发布时间：2024-03-26 14:51:29
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的食品安全工作原则样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、指导思想
按照区食品药品监督局及区食安办等上级的有关文件精神，构建和谐社会的总体部署，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则。通过广泛深入持续的宣传、教育和培训，树立食品安全政府负总责的理念，强化食品生产经营者是第一责任人的意识，提高人民群众食品安全意识和自我保护能力，形成全民关注、人人参与食品安全的社会氛围，确保人民群众饮食安全，促进食品产业健康发展。坚持实事求是的思想路线，坚持以人为本，把握因地制宜、分类指导，量力而行、循序渐进的工作原则，紧紧抓住群众反映强烈，严重影响群众生命健康的食品安全问题，堵源头、严准入、强监管，并实行整治与建设相结合，打劣与扶优相结合，为构筑诚信生产、规范流通、放心消费的食品安全防范体系而努力。
二、领导重视，建立健全食品安全监督机制。
今年以来，无发生食品安全事故，无接到任何有关食品安全的投诉，食品安全局面平稳。同时结合各个时期及重要节日，开展多次卫生自查。
一、总体目标
以专项整治为抓手、以长效机制为保障，坚决杜绝重特大旅游食品卫生事故，努力减少一般食品卫生事故，事故总量、事故死亡人数和直接经济损失等各项指标均控制在县食安委下达的控制指标以内。
二、主要工作措施
（一）加强组织领导，健全工作机制
强化旅游食品安全工作的责任意识，把食品安全工作纳入旅游安全工作的重要内容，制定旅游食品安全工作制度，成立食品安全工作领导小组，加强食品安全工作人力、财力、物力的保障，强化食品卫生监管力度，完善责任考核办法，使旅游食品安全工作责任落到实处。
（二）狠抓基础工作，夯实根基
一是明晰不同企业、不同岗位的食品安全责任内容，将食品卫生安全工作作为单项考核签订责任书，列入年度安全工作重要内容，同时加大责任制落实情况的督查，努力形成责任到位、管理有序、奖惩分明的责任制体系。
二是继续抓旅游企业主要负责人及食品安全管理人员的以会代训等培训工作，使其能灵活掌握食品安全知识，提高管理能力。另外，重点加强对肠道传染病预防知识的宣传。
三是规范旅游饭店原料采购行为，落实索证索票制度，实现原料来源有保障、可追溯。进一步在旅游饭店中推广实施“五常法”管理。
四是建立完善食品安全预警制度，加强重要节假日及旅游活动期间的旅游食品安全突发事件的处置能力建设。
（三）完善食品安全检查联动机制，遏制重大事故发生
按照上级要求，进一步建立健全部门联合执法检查制度和企业互查机制，增加检查的密度和力度，整合日常检查、专项检查，努力遏制旅游企业中出现重大的食品卫生安全事故。
（四）强化食品安全专项整治，消除食品安全隐患。
一是做好假日旅游“黄金周”食品安全专项监管工作，组织进行春节、“五一”、“十一”黄金周等节前食品安全大检查，各黄金周前两周内，组织完成对旅游企业的食品安全检查。重点监督完善星级旅游饭店食品准入制度体系。
二是强化对各项大型旅游活动或节庆活动的食品卫生专项监管。根据职责对相关旅游企业进行建立食品安全方案、各项措施的落实、事故应急救援体系等内容的检查，落实责任，谨防肠道传染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行业的发生。
（五）加强应急体系建设，进一步完善食品安全长效管理机制。
建立完善食品安全各环节质量监测和预警机制，力求早发现、早整治，防止重大食品安全事故的发生。制订《重大食品安全事故应急预案操作手册》，加强重要节假日及旅游活动期间的旅游食品安全突发事件的处置能力建设,完善各部门协作的快速反应联动机制。加强应急演练及宣传培训工作，以提高食品安全突发事件的应急处置能力
的根本利益，以保障群众食品消费安全，促进和规范屠宰加工行业，食盐行业和边销茶市
场的健康发展，我局会同县食品药品安全管理局、工商局、畜牧业、卫生局等单位进行了
食品安全专项整治工作，现将有关工作简要汇报如下，不足之处，敬请各位领导批评指正。
一、所做的主要工作
1、量化食品安全工作目标任务，层层签定《食品安全工作目标责任书》。
根据__县食品安全协调委员会与我局签定的《二0__年食品安全工作目标管理责任
书》所确定的各项考核目标，我们量化目标任务，对4家屠宰场、2家超市、1家贸易商行和
县盐务管理局签定了《食品安全工作目标责任书》，促使他们明确了各自的工作任务，加强
了食品安全的工作责任心。
2、精心组织，开展食品安全宣传工作。
根据“强化监管监测，严历打击私盐、劣质茶、私屠滥宰和制售注水肉，病害肉等不
法行为，维护食品流通正常的经营秩序”的工作原则，我局会同县食品安全协调委员会成员
单位在元旦、春节、五一等假日和“3.15”、“5.15”等期间，通过各种形式，积极宣传有
关食品安全工作的政策法规及基础知识，加强广大人民群众安全责任意识和自我保护，防范
意识，丰富和提高群众的科学消费知识，引导他们积极参与食品安全工作，预防重大食品安全
事故。截止5月底，食品安全宣传共出动宣传车1辆，悬挂横幅16条，展出展板14块，发放宣传
单五千余份，咨询人员达20__余人次，将收缴的货价约1.6万元的不合格商品集中进行了销毁。
其中，我县盐务管理局，为使我县24万人民吃上放心盐在“3.15”和5.15期间走家串户达20__
多户，发放宣传挂图600多张，宣传单600多张，出动宣传人员200多人次，并在__电视台播放
了两次现场采访报道。通过宣传进一步提高了群众科学补碘的水平，加强了对碘缺乏病危害的认
识，增加了公民的自我保健和自觉低制售假冒伪劣食盐能力。
3、认真开展食品安全专项整治工作
我局会同各食品安全执法部门按照“企业自律、行政监管和社会监督三位一体的食品安全
保障体系”和标本兼治，着力治本的要求，主要抓好各定点屠宰场，食盐、边销茶流通和消费等
与群众生活息息有关的食品安全监管工作。元到五月份尤其对__超市、宁食集团金达超市，四
家屠宰场，一家贸易商行和县盐务管理局进行了专项整治，截止目前，对已发放食盐零售许可证
的269户网点，查获违法盐240公斤，查处违法案件6起，限期整改16起。对全县315户食品经营
个体户中的其中9户查处假茶77包，并根据有关法律法规做出了经济处罚。通过专项整治和定期
或不定期的监督检查，为广大消费者吃上放心肉，盐、喝上放心茶奠定了一定的基础。
二、存在的问题和今后的工作打算
虽然我们在以前的食品安全工作中取得了一定的成绩，但是，面临的问题和困难还是不容忽
视和乐观的，食品安全工作还存在以下三方面的问题和困难；一是由于我县机构和人事的变动，
我局食品安全工作才刚刚起步，面临的问题是工作人员业务不精，对食品安全工作带来了一定
的困难；二是专项经费紧缺，对食品安全工作集中整治，定期或不定期的监督检查造成了一定的
困难；三是广大消费者自我防范，保护意识还不强，对预防重大食品安全事故有一定的隐患。
针对以上存的问题困难，我局对今后食品安全的工作思路是：一是切实加强对食品安全的日
常监管和专项整治工作；二是严格按照与__食品安全协调委员会鉴定的“目标管理责任书”，
建立健全各项规章制度，规范工作程序，争取食品安全监管工作指标到年底达标；三是利用发放
宣传单、悬挂横幅、广播电视等新闻煤体加强对食品安全工作的宣传力度；四是日常监管和集中
整治相结合，严历打击对食品安全方面的各种违法犯罪行为，从源头上堵绝制售伪劣产品的不法
县委、县政府组织召开全县食品安全工作大会，今天。主要任务是回顾总结年全县食品安全工作，安排部署今年工作任务。等下，县长、主任还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，先讲三个方面的意见：
一、充分肯定食品安全监管成绩，增强做好食品安全工作的信心
年，我县以“建设食品安全县”为目标，坚持“标本兼治、重在治本、防治结合、重在预防”的工作方针，积极开展食品安全整顿，着力构建长效监管机制，不断强化食品安全保障，全县食品安全状况明显好转，全年未发生重大食品安全事故，人民群众对食品安全的满意度不断提升。
1、综合监管合力全面形成。一是各级各部门更加重视食品安全工作。县委、县政府多次召开食品安全专题会议，制定出台《望城县年度建设食品安全县工作实施方案》等文件，研究解决食品安全工作有关问题；县食安委及食安办充分发挥协调指导作用，大力加强综合协调，定期召开联席会议，扎实推动食品安全工作；各乡镇和食安委成员单位充分发挥职能作用，切实加强本辖区、本系统的食品安全综合监管，确保了人民群众的食品安全。二是综合监管责任进一步落实。县、乡、村三级层层签订《食品安全工作责任状》，严格实行责任追究，明确按照“谁主管、谁负责、谁许可、谁监督”的原则推进食品安全工作。县食安办大力健全例会制、督查督办制、工作责任制、食品安全事故责任追究制，积极实行平时检查、阶段性督查、年度考查相结合的工作制度，有力地推动了食品安全工作的深入开展。
2、食品安全宣传力度不断加大。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，通过“3.15”消费者权益保护日、《食品安全法》实施一周年、食品安全知识巡回讲座以及“放心农资下乡进村宣传周”等一系列宣传活动和从业人员培训，发放宣传资料、手册、教材10万余份；电视、报刊报道50余篇次，编印简报18期；开展“拒绝垃圾食品，关注食品安全”为主题的有奖征文活动，评出了优秀作品70篇和组织奖5个。通过深入宣传，人民群众的食品安全意识显著增强。
3、综合监管措施不断强化。一是预防为主，狠抓源头治理。对全县300多户种植养殖场（户）、498户农资经营户、1279家食品经营户、13家集贸市场、540户餐饮服务户、131个学校食堂和69家食品生产企业进行动态摸底，建立食品生产经营基本情况台账和重点生产经营单位食品安全监管档案；对全县374名农村流动厨师重新进行登记造册和健康检查；积极排查学校周边食品安全隐患，取缔旺旺路棚户违章经营户91家。二是突出重点，整治薄弱环节。在全方位开展食品安全监管和示范创建的同时，突出抓好了重点环节和薄弱环节的防控工作。全面加强农村聚餐申报备案与指导工作，累计申报、监管农村集体聚餐761次；加大学校、建筑工地等重点场所食堂的食品安全监管力度，开展春、秋两季中小学校和夏季建筑工地食堂专项整治，强化了学校、工地食堂的食品安全。三是实施专项整治，落实全程监控。针对我县食品安全监管工作实际，紧扣“从农田到餐桌”各个环节，先后出动执法人员600多人次，车辆180多台次，深入开展奶粉、豆制品、酒类、肉类等14项专项治理行动，有力地震慑了食品安全违法行为，净化了食品生产、加工、流通环境。
4、示范创建深入推进。一是实施品牌战略。坚持监管与扶持相结合，指导、支持和引导企业开展标准化、规范化建设，培育了一批优质农产品和品牌企业，提升了食品行业质量安全管理水平。目前，全县共认证无公害农产品15个，绿色食品6个，有机食品1个，认定无公害农产品产地4525亩。斌辉农业有限公司荣获市级农业标准化基地称号；乔口渔场、开天新农业有限公司通过国家农业部生态示范场验收。二是注重典型引路。按照“建设一个，辐射一片”的要求，在执法部门、乡镇、食品种养殖基地、食品加工企业等八个领域开展示范创建评选活动。黄金镇、星城镇成功创建长沙市食品安全示范乡镇，质监局荣获长沙市食品安全示范单位；县卫生局、工商局等14家单位被评为食品安全示范单位。
二、正视食品安全监管工作不足，准确把握我县食品安全工作关键
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前，食品安全一些深层次问题还没有根本解决，食品安全形势还面临着许多新的形势和挑战。各级各职能部门一定要准确把握形势，充分认识肩负的责任，不可掉以轻心，麻痹大意。
1、个别乡镇和职能部门认识不到位。个别乡镇和职能部门对食品安全工作思想不重视，工作主动性不强，流于形式，随意应付了事，对食安工作的感觉是只要不出事就行，只要事不出在本单位、本辖区就行。
2、乡镇、村（社区）食品安全机构不健全。去年，食安工作机构、网络虽得到了一定的改善，但仍有相当部分乡镇和单位有名无实，除高塘岭镇、新康乡外，绝大多数乡镇食品安全专干身兼数职；全县14个乡镇食品药品安全监管站绝大部分挂靠在社会事务办或科教文卫办，个别挂靠在党政办；各村的信息员都由村卫生所的村医生兼任，村级无专人负责，大多数村信息员在进行农村集体聚餐申报备案时，知道的就上报，不知道的就不报，导致农村集体聚餐监管严重缺失。
3、食品安全监管体制仍然不顺。突出表现为部门之间的职能交叉与执法缺位并存，存在监管盲区。比如，无证无照小作坊的监管没有明确责任部门；餐饮消费环节的监管职能还未调整到位，监管责任不能完全落实；检测机构设置分散，检测力量相对薄弱，检测标准不一，部分检测工作流于形式，监管力量和检测资源配置缺乏有效的统筹，稀释了监管能力，削弱了监管力量。
三、突出食品安全工作重点，努力开创食品安全综合监管新局面
年是“十二五”规划的开局之年，我县食品安全工作要按照“优服务、重创建、抓整治、广宣传、强基础”的工作思路，着力推进食品安全综合监管，加快食品安全县建设步伐，全面提升全县食品安全水平。
1、要深入实施“四个放心”工程。一是实施放心猪肉工程。以乌山镇和高塘岭镇为重点，推进生猪定点屠宰规范合理，严打私屠滥宰。开展饲料、兽药等生猪养殖投入品的专项整治，坚决打击违法使用“瘦肉精”等行为。二是实施放心蔬菜工程。以农业标准化生产基地建设为重点，开展农药、化肥等投入品的专项整治，做好基地蔬菜质量分析报告、索证索票和责任追究制度，增加自检、抽检频次批次，加大蔬菜入市检测力度，有效监控农药残留。三是实施放心作坊工程。积极推进长沙安全食品园创业基地建设，扶持一批具备基本条件、通过提质改造可以达到生产要求的小作坊入园生产，并逐步走向集约化、规模化生产经营。四是实施放心餐饮工程。以学校食堂及周边环境整治为重点，在县域内开展以托幼机构、中小学、高校食堂、建筑工地食堂及酒店的集中整治，严格属地管理，落实学校、建筑企业、餐饮企业的主体责任及相关职能部门的监管责任，严格实施行政问责和责任追究制，深入落实原料进货查验、索证索票等食品安全管理制度，加大监督检查和监测工作力度，确保饮食安全。
2、要广泛开展示范创建活动。在年示范创建的基础上，重点实施示范乡镇、示范学校、示范企业、示范餐饮创建活动，充分发挥示范带动效应，提升食品安全整体水平。一是开展示范乡镇创建活动。建立健全镇、村、组三级监管网络，落实食品安全承诺、进销台账和索证索票等制度。加强对农业投入品和食品添加剂使用的监管，以辖区内农村集体聚餐为重点，同时开展对小餐饮、小门店、夜宵摊担和农家乐等场所的整治，健全申报登记制度，规范食品生产、加工、经营秩序，坚决杜绝食品安全事故。二是开展示范餐饮店创建活动。按照“统一部署，分步实施，由点及面，点面结合”的原则，结合餐饮消费环节专项整治，全面推进餐饮业示范店建设。对申报的示范店，要求做到：卫生制度、餐饮服务许可证和工商营业执照、承诺书、温馨提示牌统一上墙，并从台帐制度、硬件设施、原料采购、餐具清洗、社会责任等方面对示范创建标准进行具体要求，提升食品安全信誉度和消费者满意度，打造群众满意的品牌店。三是开展示范企业创建活动。强化企业主体责任，引导种养殖企业、食品生产经营企业和餐饮服务企业依法从事生产经营活动。积极开展无公害、绿色、有机等质量认证，推进食品安全诚信体系建设，倡导守法经营、诚信经营，打造优良品牌和优质企业。逐步提高食品加工行业的准入门槛，加快发展连锁经营、品牌经营。加强食品行业协会建设，强化行业自律。四是开展示范学校创建活动。进一步加强学校食品安全的督促指导工作，健全学校食品安全管理机制，落实完善“从采购到餐桌”全过程保障措施，全面提升学校食品安全管理水平。加强宣传，提高学生食品安全意识的同时，从学校食堂、商店和饮用水三方面着手，积极预防和控制食品安全事故发生，打造一批制度健全、管理到位的食品安全示范学校。
3、要不断强化宣传引导。一是要加强食品安全宣传培训。组织开展3.15国际消费者权益日、《食品安全法》颁布实施两周年系列宣教活动。推进食品安全知识“五进”（进农村、进社区、进学校、进企业、进工地）活动。加强食品安全科普知识宣传，加强乡镇食品药品安全协管员及信息员、农村厨师、社会监督员的专题培训。二是要强化社会舆论引导。进一步健全宣传网络，利用报纸、电视、网络、手机短信等载体拓宽综合舆论监督渠道。健全食品安全信息统一制度，加大食品安全正面宣传力度，及时、准确食品安全信息，引导社会客观、理性看待食品安全问题。落实《食品药品安全违法案件举报奖励办法》，由食安办面向全县各界聘请20名社会监督员，强化食品安全社会监督。
4、要突出抓好食品安全专项整治。开展食品安全专项整治，是解决食品安全突出问题，提升食品安全监管水平的重要举措。要在全县范围内继续开展基本食品、重要食品、重点环节、突出问题的专项整治，重点开展学校食品安全、早餐食品和豆制品、农业投入品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用油和餐厨垃圾、猪肉和腊制食品、乳制品、酒类等八项专项整治工作，强化重大节会食品安全监管，加强保健食品综合治理，切实保障重点品种和重点领域的食品安全。
5、要建立健全长效监管机制。一是要加强食品安全监管机构建设。根据省、市、县机构改革要求，我县食品药品监督管理局由省垂直管理单位移交县人民政府管理，与县食安办合署办公，实行“一套人马、两块牌子”运作。各乡镇要相应统一设置乡镇食品安全管理办公室，明确1-2人专（兼）职负责，保证食安工作正常运转。明确村（社区）支部书记、主任为村级食安工作第一责任人，各村（社区）要明确1名班子成员负责食安工作；明确乡村医生为村（社区）食安工作信息员，其工作纳入乡镇卫生院对乡村医生的工作考核内容。二是要强化食品安全管理工作责任制。严格实行食品安全责任制、行政问责制和责任追究制。各乡镇要坚持属地管理原则，加大本辖区内食品安全综合监管力度，确保食品安全综合监管全覆盖。各职能部门要进一步明晰责任分工，做到无缝隙监管。要强化食品生产经营企业的主体责任，依法落实食品安全管理制度，提高整个食品行业的守法意识和自律能力，严格规范生产经营行为。三是要加强食品安全督促检查和应急管理。充分发挥县食安办牵头抓总的职能，实行专项交办、限期承办、跟踪督办制度，促进形成部门联动机制，提高综合监管效能。完善重大食品安全事故应急处置预案，健全食品安全应急预警、指挥决策、应急队伍反应及应急监测、报告和处理等多项机制，开展应急演练，全面提升食品安全事故应急处置能力。
健全食品安全综合协调体系。充分发挥县、街道（乡镇）食品安全委员会的领导、统筹、协调作用。根据省市工作要求，全面落实县食品安全委员会办公室“三定”方案，确保机构、人员、经费及时调整到位。各街道（乡镇）均要成立由主要领导负责的食品安全委员会，要按照“职能清晰、主辅分明、条块衔接、体系完整”的原则，健全食品安全综合协调机制，强化综合协调能力建设，确保建立全县上下对口、协调一致、高效统一的食品安全综合协调机制。要明确专职人员负责食品安全综合协调工作，落实人员和经费，切实加强食品安全综合协调队伍建设。建立基层食品安全综合执法体系。推进监管重心下移，重点落实街道（乡镇）和社区的食品安全职责。积极探索建立完善食品安全工作基层社会管理长效机制，加快街道（乡镇）综合行政执法中队食品安全综合执法建设，制定出台食品安全综合执法体制改革方案，完成梳理机构、人员和职权，全面推进基层食品安全综合执法体系建设，建立完善“条块结合、职责明确、联动负责、逐级问责”的食品安全工作推进新机制。强化食品安全工作综合考核体系。健全食品安全工作考核机制，县政府对街道（乡镇）、食品安全监管部门食品安全工作进行综合考评，确保各项食品安全法律、法规、政策措施得到全面落实。考评采取年中督查、年末考核的办法进行，考核优秀的给予通报表扬，考核合格的给予工作建议，考核不合格的责令限期整改，并在文明创建、平安考核、卫生创建等工作中实行“一票否决”。
齐抓共管，食品安全监管能力进一步提升
大力推进食品安全诚信体系建设。结合我县实际，推进规模以上食品生产加工企业全面建立诚信管理体系。建立健全食品和食品添加剂生产加工企业信用档案，实施分级分类监管。全面建立食品生产经营信用档案，推动信用信息共享，推进信用分级分类监管。提高监管执法能力。重点加强各行政执法部门食品安全监管专职队伍建设，加大财政投入力度，保障行政监管执法装备、检测设备和办案经费。加强基层执法力量和技术装备建设，提高监管执法能力和侦查办案水平。提高食品检验检测水平。充分发挥县食品检验检测中心的作用，制定年度抽检计划，重点加强对食用油、水产品、蔬菜、肉类、豆制品等的检测，加大食品抽检力度，及时公布抽检结果，确保公众吃的放心、吃的安全。提高应急处置能力。
一、切实加强综合监督，食品安全保障水平进一步提升
（一）全面落实食品安全目标责任，进一步加强食品安全综合监管。
一是完善措施，强化责任考核。年初，我们认真筹备如期召开全区食品药品安全工作会议。会议全面部署了今年食品药品安全工作任务；通报了年度食品安全工作目标责任书考核情况；区政府继续与各乡镇（街道）、各食品安全监管部门签订了2009年度食品安全工作目标责任书,进一步落实了食品安全工作责任。一年来，我们还先后制订出台了《##区食品安全整顿工作实施方案》、《2009年##区食品安全重点工作及责任分解落实方案》、《##区2009年夏秋季食品安全专项整治工作方案》等一系列规范性文件，有效保障了我区食品安全监管工作的正常开展和有序推进。
二是形成合力，强化工作协调。我们充分利用区食安委办工作平台，定期或不定期的组织召开食品安全协调联席会议，共同商讨工作、通报情况，进一步完善了协调工作机制。今年来，我们已组织召开各类协调、联席会议13次，重点协调查处了沈家门剧院内和舟渔公司文化宫影剧院内涉嫌夸大宣传保健食品讲座及市二建居民房内自制烤鸭等事件，并经常以明察暗访的方式对各乡镇（街道）、各部门开展的食品安全专项整治工作情况进行督查，发现问题及时责成整改，全区食品安全齐抓共管的工作格局基本形成。
（二）继续推进食品安全示范建设，进一步深化食品安全基础工程。
我们坚持食品安全示范创建重在基层的工作原则，在去年顺利通过省食安办组织的省级食品安全示范区的验收后，相继组织开展了对朱家尖街道等8个乡镇（街道）创建区级食品安全示范乡镇（街道）的考核验收。今年来，不断总结推广示范创建经验，切实加强对尚未通过验收乡镇（街道）的食品安全示范创建工作的组织指导，紧紧将示范创建与食品安全重点工作相结合、与国家卫生城市创建工作相结合、与“平安##”建设工作相结合，做到多级、多点、多式联动。同时，我们还从健全制度，完善机制，强化监管上着手，大力开展了食品安全示范农贸市场的创建活动。目前，各项创建工作都在稳步推进中，我们计划在年底前对各项创建工作进行全面考核。
一、加强领导，健全制度，积极深化食品安全责任网建设。
一年来，我镇根据县政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》等文件精神的要求，切实把食品安全工作摆在十分重要的位置。年初，我镇就在认真搞好调研的基础上，科学拟订并及时下发《*镇20*年度食品安全工作要点》，确保了本年度食品安全工作目标明确、措施到位，可操作性强。班子会上，镇主要领导多次听取食品安全工作汇报，了解工作进展情况，及时研究解决好食品安全工作面临的主要困难和问题。分管镇长围绕各阶段食品安全工作重心，先后五次主持召开了食品安全专题工作会议，及时研究部署工作并多次带头深入一线进行食品安全检查。
为统一组织领导、协调好各成员单位抓好食品安全工作，今年，我镇在健全食品安全工作相关制度、深化食品安全监管责任网建设上狠下功夫。一是与相关单位签订食品安全工作目标责任书。在县、镇两级签订食品安全目标责任书后，我们根据本镇实际情况，随即与各村（社区）、有关企事业单位签订《*镇食品安全工作目标责任书》，并及时配套出台了《*镇食品安全工作目标考核办法》和《*镇食品安全监管责任追究制度》。将食品安全责任区域的划分细化到村、社区、单位，并且明确了责任人，从而进一步强化了各级的食品安全意识，确保各单位落实食品安全工作责任。二是制定完善了《*镇食品安全委员会工作职责和工作方案》。该方案在确保镇食安委发挥统一、权威、高效的组织协调作用的同时，又进一步明确了各成员单位的分工，理顺了食品安全监管体制，分解落实了食品安全工作责任。三是修订完善了《*镇食品安全事故应急预案》。为应对全镇范围内可能发生的食品安全事故，我们根据新近制定《海盐县重大食品安全事故应急预案》的要求，修订完善了《*镇食品安全事故应急预案》，确保在发生食品安全事故时能快速反应，有效开展应急处置，控制事态发展，及时做好善后处理及整改督察工作。四建立了食品安全委员会工作制度。为了尽可能减少食品安全监管工作盲区，化解监管工作中的难题，进一步加强协调，密切配合，齐心协力做好工作，我们今年建立起了食品安全委员会工作制度。质监、卫生、工办等食安委成员单位通过定期联系工作、共享信息、例会等方式，互通情况，交流经验，研究探讨加强综合执法和日常监管方面的措施、对策，及时协调解决食品安全监管工作中的突出问题。
二、强化监管，突出重点，狠抓食品安全整治工作措施落实。
食品安全从“田野到餐桌”，工作链长，覆盖面广，监管难度大。我镇在食品安全监管工作中，始终坚持分段监管为主、品种监管为辅的原则。镇食安委各成员单位按照各自职责，突出重点，创新工作，积极落实监管措施，努力抓出监管工作实效。
（一）兽医站协同各行政村积极落实禽畜检验、检疫措施。认真吸取供沪生猪瘦肉精事件的教训，给每户养猪户发放宣传资料，并与其签订保证书，同时，强化对屠宰上市生猪的“瘦肉精”检测力度。积极配合农经、经贸、工商等部门整治生猪屠宰秩序，打击私屠滥宰行为，强化源头治理，严防各类问题猪肉流入市场，确保了我镇群众能吃上放心肉。
（二）质监站积极做好本镇辖区内的食品生产加工企业日常巡视巡查及食品抽检工作。我镇共有8家食品生产加工企业，具体涉及糕点、饮用水、酒类、饮料及食品包装容器等的生产加工。一年来，质监站对这8家企业全部进行了巡检，共出动检查人员216人次。通过日常巡视巡查，实现对每一家食品生产加工企业从原料把关、添加剂使用、到出厂检验等各环节的全程监管，并及时将检查情况录入数据库，实现了对食品生产加工企业的长效动态管理。同时，在日常巡查中，他们还督促食品经营者建立起票证档案和进销货台帐，从而有效地防范了各种违法食品进入市场。其次是做好食品中微生物、重金属、有毒有害物质等重点指标监督抽检工作及企业食品生产许可证监管工作，努力把好食品质量安全市场准入关。对于连续二次抽检同一种食品不合格的企业，他们进行加严检验，加大执法检查和后处理力度。二次以上抽查不合格则将该企业列入“黑名单”数据库，进行重点监管。
（三）流通领域是食品安全监管工作的重中之重，今年，*工商所创新监管机制，努力为我镇群众营造一个安全、放心的消费环境。一是建立健全工商所食品安全监管责任体系。所里成立食品安全工作领导小组，制订食品安全片区责任制度和执法人员责任连带追究制度，同时将辖区划分为若干责任区。将所长、分管所长、巡查人员定为三级责任人，形成三级责任体系，将责任层层分解到人。同时将责任区的特殊事件应急预案纳入检查过程中，形成组织有保证、遇事有人管、急事有方案的良好局面。二是切实抓好食品流通环节的日常巡查与管理。重点对本镇辖区内的商店、市场、超市、农村副食品店、校园周边小卖部等进行检查。在巡查中坚持“六查六看”的监管原则，共出动检查人员127人次，检查对象覆盖全镇所有食品经营单位。对于检查中发现的问题，当即提出解决措施，该取缔的立即取缔，该整改立即要求整改。截至目前，已取缔无照经营食品店、小吃店6家，下架各类不合格食品12件；要求限期整改并取得证照的有10家。检查整治措施的落实，杜绝了食品安全隐患，有效地净化了市场环境。三是开展好食品质量抽查，筑牢食品安全线。每月至少一次对本镇辖区内的2个农贸市场开展以蔬菜、豆制品、水发产品等食品为重点的农药残余、甲醇含量的市场检测。从检测结果看，总体情况良好，但也存在一些食品超标的情况。对于巡检中发现个别小商贩用化工原料脱皮芋艿的行为，检查人员当即将产品查扣作销毁处理，并对经营业者予以严肃的批评教育。
（四）今年以来，镇卫生部门切实加强了餐饮业、食堂卫生的监督管理及以防控急性肠道传染病为中心的食品安全管理。从3月起，镇卫生监督员坚持每月对全镇40多家餐饮店及5家学校食堂进行日常检查，及时发现卫生隐患，积极防范食品安全事故的发生。6月份，对全镇610名食品卫生行业从业人员进行年度体检，参检率达到近100%。8月份，根据上级部门的要求，对本镇辖区内的39家餐饮单位量化评分，为全面推行餐饮业分级量化管理打好基础。10月份又积极配合上级部门开展了“餐饮业鲜肉品专项检查”，积极防范问题肉品端上餐桌。另外今年还着重抓好了豆制品加工经营小作坊的调查摸底及专项整治工作，共对全镇8家豆制品加工店进行了检查，关闭了1家加工作坊，为配合上级部门扎实推进“豆制品”放心工程创造了条件。
在各成员单位按各自职责，各有侧重的抓食品安全监管的基础上，镇食安办协调各方力量，协同作战，有重点、有针对性开展对本镇辖区内的食品安全专项检查及整治活动，以期更好地发挥联合执法优势，完善综合执法机制，从而更好地保障本镇食品安全。
一是在元旦、春节、五一、国庆和夏季等重要时段抓好重点整治行动。春节前夕，镇人大、食安办会同县卫生监督所、镇工商所等单位对本镇的19家餐饮单位、2家副食品批发户、5家超市进行了联合执法检查，共查获不合格食品25千克，价值约600元，联合检查组提出整改意见65条，要求相关经营单位限期整改。二月份，镇政府接到群众举报，反映我镇董司村一村民在家中自制酱油并出售。镇食办会同质监站、工商所、医院等部门进行联合执法，取缔了这家私制酱油窝点。在夏季食品安全专项检查中，镇食安办组织工商、质监、卫生、工办等成员单位，以冷饮、饮料、饮用水、糕点、奶制品、豆制品、儿童食品等为重点品种，对全镇范围内的部分食品生产企业、所有的超市、批发部、商店、小卖部开展了联合执法检查，共出动检查人员170多人次，发现部分小餐饮业存在证照不全、进货索证制度没有落实到位及部分超市、小商店将生活用品与食品混放等问题，检查组都要求限期整改到位，从而有效地杜绝了食品安全隐患。
二是围绕“防控急性肠道传染病”为中心抓好食品安全，主要措施是落实了农村家庭宴席申报备案与指导相结合的管理办法。首先是抓宣传教育。镇食安委通过各村食品监督员上门分发宣传资料、广播站举办家庭宴席知识讲座等多种形式开展教育宣传，让农民群众特别是家庭宴席举办者和农村厨师切实增强食品安全的责任意识，知晓食品采购、贮存、加工等方面的卫生知识，共发放宣传资料300多份；其次是抓申报备案，镇食安委要求各村食品安全监督员在农村家庭宴席举办前三天做好申报备案相关工作，摸清情况，把握工作主动权，截至目前，共对19名农村家宴作业厨师进行了基础情况调查，并对90多次农村家宴实行了申报备案；最后落实在上门指导。在宴席举办前由村监督员及社区卫生专业人员到每一户举办者家中开展上门指导，及时发现和解决存在的卫生安全隐患。
三、完善网络，下移重心，着力推进农村食品安全长效管理。
抓食品安全要“治标”更要“治本”，而扎实推进“三网”建设正是实现农村食品安全的一项治本之策。今年，我镇在积极深化食品安全监管责任网建设的同时，又努力在巩固深化“基层群众监督网”、“农村现代流通网”上做文章，着力推进农村食品安全长效管理，打造农村安全消费环境。
一是积极抓好群众食品安全监管队伍建设，努力下移监管重心。农村是食品安全监管力量最薄弱的地方，为改变这一局面，我镇在今年切实加大了各村（社区）食品药品监督员和消费维权联络员队伍建设，举全社会之力，打食品安全之基。5月，镇食安办联合卫生部门对各村的监督员进行了农村家宴指导知识培训和食品安全知识培训。8月，根据县食安办的统一部署，我们又组织全镇的食品监督员参加了县级食品安全知识培训。另外，今年上半年，镇消协分会还对全镇各村的维权联络员进行了消费维权知识培训。通过培训，使全镇食品监督员队伍的业务知识得到更新，食品安全法律法规知识、食品安全群防群治水平不断提高，群众监督的积极性得到进一步增强。群众监督队伍建设的日臻完善，大大充实了农村基层的食品安全监管力量，下移了监管重心，减少了监管盲区，扩大了监管的覆盖面，增强了监管的时效性。一年来，各村食品药品监督员和消费维权联络员除了做好食品监管法规、消费维权知识、食品安全知识的宣传及消费争议的调解工作外，还积极履行食品安全教育监督职责，及时发现并上报涉嫌制售假劣食品的违法案件线索，确保了农民群众的饮食安全。
二是建好区域配送中心，积极深化放心店长效管理。为进一步加快农村现代流通网建设，今年，镇食安委积极配合上级部门在我镇建成了海盐县首家区域配送中心——*镇大众商行。该商行与浙北配送中心紧密链接，大部分商品从中心进货，质量有保证。目前，该商行二次配送已覆盖我镇及周边80多家农村放心店和其他商店，从而有效地保证了农村群众消费安全。为巩固深化“百村放心店—示范商店”创建成果，实现放心店长效管理，今年镇食安委协同工商部门对已验收通过的“百村放心店—示范商店”，在“五个统一”的基础上，又建立健全了示范商店督查、退出制度，进一步增强了经营业主的质量意识、诚信意识、规范经营意识，让每一家示范店真正成为农村群众放心的消费场所。
四、广泛宣传，营造氛围，努力形成各方关注食品安全工作的强大合力。
食品安全与广大人民群众的身体健康和生命安全息息相关，因此，镇食安委十分重视宣传教育。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，多渠道、多形式、全方位地开展食品安全宣传教育活动，努力营造食品安全“人人重视，人人有责”的良好社会氛围，形成全社会共同来关注食品安全的强大合力，达成群防群治、综合管理的目的。
3•15消费者权益保护日期间，镇食安委早作安排，开好协调会，与工商、质监、卫生等成员单位共同制订好宣教计划。镇工商所通过展板向群众宣传了一些假冒伪劣食品的辨别知识；镇消协分会、卫生部门通过向过路群众赠送《消费者权益保护法》、《食品卫生法》等法律手册的方式向群众宣传法律维权等知识。宣传活动当天，共发放各类宣传资料2300余份，接受咨询服务2*人次，现场受理消费者投诉2件。质监部门则通过召开食品生产加工企业培训会的形式，宣传贯彻产品审查细则相关内容和法律法规知识，督促企业及时做好食品生产许可证的申报工作，提高其法制意识、质量意识、诚信意识，规范生产经营行为。
为扩大食品安全宣传教育的覆盖面，从今年起，镇食安办在春节、五一、国庆等食品消费高峰期，都通过农民信箱短信平台，向辖区内群众发送食品安全小常识或警示短信，教育群众积极关注食品安全。另外，工商部门还通过不定期“消费警示”，对制售假劣食品的违法犯罪活动予以通报。今年共消费警示4次，内容涉及劣质奶粉等多种食品。
为进一步落实食品安全长效管理责任体系，根据《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》精神，结合区（镇）食品安全工作实际，现就加强食品安全监管网络建设提出如下意见：
一、进一步加强食品安全管理组织机构队伍建设
为进一步加强食品安全监管组织机构建设，决定成立由镇长任宏亮任主任的食品安全委员会（以下简称：食安委），下设食品安全委员会办公室（以下简称：食安办），由副镇长王传海任主任，经发处、社事办、农发办、派出所、工商所、卫生院、广电站、教育总支负责人任办公室成员。由社事办负责食品安全工作的人员担任食品安全协管员，确保食安办工作统一有序、顺畅高效。
加强行政村、生产经营企业食品安全监管队伍建设。每个村（居、社区）确定1名村（居、社区）两委会成员担任村食品安全信息员；强化企事业单位（主要指农业、工业、建筑业、三产服务业、学校等企事业的食堂）食品安全主体责任，每个企业必须配备1名以上食品安全管理员。
二、进一步明确食品安全工作岗位职责
区（镇）食安委要切实担负起辖区内食品安全监管工作总责，按照“属地负责制、首责管理制、责任追究制”原则，细化职责分工，层层分解任务，确保食品安全监管职责得到全面落实。
（一）区（镇）食安办职责
在区（镇）党委、食安委的领导下，负责组织、协调、开展辖区内食品安全工作。制定本辖区食品安全工作总体规划、工作方案并组织实施和督查；明确并落实辖区内食品安全各环节涉及的职能部门工作职责；牵头组织辖区内有关食品安全的综合整治、联合执法行动，负责监控辖区内的食品安全形势和食品安全信息收集上报；建立辖区内食品相关单位基础档案，协助食品安全监管部门开展执法监督；负责开展辖区内食品安全宣传教育工作，组织开展食品法律法规和安全常识的宣传活动，做好区（镇）食品安全协管员、村（居、社区）食品安全信息员、企业食品安全管理员的培训；配合有关部门做好辖区内食品安全事故的调查处理和应急救援等工作。
（二）区（镇）食品安全协管员职责
在区（镇）食安办的领导下，协助做好辖区内食用农（林）产品生产基地、食品生产企业、餐饮服务单位、企业及学校食堂、农村集体聚餐等涉食重点对象的食品安全工作。开展食品安全宣传工作，做好农村安全信息员和企业管理员队伍的日常管理，指导信息员、管理员开展工作，协助做好辖区内食品从业人员培训和健康检查等工作；掌握本辖区食品安全基本情况，定期向食安办汇报食品安全违法违规行为和安全风险隐患。
（三）村（居、社区）食品安全信息员职责
在区（镇）食安办领导和安全协管员业务指导下，负责本村（居、社区）粮食、蔬菜、茶叶、竹笋、水干果种植户、畜禽养殖户、生猪屠宰企业、农贸市场、超市、商店、餐饮服务单位、农村集体聚餐等涉食对象的食品安全协管工作。宣传食品安全知识，及时更新本村（居、社区）食品安全宣传栏信息，配合相关部门开展宣传活动；对本村（居、社区）食品安全情况和涉食单位经营动态进行经常性巡查并做好记录，最大限度制止食品安全违法违规行为并按要求记录上报；协助做好集体聚餐食品安全管理工作，督促聚餐发起人或举办者，做好聚餐申报和现场制作食品安全及环境卫生，负责本村（居、社区）厨师调查摸底和登记上报，督促厨师办理好健康证；及时向区（镇）食品安全协管员报告，可疑食物中毒、涉及食品安全的违法违规行为，食品安全隐患和举报投诉等信息，协助调查和处理村（居、社区）内食品安全事件。
（四）企业食品安全管理员职责
在区（镇）食安办领导和行业职能部门监管下，全面负责本企业的食品安全工作，对本单位的食品安全承担直接责任。制定本单位食品安全管理制度及岗位责任制度，对执行情况进行督促检查；加强内部食品生产、加工、经营等各个环节的监管、控制，对发现的不符合要求的行为及时制止并提出处理意见并督促整改落实；配合所在地政府、行业职能部门对本单位食品安全情况进行监督检查，并如实提供有关情况；建立健全本单位食品安全管理档案，保存各种检查记录，做好本单位从业人员健康管理工作；制订本单位突发食品安全事件应急预案，及时向所在地政府和行业职能部门上报突发食品安全事件等信息，并配合做好紧急处理、协助调查等工作；按规定参加相关培训，定期组织本单位从业人员进行食品安全法律法规和食品安全知识培训。
