发布时间:2022-04-22 06:14:28
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的幼儿园亮点工作汇报样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
有中央部委老领导、贵港市、桂平市主要领导出席的开幕式于近日振撼上演,点燃了马皮夏日的文化激情;招商项目签约仪式为马皮乡注入了新鲜的血液,用行动向与会领导作了无言的工作汇报;加石村幸福路开工剪彩仪式普写了加石村民、马皮人民以及所有关帝臣民的新篇章;京桂学子・北京广西大学生联谊会实践基地揭牌仪式,北大博士、清华硕士与在校学生的零距离接触点燃了“祖国花朵”的梦想;由国际美术家联合会理事、东西方艺术家协会理事、北京力拔山兮书画社社长沧涛、湖北省美术家协会会员黄江、国际美术家联合会会员李牧平、俄罗斯画家联盟名誉会员万明盛等中国书画界名人和贵港市政协主席廖毅民献上的书画展亮点纷呈,是一场极具艺术欣赏水平的文化大餐,吸引了参加开幕式活动的各级领导和与会来宾、群众600多人次驻足观看;本地师生、群众为文化节征文所作的原创作品,以独特细腻的手法书写了马皮的风土人情、人文景观和民族风貌;风情摄影展本着关注本土文化的传承、关注社会各界对本土文化的认知,从不同角度展现了地方经济、文化及社会事业的发展和变化,有着深层次的内涵与意义,博得了参观展览的来宾、群众的一致好评;万安寨关帝庙盛大庙会的热辣火暴,创造了10万人流量的骄傲数据;电影展播活动让村民从《和谐锰都幸福马皮》中看到了马皮的美丽和发展,从《关云长》中接受了仁义、正直和勇武精神的洗礼,感受到了往昔露天电影的纯朴与共鸣……丰富多彩的音符汇成一曲文化之歌,依托传统文化精神,围绕马皮乡火热的经济建设,唱出了幸福文化新马皮的主旋律。
马皮文化节是挖掘弘扬中华优秀文化、倡导区域文化交流与合作的舞台,是感受忠信礼义与虔诚激情的天地,是马皮人民向桂平、向贵港甚至更远发出的邀请,为马皮的发展谱写了新的乐章。
据了解,在这凝聚着无数马皮人梦想的崭新土地上,乡党委、政府带领勤劳忠义的马皮人,内强自身,外引资本,将马皮建设的日渐红火。短短数年时间,先后兴建起了行业领先的宝马铁合金公司以及弘力科技、宏源矿业、诚成铁合金等多家锰矿产品深加工企业;筹建了桂平(均福)碧云天食品有限公司;打造出整洁一新的马皮新区和新市场。凭借着农业富乡、工业强乡的发展战略,2010年马皮全乡生产总值实现新突破。
2011年,在桂平市实施《桂平市第十二个五年规划》,承接东部产业转移,发展旅游的大环境下,马皮乡确立了以发展农业高科种养、大力扶持锰基新能源材料系列新产品的产业化,以忠义信仁礼文化传承为抓手,努力打造和谐幸福文化新马皮。
如今,生活在马皮的人们,享受着日益均等化的基本公共服务,幸福指数不断提高。乡政府“一个窗口”办事、“一条龙”服务的行政服务方式,为广大民众提供了方便快捷的政府服务。11所学校和幼儿园为青少年儿童提供了大量的优质学位和良好的教育体系;日益完善的医疗服务体系,让民众在家门口就能享受质优价廉的医疗服务。不久的将来,马皮的地面上还将耸立起一座锰都产业园,服装创意产业园,文化产业园、马皮文化广场以及以忠义命名的马皮初中新校园。届时,整个马皮人民的幸福生活指数将再次提升到一个崭新的高度。
学校德育工作总结 1月15日上午,天心区20××年下学期学校德育(团队)工作总结分享会在西湖小学隆重举行,全区中小学大队辅导员、德育主任、团支书欢聚一堂,在这凛冬来了一次德育路上最温暖的遇见。
本次德育工作总结分享会在“走进北京名校——教育行走学习汇报”中拉开了序幕。在区教育局领导的支持下、区总辅导员吴海芸老师的精心组织下,我区教育行走顺利开展了三季。明德天心中学唐振校长等四名中学的老师代表进行了精彩的分享汇报,他们搜集了大量的数据、图片,将行走路上所见所思娓娓道来,尤其重点介绍了北京的几所名校在办学理念、学生社团活动建设等方面的宝贵经验并提出了自己的看法。
教育需要行走。我们一直在行走,不仅走在外面,也走在兄弟学校之间。本学期我区每位大队辅导员在区总辅吴海芸老师的带领下,以片为单位,交叉进行了走访调研,参观其他学校的少先队阵地建设、查阅德育资料、听取德育工作汇报,边看边学,边听边思,在交流中收获,在收获中成长。接下来的“你的亮点我来说”环节就是让各片选出的“小导游”带领大家同游全区中小学,将每个学校的特色与亮点图文并茂地展示出来,进行一次调研微分享,把这种收获与成长辐射到在场的每一位老师身上。值得一提的是,每个学校的特色与亮点不仅有介绍,还有实物微型展,会议室前面的长桌就是一个微展台,结合雏鹰争章的各种学生评价手册、融入养成教育的新生入学护照、教育教学活动成果资料、体现各校特色的校报校刊、校本教材等琳琅满目,可谓百花齐放、百家争鸣。这种介绍与展示相结合的分享方式,让在场的老师们从宏观到微观,从抽象到直观地全方位学习了各家之长,有趣,有效。
接着,区总辅吴海芸老师趁热打铁,对以上环节进行了点评,对我区德育(团队)工作进行了总结表彰,并从“知”、“思”、“行”三方面对明年的工作思路进行了解读与设想。最后,天心区教育局何阳莉局长总结发言。聆听了满满一上午的汇报,她感慨到,我区的辅导员队伍是一支“敏而好学、充满朝气、让人振奋”的队伍,老师们“态度认真,执行力强”。她结合实例,对在场的德育教育工作者们提出了三点希望:“教育需要奉献”,“教育需要创新”,“教育需要坚守”,希望我们做有“温度的教育”。
本次德育(团队)工作总结分享会在热烈的气氛中持续了一整天,每位老师都汲取了满满的正能量。在德育路上我们期待更多的温暖的遇见,做一辈子有温度的教育!
学校德育工作总结
德育工作是一项“系统工程”,更是一项艰巨而长期的工作,我们要在取得成绩的同时,不断总结经验教训。一起来看看出国留学网小编为大家精心整理的“学校德育工作总结范文”,欢迎大家阅读,供您参考。更多内容请关注出国留学网。
本学年,根据学年初德育工作计划,以小学生日常行为规范教育为抓手 ,以学生的日常行为规范教育为基础,加强对学生的思想道德、行为规范和礼仪常规教育,坚持"突出重点,注重实效"地开展德育工作,围绕校园文化建设,积极开展各类主题教育活动,使学生学会做人,学会求知,学会生活,学会劳动,学会健体,学会审美,努力培养举止文明、日常礼仪、品德优良、心理健康且富有创新精神的一代新人。现将本学年德育工作总结如下:
一、改进德育工作方法,提高德育工作实效
学校坚持德育为首的工作思路,积极研究德育工作内容,针对新时期德育新问题,提出学校德育工作新思路,改进学校德育工作的方法,努力提高德育工作的效率。
二、突出德育教育主题
学校德育工作将以区教委德育工作会议精神为指导,结合我校德育工作的基本情况,遵循“重基础、抓重点、促提升、显特色”的原则,努力整合德育诸方面要素、资源、力量,深入实施体验式德育,深入开展班集体建设,不断提高德育工作的主动性、针对性和实效性,不断增强德育工作的亲和力与感染力,促进少年儿童思想素质的健康成长,推进学校素质教育的步伐。
1、加强德育工作常规管理,促进德育常规管理制度化、规范化和有序化。
2、大力加强德育队伍建设,主抓班主任教师和学生干部两支队伍,努力提高班主任的班级管理水平,不断提升学生干部的工作能力。
3、结合我校德育工作目标管理的要求,在工作中,以目标促质量。坚决落实好“三个规定,一个不允许”,即在规定的地方吃饭、在规定的地方洗碗、在规定的地方扔垃圾、绝不允许浪费粮食。全面打造平安、干净、有序的校园环境。让学校的环境卫生成为学校的一道亮丽的风景线。
4、在教师和学生广泛开展心理健康教育。
5、开展家长教育活动,阐明家庭教育的重要性,传授家庭教育方法,提升家庭教育的能力。
三、主要工作内容和工作措施:
(一)加强德育队伍建设,全面提高德育队伍素质
1、每月召开1次班主任工作例会,学习理论,总结经验,不断提高班主任的工作水平和思想素质。
2、开展班主任专题学习活动,通过读书,观看视频等方式不断提高学校班主任教师的管理和育人水平。
3、开展主题班会评比活动,通过活动提高班主任素质的全面提高。
4、结合我校实际情况,借鉴其它学校的成功经验,修订班主任考核制度,努力使我校的班主任考核制度能最大限度地调动班主任的工作积极性,开创我校德育工作的新局面。
(二)加强学生队伍建设,促进学生全面发展
1、利用班主任例会和学生干部培训会指导班主任做好学生干部的选拔和任用。
2、通过竞选的方式选拔组织管理能力强,在学生中有一定威信的学生担任少先队干部。对选的少先队干部,德育处将组织专门的培训,全面提高学生干部的政治思想素质和工作能力,在学生中真正起到模范带头的作用。
3、少先队干部分组值日,检查学生的队风队纪,文明礼仪,并做好为同学的服务工作。
(三)、抓常规,提高工作实效
1、注重学生的养成教育。
学校的常规管理工作的好与坏能直接体现出一个学校的管理水平,所以这项工作学校领导非常重视,更是把此项工作当作学校工作的重中之重。我们制定了班级、班主任常规管理考核细则。对班级的管理实行周评比、月公示、学期总评的办法。考评项目包括:学生精神风貌、红领巾学生证佩戴、班级纪律、班级卫生、班级物品管理及摆放、班主任工作等内容。
2、开展多样的德育活动,拓宽教育的主渠道
(1)把升旗仪式,唱国歌和国旗下讲话作为一项常规来抓,切实做好学生的思想政治教育工作。
(2)继续深化“一月一主题”教育活动。本学年充分结合节日、纪念日和上级部门的布置等切实开展有效的主题教育活动,努力营造学校德育工作的良好氛围,把教育贯穿到各项活动之中。在重大节日里,认真组织全校性的主题教育活动。如重阳节的慰问老人做好事、“3.5”学雷锋扫街道 、“六、一”节的“畅想中国梦,欢歌庆六一”歌咏比赛等。这些活动的开展,极大的丰富了全校师生的课余生活,陶冶全体师生的情操,使教育的形式具体化、多样化。
(3)充分发挥学校图书室的功能,并向学生推荐爱国主义教育读物,使学生能够自由自在地在知识的海洋里遨游,极大地开阔学生的视野,丰富了学生的精神生活。我们还在各班开辟了“班级图书角”,拓宽了学生的知识摄入渠道。
(4)积极发挥校园红领巾广播站的宣传功能,经常播放爱国主义歌曲、校园歌曲、故事,表扬拾金不昧、助人为乐等好人好事,净化育人氛围。
(5)切实加强法制安全宣传教育。我校邀请司法人员到校举行法制讲座,让学生初步具备运用法律保护自身权益的能力和维护法律尊严的意识;同时,要勇于同一切坏人坏事、破坏法律尊严的不法行为作斗争,做到保证我校无治安案件、无火灾事故、无交通事故、无干扰事件、无刑事案件的发生,保证我校教学秩序的正常运行。我们还积极宣传防火、防食物中毒、防溺水等,让学生懂得一些简单的基本的安全防御措施和安全知识。
(四)、抓环境,营造育人氛围
1、创建校园外部文化
在资金严重短缺的情况下,我校在今年挤出了数万元的资金,对学校进行校园改建,扩建了幼儿园门前的走道,并将校门口的花台拆除扩大了学生的活动范围,增种了花草树木,更新了各班布置,使学校焕然一新。目前,我校正在筹备改造教学楼及学生宿舍,为学校长远发展做准备。
2、营造校园内部文化
板报、宣传橱窗是我们面向全体学生直观宣传的阵地。对于班级,我们要求每月更换一次板报,并让班级学生轮流自行设计、出版。每月更换一期橱窗,让学生随时随地汲取知识,寓教于乐,引发学生的学习兴趣。
3、构建寝室内部文化
本期规范了寝室管理,给每间寝室添置了搁物柜、搁物架,让每一位孩子都真正做到了“物有所放’,而且能按规定摆放,以做到规范化,同时还安装了故事系统,每晚播放一个故事,还布置了走廊文化,极大地丰富了孩子们的寝室文化生活,让每一位孩子有一种回家的感觉。
学校德育工作总结
德育工作处于学校教育工作的首要地位,是学校实施素质教育的重要一环。德育工作贯穿于学校教育教学的全过程和学生日常生活的各个方面,渗透在智育,体育,美育和劳动教育中。德育,对促进学生全面发展起着主导和决定作用。因此,我们要把德育工作摆在重要位置,自觉强化德育工作,认真学习德育工作政策文件,不断提高认识,树立教书育人,管理育人,服务育人的办学思想。。如何抓住机遇,让德育工作在健康持久的发展轨道上,真正发挥德育的育人功效呢?
一、在学科教学过程中进行德育渗透
教师在教学过程中,可以采取灵活多样的教学方法潜移默化的对学生进行德育教育。比如研究性学习,合作性学习等。在数学教学中,有很多规律和定律如果光靠老师口头传授是起不到作用的,这时候就可以引导学生进行讨论,共同思考,总结。这样不但可以培养学生的各种能力,而且还可以培养他们团结合作的能力等。拿教学方法来说,我们可以采取小组合作学习法,这种学习法共享一个观念:学生们一起学习,既要为别人的学习负责,又要为自己的学习负责,学生在既有利于自己又有利于他人的前提下进行学习。在这种情景中,学生会意识到个人目标与小组目标之间是相互依赖的`关系,只有在小组其他成员都成功的前提下,自己才能取得成功。这样还可以从小让他们养成严肃看待他人学习成绩的习惯。
二、确定班集体的奋斗目标,逐步培养学生的集体荣誉感
小学生一般很喜欢集体活动,从小在他们心目中确立“集体”这一概念,让他们懂得集体的利益高于一切,不要因为个人原因损害集体利益,让他们从小就有集体荣誉感。可以通过各种行为规范的竞赛,让学生逐步培养起集体荣誉感。知道个人要为班级争光,而班级获得的荣誉也是个人自我荣誉的体现,这种集体荣誉感是建立在学校切实可行的德育活动中的。可以让学生从身边的小事做起,通过日常行为规范教育,将与小学生年龄特点相适应的德育规范放入其中。实践证明,将德育的要求化为班级的奋斗目标,可以激励全班学生向着目标奋进,使每一个学生都感到自己是和集体同呼吸、共甘苦的,通过集体的力量培养起学生的集体荣誉感,使学生受到德育教育。
三、启发诱导,坚持正面教育
小学生最害怕教师批评,伤害他们的自尊心,下次不敢再跟老师进行交流了。在教育学生时,要循循善诱地启发他们,让他们慢慢理解其中的道理很重要。从内容上讲就是以美好的、进步的人和事为主要教育内容,从正面讲清道理,坚持以表扬为主,启发诱导,说服教育。从关心和爱护出发,抚慰他们稚嫩的心灵,不给他们增添痛苦,不去触动他们心灵的创伤。
四、加强家庭德育教育,家庭学校相结合
这次会议的主要目的是:深入学习贯彻党的十八届三中全会、市委37次常委(扩大)会议和市政府谋划2014年重点工作会议精神,总结今年的工作成绩,查找存在的问题和不足,更好地研究、探讨和谋划2014年县政府重点工作。
一天半来,我们集中听取了17个乡镇和34个部门的工作汇报,各位副县长就分管工作提出了很好的建议和想法,24个单位虽然没有在会上发言,但也形成了书面交流材料。总的看,大家对这次会议重视程度高,准备充分。可以说,磨刀不误砍柴工,有总结才有认识,有认识才有思考,有思考才有思路。这次会议达到了相互学习、相互启发、相互提高的目的,概括起来有以下四个方面特点:一是加深了对大局的认识。通过汇报、座谈和研讨,大家对各战线、各乡镇、各部门的基本情况有了更清晰的了解,对全局工作和中心工作有了更深刻的认识。有利于大家树立全县“一盘棋”的思想观念,胸怀全局进行战略思考,对于把握中心工作、上下衔接、协同作战具有重要的意义。这也是让大家坐在一起研究探讨工作的目的。二是查找了发展症结和问题。通过交流,我们找到了影响发展的瓶颈问题,找到了优势发挥不到位的症结所在,分析了问题产生的根源。这对于我们统一思想,统一目标,把解决问题的招法想透,找到推动工作、加快发展的突破口具有十分重要的作用。三是明确了工作方向和重点。各乡镇、各部门能够站在全局的高度谋划工作,特别是紧扣发展主题,把推动工作的主攻方向放在了抓产业、上项目、促转型、保民生上,也放在了创优经济发展环境上,放在了工业、农业、城镇、信息“四化”建设上。可以说,方向明确,思路清晰,谋划科学,站位也比较高。各位副县长、县政府党组成员安排的明年重点工作,也都符合十八届三中全会精神,符合县委、县政府的要求,提出的措施十分有见地、有操作性。应该说,通过大家的深入思考和集思广益,明年全县经济社会发展的思路目标、主要任务已经基本清晰。四是彰显了赶超的工作劲头。大家在发言中充分展现了个人的才能和风采,也检验了大家的才能水平、看问题的角度、思考问题的深度,展现了大家不甘落后、勇于进取的思想境界,展现了对工作负责、对发展负责的胸怀境界,展现了真抓实干、跨越赶超的强烈事业心和责任感。我相信,有这样想干事、能干事、干成事的干部队伍,我们就没有克服不了的障碍,就没有战胜不了的困难。
下面,结合大家的发言以及个人的一些思考,我讲三点意见。
一、进一步认清当前形势,牢牢把握科学发展跨越发展的主动权
准确把握发展大势与县情实际,是我们谋划和推动发展的基本前提。必须进一步放宽视野、高点站位、统筹谋划、认真研判,对我县加快发展面临的形势有一个清醒的认识和准确的把握。可以说,宾西开发区十多年的发展,取得了令人瞩目的成绩,成为我县跨越发展的引擎。十多年的发展,也积累了一些矛盾和问题,需要拿出百倍的勇气和力量,去扫清前进中的障碍,奋力向前。
(一)应该看到,我们的发展势头较为强劲,已经具备赶超晋位的基础。一是经济规模不断扩张。前三季度,我县8项重点指标评比获得77.5分,在哈尔滨各县市中排名第三位。特别是总量指标均位居前列,取得了近年来最好的成绩,标志着我县经济规模进一步壮大。其中,固定资产投资、规上工业增加值、农民人均纯收入总量位居第一,地方公共财政预算收入、省市重点项目投资总额位居第二,GDP、城镇居民人均可支配收入总量位居第三,社会消费品零售总额位居第五。二是发展后劲极大增强。引进项目72个。其中,产业项目42个,计划总投资383亿元,项目达产后,预计年可实现产值322亿元、税金20.6亿元;总部经济项目30个,预计年可实现税金6000万元。三是主导产业日益壮大。建设大项目82个,其中33个省市重点项目全部开复工,完成投资85亿元,占年度计划的129%,双胞胎饲料、宾西牛业二期等22个项目将建成投产。四是群众生活明显改善。实施了“两区一城”建设,启动社会福利中心、中医院、农村饮水安全、扶贫开发、供热管线改造等民生工程,群众生活水平极大提升。五是发展氛围更加浓厚。县四个班子领导和大部分干部特别是在座的同志几乎没有完整的休息时间,“五加二”、“白加黑”精神在我县得到了充分体现。尤为难得的是,我们抓产业、惠民生的各项措施赢得了人民群众的广泛赞誉和拥护,为加快发展创造了良好的社会环境。
(二)应该看到,我们的发展瓶颈仍然存在,必须全力以赴地加以破解。一是发展速度相对不快。发展速度在市政府指标考核的权重占到60%,虽然前三季度我县8项重点指标总量排名十分靠前,但受基数大、宏观调控政策等因素影响,除GDP、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标增速位居哈尔滨十县市前三名外,其他主要发展指标增速明显靠后。比如,固定资产投资增速38.2%,倒数第一,比排名第一的五常低1.4个百分点;地方公共财政预算收入增速5.1%,倒数第二,比排名第一的木兰低42.7个百分点;规上工业增加值增速39.7%,位居第七,比排名第一的五常、双城低0.5个百分点;农民人均纯收入增速排名倒数第二;省重点项目投资完成率93.9%,位居第四,比排名第一的通河低18.7个百分点。此外,进出口总额、实际利用外资也比较低,完成任务难度非常大。二是产业规模急需扩大。今年初,我县规模以上工业企业仅有52户,比五常、尚志、双城分别少50户、51户和18户,从侧面说明我们的企业规模小、发展动力不足。今年,我县已申报规上企业25户,但目前绝大多数还没有得到批复,如果年底前规上企业没有大的突破,势必影响全年GDP核算和在省市的排名。三是农业产业水平不高。虽然我们有大成玉米、宾西牛业、宾西肉业、高泰食品等龙头企业,形成了产业链条,但农业基地与龙头企业利益联结不紧,合作经济组织作用发挥不够,农民参与产业化经营程度较低,增收速度还不够快。四是要素聚集不够有力。受大 环境和发展速度较快影响,我县在土地、环评、融资、供水、人才等方面遇到的困难越来越多,节能减排压力增大、土地指标不足、投入产出比例小、配套统筹不够等矛盾尤为突出,导致项目落地难度加大。特别是工业和生活用水不足问题一直困扰着我们,虽经多方努力,但现在仍然没有破题。五是发展环境仍需改善。我县的发展环境总体上是好的,但还有少数单位和干部存在推诿扯皮、效能低下等现象,最近省市和巴彦县检查组在我县也发现了许多问题,需要引起我们的高度重视和深刻反省。
(三)应该看到,我们具有突出的战略优势,必将迎来新一轮发展热潮。陆昊省长到任后,在全省范围内确定了5个最具发展潜力的县份,我们宾县就在其中。可以说,我县许多工作全局性强、代表性强、牵动性强,已上升到市级以上战略高度,只要我们持之以恒地推进下去,做好弯道超车的一切准备,就一定会迎来新一轮发展热潮。一是宾西开发区在我市各县一枝独秀。我们拥有哈尔滨市唯一的位于县级的国家级开发区,可以说,我县的许多重点工作都是围绕开发区来开展的,省市能够给予我县更多的政策支持和关注,很大程度上也是因为我们拥有国家级开发区。从某种程度上讲,宾西开发区就是我县、我市乃至我省的大战略,也是我们最大的发展动力和潜力。二是哈东现代物流产业带上升为市级发展战略。市委、市政府在实施哈东新城、大哈东宾西工业板块战略的基础上,经过充分论证,又提出依托道外、香坊、阿城和宾县,打造哈东现代物流产业带的战略决策,对“三区一县”产业发展、城镇建设、基础设施建设统一进行规划,必将有力推动开发区和我县的发展。三是“两区一城”建设获得省市的高度认可。今年,省市领导多次到我县就城镇化建设进行考察,对“两区一城”建设给予了高度评价,要求相关部门大力支持。只要我们坚定不移地推进下去,就一定能够打造出省市城镇化建设的新亮点。四是特色主导产业带动了区域经济发展。目前,我县四大主导产业逐步得到壮大,特别是农副产品精深加工和现代包装产业发展迅猛。我们已辟建了东北三省最大、我省唯一的现代包装产业园,打造了省级农副产品精深加工园区,宾西牛业、高泰公司已成为国家级农业产业化龙头企业,极大带动了我县乃至周边地区相关产业发展,为我县、我市打造了靓丽品牌。
(四)应该看到,我们面临十分有利的机遇,发展动力和希望前所未有。一是宏观大环境趋稳向好。今年三季度,国家和省市经济出现了明显的回暖迹象,GDP逐季攀升,就业人数不断增加,居民价格指数保持平稳,工业生产持续回暖,企业投资积极性明显提升,这给我县加快发展创造了良好的外部环境。二是国家政策支持力度持续加大。党的十八届三中全会提出在16个方面、60个问题上深化改革,尤其是行政管理体制、财税金融体制和基本土地制度等方面,将会制定更多的激发市场活力、释放改革红利的政策,我们面临的机遇将会更多、更广。三是省市对我县的发展更加重视。我县良好的发展态势赢得了省市的高度认可,已被列为两大平原现代农业综合配套改革试点县,省市在土地指标、项目资金、城镇化建设等方面也给予了大力支持。同时,我县在发展循环经济、保税仓库、肉牛产业等多个方面具有优势突出的政策承接点,只要我们牢固树立机遇意识,抓住新一轮的发展大潮,加强我们的底线思维,赢得战略主动,做到风物长宜放眼量,切实把我们的政策优势、资源优势、区位优势发挥出来,获得更多的项目资金支持,就一定能够顺势而上,实现借力发展,在难得的战略机遇期内迈出更加坚实的步伐。
二、进一步明确任务目标,以扎实有效的举措推动更好更快发展
没有方向、没有目标的发展是盲目的、短视的发展,面对新的形势,我县必须明确奋斗目标,明确发展定位,明确行动方向,努力在新一轮竞争中赢得先机,争得主动,沿着科学的轨道持续快速发展。
(一)进一步明晰发展思路,持之以恒地奋斗再奋斗。思路决定出路。经过几届班子的努力,我们已经找到了符合宾县发展的思路。面对新的发展阶段、新的战略机遇、新的转型契机,我们必须坚定不移地用科学的思路来引领工作,奋力推动发展,实现新的跨越。一是坚持产业兴县不动摇。实施产业兴县战略是县委十五届二次全会根据县情实际确定的发展思路,经过一年来的实践,这一思路已经得到了充分的检验和广泛的认可。我们必须始终坚持把改善民生作为跨越发展的不竭动力,把跨越发展作为改善民生的根本支撑,紧紧围绕产业发展做足文章,努力实现产业强县、产业富民。二是咬定发展目标不放松。目标就是动力。目标定的科学、实际,既能激发斗志,形成干事创业的合力,又能抓住机遇,实现快速发展。回顾我县10年来的发展历程,正是在较高发展目标的引领下,通过全县上下的自我加压,不断超越,才一举跨进了全省“十强县”行列。在当前省市新一轮转型发展的节点上,我们既要埋头拉车,又要抬头看路,进一步挖掘潜能,跟自己叫板,力争用3-5年时间,迈进全省“十强县”前列。这一目标是根据我县所处的外部发展环境以及在全省的独特优势确定的,决不是好高骛远。大家都要有这样的决心和魄力,都要围绕这一目标来谋划工作、推进工作,全力把这一美好蓝图变成现实。三是把握发展基调不折腾。在刚刚结束的市政府2014年重点工作谋划会议上,希斌市长把明年市政府工作总的基调确定为“求进、求快、求质量”。就我县而言,“求进”就是要继续抓住和用好当前重要的战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。核心理念就是要通过“进”来解决制约经济社会发展的矛盾和问题,以进促变,以变促进,取得实质性的突破和进展;“求快”就是要保证发展速度,“跳起来摘桃子”,高点定位、自加压力,把握住重点和关键环节,能快就不要慢,能高就不要低,能干就不要等,保障县域经济加速度、高效能发展;“求质量”就是要摆脱过去粗放型、总量扩张的经济增长模式,更加注重发展的质量、效益和内在结构,进而实现科学发展、可持续发展。四是明确主攻方向不懈怠。产业是发展的根本支撑。由于我县一些产业仍然依赖自然资源和发展要素,产品跟进市场不及时,产业层次低、链条短,产能释放不充分,一定程度上出现了固定资产投资高速增长、发展要素消耗较多,而经济总量增长缓慢的现象。今后,我县发展的主攻方向就是要走产业转型升级的道路,既要遵循产业发展规律,循序渐进,也要有跳跃式的思维,逐步向高科技、高附加值、高集聚度的知识经济阶段跨越,走低碳、环保、生态的发展道路,带动经济社会实现跃升。
(二)进一步明晰发展定位,不遗余力地攻坚再攻坚。准确的定位是发展的核心问题和关键所在,决定着县域的发展取向和模式。那么,我们宾县应该如何发展、如何定位?我认为,就是要跳出宾县,站到省市的高度来看宾县,客观审视资源优势,依托县级以上的战略基点,高标准定位。从目前看,我们要进一步明确我县的四大发展战略定位。一是夯实产业,打造哈东物流产业带的重要支点。建设哈东现代物流产业带,对于提升我县在哈东地区的战略地位,更好地接受城市辐射具有十分重大的意义。我们要围绕这一定位,紧紧依托宾西开发区,加快推进哈东现代物流产业带宾县区域规划建设,编制好城市总体规划及产业布局、 基础设施建设等专项规划,加快壮大产业规模,使我县有效承接都市,快速融入都市,真正成为哈东地区发展的引擎和哈市卫星城镇。二是树立典型,打造省市城镇化建设的先导区域。城镇化建设是当前极为重要的课题,我县已经把其作为新的增长点来打造,并通过“两区一城”建设进行了有效探索。我们要全力整合区位、交通、产业、民族、资源等优势,按照“文化作灵魂、道路作骨架、产业作支撑、水系作血脉、生态作衣裳”的方针以及“五有”要求、“五型”特色,强力推进宾西工业新城、居仁朝鲜族风情小镇、宾州镇新区、英杰休闲度假小镇等关键节点建设,尽快做出规模、做出形象、做出品位,强力打造市级、省级样板,在城镇化建设上走在全省前列。三是深度挖潜,打造休闲和乡村旅游的首选之地。我县的旅游资源优势极为突出,完全可以依托特色资源和区位优势,着力提档升级二龙山、大顶山等重点景区,连成线,形成面,打造省市近郊旅游的最佳目的地,叫响全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌,把这一朝阳产业和无烟工业真正做大做强。目前,我们在一些方面已经实现了破题。今后,要加大招商引资力度,尽快开发二龙湖坝下湿地,提升二龙山景区档次和品位。加快推进新疆中海油集团投资101亿元的大顶山旅游开发项目,打造松江湿地终端旅游新亮点。加快英杰温泉度假小镇规划建设,做强本山传媒影视拍摄基地,打造“北方九寨、世外桃源”和哈市近郊田园宜居旅游名镇。四是把握机遇,打造哈尔滨市现代农业产业强县。两大平原现代农业综合配套改革是国家唯一涉及农业生产关系重大调整和变革的试验,经过积极争取,我县历史性地成为全市3个试点县之一,抢占了发展先机。在新的起点上,必须重新高标准地定位我县的农业,科学谋划、提早谋划、详细谋划,坚决把历史机遇把握好,实现从农业大县向农业强县的转变。各乡镇和相关部门要充分利用好今冬明春的时间,把改革的有关政策研究透,把“三农”工作的基本情况搞清楚,找准着力点和突破口,全力向上争取项目资金,在土地制度改革、农村金融服务体系建设、农产品质量安全、城乡一体化改革等方面进行深入探索,有效破解制约现代农业发展的体制机制障碍和深层次矛盾,把我县的农业提升到新的水平。
(三)进一步明晰发展策略,全力以赴地落实再落实。可以说,我县的发展思路、发展目标、发展定位已经十分清晰,把这些思路目标变成现实,我们靠什么?采取哪些招法?我想,根据我县多年的发展经验和发展实践,关键要把握好以下五个方面。一是强力发展壮大工业园区。开发区是我县发展的发动机,但在国家队中的位次不高,只能算个“下等生”。我们必须认真地研究好开发区将来的发展问题,选择标杆和超越对象,全力向国家队前列冲刺。一要加快开发区特别是包装产业园、国家级循环化改造示范试点园区的基础设施建设,增强对产业项目的承载集聚能力。但仅靠自身财力根本无法快速推进,相关部门要积极向上争取政策,力争实现省市县三级共建,保证开发区基础设施大投入、大建设、大跨越。二要完善园区服务功能,改变“就企帮企、就事帮事”的低端服务方式,围绕产业定位,强力推进现代物流、信息、科技、商务等生产项目建设,探索建立开发区企业孵化器、研发机构等科技服务平台,提高园区配套服务能力。三要推进园区审批制度改革,借助国家级开发区这一载体,争取最大的政策和审批权限,探索打造服务特区和高地。同时,各职能部门要选派业务骨干入驻开发区,充分授权,力争让企业不出开发区就完成审批。四要加强园区管理,逐步完善项目清理嫁接、国有资产管理等机制,提高投资效益,盘活公共资产,让园区更有质量、更有活力。二是全力推进产业项目建设。产业项目是我县发展的潜力所在、希望所在,必须锲而不舍地抓紧、抓实、抓好。一要围绕重大产业发展、重大民生建设,深度谋划、储备一大批较为成熟的项目。项目谋划决不是发改一个部门的事,各乡镇、各部门都要结合发展需要谋划上报项目。发改局要完善项目谋划工作机制,必要时由县政府组织召开专题会议研究推进,分解任务,纳入考核体系。二要围绕主导产业和先进制造、旅游开发等传统产业,引进一批大项目。对招商引资的重点、方向,招商局汇报的很具体,春生同志讲的也很到位,希望大家认真学习和落实。当前,要全力开展招商之冬活动,主动对接项目信息,力争在短期内再签约一批项目。三要充分挖掘现有企业潜力,做好存量文章。以往的情况表明,凡是有实力的企业基本上都扩大了生产,有效壮大了开发区产业规模。各职能部门要全力做好指导、服务工作,帮助企业争取扶持资金,鼓励企业进行“零增地”技术改造,新上二期、三期项目,全力把存量蛋糕做大。四要变冬闲为冬忙,提前做好项目前期审批,保证水、电、热和用地指标供给,明年施工期一到,立即开工。三是竭力提高群众生活水平。改善民生是发展的根本目的,是我们义不容辞的责任,必须时刻挂在心头,落实到具体行动中。对民生工作,我们要坚持三个原则和理念。一要不折不扣的落实好上级关于养老、医疗、教育等政策,坚持标准,不打折扣,让群众共享发展成果。二要坚持尽力而为、量力而行,办好最紧迫的事情,保证最基本的需求,充分尊重民意,力争变“政府配餐”为“群众点菜”,统筹兼顾各方利益诉求,力争最广泛的受益。三要充分关注最弱势的群体,多做雪中送炭的事,少做锦上添花的事,对弱势群体的困难,尽最大努力解决,没有条件创造条件也要解决。2014年,要着力推进中医院、社会福利中心、乡镇幼儿园、饮水安全等工程建设以及村级医改、农村养老服务体系建设等工作,让广大人民群众特别是弱势群体充分受益。四是大力破解发展要素瓶颈。瓶颈不除,发展就不可能加快。当前我县最大的发展瓶颈就是要素不足的问题,必须千方百计地加以破解。一要破解融资难题。探索企业债券、中期票据等新型融资模式和途径,完善中小企业贷款担保体系,解决企业融资难问题。同时,研究市场化运作方式,调动社会资本参与园区建设。推进投融资平台建设,加快发行公司债券,满足园区建设需要。县金融办要充实力量,发挥好职能作用,抓紧研究科学有效的融资办法。县内各金融企业也要积极参与,提供有效服务。各乡镇、各单位要树立过紧日子思想,最大限度节约资金。二要破解用地难题。积极向上沟通协调,加大土地报批力度,早申报,多申报,确保项目用地需求。同时,加快供地速度,坚决清理批而未用的土地,全力提高供地率,保证指标争取工作不受影响。三要破解用水难题。积极向上对接,尽快确定供水方案,并组织实施,力争早日解决我县用水问题。同时,要推进宾州供水厂扩建工程,保证城镇居民生活需要。五是着力创新工作体制机制。完善的机制是工作落实的有力保障。要毫不动摇地坚持大项目包保、联席会议制度、“一表制”审批、首办全程负责、限时办结、一线工作法等一系列被实践证明了的有效机制,保证工作落实的质量和效率。要切实推进体制机制创新,落实上级关于 人事制度、行政审批、财税管理等重大改革,扫清体制机制障碍。要完善考核制度,严格兑现奖惩,改变过去重奖轻罚的局面,对工作不力、业绩较差甚至失职渎职的干部,坚决予以问责,全力营造有权就要有责、有位就要有为、有功就要奖励、有错就要惩罚的工作机制和氛围。
三、进一步加强自身建设,为开创各项工作新局面提供坚强保障
深入贯彻党的十八届三中全会精神,完成政府系统各项工作,关键在干部。大家要紧紧围绕我们的思路、定位和重点,不断加强自身和干部队伍建设,以过硬的本领、过硬的举措,切实把工作谋划好、推进好、落实好。借此机会,对政府系统的广大干部提几点要求。
一要增强大局意识,着力提高战略眼光。高度决定视野,角度改变观念。听了大家的发言,我感觉个别乡镇和部门对明年和今后一个时期的工作站位不够高、思路不够宽、手笔不够大,对事关经济社会发展全局的战略性、基础性、先导性问题关注不够、研究不透,这与我们欠缺战略视野和大局观念,对长远研判不清有直接关系。“身非帅位,心谋帅事”是领导干部的一种境界。宾县要想实现大发展,迫切需要大家跳出部门看部门,跳出宾县看宾县,围绕全县发展思路和定位,“升几级”考虑问题,增强战略眼光和大局意识,既要抓当前又要谋长远,既要低头抓落实,又要高端站位、顶层设计,把部门工作有效融入全县大局之中,不断开创工作新局面。
二要科学摆布工作,着力发挥班子作用。尺有所短,寸有所长,一个人的智慧远不如集体智慧强大。个别乡镇和部门眉毛胡子一把抓,重点工作进展慢,主要原因就是工作摆布不科学,班子整体作用发挥不够。一方面,有的领导干部在工作中喜欢直接部署,没有经过班子研究,影响了班子成员工作积极性和创造性;另一方面,有的班子成员纠结于个人的进退得失,存在着“船到码头车到站”的心态,该管的事管不到位,该尽的责任也尽不到位。大家作为主要负责人和班长,既要科学摆布工作,当好发展思路的谋划者、破解难题的决策者、科学发展的带领者,又要加强班子和干部队伍建设,充分发挥班子成员的正能量,靠集体的智慧和力量实现部门工作的大突破,逐步形成人才赛马机制。
三要深入研究问题,着力破解发展瓶颈。问题不解决永远是问题,小问题不解决极易拖成大问题。一些同志“道理上明白、行动上滞后,讲起来天花乱坠、干起来不知所措”,说到底就是本领恐慌、对问题研究不深、推进不力的表现。我们要牢固树立问题意识,集中精力、集中智慧全力破解制约我县经济社会发展的水、电、土地、环评、资金等瓶颈问题。我想,最重要的就是要加强对新形势、新情况、新问题的钻研,发扬好“飞机精神”,那就是:发现问题要像“侦察机”,一旦升空,俯瞰全局,了然于胸;分析问题要像“运输机”,吃苦耐劳,任劳任怨,支援前线;解决问题要像“轰炸机”,所到之处,摧枯拉朽,完全彻底,进而扫清障碍,实现突破。
四要敢于担当攻坚,着力提升落实能力。空谈误国,实干兴邦。我们要实现跨越发展,工作落实的好与坏、工作标准的高与低是关键。个别乡镇和部门对难度大、责任大的工作,首先考虑的不是怎么干好,而是怎么能把活分出去,把责任推出去。有的对一些重大决策和部署盯得不紧、落得不实,蜻蜓点水、虎头蛇尾,甚至不了了之。讲过,敢担当体现干部的胸怀、勇气和格调,有多大担当,才能干多大事业。我想,宾县的发展需要大家有这种胸怀、这种勇气和这种格调,必须大力发扬“钉钉子”精神,凡是县委、县政府定下的事,凡是职责分工范围内的事,都要深入一线,一抓到底,抓出成效。宾县的发展也需要我们有踏石留印、抓铁有痕的韧劲,过了一山再登一峰,跨过一沟再越一壑,把各项工作不断推向前进。
五要狠抓廉政建设,着力规范工作行为。“廉则吏不敢慢,公则民不敢欺”。廉洁自律是领导干部的为官之道,立身之本。当前,正值党的群众路线教育实践活动深入开展之际,各乡镇、各部门要深刻理解中央的意图和良苦用心,不折不扣地落实各项部署,切实规范自己的行为。具体的,希望大家做到“五个有”:要有样子,时刻注意自己的言行,人前人后一个样,台上台下一个样,给干部做出表率,别让群众指指点点,在背后戳我们的脊梁骨;要有转变,大兴节俭之风、务实之风,在本乡镇、本部门营造尊重俭朴、尊重劳动、尊重实干的风气;要有原则,绝不在工程项目招投标、土地使用权出让、产权交易、国有资产处置、政府采购等环节伸手,谋取私利;要有规矩,严格落实工作制度,严密工作程序,严肃工作纪律,保证工作有序、有章、有节、有效;要有境界,坚持不懈地学习新思想、新知识,锲而不舍地提升自我,完善自我,正确看待进退得失,正确对待金钱名利,真正做到清清白白做人、堂堂正正为官、干干净净干事,让自己活得有尊严、有层次、有骨气。
一、领导重视、精心部署我市安全生产各项工作
今年以来,我市高度重视安全生产工作、完善各级领导干部安全生产职责,落实了企业自查、部门检查、政府督查、社会监督治理安全隐患机制。市委丘德奎书记十分关注我市的安全隐患整治情况,在5月11日对我市以来未落实整改的举报安全隐患作出了重要批示:未彻底整改的单位主要领导务必亲自到现场调研,采取科学有效办法和强有力措施,以最快的速度完成隐患整改;平时经常过问或采取短信形式对我市安全生产工作进行指导。何东真市长和分管安全生产工作周涛副书记、副市长在召开安全生产工作会议前都先召集公安、交通、安监、消防、建设、教育、旅游、食品药品、工商等部门负责人进行研究,总结前一段时间安全生产工作情况,分析存在问题,既要从客观上找原因、又要从主观上找差距,针对安全生产工作中出现新情况、新问题及季节特点,采取针对性措施做好下一阶段的安全生产工作。为了确保春节期间平安稳定何市长、周副市长在10天内召开了两次安全生产工作会议,参加会议人员由镇长扩大到企业站全体成员,对当前的安全生产工作再部署、再落实、再加强。我市每次召开全市性的工作会议市委、市政府主要领导都要强调安全生产工作,并定期听取安全生产工作汇报,过问每一起安全生产事故救援和善后处理情况;周涛副市长经常深入生产现场检查安全生产:1月30日深入到汽车总站、火车站检查春运情况,3月3日召集国土、清水口政府、塘岸政府、安监、水利、环保部门到清水口镇大牛岭尾矿库现场,商讨整治尾矿库问题,特别是在汛期间曾多次冒雨带领相关部门到大牛岭检查安全隐患,每个隐患整改点都亲自到现场检查落实;李家东副市长、郑德贵政府办副主任与安监局工作人员同甘共苦亲临事故现场组织应急救援和善后处理工作,与事故责任人和死者(伤者)家属面对面做通双方思想工作,没有发生一起因事故扩大到影响社会稳定事件。我市上半年组织召开了全市防范重特大安全事故工作会议3次,开展了7次安全生产大检查,12次专项整治行动,获得自治区、市对我市安全生产工作督查组的肯定,特别是在“元旦、春节、全国两会、清明节、五一节、校园安全及汛期”期间,我市组织开展了安全生产执法行动、安全生产整治活动、安全生产宣教活动,开展全国第九个“安全生产活动月”的活动。上半年在市委、市政府正确领导下,各部门、各单位不断加大安全生产工作力度,我市上上下下形成了齐抓共管局面。
二、我市1-6月份安全生产情况四项统计数据两升两降
2011年1-6月份全市各类伤亡事故63起,死亡23人,重伤5人,直接经济损失39.496万元。与去年同期相比表现为“两升两降”。事故起数下降了20.63%,死亡人数上升21.05%,重伤人数下降44.44%,经济损失上升43.4%。其中:道路交通事故58起,死亡18人,重伤5人,直接经济损失3.216万元;工矿商贸企业事故起数4起,死亡4人,重伤无,直接经济损失36.28万元;火灾事故1起,死亡1人。
2011年市下达我市控制指标50人,1-6月全市各类事故死亡23人,占年度控制指标的46%,未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指标46人的39.13%;工矿商贸企业死亡4人,占全年控制指标4人的100%,突破了半年指标;火灾事故死亡1人;农机、水上交通无死亡事故。工矿商贸没有发生一次死亡3人以上的较大事故。
三、安全生产宣传教育培训、开展全国第九个“安全生产月”活动情况
今年上半年我市共有1627名农民工接受了三级安全教育,报送自治区安全培训中心参加安全培训的企业负责人和安全管理人员14人,参加市安监局组织的在我市举办重点企业负责人、安全管理人员安全生产应急预案培训班279人。根据自治区安全生产委员会《关于印发2011年全区“安全生产月”活动方案的通知》(桂安委201117号)、市安全生产委员会《关于印发市2011年“安全生产月”活动方案的通知》(玉安委字201116号)要求,我局代市安全生产委员会拟文《2011年全市“安全生产月”活动方案》,成立了以市委副书记、市政府副市长周涛为组长的领导小组和下设有办公室,6月18日在圭江桥头公园开展安全生产法律法规咨询活动,市安委办(安监局)组织18个部门和单位,出动人员126人,向群众发放宣传资料85种73500份,出动宣传车9台,接受咨询群众3600多人次。特别是中小学生安全用电常识、“防灾减灾”科普知识、职业病与行业工种知识、消防安全知识、建设工程施工安全常识、防御暴雨常识、道路文明交通“四不四让”、《工作保险条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《生产事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区农业机械管理条例》、《安全生产许可证条例》、《学生伤害事故处理办法》、《公路法》、《中华人民共和国防洪条例》、《广西壮族自治区实施办法》、《安全生产法》《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施办法》、《平安畅通县区系列读本》等,深受市民的欢迎。开展安全生产大检查,事故隐患大排查,企业开展“六个一”活动,即“开展一次安全知识大宣传大普及活动、举办一期班组长安全生产专题培训班、开展一次安全生产优秀班组长评比活动、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动、开展一次隐患大排查大整治活动、开展一次学校安全漏洞大检查活动。征订安全生产宣教品480份价值8963.5元,征订安全生产知识宣传明信片9320份价值27960元。全面提高市民安全法律意识和防范事故素质。
四、深入开展安全生产专项整治工作
对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、人员密集场所消防、水上交通、学校安全、建筑、食品卫生、用电、压力容器等进行专项整治,我市组织协调有关部门,制定了严密的整治方案,采取得力的措施,收到了显著的效果。
道路交通和水上交通安全专项整治:通过对摩托车专项整治,严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、报废车上路、驾乘人员不戴安全头盔、超载超速驾驶,使摩托车行驶秩序明显好转,有效控制了摩托车道路交通事故的高发势头;客运车辆严格落实出入站安全检查;开展机动车汲牌、汲证违法行为集中专项整治行动;查扣非法营运“黑车”47辆次,查处非法改装车辆213辆(次)。纠正违章车辆729辆次排查出安全隐患2处,已整改完毕2处;组织安全专项检查10次,排查出安全隐患1处,已整改完毕1处。其中开展客运及农村客运安全隐患排查专项行动7次,共出人员60人次,车辆18车次。水上交通进行签订新一轮渡口渡船安全管理四级责任书,加强对我市的茶船、各横水渡口、渡船的现场检查力度;特别是在汛期航务所组织人员24小时不间断值班,保证通信全天候畅通,市政府组织开展水上安全检查10次,加强对隐患的排查工作,6月11日龙安渡口守则牌因群众建房被移动后未固定,航务所发出整改通知书,已将整改落实到位将渡口守则牌固定。清水口镇筹措资金3000多元修理坡积渡船确保渡船的完好率。上半年,水上交通共发出整改通知书3份。发出防洪防汛紧急通知5份,渡船停航6航次。加强了取缔超载、滥载等行为,避免了事故的发生,有效地保障了辖区内的水上安全。
烟花爆竹方面:我市目前有烟花炮竹生产企业三家,为市新荣烟花炮竹厂、市隆盛镇炮竹厂、市塘岸花炮厂。生产前进行了验收,落实高温雨季停产要求,坚决杜绝烟花爆竹生产企业的“三超一改”、“三违”、“一证多厂”、“分包”现象及违反国家、行业标准现象,做好安全生产的监管工作。检查中发现我市的三家烟花炮竹生产企业,均能按照要求建立高氯酸钾实物出入台帐,进行记录购买、库存及每日使用的情况。
非煤矿山安全专项整治:通过我局每两个月召开一次矿山业主、爆破工、安全管理人员的专项会议,明确企业是安全生产管理责任主体,提出了“五要、五不准”的要求,落实每月镇2次,市1次的矿山检查制度,有效控制事故发生,对大牛岭非法的尾矿库进行关闭取缔前期工作,市政府办公室成立关闭取缔工作领导小组,为关闭取缔顺利开展。
危险化学品安全专项整治:严格准入关,通过安全生产许可证发放和换证工作,加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输的管理,由安全评价机构对其进行安全评价,对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改;对大坡外松脂厂到期换证评价进行验收,对列入自治区重点事故隐患的兆周松脂厂进行监督整改,已整改完毕,6月17日市委副书记、副市长周涛带领我局领导和相关工作人员验收,现向市政府组织申请验收。
建筑施工安全专项整治:共检查了167个在建工程项目,建筑面积671314.35m2,造价69808.182万元。重点检查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口、斜坡、高边坡等部分的安全状况;各施工、监理企业的从业人员持证上岗、特殊工种作业人员持证上岗工作情况。根据施工现场的安全状况共发出安全隐患整改通知书167份。
人员密集场所安全方面;深入重点单位开展消防安全检查和宣传,市政府与与各镇、街道办以及消防工作联席会议成员单位签定了《市2011年消防工作责任状》,市政府组织召开消防专题会议5次,印发消防工作文件6份,就消防站建设、公共消防设施建设、农村消防工作、火灾隐患排查整治、“三合一”场所专项整治等消防工作进行研究部署。今年上半年,市辖区截共发生火灾20起,死亡1人,直接财产损失131392元。大队共接警40起,出动41次(含增援),出动消防车66辆次,消防官兵372人次,抢救被困人员13人,疏散人员32人,抢救财产价值96.8万元。共开展消防宣传“五进”活动12次,举办消防知识培训班10期,共有单位的消防安全责任人、消防安全管理人、公众聚集场所和易燃易爆场所从业人员共430人参加了培训,在深入各企事业单位举办消防知识讲座和指导消防演练共12次。举行了“庆祝新修订《消防法》颁布实施一周年暨市消防志愿者服务大队成立仪式”,6月14日起,组织2个检查组,对辖区毛织厂、皮件厂、现具厂等劳动密集型生产企业进行监督检查,6月18日,检查发现市富琳针织厂存在生产车间与员工宿舍设在同一建筑内,属典型的“三合一”场所,随即依法进行了临时查封,并作出了责令停产停业并处罚款5000元的处罚。目前,已提请市政府组织召开劳动密集型生产企业消防工作会议,全面部署构建社会消防安全“防火墙”工程工作,切实提升劳动密集型生产企业的火灾防控能力,预防和遏制火灾事故的发生。在日常防火监督检查和各项专项整治中,共检查单位场所检查单位445家次,发现和督促整改火灾隐患271处,填发《责令改正通知书》92份,《重大火灾隐患限期整改通知》1份,办理消防行政处罚案件10起,拘留1人,罚款11.85万元,责令“三停”4家,临时查封1家。
旅游安全方面:配合旅游管理部门根据时节和气候,开展对勾漏洞风景区内松动石头全部检查一遍,排除危险松动的石头,对洞内、洞外用电电线的进行了检查。大容山国家森林公园景区公路交通标志牌,景区公路转弯护栏检查;检查接待宾馆制订了突发事件紧急救援预案,食品卫生检查能落实责任,对应急灯损坏进行更换,损坏保险销的灭火器进行修复和需更换灭火剂灭火器已落实。精通大酒店对消防系统,电梯进行了维护保养,酒店运转正常。
农机安全生产方面:对农机安全生产规章制度落实、农业机械“准入关”执行、拖拉机牌证的监管等。对农机事故多发路段和作业场所在重点时段进行重点监控。对全市范围内等级公路以外的乡村道路,开展农机安全生产专项整治,重点整治拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、拖拉机违法载客、违法载人、私自非法拼装的拖拉机、超标的多功能拖拉机和达到报废期限继续行驶的拖拉机、没有按期进行安全技术检验的拖拉机继续行驶、拖拉机超速超载行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶拖拉机等严重违反农机安全生产法律法规的行为。预防和减少重特大农机事故的发生。
食品安全;严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》,加强学校食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店的食品安全卫生监管,严防群体性食物中毒事件的发生;严厉查处学校、托幼机构食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店无证经营行为;查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为;加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度;深入开展学校食堂打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动。共出动了监督检查人次976次,车辆215台次,监督检查了餐饮服务食品、药品生产经营使用单位共计1037家次。至今,我市餐饮服务食品、药品和医疗器械等市场安全稳定,未发生过生产安全事故。
学校周边安全;按照自治区、市安全工作的总体部署,紧密结合市的实际,以“学校周边治安环境集中整治百日专项行动”为契机,全面开展对全市学校、幼儿园及周边安全隐患和矛盾仔细排纠纷排查化解工作和汛期学校安全工作,根据市安全生产委员会办公室《市关于对学校周边交通等安全进行督查的工作的通知》(北安委办字201124号)要求以及5月6日市委关于加强学校幼儿园安全保卫工作专题会议纪要精神。由周涛副书记、副市长召集有关部门组成督查组对全市学校周边交通、生活、生产安全进行督查,督查组分南、中、北、城区四个组,分别由安监局、建设局、交通局、公路局的人员各一人组成,每个组有一名领导带队,从2011年5月5日至5月25日进行第一阶段督查。5月4日召开了我市学校安全工作紧急会议之后,各镇迅速成立校园安全维稳工作领导小组,制订安全工作应急预案,对全镇各所学校及周边环境进行了拉网式的安全隐患大排查。特别是汛期期间开展了学校、教室、围墙道路等安全排查,确保我市师生安全。
市1–6月打击非法生产经营烟花爆竹情况;由于市委、市政府的领导高度重视,我市“打非”办从公安、工商、安监、供销等部门抽调精兵强将组成。从该执法队成立以来,不分节假日、经营放弃许多休息时间,只要接到举报,不分白天和黑夜第一时间赶赴举报地点。在执法中做到该罚款的罚款、该没收的没收,不讲情面,严格执法,有效地遏制了非法生产经营储存运输烟花爆竹势头。
上半年,我市打非工作人员共捣毁非法生产烟花爆竹窝点35个(大里镇26个、新圩镇5个、石窝镇2个、大伦镇1个、六靖镇1个),非法生产引线窝点10个(大里镇8个、大伦2个),销毁成品、半成品、原料、非法生产烟花爆竹机械设备等折合价值377000元;查处无证经营户66家、销毁私炮4471饼、鱼雷185只、擦炮10箱、折合价值43630元;查处有证经营户违法经营128户、销毁私炮11901饼、折合价值75376元,暂扣许可证43个、罚款8500元;暂扣非法运输炮竹车辆一辆,治安拘留2人。
举报有奖制度是“打非”工作的一个亮点,我市积极鼓励广大人民群众参与举报非法生产经营储存运输烟花爆竹行为,设立了举报有奖制度。我市共发放举报窝点77起奖励金15.4万元,发放举报非法经营资金4.2万元。举报有奖制度的认真落实,大大提高了群众参与监督举报的积极性和打非专项行动的工作效率。
据统计,在今年来以我市组织开展专项行动609次共1422人(次)参加,检查炮竹厂19次共57人(次)参加;检查烟花爆竹批发零售企业405次共810人(次)参加、下达整改通知书6份、暂扣烟花爆竹许可证34个、查处无证经营户43家、捣毁非法生产窝点41个、会同公安机关暂扣非法运输车辆一辆、治安拘留违法人员2人、罚款4000元,没收、销毁成品、半成品原料、机械折合经济价值50187元;开展非煤矿山检查123次共246人(次)参加,当场纠正3种违规违章行为、下达隐患整改书5份、责令停产整改5家、经济处罚3家、罚款2500元;危化品厂25次共75人(次)参加、责令停产整改3家;整治学校周边环境32次共96人(次)参加;在建筑工程12次共36人(次)参加、下达隐患整改通知书9份;学校周边“三合一”工厂6次共18人(次)参加、下发限期整改通知书3份;电力行业检查6次共18人(次)参加、下发整改通知书2份。
今年市政府与各镇、各街道办事处签订安全生产责任书25份,签约率100%,与部门签订安全生产责任书26份,签约率100%,部门与所属企业签订65份,签约率100%,落实各职能部门的责任,开展了“元旦”、“春节”、全国“两会”、清明节、“五·一”节、“安全生产月”、汛期前等到的安全生产大检查工作,出动检查人员2185人次,出动车辆445台次,有效地防范重特大事故的发生。
大牛岭尾矿库安全监管方面
今年以来,我市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是六月份以来,持续出现强降雨天气,我市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作:
(一)各业主已停止非法洗矿行为,洗矿设备已自行拆除。
(二)制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度,储备有救灾物资。
(三)严格落实值班巡查制度。经多次检查,库面无积水,库内排水渠道畅通,但在此强降雨天气期间,落实有专人24小时值班、巡逻,及时清理排洪、泄洪设施,确保排水畅通,一旦出现险情,立即按事故应急预案进行处理和上报。
(四)已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。
五、主要工作经验
一是市委、市政府对安全生产工作高度重视,认真贯彻落实国务院、自治区和市政府有关的会议和文件精神,每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制,才能有效地保证安全生产。
二是建立健全安全生产监督管理网络,市、镇、村层层充实监督管理人员,签订安全生产工作责任书,形成级级管理,层层落实的网络体系,保证监督到位,检查到位。
三是加大安全生产执法力度,坚决纠正安全生产违法行为,把安全生产工作纳入法制化建设轨道,有效促进安全生产形势的好转。
四是加强安全生产检查工作,减少事故隐患,有效遏制事故的发生。
五是加大安全生产法律、法规宣传力度,提高全民的安全意识和自我保护能力,防止人为事故的发生。
六、主要存在问题
一是群众的安全生产意识还要进一步提高,特别是企业主和从业人员,片面追求经济利益,忽视安全生产的现象依然存在。
二是我市出现了一些新型生产工艺企业“先天性”安全隐患,如:利用水煤汽燃烧的陶瓷企业。
三是部分企业设备陈旧老化、工艺落后,事故隐患多。
四是安全资金投入不足,特别是对事故隐患的整改,有的隐患整改因经费不足致使拖延完成。
五是非法生产经营屡禁不止。特别是非法生产烟花爆竹现象累禁不止,如:大里镇、新圩镇;西垠镇有一个五保户经市镇“打非”工作队多次教育依然顽固不化,仍在从事非法生产烟花爆竹生产;
六是非法经营更加隐蔽,一些非法经营烟花爆竹户在自家交易。
七、今后工作打算
为了贯彻落实党的十七大精神,按照中央提出的“高度重视安全生产,保障国家财产和人民生命安全”的要求和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,继续深入抓好事故隐患特别是重大事故隐患的整治工作,克服一切困难,努力消除可能造成人员伤亡和财产损失的事故隐患,认真贯彻落实安全生产“三项行动”,确保经济建设的健康发展。
(一)继续深挖隐患抓整改,逐步减少危险源。在不断完善各级安全生产管理网络,不断健全各项安全生产制度的基础上,采取各级组织排查,动员群众举报等形式,及时发现事故隐患,尽快登记建档进行整治排除。
(二)加强宣传教育培训力度。利用报纸、电台、电视台、板报等宣传工具广泛深入宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告调查处理条例》、《广西安全生产条例》努力提高全民安全意识和安全文化水平,营造人人参与安全生产的良好氛围,使安全生产工作成为人人关心,共同参与的社会系统工程。继续抓好企业职工三级安全教育,特种作业人员培训工作,使其掌握安全生产知识和操作规程。市委组织部计划在7月份组织全市安监系统工作人员包括市直(镇级)分管安全生产工作领导、企业站全体成员安全生产管理培训。
(三)加大执法监督力度,纠正违反安全生产法规的行为。对领导、业主不重视安全生产,引发安全事故的,坚决依法依规进行追究和查处。
(四)加强非公有制企业的安全生产工作的监管力度,以三环企业为龙头,全面带动全市非公有制企业的安全生产管理工作。