教优奖、优园优奖、优师优奖”长效机制，形成了“发展公办幼儿园、规范农村幼儿园、扶持民办幼儿园”的办学格局，全区现有等级幼儿园73所，其中省、市一级幼儿园35所，100%的幼儿园达到市定基本办园标准；义务教育城乡一体发展——大力统筹城乡义务教育，通过实施布局调整、规范化学校建设、农村师资提升、教育信息化、现代教育装备、科研提升质量等工程，城乡学校条件水平实现了相对均等，办学经费投入校际趋于均衡并逐年提高，促进了城乡义务教育高位均衡；高中阶段教育优质发展——高质量高水平普及高中阶段教育，普通高中、中等职业学校协调发展：仲元中学、番禺中学、象贤中学、禺山高中、广东二师附中等5所学校先后成为广东省国家级示范性普通高中，14所高中全部获评为省市教学水平评估优秀等级，2所中等职业学校为国家级重点职中，高中阶段教育优质学位比例达到100%；高等教育资源得天独厚——广州大学城就位于该区小谷围街，番禺职业技术学院成为全省高等职业教育品牌；社区教育满足广泛需求——以区电视大学、职业技术学校为龙头，镇（街）社区教育学校为主体，村社区教育辅导站为基础的三级社区教育网络迅猛发展，中小学校运动场所、图书馆、青少年宫、科技馆、体育中心等公共教育资源向社会开放，形成了学校、社区资源共享、互利双赢的良好局面。
二是教育公平落实机会均等。主要体现在：特殊教育形成系统——一是由区残联直属管理的区残疾人康复中心实施早期抢救监控，二是由番禺培智学校进行专业的特殊教育，三是开展以公办普通学校随班就读管理，四是通过镇街、部门和社会联合，多途径多形式促进残疾人培训就业；扶贫助学体系完善——区教育基金会、区慈善会及各镇（街）教育基金等加大奖教助学力度，建立了涵盖幼儿园、中小学以及高等院校的入读扶助体系，“不让一个孩子因贫失学”；外来人员子女教育问题有效解决——制定了《解决外来务工人员子女在番禺区接受义务教育暂行办法（试行）》，按照“以流入地为主，以全日制公办中小学就读为主”的原则，在全市率先实施积分入学申请办法，落实外来人员子女义务教育。目前，全区义务教育阶段非本地户籍学生达79260人，其中在公办学校就学47918人，占总数的60.5%。
三是特色教育形成区域品牌。主要有阳光体育教育品牌、岭南艺术教育品牌、书香校园教育品牌、心理健康教育品牌、科技创新教育品牌、环境保护教育品牌等教育特色品牌。比如番禺区将艺术教育作为岭南校园文化建设的重要抓手，提高学生的艺术修养和审美素质：成立了区美术教师书画社和中小学音乐教研分会，组建了包括合唱团、管乐团、舞蹈团在内的区教师艺术团。参加广州市美术教师基本功大赛获全市总分第一，勇夺桂冠；参加广州市第六届学校艺术节舞蹈大赛，小学、中学创作组的10个舞蹈全部获得一等奖；参加北京“第十一届中国国际合唱节”和广州“2012星海国际合唱锦标赛”，连续两次获得混声组金奖。80%以上的学校成立了3种以上艺术活动小组或团队，每个学生每年至少参加一个项目；学生合唱、舞蹈节目走进“春晚”录播，走进人民大会堂表演。
如今，在番禺这片岭南沃土，城乡教育的一体化发展、高质化均衡，“让番禺每一个孩子都能接受良好教育”的目标正在变成现实；优良的工作和生活条件，让教师成为番禺受人尊敬、值得羡慕的职业；学校内外自然而然成为番禺一道道亮丽的风景，番禺教育品牌的影响力日渐深远。
番禺由“创强”到“争先”再到追求高标准、高质量、高品位的现代化教育的发展路径，是教育发展由规模发展为主向内涵发展为主加快转型升级的典型反映。番禺教育在“创强争先”中转型升级的改革发展路径，有其深刻的区域个性与创新性，主要体现在两大方面：
一是番禺教育改革发展始终以教育现代化为发展指向。番禺虽说是在2009年才提出“推进教育高位均衡，实现教育现代化”宏伟目标的，但事实上，番禺教育改革发展一直是以教育现代化为发展指向的。一个值得注意的细节是，2005年12月，番禺区在申报“广东省教育强区”的时候，其自评报告的题目就是《构建和谐番禺 全力推进教育现代化》，足见“创强”时期的番禺教育发展目标就已明确定位于教育现代化，充分体现了番禺教育改革发展的远见卓识；2011年3月，番禺区在申报“广东省推进教育现代化先进区”的时候，其自评报告的题目则为《承千年古邑崇文之风 立现代教育上品之境》，可见番禺教育已不再满足于教育现代化的达标级别，发展思路持续转型升级，开始致力于追求教育现代化的上品境界。
二是番禺教育改革发展创生了教育现代化的理念“孵化器”。这一理念“孵化器”就是番禺教育在推进教育现代化进程中确立的“上品教化”教育理念。如果说，“创强争先”教育政策是番禺教育华丽转型升级的政策“风向标”，那么可以说，“上品教化”教育理念是番禺教育持续转型升级的“智慧芯”。在“上品教化”教育理念的引领下，番禺教育推陈出新，岭南校园文化建设特色纷呈，“研学后教”课堂教学改革接踵而至，“智慧教育”信息工程项目先试先行，充分体现了番禺教育改革发展的创新品质与先行精神。
这样华丽转身，无愧率先垂范！这样创新发展，极具教育个性！这样办好教育，人民当然满意！
“上品教化”：番禺教育持续转型升级的“智慧芯”
“创强争先”，助推转型升级；“上品教化”，奠基教育上品。所谓“上品”，最优者也；所谓“教化”，教育且化成也。“上品教化”既包含了对物质方面的追求，更偏重精神方面的默化，凸显了番禺形神合一的至善教育追求。作为率先实现“创强争先”的区域之一，番禺在快速转型升级中促进了教育的均衡发展、优质发展。而在后“创强争先”时期，如何在更高层面、更大范围满足群众对优质教育资源的需求，彰显区域办学特质，实现品牌集群效应，进一步提升番禺教育品牌的个体生长力与整体影响力，就成为番禺教育改革发展的核心所在。在“创强争先”时期创生的“上品教化”教育理念，以其特有的张力与境界，正好为番禺教育持续转型升级提供了自主孵化、核心创新、无限完善的智慧动力。番禺教育局长冯润胜曾这样说道：“我们之所以提出‘上品教化’理念，就是要提供人民满意的优质教育，培养出一批批具有高尚品德、健全人格、有责任心和使命感的合格公民，培养出一批批具有现代人品质，又传承岭南文化内涵的谦谦君子。这是教育的职责，也是对社会的承诺。”
“上品教化”教育理念，是番禺教育现代化征程的最重大特质，是番禺教育华丽转型升级路径中最具有深远影响力的区域性品牌创造。
一种有生命力的全局性教育理念的创生与实践，实质上是对教育改革发展问题与趋势的良性回应，它需要根植于历史，立足于现实，着眼于未来。正如冯局长曾指出的，“上品教化”教育理念正是“番禺教育处在‘高原区’，到达改革‘深水区’”这一大背景下的产物。也就是说，“上品教化”正好回答了这样的重大课题：教育理念、文化等教育“软件”如何适应学校办学条件这一教育“硬件”的大幅度改善，从而为教育的内涵式转型升级提供源源不断的智慧支撑。番禺教育在转型升级中致力于追求形神兼备的教育现代化上品之境，形象地说，就如同是一场教育“接力赛”：党政以重教为先，很接地气，民众以兴教为荣，极为给力，这可以称之为有形的“教育接力”；而“上品教化”理念对番禺教育来说，则是无形的“教育接力”。几年前，冯局长就曾说过，番禺提倡的“上品教化”至少要凸显四大特点，“一是结构优，较好地实现教育的均衡协调发展；二是模式好，办学体制、管理机制、素质教育、课程改革等方面有创意，有革新，形成了科学的运行模式；三是质量高，有特色，在全市、全省甚至全国名列前茅，发展势头良好；四是口碑佳，成为独特的教育品牌，有区域内公认的较好的推广价值”。近年来，番禺在践行“上品教化”教育理念的过程中，成功创建了“广东省推进教育现代化先进区”，岭南校园文化建设硕果累累，课堂教学改革如火如荼，教育事业优质均衡发展，区域教育品牌影响力显著增强。冯局长当年的认知正在变成现实。如今，冯局长在接受本刊记者采访时，明确强调：“以岭南校园文化建设活动与‘研学后教’课堂教学改革模式为双轮驱动的‘上品教化’教育理念，正以‘上品’的姿态推进番禺教育的现代化。它至少要回答好番禺教育现代化‘上品’境界的四大取向：一是教育现代化的价值取向，即人本化；二是教育发展战略立足均衡化，即城乡一体，高位均衡；三是教育发展思路在于优质化；四是教育体系构建定位于实现终身化。”育人至善的“上品教化”教育理念，已成为番禺教育人共同的教育导向与价值追求。
“上品教化”的引擎：行政合力
“上品教化”教育理念是番禺教育推进教育现代化、持续转型升级的智慧内核，用冯局长的话说“既是发动机，更是宣传队”。而“上品教化”之所以能够得到重大的推进，则在于番禺区各级教育行政部门的强大推力与工作合力。正是这种行政推力与合力促进了番禺教育区、镇、校三级的无缝联动，推动了“上品教化”教育理念的有效落实。这主要得益于番禺极具区域特色的“以区为主，区镇共管”的教育管理体制，以及较为完善的教育决策、执行、监督相结合的教育管理机制。例如，对于岭南校园文化建设，番禺从三个层面来推进：区级层面，注重“整体规划，分类指导”；镇级层面，注重“专家引领、课题研究”，搭建活动实践平台；学校层面，注重“创强促优、特色发展”，支持基础好、质量高的传统名校强化品牌。又如，番禺教育局从宏观（区域）、中观（镇/片）、微观（学校）层面，对“课程研发、课程管理、课程实施、课程评价”进行整体设计与规划，通过“行政推动、模式驱动、教研带动、片区联动”，推动了富有岭南特色的综合实践活动课程建设与发展。
“上品教化”的载体：岭南文化
“上品教化”教育理念有两个重要基础：一是校园文化建设，二是课堂教学改革。这是“上品教化”展翅高翔的两翼，阔步前行的双轮。
在校园文化建设领域，番禺注重厚实“岭南文化”底色，通过建设传承番禺内蕴、体现岭南特色的现代校园文化体系，引领学校打造德才兼修的高水平素质教育。正如冯局长所指出的：“在番禺区教育系统提出‘上品教化’的教育理念，就是要以岭南校园文化建设为载体，着力构建番禺教育的文化内涵和价值体系。”围绕“上品教化”教育理念的实施，番禺制定了《岭南校园文化建设行动纲要》和《番禺区中小学校园文化建设方案》，大规模、大力度组织了名校品牌建设和校园文化评选，创建和发展了一批富有强烈时代特征、智慧内涵与文化品位的岭南校园文化品牌学校。当记者翻开《番禺区第二届校园文化建设评比获奖学校自评报告选集》时，就强烈感受到了番禺岭南校园文化建设的浓厚氛围，而当真正走进学校置身其中时，记者更为学校独具韵味的文化氛围所感染。
一走进沙滘中学，一艘古色古香的有着辉煌战绩的“龙舟”跃然眼前，岭南韵味扑面而来；而教学楼前“同舟共济”雕塑则让记者体会到“上品教化 敢为人先”的番禺教育精华，感悟到“同舟共济，击水中流”的沙滘中学精神。沙滘中学的岭南校园文化建设充满以龙舟精神为核心标识的岭南水乡风情。龙舟，可谓是沙滘中学的“图腾”，是沙滘中学的办学理念、学校精神的物化标志。在沙滘中学，处处都有龙舟的身影；置身沙滘中学，就如同置身在龙舟的精神世界。在学校的文化长廊中，撷取岭南广府地区古代史（包括传说）的六个截面，分别是“五羊献瑞”“秦皇设郡”“衣冠南渡”“海上丝路”“”“赛龙夺锦”，展现岭南历史、文化与精神的渊源。在此基础上，学校把校园环境建设与办学特色如剪纸艺术、田径特色、象棋特色等有机整合，让物质环境注入精神的灵动，营造出岭南特色鲜明的校园文化氛围。
而在番禺执信中学，你能感受到每一处校园景致的人文气息。在执信文化广场，面对雕刻着执信先生的革命足迹和生平事迹的石雕长廊，你能形象具体地感受到执信先生的革命信念和为国捐躯的壮举；步入岭南园品位岭南水乡风情，让人神清气爽；校史长廊、桃李园、融汇中西文化精神的一大批校园雕塑，则以其独特的文化内涵向你叙说着学校的历史与担当。这里，还有聚知识性、趣味性于一体的科技长廊乐园，让学生体验玩中学、学中玩的乐趣；具有百科全书功能的地博园，则让学生享受到不同地域文化的熏陶……番禺执信中学尊崇朱执信先生“砥节砺行、薄身厚志”的高尚品德，以“崇德瀹智”为校训，巧妙地融 “环境育人”与“精神育人”为一体，潜心育人，以德立人。
在师生古典诗词的吟唱氛围中，你能品味到市桥实验小学的“根教育”文化的魅力；在沙湾镇中心小学，你能触摸到以“各美其美，美人之美，美美与共”为文化内涵的“和美校园”氛围；在石楼镇中心小学，书墨飘逸，而其自主创编的“环保天使棋”“快乐廉洁棋”“智取安全岛”等“三棋”活动，让学生在快乐中知书达理……学校，是番禺岭南校园文化建设的细胞。比比皆是的学校层级的岭南校园文化建设，极好地诠释了番禺校园文化建设的岭南底蕴：它们不仅注重岭南文化环境的营造，而且注重岭南文化精神的引领，并把这样一种文化精神与环境渗透于学校个性化的课程与活动之中。
“上品教化”的抓手：研学后教
作为番禺“上品教化”教育理念的重要载体，岭南校园文化建设，为番禺区教育改革发展打下了丰厚、清新而亮丽的底色。如何在这样美妙的底色上施于重彩，打上鲜明的主色调？课堂，是教育教学的主阵地。要打造现代教育的上品之境，必然要回归到课堂教学改革上来。 “研学后教”，就是番禺课堂教学改革的切入点和突破口，是践行“上品教化”的重要抓手。
2009年起，象贤中学以“三元整合导学模式”为课题，大胆创新，勇敢变革，静静开始“研学后教”课堂教学改革实验。所谓“三元”是指在学生和课程内容已经确定的前提下，影响教学的三个主要因素，即教学目标、学科课型、教学策略；“整合”主要是指三元的整合，即在教学过程中保持教学目标、学科课型和教学策略的一致性，使其构成一个有机的整体，以提升教学的有效性，同时也包含理论与经验的整合，以建构一个对教学具有直接指导意义的统一的理论体系与操作体系；“导学”是“三元整合导学模式”的核心思想，主要是指学生通过目标导向、教师指导、导学稿引导进行自主学习和合作探究，完成学习任务、达成学习目标。在“三元整合导学模式”中，课堂教学评价标准不再只看教师是否“教完了”或“教好了”，更主要是看学生是否“学完了”和“学好了”。静水流深。象贤中学的课堂教学改革实验取得了显著的成效：学生乐学、好学、会学的学习氛围基本形成，自主学习能力得到较大发展，教师的专业水平也获得了很大提升。同时，象贤中学还把课堂教学改革与以“贤文化”为内核的岭南校园文化建设相融合，“导”的理念由课堂向课外延伸，向学校的一切教育教学活动渗透。课堂精彩与课外丰满齐飞，“导学”让象贤中学实现了内涵式发展。
冯局长对象贤中学的课堂教学改革极为欣赏，认为“三元整合导学模式”课堂教学改革是“上品教化”教育理念的真正体现。2012年3月，他组织全区500多名中小学校长到象贤中学召开教改现场会，并由此全面启动全区中小学的“研学后教”课堂教学改革。其目标是用3年左右的时间建构具有特色、充满活力、高效和谐的番禺中小学课堂教学模式，从而深化教育改革，推进素质教育。2012年10月，番禺区教育局在广东二师附中隆重召开番禺区中小学“研学后教”课堂教学改革阶段性小结现场会，展示近一年来中小学的教改成果：象贤中学的“三元整合导学模式”，仲元中学的“五环学习法”教学模式，番禺实验中学的“62循环自主课堂”教学模式，二师附中的“给予学生能力培养的参与式课堂”教学模式，大石中学“三学两教、分层发展”教学模式，富丽中学“2034课堂”研学模式，德兴小学“三问”课堂研学模式等特色课堂教学模式基本定型，初显成效，课堂品味不断提升。
“研学后教”课堂教学理念，以小组学习为形式，以研学案为载体，强调学生在学习过程中的主体地位，引导自主学习、合作学习、探究学习。“研学”主要是教师在深入研究学情、学法和课标、教材的基础上，编写出引导学生学习目标、内容、方法的“研学案”，学生在“研学案”的指引下通过自主、合作、探究，钻研知识和方法，生生互动，提升能力。“后教”主要针对学生钻研后存留的困惑与问题，展示交流，生生互教，教师进行恰当的点拨、拓展和延伸，让学生再进一步的自主、合作、探究学习，充分有效地达成教学目标。“研学后教”的最终目的是实现学习方式的转变。
“上品教化”的效应：品牌创生
通过岭南校园文化建设与“研学后教”课堂教学改革，“上品教化”教育理念最终落脚于品牌学校的创建，从而实现从宏观领域到微观领域的有效过渡，实现教育务虚与教育务实的深度结合。
番禺从学校办学的实际与需要出发，总体引领全区学校凝炼、培养、提升并形成精神文化，大力推动“一般学校”向“特色学校”，“特色学校”向“品牌学校”跨越。比如，番禺中学的“孝道教育”，就是一块享誉岭南、影响全国的金色品牌。它曾荣获全国中华民族传统美德教育先进实验学校、广州市首届中小学德育创新奖一等奖等称号，社会效果极佳。番禺中学以“上品教化”引领校园文化建设，融会进取与包容的岭南文化精髓，弘扬“厚于德、诚于信，敏于行”的新时期广东人精神，在“你行我也行”办学理念的指导下开展孝道教育，注重教育引导学生从“亲亲”做起，逐渐积累德行，升华思想，做一个人性丰满，有孝于父母、有利于社会、有用于国家的人。这种“孝道教育”已不仅仅局限于亲情方面，而是一种上升为家国情感、责任精神与社会意识的“大孝道”。
一、体系的构成
“至善教育理念”由“核心理念”和“四维理念”两个层面构成：
第一个层面呈现理念的核心内容，为“核心理念”——“人本发展，止于至善”。关键词是“人本”和“至善”，前者是大前提，是基本原则，后者是落点，是发展的目标，故将区域教育理念简称为“至善教育理念”。
第二个层面依据教育现代化的主要特征从公平性、优质化、终身化、开放性四个维度分解和阐述核心理念：维度一是教育的公平性，表述为“追求公平”；维度二是教育的优质化，表述为“达致优质”；维度三是教育的终身化，表述为“服务终身”；维度四是教育的开放性，表述为“深化开放”。
二、理念的内涵与提出依据
（一）第一个层面“人本发展，止于至善”，涵义界定为：区域教育以人为本，追求卓越。
（1）“人本发展”
我们这样阐述“人本发展”的含义：教育发展着眼于人的发展（以人为本），教育发展依靠人（教师等一切人力资源），教育发展的成果为人共享（教育公平、均衡）。
（2）“止于至善”
我们这样阐述“止于至善”的含义：区域教育以至善至美为终极目标，追求卓越，创造卓越，满足人民日益增长的教育需求，为建设幸福花都提供强有力的智力支持。
（二）第二个层面“追求公平、达致优质、服务终身、深化开放”。
1.“追求公平”
我们这样阐述“追求公平”的含义：以城乡一体、高位均衡为着力点，保障起点公平和过程公平，提供人人有选择、生生有个性、个个能成功的教育。
2.“达致优质”
我们这样阐述“达致优质”的含义：落实教育优先发展地位，创造优越的教育条件，提供优质的区域教育服务，谋求优良的教育质量，培养优异的现代人才。
3.“服务终身”
我们这样阐述“服务终身”的含义：一是教育过程奠基终身，教育活动以素质教育为价值取向，以受教育者的全面发展和个性发展为出发点；二是教育体系关怀终身，建成类别齐全、结构优化、布局合理、协调发展、相互贯通的，充满生机与活力的现代国民教育体系和终身教育体系，提供多元化、多层次、全方位的公共教育服务，满足人民群众多样化的终身学习需求。
4.“深化开放”
我们这样阐述“深化开放”的含义：“面向现代化，面向世界，面向未来，坚持教育对外开放和高度包容，深化教育对外交流合作，积极引进国外优质教育资源，培养具有国际视野和国际合作能力的国际化人才，适应国家中心城区副中心、空港门户城区建设需要。”
三、理念的实践
（一）坚持“二十字”工作方针——为理念实施提供工作原则与总体要求
在本区规划纲要中，我区贯彻落实国家、省、市中长期教育改革与发展规划纲要“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的二十字方针，并使之与区域教育工作实际相结合：一是把强化教育优先发展战略地位作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，二是把育人为本作为教育工作的根本要求，三是把改革创新作为教育发展的强大动力，四是把促进公平作为基本教育政策导向，五是把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
（二）实施“十项重点改革”——通过改革促动发展
教育改革与创新是教育发展的不竭动力，在本区规划纲要中，“体制改革”作为一个重要部分，提出了一系列教育改革内容，本框架整理出以下十项重点改革：一是完善政府主导、社会参与、主体多元、形式多样、公民办协调发展的办学体制，二是完善“上级支持、以区为主、镇（街）补充、社会资助”的教育投入机制，三是建立政府为主、成本分担的学前教育投入机制，四是完善民办教育管理体制，五是构建现代职业教育体系，六是深化以中小学课程改革为重点的人才培养制度改革，七是完善中小学入学和招生考试制度，八是完善进城务工人员随迁子女入学政策，九是探索建立现代学校制度，十是扩大教育对外开放。
（三）实施“十项重点工程”——通过项目带动发展
本区《教育规划纲要》根据区域教育现代化建设需要，拟定了十项教育重点工程，力求通过项目带动发展：一是学前教育改革工程，二是基础设施建设“两项工程”（义务教育规范化学校建设和中小学校舍安全工程），三是深化学校布局调整工程，四是现代教育装备工程（教育设备标准化工程和教育信息化工程），五是普通高中教育优质化工程，六是中等职业教育集群化工程，七是民办教育扶助工程，八是师资队伍整体优化工程，九是科研兴教工程，十是特殊教育学校建设工程。
在督导工作中，镇江市主要在以下四个方面进行了探索。
1.改革督政考核，推进政府履行工作职责
为提高督政考核的时效性、针对性和权威性，镇江市在督政过程中把江苏省的督导评估体系进行细化，把100个标准放大到1000分考核的分值，重点更加突出，更加符合镇江的实际。优化督导流程，每年的12月政府督导室对各个市区进行督导考核，将考核的情况在政府常务会议上进行汇报，政府汇报会议通过以后将结果向镇江的主流媒体进行公示。第二年，分管市长带领教育局和教育督导室的主要负责人到每个市区进行面对面的反馈，这样的工作流程和反馈方式受到了一致好评。
在工作过程中，镇江市督导室着力加强对教育现代化先进镇街、先进学校创建的督查，下发专题通报，推进督导考核向镇（街）延伸，强化责任落实。政府教育督导成为推进全市教育现代化建设的强力推手，各地教育现代化建设呈现全面提升的良好态势。
2.创新评估监测，推进教育现代化建设
认真组织开展教育现代化建设监测工作。创新纵横双向采集、沟通、确认数据的方法，确保客观公正地分析教育现代化建设进程。对于存在的薄弱环节，编制镇江市教育现代化建设年度监测报告，有效引导各地、各部门强化举措、务实推进。
江苏教育现代化的建设评估有8个纬度，即普及、公平、质量、开放、保障、统筹、贡献、满意度。根据这8个纬度16个二级指标，73个建设组进行建设，结合江苏省的实际，镇江市对教育现代化建设开展了双创的主题活动，即教育现代化的先进镇、先进学校。镇江市在教育现代化的推进过程中开展以人促建、以创促建工作，取得了较好的成绩。2014年，在江苏省教育现代化建设监测中，镇江市教育现代化建设综合得分为71.6分；2015年，镇江市得分将近86分，在全省位居第5，增幅位居全省第三。
3.规范挂牌督导，推进学校规范办学
2015年9月，在全市责任督学挂牌督导现场推进会上，全面部署责任督学挂牌督导工作。通过随机“一日督导”、责任督学“联合督导”以及“专项督导”等方式监督学校规范办学，参与和指导责任区学校发展规划的制定，随访了解学校发展规划和年度工作目标落实情况，为学校问诊把脉，献计献策。润州、丹阳、句容在创建全国责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作方面走在全省前列。2015年年底，江苏省教育厅下发专题通报，推广润州责任督学挂牌督导经验。
4.突出内涵建设，推进素质教育落到实处
2015年，镇江市督导室精心组织、周密部署，高水平完成市属学校第三轮发展规划实施督导评估和第四轮三年发展规划评审论证。在持续一个多月的教学督导评估中，百余名专家深入市直各校听课共800余节，听课面超过专任教师的50%，突出了学校教学中心地位，对于推动市属学校进一步转变教育管理理念、强化内涵发展、落实素质教育，起到十分积极的作用。
当前，全市教育现代化建设迈入新的历史阶段，教育领域综合改革持续推进，迫切需要全面加强教育督导工作，但镇江市教育督导的机构设置、队伍建设和督导方式等还不能完全适应教育事业改革与发展的需要，存在着教育督导力量还比较单薄、督学队伍专业化水平有待提高、督导评估结果运用不够到位等问题。面对新的任务与挑战，镇江市教育督导将以完善督导制度为基础，以理顺督导工作的体制和创新工作机制为重点，建立一支专业化的督学队伍。
一是强化督导机构，优化督导队伍。着力提升教育督导管理层级，调整市政府教育督导委员会成员，设立政府教育督导委员会办公室，构建多部门共同参与教育督导工作的新机制。结合实际配齐、配优专职督学，聘任一定比例的兼职督学队伍，探索建立督学持证督导和督学资格制度。面向全市建立满足各类教育评估的专家库，引领全市教育督导评估队伍专业化发展。建立和完善中小学校责任督学挂牌督导制度，合理规划督学责任区，优化责任督学配备，建立责任督学工作长效机制。建立学校视导员制度，加强学校内部督导工作。
二是构建运行机制，优化功能发挥。创新工作机制，整合工作力量，努力健全协同合作的工作机制。在进行教育决策时，要把教育督导情况作为重要参考；在实施教育管理时，要把教育督导作为重要手段；在检查教育工作时，要把教育督导作为重要内容；在评价地方政府和学校教育工作时，要把教育督导结果作为重要依据。对于督导评估中发现的典型事迹和先进经验，要及时总结，深入挖掘，广泛推广。整合教育协会、学会、教研室以及其它具有教育评估监测职能的机构和资源，建立教育督导部门归口管理、专业机构提供服务、社会组织多方参与的专业化教育质量评估监测体系，为改进教育教学、管理、决策提供依据和支撑。
三是坚持问题导向，督政督学并举。紧扣教育资源供给趋紧、师资队伍建设有待加强、财政教育投入难度加大、学生课业负担较重、教育质量还有上升空间等现实问题，将严的要求、实的作风贯穿教育督导全程，坚持点准“穴位”、打准靶子、加点“辣味”，督促辖市区政府把民族振兴、社会进步的基石夯实，督促教育部门把提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径拓宽，督促学校把寄托着千家万户对美好生活的期盼变成现实。
经过广泛而深入的研讨，“创现代名校”这一目标渐渐成为全校共识。学校因悠久的办学历史和优秀的办学业绩，有成为名校的历史奠基。这一论调的突破在于与时俱进的发展理念，凸显“现代化”丰厚的哲学和时代内涵。学校的办学理念是“做有白绿精神的现代人”，主要涵盖了以下四个方面的内容：1.白绿精神培育出现代人；2.白绿精神是全面素质的体现；3.白绿精神在追求中形成；4.白绿精神在实践中形成。其落脚点是在培养“现代人”上。“做有白绿精神的现代人”的办学理念除了传承百多年来形成的优秀传统文化，还强有力地渗透了教育信息化、个性化、终身化和国际化等现代教育理念，体现着培英人有一种与时俱进的发展理念。不断完善自我，发展自我成为现代人是白绿精神的精髓。现代社会的形态不断发生变化，现代思想理念不断强化，现代社会的规范准则不断完善，做现代人成为每一位培英人立足社会之本。适应社会，思维活跃；创新实践，终身学习；走向国际，团队合作；服务社会，自我增值，是现代人具有的社会特征，也正是白绿精神在新时代需要不断丰富内涵。这一论调的核心价值在于“传承百年文化，整合时代责任”，从现代文化层面去引领和统筹学校未来的发展。
为将学校创建成“现代名校”，我们将采取以下策略与措施。
(一)进一步端正对教育现代化的共识性认识
教育现代化的实质是：1.教育现代化是社会现代化的有机组成部分。2.教育现代化是一个动态的变革过程。3.教育现代化是一种整体转换运动。4.教育现代化的核心是人的现代化。人的现代化是社会现代化的首要因素，没有具备时代精神和高素质的一代新人，社会现代化是不可能成功的。因此，社会现代化的过程首先是人的素质提高的过程。提高人的素质，关键在教育。一个人现代化的水准和现代品质的形成，很大程度上取决于受教育的程度。所以，作为社会现代化基础和前提的教育现代化，其核心是促进人的现代化。
虽然关于教育现代化究竟包括哪些内容，人们在理解和表述上还存在这样那样的差别，但从总体上说来，已形成相对稳定的共识：教育思想的现代化，这是教育现代化的前提；教育制度的现代化，这是实现教育现代化的关键；学校课程教学方法和学习方式，这是教育现代化的核心，也是教育思想的具体化；教师队伍的现代化，这是教育现代化的根本；教育技术的现代化，这是教育现代化的基础；教育管理和教育评价的现代化，这是教育现代化的保证；人的现代化，这是教育现代化的归宿。教育现代化是在社会主义现代化进程中逐步实现的教育系统和教育制度的全面进步的历史过程。其核心是培养适应21世纪需要的社会主义建设者和接班人，归宿是实现人的现代化。
(二)注重现代化教育思想的渗透
在现代化教育思想的渗透上主要强调如下方面；学校确立有特色的现代化办学指导思想，并在全体教职员工的管理和教学中体现出来。建立学习交流制度，有学习交流的安排提纲，有研讨交流材料集、教师学习笔记加以体现。设立校歌、校标、校徽、校旗、校训、校风、教风、学风等，含义深刻，师生能讲清其意义。依法治教，学校的规定、制度健全并符合教育法律法规，无违规办学行为，特别是收费、作息时间、课业负担、课程设置、体罚等敏感问题。
(三)硬件建设、软件建设与潜件建设同举并重
硬件建设包括教学楼、科技楼、图书楼、艺术馆、宿舍食堂、体育设施、现代教育技术设备和校园物质环境的建设，在教育现代化工程启动初期这方面可能是重要的突破口，也是学校形象的窗口，因此，硬件建设不能放松。软件建设包括学校管理水平的提高，德育工作、教学内容和教学方法手段的科学化，教科研的上台阶，以及校园人文环境的建设等，这是教育现代化的主体和实质所在，决定着教育现代化的水平，这方面的工作要做实，要有目标、有计划、有措施、有落实、有监测，一步一个脚印，一步一个台阶。潜件建设指师资队伍的建设，这是教育现代化的灵魂，学校一方面要在严把进人质量关的基础上保证数量，另一方面要切实做好青年教师的培养和全体教师的培训工作，青年教师的培养要有一整套的措施并落在实处，全体教师的培训要从思想、观念到知识，技能全面且有计划。三个方面的建设不可偏废，只有同举并重，互相促进，协调发展，才能实现我校教育现代化的整体推进。
(四)坚持“总体规划，目标具体，分步实施，重点突破”
“总体规划”就是把本校的教育现代化工程与国家的教育方针政策、基础教育发展的宏观背景、地方经济与教育现状、以及学校办学经费的筹措等结合起来，统筹规划，只有这样才不会发生方向性错误，才切实可行。目标的制定要具体，可操作性要强，指标体系要科学，各部门的任务和职责要明确，既要有远景目标，又要有近期目标，分步实施，分阶段推进，思路清晰，稳妥有序。每阶段的工作要有重点，尤其是经费、精力不足时，要善抓主要矛盾，抓出亮点，抓出特色，从而带动全校整体工作。
(五)进一步加强现代化的师资队伍建设
校长的办学理念清晰，理论与办学实践相结合，形成体系。教师熟知和运用现代教育思想，树立以学生发展为本的思想，实现以教为中心向以学为中心的转变。积极搞好校本教研，以提高教师认知水平、科研水平，促进教师队伍整体水平的提高。认真组织好教师的理论学习和业务学习。加强校本培训，使教师积极接受先进的教育思想观念，形成终身学习的思想及能力，使全体教师熟练掌握和运用现代化教育技术，并能够运用先进的教育思想、教育技术手段搞好教育教学。做到人人参与教科研，使教师具有教学研究的能力。进一步完善学科带头人评选制度和名师带动制度，通过的学校培养及外出学习等渠道积极培养教学能手和学科带头人。努力加强师德师风建设，使教师敬业爱生；建立了师德报告评选制度，有一定比例的师德标兵。健全教师继续教育制度，重视青年教师培养，加强青年教师导师制的指导，制定青年教师培养计划。师生都自觉使用普通话，普通话成为校园用语。
(六)构建数字化校园，进一步优化现代化办学条件
加强校园文化特别是处室文化、教室文化、楼道文化的建设。通过对“数字化校园”建设策略的研究，在现有校园网的基础上，不仅从机房、服务器、网络等硬件环境和应用系统的软件方面，还要从系统管理队伍建设和运行管理规范，建立一个数据中心，构建真正意义上的数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，从而提升校园网的效率，扩展校园网的功能，实现信息传输网络化、信息资源数字化、用户终端智能化，培养学生创新能力，自主学习精神，最终实现教育过程的全面信息化，达到提高教育管理水平和效率的目的。
(七)规范现代化管理
学校建立基于校园网的管理平台，加强学校门户网站的建设，各处室也有网页，各项管理、文件传输实现网络化，人事、财务、考试统计、学籍、档案等尽量都实现计算机管理。建立符合本校办学思想的一整套管理制度和管理办法、模式，有制度集和落实制度的评估考核方案以及过程检测评估记录。课程严格按《新课程方案》开足开好，实行国家、地方和校本三级课程。有师生发展性评价方案，并认真执行。档案按《广东省中小学建档目录》体系建立，可根据学校办学特色增设二级目录，档案及时完备，近年来打印的档案都有电子档案(以软盘、光盘的形式存储)。民主办学，民主监督，自主管理，让师生参与学校管理，教代会档案齐备。
(八)注重教学的改革创新
关键词: 教育现代化 文化理论 文化时代 文化实践
教育作为文化的一部分,是文化发生、交流、选择的内在机制之一。文化的创造、意义的出现,启开了人类的心扉。教育则将这神圣的力量传递,赋予人生以价值,注入生活以意义。教育无法脱离文化,教育现代化的研究有文化学的意味才是完整的。
一、教育现代化的文化理论依据
第二次世界大战后,新独立的国家加入了后发型现代化的行列,开始关注自己的发展。然而,20世纪60年代,人们发现,以西方科学知识为基础的工业化或现代化并没有帮助那些大多数的前殖民地和半殖民地国家摆脱贫困的命运,发达国家与发展中国家及不发达国家之间的差距不仅没有缩小反而增大。此时,发展已经不再是充满热情的自我实现,而是无可奈何的异化过程。20世纪80年代,联合国教科文组织提出了新的发展模式――内源发展,以区别于传统上过于依赖外在因素的发展模式。
内源发展强调,如果发展是为了实现本国人民的愿望,那它就不可能模仿任何一个外部的模式,必须采用本土人民自主选择的目标和方法。发展越来越被看作是一种唤醒的过程,一个激发社会大多数成员创造性力量的过程,而不是被看成是一个由规划者和学者从外部解决问题的过程。
内源发展理论提出:第一,发展是一种自主的过程。在发展过程中,外在的帮助是必要的,但是这种帮助不能演变为对本土政治、经济、文化和人民心灵的控制,本土人民自身的意识、责任感和创造力,是实现内源发展的关键要素。第二,发展是一种整体性和协调性的过程,而不是单方面的经济行为或政治行为。第三,发展是一种由下而上的过程。在实现发展目标的过程中,国家的意志和行为是非常重要的,但是这种意志和行为不能仅仅体现在组织发展目标咨询、制定发展规划上,必须同时体现在关注本国人民的发展能力上,体现在动员基层人民真正参与到发展事业中来。第四,内源发展强调本国传统文化的价值在发展中的作用。历史的演绎告诉我们,进行现代化建设的国家不可能置原本的传统文化于不顾,在一片废墟上建立一个新文化。而且传统文化中的一些因素是有利于现代化建设的,以充分发扬本国特色,为世界教育现代化贡献力量。
二、教育现代化的文化时代内涵
(一)教育现代化的路径依赖存在的现实性
教育的核心是人,而人是生活在特定的族群和文化模式中,每一种文化为人们提供的认知方式和意义世界是不同的。教育现代化正是在这个意义上必须依赖已有的“路径”。正是依赖这种潜移默化的文化传承,每一种文化模式中的人们解读教育现代化的“路径”也就不同。而经济的发展或政治的发展是无法说明这种差异性,因为经济学分析和政治学分析的假设背后存在着一个重要的价值指向,即西方化。文化学分析的教育现代化理论解释具有反西方化特征,通过文化的解释达致对现代民族国家教育现代化的不同体认。
(二)教育现代化的实质就是为社会发展提供容纳持续变迁的文化能力和价值观
教育,就其承载和传递文化的属性而言,它的现代化进程应该在现代化的元问题上来定义。因为文化的承载与传递既是现代化的核心问题,又是人类面临的一个基本问题,人类文明正是因此而得以延续。通过提供容纳持续变迁的能力和观念,教育就保持了一定的独立性和主体。工业革命以来,人类生活的社会环境和自然环境都发生了巨大的变化,人类社会的变化节奏日益加快。对于从漫长的进化史中一步步演变而来的人类来说,现代科技所带来的巨大而紧张的社会变迁无疑是前所未有的挑战。在这个意义上讲,教育现代化就是要教会培养人们习惯并适应社会的剧烈变迁,进而为社会提供容纳持续积极应对变迁的能力。
(三)文化赋予教育现代化以个性品质
文化是自成一格的,这是文化研究极为重要的态度。教育现代化的文化学研究抛弃了传统教育科学在研究价值上尊崇西方文化的情绪定向,给予民族、地区的教育文化以应有的尊重和理解。文化不仅赋予教育以内涵,而且赋予教育以个性品质。当然,教育现代化更应该大力促进各国文化的借鉴和吸收,提高民族文化的整合能力。
三、教育现代化的文化实践透视
(一)从我国文化传统角度反思教育现代化
文化是一个民族特有的认识世界和改造世界的方式,有着自己独特且稳定的思维方式和价值取向,体现着独特的民族心理和经验。中国的文化传统更是如此。从总体上来讲,我国的文化传统对教育现代化的作用是两方面的,有积极的作用,当然也有消极的作用。本文旨在论述文化传统对我国教育现代化的消极作用,以使教育现代化能够更清晰地明辨自己的方向。
1.我国“重教”的文化传统影响了科学技术和科学精神的发展。中华民族的传统文化中非常注重道德伦理,推崇德治,提倡教化,并形成了“重教”的传统。《礼记・学记》中有记载“建国君民,教学为先”。但对于“重教”的传统,我们必须从两方面来理解。一方面是“重教”的内容。由于当时统治阶级大力推行教育,只是看中了教育的教化作用和伦理功能,因此,“教”的内容主要是围绕《诗》、《书》、《礼》、《易》、《乐》、《春秋》而展开的伦理教育,基本上排除了与科学技术等有关的知识技能教育。另一方面是教育的方式。中国传统文化比较注重直观和直觉的思维方式,对理想境界的探究更是用“内省”、“顿悟”的手段来达到;由于受“中庸”、“不争”思想的长期影响,形成了墨守成规、保守的思维模式,使传统教育中缺乏逻辑思维、轻视分析和创造,导致中国长期以来处于科学技术落后的境地,科学的理性精神长期受到抑制,形成了一种人文精神浓厚,而科学精神和创造能力相对不足的情况。
2.我国文化传统中的“民本”思想制约着民主思想的产生和民主氛围的形成。中国传统文化中历来主张“民为贵,君为轻”的思想,由于这种思想是在封建等级制的前提下提出来的,因此自产生之日起就未能摆脱封建主义思想的桎梏。“民本”思想主要体现的是“臣民”思想,人民的一切都被视为君主的恩赐,过多地强调的是人的责任与义务而很少讲到人民的权利,它强调尊卑有序的等级观念和重权威的价值观念,自由和民主更不被视为人所应该拥有的权利。这种违背民主原则的传统文化取向,严重阻碍了现代教育的民主化进程。
(二)从外来文化的影响反思我国教育现代化
回顾中国教育现代化的历程,我们看到我国教育是在西方文化和西方教育现代化的冲击下开始启动的,并且在后来的发展中带有依附性的特征。中国现代意义上的学制、学校、教学方法甚至相当一部分教学内容,均移植于西方国家的教育。虽然在建国后,中国教育现代化受过苏俄的影响,但从总体来说,仍是以欧美的影响最大。
中国教育现代化的早期,教育发展的依附性非常明显。无论是、维新运动、,都是以西方资本主义社会的文化模式为参照系的。以学制而论,清末壬寅癸卯学制是以日本学制为中介的西方学制,1913年颁布的壬子癸丑学制也是模仿日本的,1922年的壬戌学制就是照搬美国学制的结果。早期的教育现代化更多体现的是一种教育西化的过程。
自“五四”运动以来,我国开始认识到教育现代化的价值,此后,“教育现代化”的概念基本取代了“教育西化”的概念。冯友兰先生对这一概念的转变是这样认识的。他说:“从前人常说我们要西洋化,现在人常说我们要近代化或现代化。这并不是专是名词上改变,这表示近来人的一种见解上彻底改变。这表示,一般人已渐觉得以前所谓西洋文化之所以是优越的,并不是因为它是海洋底,而是因为它是近代底或现代底。我们近百年之所以到处吃亏,而不是因为我们的文化是中国底,而是因为我们的文化是传统底。这一觉悟是很大底,即专就名词说,近代化或现代化之名,比西洋化之名,实亦较不含混。”“五四”时期的思想空前解放,也促进了在中国的传播,一些的主将也开始运用理论分析和改革教育。这一思潮使我国自1949年建国之日起到1956年党的召开这一时期,中国教育现代化受到了苏联教育模式的强烈影响。由于建国初期,过分注重教育与政治的关系,提出“以俄为师”,雄心勃勃地学习苏联人民建国经验的口号。教育作为中国百废待兴的一个事业,也在学习之列。这些都使当时的教育理论、教育课程、教育内容、教育方法和考试方式等全盘照搬苏联。这些措施虽然取得了一些成果,但无法切实与本国教育实际相结合,所以很大程度上限制了教育的发展和质量的提高。
1、特殊教育现代化的背景
进入新世纪后，社会文明程度明显提高，以人为本观念深入人心，国家和政府从政策层面给予残疾人群体更多关注，包括教育部门、学校、企业在内的社会全体对发展特殊教育事业的认识普遍提高，随着社会文明的不断进步，特殊教育内涵与外延获得更新与完善，特殊教育事业价值观也发生了深刻变化，更加注重特殊教育的服务性、公益性与可持续发展性。
2、特殊教育现代化的基本特征
在我国实现特殊教育现代化，其实就是在市场经济条件下，以科学发展观为指导，充分运用现代科学技术手段，转变教学方法，创新教学内容，更加重视生产实际应用的特殊教育。随着社会发展与时代进步，特殊教育现代化将彻底改变传统特殊教育面貌，为推动整体教育事业发展发挥不可磨灭的作用，特殊教育现代化具有多方面的特征，具体表现在：淤更加注重知识的专业性和实用性，突出理论教学的实践应用性，有助于残疾人群体职业生涯发展；于现代化的特殊教育与传统教育不同，它更加开放、多样，强调“打开大门来办学”；盂完善考核评价标准，主动走出传统应试教育体制阴影，注重学生综合素质能力培养，为社会输送多层次、多类型、多规格的复合型人才；榆转变教学思想，丰富教学方法，善于运用多媒体等电教设备，创新教学内容，将行业的最新动态和科研成果引入到课堂教学中来，合理运用激励性评价，因材施教，实现学生个性发展。
二、实现特殊教育现代化发展的有效措施
首先，转变教学观念，促进教学模式现代化。深入贯彻落实以人为本教学理念，实施情智教育。教育是永恒不变的主题，随着社会发展与时代进步，人本主义观念深入人心，我国特殊教育体系也发生了一系列变化，新课程标准改革如同一股春风，带着久违的清新吹进了特殊教育校园，洋溢着浓厚的人文气息，在以人为本教学理念的指导下，现代化教育模式要求特殊教育学校教师通过自己的情感和智慧作用于学生，实施情智教育，更加强调对特殊学校学生的尊重与关心，合理运用激励性评价，营造出富有浓郁人情味的和谐、高效的教学氛围，充分调动学生学习积极性，帮助学生树立自信心，鼓励学生勇于表达，使每一位学生在课堂教学中获得知识和情感的双重收获。
其次，完善教学设备，实现教学硬件设施现代化。经济基础决定上层建筑，只有实现教学硬件设施的现代化，特殊教育现代化才有了物质保证，同时它也是衡量特殊教育现代化水平的重要标志。随着科学技术的发展，新型教育设备层出不穷，大大丰富了教学手段，为教育现代化拓展了新思路。具体来讲，特殊教育学校应积极引进多媒体电教设备，完善电教硬件设施，如多媒体电子阅览室、语音室、投影仪、摄像机等，将这些现代化的电教设备运用到课堂教学中，实现课堂教学现代化。通过这些多媒体电教设备的合理运用，将音像动画融入到课堂教学，使教学内容更加形象生动，刺激学生感官感受，加深学生学习印象，能够有效提高课堂效率，根据不同残疾学生群体要求，更好地帮助他们理解学习新知识。此外，政府应加大对特殊教育设施建设扶持力度，推动特殊教育现代化。
最后，加强师资队伍建设，促进特殊教育现代化。作为特殊教育活动的组织者和引导者，教师的自身素质与教学水平直接影响着特殊教育现代化发展。特殊教育第一线的教育工作者首先应该具备良好的思想道德素质，热爱特殊教育事业，尊重残疾学生，切实关心学生，其次要具备较高的理论水平和良好的业务水平。学校应鼓励教师在教学过程中不断培训、进修，提高教师专业理论水平和思想道德水平，积极主动地为教师创造深造机会，提高教师的教学水平。为了弥补特殊教育行业当前师资不足的情况，鼓励高校大学毕业生积极投入到特殊教育事业中来。通过完善师资队伍建设，促进残疾学生实践应用技能提升，为未来职业生涯奠定坚实的基础。
三、结束语
