发布时间：2023-02-24 01:04:03
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的人居环境整治发言样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1.坚持“因村制宜，全面覆盖，重点推进，示范带动”。在整治工作中，按照十项专项整治内容和乡村实际，将全乡18个村分为三个平台：①基础差、底子薄的**等村，从整治“脏乱差”入手，重点实施村庄清洁行动；②村容整洁、基础好的***等村开展整改提升，打造美化示范村；③景区村****突出特色村、景观村打造。
2.注重从改善民生实际入手。在拆违拆迁整治中，结合群众急需解决的诉求、影响生活质量的突出问题、方便群众生活的实事着手，边拆边建，办好实事，让群众看到实效，增强获得感。如厕所改造，加快公厕建设和管理，方便群众实用后，再及时拆除旧厕；拆违中，先硬化一条示范街，让群众看到整治成效后，再积极推动。
3.分区包干与重点督办相结合。在整治工作中，将全乡18个村分为三个责任区，分别由班子成员带队，驻村开展工作，抓进度、解难题。对厕所改造、污水治理等重点专项工作，分管口统筹调度督办，确保治理成效和进度。同时，开展擂台赛，对各区、村整治进度一周一排队，半月一观摩，比进度，找差距，营造比学赶超氛围。
二、典型带动
在整治工作中，充分发挥党建引领作用，发挥干部带头作用，发挥典型带动作用，以点带面，示范带动，增强干群凝聚力。
**村党支部书记李**。东庄村两委班子团结一致，第一书记***和支部书记兼村主任***带领队伍始终干在整治第一线，决定以整治脏乱差和发展生态经济村相结合，从解决群众出行难和臭水沟入手，启动街道拓宽治理、河沟治理。带头拆，***从自己做起，首先拆除自己厕所2处，拆除媳妇舅舅厕所猪圈3处，老房2间，车库1个。在拆除中，张春海总是第一个动手拆，冲在最前线。群众帮，整治中村党支部坚持白天开展整治工作，晚上召开党员和群众代表会统一思想，每周至少召开2次党员群众会。整治以来，村群众热情高涨，干群一心决定丢掉后进帽子，在修路建广场中群众每天出义务工40多人，干群关系更加紧密。解难题，在整治中，面对村内无资金的难题，为了不拖延工期，李生群带领班子一块垫资，先从自家拿钱干活。整治以来，该村已拆除厕所91处，拆除小房、车库24间，清理河沟2条500米，新建小广场3个2000平方米，硬化街道300米（从2米加宽至7米），修村上山场道路2500余米，取得了阶段性成果。
三、工作开展情况
1.再全面动员。5.11县观摩会后，乡党委、政府对全乡人居环境整治工作再动员发动，分别召开了党政联席会、乡村干部调度会研究安排，明确工作要求，压实责任分工，浓厚工作氛围。同时，乡村组织不同层次的党员群众代表外出学习对标，提干劲。
2.开展擂台赛。已召开了3次现场观摩调度会，对全乡18个村进行现场观摩评比、打分排队，亮成绩，比进度，找差距，对整治进度慢、整改不到位的，重点督办，增压力。
【关键词】生态环境；改善；成效
【引言】五里川镇位于河南省卢氏县西南边陲，209国道和331省道在镇区交汇，S59呼北高速，和在建的蒙华铁路从镇区一穿而过，交通十分便利。是著名的无产阶级革命家、翻译家曹靖华先生的故居。境内伏牛山绵延起伏，灌河从镇区蜿蜒盘旋流过，镇域植被茂密，春看满山杜鹃，秋赏遍地红叶，景色宜人。2006年被省建设厅授予“中州名镇”2014年被评为省级生态乡镇。五里川镇作为豫西南地区的窗口乡镇，镇党委政府一直坚持发展经济和生态环境保护齐头并进的发展思路内强素质外树形象，在发展经济同时实施天蓝地绿生态工程，使农村人居环境不断改善。
一、抓投入，强基础
发展经济决不能以破坏生态环境为代价，不断改善农村人居环境，把五里川镇建设成为豫西后花园是镇党委政府总体思路。农村人居环境要改善，必须搞建设、抓投入，强基础、立长远。为此，我们实施了一系列长、短结合的具体工作。作为南水北调水源地，2014年先后投入5000多万元建起污水处理厂和垃圾处理厂并已实现公司化运作。二是投入280万元对镇区休闲路进行了绿化、亮化和美化。镇区绿化面积达3.4万平方米；安装太阳能路灯300盏景观灯35盏；道路铺装15000余平方米，在灌河两岸安装花岗岩护栏2400米；三是多方筹集资金120万元加大对镇村环卫设施投入。镇区配备啥水车1辆垃圾运输车3辆，配备移动式垃圾池80个，果皮箱及垃圾收集桶200余个，配备保洁人员40名。个行政村均按人口的千分之五配备保洁人员，按每150人配备一个垃圾箱，每个行政村配备一台垃圾运输车。这些环卫设施的配备完全满足全镇需要。
二、抓队伍，重管理
镇党委政府在加大全镇基础设施和环卫设施投入的同时更注重抓队伍建设。我们首先抓好管理人员队伍建设。镇政府成立了市政管理所，配备巡逻车，统一配发服装和执法记录仪，每天对镇区经营秩序及镇区基础设施进行管理和维护，取缔了马路市场、店外经营，拆除了私搭乱建的违章建筑，规范了机动车亮的乱停乱放。镇政府还成立了环卫所负责全镇镇村环境治理和农村人居环境的改善工作。保洁队伍100余人，要想领导和指挥好这支庞大的队伍，打赢每一场战役，就必须有一支高素质的管理人员队伍。为提高管理人员的管理水平镇政府组织镇环卫所人员外出栾川，信阳等地参观学习先进经验和做法，镇环卫所定期召开会议进行总结，听取社会各界关于改善人居环境的意见和建议，不断加以改进。第二要抓好保洁队伍建设。镇环卫所不定期对各保洁人员分管的路段片区进行检查，发现问题现场兑现奖罚，定期召开镇、村保洁人员会议，通报检查中存在的问题，为下步工作指明方向。对保洁队伍中混日子的人员不管是谁坚决清除出去，这样才能使保洁队伍打赢改善人居环境的持久战。
为深化农村“空心房”整治，推进村庄清洁，实施乡村振兴战略，建设绿富双赢的新XX，确保我乡环境卫生保洁工作常态化，特制定本考核问责方案。
一、领导机构
乡上成立人居环境卫生整治领导小组，由乡党委书记XX任组长，乡长XX任常务副组长，XX任副组长，XX、XX为成员，领导小组下设办公室，办公室设乡整治办，由整治办主任XX兼任办公室主任，负责整治办的考核与日常工作。
二、考核时间
在县对乡的督查考核之前，大约为每月20日左右，每月至少组织一次督查考核。由乡上统一组织整洁办、督查室成员、抽调村支部书记、主管、妇联主席、共同参加，每月至少安排10人以上分3个督查组开展督查，严格按照考核计分表，坚持公平公正、公开透明原则进行考核。
三、考核范围
全乡XX个村所管辖的范围。
四、考核方式与内容
1、每月分两轮检查：第一轮为暗访，县、乡结合（记50%），第二轮为明查（记50%）。检查内容为：严格按照“十有”“十禁”“十清”等内容进行考核，具体以每月的《考核计分表》为准，每月20日至23日为乡评比时段，24日至26日为县评比时段，以两次评比的综合情况作为排队依据。
2、对各村的要求
（1）完善村级环境卫生领导小组，各村要成立农村人居环境卫生领导小组，支部书记为组长，有保洁理事会、乡风文明理事会，完善村规民约，规范村民请客送礼事项，婚嫁新办、丧事简办、其它不办，无乱埋乱葬，禁违建活人墓、豪华墓。
（2）完善好收费机制，有收费收据等依据，有自筹环卫费机制等制度，确保收费率达100%，严格按照全县统一标准，每人每月5元的标准收取，完善好村规民约，将村规民约张贴在人口集中的地方，并发放到户，完善好环保理事会机构。
（3）每两月村上必须组织一次“三清理”卫生大整治活动（党员、组长、环境志愿者、妇联参加）并拍照上传，书记、村主任必须亲自带队参加。
（4）每月25日之前开展评比活动。各村必须组织专业的户评比队伍，由环境主管、妇联执委、环卫理事会共同参与，逐户进行评比，客观公正地评比出，环境卫生“最清洁户”“欠清洁户”并且在各村微信群中进行暴光，对“最清洁户”给予奖励，评出结果逐组公示。
（5）责任划分到人：联村组长、支部书记、村主任3人牵头、同奖同罚，办村干部包村、村干部包片、组长包组、党员联户、保洁员包片、包路段，并在相应路段张贴责任牌，包干到人到地点进行公示，同时造好花名册交乡整治办。发现问题由相关责任人处理，检查发现问题对相关责任人追责。
（6）全乡共配备村级保洁员127名（按人头数每500人至少要有1名保洁员），实行聘用制，试用期为2个月，由各村负责管理和用工，由村级支付保洁员基本工资（700元/月），乡财政支付保洁员考核奖励金（300元/月），村级保洁员必须保证每周至少有3天全天候对所管辖区地段保洁，必须保证所区域段任何时候清洁卫生，同时，每周一、三、五由乡整治办到村督查核实保洁员到岗履职情况，并逐月兑现考核奖金，对不称职的保洁员一律解聘。
（7）各村每月要召开一个村干部、组长、党员、保洁员、环卫理事会、办村干部参加的环境卫生专题部署会，包括“四房”拆除要下发责任到人、责任到地段到责任人，压实责任，形成合力（传图片到环卫群）。
（8）各村要组织培训组长、党员、保洁员的垃圾分类知识，包户上门做好宣传，能焚烧的放在灶里烧掉，能沤肥料的进行沤肥料，能作废品回收的回收，确定无其它处理办法的装入垃圾桶由保洁员上户收集，做到垃圾分类。
（9）制定人居环境整治及垃圾分类知识宣传标语和宣传栏，营造宣传氛围，宣传栏各村一块，固定宣传标语2000人以上的村三块，其他村二块。
（10）每月必须完成好乡上下达的“空心房”拆除任务。
（11）各村要严格按县厕改办要求，有序推进“厕所革命”工作,做好宣传发动,确保完成全年任务。
五、目标到位
全面达到“十有”“十禁”“十清”标准（具体内容见附件1），做到“三清理”、“四拆除”、“三提升”。
六、监督到位
每月上旬、中旬由乡对村、村对户进行一次督查劝导，每月下旬由乡对村、村对户进行检查，逐月公示检查情况，逐月召开讲评会议，逐月落实整改情况。
七、奖罚到位
奖励措施：
1、对每月考核前3名的村分别奖励3000元、2000元、1000元，4-19名不奖不罚，第一名设流动红旗。
2、生态文明示范村创建成功的奖50000元,每创建一个秀美屋场奖励10000元。同时鼓励各村开展创建，经县验收合格后进行同等奖励，。
3、年度考核排位前1-3名的，支部书记、村主任、分管负责人每人奖励2000元；联村组长奖2000元，其他联村干部奖1000元。
处罚措施：
1、在乡环境卫生检查排队中每月排名倒数一、二、三名的村，分别对联村干部扣10分、8分、5分，前3名分别奖10分、8分、5分；连续二个月排名倒数三名的村，对联村干部进行约谈；累计三次排名倒数三名的村，联村干部年度考核评定为不合格。
2、对每月考核被评为后三名的村，实行限期整改、挂牌整顿，对支部书记、村主任、村主管进行批评教育，连续二次评定为后三名的村，对支部书记、村主任、村主管进行诫勉谈话，并到最后一名的村召开该月环境卫生工作讲评会，后三名的村支部书记作表态发言,并上交书面材料；累计三次评为后三名的村，对支部书记、村主任、村主管进行问责或责令辞职处理。
3、上级检查的扣分情况，每一处问题扣5-10分，记入各村每月的考核排队中，上级检查暗访图片一处扣2分，未整改加倍扣分。
4、每月考核倒3名的村罚款分别为3000元、2000元、1000元，并由书记、主管到村督办整改情况。
垃圾分类是一件“功在当代，利在千秋”利国利民的好事，是一件改善人居环境的大事，是一件改变垃圾处理方式的实事。
今天，我们在这里召开全区垃圾分类试点工作动员大会，就是按照市委、市政府的要求，全面启动农村生活垃圾分类工作，动员广大干部群众立即行动起来，全民参与，集中攻坚，迅速掀起农村生活垃圾分类工作热潮，使我们的家园更加洁净靓丽。
刚才，X同志宣读了《X区农村生活垃圾分类和资源化利用工作实施方案》就农村生活垃圾分类的工作目标、任务分工、工作措施做了详细的安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。X同志分别作了表态发言，信心很足，我相信他们能够起到很好的带头示范作用。
下面，就开展好农村生活垃圾分类工作，我再讲几点意见：
一、充分认识开展农村生活垃圾分类工作的重要意义
农村生活垃圾分类关系到广大人民群众的生活质量，影响着一个区域的整体形象，是各个地区都非常重视的一项基础性工作。就咱们区而言，开展农村生活垃圾分类工作，具有三个方面的重要意义：
开展农村生活垃圾分类是改善农村人居环境的重要举措。
改善农村人居环境，将是我区当前和今后相当长一个时期艰巨的战略性任务。今年的两会上就把农村三大革命作为一项重点工作安排，我们这次开展农村生活垃圾分类工作，就是把要在农村掀起一场“垃圾革命”，建立健全符合农村生活垃圾分类实际的管理体系，着力改善农村群众的人居环境。
开展农村生活垃圾分类工作是改善农村民生的重要内容。
随着经济社会的快速发展和物质、文化生活水平的日益提高，广大农村群众对环境卫生质量的要求越来越高，富而思洁、富而思美的心情也越来越迫切。但当前农村不少地方仍然垃圾成堆，环卫设施建设滞后，“脏、乱、差”的问题十分突出，严重影响到了广大农村群众的生活质量。群众的愿望，就是对政府工作寄予的期望；群众的需求，就是对政府工作提出的要求。开展农村生活垃圾分类工作，就是当前改善农村民生的最重要内容之一。
开展农村生活垃圾分类是美丽乡村建设的重要环节。
我们建设美丽乡村，不仅要改变农村的环境面貌，加强基础设施硬件建设，更是要通过美丽乡村建设，使农村广大群众的生活方式更加健康，我们开展农村生活垃圾分类工作，就是按照中央要求，从根结上治理农村生活垃圾，让广大农村群众生活的更具幸福感。
我们开展此项工作，就是为了顺应民意，满足广大群众普遍需求，通过垃圾分类工作，改变影响农村环境卫生的突出问题，使农村民生得到明显改善，让广大农村群众的生活更加美好。
各街办、各相关部门要充分认识开展农村生活垃圾分类工作的重要意义，将其作为践行执政为民理念、推进美丽乡村建设、改善农村人居环境的重要抓手来抓，立即行动起来，凝聚民心，汇聚民力，在X大地上迅速掀起垃圾分类工作的热潮。
各试点村组干部要将此项工作作为解决农村突出问题，改善群众生活条件，为群众办实事、办好事的重点工作来抓，认真组织实施好各项具体整治工作，确保全区农村生活垃圾分类工作顺利开展，取得实效。
二、明确目标，坚持原则，确保农村生活垃圾分类工作有序开展
按照我区的农村生活垃圾分类工作安排，从现在开始，要逐步建立全覆盖的村级农村生活垃圾分类工作管理机制，实现农村生活垃圾分类各个环节有人分类、有人收集、有人清运、有人处理、有人负责的目标，全方位落实垃圾分类工作责任。
在具体工作中，要牢牢把握住三项原则：
一是街办为主原则。各部门要按照方案中确定的任务扎实推进，履行好职责；各街办负责按照区上提出的工作标准和要求，组织试点村群众逐家逐户开展垃圾分类，确保落实到位，有力有序开展。
二是群众实施原则。农村生活垃圾分类工作由区政府统一安排部署，各街办负责组织开展，各试点村是创建实施主体。各街办要充分发动群众、依靠群众，通过行政措施、政策措施、资金措施等多种举措，调动广大群众参与垃圾分类的积极性，形成上下一心、广泛参与、合力推进的工作局面，为垃圾分类工作开展夯实群众基础。
三是长效管理原则。农村生活垃圾分类工作，重要的是要通过建立长效管理机制，使广大农村群众的思想观念和生活习惯发生变化，形成人人爱护环境卫生、个个进行垃圾分类的社会氛围。各街办、各相关部门在工作中要坚持建管并重，及时制定农村生活垃圾分类长效管理机制，让广大群众能够长期坚持、长期受益。
三、抓住重点，强化措施，确保农村生活垃圾分类工作取得实效
农村生活垃圾分类工作涉及范围广，涉及千家万户，是一项内容比较庞杂的综合性工作，要取得实效，就必须做到“三个明确、三个强化、三个到位”。
（一）要做到“三个明确”
要明确范围。
虽然今年上半年我区农村生活垃圾分类试点工作主要涉及X个街办X个自然村。但是在基础环境整治方面要全面整治。一是整治X个行政村的环境卫生，让全区所有村庄都净起来、美起来、绿起来、靓起来，成为广大农村群众安居乐业的福地。二是整治所有乡道、出村路周边的环境卫生，让这些昔日尘土飞扬、秩序混乱的乡村道路成为干净整洁、绿树成荫、平坦畅通的景观道路。三是整治街办驻地的环境卫生，进一步改善环境面貌，提升环境卫生管理水平，使各街办市容环境全面提升。
要明确工作时限。
为了确保在试点村迅速拉开垃圾分类工作。各街办、各相关部门要按照区上的安排部署，合理确定本辖区、本部门工作步骤。一方面，要明确各阶段的具体工作任务，确保垃圾分类工作能够按部就班开展。另一方面，要将各项垃圾分类工作的时间节点放在前面，倒排工作时间，往前赶。在这里我特别说明一点，各村可以结合本村实际，在保证分类工作质量的前提下，千方百计往前赶，看谁能够率先分类、率先达标。区城市管理局在验收后，要对在全区率先达标的试点村和在此项工作中涌现出的先进模范进行大力表扬，让肯干事、能干事的人拔头筹、得荣誉。
要明确分类标准。
古人讲，无规矩不成方圆。为了确保农村生活垃圾分类工作有序开展，区城市管理局通过公开招标的方式，选定了垃圾分类服务公司，制定了垃圾四分类等工作标准。这些标准就是我们开展垃圾分类工作的规矩和标尺。各街办要按照这些标准组织各村开展垃圾分类工作，确保不变形、不走样、不流于形式。特别是试点村组干部，要按照这些标准，对各项工作内容逐项进行落实，有力有序的开展，确保垃圾分类工作取得实实在在的成效。
（二）要做到“三个强化”
一是要强化分类措施。
首先要为各家各户配备齐垃圾分类桶，各村要配齐垃圾分类收集箱，要建设好垃圾收集点，回收垃圾中转站，协调好兑换超市，配备好垃圾收运车辆，建设好堆肥装置房。其次要做好入户宣传动员，引导广大群众做好垃圾分类工作。在这一点上，广大村组干部作为垃圾分类工作的主力军，要敢于碰硬、敢于得罪人，建立村上的荣辱榜，该表扬的表扬，该批评的批评，要结合卫生示范户、党员示范等评选活动，联合开展，坚决把垃圾分类的意图贯彻下去，不打一丝一毫的折扣。第三要集中完善农村环卫设施，建设一批垃圾收集点，推进农村生活垃圾收集从斗向桶的转变，配备压缩车，逐步优化收运体系。
二是要强化动员措施。
农村生活垃圾分类工作是一项群众性工作，群众发动的充分与否，直接关系到此项工作的具体成效。会后，各街办要及时召开本辖区动员大会，传达今天的会议精神，统一广大干部群众的思想，把大家的行动引导到全力开展农村生活垃圾分类工作上来；各街办、各相关部门要采取宣传车、张贴标语、悬挂横幅、制作文化墙、发放《致群众的一封信》、网页、微信、主题实践活动等各种方法，展开铺天盖地的宣传攻势，充分调动广大群众的整治积极性，在全区营造人人关心环境卫生、个个参与垃圾分类的良好舆论氛围；要通过打造样板试点村、树立模范榜样，调动广大群众参与垃圾分类的积极性，形成比、学、赶、超的工作局面，使此项工作在短期内迅速达到。
三是要强化管理措施。
目前我区农村生活垃圾分类工作尚在试点阶段，缺乏有效的管理机制。因此，大家要将建立长效管理机制作为垃圾分类工作的重中之重来抓。一方面，各村都要按照有专门管理机构、有固定人员、有责任落实制度、有清洁运输工具、有督导分类的人员，及时建立本村的垃圾分类管理机制，确保垃圾分类工作得到长期推行落实。另一方面，各街办要建立对村级垃圾分类工作的考评机制，通过月评比、季排名、年终总评等措施，将垃圾分类工作落到实处，成为一种常态。其三，区考核办也要建立对农村生活垃圾分类的考核体系，加强对各街办、各相关部门的考核，形成完整的考核评比管理工作体系。
（三）要做到“三个到位”
第一，组织机构要到位。
为了确保农村生活垃圾分类工作的顺利开展，各街办、各相关部门要成立机构，抽调专职工作人员，结合实际组建若干工作组，各履其职，各负其责，强力推进垃圾分类工作。作为村一级，也必须成立相应机构，先把工作班子搭起来，给班子成员合理分工，明确各人的职责，确保事有人干、责有人担，要坚决防止一哄而上，表面热闹，工作落空的不良现象发生。
第二，责任落实要到位。
关于各街办、各相关部门的具体任务，《实施方案》中已进行了明确分工，我就不再重复。会后，各街办也要及时制订本辖区的《实施方案》，明确工作目标、措施和具体要求，确保垃圾分类工作有章可循；要对工作任务进行细化分解，编制任务分解一览表，将各项工作任务落实到具体人身上；要建立定期例会制度，定期召开工作例会，小结前一阶段工作，安排后一阶段任务，研究解决实际工作中遇到的难点问题，稳步推进农村生活垃圾分类工作。特别是各行政村，要制定更加详实的《实施方案》，明确每一条街道、每一段道路、每一处地块、每家每户的具体负责人，并将负责人名单公布上墙，让广大群众看看到底谁在干、谁在看、谁在谝，让每名干部都承受一定压力，确保把各项工作落到实处。
第三，督促检查要到位。
实践证明，加强督促检查是我们推进工作最有效的方法之一。区委督查室、区政府督查办、区城市管理局要切实担负起督促检查的责任；要抽调工作人员，成立督促检查小组定期检查；要对每一阶段的检查结果进行打分排队，并将排名情况公布，在全区形成你追我赶的竞争氛围；
要在检查中敢于曝光那些工作不力、整治缓慢的人和事，让企图被动应付、敷衍了事的人受到社会谴责，通过舆论监督措施促进各项整治工作扎实开展。
一、目的意义
创建“环境友好型企业”，是推进我市环境保护工作实现历史性跨越，由被动还账、末端治理向企业主导、源头预防转变，由重发展轻环保向环境保护优化经济增长双赢共进转变，由浅层面的围追封杀治标向深层次各个工艺流程的节能减排治本转变的重大举措；是推动企业自觉依法履行社会责任和环境责任，推动资源节约型、环境友好型社会建设，构建社会主义和谐社会的有效途径；是体现以人为本理念，改善人居环境，建设美好家园，大力增加市民生活幸福感和舒适度的重要基础；是创建国家环境保护模范城市的重要考核指标和必然要求。通过创建“环境友好型企业”，树立一批发展模式先进、经济效益突出、资源循环利用、清洁生产进步、节能减排达标、环境整洁优美，企业与周边环境、周边单位、周边居民协调友好的典范，推进全市经济社会又好又快发展。
二、主题活动
1、制定规划。以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型企业为目标，按照学习提高、自查反思、环境整治、革新改造、总结验收五个阶段，进行规划设计，量化任务，细化目标，靠实责任，将目标任务逐一分解落实到企业领导、科室、车间、班组，并成立领导小组，确定专人抓指导、抓督查、抓落实。
2、学习教育。编印专门学习资料，采取读书自学、播放音像、专家讲座、专题讨论、骨干发言等灵活多样的形式，组织企业领导、管理干部和全体员工认真学习中华人民共和国《环境保护法》、《水污染防治法》、《噪声污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规和相关资料，广泛进行宣传动员，吸引全员参与，使其在学习中深化认识，在认识中进行反思，在反思中提升意识，进而引导教育职工深刻认识开展创建活动的重大意义，提高职工打造企业强势品牌、重塑社会形象、培育核心竞争力、聚集文化软实力的责任性和紧迫感觉，强化企业开展创建活动的思想基础和实践基础。
3、自查反思。在学习提高的基础上，通过企业班子成员和中层管理骨干自查反思、召开会议建言献策、邀请周边企业负责人和居民代表座谈、邀请业内专家会诊、向周边企业单位、居民和服务客户发放征求意见表、组织参观考察市内外优秀企业等形式，广泛征求各方面对创建活动的意见建议。对照相关法律法规反思本企业是否存在环境违法行为和情节，反思本企业资源是否循环利用、清洁生产是否开展，反思生产工艺设计、原辅材料运用、主要产品包装、经营销售环节和企业“三废”处置等是否符合节能环保要求。找准差距，弄清症结，广纳良言，理出对策，为集中整改提供依据。
4、环境整治。制定详细规划，列出形象进度，开展企业内部和周边环境全方位的综合整治活动，对企业所排放的废水、废气、废渣和噪声进行全面整治，对机器设备、配套设施、厂容厂貌、围墙道路进行亮化、绿化、美化、硬化，并确保“三废”治理达标，环保设施稳定运转，企业面貌焕然一新。
5、节能减排。广泛组织科研人员、技术骨干、技工能人开展技术攻关、岗位练兵、技术比武和小发明、小革新、小创造，提高企业通过技术改造和自主创新实现节能减排的能力；发动全体员工开展杜绝跑冒滴漏，自觉节约一滴水、一度电、一两油、一斤煤活动，使单位产品水耗、电耗、能耗、物耗普遍下降，控制在同行业领先水平，确保资源材料消耗、清洁能源使用、新型墙体材料应用、“三废”综合利用等指标优于同行业平均水平，同时建立健全核准复查机制，坚决防止反弹。实现经济效益、资源效益、能源效益、环境效益和社会效益的有机统一，确保创建企业真正成为节能减排和环境友好的表率。
6、管理创新。以提升企业整体形象为目标，从产品设计、生产工艺、原料配置、包装耗材、商标图案、广告策划、营销过程等各个环节都体现以人为本和节能环保理念，展示企业信誉、技术实力、品牌定位、文化内涵和竞争优势，力求出精品，精心打造优质品牌。大力开展管理创新活动和循环利用、资源再生、清洁生产培训活动，植入最新管理理念，将节能环保和“减量化、循环式、再利用”意识渗透到企业管理的全过程，并转化成全体员工的自觉实践行动，努力打造效益领先、管理先进、环境友好、科技含量高、资源消耗低的一流企业。
三、创建标准
1、求实创新，经营理念好。
2、环境优美，厂容厂貌好。
3、达标排放，环保治理好。
4、节能减排，企业管理好。
5、循环利用，清洁生产好。
6、守法遵章，环境意识好。
7、文明和谐，内外关系好。
8、持续发展，综合效益好。
（以上8个好的具体内容依据《验收标准》进行）。
四、申报审批
本着自愿的原则，对照以上基本条件，经过自查完全符合要求的企业可以提出书面申请。
1、市直管辖企业和中央省属企业直接向市环保局提出书面申请，各县（市、区）所属企业，向本县（市、区）环保局提出书面申请，并按照要求提交申报材料：（1）*市创建“环境友好型企业”申请表；（2）创建工作总结；（3）展示创建过程和主要活动的照片、音像资料。
2、市环保局和各县（市、区）环保局根据所管辖范围对企业申报材料进行审查，并组织对企业的创建情况进行现场考核验收。
3、对通过考核验收的企业，本着公开、公平、公正的原则，市环境保护局和县（市、区）环保局分别通过“环境友好网”和新闻媒体通告，公示10天。
4、经公示没有问题投诉或有问题经整改达到要求的，由市环保局报请市环境保护委员会全体会议讨论审定，作出授予“环境友好型企业”称号的决定。
五、命名复查
1、*市环境保护委员会对经审定的企业授予“环境友好型企业”称号，并在市政府环境保护年度工作会议上颁发证书。
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，会议的主要任务是安排部署全县城乡环境综合整治工作，动员全县上下进一步认清形势，更新观念，痛下决心，积极行动，在全县迅速掀起环境综合整治的，彻底解决积存多年的、广大群众反映异常强烈的“脏乱差”问题，努力营造更加优美和谐、更加适宜创业、更加适宜人居的城乡发展环境。刚才，冯县长宣读了《全县城乡环境综合整治实施方案》，信城街道、水落坡镇、商业公司作了发言。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、问题不容忽视，务必充分认识做好环境综合整治工作的重大意义和特别紧迫性
近年来，我县开展了多次城区环境综合整治活动，解决了一系列城市管理中的问题和难题，促进了城市面貌的改观，使广大市民真真切切地感受和享受到了城市发展带来的实惠。但我们还必须清醒看到，随着我县城乡发展日新月异的变化和居民生活水平的不断提高，城乡环境中的一些突出问题正日渐凸显，市政设施历史欠帐较多，公共配套设施不健全，小城镇开发建设管理滞后，“脏、乱、差”现象异常严重，离建设现代宜居城市的标准和广大群众过上更美好生活的期盼，还有很大差距。从“脏”的方面看，在城区大街小巷、集贸市场、居民小区、水体周围，在城乡结合部、干线道路两侧、乡镇办驻地，垃圾积存、白色污染、乱倾乱倒等现象仍然存在，某些地段、角落更是垃圾遍地、污水横流，全县所有村庄以致乡镇办驻地，至今还没有解决“三大堆”的问题。从“乱”的方面看，乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点现象屡禁不止，问题依然严重。从“差”的方面看，一是居民规章意识、环卫意识、公众意识差，文明素养有待进一步提高，违章行驶、乱闯红灯现象随处可见，随地吐痰、随手乱扔现象屡见不鲜；二是公共设施不完善，城区农贸市场标准偏低，公共厕所、环卫设施等公用设施不配套，一些道路路面破损严重，硬化绿化美化亮化水平比较低；三是管理机制不健全，县城专职管理人员短缺，乡镇办规划水平低，甚至没有专门管理人员，难以形成良好的长效管理机制，仍未跳出“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。这些“脏乱差”问题，严重影响了形象，损害了群众利益，已到了非痛下决心治理不可的地步，改善城乡环境已成为我们当前面临的一项十分紧迫的任务。
环境“脏乱差”，这里面有硬件不足的问题、有传统习惯的问题、也有文明程度的问题，但最主要的还是我们的工作没有到位、管理没有跟上的问题，更是我们的态度问题、作风问题。对此，全县各级各部门务必高度重视，形成三方面的共识：其一，整治城乡环境，是构建和谐社会、加快社会主义生态文明建设的有效途径，也是贯彻落实科学发展观的具体行动。目前我们的城市功能、城乡环境，已经成为制约我县科学发展、跨越发展的一大瓶颈。全县上下一定要借势而为，迅速行动起来，把这项事关全局的重要工作抓紧抓好，抓出成效。其二，城乡环境是一个地方的魅力品牌，也是区域综合竞争力的重要体现。开展环境整治，构建生态优美、文明和谐的城乡环境是塑造地方形象提升发展活力的重大举措。现代市场经济条件下，企业靠品牌，城市靠品位，好的环境就是吸引力、就是集聚力、就是生产力，一个城市的环境越美、品位越高，就越能集聚人气、吸引财气、提升商气，引来更多的人流、物流、资金流和信息流，从而带动经济的快速发展。可以说，抓城乡环境整治就是抓机遇、抓开放、抓招商、抓竞争力。近年来，随着一年一度梨花会的如期举行，第五届中国牛业发展大会赛牛会在我县的成功举办，我县鸭梨、肉牛、古家具等特色产品的美誉度日渐提升，“中国鸭梨之乡”品牌的影响力进一步增强，吸引来了更多的商机，但回头看看我们与之不相适应的城乡环境面貌，不知大家该作何反思、有何感想。城市管理搞不好，我们凭什么服务客商，外商来一次伤一次，我们又凭什么招商安商，这个问题值得大家好好思考思考。其三，城乡环境是居民生活质量的重要内容，也是社会文明程度的重要标志。整治城乡环境，是坚持以人为本执政理念的具体体现。我们实现发展的最终目的，就是为人民群众谋求更大的福祉，进一步提高他们的幸福指数。我认为，首当其冲的就是为广大群众创造一个文明、生态、宜居的生活环境。现在人民群众对生活环境的要求越来越高，城乡环境问题已经成为群众反映强烈的一个热点。党的十七大报告明确指出，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。我们必须把群众的呼声作为工作的指针，把改善群众的生活环境作为一件政治任务，以强有力的举措把这项民心工程真正抓好。
二、形势不容懈怠，务必以高度的热情和强力的措施打好综合整治攻坚战
这次环境综合整治的工作任务、责任分工、实施步骤和措施要求，会议印发的《实施方案》中已作了全面安排，这次活动总的要求是，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，以重点整治带动全面改善，以集中整治带动长效管理，坚决确保突出问题整治到位，形成清洁、靓丽、文明、有序的城乡环境。各级各部门要对照各自的职责分工，以对人民群众高度负责的精神，不折不扣地抓好贯彻落实。
（一）以治“脏”为突破，抓好环境卫生整治。“脏”的问题是群众反映最强烈的问题，如得不到彻底解决，城市环境就难以实现整体上的改观，要针对我县环境卫生方面存在的突出问题，落实综合整治措施。一是清理卫生死角。以背街小巷、城中村、县城出入口和城乡结合部等为重点，集中时间、集中力量开展环境卫生大清理，彻底清除垃圾乱堆乱放和卫生死角，营造整洁舒适的生活环境。二是加强垃圾清扫清运。加强对公厕、垃圾箱等环卫设施的日常维护管理，确保完好、周边环境卫生整洁。加强对环卫工人的日常管理，加大清扫清运力度，确保道路干净整洁，垃圾日产日清。三是抓好城区绿地的养护管理。要进一步加强城区绿化带的管护，对缺株断垄现象，该更新的更新，该补植的补植；清除绿地内的杂草、杂物及有色污染，进一步提高城区绿化水平。四是加大建筑工地的监管力度。督促建设单位实行文明施工，工地要按照规定标准设置围挡，做到场地清洁，物料堆放整齐。
（二）以治“乱”为突破，抓好市容村貌综合整治。要继续加大对主要道路、重要区域的综合治理力度，及时恢复和保持环境的整洁美观：一是清理乱搭乱建。当前，在县城部分区域、城中村、乡镇办驻地，违规建设、乱搭乱建现象依然严重；干线公路两侧建筑缺乏科学的规划和管理，沿途村民、工商业主擅越建筑红线，随意而为；农村宅基地管理异常混乱，一些小工厂、民房甚至占用基本农田。这些情形严重扰乱了正常的建筑秩序，损害了社会公共利益，我们必须尽快建立起规范审批、动态巡查、联合执法、追究问责等有效机制，从源头上进行扼制。对已存在的问题出重拳、下实招，坚决予以打击，该处罚的处罚，该的，决不姑息手软。二是清理乱贴乱挂。要对路段两侧乱写、乱涂、乱贴、乱挂等现象进行不间断治理，确保路段两侧墙体、电线杆及灯杆等干净整洁；对各类野、杂、黑广告，非法设置横幅标语予以坚决打击；禁止在公用设施和公共场所中吊挂、晾晒有碍市容的物品。三是整治杂乱经营。全面清理各类非法占道经营、店外经营、骑门摊点和流动摊点，坚决取缔沿街叫卖、马路市场、无证经营，疏导商贩进入市场经营，使道路两侧管理规范有序；要规范整顿早晚饮食摊点，一律进入指定地点，划线定位经营，按时出市、按时收市，加大对露天烧烤、夜市的治理力度，优化空气质量，降低污染指数，改善人居环境；加大对商业性促销、建筑工地、房屋装修、娱乐场所等噪音污染的治理力度。四是整治乱停乱行。要加大对城市主干道和交通道口的检查管制力度，严厉查处各类违章行驶、乱停乱放行为，实行严管重罚，各级领导干部要带头遵守交通规章，严格约束好自己的司机，不开特权车；严禁无牌照车上道行驶，坚决取缔非法营运的机动车辆；加强交通安全设施的维护，在城区主要路段两侧适当位置划定停车位，合理设置临时停车点，施划机动车、非机动车停车线，确保城市交通有序、安全、快速、高效。五是整治杂乱广告牌匾。重要路段必须统一规划、统一标准、统一设置，对不符合标准的各类牌匾、户外广告，残缺不全的广告灯箱、门头字号、废旧条幅，督促产权单位及时撤换。
（三）以治“差”为突破，抓好环境绿化亮化美化。一个优美的城市环境，除了要靠完善的基础设施、整洁的城市风貌来体现外，还要靠科学合理、高档适宜的绿化亮化精品工程相衬托。一要着力解决好设施配套差问题。坚持统一规划、完善功能、美化环境、同步整治，对主次干道人行道进行拉网式排查，对破损塌陷的路段按标准进行维修，对各类公共设施该维修的维修，该更换的更换，该拆除的拆除，达到路况良好，道路排水畅通无外溢，各类设施完好无丢失、无损坏，打造亮点景观街道。二要着力解决好绿化水平差问题。要以城市广场、街头绿地、居住区绿地为点，以道路绿化带为线，以公园绿化为面，采取拆墙透绿、见空施绿等方法，宜树植树、宜草植草，精心设计，不断提升城市绿化品位。三要着力解决好亮化层次差问题。要按照凸显梨乡特色、营造斑斓夜景的要求，高品位编制夜景亮化规划。城区各部门、各单位要尽快对本单位的建筑物、构筑物进行亮化，加快形成街道楼群特色鲜明的亮化体系。要对城区街道、广场路灯、广告灯箱等亮化设施及时进行检修、更换，确保正常使用，让城市真正亮起来。
（四）以治“弱”为突破，抓好路域综合治理和镇容村貌综合整治。干线公路、乡镇驻地和村庄民居是我县环境综合整治的薄弱环节，各乡镇办务必要引起高度重视，以方案确定的各乡镇办驻地及县城城中村，国省道、县乡道路域范围内的沿路村庄，工作片及学校所在地周边村庄，梨园观光区范围内村庄和其他有关村庄等五项整治重点为突破口，以点带面，整体推进，抓重点，求突破，抓具体，求实效。一要抓好干线公路的路域综合整治。要重点对205国道、滨阳路、新大济路、鲁北大街等重要路段两侧未经批准、进入建筑红线控制区的各类违章建筑，以及堆放的垃圾、建材物料、农作物秸秆等，该拆除的拆除，该清理的清理，确保干线道路沿线优美整洁。对超限超载、损害道路设施等行为，要依法予以严厉打击。二要抓好小城镇建设管理。今年，市委、市政府已将小城镇建设纳入大观摩和科学发展综合考核的范畴，将城镇化率作为考核的一项重要指标。然而,小城镇建设规划滞后、管理混乱问题恰恰是当前制约我县城镇化进程的一块短板。今后一个时期，我们一定要下定决心，将小城镇规划建设与管理问题作为城乡环境综合整治的重要内容，实行重点突破。前几天，春国县长带领部分同志赴汶上参观学习了该县城中村改造和小城镇建设的成功经验，各乡镇办要充分借鉴，对驻地进行高标准规划，对主要街道两旁的建筑按照统一标准进行整治硬化、粉刷改造，铺设人行道、路沿石，栽植行道树，设置绿化带，安装路灯，规范户外广告牌匾，力求展现自己的风格特色和精神风貌。要加强环卫基础设施建设，对乡镇驻地出入口、主次干道、沟河、绿化带及背街小巷乱堆乱放的各类垃圾、占道建材进行集中清理。落实“门前三包”责任制和卫生保洁制度，明确专人保洁，建立环境卫生长效管理机制。坚决取缔马路集贸市场，整治占道经营，彻底解决交通拥堵问题。三要抓好村庄环境整治。各乡镇办要在抓好乡镇驻地环境整治的基础上，把工作重点逐步向村庄转移。要围绕推进新农村建设和文明生态示范村建设，组织引导广大群众清理保持好自家院落、门口、街巷的卫生。抓好农村公共卫生管理，治理好村内公共区域和主次街道的乱堆乱放现象。乡镇办机关及县直驻村干部，要结合乡镇振兴工程，引领广大村民转变观念，紧跟时代步伐，在富起来的同时，切实提高自身文明素养；通过规划引导、典型示范，加快推进农村硬化、净化、亮化、绿化、美化工程，让村容村貌整洁起来。
三、责任不容推卸，务必形成齐心协力全民共管的强大合力
这次城乡环境综合整治活动较比以往声势更大、范围更广、内容更多，这是社会发展和人民需要赋予我们的一项艰巨使命，责任重大，使命光荣。我们这次会议之所以叫誓师大会，就是为了要向全县作出承诺，表明决心，就是要打持久战、攻坚战，而不是刮阵风、下阵雨。各级各部门务必要大力弘扬“敢想、敢为、敢当”的“三敢”精神，坚决破除“满、怕、惰、庸”四大思想障碍，进一步统一思想、转变作风，积极担当，合力共为，共同打一场漂亮的翻身仗。
一是要加强领导。我们说一项工作干得成不成、好不好，关键就是个态度问题，一个责任心问题。为抓好本次城乡环境综合整治工作，县委、县政府专门成立了指挥部，进行统一调度和指挥，对此，各乡镇办也要成立相应的领导机构。各级各部门要高度重视，把这项工作摆上突出位置，抽调精干得力人员，努力抓实抓好，主要领导要负总责，分管领导要靠上抓。各级领导干部都要自觉深入一线，靠前指挥，亲力亲为，身先士卒，用自身的模范行动带动整治工作的深入开展。
二是要落实责任。会后，各部门、单位都要认真对照《实施方案》，进一步明确各自的职责任务和目标要求，立即制定切实可行的工作方案，再细化分解到每一个环节、每一个区域，落实到每一个岗位、每一个人，任何单位、任何个人都必须无条件贯彻执行好，绝不允许出现推诿扯皮、敷衍了事现象，尽快建立起疏堵并重的长效机制。城市执法、建设、公安、工商、交通、公路、环保等专项治理牵头部门，要发挥好主力军作用，既要各司其职、严格执法，更要协同作战、合力攻坚，真正形成齐抓共管的工作格局。各执法单位要执法必严、违法必究、严管重罚，从思想上形成“视而不见就等于纵容”的观念，以强硬的惩罚措施、铁腕的约束手段，促使民众思想观念、文明素养的提升，使管制约束逐步转化为自觉行为、习惯行为。
三是要加强宣传。加强城市管理、搞好城乡环境综合整治是一项系统工程、全民工程，是全县45万人民共同的事业，是全县各级各部门共同的责任。宣传部门要充分利用电视、报纸、网络等多种媒介，广泛宣传发动，全面开展环境整治进机关、进学校、进企业、进社区、进村居活动，全面提高广大干部群众的公德意识、环卫意识和规章意识。要开展好“文明新风进校园”活动，从娃娃抓起、从基础抓起，弘扬良好的社会风尚。要发挥好党员干部、团员青年、少先队员的模范带头作用，广泛发动社会各界，从自我做起,从现在做起，从点滴做起，努力形成“人人关爱环境、人人参与整治、争当文明市民、共创美好家园”的浓厚氛围。新闻媒体要持续跟踪报道，宣传先进典型，为整治工作营造良好的舆论氛围。
在##区城市环境长效管理现场会上的讲话各位领导、同志们：今天，我们在桃花坞街道召开城市环境长效管理现场会，交流推广桃花坞街道开展街巷新村保洁工作的成功经验和做法。刚才，我们听了桃花坞街道、桃花坞社区和“都市之星”市容环境服务公司三个单位的交流发言，又实地参观了林机新村的卫生管理现场，对我们的启发教育很大。我们可以从中获得一些极其宝贵的经验，归纳起来，我认为主要有以下几个方面：
一、领导重视，认识提高。桃花坞街道的城市环境长效管理工作之所以一直走在全区各街道前列，这是与街道党工委、办事处的领导对城管工作的高度重视分不开的。他们把城管工作与社区建设的各项工作任务同步规划、同步落实；建立领导小组，健全了城管工作网络，使城市环境长效管理任务逐项得到分解和落实，从而推动了街道城管水平的不断提高。从另外一个角度来看，领导对城管工作的认识至关重要，哪个街道真正把城管工作提高到践行“三个代表”高度，真正把城管工作作为促进经济、社会发展的手段，真正把城管工作作为为人民群众办好事、实事的高度认识，这个街道的领导就一定会把城管这项工作抓紧抓好，抓出成效，抓出亮点。
二、上下联动，形成合力。从桃花坞街道和桃花坞社区刚才的介绍中，我们可以看出，一个街道的街巷新村的管理任务是相当艰巨的，有些老新村由于建造时间长，房屋和各种公共设施陈旧，管理起来的难度更大。桃花坞街道给我们的启示是：坚持“条块结合”原则，强化“属地管理”职能，把长效管理的职责落实到每一个社区。社区居委会怎样行使自己街巷保洁的职能呢？桃花坞社区的经验告诉我们，要发挥社区党员、骨干、妇女突击队的模范带头作用，加强宣传教育，动员广大居民群众共同参与管理。另外要与物业管理、有关企业协商、配合，解决一些老大难问题。面对街巷新村面广量大的保洁任务，针对保洁工作具有的动态性，我们只有充分发动群众，人人都来投入到“洁净家园、美化社区”创建活动中去，街巷新村的保洁工作才能搞好。否则，单靠街道几个协管员、社区主任和一些保洁员是无法开展好这项工作的。
三、不畏困难，敢于碰“硬”。桃花坞街道的经验告诉我们：面对面广量大的街巷管理任务，关键是要花大力气，重拳出击，解决好几个影响全局的老大难问题，以点带面，推动整个工作的顺利进行。刚才桃花坞街道介绍的对庙桥市场的整治，对南新路夜排挡和吴趋坊地段脏、乱、差的整治都为我们提供了很好的经验。我们辖区的街道、社区在一些重点、难点地区都不同程度地存在着环境脏、乱、差问题，只有把这些重点问题解决了，其它地方的问题就不那么棘手了。所以，我们负责城管工作的同志，在工作中要善于抓“牛鼻子”，敢于碰“硬”，要增强工作事业心、责任感，克服畏难情绪，打好这个硬仗。四、建章立制，强化管理。桃花坞街道刚才介绍了他们抓好基础工作，强化制度建设和加强队伍管理几方面的经验，值得我们其它街道好好学习、借鉴。城管工作一是要情况明；二是要措施得力；三是要管理到位。这三者结合、落实的好坏，直接影响到长效管理工作的成效。如果制度订出来了，挂在墙上，束之高阁，不去执行；每个领导、队员的职责任务明确了，不去督查、考核；管理到位不到位，不实行奖优罚劣，这样的管理模式和力度，是与我们当前城管工作的新形势、新要求、新任务不相适应的。我们的城管工作首先是要讲务实，要真抓实干，然后是讲创新；没有实干、苦干精神，城管工作要上一个新台阶只能是一句空话。在桃花坞街道的经验介绍中，我认为他们在加强制度建设、队伍建设方面的一些举措是搞好街巷新村管理工作的重要保证，把这两个建设搞好了，管理工作自然而然地也就上去了。以上四个方面，是桃花坞街道长效管理工作的经验，也是我们其他街道应借鉴学习的地方。在今年城管工作面临新形势、新任务的情况下，特别是在迎接世遗会在我市召开这样一个特殊的历史关头，我们在这里召开城市环境长效管理现场会，其目的是要进一步贯彻落实市委、市政府关于加强市区城市环境长效管理工作的指示精神，继续深化“两级政府、三级管理”体制改革，以世遗会召开为契机，加大街巷新村管理力度，彻底改变环境脏、乱、差面貌，为创造一个洁净、优美的人居环境和生活环境而努力，为服务市委、市政府提出的“两个率先”作贡献。今天，桃花坞街道的经验介绍具有普遍意义和指导意义，希望在座的同志们将好的经验和做法带回去，结合本单位、本部门的实际情况加以落实。下面我就下一阶段工作提几点意见：
一、要进一步增强城管工作的事业心和责任感。从桃花坞街道的经验来看，领导的重视、认识的提高，以及各项管理措施的落实，无不与加强长效管理工作的事业心与责任感有关。所以，我们要干好这项工作，就要有一个好的精神状态，有一个好的工作思路和工作作风。面对面广量大的城市管理工作，最重要的是要解放思想、更新观念、振奋精神、真抓实干。我们在座的每个同志都应当充分认识自己肩上的责任，更好地担负起组织和领导重任，在明确各自任务的基础上，发扬当年创建国家卫生城市的那么一股劲，那么一种精神，团结动员广大干部群众，一起奋战，把环境长效管理工作推向一个新的水平，为我区的经济发展和社会稳定作出新贡献。
关键词：科学发展观；城市建设
中图分类号：TU984.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)24-0058-02
城市建设与城市生产和人民生活密切相关，随着城市经济和社会快速发展，人们对城市建设水平要求越来越高。传统的城市建设发展模式已越来越不适应当下城市发展的需要。因此，深入学习实践科学发展观，推进城市建设科学发展势在必行。
1 按照科学发展观推动城市建设
1.1 科学发展观要求政府在城市管理和建设中转变思想。统筹兼顾，全面发展
传统的发展观偏重于物质财富的增长，忽视人的全面发展和社会的全面进步I把GDP的增长作为衡量经济社会发展的核心标尺，忽视人文的、资源的、环境的指标；忽视自然界首先是人类赖以生存和发展的基础。在传统发展观的影响下，尽管积累了丰富的物质财富，但也为此付出了巨大的代价，资源浪费、环境污染和生态破坏的现象屡见不鲜。城市盲目扩张和粗放的经济增长方式同时也带来了资源、能源的大量浪费和城市生态环境质量的下降。这些社会的、生态的代价困扰着城市的可持续发展。
科学的城市建设要求以广大人民群众的根本利益为出发点，协调城市与区域之间的关系，统筹经济与社会人文、环境之间的关系，以人与自然的和谐发展为基本思想重建城市建设的目标，这也是对我国长期奉行的经济发展观念的变革。只有坚持以科学发展观要求为工作指导，以城市建设为天职，强化建设城市、管理城市、美化市容、服务市民的意识，靠城建人的勤奋拼搏，通过加强城市道路、照明、排水等市政设施的改进完善，不断改善提高广大市民的生活工作环境，塑造和体现我市的对外形象和政府形象。
1.2 科学发展观要求将“以人为本”的精神落实到工作的每个细节中
以人为本就是以民为本，无论是环境建设、基础设施建设、住宅建设，还是文化、教育、体育、医疗卫生等社会发展事业的建设都需要突出人本主义，以一切有利于人的生存与发展为出发点和归宿。不可舍本求末。
“以人为本”对于城市建设工作具有实质性的意义，应该自始至终地被落实到总体建设、详细建设、专项建设及建设管理的每个环节。如在编制空间布局、道路交通组织建设时，首先要重点考虑的就应该是居民工作和生活是否方便；在制定城市基础设施、公共服务设施建设时，要广泛征求意见，大力推进“阳光建设”，以群众满意度来衡量建设是否合理；还有诸如公共交通、经济适用房布局、公园绿地广场建设等，建设部门在开展工作之前，首先要问的就是老百姓需要什么，使建设的每个细节都体现出“以人为本”。这些年。建设部门的“阳光建设”工作得到了群众的普遍欢迎，通过公开征求意见。将涉及与百姓关系紧密的居住、出行、体闲等建设的决定权交给百姓，让城市建设真正走到群众中去。其次城市建设需要提高城市环境和文化品位，以建立最适合居住的城市为目的。
1.3 科学发展观要求打破城市建设中的僵化与教条主义管理模式，加强城建职工队伍建设
近年来，市委、市政府不断加大城市建设力度，为建设部门提供了绝好的发展机遇，但随着城市建设规模的不断扩大，建设部门要抓住机遇，积极探索，逐渐形成以下共识：城市建设与管理部门要适应城市发展提出的新课题，真正替政府把城市建设好、管理好，就要转变观念，增强科学发展意识，在管理机制上做文章。同时要重视高素质建设管理队伍建设。在班子建设方面，要努力使班子成员本着对政府负责、对城建负责、对单位负责、对职工负责的精神，不断提高宏观决策的正确性和微观操作的可行性。在职工队伍建设方面，要以抓职工整体素质的提高为突破口，有计划安排专业人员进行业务培训，提高专业技术水平。同时加强全体干部职工敬业意识和职业道德的培养。有了一支业务精、懂管理、有责任心、高素质的管理团队。城市建设科学发展才有保障。
2 完善和提高城市建设的具体措施
2.1 统筹、谋划、建设、管理城市道路交通畅通问题
首先，从宏观层面上来分析，应该看到“城市道路交通畅通问题是城市发展过程中永恒的主题，城市交通发展必须与城市发展水平相适应”。随着经济的发展，城市规模的不断扩张，城市交通也会不断呈现新的矛盾。这就要求我们去持续地关心、不断地化解。只有将交通问题作为城市规划的核心问题之一来考虑，主动研究有利于交通发展的城市扩张模式，才能为交通问题的根本解决提供较好的先天条件，这才是解决交通问题的最终出路。道路交通是城市综合交通的重要组成部分，应该从综合交通高度系统地规划道路交通的建设与管理，协调道路交通与桥梁交通、地面交通的发展t发挥城市综合交通的系统优势是解决城市交通的有效途径。
其次，从市政道路建设这个微观层面上看，要看到“当前交通拥堵是城市发展进程中的阶段性矛盾”。这种阶段性的矛盾主要表现为两个方面：一是道路的结构性、功能性矛盾，体现在路网容量不够、密度不均衡；路网结构不良、功能混杂；次干道数量不足，比例失调；主要交叉口拥挤严重。道路功能的混合使用方式，使道路通行能力损失很大，路网资源没有得到合理的配置利用，越来越不适应现代大都市的道路交通需求。同时，路网的结构性、功能性问题客观上造成了交通管理上的困难，交通管理缺少系统性、统一性和预见性，难以有效地疏导交通。二是转型期的矛盾，私家车小汽车保有量的持续增长，而以道路交通为主的大容量公交客运体系尚未形成，导致个体非机动车的快速膨胀，人车争道、机非混行现象普遍存在。道路通行能力与交通混合度成反比，小城镇道路在混合交通下的通行能力是足以应付的，而对于较大城市而言，特别是私家车的大量涌现，混合交通的组织方式是对道路资源的极大流失。道路运行效率低下，局部拥堵现象严重。这种阶段性的矛盾通过努力是可以克服的，我们的城市正处在发展阶段，交通的改善必将随着我市经济发展和城市功能的完善不断予以适应与改进。
2.2 为群众解难题办实事
城建工作与群众生活息息相关。工作开展得好不好，人们满不满意是个标准，广大人民群众最有发言权。近年来。我市从群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题人手，下大气力开展了“进社区、解民忧”集中走访等一系列活动，认真负责地为群众排忧解难。
近几年来，在市政工程建设中，为了实现群众利益最大化，坚持以人为本，把施工不扰民、树立良好行业风气放在首位，提出了“人性化、高效化、整洁化”的指导思想。如中、西、东立交等道路建设改造工程，地处南北贯通的交通主干
道，人流多，车流集中。在施工中主动征求沿街单位和居民的意见，积极做好宣传，推出高标准的临时沥青便道，做到垃圾余土随挖随运不落地，不因施工中断交通，洒水不扬尘，实施用地毯包裹钻头以减轻扬尘、噪音等系列缓解施工扰民举措，极大地缓减了工程施工对市民群众生产生活的影响，得到了广大市民群众的普遍的肯定与支持。由于措施得力，工程全部超原计划提前优质高效地完成。
建筑行业是农民工最集中的行业，对农民工的管理和服务是体现建设行政部门行风和执政为民理念的重要方面。从构建和谐劳动关系、满足农民工的物质和精神需求人手，通过抓建筑施工安全质量标准化，改善了农民工生产生活环境。建立项目部工会。为农民工安了一个“家”，使农民工遇到难题有人管，心中有话有处说，农民工的政治地位明显提高，合法权益得到了有效保护。安全质量标准化与改善农民工生产生活环境同建立项目工会组织相结合。推进了建筑业的健康快速发展。
2.3 完善城市功能建设宜居城市
近几年来，先后完成了我市城市多条主干道的建设与改造、及城区内河湖、塘的治理等一系列基础性、先导性、带动性的城市基础设施项目。坚持发展为先，加快推进城乡基础设施建设，坚持优化发展。打造人居环境新亮点。大力实施民心工程修好百姓出行路，点亮百姓门前灯。
2.4 积极利用科学手段、创新服务方式、增强效能、提升服务水平、提高办事效率
