农业发展战略研究赏析八篇

序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农业发展战略研究样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。

第1篇

[关键词]中部崛起 农业发展 路径选择

中部地区包括湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西六个相邻省份,地处中国内陆腹地,起着承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的作用。中部依靠全国10.7%的土地,承载全国28.1%的人口,创造全国19.5%的GDP,是我国的人口大区、经济腹地和重要市场,在中国地域分工中扮演着重要角色。加快中部地区发展是提高中国国家竞争力的重大战略举措,是东西融合、南北对接,推动区域经济发展的客观需要。

一、大力发展农业是中部崛起的必然选择

大力发展农业,是中部崛起的必然选择,这是由中部的历史、地理、人文、资源禀赋等实际情况所决定的。促进中部地区农业发展有着重要的战略意义。

1.是解决中部地区“三农”问题的根本所在。

是国民经济的基础。没有农业的持续稳定发展,就没有整个国民经济的持续快速健康发展;没有农村的社会稳定,就没有整个国家的长治久安;没有农民收入的不断增长,就没有全国人民的安康富裕。中部五省“三农”问题十分突出,农村目前普遍面临农业发展基础条件薄弱、农民收入水平低、农村发展缓慢等问题 ,促进中部地区农业发展是解决中部地区“三农”问题的重要途径。

2.是促进中部崛起,缩小地区差异的重要保证

中部六省居我国腹地,幅员辽阔,是全国重要的农产品产区,在区域经济发展中占有举足轻重的地位。据统计,2008年中部六省主要农产品的粮食产量占全国31.6%,油料产量占全国的40.7%,棉花产量占全国的33.5%,猪、牛、羊肉产量占全国的31.8%,水产品产量占全国的17.6%。中部六省输往省外的粮食占全国省外粮食输出量的 50%以上 ,相当于全国近5亿人的口粮由中部地区提供。中部地区工业化和城镇化的发展也要以农业为基础,因此,农业的发展部不仅是中部地区整体经济水平的发展的关键,而且对于缩小要缩小东、中、西部差距,协调区域之间经济发展水平有着重要意义

3.农业是实现社会稳定,吸纳农村劳动力的重要保证

据农业部测算,在我国 3.2亿农业劳动力中,种植业实际需要 1.5亿人,加上 2000万专门从事林牧渔业生产的劳动力,农业实际需要的劳动力约为1.7亿人目前我国农村有1.5亿富余劳动力。单单依靠城镇化来解决剩余劳动力的就业问题远远不够,仍然需要依靠农业自身来吸纳与承载过剩的又暂时无法转移的劳动力。

二、中部农业发展面临的主要问题

1.农业生产方式落后,农业产业化水平低。

中部地区由于地理条件,历史因素的限制,生产方式仍然停留在传统耕作方式,集约化的生产方式还没形成,劳动生产率低,农业生产规模小,基础薄弱,综合生产能力较差。农产品加工行业,农产品加工停留在初级阶段,附加值低。

2.农业科技水平低,农民整体素质低。

农民民科技文化素质的高低直接决定着农业生产力的发展水平。中部地农村劳动力中 ,小学文化程度和文盲半文盲占 1 /3左右,大专及大专以上文化程度所占比重很低 ,接受过系统农业职业教育的农村劳动力不到 5%,受过职业技术教育和培训的农业劳动力占全部农业劳动力的比重不足20%。中部分布在第一产业的科研成果不到全部科技成果的18%,并且农业科技力量主要集中于产中领域,产前、产后科技力量匾乏。

3.农村剩余劳动力庞大,人口转移困难重重。

据农业部测算,目前我国农村有1.5亿富余劳动力,按经济增长和城镇化的速度测算,我国每年大约可新增1000万个就业岗位,其中 800~900万个就业岗位可用于解决农村劳动力就业问题。按照这样的速度,至少需要50年的时间才能将农村剩余劳动力全部转移出去。在拥有9058万农业剩余劳动力的中部六省,如何对这些劳动力资源进行转移是其面临的巨大困境。

三、中部农业发展的路径选择

1.推进农业结构的战略性调整,加快农业产业化步伐。

中部地区要在特别注意推进粮食生产规模化的基础上,抓好农业优势产业链的建设,推进优质农产品深加工,提高农副产品附加值,打造一批优质农产品知名品牌和龙头企业,从根本上提高农业经济效益。加快推进农产品的标准化生产和流通,把中部地区的农业资源优势尽可能地转化为竞争优势和经济优势,实现农业产业化和农村工业化的良性互动,走农业精细化、规程化、工业化、科技型、内涵型的现代化农业发展之路。

2.努力提高农民科学文化素质,提高农业科技水平。

中部地区农业资源利用效率和农业经济效益的提高在很大程度上取决于农业科技进步与实用水平和推广应用的程度。因此,一方面要加强农作物优良品种的培育与推广,提高科学种植和养殖技术的研究,在农产品加工、储运、保鲜、包装等环节大力采用高新技术;另一方面要大力发展教育,开展农民科技培训,提高农民务农技能和科技文化水平;以培养带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”型村干部为重点,通过系统培训,提高他们带领农民群众建设社会主义新农村的本领和能力。

3.拓展农村劳动力就业和农村人口转移的渠道,减少中部地区农业人口。

目前我国仍旧维持着城乡隔离的户籍制度、劳动用工制度、土地制度、教育制度以及社会保障制度等,使得进城农民的的子女入托教育难以保证;他们自己则因劳动收入低、时间长、几乎不享受社会保障,难以保护自身业已形成的人力资本和进行人力资本再投资,这些给农民进城增加了直接的成本和心理压力。因此,要为中部地区农村劳动力转移创造良好的政策环境。研究制定中部地区农村劳动力转移和培训的政策措施,消除农村劳动力转移的制度障碍,帮助中部地区建立完善的农村劳动力资源培训计划,加大中央财政对中部地区职业教育的投入,提高农民的劳动素质和技能,促进中部地区农村劳动力的转移。

总之,中部地区在国家大力支持下,要积极利用自身优势,结合本地区农业特色,扬长补短,努力解决好“三农”问题,把农业和工业统筹起来,使工业和农业的发展相协调,城市和农村的建设相协调,形成二者相互促进的发展机制,从而实现整个地区经济发展水平的飞跃。

参考文献:

[1]胡树华,汪秀婷.中部农业发展战略思考[J].软科学,2004.6.

[2]胡文海.崛起背景下的中部地区农业发展研究[J].农业经济问题,2007.9.

第2篇

【关键词】农资连锁；特许经营；发展战略

 

农资连锁经营是指经营农用生产资料、使用统一商号的若干门店，在同一总部的管理下，采取统一采购或授予经营权等方式，实现规模经济效益的一种现代商品流通方式，主要有直营连锁、特许（加盟）连锁、自由连锁等类型。这种现代流通方式在发达国家取得了长足的发展，近几年在我国也迅速发展起来，各地涌现出一批优秀的农资连锁企业，实践证明，农资连锁经营是一种行之有效的分销商品与服务的方法，同时还对农业经济发展起到了推动作用。

一、农资连锁企业的SWOT分析

（一）优势

1．先进的连锁经营模式。农资连锁企业竞争优势在于其是省内同行唯一采用特许连锁加盟经营模式进行分销的流通企业。规范统一的市场形象和价格，有利于在消费者中树立品牌形象和迅速建立起全国市场营销网络和服务体系，也有效避免了困扰其它同行产品的假冒侵权现象。农资连锁企业公司开安徽农资连锁之先河，构建起新的游戏规则。实行“统一品牌、统一采购、统一管理、统一营销、统一服务、统一核算”的“六统一”连锁经营，规范农资营销的各个环节，不仅做到商品质量有保证，同时也提高流通效率，降低成本，保证农资连锁企业的农资连锁经营在较高的平台上运营。该种经营模式把乡镇连锁店作为分销终端，通过牢牢掌握终端市场，以低成本和服务来创造品牌，做大规模，提高市场占有率。

在连锁店的设立上，公司从各乡镇的实际情况出发，因地制宜，进行合理布局。一般在每个县设立一个人、财、物完全由公司统一控制的销售中心，成为本地区的控制系统，把连锁店设在乡（镇）或村上，最大限度地与消费者拉近距离。通常这些连锁加盟商大部分都是过去的乡（镇）农技推广站或供销社的从业人员，具有多年经销农资产品的行业背景，不但与农民有广泛的联系，而且还有场地、人力资源的优势，基础非常好，有利于农资连锁企业开拓本地市场。

2．完善的品牌推广体系。以往农资销售一直不讲品牌，徽商农资连锁企业进入农村市场后，投入近百万元进行农资连锁企业品牌宣传，拥有一批十分精通流通领域、农村市场、农资产品营销的各类专才，具有先进的营销理念和营销技术，并制订了富有创意和可操作性的营销行动计划，设计并注册了徽商“农资连锁企业”徽标，通过电视广告、广播、报纸、助学活动、农资连锁企业报、配送车、墙体广告、访销员和连锁店等多层次、多渠道宣传“农资连锁企业”的品牌。安徽电视台、安徽日报、安徽人民广播电台等媒体对农资连锁企业公司进行专访，称赞“农资连锁企业”连锁店是农民的放心店。据最近调查，不到一年时间，农资连锁企业品牌无为县知名度达到70%以上，巢湖（含山）和庐江县达到50%以上，农民普遍认同，农资连锁企业公司农资商品质量可靠、价格公道、服务又好，买农资连锁企业商品就是买放心。

3．先进的信息管理系统。公司拥有功能强大的信息管理系统，包括前台POS系统和后台MIS系统、电子商务系统、决策支持系统、财务管理系统、业务分析系统、采购管理系统、仓储管理系统、配送管理系统、客户管理系统、加盟商管理系统、人力资源管理系统、办公自动化系统等。不仅实现全部业务流程的动态监控和远程管理，更可实现与生产厂商、结算银行及公用计算机网络的安全联通。

（二）劣势

1．管理与技术人才短缺。农资连锁企业自成立以来，在不长的时间内，迅速引进一批农业专家与管理人才，他们对于商品的了解、市场判断等具有很强的实力，为公司的快速发展作出了重要贡献。但是，随着公司规模的迅速扩大，区域市场的不断拓展，以及市场竞争的不断变化，需要更多的管理专才、营销专才与行业专家，现有人手明显不足。公司不可能在短期内自行培养出紧缺人才，从市场上也很难一下子招聘到合适人员，因此，人才短缺问题已成为农资连锁企业发展的一道“瓶颈”。而这道瓶颈如不能及时解决，无疑会增加企业的经营风险。

2．短期内融资压力较大。连锁经营是规模经营，因此对企业的融资能力有很高的要求。尤其是农资连锁企业正处于高速扩张期，急需大量的固定资产投资与流动资金，对公司的实力提出了很高的要求。目前，公司正与银行、投资机构、农业部门广泛接触，有望在年底前获得1～2亿元的贷款或投资，暂解部分资金压力。

3．缺乏强势的企业文化。农资连锁企业从成立至今不到三年时间，员工来自四面八方，其中大多数人都有过从业经验，思想观念千差万别。有人戏称公司现在正处于“井冈山”前期，各路人马各有神通，但却是未经整编的散兵游勇。农资连锁企业急需建立符合自身特点的强势企业文化，并运用这套文化对这批人马进行“三湾整编”，从而将各种力量整合起来，形成一支有战斗力的企业团队。

（三）机会

安徽农资市场长期处于无序的竞争状态，正规的生产企业和农户都深受其苦。农资连锁企业的入场无疑给政府、企业与农户带来了希望。而相关利益者的这种期望又反过来促成了农资连锁企业品牌的快速成长。安徽农资市场需求总量每年约为200亿元，至今尚无一家公司的市场占有率超过10%，也就是说，农资连锁企业拥有巨大的成长空间。

（四）威胁

尽管农业部农市发[2003]3号文件明确要求积极推动农资连锁经营发展，但地方特别是县乡基层行政执法部门地方保护主义严重，非正常行政干预与处罚各地时有发生，大大增加了公司市场进入成本和经营难度。就农资市场现状来看，许多企业不规范的竞争行为依然威胁着农资连锁企业的发展。对于农资连锁企业而言，未来几年最大的威胁不是来自现有的市场竞争，而是外资企业的进入。根据中国加入世贸组织的承诺，三年之后外资企业就能直接介入中国的农资流通企业，这些外资企业都十分看重中国农业这一极具增长潜力的市场。（1）从今年开始，在分销服务方面，对于佣金服务和批发服务，中国将允许外国服务提供者从事农药和农膜的分销服务，将全面放开佣金服务和批发服务；对于零售服务，除了不允许外资进行化肥零售(入世后5年内取消限制) 外，中国将取消对零售服务的限制；另外，中国还取消对特许经营和无固定地点的批发或零售服务的限制。（2）加入WTO五年即2005年后，允许外国分销服务商从事国内化肥的批发零售业务。

二、企业战略设计

（一）企业愿景设计

让更多的中国农民享受到我们的优质服务。

（二）企业使命

造就农资行业顶尖的管理与技术人才；做传统行业新价值的发现者与创造者。

（三）经营理念

农资连锁企业的经营理念归纳起来共16个字，即货真价实、量足诚信、专业技术、服务三农。长期以来，我国的农资生产与销售环节相脱节，市场交易主体分散，经营规模小，服务水平差，效益不高，造成了农资市场无序竞争、市场秩序混乱，制售假冒伪劣产品、坑农害农事件屡有发生。面对这样一种混乱的局面，政府部门虽有整顿之心，却无控制之力。农资连锁企业公司以服务三农、造福农家为己任，欲藉市场之手解决固有顽疾，通过向市场提供货真价实、保质保量的农业生产资料，规范市场，平抑物价，从源头杜绝假冒伪劣；通过向农户提供专业技术服务，引导农民科学种田，调整种植结构，快速致富奔小康。

（四）企业目标

成为中国最优秀的农资分销商，以农资连锁经营为载体，不断拓展农资经营范围和服务领域，不断拓宽市场范围，逐步把农资连锁企业发展成经营规模化、市场网络化、服务多元化、跨地区、跨行业的现代农资流通企业；办成集产前、产中、产后服务于一体的农业产业化龙头企业；办成农业生产和农民生活服务的综合服务组织。并逐步拓展物流配送、农技推广服务、农业技术开发、农产品收购、农产品加工、自由品牌商品开发，乃至农村金融服务等多项业务。

（五）总体战略

1．差异化战略。差异化战略最突出的表现是，为顾客带来价值的是企业产品/服务独特的属性与特征，它是个性化的，而非共性的。从理论说，企业能为顾客创造价值的一切都可以作为差异化的基础。企业可以通过不计其数的方式实现产品/服务的差异化。迈克尔·波特也说过，战略的本质就是差异化。但难点在于，如何识别能为顾客创造价值的特征。农资连锁企业公司从研究农户的潜在需求及竞争对手入手，结合自身的能力条件，找到了自己的差异化路径，即产品差异化与服务差异化。

2．快速反应战略。在最短的时间内用最快的速度响应客户并满足他们的需求是全球市场竞争的一个重要特点，也是农村市场竞争的发展趋势。反应速度已成为反映企业竞争能力的重要指标，成为企业增强竞争力的核心。对组织内部的快速反应与对组织外部的快速反应是农资连锁企业的快速反应战略紧密联系的两个方面。对组织内部的快速反应要求组织扁平化，组织的各个环节分工明确、信息畅通、协调一致、执行有力；对组织外部的快速反应则要求组织建立与上下游间信息、物资、资金的快速通道。企业要提高快速反应能力，就有必要进行一番变革，将生产过程、营销过程、管理过程重新整合为统一高效、具有快速反应能力的业务流程，从而创造更高的顾客价值和企业价值。

参考文献

[1]丁立言，张铎，吴清一.物流基础[M].清华大学出版社，2004.

郭冬乐，等.以创新上规模用规范促发展[J].财贸经济，1998，（2）.

第3篇

1.1农业信息化市场需求巨大

我国农村和小城镇人口占绝对比例。在对农村的考察过程中，强烈感受到农民、农业工作者对农业信息的渴望。当前我国许多地方政府通过建设“农业信息服务中心”、“农业110”及农业信息员、农业信息会等多种农业信息形式，开拓了为农业服务的新领域，通过网上交易、网上服务，确使农民尝到了农业信息的甜头。这说明农业信息化建设，顺应了农民需要，也顺应了市场经济、信息化发展的需要。

1.2信息化是传统农业的倍增器

信息技术是当今发展最快的高技术，但就信息技术本身来讲，它只是一种工具，并不能替代其他产业，只有和其他产业结合，才能够真正成为传统产业发展的倍增器。农业信息化主要包括:农业技术信息化，如精准农业信息;农业环境信息化，如气候预报、病虫害测报;农业经营信息化[1]。当前，我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0.067hm2的耕地上解决13亿人口的吃穿问题，根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业，大幅度地提高生产率，因此发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。我国传统农业绝大部分尚处于低质低效水平，虽然劳动力成本低，但劳动力人员素质也低，技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。随着加入WTO的临近，我国农业生产不得不面临国际市场的竞争压力。要提高农业生产力水平和农业在国际市场的竞争力，就要推进农业现代化;要实现农业现代化，就必须提高农业信息化水平。将当今信息技术与传统农业相结合，将会极大促进我国传统农业的现代化水平，并取得跨越式发展。

2对策

2.1把农业信息当作产业来发展

推进农业信息化，必须把农业信息当作一项产业来发展。信息产业在农业上应用，一方面可以使农业生产效率大幅度提高;另一方面，农业信息本身也可以被当作产业来发展。因此，农业信息化建设绝不仅限于信息网建设，它还可以带动农业信息硬件、软件建设，还可以拉动农业信息服务、农业信息的收集、加工、处理、分析以及农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配送等一系列农业生产、流通活动，既可以创造一大批就业机会，又可真正通过信息化提高农业现代化水平，提高农业整体效益[2]。在农业信息化实施过程中，农业通过信息化可以获得倍增效益，信息业可以通过对农业的信息软、硬件服务形成农业信息产业，最终形成农业与信息业双赢的良好局面。政府要扶持，要给予优惠、引导，最终要按市场规律以企业运作方式来完成。

2.2建立农业信息化指标体系

在谈到现代化指标时，往往把信息化程度作为一项衡量现代化水平的重要指标来看待。信息化指数的高低也就反映了该地区、该行业的信息化水平，发展农业信息化产业也就不能不建立农业信息化指标体系，农业信息化指标体系主要由信息量、信息装备、信息主体水平、信息消费等组成[3]。要提高农业信息化水平，就必须按农业信息化指标体系各方面全面提升农业信息化水平。与我国目前农业水平、农村条件和农业人口来比较，尚有较大差距。但我国农业发展也具有地区性不平衡，西北地区相对落后，而东南沿海由于开放早，市场经济已经比较发达，农民已经向富裕小康水平转化，初步具备了推进农业信息化的条件，有了建设农业信息化的投资能力，只要领导重视，加强相关人才队伍建设，完全有能力发展农业信息产业。另外，在目前衡量农业现代化水平的许多统计材料中，尚缺乏有关农业信息化方面的记录，应把农业信息化等有关量化指标加以统计，逐步建立起农业信息化指标体系，以推动农业信息化建设。

第4篇

为加快发展哈尔滨市农产品加工业，提升农业产业化经营水平，推进现代农业建设，促进农民持续增收，根据中央1号文件《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》精神，笔者深入哈尔滨市8区10县（市），对全市农产品加工企业的发展现状、存在问题等进行了专题调研，并且提出了农产品加工企业的发展思路与措施。

一、哈尔滨市农产品加工企业发展基本情况

此次调研我们采集抽样农产品加工企业389家，涉及粮油、蔬菜、食用菌、水产品、饲料、畜禽、肉制品、乳制品等多个品种，其中大米加工企业134家、肉类加工企业43家、奶制品企业8家、果汁饮料加工企业15家、饲料企业23家、蔬菜加工企业10家、其他加工企业156家。企业资产总额281.59亿元，固定资产114.46亿元，带动农户总数158万户，带动基地种植面积95.43万亩，年实现销售收入500亿元，上缴税金13亿元，出口创汇3563万美元。

二、存在的主要问题

（一）规模小、产品单一。哈尔滨市大多数农产品加工企业为初级加工，高附加值产品少，产品单一，企业带动能力弱。在全国65家涉农上市公司中，哈尔滨市仅有6家，且企业规模较小、利润率低、产品单一。

（二）精品名牌少，知名度不高。哈尔滨市农产品加工企业当中，属中国名牌、著名商标的企业15家，占总数的3.90%；省级名牌企业27家，占总数的6.94%；市级名牌企业18家，占总数的4.63%。被调查企业中，阿城区在城北工商所注册的黄牛屠宰企业有7家，年实现利润最大的只有200万元；注册的笤帚生产企业6家，年实现利润最大只有21万元。在五常市工商局注册的40家大米加工企业，生产规模及效益相差悬殊，品牌杂乱，不成规模，调查中还有相当一部分企业经营者缺乏商标品牌意识，创牌积极性不高，没有形成自主特色品牌，产品定位不突出，传统产品多，特色品牌少，中低档产品多，名优产品少。

（三）产品出口创汇能力弱。全市农产品加工企业当中，有26家企业有进出口经营权，但只有7家企业实现了产品的出口创汇，分别是黑龙江省千发粮油贸易有限公司、哈尔滨天通农业科技有限责任公司、哈尔滨黎明植物蛋白科技有限责任公司、哈尔滨高泰食品有限责任公司、黑龙江宾西牛业有限公司、哈尔滨美佳娜生物工程有限责任公司和木兰县达河柳制品工艺有限公司，年出口创汇额为3563万美元。

（四）合作机制不完善，缺少与基地和农户的利益联结。宾西牛业年加工能力为20万头肉牛，实际加工7.2万头，仅为年加工能力的30%；宾县禹王植物蛋白有限公司生产大豆油、低温豆粕，年实现利润2840万元，每年要外进原料11万吨；木兰县绿华圆蔬菜保鲜有限公司，年实现利润1856万元，年加工5万吨保鲜蔬菜要全部从外地市场调入；尚志市黑龙江真心食品有限公司年实际加工量2万吨，有1.8万吨原料来自外地；平房开发区益海嘉里粮油食品工业有限公司生产金龙鱼、口福、胡姬花牌大豆油，原料几乎全部从外地调入。调查中发现，哈尔滨市多数企业与基地、农户利益联结不够紧密，缺乏稳定合理的利益机制，农产品加工企业与农户只是一种简单松散的买卖关系，没有形成真正意义上的利益共同体和稳定的农产品供求关系，签订的合同多数是合同契约型，缺乏履行保障机制，加上双方义务和权利不明确，或者没有规范措施，存在高价时农民惜售，低价时企业违约压价，单方面违约现象十分普遍。

三、进一步推进农产品加工企业发展的思路与措施

农产品加工是哈尔滨市发展绿色产业的支柱，是中小企业发展的重点和主攻方向，也是加速农村经济结构调整，发展现代农业的重要途径和手段，政府必须采取有力措施，以发展高端、高效、高辐射农产品加工业为突破口，坚持调结构、抓特色、上标准、创精品，发挥区域优势，提升农产品加工水平。

（一）加快培育产业化主导产业。哈尔滨市要立足资源特色，充分发挥比较优势，以推进农产品精深加工为抓手，着力抓好产业的提档升级，形成优势产业集群，要大力发展主导产业链，即生猪产业链、肉牛产业链、肉鸡和蛋鸡产业链、乳制品产业链、玉米产业链、水稻产业链、大豆加工产业链、林木产品产业链，各区县（市）要结合本地的资源优势，选准主导产业，形成合力，提高产业化经营规模与水平。

（二）加快建设农产品产业基地。稳定的农产品产业基地是农产品加工业快速发展的前提和保障。哈尔滨市要按照突出特色建基地，围绕龙头建基地，建好基地带农户的思路，加快农产品产业基地建设步伐，形成以企业促产业带基地的良好对接环境，一方面鼓励农产品加工企业做大做强，形成产业链条，同时采取政策扶持、以奖代补、利益返还、税收分成等形式，积极鼓励引导农民，根据加工企业的需要，调整产业结构，建立原材料生产基地，为农产品加工企业提供大量优质原材料，拓宽农民增收渠道，解决加工企业吃不饱和农产品销路不畅等问题。

第5篇

一、发展区域中心城市是欠发达平原农业区城市化道路的必然选择

区域中心城市是指在一定地理区域内，相对于小城镇。城市基础设施和功能完备、文化凝聚力较强、产业结构合理、有一定特色产业。对周边农业区有较大“极化”作用的中心城市。它是在小城镇建设起步后，发展举步维艰的困境下，实现农村城市化，带动欠发达平原农业区农村经济全面发展的必由之路。

(一)中国欠发达地区的大部分地方人口密度小。自然条件和交通条件差。不具备发展城镇的条件，而欠发达地区现有的大城市和中心城市都处于自然条件、交通条件较好的地方。本身具有发展的优势。我们应当顺应城市发展规律。优先在有利于城市发展的地方发展区域中心城市，避免在不利于城市发展的地方建设城镇

(二)区域中心城市的发展，使更大范围的财力得以集中起来，增强城市的自我发展能力

远离大城市和中心城市的小城镇经济效益差。不易解决自身的财政问题。难以发展。中外历史和现实经验表明，中国欠发达地区的大城市较少。小城镇过于分散的特点，使得小城镇难以接受大城市的辐射。区域中心城市的发展，使更大范围的财力得以集中起来。增强城市的自我发展能力。

(三)大城市和中心城市比小城镇经济效益更高，更易谋生。有更多、更好的发展条件和发展机会，有更好的科学教育文化环境和基础设施

在农业入口向城镇人口转移的流动过程中，大城市和中心城市比小城镇有更大的吸引力和更大的人口容纳能力。同时，区域中心城市容易形成较高的人口聚合效应和规模效应，客观上有利于第三产业上一个新台阶。

(四)积极发展区域中心城市。能够创造出较多的就业机会。可以促使农业人口向非农业人口转移

区域中心城市能呈现给城乡居民真正的城市形象，通过产业聚集，商机凝聚，科技发展，功能完善，成为区域内经济文化的中心地带。其巨大的市场潜力和广阔的市场发展前景。势必对城乡居民在区域中心城市的发展创业产生巨大吸引力，促使农业人口向非农业人口转移。同时。发展区域中心城市。有利于打破原有的条块分割，突出产业特色，凝聚商机人气，有利于区域内产业合理布局。突出产业特色。提高规模经济效益。

二、欠发达平原农业区发展区域中心城市的可行性分析

(一)传统地缘关系和频繁的民间交往，构成了欠发达平原农业区区域中心城市发展的可靠基础

地缘临近不但促进了频繁的民间交往。而且深化了感情。增强了相互包容性，同时使经济交往更加密切和富有成效。如武城县的老城镇、杨庄乡和甲马营乡，都地处本县的西南一隅。老城镇是传统老镇。自古以来就凝聚了大量的人气和商机。再加上这几个乡镇都以棉产品加工和棉纺织业为主要支柱产业，老城镇成为了这几个乡镇重要的人才和商品物流中心。同时，民间自发的农户间土地承包和民间借贷等经济活动，早已打破了乡镇界限的束缚。在大范围内频繁进行。欠发达平原农业区发展区域中心城市已具备了可成熟的潜在群众基础。

(二)现代交通通讯的发展为区域中心城市发展提供了前提条件

改革开放以来，欠发达平原农业区虽然没有取得沿海发达地区那样辉煌的发展成就，但经济发展水平和社会各项事业都有了大幅度改观。道路交通、通讯设施等基础设施建设取得了突出成绩，特别是一些地区村村通目标的实现以及信息网络的逐步普及。再加上随着收入增加，交通工具的改善，欠发达平原农业区原有的空间和时间距离已大大缩短。发展区域中心城市，扩大其辐射和带动范围。提供了前提条件。

(三)经济发展正在促成相邻乡镇事实上的地城和市场连接

如武城县的滕庄镇和鲁权屯镇，两镇相距只有8公里。传统上以集市贸易为基础的经济来往本来就很多，再加上从上世纪80年代中期开始，玻璃钢这一颇具生机的产业同时兴起于两镇。共同的产业基础和发展特色，不但客观上促进了两镇的经济联系与交流。也产生了积聚产业、共同发展的愿望和要求。如今坐落在两镇之间的玻璃钢工业园已初具规模，相关的配套基础设施正逐步完善。一个以玻璃钢工业园为中心。以两个镇所为两翼的区域中心城市雏形已赫然在目。

(四)欠发达平原农业区区域中心城市发展符合政府精简高效的意愿，势必得到政府的大力推动与支持

农村税费改革，减轻了农民负担。焕发了农业和农村的生机，但同时造成了欠发达平原农业区乡镇机关正常运转的财政障碍，建立精简高效的乡镇机关，成为地方政府费尽心机努力完成的任务。发展区域中心城市。将一些产业趋同、联系密切、经济来往频繁、群众基础具备的乡镇合并。不但会整合利用各种资源，促进区域中心城市的发展与繁荣，带动区域经济共同发展，而且能整合人力资源，优化政府部门人员结构，这非常符合政府精简高效的意愿，政府应大力支持和推动欠发达平原农业区区域中心城市发展。

(五)各地乡镇合并的实践证明。乡村城市化进程由小城镇为基础的遍地开花，向区域中心城市发展为主的重点突破

对区域内产业布局、产业调整，对凝聚商机、凝聚人气，对减轻政府财政负担、提高政府工作效率都有重大意义，符合了经济和社会发展规律，顺应了民意，受到了社会舆论的一致拥护。事实证明，欠发达平原农业区区域中心城市发展。是欠发达平原农业区实现城市化。带动区域经济发展的可行之路，有着广阔的发展前景。

三、欠发达平原农业区区域中心城市发展必须具备一定的产业基础条件

地域宽广辽阔，现代交通通讯便利，文化背景相同，经济往来频繁。是欠发达平原农业区显著的地域特色。这些特色决定了欠发达平原农业区某一产业的发展。往往不是一乡一镇所独有，而是呈现出区域内共同发展的特点。这就为欠发达平原农业区区域中心城市的发展提供了重要的产业基础条件。以山东省武城县为例，该县现有10个乡镇，改革开放后，各乡镇都大搞小城镇建设，经过十几年的努力。到上世纪90年代初。小城镇建设已初具规模。但如前所述的问题大量存在，城市化发展出现了近年来徘徊不前的局面。由于具备了重要的产业基础条件，发展县域内区域中心城市成为该县城市化走出困境的重要选择。

(一)以老城镇为中心的棉花交易、棉花加工、棉纺织、地毯编织、手工艺品制作产业区。包括现在的老城镇、甲马营乡、李家户乡、杨庄乡

这几个乡镇位于武城县西南部，是著名的棉产区。地域相连，产业趋同。互相渗透，已形成了实际上的一体化产业区。

(二)以滕庄镇为中心的玻璃钢产业区。包括现在的滕庄镇、鲁权屯镇

这两镇位于武城县西北部，是该县产业特色最明显，经济实

力最强的镇。两镇相距只有8公里。共同的产业基础和发展特色，不但客观上促进了两镇的经济联系与交流。也产生了积聚产业、共同发展的愿望和要求。发展以玻璃钢产业为基础的区域中心城市已正式进入规划实施阶段。

(三)以城关镇为中心的建材、酒类、食品、粮食加工、小商品流通为主的产业区，包括城关镇和原来的大屯乡、马庄乡

这几个乡镇位于武城县中北部，临近县城。耕地面积大。粮食产量高，以粮食为主要原料的各项产业，服务县城的商品流通和服务业发展较快，为发展区域中心城市提供了具有区域经济特色的产业基础。

(四)以都王庄镇为中心的造纸、印刷、室内装修、木器加工、动物养殖产业区。包括郝王庄镇和原来的董王庄乡、蔡村乡

这几个乡镇位于武城县东部。由于土地贫瘠，粮食及各类经济作物产量低，群众有经商的传统。所以利用种植效益很低的土地，发展经济效益高的生产服务产业和养殖业，成为发展共识。特别是在20世纪90年代以后，这种区域化的产业得到了更快发展，特色更加明显。

四、欠发达平原农业区发展区域中心城市的政策措施

(一)做好区域中心城市的发展规划

规划是小城镇建设和发展的蓝图。没有科学的规划，区域中心城市建设就会无章可循。就会变成一团乱麻，也将给区域中心城市的长期发展和未来建设造成隐患。要用改革和发展的观点，使发展规划既科学又超前。

(二)适当合并乡镇，增强城市对资源的集聚能力

乡镇的合并要尽可能按照经济区域来进行，不能平均化。合并时就要尽可能把处于同一经济区域的乡镇归到同一行政区域。而不要人为割裂。否则。将不利于区域经济的发展和结构优化。要通过乡镇合并使经济资源配置效率达到最大化。而不是简单地把几个乡镇合并在一起。

(三)以经济发展为中心。强化主导产业地位

发展区域中心城市必须以主导产业为经济依托。主导产业是在一定经济区域内形成的，它的确定。应该以市场为导向，以经济效益为原则。以资源条件为基础。要打破原有的区域界限。加强原有主导产业之间相互配合。与渗透融合，在较大的范围内形成规模经济。

(四)通过工业团区建设促进原来分散的企业集中连片发展

地方政府应积极引导企业向工业园区集中。对于新建企业，一方面从严审批在村里企业的用地，或者新建企业原则上不予审批，迫使其在工业园区内落户；另一方面，对于在工业园区内落户的企业要给予各种优惠政策，使在工业园区内集中的企业既能够享受到集中服务的好处，又有成本优势。并且不影响原来的产权关系。对于老企业，应该本着自愿集中的原则；以相应的优惠政策和一定的利益来调动人区的积极性。

(五)积极推进优质生产要素向区域中心城市集中，强化区域中心城市的集聚功能

积极推进优质生产要素向小城镇的集中，这是从根本上强化和扩大区域中心城市功能的需要，也是新形势下提高区域中心城市的城市化水平、把区域中心城市建成欠发达平原农业区经济增长极的需要。为此。要克服单纯把区域中心城市视为培育市场、聚集人口的场所。而应从实现现代化、社会化、工业化、市场化、城市化的高度。着眼于从提高区域中心城市的整体功能上去完善区域中心城市的发展，坚决突破传统的小城镇单一低功能模式的束缚和影响。

(六)以制度创新促进区域中心城市发展

第6篇

【关键词】互联网 生态农业 创新 发展策略

一、引言

互联网进入我国已经大约有20年时间，无论在经济、社会、能源、农业、医疗、教育和人们的消费习惯等方面的发展都带来全方位深刻的改变。在经济新常态的基础下，我国当前经济已经进入增速缓慢、结构调整的时期，此时“互联网+”逐步得到了社会各界的重视，并且我国将“互联网+”的地位提升至国家战略的层面，使其成为我国新经济发展的引擎和创新驱动发展的代表力量。随着互联网的不断快速发展，互联网思维也逐渐延伸至农业产业各个领域。农业与“互联网+”的深度融合已经成为了农业现代化转型升级的必要措施。“互联网+”与农业的深度融合能提升农业产业链的整体效率，促进农业与现代化技术的融合，更新农业产业的销售渠道，以及促使农业与现有资金链、物流链更为畅通。同时随着移动互联网技术的发展，产业资本的关注，国家政策的支持，显示出了互联网时代下的农业即将面临巨大的变化。因此，在这种形式下，我国生态农业产业链必需以现代先进的互联网技术来改变以往效率低、耗能高的生产模式。

二、基于“互联网+”的我国当前农业的发展机遇

（一）互联网技术发展促使我国农业规模化程度不断提升。

截至2014年底的统计，我国耕地流转面积已达3.8亿亩，占承包耕地总面积的28.8%。伴随后续土地流转进入规范化和常态化阶段，农业生产的规模化经营必然提速，而一旦规模化经营成为主流趋势，势必彻底改变现有的粗放型农业生产经营模式。与传统小农生产相比，规模化经营需要大量周转资金、大批量采购农资产品，需要引进信息化管理，这些都会刺激农业信息化、农业生产资料电商和农村金融的发展。

（二）我国的政策促使“互联网+”农业产业的发展

粮食安全和食品安全是我国现代农业发展面临的两大难题。农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。因此我国必须要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。在农村劳动力逐渐减少、人均拥有土地数量偏低的背景下，农业科技进步成为提高养殖、种植效率，解决粮食安全问题和食品安全问题的重要途径。“智慧农业”和互联网农业正成为解决我国农业困局的两大新方向之一。

2015年3月，交通运输部、农业部、供销总社、国家邮政局四部委联合出台了《关于协同推进农村物流健康发展加快服务农业现代化的若干意见》，其意见进一步细化明确了积极推广农村电子商务的相关政策。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，引导农村物流经营主体依托第三方电子商务服务平台开展业务，推进农村地区电子商务公共取送点建设，积极培育农产品电子商务，鼓励网上购销对接等交易方式，提高电子商务在农村的普及推广应用水平，降低物流成本。相关规定从政策层面扫清了“互联网+”农业推行过程中最难的物流制约因素。这些都从政策层面为农业互联网的发展扫清了障碍，为现代农业产业互联网化创造了有利条件。

（三）“新农人”概念出现促使“互联网+”农业的发展

“新农人”概念是指具备互联网思维，以互联网为工具，从事农业生产、流通、服务进行监管与研究的人。根据阿里研究院的数据统计，截止2015年初，我国“新农人”数量已突破100万人，他们大多受过高等教育、具备宽阔思维、创新思路以及管理能力，兼具互联网意识，愿意回到农村开创自己的事业，投身 “三农”服务。“新农人”的涌入将大幅改善农村市场的人才层次，并起到非常有效的示范效应，进而逐步带动农业产业的转型升级和农业互联网化的发展。

（四）随着互联网在农村的普及，为农业创造出互联网化的技术条件

经过多年努力，我国当前农村信息化基础设施明显改善，光纤宽带到村、农村宽带提速工程全面展开，移动网已经覆盖全国342个城市、2055个县及90%的乡镇。农村每百户拥有计算机台数由2009年的7台上升到2014年的24台。通过手机上网的农民数量也在不断提高，截止2014年底，农业部在全国农业系统建设了近40条信息采集渠道，部署信息采集点800多个，形成了60多个行业数据库。覆盖省、地市、县的农业网站群基本建成，各级农业部门初步搭建了面向农业从业者需求的农业信息服务平台，为农业从业者提供科技、市场、政策等各类信息。根据CNNIC对中国移动互联网的研究调查显示，截止2014年12月，我国农村网民规模达1.78亿人，占全部网民数量的28.6%，较2013年底增加了188万人。在各类上网终端中，2014年农村网民使用手机上网的比例达84.6%，高出城镇5个百分点，这意味这在未来的几年内，农村地区将成为中国网民规模增长的主要来源，手机逐渐成为农村普及互联网和实现信息化的主要平台。

另外，虽然我国的农业生产总体情况还处于相对落后的状态，事实上，数据分析技术、云计算等新兴技术在农业领域的应用探索几年前就已经开始，而随着相关技术手段的成熟和应用场景的丰富，其技术应用深度和广度已经有了极大的提升，未来发展更加值得期待。

这些都充分说明了我国农村互联网普及程度的提升以及移动设备的使用率进一步增加都为互联网与农业的结合提供了技术基础。

第7篇

关键词：农业产业化；北京；环首都经济圈；策略

环首都经济圈包括环绕北京的张家口、承德、廊坊、保定4个地级市，含涉涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县13个县（市）。这些城市群首尾相连，全长999.5公里，面积达到27060平方公里。北京河北的合作由来已久，从“大北京”到“首都地区”，从“京津冀都市圈”、“首都圈”再到“环首都经济圈”，各种合作概念不断涌现，京津冀区域经济一体化进程也在不断深化。根据区域经济合作的相关理论，区域内各成员根据成本等因素，进行分工与协作，生产具有绝对优势或相对优势的产品进行交换来增进各自的利益，最终促进整个区域经济的发展。农业领域内的合作是河北省与北京市进行合作的一个首要的战略选择，一方拥有强大的生产能力，另一方拥有广阔的市场，能够做到优势互补，互相促进。在推动河北省与北京市农业领域的合作中，首先是要做好河北省环首都经济圈13个县（市）的农业产业化的文章。

一、河北省环首都经济圈农业产业化的现状

1.廊坊6个县（市、区）的农业产业化的发展概况。廊坊市的三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县6个县（市、区）以“城郊-都市型”农业和“生态-集约型”农业为方向，全面对接北京，立足高端产业定位，大力提升农业产业化经营水平。呈现出以下特点：（1）加工水平较高。以食品加工业为重点，紧紧盯住市场需求，主攻乳品、肉类、粮油、蔬菜、果品五大加工业，农产品精深加工快速发展，产业链明显延长，乳品、玉米淀粉、牛肉、大豆加工等处于全省先进水平。（2）知名品牌较多。引进了“好丽友”、“正大”、“伊利”、“飞鹤”、“雪花”等全国知名品牌，培育了“汇福”、“福成”、“康达”、“正张”等国内著名名牌。（3）龙头企业较多。年销售收入500万元以上的农产品加工龙头企业达到100多家，其中三河汇福粮油的年销售收入超10亿元，拥有国家级重点龙头企业3家（福成五丰、汇福粮油、明慧养猪）。（4）项目及园区建设大力推进。在项目建设上，重点推进的100个农业产业化项目中，农产品深加工项目41个，物流项目9个，标准化基地建设项目16个，休闲产业项目34个；在园区建设上，以建立现代农业产业体系为方向，建设特色产业化园区，提高入区项目的关联度，形成错位发展、优势互补的产业化园区体系，重点推进休闲观光、生产加工、生态种养三个类型的农业产业化示范园区建设。

2.保定市2个县（市）的农业产业化的发展概况。保定市的涿州市形成了以花卉苗木、高档蔬菜、畜禽、贡米为主导的农业结构新格局。相继建成“牛满江生物示范基地”和绿色巨人、绿野、绿苗等无公害蔬菜基地，培育壮大了华乐种苗、远大养殖、中国农大科技园区等一批龙头企业。尤其是花卉苗木面积已达到4.5万亩，是“全国花卉生产示范基地”；涞水县在山区大力发展薄皮核桃、扁杏等优质品种，同时建成了香菇、草莓、磨盘柿7个农业产业化基地，农业产业化率达到42.3%。形成了明义酱菜加工厂、华美芦荟公司、沈家台综合养殖中心等一批农业龙头企业。

3.张家口市3县（市）的农业产业化的发展概况。张家口市的涿鹿县已形成了葡萄、杏扁、玉米、蔬菜、畜牧五大主导产业。在特色种植业上，重点抓好红小豆、悠悠枣、香椿等。在发展特色养殖业上，加速发展养鹿、旱鸭养殖、野猪养殖。大力发展设施蔬菜、葡萄和食用菌生产。进一步加大龙头企业扶持力度，形成了玉晶淀粉公司、新鹿蓝特公司、五千年生物公司、益利葡萄酒公司等龙头企业；怀来县坚持因地制宜、突出特色的原则，大力推进“葡萄、奶牛、蔬菜、果品”四大龙型经济以及“肉鸡、柴鸡、肉猪、食用菌”四小龙型经济的发展。形成了北京大发正大公司肉鸡养殖屠宰项目、鸿润食品有限公司、瑞丰食用菌推广中心等重点龙头企业。赤城县形成了蔬菜、食用菌、畜牧、中药材、特种养殖等六大主导产业，建设了华北珍稀食用菌基地、京津奥运设施蔬菜基地、黄芩种植基地、京津畜产品生产基地、特色种养基地等，培育了一批农业产业化的龙头企业。

4.承德市2个县（市）的农业产业化的发展概况。承德市的丰宁县形成了乳品、蔬菜、玉米深加工、林产品加工四大主导产业，全县的农业特色产业和主导农产品基本实现布局区域化、种植连片化、养殖规模化、生产标准化、经营集约化的现代农业生产经营新格局。形成了承德九羊、泰和肉鸡等龙头企业。滦平县形成了蔬菜、奶牛、中草药三大农业主导产业，初步形成了环京承旅游路、张隆公路和112线的蔬菜产业带、环县城和京承路沿线的奶牛产业带和以西部乡镇为主的中草药产业带，。“绿龙”蔬菜、“滦江”富硒米、“维祥”香瓜等一批特色农产品成为地方知名品牌。

二、河北省环首都经济圈农业产业化的发展支撑

1.市场优势。北京作为特大城市，常住人口近2000万，流动人口近1000万，农产品供应对行政区外的依赖程度很高。随着城市化进程的加速，北京人口规模扩大，耕地逐步减少，北京对于行政区外的农产品供应依赖程度将越来越高。为此，北京市为河北省环首都经济圈农业产业化的发展提供了巨大的市场机会。

2.区位优势。河北省环首都经济圈所包括的13个县（市）都是紧邻北京，交通便利，运输方便、快捷，具有明显的区位优势。所生产的农产品都能在最短的时间内进入北京的市场、超市和消费者的家庭，使广大居民能吃到新鲜农产品，并且运输成本低，损耗少。

3.资源优势。河北省环首都经济圈具有良好的农业资源，农业产业增加值占整个GDP比重高，农业人口占总人口高。该地区作为农业较发达地区，农业是农民的主要收入来源。因此，京津冀农业合作较之其他行业具有先天优势，一经打破地区封锁，开放市场，实现要素流动，便可爆发出活力。该地区农业产业已经发展壮大，形成了许多特色产业、产业基地、农业园区、农业龙头企业，为该地区进一步发展农业产业化打下了坚实的基础。

4.错位发展优势。历史上京冀两地尽管有着千丝万缕的联系，但由于行政区划的各种原因使得两地竞争大于合作。但河北省环首都经济圈实施农业产业化却和北京错位发展，河北省拥有资源、空间、人力，可以提供农产品，形成强大供给，而北京市人多地少，农业资源有限，拥有强大的市场需求。河北省环首都经济圈农业产业化的发展对双方而言是一种双赢，没有阻碍合作的障碍。

三、河北省环首都经济圈农业产业化发展中存在的问题

1.知名品牌少，龙头企业辐射带动弱。首先河北省环首都经济圈农业产业化的发展中存在“两少”现象。“两少”就是知名品牌少，目前在北京市场拥有了一定知名度的该区域的农产品品牌较少，大大制约了与北京市场的有效衔接；另外就是较大规模、带动能力较强的龙头企业较少。除了3家国家级重点龙头企业（福成五丰、汇福粮油、明慧养猪）外，大部分所在县市的龙头企业辐射带动弱，科技含量低，加工能力低，农产品产业链条短，农业附加值不高。由于缺乏龙头产品加工企业的带动，粮、油、水果、蔬菜、水产品等主要农产品加工水平不高，产经销脱节的矛盾突出，贸工农利益结合不紧密，甚至处于利益分割状态，适应市场变化的能力弱；部分龙头企业素质偏低，规模较小，销售渠道不稳，技术落后，未能充分发挥龙头带动作用。

2.产业化的市场运营机制不合理。河北省环首都经济圈农业产业化的发展中还习惯于从建基地、抓主导产业来入手，忽视建立、完善与之相适应的运作体系和机制，以致许多地区的主导产业结构雷同，缺乏特色。其次，农民进入市场的组织化程度低。目前，该区域农民专业合作组织带动农户数量占农户总数的比例不足10%，绝大多数农户仍游离在产业化组织之外，处于分散经营、自找市场状态。就是建立了“公司+基地+农户”、“市场+农户”的产业化组织，大多也属松散型经济联合体，而不是“利益共享、风险共担、唇齿相依”的紧密型经济共同体。有些龙头企业与农户仅仅是买断关系，有些只是与农户签订了产品购销合同，缺乏相应的技术服务和价格保护，农民得不到龙头企业生产、加工、运输、销售增值部分的利润。加之一些企业或中介组织较为关注短期收益，在利益分配过程中处于相对主动的地位，因此，在一些非合作制的产业化经营组织中，农户利益很容易受损。

3.产品缺乏营销，难以满足北京市场消费需求。一是很多农产品生产和加工尚处于初级阶段，科技支撑不够，以及特色农产品不突出，仍主要停留在大众化的产品阶段，优质的绿色无公害农产品数量不多，名牌农产品较少，难以同优质品牌农产品进行北京市场的竞争。二是农业生产的规模化、标准化程度低，质量监管、卫生安全防范机制缺失，产品包装等方面也存在不足。三是缺乏订单农业，与大型连锁超市、大的批发市场、大的配送机构缺乏必要的联系，难以有效占领北京市场。

4.吸引人才、融资难度较大。目前来看，该区域从政策环境、科研环境、生活环境、待遇等各方面与发达地区都有一定差距，吸引重要科研和种植方面的高科技人才较难。由于没有形成规模种植，难以实现订单种植，难以吸引大规模投资。

四、河北省环首都经济圈农业产业化发展策略

1.消除行政壁垒，形成协调机制。一是河北省环首都经济圈的13个县（市）所在的四个地级市要打破行政壁垒，共同协调制定农业产业化发展策略，突出特色，建立统一的机构来协调农业产业化的发展。二是由河北省代表环首都经济圈的县市与北京市协商，出台两地对接方案和制度保障措施，构建区域统一、开放、有序的农产品市场，实现区域资源整合、区域发展互动。

2.加强与北京市对接的农业产业化的整体规划。一是两地根据北京区域对农产品的市场需求规模和需求结构，确定与市场对接的区域蔬菜、畜禽、水产等产业化生产及加工基地，培育订单农业，进行区域资源和生产力的整合。二是建立一系列高标准、符合国际市场要求的农产品、食品安全检测、监管体系。三是携手制定统一的两地经济圈动物疫病和植物病虫害预防控制规划，并根据环境保护和动物疫病预防控制的需要，统一调整经济圈内养殖业发展布局。四是大力推进以农产品加工企业为“龙头”的现代农业产业化跨行政区配套，积极引导以产业链带动农业生产和食品加工产业带的形成和隆起。五是建立起与区域生态带相协调、统一配置和布局的经济圈农业。

3.开辟绿色通道，提高农产品的物流效率。开辟河北省环首都经济圈对北京农产品供应的绿色通道，降低农产品进入北京市场的门槛，提高北京市场对河北省环首都经济圈地区的开放程度，创造公平、开放、竞争、有序的市场环境，形成没有壁垒的农产品流通市场。要充分考虑农产品的特点、运输方式的衔接、形成高效的物流系统。

4.利用各种营销手段，开拓北京市场。一是要有品牌意识、质量意识、安全意识、绿色意识，树立河北省环首都经济圈地区的产品知名度、美誉度。二是建立农业信息平台，实现信息网络化，准确提供农产品的供求信息，加强农产品的电子营销。三是加强与北京市的大型市场、连锁超市、各大机关、大型社区等联系，形成订单型的供应模式。四是加强农业科技的合作、交流、投入，推动农产品的上档升级和标准化。

5.大力加强龙头企业建设。一是制定科学合理的龙头企业发展规划，要科学地确定农产品的深加工企业群体建设的布局，防止产业趋同和低水平重复建设，龙头企业要有较大的规模，才能有较强幅射能力和带动能力；二是对市场前景广阔的农产品深加工龙头企业，政府要出台必要的政策，使企业走资本经营的路子，通过盘活存量资产，使存量资产向优势企业集中，来扩大龙头企业规模和实力，这是一条内涵扩大再生产、低成本扩张的路子，发展龙头企业，一定要走这条路子；三是要放宽经营范围，打破地区部门的界限，要支持各行各业参与龙头企业的开发，建设农产品生产基地；四是龙头企业要建立与农户之间的利益协调机制。

6.加强和完善社会化服务体系。一是逐步加大财政的投入力度。从农业综合开发资金、财政支农周转金、持贫资金、商品基地建设资金等提取一定比例集中使用于农业产业化的重点项目。特别是对跨地区、跨行业的龙头企业集团，对市场潜力大、农副产品精深加工、高科技和外向型的项目要重点投入，给予扶持；二是实施相关配套政策。对农业产业化的大型项目，要在项目审批、工商登记、企业用地、物资供应、产品购销、交通运输、税收信贷等方面实行优惠和倾斜；三是实施农业产业化保护政策。对龙头企业、生产基地、种养大户以及整个农业产业化体系，采取切实可行的保护措施。同时积极探索在市场经济条件下办好农业保险项目，争取建立农产品风险基金，用于因市场波动对农业生产损失的扶持。

参考文献：

[1] 刘春香.我国农业产业化发展现状及对策研究[J].商业研究，2006，（10）.

[2] 白书祥.关于推进农业产业化经营的思考[J].安徽商贸职业技术学院学报，2003，（2）.

第8篇

关键词：农村中小学；教师专业化；专业化发展

【中图分类号】G635.1

教师专业化发展已成为国际教师教育改革的趋势，受到许多国家的重视，成为当前世界各国教育界关注的焦点。我国现有的1000多万中小学教师中，有900多万的教师在县以及县以下的农村地区任教。[1]农村教师专业化发展水平的高低，直接影响着农村中小学的教育质量。目前，农村教师的专业发展仍然面临着教育观念落后，创新意识不强；教师整体学历偏低，年龄结构老化；培训机会不多，培训质量不高；科研意识淡薄，科研能力薄弱等诸多问题。要提高农村中小学教师的专业化水平，可以从内部和外部两个方面入手。

（一）内部策略

1、热爱教师行业，消解职业倦怠

罗素曾经说：“对于大多数的人来说，对事业信仰是幸福的源泉之一。”[2]农村中小学教师要想获得职业幸福，就要热爱教师这一行业，消解职业倦怠。具体有以下措施：第一，要确立合理的角色期望。只有具有正确价值取向的教师才能对自己所从事的职业充满热情，才会在困难挫折面前毫不气馁。第二，要敢于面对教育改革的现实，勇于承受各种压力，承担艰苦重大的责任，不贪图稳定和安逸，不断地进行自我扩展，提高自身能力素养。第三，建立和谐的人际关系。良好的人际关系可以使教师在与他人的交往中及时借鉴对自己的工作、学习和生活有价值的知识经验，弥补自己的不足。最后，加强体育锻炼，保持心理健康。适当的体育锻炼既能促进教师的生理健康；同时也可以使教师从紧张的状态中放松下来，提高应付不良心态的能力。

2、加强对教育理论的学习

教师作为教学过程的组织者、学生进行意义建构的促进者和学生良好情操的培养者，在终身学习的社会大背景下，教师必须不断加强对教育理论的学习。事实上，由于学生的心理和思维品质、学生的学习能力与学习习惯之间的关系、学生的创新意识与创新能力、学生的社会适应能力和社会责任感等都涉及教育学、心理学等方面的知识。因而，教师必须掌握一定的教育学、心理学等方面的知识。没有理论上的了解与认识，教师就不可能掌握这些教育规律。同时，教师要想成为学生的学习榜样，促进学生不断地学习，教师也需要不断地加强学习。正如苏霍姆林斯基所说，教师要想让学生成为终身学习者，教师首先要使自己不断成长，扮演终身学习的角色，教师的知识越多，他的学生掌握基础知识就越容易，他在学生和家长中的威信和信誉就越高，孩子们就越把他当做知识之源而被他所吸引。[3]

3、教师要学会教学反思

教学反思是促进教师专业发展的重要途径。教学反思是教师对自己教育教学活动所进行的反馈性思考的活动。苏霍姆林斯基认为，如果一个教师肯于用心深入分析自己的工作，他就不能不产生对学生的知识状况与自己的教育素养之间的因果联系作出解释的意图。教师对自己的工作进行分析，必然会促使他把注意力集中在教学过程中他认为是在那个场合能起最重要作用的某个方面，促使他考察分析事实，研读教育学和教学法书籍。这样就开始了教育创造活动的高级阶段――实践与科研成分的结合。[4]

教师在教育教学过程中通过教学前、教学中、教学后反思，通过自我评价，通过行动研究等一系列反思性活动，可以发现自己在教学过程中存在的一些问题，进而探究问题、解决问题，总结新的经验，提高对教学目的、教学行为、教学效果等的把握和调控能力，最终提高教学质量，提升教学实践的合理性和有效性。

（二）外部策略

1、实行国家教师资格考试，提高教师准入门槛

要提高教师队伍的素质，促进教师的专业发展，需要健全、完善相应的教师管理制度。建立牢固的教师质量保障体系，建立新型教师资格准入制度，成为保证教育质量的必由之路。[5]国家教师资格考试是由教育部建立的统一考试标准，各个省级教育行政部门统一组织实施的标准参照性考试。该考试大纲由教育部统一制定、实施，考试的内容和科目都比以往有所增加，申请入职者必须投入足够的精力和时间才能通过考试，这样一来，必能提高从业者的专业水平。通过实施国家教师资格考试，建立“国标、省考、县聘、校用”的中小学教师职业准入和管理制度，为提高农村中小学教师专业素质奠定了制度基础。农村中小学可以充分利用这一政策充实教师队伍，补充新鲜血液。

2、建立和完善适合农村中小学教师的继续教育体系，提高培训的实际效果

首先，多渠道筹措继续教育经费。农村中小学教师继续教育是地方事业，各地政府应采取有效措施，确保经费投入，并安排一定的专款用于加强继续教育的基地建设、教材开发等，中小学校也要安排一定比例的经费用于本校教师的继续教育。[1]同时，接受继续教育是教师的法定义务和责任。农村教师应该积极主动地参与各种各样的专业进修学习，并负担部分培训费用。其次，建立健全培训制度，探索培训有效机制。将中小学教师培训与中小学人事制度、教师资格认证制度和教师考核制度相结合，建立和完善教师继续教育体系，形成教师培训的激励机制，促进教师培训工作健康可持续发展。要改变过去培训中“大一统”的局面，分层分科进行培训。

3、完善农村中小学教师专业化发展的评价机制

农村中小学要促进教师专业发展，必须完善相应的评价机制。首先，改变以往单纯以成绩为论片面的评价标准，构建包含职业道德、知识结构、能力水平、心理品质在内的有利于教师专业发展的综合评价指标体系。[6]其次，确立教师在评价中的主体地位。只有确立以教师为评价主体，才能让教师反思自己在教学科研和专业发展中的不足，促使其主动完善自己的专业发展规划。最后，实现评价主体的多元化。教育管理部门、学校、学生、家长和教师等都应成为评价主体，以保证评价的科学和合理，确保教学评价真正有助于推动教师专业化发展。

参考文献

[1]赵新民.农村中小学教师专业、原因及对策[J].教育理论与实践，2011，（10）：43-45

[2]戴军，娄小平.农村中小学教师职业倦怠问题分析与对策[J].广东农业科学，2010，（5）：295

[3]苏霍姆林斯基.帕夫雷什中学[M].赵玮、王义高、蔡兴文、纪强译.北京：教育科学出版社，1995：28

[4]苏霍姆林斯基.帕夫雷什中学[M].赵玮、王义高、蔡兴文、纪强译.北京：教育科学出版社，1995：82