发布时间：2024-03-05 16:29:50
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的财务会计的核算基础样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：财务会计 税务会计 成本收益
随着我国企业化进程的不断的发展，市场竞争日趋激烈，企业纷纷引入和制订了针对自身的成本效益原则。特别是近年来，我国政府不断强化和加大了企业税法的征收和管理条例；具体说来，由于企业的税务会计以税法为导向的原则进行企业财务活动；而财务会计主要以会计准则为导向进行企业财务活动；在计划经济时代两者职能发展同于企业中并不冲突或者矛盾并不凸显，但随着市场经济体制的不断变革发展，两者职能导向的发展给企业收益造成了一定的影响。近年来，随着财务会计与税务会计在企业中融合或者分离的呼声也越来越高，因此，从财务会计和税务会计两者在企业中的定位原则、关系以及模式分析对比对我们理清财务会计和税务会计对企业收本收益造成的客观影响有一定意义所在。
一、财务会计和税务会计在企业成本收益核算中的差异性
税务会计、财务会计同属于会计学科，两者互相补充，相互配合，相互促进，共同对纳税人生产经营活动进行核算与监督。财务会计核算的结果会影响税务会计核算结果，税务会计核算结果会影响财务会计核算结果，当前企业中两者没有分离的时候，最后进行制定财务报表为两套。因此，企业中财务和税务同为会计遵循的原则有如下几个特点：第一，税法导向原则使税务会计首先要遵从税法；第二，税务会计核算必须如实纳税，不能偷税，不能引起风险，数据真实，调整要真实，财务会计进行企业成本核算要根据税务真实的数据而进行；第三，财务会计与税务会计进行核算的时候，税务会计有自己的一套操作程序，不完全树立财务会计，这样有助于增加财务会计核算的灵活性；最后，企业中财务和税务会计核算的核心内容：一是纳税活动，应纳的税额进行全面核算，形成准确的纳税申报表。二是在核算基础上，依据税法对企业经营活动和业务产生的成本基础上进行真实的财务数据和报表以协助企业管理层进行企业决策。
1、财务会计与税务会计两者的核算目标
企业财务会计是与投资者报告信息，为投资者服务。税务会计是为依法征税，依法纳税服务，目标不同；
2、财务会计与税务会计两者的核算依据
企业财务会计核算的依据是会计准则和会计制度，而企业税务会计的核算依据是以税法进行；
3、财务会计与税务会计两者的核算对象
企业财务会计核算对象是企业资金投入周转循环产生的一个过程，而企业税务会计核算对象主要是反映税款用的过程以及税款从征集、上交到退还的过程。
4、财务会计与税务会计两者的核算原则
企业财务会计核算肩负收付实现制的原则，企业税务会计是以税务为导向原则，两者侧重点不同；
5、财务会计与税务会计两者的核算程序
企业财务会计核算是以做报表、记帐的程序，而企业税务会计核算是按照在会计核算基础上进行纳税调整，形成纳税申报表这样一个方式运作。
二、企业财务会计与税务会计在企业成本收益核算中的职能分析
企业是以盈利为目的的社会组织，它的生产经营活动是一个人流、物流、资金流、信息流有机组合，循环往复的不断运作过程。资金流是企业生产经营活动在价值方面一个反映，是人流、物流、信息流正常运行起点和落脚点。没有足够的钱，是不能正常运作企业，不赚钱，这个企业无法长久存在。对于企业成本收益原则就是我们所进行的企业财务管理活动的行为，企业财务活动，处理财务关系当中所进行科学预测、决策、计划、控制、协调、分析、考核等管理工作的总的职能体现。
在企业成本收益核算中，财务会计对企业资金的管理的职能和行为以及一切税务会计进行的税务管理的职能和行为贯穿于企业财务管理的各个环节，与企业成本收益核算紧密相连，相辅相成。在企业进行成本收益核算时有两个核心的内容，一是保证正常依法纳税，合理节税，不偷税，不受处罚，二是，企业的资金管理与核算要以企业成本核算的原则为导向；两者对企业成本收益中的核算管理都占到很大的比重；因此可见，财务会计和税务会计两者的关系是紧密的，相辅相成，缺一不可，但是各自职能层面又有一定的独立性。
企业中财务会计的职能是对企业资产、负债所有权益进行确认计量报告，并且向企业外部利益相关者或者投资者提供财务会计的一系列工作。
三、企业税务会计分离的企业成本效益分析
随着财务会计与税务会计同时作用于企业财务管理工作中，由于其职能以及企业成本收益核算结果的差异性不同为企业财务核算和企业成本收益带来了越来越大的影响，而相应把企业税务会计从企业财务管理中分离出来的呼声也越来越高。
1、企业设立专职税务会计的必要性
由于企业中会计核算的主要内容是基于企业税务的主要履行功能，一是纳税活动，应纳的税额进行全面核算，形成准确的纳税申报表。二是在核算基础上，依据税法对企业经营活动业务进行税收筹划，协助企业管理决策。
在企业中设立独立核算的税务会计，可以核算的更加精确准确，对税法了解更加透彻。税收会计从事税收会计的核算业务，对税法也很了解，知道哪个地方可以节税，哪个地方不能节税，通过科学筹划，帮助企业不违法情况下，少纳税。税务会计跟税务局关系来往很密切，有利于协调一些争议矛盾，减少争议。通过独立税务会计核算，能真实反映企业纳税信息，也有利于监督税务机关依法征税。是促进企业改善经营管理的需要，运用税务核算信息为企业决策服务。
2、建立相对独立的税务关系的重要性
在企业中把企业税务会计独立分离出来还有利于增强财务会计核算的灵活性，会计核算会计的，税务核算税务的，两个适当分离，财务会计随着企业改革下发会计自主权，在准则基础上选择自己灵活会计核算制度，会计制度越来越灵活，企业根据自己需要灵活制定会计制度去核算，从而通过财务报表等系列工作能够反映出企业资金流乃至企业成本和收益的真实情况，对企业经营决策提供真实的财务数据和有用的决策信息。
四、总结
企业税务会计的分离对于企业成本核算以及企业成本收益起到了一定的积极影响和作用；在经济全球化背景下面，每个国家维护自己主权独立性前提下，为了从国际交流与合作当中获取最大经济政治和文化利益，越来越多向国际惯例和通行规则靠拢，全球化一体化，任何国家都不能独善其身，财务会计国际通用会计语言准则将越来越趋同化，这是大势所趋。
【参考文献】：
一、传统医院财务会计制度存在的问题
1.医院资产信息失真
⑴固定资产和净资产失真。依据传统的医院财务会计体制的规定，医院应依据本院固定资产的账面价值，提取其中的一部分资金用于补充修缮医院的固定资产基金，这个规定与企业会计制度中的累计折旧有点相似。然而医院在取用这部分修缮资金时，在固定资产的核算中并没有剔除这笔资金，而所取用的这部分资金使医院的净资产出现增长的情况。即是说，医院在核算整体资产、固定资产和净资产时未将这部分资金一起核算。所以，该核算所体现出的医院固定资产、净资产以及资产的负债比率失真，进而影响到对医院的运营及资产情况的预估。该问题在大型医疗设施较多的医院较为突出。
⑵长时间挂账的医疗费用拖欠。医疗费用的拖欠一旦产生，往往极难回收；而近年来，用医保看病的人所用到的医疗费用要比其缴付的医疗保险基金多很多，使医保中心不能第一时间将费用全额缴付给医院，造成医疗费用的拖欠。而“三无”病员以及未购买医疗保险的病员拖欠的费用以及医疗事故的赔偿费用也在逐渐增长，致使医院的实际资产和账面资产的差距很大。
2.医院收入和支出的信息不真实
传统医院的财务会计体制要分开管理和核算医院的医疗和药物的收支，这就使得医院的会计核算中收入和支出信息失真。目前的体制规定：将医院所有医疗人员的成本归纳入医疗支出，而医疗人员在出具医嘱和为病人挑选药物时，他们多表现出的药物知识价值无法在药物支出中得到反映。也就是说，医疗人员的工资是归纳入了医疗支出，而医疗人员的学识价值却并未计入医疗收入之中。这样的情况就致使医院医疗收入和支出、药物的收入和支出信息失真，最终导致医疗支出变多。
二、新医院财务会计制度对财务信息的影响
1.新医院财务会计制度使医院的资产信息更加真实
新医院的财务会计制度取缔了以往的修缮基金，而明文规定医院除开图书以外，要对全部固定资产进行累计折旧，并应在预估的资产可用期限内，将医院固定资产的成本进行系统分摊。对于所取用的累计折旧费用，要在核算医院固定资产时将其除开，如此才能如实反映医院的资产的实际价值在利用过程中的耗费，进而有效反映出医院的固定资产、净资产以及资产的负债比例等状况。与此同时，新医院财务会计制度明文规定医疗保险部门与医院之间必须实行结算处理工作，通过明确医疗保障部门和医院的职责，有效规避了拖欠医疗保险费用的风险。新医院财务会计制度规定，应依照实际所收的资金、医疗保险部门应收资金、医院因自身的原因被医疗保险部门拒绝支付的资金、借贷方之间存在的差额等状况做出对应的借贷处置。而为了提高医院的资产管理质量，新医院财务会计制度规定医院可以采取应收账款账龄分析法及个别认定法等办法来核算应提取的坏账准备金，但是累计提取的坏账额度应不超过医院年度应收款项余额的2%到4%；对于三年以上账龄的应收医疗账款，在明确无法回收后，应作坏账损失处理。新财务会计制度的该类规定，使拖欠医疗费用的情况得到了改善，有助于医院强化对资产和会计信息的管理，如实反映医院的资产和会计信息。
对于医院的基础设施工程分开核算的难题，新医院财务会计制度整合医院资产，将基础设施建设项目会计归入了医院总会计的核算之中，通过对医院在建项目、长期借贷、财政补贴等系统进行建设，打造出了以基建工程、基建项目借贷、基础设施建设项目补贴以及基础设施建设项目投资为基础的系统，并以月度为单位整合医院的基建项目会计和总会计，进而将基础设施建设工程会计归入医院的总账目中，强化了医院资产信息和会计信息的真实性和可靠性。
2.规范医院的收入和支出核算
新医院财务会计制度规范了医院的收入和支出核算。因为诊疗收入、药物收入或者检查收入等收入都是医院通过医疗服务而获取的，所以都应整合到医疗收入之中；而对于医疗人员成本、药物成本、医疗器材消耗成本等都是医院提供医疗服务时所花费的成本，所以都应整合到医院的医疗支出之中。新财务会计制度要求对整个医院的收入和支出进行分类整理，将药物的收支归入医院总收支里，统一了医院的收支核算系统，体现了医院收支信息的真实性和可靠性。
3.使医院成本核算更加高效
新医院财务会计制度是医院的成本核算更加高效，并明文规定了医院成本的范畴、管控和核算对象，以及分摊程序等等。通过加强医院的成本管理，可以卓有成效地提升医院的整体管理水准。
规范成本核算项目。新财务会计制度强调成本管理，对成本管理的目的、成本核算的对象、成本解析和成本控制提出了更高的要求。通过规范成本核算项目，能获取医疗机构间的成本信息，有助于打造合理的成本考核系统。
以科室为单位归集直接成本，从而进行科室成本核算。新财务会计制度细分了医疗成本归集核算系统，使医疗成本的分摊和核算步调一致。它规定了具体科室的明细核算，归集了临床服务、医疗技术等各科室产生的能直接计入各科室或采用某些措施后计入各科室的直接成本，进而解决了科室成本核算和财务成本核算相分离的难题，并为医院绩效考评提供了真实的财务信息，同时也为各主管机构提供了成本信息。
4.规范财政性资金核算，如实反映补偿信息
1.企业内部的会计核算制度不健全，程序缺乏规范性企业的财务会计核算的结果作为国家进行税收与监督的根本依据，它对会计核算工作的正常进展有较大的影响。这导致某些企业选择虚假报账，漏税逃税，忽略国家的利益。企业欠缺统一的核算规范和标准是出现这些问题最主要的原因。这就表明了企业当前的会计核算程序缺乏规范性，其规章制度不够健全，给那些趁机谋私利的企业提供了机会。2.财务会计人员素质较低自从新会计准则的开始施行，对财务会计核算人员的职业素养和能力便有了更加严格和更高层次的要求。财务会计核算最重要因素之一就是人员的素质，人员素质对财务会计核算工作的质量有着非常关键的作用。然而就目前实际情况看来，财务会计人员职业素养和能力还有待提高。会计核算人员素质较低主要体现在以下这些方面：其一，对会计法律了解太少；其二，会计基础知识不够牢固；其三，虚报账目、任意改动会计信息等违法违规的情况的出现。
二、提高建筑施工企业会计核算水平的优化措施
1.建立健全的财务会计核算体系建筑施工企业要确保财务会计核算的准确性和时效性以及财务会计核算的规范化，就必须要建立一个健全的财务会计核算体系。第一，建筑施工企业一定要设立相关的财务会计核算系统和会计核算中心，而且要确定相应的权限，严格约束企业内部财务会计的核算行为，以确保财务会计核算的顺利进展。第二，引入新的会计核算技术和知识，成立一个专业的财务会计核算组，并提高组员会计核算的能力，有效提高财务会计核算水平。第三，引入先进的财务会计核算设备，以便能够及时了解会计核算信息，有效的监督会计核算行为，使会计核算的质量得到保障。2.加强会计核算监督机制，保障各项制度的执行力度会计监督机制是提高建筑施工企业会计核算只能的必要条件之一。社会中介审计、政府审计以及内部审计均为施行监督的有效机制。国家审计机关进行定期或者不定期的专项检查，可以有效地预防会计核算出现差错和违规以及舞弊的行为，强化财务会计核算的监督管理。内部审计要着重关注劳务招标、物资招标、资金管理、分包管理、财务风险、合同风险、费用开支、资源使用、内控制度设计、重大投资、重组改制以及债权债务结算等环节。加强任期经济运行质量审计、工程项目审计和内控制度审计。除此之外，为彻底制止因为企业不同原因造成内部会计管理徒有虚名的现象，务必要定期或者不定期地聘请相关机构对企业内部会计管理制度进行评价。3.加强会计核算工作，提高会计核算质量搞好财务管理的基础工作，严格遵守财经纪律，标准会计核算行为是提高建筑施工企业的会计核算质量的必要条件。要求建筑施工单位的会计人员要认真遵守相关会计制度和会计核算原则，爱岗敬业并且要仔细认真地反映和记录企业的经营成果和财务状况，满足财务会计管理的需求并及时向企业提供可靠真实的会计资料和信息。4.提高施工企业财务人员素质企业负责人和财务管理人员要积极主动加强本身的会计知识，提高财务管理水平，并且强化企业内部财务会计人员的业务培训，强化财务管理意识，掌握有关财务管理知识和财经政策法规，不断提高领导财务管理活动的水平。在目前国际金融危机冲击下企业拥有一个业务精通、政治过硬的财务人员队伍是非常重要的。因此，对企业财务人员队伍建设高度重视，培养大量善理财、会算账、懂管理的且具备高素质财务的工作人员是至关重要的。依据当前企业业务发展和战略的需要，制订一个财务人员培训规划是很有必要的，因此，需要我们根据企业财务工作的实际情况，及时合理的安排财务人员进行相关的培训。
三、结束语
我国的医疗体制在旧有的财务会计制度下，会计核算受其影响还存在着缺陷，对核算质量有着影响，所以新财务会计制度的实施就能够有效解决这些问题，在这一制度下对医院会计核算成本以及管理方面将会起到积极作用，对成本核算的质量能够得到有效保障。所以对新财务会计制度进行理论研究就有着其重要性。
1.医院会计核算的现状及新财务会计制度的影响
1.1医院会计核算的现状分析
对成本核算的控制比较乏力，医院成本核算的相关工作就是微核算实施的，但在实际中对其重视度没有得到有效体现，以及在核算前和核算中以及核算后的成本控制方面没有得到重视，成本核算还存在着不科学以及不完善的情况，这样就对成本核算的顺利进行有着很大的阻碍。主要是受到以往的财务核算的思想影响，就造成了核算信息得不到完整准确的呈现[1]。
成本会计工作只是事后一味的统计核算，缺乏事前，事中控制职能，医院现行的成本会计只是在各项支出费用发生后，对其集中汇总，分类，让管理者明确医院经营过程中成本耗费状况及分布，而不能对费用的合理性及可行性做出准确的评估。会计管理模式僵化，管理观念陈旧，相当一部分的医院属于私营、个人合伙开办，投资者同时担当经营管理者，但这些管理者对医院的相关知识了解还很匮乏。医院缺乏内部考核和外部监督，医院固定资产管理混乱、财务人员素质不高。
另外就是在对费用的分摊方面存在着缺陷，从实际的情况来看，医院成本核算主要是受到了以往的成本核算影响，对费用的分摊主要就是直接以及间接的方式进行的，这样就会比较容易出现混乱的情况。如一些医院在采取间接管理的时候就没有实施费用分摊，从而造成的费用不能得到有效的控制，出现了收支以及结余得不到准确呈现的问题。
除此之外就是对固定资产的核算层面的完善度还有待进一步强化和完善，主要就是医院好按照固定资产账面价值比率实施提取修购基金时没有想企业会计的制度那样进行设计专门核算固定资产磨损程度项目累计折旧科目，所以在相关的记录方面就是原值，这样在虚增额方面就得不到准确确定。还有是对成本控制意识不强，这就对医院成本核算产生影响，所以在这些方面要能够得到充分重视并及时的解决[2]。
1.2新财务会计制度对医院会计核算的影响
新的财务会计制度下对医院财务会计核算产生的影响也是多方面的，第一，新财务会计制度对医院会计核算体系的完善有着促进作用，对固定资产的管理方法起到了改革作用。新会计制度在固定资产的计提折旧方面是按照其寿命期进行分摊医院固定资产成本的，而在非财政科教项目上等所产生的固定资产计提折旧过程中还要进行增加累计折旧项目。
第二，对药品的进销差价取消了，在会计科目方面也有了新的变化，主要就是增加了对公益性会计核算科目，并对医院公益性支出实施准确统计，另外还调整了支出类会计科目[3]。
第三，新财务会计制度对医院会计核算的影响还体现在对会计信息质量得到了有效提升，主要就是对医院收支核算起到了规范的作用，对费用的分摊制度取消了，把科教项目并入到医院的收支管理项目当中，从而就表现了医院收入完整性特征。
第四，对医院财务报表有了完善，丰富了财务分析指标体系，对医院的会计核算工作进行了细化处理。再有就是新会计制度对医院的成本管理的规范化也有着促进作用，主要就体现在科室费用归集以及成本核算对象的明确化以及对医院科室的管理有了进一步的强化。这些方面对医院的成本管理以及成本核算工作的那个中的成本信息准确性和客观性就提供了保证。
2.新财务会计制度下医院会计核算的优化策略
第一，新财务会计制度下对医院会计核算实施的优化策略要能够从多方面进行呈现，首先就要能对会计科目定义准确的理解，从而有效的掌握入账的标准。根据新财务会计制度的内容能够看到，对会计科目有了相应的调整和梳理，并对其入账计量标准有了更新，从制度上对会计核算的准确性有了规范化的体现。举例来说，新会计制度对应收账款需计提坏账准备并对其坏账准备金率有了规定，在百分之二到百分之四之间，对医院的销售管理环节有着充分的重视[4]。
第二，对权责发生制作为记账基础有了明确化，在我国的预算会计方面要求采用收付实现制度，而在旧有的制度下一些公立的医院在进行会计核算的时候采取权责发生制之外都是按照事业单位的会计准则所规定的内容进行实施的。新财务会计制度规定医院会计记账基础是完善采取权责发生制，这样就对权责发生制的应用程度有了很大程度上的提升，以此为记账的基础对收入费用确认原则进行了明确化，同时也能够比较准确的划分资本性支出以及收益性支出。
第三，对医院会计核算的优化还要对医院的成本责任制度进一步的完善，新会计制度背景下要能够结合医院财务成本的核算现状来制定成本责任制度，同时来保证成本责任制度当中内容涉及到的各部门及科室，从而有效促进医院成本核算的工作能够顺利的进行，以及将医院成本核算的责任制度进行有效完善，只有如此才能够有效将医院工作人员自身的责任意识进行提升，也才能够对医院的成本管理成效显著呈现。
第四，要能够对医院会计的预算收支管理层面得到进一步加强，并要能将预算工作科学性做好，根据新财务会计制度的相关要求，使得预算管理工作能够进一步的科学规范。而在预算管理过程中的支出和收入都要能够结合实际加以强化，对新财务会计制度要严格的执行，对相关数据的呈报准确详实的呈现，结合各项的采购以及用款的具体情况和需求等按照月份或者是季度等进行上报，这样能够对领导的决策提供有力的理论依据，使其决策更加的科学化[5]。
第五，对医院财人员自身的成本核算意识要加强，由于医院财务工作人员是医院成本核算工作的重要构成，只有在财务人员的核算意识得到加强的基础上才能够为科学核算成本提供有力的支持作用。对财务人员进行成本管理意识培养还要能在成本核算的业务能力以及技能等方面加以培训，可以将其和人员的考核得到有机结合，这样就能够有效激发起工作的积极性，对成本的控制效果也能够进一步的强化。除此之外还要对医院成本核算的信息化建设进一步的加强，信息化技术对医院成本核算的效率能够大幅提升，所以要加强财务核算人员自身的信息化技术的操作能力，这样对医院成本核算才能够真正提供保障。
关键词:财务会计;税务会计;确认计量比较
一、会计相关性原则的比较
财务会计与税务会计围绕会计相关性原则在确认计量上有着比较大的区别，相关性原则作为会计确认计量的基础，就是要进一步约束和规范企业会计信息，在减少和规避错误、虚假会计信息的基础上，提升会计信息的准确性和真实性。只有按照相关性要求进行会计计量，才能保障会计信息使用者能够了解到真实的企业财务状况和经营成果。强调相关性也是为了满足企业会计信息核算的要求，实现财务会计信息和决策管理、企业财务报告之间的关联，在强调彼此之间会计信息一致性的基础上，依靠会计核算和会计管理提高会计报告的真实性和完整性，同时为财务会计管理的预测和决策工作提供必要的数据支撑。而税务会计在相关性原则上和财务会计有着很大的区别，税务会计在相关性原则的使用上主要是为了满足税务检查中会计收入的确认和计量要表现出其收入和支出之间的相关性。按照税法规定，企业收入具有两个方面，一方面企业的相关支出都必须是围绕经济利益开展的，跟经济利益无关事项发生的支出不能税前扣除；另一方面企业为了提高经济利益所支出的相关成本，按照规定为了规避企业偷税漏税行为，在税法中对此类成本设置了相应的扣除标准。也就是说在税务会计中进行扣除成本支出时，应当确保其支出必须跟收入具有直接的关联关系，否则不得税前扣除。从上述分析可以发现，财务会计和税务会计在相关性原则的使用上是一样的，在确认计量过程中具有比较大的差异。我们要准确理解和把握相关性原则在上述这两种会计确认计量中的差异，提高确认计量的准确性，保障企业经营活动顺利开展。
二、会计权责发生制原则的比较
企业进行生产经营活动的会计核算中都是将会计准则作为基本依据，权责发生制是会计确认计量和报告的过程中会计核算业务的基础，能够保证会计核算工作的及时性和完整性。企业进行财务会计核算工作，要实现会计核算和确认主要是在两个方面有所体现：一是要保障企业在收入的会计核算及计量是在收入发生当期进行的，不允许出现提前开展或延后开展的情况。二是在税务会计中，也是根据权责发生制来确认企业应当缴纳所得税的确认和计量工作。但是就税法中的会计权责发生制而言，这一会计原则在实践过程中往往具有一系列的问题。
三、会计重要性原则的比较
重要性原则就是企业财务管理者在选择会计核算方法的会计核算程序时，围绕企业经济业务的性质和内容，根据特定经济业务的内容以及其对企业经营管理决策的影响，对影响因素进行合理的排序和选择，确保企业会计核算的真实性和科学性，减少核算的偏差。一般情况下，企业对经济业务进行会计核算和计量都是根据重要性原则来进行的，因此在会计确认和计量方法的选择上，应当尽量确保其不影响企业的日常生产经营。对于财务会计来讲，进行会计确认和计量首先应当保障企业的现金流量状况和财务管理状况真实完整，通过其财务会计信息可以得以全面地反映。除此之外，企业在财务管理活动过程中，相关的经营决策信息、管理成果信息等有效信息也应当充分运用到会计确认计量方法中，切实发挥财务会计在企业管理中的积极作用。跟财务会计的重要性原则不同，税务会计在进行会计确认和计量时，不仅要确保企业的财务状况和经营成果真实完整，通过会计财务报告得以反映。同时更应当尊重税法的相关规定，在税法规定的基础上进行会计的确认和计量。在税法规定上，会计的确认和计量并不会考虑企业的性质、规模大小以及业务情况，对任何企业都是平等的，这也使得税务会计对于重要性原则的考量比较小。这也是财务会计和税务会计在会计重要性原则方面的差异，企业财务管理应当在实际的会计确认和计量中，准确把握两者之间的区别，以保证会计信息的真实性和准确性，减少企业税务风险和财务管理风险。
参考文献：
[1]陈立弘.财务会计确认若干问题探析[J].安徽商贸职业技术学院学报,2014
一、财务会计与管理会计的关系论述
1.不同的服务对象
财务会计与管理会计服务的对象不同，财务会计对会计活动进行计量，编制相关的会计报表提供给企业的管理者和外部信息使用者。而管理会计的服务对象不包括外部的信息使用者，只针对企业内部的管理者。
2.不同的核算对象
财务会计与管理会计所核算的对象也是不相同的，财务会计是根据企业的整体性活动而展开的，主要将企业整体信息反映出，采用传统的记账方式，以货币作为基本计量单位，对企业的每一笔经济业务都按照会计准则展开以及填制财务报表。也可以这样讲，对于财务会计的具体核算方式、核算根据、资料样式、资料时间等等这些基本工作模式都是制式的，不会由于管理者变动或者管理者要求而发生了变化；而管理会计则是需要以企业内部对象为主要核算单位，在进行核算时，对财务会计提供的会计信息进行进一步的加工，运用多种形式的分析方式，将企业经营和发展状况进行预测和判断，是为企业量身定做的，方便管理者做出正确的决策。所以这也是财务会计与管理会计的不同之处。
3.不同的工作重心
财务会计的核算工作与管理会计的核算工作的重心是有所不同的。财务会计的核算重心是根据企业生产的经营活动内容展开整理的，而管理会计的核算重心是按照财务会计的具体信息，针对信息情况对企业发展状况展开预测和判断，从各方面提升企业的生产能力和经营能力。总体来讲，财务会计是需要对以前的经济业务进行记录工作和总结工作，主要反映出以前企业的生产经营情况，但是不能对企业未来发展状况展开预测和判断。但管理会计所需要的解决问题都是企业在未来发展中有可能会出现的问题，能够帮助企业解决一些前瞻性的问题，推进企业的良好发展。
二、财务会计与管理会计相互融合的研究
1.财务会计与管理会计间的必然联系
虽然财务会计与管理会计有其不同侧重点，但二者共同为实现企业内部经营管理的目标和满足外部各利益相关者的要求服务。首先，财务会计与管理会计都是一种管理活动，在这个过程中，财务会计侧重于经营过程的记录；管理会计则是利用经济数据通过各种方法来帮助企业管理者做出决策，侧重于过程控制，运用预测、决策和预算编制等技术方法完成其设定的管理目标。但是作为会计的两个分支，都是为企业管理服务。其次，财务会计与管理会计的职能与最终目标一致。财务会计核算的目的在于通过提供信息来影响人们的决策及其行为；管理会计则运用了一些特殊的方法和技术对企业的生产经营活动及人的行为进行管理和控制。二者共同为实现企业内部经营管理目标。
2.两者实现融合必然性分析
伴随着我国经济的发展，企业要想更好的实现公司行日常经营的管理，必然要做到财务会计和管理会计的共同协作，这样才能完成公司的各个财务管理工作。如果把这两者结合在一起，这样就能够在很大程度上减少资源的浪费和财务信息的混乱，减少机会成本；同时对于财务人员来说更是让操作变的更有效率，增加操作人员的工作经验，增强了自己的处理业务的能力，所以财务会计和管理会计融合将是未来社会经济发展的必然需求。
三、两者实现融合的可行性分析
因为财务会计和管理会计在信息资源共享、职责的相同性方面有着相同点，另外在具体的实践操作中，更是做到了互相交叉联系、相互重叠交叉等，所以为其融合奠定了良好的基础：首先，伴随着社会经济的快速发展和相关理论的研究，让二者的融合有了一定的理论基础。其次，技术基础上实现了财务资源的共享，并将其共同的研究结果呈现给企业，这就是技术上实现了融合。最后，人才的基础，各高校每年都会培养出一大批综合素质和专业技能过硬的人才，这些人才都具备了专业的会计理论知识，在以后的工作中还会学到更多先进的管理经验，这就是财务会计和管理会计实现融合的主要动力。
四、财务会计与管理会计融合的具体方式
1.企业要树立正确会计观
为了企业在管理上能够早日实现两者的完美融合，首先应该树立正确的会计观，这是实现融合的基础。目前，我国很多企业依然沿袭着传统的财务会计职能，一般只能进行简单的计算、统计、记录等工作，并不能对会计在管理上的职能很好的发挥出来，所以面对目前越来越复杂的市场环境，单一的财务会计并不能满足时展的要求，财务指标失灵现象也是时有发生，所以，企业要转变传统的观念，要积极发挥出会计的管理职能，为企业的经营发展提供真实可靠的数据。
2.两者之间的融合需要循序渐进
现代社会经济形势复杂多变，虽然财务会计和管理会计实现融合是必然的，但是在方式上还需要循序渐进，不能急于求成。因此，企业要做到在发挥会计原有的财务职能上，逐渐对企业情况进行分析，寻找出企业需要什么，在进行管理会计核算时，便侧重于核算分析企业需要的数据。管理会计在我国发展起步晚，因此还没有成熟的体系，所以企业首先需要构建一个会计管理体系，并进行不断发展和优化，才能早日实现财务会计和管理会计融合的目标，在融合的每一个环节内都要一步一个脚印，最终才能实现完美融合。
3.企业对会计管理制度要优化完善
为了在短时间内实现二者完美融合的目标，就需要建立一个完整的财务管理准则,以便于用实际的管理制度来约束和落实。目前，我国的不少企业都能结合企业本身的情况，制定出适合自己公司发展的财务管理制度，但在一些制度上还存在很大的不足和隐患。因此，企业要与时俱进，定期对公司的相关制度进行优化完善，从而让企业的管理制度更能为企业发展所用。
4.企业要积极运用先进的信息技术
企业要积极运用先进的信息技术，如财务软件、企业ERP系统等，它们的特点是：存储量大、查询便捷、数据共享程度高、运算高效等，信息技术的运用能减少数据信息在各个部门之间传递的时间，减少错误率。管理者可以随时在电算化系统中获取财务信息进行管理核算分析，实现财务会计与管理会计的融合。
五、结语
随着我国经济的快速发展，我国市场环境的竞争越来越激烈，从而给我国事业单位的发展造成一定的影响。因此我国针对事业单位财务会计的改革出台了多项政策，致力于促进我国事业单位财务会计核制度的完善。事业单位财务会计主要是通过展现绩效，而实现对经营成果的体现。然而我国事业单位财务会计的新制度仍然存在的一定问题，本文主要就改善事业单位财务会计核算制度的措施进行了研究和探讨，以期促进我国事业单位会计核算制度的完善。
关键词：
事业单位；财务会计；核算制度
随着我国经济实力的提升，我国也逐渐加强了与国际的交流，越来越多的国外投资者注重中国的市场，从而致使中国市场竞争压力逐渐增大。市场环境压力的增大，对我国事业单位的发展造成一定的影响，因此我国针对事业单位会计制度出台了多项政策，帮助事业单位适应如今的市场环境。在我国修订后的事业财务会计制度中存在很多优势，但为了使我国事业单位财务会计制度更加完善，本文针对其存在的问题进行分析。
一、事业单位财务会计核算制度存在的问题
（一）事业单位会计基础不规范根据我国财政部出台的《事业单位会计准则》以及《事业单位会计制度》中的规定，事业单位会计核算主要采用收付实现制，另外对于部分经济业务或事项，需要采用权责发生制。但对于具体哪些业务采用收付实现制或权责发生制，财政部出台的相关政策中，并没有明确的规定。而根据我国事业单位改革总体方向分析，可以看出财政资金收付，需要采用收付实现制，而非财政资金收支的业务，则需要采用权责发生制。如医院根据相关规定，其会计主要采用权责发生制基础，但其财政资金收支业务需要采用收付实现制。因此由于事业单位会计制度不规范，致使难以选择事业单位会计基础，而需要在财务报表中进行明示。
（二）事业单位会计科目设置不合理在《事业单位会计制度》中，设置有“应收账款”、“预付账款”等科目，但其主要是权责发生制的需求，如果其采用收付实现制，则上述科目没有用处，从而导致财务处理出现混乱。对于财政资金收付应当采用收付实现制，但对于《事业单位会计制度》中“存货”科目的相关描述比较模糊，致使财政资金收支业务核算或“存货”科目核算会计基础不明确的问题。如果财政资金收支业务核算可以采用权责发生制，或“存货”体现收付实现制，则均不满足相关规定，或规定中对这些问题的描述不够明确。如“预付账款”科目核算，其应当属于权责发生制，如果采用收付实现制，则需要根据收付实现对账款支出的判断，而并非用权责判定是否为“预付”。对于非财政性资金支出，需要采用权责发生制，对预付款项进行“预付账款”科目核算，而收付实现制财政资金收支，也需要进行“预付账款”科目核算，从而可以明确看出事业单位会计科目设置不合理的问题。另外《事业单位会计制度》中，“银行存款”、“财政补助收入”等科目也存在设置不合理的问题。
（三）事业单位业务会计核算问题针对我国财政部于2012年出台的《事业单位会计制度》，其明确了“虚提”折旧的处理方法，实现了我国事业单位会计制度的进步。《事业单位会计制度》中规定了固定资产折旧制度和无形资产摊销制度，其要求事业单位在进行固定资产计提折旧时，其资产不计入支出，主要体现了收付实现制基础。如果事业单位采用权责发生制，固定资产计提折旧计入支出等科目。对于在建工程核算，事业单位确认的账单，可能会及时支付，也可能有延迟支付，另外事业单位还需要保留5%的质量保证金，采用收付实现制，则表示其核算为实际支付的款项，并非工程成本。如果款项尚未支付，则该款项需要采用“应付账款”核算，不符合相关制度的规定。
（四）事业单位长期债务核算问题在过去，由于事业单位负债较少，且基本都属于短期负债，因此在《事业单位会计制度》没有对债务核算问题有足够的重视。而随着经济的发展和建设，事业单位借款资金逐渐增加，因此需要注重债务核算问题。根据相关规定，事业单位不能够将借款界定为收入，如果将其界定为计入支出，则会出现负结余问题。但如果借款资金支付不计入支出，则需要采用专设的科目进行借款支付的归集，然而目前并没有对此方面的详细规定。
（五）事业单位基建业务并账问题《事业单位会计制度》中规定了将基建业务并入会计“大帐”。由于收支业务核算和基建业务核算属于不同的核算体系，因此对其的要求也各不一样，目前对于“并账”的全新思路仍然不够明确。对于《事业单位会计制度》规定的“并账”则需要明确编制哪些报表，以及编制合并报表的方法，另外还需要明确并账后解决编制基建专用报表的方法。
二、完善事业单位财务会计核算合度的思考
（一）合理规范会计基础由于《事业单位会计制度》没有明确规定哪些业务采用收付实现制或权责发生制，致使跨级基础选择不规范。虽然在《事业单位会计制度》中没有办法进行权责发生制相关业务核算的规定，但可以采用在附注中披露的方式，进行明确。
（二）改善事业单位会计科目设置不合理问题根据对《事业单位会计制度》的分析，其主要将会计科目分为权责发生制核算科目和与会计基础选择无关的科目。为了使事业单位能够明确权责发生制和收付实现制进行经济业务的核算，需要进行对权责发生制会计科目的明确。首先在《事业单位会计制度》中可以明确财政资金收支业务，需要采用收付实现制。随后将不能够进行收付实现制的业务和事项，设置为权责发生制核算科目。另外还可以明确财政资金收支业务，需要采用收付实现制。对于部分经济业务可以根据需要进行权责发生制进行核算。对于科目中的日常核算中，其余额在支付科目中，不能够进行余额的保留。
（三）改善事业单位业务会计核算问题根据《事业单位会计制度》的分析，需要对“固定资产”、“在建工程”、“无形资产”等科目进行选择不同会计基础进行账务处理。通过选择权责发生制进行固定资产、在建工程等科目的核算，采用此种方法进行核算，会致使“非流动资产基金”科目失去效果。
（四）借款安排支付核算问题在采用收付实现制进行借款安排支付核算时，需要设置“待核销借款支出”科目，将借款安排归集到该科目中。对于不需要安装的固定资产和无形资产，如果采用借款资金进行购买，则需要借记“固定资产”科目和借记“无形资产”科目，贷记“非流动资产基金”科目；对于工程价款或需要安装的固定资产，如果采用借款资金进行购买，则需要借记“在建工程”科目，贷记“非流动资产基金”科目；对于日常业务开支，如果采用借款资金进行购买，则需要借记“待核销借款支出”科目，贷记“银行存款”科目。在进行借款偿还时，则需要借记“事业支出”等科目，贷记“财政补助收入”等科目。在采用权责发生制进行借款安排支付核算时，对于固定资产、无形资产以及工程价款，采用借款资金进行购买，则需要借记“固定资产”、“无形资产”或“在建工程”科目，贷记“银行存款科目”。在进行借款偿还时，则需要借记“事业支出”等科目，贷记“财政补助收入”等科目。
（五）解决基建业务并账问题要想解决基建业务和事业业务并账问题，可以通过将目前的基本建设财务会计制度体系废止的方式，从而将基建业务融入到事业财务跨级核算体系中。然而目前不能够废止基本建设财务会计制度体系，可以采用只“并表”，但不“入账”的方式，进行并账问题的解决。
三、结束语
综上所述，我国财政部于2012年出台了《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》等政策，促进者事业单位财务会计的改革，使其适应如今市场环境的变化。通过上述分析可知，目前事业单位财务会计核算制度存在一定的问题，可以通过明确会计基础选择、明确跨会计科目设置的影响、解决借款安排支付核算问题等，从而促进我国事业单位财务会计核算制度的完善。
参考文献：
[1]周国光.进一步完善事业单位财务会计核算制度的思考[J].财会学习,2013,04:57-60.
[2]汪艺君.进一步完善事业单位财务会计核算制度的思考[J].全国商情,2015,22:83-84.
[3]黄桂芳.新《事业单位会计制度》下会计核算中心工作的思考[J].时代金融,2015,33:178-180.
[4]张敏.完善行政事业单位会计集中核算制度的思考[J].人大建设,2014,07:36-37.
[5]黄勋,成丽君.关于完善水利行政事业单位会计集中核算的思考——以岳阳市水务局为例[J].湖南水利水电,2014,05:50-52.
摘 要 在探讨我国政府会计改革中，首先要明确政府会计的界定，理清政府预算会计与财务会计的关系。针对政府现行会计体系中存在的问题，本文以政府预算会计与财务会计“串”字型关系为基础，提出通过收付实现制和权责发生制有效结合、划分和扩充政府会计核算内容、完善政府会计报告体系等措施来完善我国政府会计。
关键词 政府会计 预算会计 财务会计 改革
目前，我国政府会计系统是一种政府预算会计兼顾财务会计的混合体。随着中国公共财政和公共管理改革的不断深入，这种系统已无法满足现代公共领域的需求。政府会计改革已经成为我国会计改革与发展中亟待解决的热点问题。许多学者都从我国当前的政府会计现状出发，基于不同的角度探索着政府会计改革。本文将从政府预算会计与财务会计的关系为切入点，探讨我国政府会计的改革。
一、政府会计的概述
（一）政府会计的界定
政府会计的明确界定是政府会计改革过程中的“指明灯”。通过研究2006-2010年《会计研究》等有关文献，笔者认为可以将政府会计分为广义的和狭义的，广义的政府会计包括政府财务会计和政府预算会计，狭义的政府会计指政府财务会计。所以基于政府会计概念框架和会计准则的研究是基于狭义的政府会计研究；而基于广义政府会计的研究，致力于完善政府会计系统，使得政府会计不仅反映预算编制、调整和执行过程中的预算信息，还全面反映政府的财务状况、营运业绩等财务信息。本文所提到的政府会计即是广义的政府会计。
（二）预算会计与财务会计的关系
广义的政府会计包括预算会计和财务会计，在构建政府会计体系时，如何界定预算会计与财务会计的关系也是需要考虑的问题。纵观世界各国的政府会计体系，许多国家都在搭建预算会计与财务会计相协调的政府会计体系，如美国联邦政府是财务会计与预算会计并行的双轨制，澳大利亚是将预算会计与财务会计统一于一套财务系统；法国是预算会计、财务会计以及成本会计三位一体的运作模式。[1]而结合我国政府的实际，笔者认为，由于预算会计与财务会计各有其特定的研究对象，因而是相对独立的，同时他们之间又有着极其严密的内在联系：预算会计与财务会计不是“吕”字型的单列并联关系，而应该是“串”字型的串联关系。所以我国政府会计体系中，预算会计与财务会计不适合相互独立成“吕”字关系，也不适合两者融合成“回”字关系，而应相互联系又适度分离，成“串”字关系。
二、我国政府会计体系的现状
我国现行的预算会计体系主要包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计，这套预算会计体系并非完整的政府会计体系，随着社会对政府财务透明度提出更高的要求，其弊端日益显现，亟待改革。
（一）会计核算基础存在缺陷
现行预算会计体系的会计基础主要采用现金基础。除事业单位简单的成本费用核算会计事项以及财政部规定的中央财政总预算会计对特定五类事项采用权责发生制外，财政总预算会计和单位会计仍实行收付实现制。[2]而收付实现制是以实际收付为准来处理经济业务，它在公共部门强调预算控制时期很具有优势。但在对政府会计信息需求越来越多样化的今天，收付实现制的弱点也逐渐体现出来，主要表现为提供的信息滞后且狭窄、低估提供服务和产品的成本、收付的时间易纵等。
（二）核算内容比较狭窄
在现行预算会计制度下，公共部门的资产采用的是以初始实际成本计量和反映的单一的历史成本模式。很多接受或无偿投入的资产的取得，因为没有实际成本而在资产负债表中没有反映。而且单位会计中对固定资产仅是核算，在国家的财政决算中并不进行反映。同时由于单位会计对其不计提折旧，单位无法准确核算其提供公共服务的成本，容易虚增政府资产。另外，总预算会计对于政府投资新形式产生的国有股权和有价证券等政府资产无法进行会计计量等，只是以当期的财政支出反映，无法反映这些新资产的状况。
（三）财务报告信息质量有待提高
目前我国政府财务报告信息的真实性和有用性都没有得到充分体现，财务报告可读性不强。导致这种现象的原因主要是，在当前的政府会计报告系统中预决算报告没能发挥其应有的效果，而政府资产负债表设计不够完整和科学。政府预决算本是提供政府预算的收支计划和执行情况，以便满足有关部门和公众监督的需求，但是由于政府预决算报告中的会计信息被人为修改等问题而严重影响了会计信息的真实性和有用性，监督者并不能依靠预决算报告中获得所需资料，经常需要通过其他渠道获得更为专业或明细的材料。另外，政府资产负债表中结构设置不够合理，收入和支出类项目在收入支出表和资产负债表中均有反映，无疑造成报表内容冗余、重点不突出。
三、我国政府会计改革的建议
存在上述问题归根结底是由于我国政府现行的会计体系偏重政府预算会计而忽视政府财务会计，因此从以下关键环节入手构建我国政府预算会计与政府财务会计“串”字型模式至关重要。
（一）收付实现制和权责发生制有效结合
西方许多国家把权责发生制引入政府会计中，但由于各国的国情不同，各国对引入权责发生制的程度也各不相同。有完全由收付实现制转换为权责发生制的，如澳大利亚、英国等国家；也有在收付实现制基础上，对一些应收和应付款项按权责发生制加以确认的，如丹麦、法国。而鉴于我国处于转轨时期，采用权责发生制的时机尚不成熟，我国政府会计改革不能盲目地以权责发生制取代收付实现制，也不能直接增加权责发生制的运用比重。应对政府预算会计仍采用收付实现制，对于政府财务会计则采用权责发生制，以反映财政资金的收支情况，有利于核算提供服务和产品的成本。对于一些需要统一核算基础的债务事项，可以在期末时进行调整整合。
（二）划分和扩充政府会计核算内容
政府会计核算范围应该涉及政府单位所有经济活动事项，需要对政府财务会计及政府预算会计进行划分并分别扩充其核算内容。政府预算会计应在“能够有效记录与控制预算系统运行全过程”目标的指导下，增设“单位预算控制会计”、“预算授权记录会计”等，从而能够全面核算与披露单位的全口径收入与支出信息，反映政府财政性资金的收支执行的绩效，体现精细化的预算管理理念。[3]对于政府财务会计而言，企业会计一直是政府会计的标杆，所以政府财务会计可以吸收企业财务会计值得借鉴的地方。如引入公允价值等其他会计计量属性；将房屋等实物资产及其耗费情况划分在政府财务会计中核算等。总之，政府预算会计与政府财务会计的核算内容应在相互区别与划分的同时，注重核算内容间的相辅相成，从而为政府信息的全面披露打好坚实的基础。
（三）完善我国政府会计报告体系
目前，我国大部分学者认同将政府会计报告的目标定位于反映受托责任和决策有用双重目标，这决定了我国政府会计报告体系至少包括政府预算会计和政府财务会计两大报告体系。其中政府预算会计报告体系应主要提供收支的预算、预算比较表以及预算资源状态表，用以反映预算执行等情况；政府财务会计报告可借鉴国际经验，编制资产负债表、现金流量表、运营情况表等，用以充分反映政府当期财务状况以及相应的偿债能力、跨期权益和流动性等。此外，还应注意政府预算会计报告与政府财务会计报告的勾稽关系，利用预算调节表，用以反映在以收付实现制为基础预算会计与以权责发生制为基础的财务会计下的赤字差异缘由。
四、总结
我国现行的政府会计系统是以披露财政预算收支为主的预算会计系统，直接以政府财务会计系统取缔政府预算会计是不实际的，本文结合我国国情，从会计基础、核算内容、会计报告三方面反映政府预算会计和政府财务会计“串”字型关系。总之，我国的政府会计体系应在保留并优化预算会计的基础上，构建政府财务会计，力争尽快建立适合我国国情的政府会计体系。
注释：
[1]贺敬平.2011.试论我国政府预算会计与政府财务会计的协调——基于海南政府会计改革试点的分析.预算管理与会计.3.
