发布时间：2024-03-23 09:02:04
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的乡镇安全生产存在的问题样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1、提升了乡镇安监部门的威信。过去，乡镇安监人员在对企业开展安全执法检查时，对发现的问题和隐患，也会下发整改通知，但手段不足、威慑力不足，不能有效地发挥安全监管作用。实行委托执法后，改变了基层安监工作有职无权的现状，提高了安全生产执法检查的威慑力，在企业中树立了威信。
2、增强了乡镇安监行政执法人员的责任感。过去，由于责权不相称，部份乡镇安监人员工作缺乏主动性和责任感，遇到问题上报安监局就算了事，有应付差事的现象。实行委托执法后，在赋予乡镇安监人员执法权的同时，也承担了更多的安全监管责任，使他们的责任意识得到了强化。
3、提高了安全监管工作的效率。过去，乡镇所有的违法案件都要上报安监局进行查处，往往不能及时对安全生产违法行为予以纠正和打击。实行委托执法后，使乡镇安监人员可更加有效地开展工作，对发现的问题和隐患，及时督促企业进行整改，对违法行为可迅速有效地予以打击，提高了工作效率。
4、弥补安全监察执法力量不足。过去，全市范围文秘杂烩网内的生产经营单位的违法行为，都要依靠安监局进行查处。实行委托执法后，有效解决了安全监察执法力量不足、执法缺位、断层等问题，实现了安全监察执法工作“关口前移，中心下移”。
1、人员素质不高。乡镇安监办人员的素质参差不齐，多数人员是从其它部门转行到安监办，年龄偏大、知识结构不合理，虽经过相关培训仍存在相关知识缺乏、经验不足、法律素质不高等问题，总体执法水平能力低。
2、执法力度不够。少数乡镇开展委托执法后，长期没有案件办理，在进行安全执法检查时，或碍于情面，或怕担上影响企业发展的名声，对发现的违法行为，有时大事化小，小事化了，查处力度不足。
3、程序不够严格。虽然上级安监部门对安全执法检查有规范的程序制度，但在进行安全执法检查时，往往不能严格遵守，不按规定程序开展检查，使用法律文书、文书填写不规范等现象时有发生。
三、改进的对策
1、加强人员业务培训和指导。进一步加大安全生产执法培训力度，组织乡镇安监办执法人员参加各类行政执法或业务培训班，开展学习讨论、案例分析、岗位练兵等活动，增强执法人员依法行政的意识，提高依法行政能力和水平。同时在执法过程中对乡镇执法人员进行业务指导，迅速提升乡镇安办执法人员的业务水平和执法能力。
2、规范委托执法行为。一方面要规范受委托乡镇安监办的安全执法工作，明确委托执法的依据、权限、责任和目标，防止不执法和越权执法；另一方面要规范执法人员的行为，促使乡镇安监办执法人员牢固树立依法行政的理念，依法、严格、文明执法。
__县人大常委会：为推进《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）的贯彻实施和全县的安全生产工作，4月上旬，县人大常委会成立了《安全生产法》执法检查组，组织对县人民政府贯彻实施《安全生产法》执法检查。执法检查组到利店、舟坝、黄丹、沐溪、凤村、建和6个乡镇，抽查了安全生产工作的部分档案资料，听取了6个乡镇贯彻实施《安全生产法》情况的汇报，实地察看了津玉煤业、吉源木业、黄丹磷化工厂、华瑞房产（半岛蓝湾）4个企业的安全生产工作，组织召开了县安监局、教育局、交通局、建设局、公安局、监察局、运管所、海事处、消防大队、交警大队等部门负责人参加的安全生产工作座谈会，听取了贯彻《安全生产法》情况的汇报。现将有关情况报告如下：
一、贯彻实施《安全生产法》的基本情况
20__年11月1日《安全生产法》实施后，县人民政府高度重视，认真组织贯彻实施《安全生产法》，较好地推进了全县安全生产工作的顺利开展。
（一）加强领导，落实责任。县人民政府认真履行安全生产工作职责，及时成立了以县长为主任的安全生产委员会，确定了一名副县长分管安全生产工作，明确由县安监局具体负责对县域内的安全生产工作实施综合监督管理；将安全生产工作纳入了全县经济和社会发展规划，列入目标管理实行“一票否决”制度；坚持每年与各部门负责人、各乡镇长签订目标责任书，全县安全生产工作责任基本做到了一级抓一级，层层抓落实。组织制定了县域内特大生产安全事故的应急救援预案，建立了应急救援体系。多次召开全县安全生产工作会，分析全县安全生产形势，针对问题提出改进工作的措施和要求，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。初步建立了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产监督管理体系。
（二）强化宣传，增强认识。一是多次召开县长办公会、政府常务会，组织县府组成人员学习安全生产法律知识及相关政策，提高了协调管理安全生产工作的能力；二是县府各部门及时组织干部职工学习《安全生产法》及有关政策，结合到乡镇、企业、学校指导工作，加强安全生产的宣传工作。三是积极开展安全生产培训，采取以会代训的形式，对乡镇分管安全工作的领导、专兼职安监员进行了交通安全、矿山安全等方面的知识培训，对建筑企业负责人、在建工程项目经理、村镇个体工匠、非煤矿山矿长等进行了安全法律法规及安全操作技能培训，每年县上组织和协助市上举办的安全知识培训达25期以上，10000余人次接受了相应的培训。四是各乡镇人民政府采取召开“两干会”、“三干会”、张贴标语等形式，加强了对安全生产法律知识及政策的宣传。五是各生产经营单位结合企业实际认真组织学习，并把
法律的规定细化为具体的管理制度。六是全县各学校把安全教育工作列入了对学生教育的重要内容，采取上班会课、召开家长会等形式开展安全教育，增强了学生的安全防护意识。七是抓好安全生产面上宣传活动。每年组织开展“百日安全生产”、“安全生产月”宣传活动，__电视台开辟了安全生产宣传专栏，县领导发表安全生产电视讲话，安全生产监督部门联合开展街头宣传，采取印发资料、播放录像等形式，广泛宣传了安全生产法律知识和有关政策，为《安全生产法》的贯彻实施营造了良好氛围。（三）严格执法，加强监管。一是县人民政府每年都组织有关部门人员组成安全督查组，分别对县级各部门、各乡镇、学校、企事业单位的安全生产工作开展检查，及时发现安全生产工作中存在的问题并提出整改要求。二是严格执行安全生产许可法律制度，积极组织开展水上交通安全、道路交通安全大检查等活动，20__年至20__年全县各级各部门、乡镇、企事业单位累计开展安全检查10033次，较好地规范了安全生产秩序。三是建立了安全生产举报制度，重点加强了对煤矿、非煤矿山安全生产的社会监督。四是认真开展委托执法。针对安全监管力量不足的情况，根据《四川省安全生产条例》的规定依法委托乡镇人民政府按简易程序实施行政处罚，组织全县19个乡镇分管安全的领导和部分安监员参加了省上统一开展的委托执法培训和县上举办的执法工作培训，初步解决了综合安全监管力量不足、监管缺位的问题。五是严格规范安全生产监管行政执法程序，安全生产监管的行政执法工作总体上做到了程序合法，处罚适当，执法档案资料比较规范。六是安全监管部门督促指导从事危险物品的生产经营及矿山、建筑施工等生产经营单位建立了应急救援体系，成立了应急救援组织，使发生的生产安全事故都较及时妥善地得到了处理。七是建立完善了生产安全事故责任追究制度，对生产经营单位发生的生产安全事故，在准确地查明事故原因、性质和责任的基础上，相继对12名在履行安全生产监管职责中负有责任的干部给予了行政处分并通报全县，增强了各级干部对安全生产工作的责任意识。
（四）加大投入，整治隐患。一是县政府每年设立了20万元安全生产基金，把安全生产专项基金列入了县级财政预算。二是加强保障机制建设，完善了安监局的职能机构，增设了安全监管执法大队、危险化学品安全管理股，建立了县煤矿瓦斯数字远程监控中心、矿山辅助救护队，落实了煤矿驻矿安监员和公益性岗位的非煤矿山安监员、道路交通安监员和水上交通安监员53名，全县19个乡镇分别配备了3—5名安全生产监管工作人员，10个产煤乡镇分别确定了煤矿专职监管员1名，全县煤矿驻矿安监员工资纳入了县级财政预算。14个有船乡镇分别设了专职船管员1名。三是加强通乡公路、库区码头、道路交通波型护栏等安全基础设施的建设，加大对安全隐患的治理力度，全县各级各部门、乡镇、企事业单位20__年至20__年共治理安全隐患51278起，有效地防止和减少了生产安全事故的发生。
通过学习贯彻实施《安全生产法》，各级干部的安全责任意识进一步增强，人民群众参与安全生产的意识和自我防护能力有所提高，生产经营单位的安全生产保障条件有所改善，从业人员的权利较好地得到了维护，安全生产的监督管理工作逐步规范，有效遏制了一般生产安全事故的发生，杜绝了重特大事故的发生，全县煤矿没有发生过较大以上的生产安全事故，实现了省市下达的煤矿死亡人数控制指标，各类生产安全事故死亡人数历年没有突破省市下达的控制指标，促进了全县经济社会事业的发展和社会稳定。
二、存在的主要问题
虽然县人民政府在贯彻《安全生产法》中做了大量工作并取得了较好的成效，但安全生产工作具有涉及面广、不确定因素多等特点，全县的安全生产形势仍不容乐观。从20__年至20__年全县安全生产事故发生情况（见下表）看，全县安全生产工作的任务还十分艰巨。主要存在以下问题需要加以解决。
20__年至20__年全县生产安全事故发生情况表
年 份
生产安全事故发生数
死亡人数
占省市下达目标控制数的百分比
20__年
45起
11人
20人 55%
20__年
33起
15人
20人 75%
20__年
37起
19人
23人 82.6%
20__年
30起
19人
23人 82.6%
20__年
63起
18人
23人 78.26%
（一）安全生产宣传教育工作的针对性和实效性不强。主要反映在全社会参与安全生产的氛围尚未真正形成，群众参与安全生产的自觉性和主动性不强，“关注安全、珍视生命、安全第一”的观念未牢固树立；安全生产宣传形式较为单一，实效性不强；农民由于受文化、经济条件等因素的制约，对安全生产法律知识、安全操作技术的学习掌握能力不强；生产经营单位的主体责任未根本落实到位，对生产安全事故的发生尚不同程度地存在侥幸心理，重效益、轻安全的现象仍然存在，从业人员违反安全规章制度的现象还时有发生；安全生产“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题未根本得到解决。
（二）安全生产欠账多，劳动保障条件未能根本改善。安全基础设施脆弱，政府对危桥、险路等公共设施的安全隐患整治投入有限，不够及时和彻底；船只技改、煤矿科技投入、安全监管设备设施的配置等方面未能很好地得到保障；库区签单员的工资未列入财政预算；农村山地灾害隐患多，农民排危的主动性不强，存在依赖等靠思想；安全生产投入的保障机制尚不完善，业主按规定足额提取安全生产费用、缴纳安全生产风险抵押金、为从业人员缴纳
保险费的自觉性还不强；各级工会组织维护从业人员的安全生产合法权益的作用有待进一步发挥。（三）安全监管队伍建设尚不适应当前安全生产形势的需要。安全监管人员的激励保障机制不够完善，乡镇领导和干部普遍不愿分管、从事安全监管工作；乡镇安全监管人员变动频繁，缺乏相应的专业知识，业务素质有待提高；矿山安全监管技术人才严重缺乏，乡镇安全工作经费紧张；安全监管力量有待整合，安全监管部门之间的协调配合机制不够健全，县乡村组四级联动的安全监管局面尚未形成。
（四）安全监管执法难。由于我县库区多，水域面积大，涉及6000多人，船主配备救生设施和群众乘船主动穿救生衣的自觉性不强，自用船主违规载人、以筏代舟的现象时有发生，水上交通安全监督管理难；二是农村客运基础设施滞后，农村客运市场尚未规范，群众生产生活的现实需要与农村客运基础设施滞后的矛盾较为突出，客运车辆超载现象依然存在，面包车、摩托车非法载客、超载超速现象较为普遍，因受警力等因素的限制，打击处理的难度较大。
三、建议意见
（一）切实加大对《安全生产法》的宣传力度。安全生产工作是一项庞大的系统工程，工作涉及面广、工作量多、责任重大，事关社会的和谐稳定，需要全社会积极参与，齐抓共管。各级领导干部职工应切实增强对安全生产工作重要性的认识，在抓好面上安全生产宣传的同时，着重应在安全生产宣传的针对性和实效性上下功夫，积极探索和总结让广大群众易懂、易于接受的安全生产宣传形式，促进广大群众牢固树立“关注安全、珍视生命、安全第一”的观念，增强学习贯彻《安全生产法》的主动性和自觉性；要进一步加强对各生产经营单位业主、从业人员的安全生产宣传教育工作，增强“安全促生产、安全就是效益”的理念，促进生产经营单位联系自身实际，把法律的规定细化为具体的管理制度并付诸实施，做到守法经营；要充分利用__电视台等载体，加大对安全生产先进事迹和典型生产安全事故、案例的宣传力度，发挥舆论对安全生产工作的监督作用，促进《安全生产法》的正确贯彻实施。
（二）着力加强安全监管队伍建设。结合乡镇安全生产规范化建设工作，进一步健全乡镇安全监管机构，完善县、乡级安全监管人员的激励保障机制。乡镇安全监管人员应尽可能稳定。应进一步加强对乡镇安全监管人员的业务知识和技能培训，注重培训的针对性和实用性，加强对乡镇安全监管工作的指导，促进乡镇安全监管人员业务素质的整体提高，以适应当前安全生产监管工作的需要。库区发航签单员的工资应列入财政预算，签单员应坚持公开公平公正的原则择优聘用。针对当前乡镇安全监管工作经费紧缺的实际和财政管理体制特点，可以考虑在坚持收支两条线的前提下，补助与乡镇从事委托执法罚款数额相当的经费，缓解因工作经费紧缺制约安全监管工作开展的矛盾。
乡镇安全生产整治工作开展情况汇报
3月份，全县安全生产隐患大排查大整治行动以来，镇党委政府高度重视，镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓，明确各村居、各单位在对自身排查的同时，按照职责分工，对各单位职责范围内的企事业进行拉网式、全覆盖排查，确保隐患排查一个不漏。针对排查出来的问题，镇安监办按照职责，形成问题交办单，由分管负责人签字认领，明确整改时限，确保按时整改到位。针对整改到位的隐患，镇安监办组织相关专业部门进行逐户逐个问题验收，做到整改一处签字一处。全镇共排查出安全隐患128条，现已整改到位127条，另中石化加油站由于安全距离不达标，目前已制定具体整改方案报备县商务局。夏季安全生产检查以来，先后开展专项检查3次，联合检查2次，检查企业16家，发现各类隐患67条，下达整改指令5份。
存在的主要问题和不足：一是企业对安全生产重视程度不够，宣传教育力度不大，安全生产氛围营造不浓。二是部分企业安全员配备不足，操作流程不规范。
下一步，我们将继续保持安全隐患排查、整改和监管高压态势，重点突出工业企业、加油站点、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种行业、学校、卫生院等重点行业、领域，明确班子成员和条线部门工作责任，强化属地责任和领导责任，用严肃追究问责、强化安全生产意识。
一、指导思想
以党的十以来历次全会精神和、总理关于安全生产的重要指示批示为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以创建省安全生产示范乡镇为载体，进一步健全安全监管体系，夯实安全生产基础，创新监管执法机制，强化宣传教育培训，全面提高全社会安全生产意识，切实提升安全生产水平，确保我镇安全形势大局稳定。
二、组织领导
成立“省安全生产示范乡镇”创建工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：镇安委会成员单位主要负责人及各村（居）书记、村主任。
领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任。
三、创建目标
通过开展安全生产示范镇创建活动，全面加强镇村企三级安全生产管理机构和网络体系建设，充实安全监管力量；健全安全生产管理制度，落实企业主体责任，强化隐患排查整改，加大安全生产投入，大力推进安全文化建设和标准化建设，提高本质安全水平；创新监管执法举措，推动安全生产步入法治化、规范化、常态化轨道；努力形成“生产经营单位负责、职工参与、政府监督、行业自律、社会监督”的安全生产工作新格局，推动我镇安全生产管理工作迈上新台阶。
四、创建主要任务
（一）镇安委会及安委成员单位
1、确保本辖区、本行业领域不发生较大及以上安全生产事故，严密防范一般生产安全事故。
2、建立、完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，明确领导班子成员和本单位内设机构的安全生产职责分工，加强党政领导干部带队检查、督查安全生产工作。
3、按照本单位工作职责人员编制“三定”方案的要求，认真履行安全生产监管工作职责，落实全省安全生产监管执法年的要求，全面推行计划执法，落实安全生产监督检查计划，严厉查处、打击安全生产违法违规和各类非法生产经营建设行为。
4、深化安全生产“打非治违”专项行动，深入推进本辖区、本行业领域的安全专项整治，全面整改、消除各类安全隐患。
5、加强本辖区、本行业领域的安全宣传教育和培训等工作，开展群众性安全创建活动，督促本辖区、本行业领域企业开展安全生产标准化建设，积极开展安全生产示范乡镇创建活动。
6、确保本辖区、本行业领域的安全监管工作不被媒体曝光、不被上级警示约谈或通报批评，不发生党政领导干部在安全生产方面因工作不力受到责任追究案件。
（二）各企业
1、坚决防范一般生产安全事故发生，确保不发生较大及以上安全生产事故。
2、建立完善内部安全管理制度等安全生产各项基础工作。
3、层层落实安全生产责任制、进一步明确和落实企业主要负责人（法人代表）、分管安全负责人、车间（生产线）主任、岗位员工安全生产工作职责和安全生产目标管理责任制。
4、落实安全生产主体责任，保障安全生产投入，开展隐患排查治理，建立隐患公开通报制度，及时整改、消除隐患。
5、落实安全生产三级教育培训工作，做好企业全员安全教育培训。
（三）各村（居）
1、配备村（居）安全信息员，安全信息员在镇政府和安监等部门指导下，参与和组织群众开展安全生产检查、排查和非法生产摸排，及时发现、报告和采取措施消除各类安全隐患。
2、制定并引导村（居）民遵守安全生产村规民约。
3、协助镇政府和有关部门做好隐患排查整治、事故善后处理工作。
4、依法在春节、清明、农忙、暑假等特殊时段针对学生、驾驶员、外出务工人员、回乡过节人员等特殊人群开展安全生产自治宣传教育、培训管理。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2016年1月—3月）。
健全组织，理清思路，因地制宜制定切实可行的实施方案。组织召开全镇动员大会，宣传发动各有关部门单位、各村（居）和生产经营单位积极参与省安全生产示范乡镇创建活动。各有关部门单位、各村（居）和生产经营单位要结合实际，制订相应的方案，明确创建目标、任务和要求，扎实有序地推进各项工作。
（二）组织实施阶段（2016年4月至2016年10月）。
各有关部门单位、各村（居）和生产经营单位按照创建方案要求开展示范创建活动，验收考核标准具体参照《省安全生产委员办公室关于印发省安全生产示范创建验收考核成绩细则的通知》（见附件）。镇安委办要加强督查指导，督促各有关单位落实工作责任，及时完成创建任务。要加强工作调度，不断总结经验，增强工作实效。
（三）总结验收阶段（2016年11月至2016年12月）
一是各有关部门单位、各村（居）和生产经营单位要对活动开展情况进行全面、细致的分析总结，对好的经验、做法要树立典型积极推广应用，并上升为规范管理的相关规章制度，更好地巩固安全生产示范镇创建活动成果。二是依照验收考核细则逐项检查、弥补不足，做好“省安全生产示范镇”的考核验收工作。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展安全生产示范乡镇创建工作是落实科学发展观、构建和谐社会、强化安全生产基层基础工作、实现安全生产状况稳定好转的重要举措，对于进一步提高我镇安全生产管理水平，巩固安全生产管理成果具有重要意义。各有关部门单位、各村（居）和生产经营单位要从思想上高度重视，行动上扎实推进，确保示范创建工作顺利开展。
一、各级安全生产责任进一步落实
1、完善和落实了政府的领导责任。我镇坚持把安全发展作为重要内容纳入经济社会发展的总体布局，强化领导干部“一岗双责”，进一步健全“责任明确、管辖清晰”的安全生产责任体系。在月日召开的弹子镇年度安全生产工作会议上，镇长杨同志同12个村（居）委会和有关单位部门、企业负责人分别签订了“年弹子镇安全生产工作目标责任书”。明确了部门（单位）主要负责人是本部门（单位）安全生产工作第一责任人，实行较大安全生产事故一票否决制度，进一步强化了目标管理。
2、进一步明确了职能部门的监管责任，明确要求镇安全生产管理部门要与各有关部门、各村（居）委会以及余家派出所、交警、工商紧密合作，切实履行好上级赋予的安全生产监管职责。
3、进一步落实了企业的主体责任。镇安办向辖区各企业下发了“安全生产工作告知承诺书”，明确了各生产经营单位主要负责人是单位安全生产第一责任人，要求从整实基础、加强基本功训练入手，保证安全资金投入，完善安全生产规章制度，加强安全教育培训，严格安全生产管理，提高企业的了安全生产管理水平。
二、“安全生产年”活动取得明显成效
安全生产年活动是国务院确定的一项重要活动，是贯穿全年安全生产的工作部署。根据区安委会的统一部署，结合辖区当前安全生产形势认真安排布置了各阶段开展安全生产年活动的具体事项，我镇围绕年度各项安全生产专项整治和安全生产执法行动、安全生产隐患治理行动、安全生产宣传教育行动等三项行动实施方案全面开展活动，取得了明显成效。
1、多方协作配合，大力开展安全生产隐患治理行动。
镇相关部门和辖区有关部门和单位按照总体工作部署，依法履责，协作配合，大力开展安全生产隐患治理，促进了安全生产年各项活动的深入开展。
镇安办根据各项安全生产专项整治工作方案对辖区内各企业进行了调查，实地督导企业切实整改消除各类隐患，并就企业的安全发展与企业进行交流沟通，共提出安全管理方面的意见和建议，协助各企业整改隐患128处，消除了安全生产隐患，确保了企业的安全运行。关闭了一家无证开采石场；对三坝砖厂隐患严重，整改不力的问题，下达了限期整改指令书，规定期限内取得了良好的效果；对煤矿实行专人看管，减少了安全事故的发生；对场镇烟花爆竹存在的问题，要求他们配备了新的灭火器，并在野外人烟稀少的地方建造了烟花爆竹仓库，杜绝了安全隐患；对各处危险路段设立了警示牌或进行了维修；对建筑工地指派了专人看管。
2、营造良好氛围，扎实开展安全生产宣传教育行动
今年以来，镇安办按照安全生产大检查、大排查、大整治行动的工作部署，以“企业安全生产主体责任落实年”活动为主线，以“安全生产月”活动为契机，采取多种措施对各企业、经营场所进行了认真彻底的督察，保证了安全生产工作的良好开展。
广泛宣传，营造氛围。在“安全生产月”活动期间。镇政府和辖区村（居）委会组织了一系列活动，组织有关部门和单位、企业负责人参加的“安全生产月”活动座谈会，设立安全生产宣传咨询点，开展了安全宣传咨询日活动，据不完全统计，安全生产月活动期间，我镇悬挂宣传横幅8条，张贴宣传画80张，出黑板报16块，受到宣传教育3000多人。为进一步提高“安全生产月”活动的宣传效果，增强辖区、各部门单位和企业参与“安全生产月”活动的自觉性，今年镇安办在宣传形式上立足宣传横幅、标语、橱窗、黑板报、撑牌等传统载体，内容上突出“关爱生命，安全发展”的活动主题，营造了良好的全民参与“安全生产月”活动的氛围，有效地促进了企业管理人员和员工安全生产意识和安全生产知识的提高，为安全生产打下了良好的思想基础。
三、切实加强国庆90周年期间安全和消防工作
国庆90周年大庆是全党全国政治生活中的一件大事，做好国庆期间的安全和消防工作，是我镇安办的一件大事。月日，我们组织了派出所、工商、建设、交通、供电等部门负责人，对辖区内人员密集场所、易燃易爆单位、建筑工地、危险化学品、烟化爆竹、煤矿非煤矿山等单位、企业进行地毯式排查，不留一丝隐患，遏制重特大火灾，杜绝群死群伤重特大安全事故。做到早发现、早报告、早控制、早处置，争取把安全隐患控制在初始阶段，消除在萌芽状态，确保国庆期间安全无重大事故。
四、存在不足
（一）由于我镇今年安办都是新手，业务不是很熟悉，监管上还存在问题，有待进一步培训提高安办工作人员工作能力。
（二）对各企业的安全知识培训力度不够。一年来，我镇虽然组织了各企业参加安全知识培训，但培训总体时间不多，培训内容较单调，收到效果不够明显。
五、今后打算
（一）认真贯彻执行市、区关于安全生产工作的方针政策。
（二）针对以上不足，认真查找分析问题根源，从根本上解决问题。
一、深入开展安全生产主体责任工作
根据省政府出台的《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》和县政府出台了《将乐县开展落实企业安全生产主体责任活动方案的通知》，强化政府监管责任和企业主体责任，真正把落实安全生产责任作为抓好安全生产工作的重要举措，切实建立起安全生产长效工作机制。一是明确监管目标责任。在县政府与13个乡（镇）人民政府和22个县直有关单位下达安全生产目标责任的基础上，进一步明确本单位安全生产职责范围、职责内容及相应责任，要求全局认真履行相应职责，从工作分工、工作部署、工作检查、工作总结、工作评比等各环节入手，落实好“一岗双责”规定。二是明确企业类型。为确保年内完成相关企业分类整改任务，在去年全县23个行业（领域）、419家企业参与级别评定的基础上，今年通过对全县有注册的856家企业进行重新摸底，确定参加级别评定生产企业417家，共排查安全隐患265条，已整改265条，到目前为止已全部完成自查自评、初审分类和复核确认工作，在417家生产企业中，确认为a级企业41家、b级企业358家、c级企业18家。三是层层抓落实。落实安全生产责任制，及时向有关企业下发安全生产目标责任书69份（其中非煤矿山企业43份、危险化学品企业26份），切实将目标责任落实到最基层，确保安全生产工作有人抓、有人管、有人落实。并督促企业依法生产经营、执行行业标准、完善规章制度、加大安全投入、搞好安全培训，真正打造本质安全型企业，推进企业安全生产主体责任落实到位。
二、深入开展安全生产宣传教育工作
(一)进一步加强政策法规宣传力度
一是结合深化“安全生产年”、“责任落实年”总体部署，牢固树立安全发展理念，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年通过邮政向全县报刊用户发送安全生产宣传专刊2期共1.5万份。二是加强沟通、协调和配合，加强正面宣传，通过专题报道、深度报道、跟踪报道等，弘扬先进、敦促落后，树立典型、鼓舞士气，更好地为全县安全生产工作服务。三是及时召开安全生产信息会、通气会等，公布安全生产重点工作进展情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。
（二）加强重点人群持证上岗培训
切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，逐步提高他们的安全管理水平；加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能；落实特殊工种法定培训，做到特种作业人员持证上岗。据统计，共举办各类人员培训班9期，培训人员382人。其中：举办特种作业人员操作证复审培训班3期，培训人员116人；举办危险化学品生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证书复审培训班2期，培训人员116人；举办非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员安全资格证书培训班4期，培训人员174人（其中：新培90人、复审84人）。
（三）认真组织开展“安全生产月”活动
突出“安全发展、预防为主”的主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动，充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，利用宣传栏、文化橱窗、广播站等阵地，采取安全生产月专题节目、公益广告、文艺演出、演讲、安全知识和技能竞赛等多种形式，大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定，唱响安全生产的主旋律，力争达到以月促年效果。
一是制定好活动方案。牵头组织县委宣传部、县
公安局、县公安局、县总工会、县广电局、团县委、县妇联等单位联合制定《将乐县“安全生产月”活动方案》，并由县政府安委会印发给各乡镇、县政府安委会成员单位和重点企业，拉开“安全生产月”活动序幕。二是开展好咨询日活动。于6月13日，牵头县委宣传部、县公安局、县总工会、县广电局、团县委、县妇联等组委会单位，及县交通、交管、农机、煤管等重点行业单位，在县中行门口开展安全生产咨询日活动。接待咨询人员200多人，发放安全生产、交通、农机法律法规及汛期安全常识等宣传材料6000余份，制作安全生产有奖谜语竞猜200条，展出道路交通宣传图片26版。
三是开展好公益宣传活动。通过移动、联通公司向全县手机用户发送“安全发展、预防为主，人人讲安全、家家保平安，广泛深入开展‘安全生产月’活动”公益短信近9万条；通过邮政公司向全县报刊用户发送以“安全发展、预防为主”为主题的汛期安全、校园安全、员工安全等常识广告宣传单1万余份；通过将乐有线电视台在新闻时段滚动播放“广泛深入开展‘安全生产月’活动，安全发展、预防为主”的公益广告两版历时一个月受教育约十万人，让全县每个家庭都受到一次教育。
四是举办好警示教育活动。邀请县检察院、监察局具体办案人员，组织非煤矿山、危险化学品企业负责人和安全管理人员，召开座谈会2场参加人员130多人，采取以会代训、以案释法等方式，重点结合本县这几年来生产安全事故有关责任人被追究案例，进一步提高他们对安全生产重要性的认识。
五是组织好送安全文化活动。从实际出发，结合端午节期间抗洪救灾工作，积极推进安全文化建设，及时收集有关安全生产法律法规、规章制度和安全知识及作业规程，与日常监管监察相结合，送安全文化进非煤矿山、危险化学品企业，发放各类宣传材料5000余份，组织员工参与安全生产知识竞赛试卷余份，让每位从业人员都吃上一份精神食粮。
六是落实好隐患整改工作。紧紧围绕“三项行动”、“三项建设”，结合安全生产检查和企业分类整改工作，组织执法人员深入所属的非煤矿山、危险化学品企业，对前期隐患整改情况进行“回头看”，帮助排查治理隐患，消除生产中存在的薄弱环节，推动企业安全生产主体责任的落实。
三、深入开展安全生产行政执法工作
（一）加大煤矿执法力度
履行好煤矿安全监察职能，治理违规采掘作业，严禁违反规定非正规采煤、以掘代采、多头作业；治理瓦斯事故隐患，强化局部通风管理，杜绝无风、微风作业和不合理串联通风，消除盲巷；治理透水事故隐患，严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则和治理煤矿水害“八有”措施，落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老窑积水防治措施；深化煤矿整顿关闭，加快小煤矿整顿关闭进度，严防边整合边生产；严格煤矿建设项目安全设施“三同时”管理，严防边建设边生产，深入开展安全质量标准化建设。据统计，共检查煤矿企业13家次，发现主要隐患35条，发出隐患整改通知书13份，已督促整改35条，整改率达100%。
（二）加大非煤矿山(尾矿库)执法力度
治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山；治理非煤矿山（尾矿库）不履行安全设施“三同时”手续的建设项目；治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系统事故隐患；督促治理超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的尾矿库企业。据统计，共检查非煤矿山56家次，发现隐患87条，发出隐患整改通知书4份，现场检查记录30份，已督促整改83条，整改率95%，剩余4条正在落实整改中。
（三）加大危险化学品执法力度
制定和执行化工行业安全发展规划，推动化工企业进园区；治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业；治理违法违规建设项目，加强化工建设项目安全许可工作的监督检查；完善危险化学品事故应急救援预案，开展事故应急救援演练并进行评估，提高应急处置能力；加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查，治理和打击非法运输活动，强化源头管理。据统计，共检查危化品企业27家次，发现主要隐患34条，现场检查记录13份，已督促整改34条，整改率达100%。
（四）支持配合有关部门加大专项整治力度
支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治，依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为；继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”，推进汽车行驶记录仪和监控平台建设；加强对道路运输企业的安全监管。
二是加大建筑施工专项整治，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。
三是加大
消防专项整治，重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治，加强对师生的安全教育，增强安全意识，开展学校及周边安全隐患排查治理工作，维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作，认真履行监管职责，落实各项安全措施。
四、深入开展安全生产重点时段工作
（一）认真开展安全生产大检查
为确保春节、全国各地“两会”和“五一”期间的生产安全，我局按照国务院和省、市、县政府的要求，认真组织开展安全生产大检查活动，特别是做好4～5月全国性的安全生产大检查工作，努力为全县安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动，周密部署。召开专题会议，研究部署本单位安全生产大检查工作，并主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工，全面排查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，进行拉网式排查，发现隐患，及时责令相关单位整改，切实做到防患于未然。三是加强督查，确保落实。建立安全生产大检查落实机制，采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式，确保所查出的隐患全部整改或防范到位。
（二）落实汛期各项安全防范措施
根据汛期的特点，结合我局实际，认真开展汛期安全检查工作，确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议，研究部署本单位汛期安全生产工作。共召开专题会议6次，下发有关汛期安全工作文件7份。
二是加强值守。坚持领导值班带班制度，做好带班记录，并及时处置和解决突发问题。
三是全面检查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。在强降雨期间，全县41家非煤矿山（含尾矿库）和2家危化品生产企业全部停止生产，撤出居住在危险地带工人230多人。
四是加强巡查。在我县遭遇强降雨天气期间，为保障全县非煤矿山、危化企业安全度汛，我局取消了7天的节假日、双休日，坚持照常上班，通过全局执法人员不间断巡查、指导，有力提高了企业防汛抗灾自救能力。
五是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来，建立健全安全生产的长效机制，进一步消除各类隐患，促进安全管理水平的提高。
六是支援抗洪。6月18日，将乐县遭受百年不遇的特大洪涝灾害发生后，我局领导亲自带工作人员深入到大源乡，每天组织大批矿山工人抢修道路，不怕危险徒步翻山越岭深入到所挂的长甲村，为受灾群众送去食品和救灾设备，并组织转移受灾群众。共组织4批救援队伍共92人前往大源乡参加抢险救灾，组织3部工具车运送15台电机等救灾设备到大源乡，协助大源乡长甲片区转移受灾群众300多人，向所挂包的长甲村赠送饮用水管1000余米、铁锹等抢险设备200件，价值4000余元。
（三）全力做好应急救援工作
进一步增强防范生产安全事故风险意识，增强应对事故灾难能力，在规范事故应急救援工作的同时，根据春夏季节安全生产工作的特点，督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，保障充足的救险物资和抢险装备，确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
五、深入开展安全生产队伍建设工作
时刻重视安监系统队伍建设，坚持每星期一例会制度，用十七大精神武装头脑，指导安全生产工作实践，组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题，进一步提高认识，增强政治责任感和历史使命感，增强分析问题、解决问题的能力，继续保持了安监系统队伍纯洁性，提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序，形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度，加强纪律约束和制度规范，改进行政许可。坚持政务公开制度，接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训，坚持定期学习和工作通报协调制度，提高机关人员素质，练好基本功，提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作，建立健全数据资料档案，提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风，深入基层、调查研究，掌握情况、把握规律，关口前移、重心下移，督促检查、狠抓落实，扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合，严格党风廉政建设责任制，抓住违规违纪易发多发关键环节，解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制，端正“行风”。严肃查办案件，开展警示教育，推动公正执法、严格执法、廉洁执法。
六、深入开展委托乡镇行政执法工作
切实加强乡镇的安全生产工作，以与各乡镇签订新一轮委托行政执法书为契机，进一步加强委托乡镇安全生产行政执法和安全生产隐患排查治理工作，促进各乡镇安全生产工作的全面开展，提升乡镇安全管理水平。一是组织召开各乡镇分管安全生产工作的领导、各乡镇安办负责人会议，与各乡镇签订了新一轮委托行政执法书，指导协调督促各乡镇安全生产行政执法工作和安全生产隐患排查治理工作。二是每季度对乡镇开展一次安全生产行政执法工作和安全生产隐患排查治理工作督促检查，及时了解和掌握各乡镇安全
生产行政执法和安全生产隐患排查治理工作情况，协调解决工作过程中遇到的困难和问题，以促进下一步工作的深入开展。三是组织乡镇执法人员开展执法交流和参加培训教育活动，不断提高乡镇安全生产工作水平。半年来，我局在安全生产监督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，促进了全县安全生产工作的顺利开展。下半年我局将针对存在的薄弱环节和问题，按照中央、国务院和省市县党委、政府部署要求，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，继续将安全生产工作当着头等大事抓好落实。
1、坚持依法行政。把安全生产作为一项重要内容纳入行政许可范围，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场，对新开办企业必须具备法律法规规定的安全生产条件，对一些违规建设企业，从源头查起，坚决落实责任追究制。
市政府下达我区20__年度安全生产控制指标是：各类事故死亡人数18人，其中道路交通16人，工矿商贸企业2人。截至12月20日止，全区各类事故死亡人数18人，其中道路交通16人，工矿商贸企业2人，没有突破市下达指标，未发生重特大安全生产事故。主要工作情况是：
㈠规范执行目标管理责任制，切实把安全生产责任落到实处。一是强化了领导责任，落实安全生产责任制。年初区政府与各乡镇、各有关单位签订了安全生产责任状，及时贯彻落实了上级有关文件、会议精神，分解下达了目标任务和事故控制指标；召开了安全生产工作会议，按季度召开了安委会成员例会，总结前阶段工作，查找分析存在的问题，安排部署下阶段工作，印发会议纪要，把安全生产作为重中之重来抓。二是落实了企业主体责任。健全了企业安全生产责任制，要求企业主要负责人既要管生产，更要管安全，对安全生产负总责；定期、不定期检查了企业安全生产责任制落实情况、安全投入情况、安全教育情况、特种设备和关键岗位的安全管理情况，并对存在的问题进行了督促整改，切实把事故隐患消除在萌芽状态。三是形成了齐抓共管格局。在政府、企业狠抓安全生产的同时，各有关部门对照各自职责，依法监管了有关行业和领域的安全生产工作，并督促指导生产、经营、服务单位进一步强化安全基础；各社会团体、中介组织立足自身优势，教育、引导群众积极投身于安全生产，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围和综合治理保平安局面。四是加大了责任追究力度。在区政府出台《安全生产工作“一票否决”暂行办法》基础上，坚持“四不放过”的原则，查处了永丰机电公司“6.6”机械伤人事故、鑫林竹业“7.10”火灾事故和黄山旅游涉外汽修厂“7.12”触电事故，真正起到了警示教育作用，有效遏制了重大生产安全责任事故的发生，五是建立了区--乡（镇）--村(企业)三级安全监管网络。
㈡认真开展宣传教育培训活动，切实增强群众的安全生产意识。一是注重了平时宣传。通过广播、电视、会议、简报、展板、宣传栏等媒体，宣传《安全生产法》和相关法律法规，宣传开展安全生产工作的典型做法和成功经验，宣传重、特大安全生产事故的惨痛教训，真正做到安全生产警钟长鸣。二是加强了安全培训。今年1—12月份，全区先后有危化品、非煤矿山、花炮、特种作业等不同类型的从业人员参加了省、市、区组织的安全生产培训，并组织了12个乡镇的安全员首次参加省局的乡镇安全员执法资格培训班。三是开展了“安全生产月”活动。精心制定以“综合治理，保障平安”为主题的安全生产月活动实施方案，开展了形式多样的宣传咨询教育活动和安全生产大检查。
㈢重点强化高危行业的安全生产监管，切实把好市场准入关。一是在矿山监管上。督促35家企业领取了安全生产许可证。平时，各乡镇、各单位注重加强矿山安全生产监管，在高温季节和春节、“五一”、“十一”期间，有的矿山实行了停产休整。今年夏季，全区关闭了11家不符合安全生产条件的矿山。对停产整顿的企业，停止供应火工原料，直到整改符合要求为止。二是在烟花爆竹安全监管上。根据有关规定，督促经营户按程序办理销售许可证。在高温季节和春节、黄金周期间，按照上级要求督促生产企业全面停产休整，并上门进行检查，防止非法违规生产。高温季节后严格检查，验收合格方可复产。此外，对花炮生产企业实行了区、乡（镇）、村三级非法生产零报告制度，每星期向市局报告一次相关情况；对批发、零售企业进行不定期检查，督促搞好规范储存和经营。三是在危化品监管上，严格按照有关法律法规和文件要求进行专项整治和日常监管。区民爆公司仓库实施整体迁移彻底消除因安全距离不足造成的安全隐患、乙炔气公司存在的设备老化等隐患也得到有效整改。
㈣及时发现重大事故隐患，切实加大隐患整治力度。一是进行了定期大检查。每年进行5次（“两节”、“五一”、“十一”黄金周、夏季等）以上全面安全生产大检查，坚持做到事前有布置，检查有记录，检查情况有总结，隐患整改有落实。二是实施了专项整治。对4家花炮生产企业、35家非煤矿山进行专项检查和日常检查多次；对工商企业普
遍检查一到两次；对规模以上企业和建筑公司承建的工程以及加油站检查1-2次；检查生产经营单位、场所800多个。三是消除了安全隐患。对在检查中发现的问题建立了整改责任制，落实了整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人。今年重点完成了市安委会下达的、区长为责任人的皖太选矿厂、乙炔气公司重大安全事故隐患整改。区民爆公司仓库隐患也已经迁址整改，在新明乡建成新库并争取到省安全隐患整治贴息资金15万元。
㈤扎实做好各项基础性工作，切实提高自身建设水平。
按照《省安委办、减灾办关于开展全省冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动的通知》（黔安办〔2019〕54 号）文件和铜仁市安全生产委员会关于印发《全市安全生产集中整治暨冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动实施方案》的通知（铜安〔2019〕6 号）、《思南县安全生产委员会关于开展冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动的通知》（思安发〔2019〕9 号）文件要求；长坝镇安全办在党委、政府的领导下，扎实全面排查治理各类事故隐患，坚决遏制各类事故的发生，认真组织开展重点行业专项整治，积极开展各行业应急演练。现将专项行动工作情况总结如下：
一、贯彻落实上级有关文件精神，强化组织领导，全面布署开展安全生产大检查
根据《思南县安全生产委员会关于开展冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动的通知》（思安发〔2019〕9 号）文件文件精神，长坝镇党委政府认真落实“党政同责、一岗双责”，成立了由党委副书记秦再全为组长，涉安单位负责人为成员的领导小组，并由安全办制定长坝镇冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动工作方案。在2019年12月11日召开专题会议安排部署镇冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动工作；秦镇长强调要认真开展冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动：一是各涉安单位、行业主管单位要做好安全资料的收集整理归档；二是各行业（领域）要认真对照各部门行业职责的落实工作；三是做好大排查大整治的排查治理工作，要求：职责到位，责任到人，分工协作，全面完成安全生产各项工作的落实；四是按照安全检查“四不两直”要求，深入企业一线切实开展明察暗访工作；五是深化事故隐患常态化治理和常态化考核，做好“五落实五覆盖”责任体系建设；六是各行业主管部门要根据实际情况，制定应急演练方案。
二、认真开展冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动工作
根据国家、省、市和县下发的冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动工作文件要求，在冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动期间，全面排查、辨识安全生产和自然灾害防治领域内人的不安全行为、物的危险状态、管理上的缺陷、环境影响等风险、事故隐患和危险源。分别对各相关行业和领域范围内的生产经营单位进行多层次、全方位、拉网式的排查。共检查生产经营单位41家，排查事故隐患60处，现场整改45处，限期整改15处，复查销号15处。
三、突出重点，切实抓好重点领域安全生产专项整治
（一）危险化学品安全专项整治。镇安监站认真贯彻落实《新安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，对全镇危险化学品储存、使用单位进行全面排查。
（二）非煤矿山安全专项治理。结合开展非煤矿山专项整治，严厉打击非煤矿山企业非法盗采、超层越界开采、无合法勘查许可证或无合法资质从事勘探活动、有合法资质的勘探单位以勘探名义实际上从事采矿活动等违法行为。
（三）道路交通安全专项治理。镇派出所、道安办、交管站、安监站、农业服务中心等单位重点加强对事故多发路段、危险路段的治理，加大对运输场所的安全秩序治理检查力度，对车辆驾驶人员进行安全教育和检查，严防超速超载、客货混装、疲劳驾驶、酒后驾驶等违规违章行为，严格查禁携带危险品上车，确保道路交通安全。进一步做好特殊道路交通安全管理工作，严防重特大交通事故发生，保证了辖区道路通常，出入安全。
（四）建筑安全专项治理。为切实加强建筑市场安全管理，镇安监站、村管所对全镇建筑施工现场进行了安全大检查。重点加强了建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械及安全管理的监督检查，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。
（五）旅游安全专项治理。重点对整治外来旅游团未取得旅行社业务经营许可证，非法从事旅游业务的；旅行社停业整顿期间、证照不全或过期、超许可范围从事旅游业务的；旅行社安全隐患排查治理制度不健全、安全责任不明确、安全措施不落实的；旅行社租用未取得旅游包车证的旅游车辆、未审核旅游包车运营资质和驾驶员资格及车辆安全状况的；旅行社瞒报谎报迟报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；旅行社未按规定与游客签订旅游合同，未对游客尽到安全提示、安全防范、紧急救助等安全保障义务的；旅行社未按规定投保旅行社责任保险的；星级宾馆、A 级景区等按照旅游业国家标准评定的旅游经营者未达到相关标准
此外，我镇人员密集场所、水上交通与渔业船舶、民爆器材、特种设备、消防安全、电力、渡口、粉尘与高毒职业病危害严重作业场所等行业领域主管部门也结合各自行业领域实际情况，开展了专项整治行动，并取得了较好的成效。
四、强化应急演练，增强应急队伍战斗力
按照“仗怎么打、队伍就怎么练”的要求开展专项应急救援大演练，检验人员队伍的战斗力。在安全生产方面2019年12月组织开展了一次校园消防应急演练，在自然灾害方面于2020年3月份组织开展地质灾害应急逃生演练。大大提高了企业主体企业的安全意识，人民群众应对自然灾害的应对意识，提高了长坝镇应急救援队伍的应急处置能力。
五、存在的问题及整改措施
通过检查，我们感到还存在下列问题：
一是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全，处处提安全”的意识尚未广泛深入人心，安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止，甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能，既成为各类事故的肇事者，同时又是受害者。
二是个别企业安全生产主体责任仍未落实到位。对安全生产工作的重视仍停留在口头上，企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责，没有更多的财力、物力投入安全生产工作，重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍普遍存在。
三是一些单位安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。
针对上述问题，将采取如下措施加以管理：
1、加强宣传、贯彻国家、省、市和县召开的安全生产工作会议精神，加强推进落实企业安全生产主体责任，加强对全镇企业法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员的培训，不断强化安全意识。
