发布时间：2024-03-27 15:08:18
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的施工安全监督管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】电力；施工；安全监督；要点
当前，由于我国市场经济的不断发展，电力工程行业中得到了良好发展。在工程施工过程中，安全监督管理是需要重视的一个环节，它是企业存在以及发展的重要基础，同时还要施工以及使用人员的重要安全保障。
1 电力施工特点
1.1 具有复杂性
我国幅员辽阔，各个地区之间的经济发展具有不平衡性，电力工程的具体规模以及技术装备还有管理方式不相同，另外，工程中一般都采用多家的设备，承包商也比较多，安全经济责任是由各个合同进行约定的，不能达到整齐划一的效果，导致工程管理比较困难[1]。
1.2 具有密集性
工程投资规模比较大，体现资金密集特点，设备和自动化控制的相关专业性比较强，体现出技术密集特点，建筑和线路工程的相关工业化程度比较差，要有很多人力资源进行投入，体现出了劳动密集特点[2]。工程在建设过程中使用了很多农民工，很多都没有受过技能培训，安全意识比较薄弱。
1.3 具有危险性
一般情况下，电力工程都是在高处进行作业，其劳动强度比较大，环境比较差，容易受到天气影响，施工具有危险性。电力工程的这些特点，使得安全监督管理比较困难。
1.4 具有多变性
电力工程中的线路工程在施工中因为线形变化导致作业环境发生改变，另外，很多工程一般都是在露天的高处进行作业，受到外部环境的相关影响，导致工程有多变性。
2 安全监督管理面临的各种问题
在电力施工中，很多事故发生的原因比较多，比如，有的工作人员没有相关安全意识，相关安全管理措施没有得到全面落实，相关措施的执行力度比较差，一些环节比较薄弱，这些问题都会导致施工中发生安全事故。
2.1 施工管理人员问题
一些施工中的管理人员在对施工现场作监督和检查的时候，没有严谨性，没有现场的相关真实资料，也没有针对安全隐患发生的具置以及原因进行透彻分析和研究，不能及时实行有效的安全保障对策，管理人员对于现场项目中的相关管理制度没有重视，工作中马马虎虎，没有对其进行研究就实施，这是导致各种安全事故发生的最根本性的原因。
2.2 安全监督管理工作得不到落实
相关负责人没有对电力施工项目中的相关规则与法规进行实施，相关工作人员不能全身心进行工作，对于工程项目没有责任心，不能及时采取有效技术措施对问题进行解决，没有比较完善的管理系统对其进行监督。
在一些项目中还存在重视施工进度而轻视安全工作的现象，没有对安全的相关工作进行重视，就无法确保员工施工环境的安全，容易导致事故的发生。
项目中的安全负责人在安全工作方面没有端正态度，责任心缺少，在项目中有安全事故发生以后，无法对事故产生的具体原因进行调查，总是对别人进行批判，把责任都推给别人。
安全施工过程中抱有一种无所谓的心态，有的工作人员认为工作能够减少管理，他们无心进行管理，甚至有的人员对管理一点不懂，另外，还有一些临建部门，在口头上认为安全作业是非常重要的，可是在实际施工过程中却没有对安全工作加以重视，经常应付了事。
3 在电力施工中做好安全监督管理相关工作的措施和要点
3.1 对预控的重要性有正确认识
在电力施工项目中，要始终将安全工作放在第一位，坚持预防为主的原则，对安全生产的控制工作加以重视，对安全监督管理的相关工作进行初步分析，针对监督管理的相关工作要事前做好预控工作。
3.2 建立完善的安全监督管理体系
对于工作负责人以及安全员还有监理人员等有没有到位进行检查，另外，对于企业中的安全组织机构以及安全责任制度等要进行重点检查。如果施工单位在管理中存在问题，就极易导致各种安全性问题的发生，所以，要被纳入到施工安全管理的相关系统之中来并当做一个重点，因此，电力工程的相关施工企业一定要保证系统安全，组织工作人员做好施工作业工作。
3.3 在施工开始之前要做好相关准备工作
工作负责人要用书面形式，对全部施工人员做好安全技术的相关交底工作，在得到双方认可以后才能进行签署。安全技术交底这一工作主要包括了施工的具体问题以及各种风险还有要采用的各种安全预防对策等，针对各个施工队伍要做好站班交底工作。交底人员以及被交底人员必须要进行签字确认，在对安全技术进行交底的时候，一定要确保和现场的实际情况相符。对于工程中的安全施工方案，一定要做好审查工作。施工企业在将施工组织计划报送给相关部门的时候，一定要将安全措施的特殊计划提交上去，针对施工企业报送上的具体技术安全措施以及施工安全方案还有危险点分析与控制等措施进行审查。对于施工中的高危施工作业和抢险的相关应急预案，一定要认真做好讨论工作，在达成共识并被批准之后，由安全生产的专门管理人员在现场做好监督工作。
3.4 做好施工过程的安全监督工作
施工企业一定要依据电力工程具体特点，对施工场地中可能会导致重大事故发生的一些关键环节进行重点监控。一定要将生产事故的相关应急救援对策在事前制定好，将急救人员和紧急救援的相关组织建立起来，将救援设备配备好，并定期做好训练工作。确保施工日志的完好，做好安全技术测试和中间验收工作，对监理人员和施工人员的相关签字交底加以重视，确保施工项目一直处在能够进行控制，正在被控制的状态，每周要开展一次对安全知识进行学习的专业活动，确保施工人员能够对安全规则以及系统进行深入学习。
对于进场的各种材料以及机械设备，一定要对其质量进行控制。在进场之前，一定要对材料和设备进行验货，一旦发现其中存在质量问题，认为其安全性不能达到相关标准，就不能在施工中进行使用。
3.5 做好施工完成以后的相关工作
从项目开始施工一直到最后完工，相关监理人员一定要对工程进行把控，特别是对于电力工程中的隐性施工项目，监理人员一定要对现场旁站的所有文件内容进行签署，并进行拍照留底，对于进场材料质量做好检验工作，将相关工作人员组织起来做好实地验收和检查工作。邀请安全监督相关人员在现场做好验收和检查工作，保证所有的安全监督管理相关工作都能得到落实。
3.6 加强对工作人员的安全教育与培训工作
针对工程中的全部工作人员，要做好安全培训工作，对安全责任制进行明确，对安全知识进行普及，使工作人员具有安全意识，提升其预防以及控制安全的相关能力。确保在施工的时候能够对遇到的问题准确进行定位，并制定出有效的控制措施以及防范预案，对危险点进行准确分析，对施工场地中的安全问题进行及时处理。
3.7 重点管理特种操作人员
总包一定要对分包做好安全交底的相关见证工作，项目负责人要针对班组安全教育进行检查，并检查班组对于施工人员进行的安全技术交底工作有没有存在遗漏的地方。塔吊司机以及电工还有电焊工都属于特种操作人员，要事先依据工程量和机械数量对人数进行确定，确保其有资格证书之后才能允许其上岗。
4 结语
总之，当前，我国经济不断发展，对于电力工程而言，安全生产管理是一个重要要求，在施工中一定要做好安全监督管理的相关工作，确保人身安全，确保企业实现良好的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]吴昊.电力工程项目施工安全管理[J].中国科技信息，2013（24）.
关键词：建筑施工 安全监督 管理体系 建设
中图分类号： TU7文献标识码：A
面对复杂多变、始终严峻的建筑施工安全生产形势，我区从加强建筑施工安全监督管理体系建设入手，结合实际、集思广益、扬长避短、大胆创新，逐步建立形成了一套有本地区特色、行之有效且具有广泛指导意义的建筑施工安全监督管理体系。
一、我区的建筑施工安全工作形势
1、建筑工程安全监管任务重，安全形势始终严峻
我区作为城中区，建筑工程的规模和数量逐年增加，建筑施工安全监管任务极为繁重。2012年，全区累计监管在建工程265项，单体631个，面积约404.9万平米；2013年截至10月底，累计监管在建工程254项，单体761个，面积约485.07万平米。区内现有施工企业包括外来企业72家，二、三级企业占比90%，总体来看，多数施工企业规模较小、实力较弱、资金紧张、安全管理人员少且综合素质不高，整体竞争力和安全基础薄弱。今年以来，本市其它地区连续发生多起建筑施工安全事故，死亡人数及事故起数居全省建筑业之首，我区建筑施工安全生产形势总体平稳可控。
2、区内建筑施工安全监管力量明显不足
建筑工程安全监管任务主要由我区建筑施工安全监督站承担，站内现有工作人员12人，车辆仅1台，人均监督面积40余万平米，由于经费有限，交通设备严重不足，安全监督监察设备几乎为零，监督效率受到严重制约。区内8个街道镇建办人员配备相对较少，专业人员缺乏，无专人负责建筑施工安全监督管理。
3、建筑业景气度有所下降
随着国家对经济结构和方式的调整，建筑业景气度有所下降，加之建筑业的无序恶性竞争，部分项目因资金问题或投入使用的意愿降低，由原来的快速、规律建设状态进入零打碎敲、干干停停状态，工人的流动性也大大增加，施工安全的不确定因素增多，给安全监管带来困难。
二、我区的建筑施工安全监督管理体系建设的组成措施
（一）规范完善建筑工程安全监督管理工作流程
面对安全监管任务重与安全监管力量有限的矛盾，我区从规范完善安全监督管理工作流程入手，通过创新工作理念、强化制度落实来提高工作效率、提升管理水平。
首先，面向全区住建领域制定下发《关于规范建筑工程安全监督流程的通知》（以下简称“《流程》”），在《流程》中公布《建筑工程安全报监流程图》、《施工现场安全监督管理流程图》等12个内容丰富、方便实用的工作图表，实现了安全监督各项工作全部图表化，审核审查工作当场以列表的形式书面告知，工作存根以电子文档形式分类存档。
在《流程》中提出几项重点推行措施：一是创造性的引入 “红、黄、绿”三色安全监管理念。对工程档案、安全隐患都运用“红、黄、绿”三色进行标识，实现对每个工程的动态跟踪监控和差别化管理；二是报监工程必须进行现场评定。在工程报监前，派现场评定组对施工现场进行安全评估，将存在的安全隐患消除在萌芽状态，对重大危险源进行及早防控和治理；三是实行建筑工程安全巡查周记制度。各个现场巡查组每周的工作计划、每天的检查情况，当天全部上传网络，强化领导组织对建筑施工安全生产全局的掌控。
（二）加强建筑工程安监队伍建设
定期集中开展业务学习，由在岗工作人员进行轮流讲课；针对突出问题开展专题研讨，每个工作人员必须发表专业看法；不定期开展工作人员换岗交流，培养安监战线的多面手。要求每个工作人员“想干 、敢干、能干”好安监工作。“想干”就是要有不断改进工作方法，干出工作成绩的想法；“ 敢干”就是要有敢于展现自我，奋勇争先的意志；“能干”就是要有提出技术方案，解决疑难问题的能力。要求每个工作人员在安监工作中有“耐心、铁心、责任心”，“耐心”就是要有检查认真仔细，热情服务企业和工人的耐心；“铁心”就是要有对隐患一查到底、一管到底，敢于用“铁拳”“铁手腕”的铁心；“责任心”就是要有干好本职工作，对人民群众生命财产高度负责的责任心。
（三）发明建筑工程安全监督管理网络化办公模式
在各项工作实现图表化和电子存档基础上，探索发明了建筑工程安全监督管理网络化办公模式。通过网络在线建立了三个模块，一是报监管理模板，安监工作人员可以在线查看最新的建筑工程安全报监、起重机械产权备案、安装（拆卸）告知及使用登记、安全生产许可证申报等各项手续审核审查信息；二是周记模块，安监工作人员可以在线查询每一天、每个巡查组、每个工程的安全巡查情况；三是公共信息模块。该模块面向全区所有服务对象，项目单位可以通过这个模块获取最新的安全生产法律法规、政策文件、通知公告、工作部署等信息。三个在线网络模板的建设，大大提高了工作的效率和实效性，同时节约了大量的办公成本。
（四）突出抓好重要时段、重点环节的隐患排查治理。
1、针对重要时间阶段开展拉网式安全大检查。一年中重点抓好春节节后、汛期暑期、冬季安全检查。春节节后主要以节后新开工、复工检查为主，以企业自查、属地巡查、部门核查的方式开展；汛期暑期重点强化对深基坑、起重机械、临时用电等重点部位和环节的检查，并依法保障从业人员的暑期受保护权益；冬季重点强化对消防、防坍塌、防中毒的安全检查。
2、针对重点部位和薄弱环节开展专项整治。起重机械、模板支撑一直是建筑施工安全的两大薄弱环节，也是我区常态专项治理的两个重点。
（1）针对起重机械，在全市率先出台本地区《建筑起重机械安全监督管理实施细则》，严厉打击起重机械未经检测或检测不合格即进行施工，起重机械不告知先安装等违法违规行为。
（2）针对模板支撑系统，制定下发《关于加强建筑工程模板支撑系统施工安全监督管理工作的通知》，推行模板支撑系统警示牌制度、模板支撑系统验收会签制度、模板资料“13+1”管理制度等一系列创新工作措施。
（五）加强层级管理，强化部门、属地联动机制
建立执行属地在建工程统计上报制度，每月初要求各街道镇、工业园区向住建局报送属地在建工程名单，上月开展属地在建工程安全检查情况；建立执行属地在建工程安全检查隐患告知制度，每月底住建局将在建工程安全检查情况，以函的形式，告知各属地政府。
（六）加强建筑施工安全文化建设
在监督单位办公区域设置大量的富有感染力的安全宣传标语、口号和图画，营造安全氛围，宣传安全知识，传播安全文化。组织安监工作人员设计安全挂图和安全知识手册，在全区所有建筑施工现场进行推广悬挂和免费发放。
三、下一步工作需要探索改进的地方
1、探索推行工程质量与施工安全一体化管理。实现工程质量安全一体化监督管理，可以科学整合监督工作人员力量，实行“一岗双责”提高工作效能。同时，可以实现质量安全同步验收、同步检查，质量安全问题同步整改，监督管理手段将更加多样化，工程质量、安全监管将得到进一步强化，特别是施工安全生产监管力度将得到大幅提升
2、大力开展从业人员岗前教育培训工作。探索开展“安全文化下基层”系列活动之三即开展从业人员岗前教育培训工作。充分吸收先进地区开展岗前教育工作的先进经验，引入“平安卡”机制，结合自身实际，通过职工夜校、现场培训等多种形式，确保每一个从业人员受到必要的安全教育并经考核合格后持卡上岗。
关键词：:建筑施工；施工安全；监督管理
中图分类号： TU7文献标识码： A
近年来，随着建筑行业的迅速发展，建筑工程企业已成为国民经济命脉。建筑工程领域快速发展的同时，其安全问题也引起了人们的关注，建筑工程施工安全监督管理工作迎来了更多挑战，针对目前我国建筑工程施工安全监督管理的现状和特点，解决其存在的常见问题非常迫切和重要。
1.我国建筑工程施工安全监督管理的特点
为适应建筑工程行业越来越激烈的竞争，建筑工程施工安全监督管理日益迫切和必要。建筑工程施工安全监督管理，是指行政主管部门根据相关法律法规，对建筑工程施工安全进行监督管理，促使各方主体履行相应义务，控制和减少施工事故发生，维护企业和人员安全，提高整体经济利润。安全监督管理有着“承上启下”的特点。即安全监督管理机构要接受上层组织的监督管理，上传下达，同时对下层安全监督管理机构进行监督和管理。
2.建筑工程施工安全管理中常见问题分析
2.1 建筑工程施工安全管理制度体系不完善
建筑工程施工安全管理制度体系不完善是导致建筑工程施工安全隐患的重要因素。许多缺乏安全意识的施工单位领导，不能宏观把握施工安全的大方向，不能结合实际情况制定组织架构完善，监管职责明确，管理力度权威的施工安全管理体系，导致管理机构职能划分、监管范围不明朗，缺乏细化健全的考核指标，一旦发生事故，处理紧急事故的针对性不强，缺乏权威性和时效性，推诿扯皮现象时有放生。此外还存在一些不具备施工安全管理体系的施工单位，施工安全管理一人兼任或根本无人担任，伴随着利益至上的原则和侥幸心理，不能及时发现安全隐患以及一些违章违法行为，导致施工过程中的质量问题、病害部位逐渐积累，最终发生安全事故。施工安全管理制度体系的不健全严重制约了项目工程的完成。
2.2 建筑安全监督管理力度不强
在建筑行业蓬勃发展的今天，大部分建筑安全监督管理力度还相当薄弱，对建筑工程安全施工的管理不到位，不具有专业素质的监督管理人才，管理过于形式化，甚至存在的人员，没有制定相应的奖惩制度、措施及办法等。许多施工企业不重视监督管理人才的培养，导致监督管理人员欠缺专业素养，为了自身政绩，流于表面，有章不循，漏报或瞒报安全隐患及重大安全事故，导致监督管理力度不强，处罚力度不够，缺乏真实性和权威性；一些缺乏职业道德的监管人员吃回扣，为了自身利益缩减安全保障，导致施工人员在高危作业时缺乏必要的安全保障，进而导致安全事故的发生；一些职能交叉，职责脱节的施工单位，许多监督管理人员在发现安全隐患时，由于职责不明不能及时进行治理整改，安全监督管理不能明确落实，几乎名存实亡。加大安全监督管理力度对安全施工至关重要。
2.3 建筑工程安全管理责任不明确
建筑工程安全管理责任不明确，导致许多企业的安全管理起不到实质性的作用。许多建筑施工企业的管理人员一人多岗或一岗多人，管理责任不明确，安全责任制不能落实到位，缺乏明确的安全管理制度以及责任追究制度，这就导致了许多管理人员互相依赖，不能认真审核施工方案，不能及时发现安全隐患并予以治理，不能及时发现违章作业并予以纠正，导致重大的安全事故。由于管理责任不明确，现场施工安全总监负责什么，安全总监代表负责什么都没有明确的说明，一旦发生安全事故，往往互相推诿责任，不能及时处理相关问题，导致重大事故纠纷。建筑工程安全管理责任不明确，导致监管工作无序可循，无章可循，安全管理无法真正落到实处。
3.建筑施工过程中加强安全监督管理的措施
3.1 完善建筑工程施工安全管理制度体系
完善的建筑工程施工安全管理制度体系是保障建筑工程安全施工的基础，落实建筑施工安全工作的关键。为此要深入管理体制改革，深化部门监督机制，深刻安全奖罚，深知安全责任体系。首先提倡落实责任制和层级领导负责制，将建筑施工安全的责任具体落实到每一个工作岗位，每个具体的施工步骤由哪些领导具体负责，切实加强建筑工程与施工安全管理人员的紧密性，防止职能交叉，管理责任不明确。其次要促进多个部门联合监督，建立奖惩制度和举报制度，各部门的监督管理人员要认真对待建筑工程安全的管理工作，切实严格履行联合监督管理职责，对施工安全管理作出重要贡献的个人或部门给予奖励，对一些知法犯法的个人或部门给予严惩，创建公开举报的电话、信箱，利用群众监督管理，及时从基层了解建筑施工过程中的安全问题以及是否出现现象，打造一个公平、公正、公开的监督管理平台，使安全责任深入到施工工程中的每一位相关人员心中。此外还要建立预防管理制度，施工安全管理人员要熟练掌握突发状况的应急措施，以便及时处理突发安全事故，及时排查安全隐患，降低事故损失，减少人员伤亡，提高安全管理工作的效率，保证施工项目顺利竣工。
3.2 加强建筑安全监督队伍建设，强化监督管理力度
应加大专业技术人员的培养，提高专业素质，学习专业技术知识，增强安全责任意识，定期对监督管理人员进行业务培训，传授安全施工的实践经验，更新知识和技能，与时俱进，根据监督管理人员的实际工作情况予以奖惩，充分发挥监督管理的职能，使监督管理工作更加标准化、规范化，努力建设高素质高效率的建筑安全监督队伍。强化监督管理力度，监督管理人员要切实做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，以严肃认真的工作态度，认真落实监督管理的法律法规。通过不定时巡查，随机抽查，突击检查等方式，对施工安全和施工设备进行安全监督管理，提高监管力度，依据相关法律法规，对知法犯法的个人或部门给予严厉的惩处。加强建筑安全监督队伍建设，强化监督管理力度，以保障建筑施工安全，降低施工事故发生率。
3.3 转变监督工作模式,明确建筑工程安全管理责任
建筑工程安全监督管理队伍是施工安全管理的主体，责任重大，在履行安全管理责任方面要转变传统的监督工作模式，明确建筑工程安全管理责任。在实际的监督管理任务中，要由传统的应急管理方式转变到全方位的动态控制方式，切实做到安全隐患预防、排查、治理一体化，提高安全监督管理的效率和质量。同时要明确安全管理责任，安全管理人人有责，谁主管，谁负责，一旦发生重大安全隐患，要从重从快，安全管理责任人要及时排查和治理，对已发生的重大安全事故，追究相关责任人的责任，绝不姑息，杜绝因职责不明而推诿责任的现象。安全管理人员要树立严谨的工作态度，做好自己的本职工作，坚持原则，忠于职守，履行监督管理职能，明确安全管理责任，提高安全管理意识，以保证建筑工程的正常施工，及时排除安全隐患，正确处理安全事故。
4.结语
在建筑行业竞争激烈的今天，完善的建筑工程施工安全管理制度体系，全方位动态控制方式的监督工作模式，明确的建筑工程安全管理责任，高水平高素质的建筑安全监督队伍，强有力的监督管理力度成为建筑工程安全施工的重要保障，只有切实做到这几点，才能保障施工项目的顺利完成，维护施工人员的安全，提高企业的经济效益。
参考文献：
在的问题并提出了一些提高建筑工程施工安全管理水平的有效策略。
关键词：建筑工程；施工安全；监督；管理
中图分类号：TU198 文献标识码： A
一、建筑工程施工安全管理现状分析
相比其他行业来说， 建筑业危险性高、 安全事故多发。因此， 建筑单位必须严格把关自己的施工过程， 加强对施工安全的管理工作， 最大限度避免安全事故的发生。作为一名建筑行业从业人员， 笔者结合自己的工作经验， 对我国建筑工程的施工安全管理现状进行了分析和调查， 发现建筑工程施工安全管理工作并不完善， 存在着较多的问题。由于主客观条件的限制， 很多建筑单位在施工过程中出现了这样或那样的安全问题， 给人们的生命安全和企业的经济效益等都造成了极大的影响。
据不完全统计， 从 2000 年到 2013 年间我国建筑企业施工事故每年平均发生 1500 件， 平均死亡 1560 人。其事故发生率和伤亡人数仅次于道路交通和煤矿业， 成为事故高发的第三源头。为了提高我国建筑工程施工的安全度， 进一步减少事故的发生， 故各建筑单位必须加强施工安全管理工作。
二、建筑工程施工安全监督与管理的必要性
城市化进程的加快在一定程度上推动了建筑行业的发展，建筑工程的建设数量以及建设种类也日益增多，但是在跳跃式的发展环境下，我国建筑工程施工安全监督与管理工作具有一定的落后性，没有与建筑行业高速发展的速度相适应。尤其是在建筑工程施工中融入的现代科学技术，更是加大了建筑工程施工安全监督与管理的工作量，造成部分项目监督员很难适应现代化的工作要求。国内建筑工程施工管理方式的落后性主要体现在对工程的监督与管理停留在工程实体的监督层面上，缺乏完善的、科学的、有效的安全监督管理程序和管理模式，所以进一步完善建筑工程施工安全监督管理体系显得极为重要。
另一方面，除了完善监督与管理体系，建筑工程施工安全监督管理工作的更重要的目的就是保障人民的生命财产安全。在汶川地震中，德阳、都江堰、绵竹等地的中小学教学楼及宿舍被震成一片瓦砾，所带来的人员伤亡和经济损失是不可估量的，但是同在都姜堰市的水利工程受到的影响却相对较小。这从另一方面说明了加强建筑工程施工安全监督与管理的必要性。
三、影响建筑工程施工安全的主要因素
1、安全管理监管体系不完善
建筑工程的施工过程中， 必须成立安全监管小组， 完善自己的安全管理监管体系。这一方面有利于保证建筑工程的质量， 另一方面又可以减少安全事故的发生。但就目前情况来看， 我国大部分建筑工程都没有建立相对完整的安全管理监管体系， 没有对施工的全过程进行监控。同时， 部分建筑企业违法分包、 转包， 这对建筑工程的质量、 安全监管造成了一定的困难。
2、企业安全生产基础薄弱
部分建筑工程施工企业存在着以包代管的现象，没有按照相关规定设置工程质量安全监督管理人员。另外由于建筑行业的不断发展，各种新型材料及新型工艺在建筑工程中得到了运用，而当前的建筑工程施工队伍大多数是有包工头带领的农民工队伍组成的，其虽然有着较为丰富的建筑工程施工经验，但是其对于新材料新技术的掌握和应用还存在着欠缺，给建筑工程施工埋下了一定的不安全因素。
3、施工人员安全意识较低
施工人员是整个建筑工程施工过程中最活跃的因素。他们具有主观能动性， 其一举一动都会对建筑工程的质量、 安全等方面产生影响。在施工过程中， 部分施工单位的施工人员着重于施工进度， 而其安全意识则相对较低。这导致他们在施工过程中通常忽略了某些安全隐患，从而导致安全事故发生， 对自己及他人的人身安全造成极大的威胁。
4、施工材料和施工机械不合格
在建筑工程的建设过程中， 施工材料的质量会对整个建筑工程的质量产生至关重要的影响。由于很多建筑企业在原材料采购工作环节做得不够好， 采用的材料质量不过关， 使建筑质量较低。随着建筑工程的不断推进， 已建好的低质量工序给后续工作人员的继续施工造成了巨大的威胁。同时， 一些施工设备不合格、 保养不健全， 这也是建筑工程施工过程中安全事故多发的原因之一。
四、有效提高建筑工程施工安全管理水平的对策
1、建立完善的安全管理监督制度， 规范分包管理体系
完善安全管理监督制度， 能够为我国安全管理工作的具体实施提供保障。要完善安全管理制度， 施工企业必须做好以下几个方面的工作：第一， 每个建筑施工单位必须成立专门的安全管理小组， 设置安全管理部门，配齐专职安全管理人员，并制定安全管理的具体制度和奖罚措施， 形成相对完善的安全管理体系， 并逐步提高安全管理监管的水平和力度。专职安全管理人员有权对于施工过程中的“三违”行为予以制止， 并依据相关管理制度进行批评教育和惩罚。第二， 施工单位必须规范自己的分包管理体系， 严禁大包，严禁以包代管，选择资质齐全、 施工质量较好的单位进行合法的劳务分包或专业分包，与分包单位签订具有法律效力的合同， 要求其在施工过程中采取各种安全管理措施并予以监督， 最大限度降低安全事故的发生。
2、协调各部门之间的关系，完善各部门安全管理责任制
监督机构的主要工作是全面监督和管控施工中的各个环节，并逐项考核、检查，实施相应的奖惩措施，确保管理制度能够落实到位，有效提高企业的竞争力。在工作过程中，监督机构往往会受一些部门的影响，各部门会出于自身利益、工作等原因调整工作方式，可能会对其他部门造成一定的影响；或者由于各部门之间的沟通不顺，导致信息滞留，进而产生一系列的矛盾。所以，监督管理部门要想全面掌握各部门的主要情况，就要在监督的同时协调它们之间的关系，强化交流和沟通，从整体利益出发，确定各部门的安全管理职责，各部门在各司其职的基础上互相帮助、互相理解、互相配合，在做好安全工作的同时提高施工效率。
3、加强工程安全防护
要实现建筑工程安全生产的总体目标，作为建筑工程施工单位首先就应在对安全生产重要性认识的基础上做好工程施工安全防护工作。其次，逐步加大对于建筑工程安全监督管理工作的人力投入和资金投入。第三，建筑工程施工管理人员在工程开工前期，应根据工程施工要求，配置相对应的安全防护工具及防护设备，并在重点施工部位设置相对应的警示语，对特殊工种及危险工序应挑选持有专业资格证的施工人员进行施工。
4、加强施工人员的安全施工教育， 避免经验主义
作为施工过程的重要主体和关键因素， 施工人员的安全素质高低将会对施工过程的顺利进行与否产生十分重要的影响。因此， 施工企业必须积极采取各种措施， 加强对施工人员的安全教育工作。首先， 施工人员在上岗前， 不仅要求其专业素质和施工专业技术等水平合格， 还要考核其施工过程中安全知识的掌握程度， 查看其上岗证和安全生产考核合格证是否过期。最终选择专业素质好、 安全意识强的人员。其次， 必须注重对施工人员的安全教育和培训工作， 加强资金投入， 使施工人员不断提高自己的安全意识和技术， 在施工过程中， 规避风险。另外， 规范安全交底工作， 确保施工人员规范进施工， 避免 “经验主义” 行为。
5、加强原材料进场及施工机械的管理工作
加强原材料进场及施工机械的管理工作， 是安全管理人员对工作高度负责的极大表现。在每批建筑材料进入施工现场时，应核查原材料和施工设备的质量是否达标、 是否符合国家标准或企业标准， 坚决不允许质量不达标的材料投入使用。另一方面， 新的施工设备投入使用之前，要对施工人员进行详细的安全交底。施工作业前检验该设备是否能够正常运转或者是否存在安全隐患。这些都是控制安全事故发生的重要措施。
结束语
综上所述，近年来建筑行业的良好发展趋势相对立的是， 建筑工程施工过程中发生了很多的安全事故， 给人民的生命安全造成了严重的威胁。所以，要对工程施行全面的安全监督和管理。
参考文献
[1] 何剑，新时期建筑工程的施工安全监督与管理思路 [J].新建设：现代物业上旬刊，2014（6）
[2] 马超群，浅述建筑施工安全监督管理存在的问题与相应对策 [J]. 华东科技：学术版，2014（5）
关键词：建筑工程；施工；安全监督；管理
引言
随着城市化进程的步伐不断加快，建筑行业也蓬勃发展，许多高层建筑和大中型住宅区雨后春笋一般，但是在深基坑土方坍塌，建筑火灾，坠落物体打击与触电等问题逐渐出现，给人民的生命和财产安全威胁。建设工程在我国的城市规划和基础设施建设是不可缺少的一部分。相比于其他行业，施工过程中存在许多的安全问题。中国的建筑市场整体的情况有许多达不到施工质量标准。提高工程质量和施工安全应用，极大地避免了人民群众的人身安全和财产安全。政府与相关部门应该认识到在中国的国民经济建设发展过程中的重要作用，在建设工程安全监督管理中的新背景下，安全隐患在施工过程中已经降到了最低。近些年来，即便中国的经济和科学技术的飞速发展给建筑业带来了巨大的变化，但是安全事故发生的概率并没有随着技术的改进而显著下降。在建筑施工安全管理中，存在着施工人员安全意识低和安全保护措施不足，安全管理机构不健全等问题，这些问题不仅增加了安全事故发生率，而且在整个施工过程中，也阻碍了有效管理项目。所以在建筑施工事故愈演愈烈的今天，施工队伍应该树立正确的安全建设理念，严格的管理，且要对施工活动进行详细的分析，并制定一个完整的解决方案，减少安全事故发生，这样就会提高了建筑的施工质量。图1为安全施工现场组织培训图。
1建筑工程施工安全管理
由于建设项目具有施工周期长、作业交叉、流量分散等特点，严重影响了施工项目安全管理。施工过程中，需要高空施工，如果施工人员缺乏安全意识或相关安全意识薄弱，很可能酿成发生重大事故，危及施工人员安全。所以为了减少安全事故发生，必须采取有效的安全措施才行。
1.1提高经济收入
良好的安全施工管理可以促进经济效益的提高。在工程建设过程中，安全事故的发生往往伴随着突发事件，无法预测。而且施工本身具有较大的风险，一旦发生安全事故，其危害和损失也是不确定的。安全事故的发生意味着企业的形象和声誉在一定程度上受到损害，企业就会应当作出相应的赔偿。所以建筑安全管理，不仅可以减少事故的发生和企业的声誉损失，而且有助于企业提高经济效益。
1.2促进建筑施工进行
在施工过程中，如果出现安全事故，不仅会影响到施工计划的工期，可能会导致一些企业资金的不足，甚至导致停工，这样就会增加了项目实施的成本。施工安全施工管理可以减少安全事故的发生，使建设项目在计划周期内完成，减少损失。工程造价就可以控制在一定的范围内，从而使的建设项目顺利完成。
1.3提升安全管理水平
搞好施工安全施工管理，提高建设项目安全管理水平。在建筑工程施工中，存在着许多不确定的因素，因为这些安全隐患是不确定的，需要有效地减少事故的发生，就必须控制这些风险的来源。所以需要建筑施工安全管理，强化安全意识。同时，在施工安全管理工作中，建立相关规章制度，不断积累经验，提高安全生产管理体系，可以提高施工安全管理的水平。
2建筑工程施工安全监督管理问题
目前，建设工程施工面积大、操作复杂、交叉施工频繁，施工现场安全生产监控困难。施工人员安全意识薄弱，经常上演危险工作。对于开发商为了节约材料成本，使用廉价或劣质的原材料，这不仅使得建筑工人的人身安全受到威胁，施工质量也很难有保障。建设施工人员的权力和责任不明确，建设单位违反法律法规，违法分包、施工合同不严谨，施工现场的安全设施不齐全，安全生产保障能力几乎为零；交替作业，施工人员的疲劳建设，工程质量不仅不能保证人员安全施工过程不存在隐患；同时，建立董事会、监事会对所造成的影响不大，漏洞没有第一时间被检测出来。建筑工程安全监督管理体制不够先进，不能促进工作的顺利进行，监理方法不够科学，检测技术和设备相对落后。此外，安全监察机构未能跟上时代的步伐。究其原因，是安全监理机构的职工人数有限，施工进度繁重导致的。为了有效降低工程造价，许多监理人员必须对质量与安全等多方面进行监督。施工质量问题很容易被发现，甚至可以通过目测或感觉来发现，所以在施工安全监理工作中应注意安全问题。
3安全管理措施
3.1提高施工队素质
培训施工队伍，提高施工人员的素质和自我安全意识是提高安全施工管理水平的重要措施。企业对员工进行安全意识、知识技能培训，包括施工现场和风险、潜在安全生产工作的新技术知识、安全生产法律法规和应急安全施工方法等。在施工过程中，施工管理人员对施工人员的安全技能培训，特殊处理措施安全相关的视频，组织施工人员学习和了解相关的规则，以提高施工安全施工过程中的施工人员提高施工安全意识和观念，遵守在施工过程中的规则和条例，降低工程施工的安全风险。在特种作业人员中，必须严格考核专业知识和技能，对特种作业人员进行培训，提高其业务素质，促进施工安全管理和建设工程顺利进行。3.2做好施工安全巡查加强对施工现场的巡查，发现存在的安全隐患，施工现场的施工安全监管秩序，必须进一步加强安全检查。首先检查进入施工现场的人员在按规定戴头盔，搭建的时候需要检查是否牢固，同时，也注重对施工现场的机械电气管理检查，如果有问题，需要通过检查发现安全隐患，促进施工单位做好预防和控制措施。
3.3注重施工监理
在工程建设过程中，要注意实施各种施工监理的安全责任。在监理工作前，作为监理工作的重点，要熟悉图纸，了解相应的技术标准、法律法规，同时移交有关文件，向各方监督。同时，专项施工方案应根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》的要求进行准备工作，风险相对较大的分部工程应与接受和操作的要求和程序相一致。监理要注意事前控制工作，切实落实监理的安全责任。控制工作的本质是监督各种措施和制度的实施。作为监理工程师，必须有效地实施各种检测方案、检测系统的实施、检验实体，如模板支撑系统的刚度和强度、深基坑变形等。因此，监理人员要时刻注意现场，及时发现问题并解决问题。此外，有必要加强对可能发生的安全事故的整改工作，情节严重的，可以要求施工单位暂停施工，并向建设单位和主管部门报告。事后控制，做好事后控制工作是积累监理安全责任的重要环节，主要是安排下一阶段的安全工作和监理工程师对现场安全工作的反思和总结。所以企业应形成相应的监管体系，加强安全生产管理的重要性，采取监管措施的安全责任与安全监管责任的落实，有利于增强安全责任的水平和能力，在未来并加强监督工作的重要性。
3.4健全安全保证体系和施工管理组织
在建筑工程安全中，为了减少事故发生频率，促进工程建设顺利完成，实现“安全第一，预防为主”的原则，建立和完善施工安全保证体系是非常重要的。在建设项目中，要进行责任确认和安全目标管理，以促进安全保障体系的形成。此外，为了加强施工安全管理，提高管理水平，使管理工作能够自圆其说，在保证建筑工程项目的施工质量和降低安全风险，建立施工安全管理的组织机构和完善的建设是必要的。所以在工程项目中，必须建立安全人员的专业安全素质和安全技能，安全工作管理的建设阶段。同时，建筑安全管理体系不断完善实践中的规章制度，并建立奖励制度，对工作认真负责的员工激励机制，对在工作的人员违反规章制度，激发员工的积极性，促进建筑施工安全管理水平的提高。
4结束语
总而言之，安全施工管理在建设项目中占有重要的地位，关系到建设项目能否顺利完成。提高施工人员的职业素质和安全意识，建立与完善施工安全管理系统，可以促进安全施工管理，并且可以扩大企业的经济效益与竞争力。
参考文献
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关键词：建筑工程、施工安全、分级监督管理
中图分类号：[X947]文献标识码： A 文章编号：
一、前言
在国家积极的财政政策的推动下，我国建筑业现已具有相当的规模。我国建筑业快速发展的同时，施工安全问题必不可少的成为了一个社会与政府共同关注的焦点。自2002年来，经政府的建筑工程相应安全法规的逐步明确，建筑业施工作业和生产环境的安全状况已得到明显改善。但由于我国处在大规模的经济建筑和建筑业规模的逐年增长时期的特殊国情所决定我国建筑工程安全施工形势还是非常严峻，而其中的安全事故发生和死亡人数逐年统计仍据高不下，严重危及建筑业施工人员人身安全，在此过程中造成了严重的经济损失和极其恶劣的社会效应。要构建全社会各方人士合同政府协作管理建筑施工的施工安全工作格局，强化媒体界对施工安全监理的监督。我国先后颁发了《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法规。并制定修改了相应的配套技术标准和规范。同时，各省、市结合本地区实际情况，进一步完善了建设工程安全生产各项规定。建筑安全生产法规体系初步健全。我国《建筑工程施工安全管理条例》中规定：建设工程施工安全管理，坚持安全第一、预防为主的方针。建筑工程施工安全管理的监管体系按实施主体不同，可分为内部监管体系和外部监管体系，前者是针对从事建筑工程施工安全职能的活动者，包括施工单位等；后者是对他人施工安全能力的监督管理，包括政府机构、工程监理单位、保险公司等。
二、日常分级监督管理制定依据
1、《中华人民共和国建筑法》。
2、《安全生产许可证条例》(国务院397号令)。
3、《建设工程安全生产管理条例》(国务院393号令)。
4、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》。
5、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99。
6、《关于深人展开深圳市建设工程安全质量整治行动的通知》（深建质安【2011】393号）。
7、其它建设安全法律、法规、规定、标准和规范等。
三、项目分级划分的原则及标准
按照工程项目的工程规模、工程重要性、结构复杂程度、工程施工阶段、项目责任主体各方的管理水平以及施工现场的安全具体情况基本可分为如下几种类别:
1、A级(优良)监督模式划分标准
（1）工程实体安全经检查满足相关法律、法规、规范和标准要求，监督周期内不含有较大危险的分部分项工程施工的；
（2）施工企业安全保障体系健全，项目安全保障体系健全，运作体系有效；
（3）工程各方安全责任主体、有关机构及其责任人无不良安全责任行为；
（4）监理企业安全保障体系健全，监理单位机构健全，监理规划执行严格，相关监理工作满足相关法律、法规、规范和标准要求；
（5）工程安全资料整理及时、齐全、有效。
2、B级(合格)监督模式划分标准
（1）工程实体安全经检查存在部分安全通病但无严重安全隐患，监督周期内不含有较大危险的分部分项工程施工的；
（2）监理企业安全保障体系健全，监理项目部单位机构设置不健全，监理规划部分未执行；
（3）施工企业安全保障体系健全，项目施工安保体系运作部分无效，过程控制不严格；
（4）工程各方责任主体、有关机构及其责任人无严重不良安全责任行为；
（5）工程安全资料基本有效，但整理不及时或不齐全。
3、C级(不合格)监督模式划分标准(任一项存在均应判为C级)
（1）工程实体安全经检查存在严重安全隐患，或未执行相关法律、法规、规范和标准要求，监督周期内不含有较大危险的分部分项工程施工的；
（2）监理企业安全保障体系不健全，监理项目部机构设置不完整，未按监理规划要求执行监理工作；
（3）监理企业安全保障体系不健全，项目施工安保体系虚设，无过程控制；
（4）工程安全资料整理混乱，编造工程控制资料；
（5）工程各方责任主体、有关机构及其责任人存在严重不良安全责任行为；
（6）被建设局给予“安全管理红(黄)牌警告”的施工企业所施工的工程项目。
4、D级(重点或应急)监督模式划分标准
（1）A,B,C类监督模式在施工过程中，监督项目在施工至某阶段有较大危险的分项分部施工的；
（2）被建设主管部门列入重大或特殊建设项目的；
（3）项目有大型设备安装或拆除过程的；
（4）监督项目出现特殊情况需应急处理的。
5、E级(自行停工)监督模式划分标准
由于项目各种原因(非建设主管部门强行停工或整改)导致施工无法正常进行，出现自行停工或暂时停工状态，经各方主体确认后情况属实的。
四、实施建筑工程施工安全监理的必要性
我国建筑工程监理制度于上世纪八十年代年开始试行，九十年代已经进入全面推行的阶段。工程监理的主要任务是通过对工程建筑的具体施工过程进行管理和控制以达到提高工程建筑水平的目的，在施工过程中，安全因素也是施工过程中必不可少的因素，因此监理单位不能只注重对施工质量、进度、投资的控制和管理而不重视对施工安全监督控制，相应的建立过程中应该本着以人为本的原则，更应该加强安全监理工作以提高施工现场施工安全管理水平。所以实施建筑工程施工安全监理是十分必要的，具体表现在以下几个方面：
1、建筑工程施工安全形势的严峻性要求增强施工安全管理力量；
2、实施安全监理是实现建筑工程目标系统和工程投资效益最大化的需要；
3、实施建筑工程施工安全监理对规范工程建筑参与各方主体的施工安全行为有重要的作用；
4、政府对建筑工程施工安全监理方面薄弱需要工程监理单位参与施工安全的监督管理；
5、科学的实施建筑工程施工安全监理对提高施工行业整体施工安全管理水平有最直接的作用效果。
建筑工程施工安全监理是建设工程施工安全管理的重要保障，同样也应该按照科学管理的方法对施工阶段的施工安全进行监管。施工监管单位严格按照《建筑工程施工安全管理条例》的施工安全制度和标准指导监督施工组织设计、专项施工方案组织施工。同时，施工监理还需要对施工现场施工安全情况定期的巡视和检查，对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，尽可能的减少安全事故的隐患。监理部门有权利和义务督促施工单位进行安全自查工作，不定期抽查施工现场的施工安全及施工人员相关证件。对施工单位的器械设施检查验收，在发现严重违规施工的情况时应当要求施工单位整改，并检查整改结果。
建筑工程施工安全监理风险的防范措施有以下几个方面：第一，加强工程监理单位自身的建设完善；第二，在承揽及履行监理业务时学会并善于防范风险；第三，在一定安全范围内履行安全监理职责不要越俎代庖；第四，重视安全监理资料的保存以便维护监理的合法权益；运用法律保护监理自身的正当权益。
五、结语
质量和安全是工程监理永恒的主题，我国正处于大规模的经济建筑时期，建筑工程施工安全事故发生率据高不下，为了改变这种局面明确了工程建筑参与各方的安全责任是必不可少的，作为施工安全监理部门，监理是否得当关系到施工安全事故的发生概率，应该得到严重的重视。建筑施工安全管理是一项具有挑战性的系统工作，系统中要做的工作比较多，系统的问题亦需要逐一来解决，有关各方应形成一个工程质量优先的共识，充分发挥各自的优势，进一步密切配合，使建筑工程质量再上一个新台阶。
参考文献：
［1］顾静：《关于建筑工程施工安全监督管理的探讨》，《中国高新技术企业》， 2009年23期
［2］ 韩前明：《关于建筑施工质量与安全监督的探讨》，《经营管理者》， 2010年15期
关键词：建筑施工安全生产监督管理
Abstract: this paper analyzes how to innovation construction engineering safety production supervision and management mode, and put forward the strengthen building the supervision and administration of production safety work of suggestion.
Keywords: construction safety supervision and management
中图分类号： TU714文献标识码：A文章编号：
1加强建筑安全生产监督管理的重要性
安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事;安全生产管理最根本的目的是保护人民的生命和健康，安全生产是对企业的最根本要求，安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则,这也是安全生产管理的重要内容。安全工作是一项常抓不懈的主题，是生产的保证，也是员工效益的最大体现。“安全”对于我们每一个人来说都是重要的。拥有了安全，不等于拥有一切，但没有安全就一定没有一切。事故大都是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的。事故的发生告诉我们安全是天，不论在任何时候和地方，我们都要处处小心，不能抱有侥幸心理，总是都要把安全放在首位。 因此，我们说安全为天，并不仅仅要求大家增强对不安全生产危害性的认识，更重要的是增强对安全生产与自己密切相关的认识。只有全面认识到生产事故的复杂性、突发性、严重性，才能更好地领会安全生产的重要性。我们必须站在时展的新高度，深入分析建设工程安全生产中存在的问题，成为现实而迫切的需要。
2监督管理模式的构建
2.1建立三种体制
建立规范、科学、依法行政的行业监督管理工作体制；建立完善、有效、持续改进的企业自我约束工作体制；建立从业人员敬业、守信、满足岗位能力，能有效改善生活、生存环境的人员培训、使用及保险、保障体制。
2.2建立三个体系
建立健全适应市场经济体制的建筑法规和标准、规范体系；建立相对独立、统一管理、分级负责的监督管理体系；建立适应市场经济、企业改革、人员流动的安全培训体系。
2.3建立三个机制
建立职业安全健康工作的评价、认证、发证管理保证机制；建立建筑安全的方案措施、教育培训、检测检验等技术保证机制；建立安全生产条件许可、审查、检查、评价、奖惩的激励保证机制。
2.4建立三个系统
建立快速反应的行业、企业事故处理和应急救援系统；建立重大事故隐患、重大危险源识别、整改、控制系统；建立安全生产中介服务和安全技术推广应用系统。
3加强建筑施工安全生产监督管理工作的建议
3.1建立和完善行业安全生产管理制度
包括建立健全建筑施工安全生产责任制度；建筑工程施工安全监督制度；安全生产目标管理及考核制度；安全生产奖惩及责任追究制度；安全生产教育培育制度；安全生产检查制度；重大事故隐患登记、整改、销案制度；生产安全事故统计、报告、处理、结案制度；建筑施工企业风险抵押金制度；特殊工种持证上岗制度；起重机械设备及大型安全设施检测合格、登记备案制度；危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度；消防安全责任制度；建设工程安全生产监督执法人员培训考核制度；建筑工程安全监督登记档案评查制度；建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。
3.2督促建筑施工企业建立和完善安全生产管理基本制度
起码要求是应有和行业监管制度相对应的管理制度和实施细则，还应有覆盖本企业主要工种的岗位安全技术操作规程，实行作业工法或指导书标准化作业制度，安全技术措施计划制度，安全施工技术设计、计划、方案审批制度，专项安全施工方案的专家评审论证制度，安全技术交底制度，大型设备、设施安装验收管理制度，职业病防治及职业危害监测控制制度，企业及项目安全档案管理制度等。
3.3建筑安全生产监督管理部门应把握处理的若干关系问题
作为建设行业主管部门及其监督机构，它的功能定位主要应为管理、监督、考评和奖惩方面。如何把握安全达标工作问题：在目前形势（认识和社会氛围）、经济因素（费用无来源、欠款、压价）、人员素质（领导者、安监人员、一线民工）等情况下，既不能急于求成又不能无所事事；要争取做到：目标合理、责任分解、管理有序、技术先进、精品要精、有奖有罚，积极进取。相关方人员各自在安全生产工作中的角色、作用如何发挥问题，主要应当做到：按法规、规范标准要求，尽职、尽责、尽心、尽力。
3.4建筑安全生产监督管理部门应把握好的七个关键管理环节
（1）抓好年度施工安全监督工作计划，合理分解目标，作为监督检查的依据；
（2）抓好制度建设，完善法规体系，引导企业规范安全管理；
（3）抓好对企业年度评价，把好安全许可、考核、发证及年审关，严格执行奖罚激励机制；
（4）抓好对项目过程安全评价,树好典型和精品工程，考核项目经理业绩；
（5）抓好多发性事故专项治理，落实安技措施方案，防止重特大事故发生；
（6）抓好对总包企业安全监督，考核第一负责人，督促指导企业体系运转；
（7）抓好等级以上事故处理，严格按法规进行处罚，起到警示作用。
3.5切实加强建设工程安全监管队伍建设，提高安全生产监管执法装备水平和执法能力。要通过科技进步提高安全监管的质量和效率，试点推行施工现场“数字化”监控，安全管理数据“信息化”采集，实现“适时监控、及时决策”，消除事故隐患，保证安全生产。
3.6监督管理工作方法方式的创新
搞好六个结合：即安全生产监督管理与整顿和规范建筑市场相结合；对企业安全行为监督与对施工现场安全达标监督相结合；安全生产达标与文明施工效果相结合；专项治理活动与安全管理活动整体推进相结合；典型引路与严格执法相结合；突击性检查抽查与日常规范性巡查相结合。
实行三个转变：由监督工程实体安全状况转变为监督企业安全行为为主，建筑施工现场安全监督为辅；由跟踪过程监督向事前预防、事后结果考核监督转变；由计划经济的传统管理向规范化、标准化、科学化管理的转变。
4结束语
建筑工程的安全监督管理工作是一项复杂的工程，要做好这项工作，需要监督机构认真分析自身的特点，充分利用自己的长处，采取规范科学的内部安全管理方法和管理模式加强监督管理。文中只是探讨了监督管理模式，加强建筑安全生产监督管理工作的建议等问题。在实践工作中, 作为安全监督人员，必须事无巨细，随时做好施工安全预防工作，方方面面均需有所准备，才能按时保质地完成任务。
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建筑行业是安全事故的多发行业，我国的建筑施工安全消防生产形势十分严峻。据统计，我国每年仅建筑施工消防安全事故造成的直接经济损失加上间接损失高达5000多万。因此，做为我国经济的支柱产业的建筑行业，应该逐渐改善消防事故频繁发生的现象。本文就建筑施工现场安全消防的监督管理问题和奖励机制进行了研究,并阐述了具体的解决对策。
关键词：
建筑；安全消防；监督；奖励；施工
随着我国建设工程投资规模的逐渐扩大，建筑施工队伍也在持续增多，这就给建筑安全消防生产监管带来了难度。建设工程的安全消防事故造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势，建设主管部门必须加大建筑施工的安全消防监管力度，及时督促建筑施工中存在的隐患，避免安全消防事故的发生。
1建筑工程消防安全管理监督与激励机制存在的问题
1.1监督与制约机制不够健全
首先是消防安全责任制度落实不到位。监理单位对安全生产的监督普遍不到位，部分监理单位没有建立健全一整套行之有效的监督、制约机制，对建设单位持迁就态度。其次是施工现场的消防安全布局混乱。由于多数企业存在以包代管现象，部分企业不按规定设置进行施工现场的消防安全布局。在建筑工地的现场，一些易燃可燃的材料以及杂物到处任意堆放，严重影响着影响着消防通道的顺畅，一旦遇到火灾消防车很难接近着火点。材料管理混乱，对一些安全防护用品未按规定进行检测，最后是内部执法监察和处理力度不够。具体表现为个别公安消防机构和监督执法人员利用职权谋取私利，影响到消防机构建筑消防管理的实际绩效。有的消防人员未能及时发现安全隐患并提出的整改意见。
1.2激励机制不够健全
单纯消极的监督难以满足行政制度改革的需要，消防机构既要通过惩戒制度制约违纪违法行为，也重视利用各种方法激励机制实现制约和激励之间的平衡。而目前建筑消防管理体制在缺乏有效的监督制约、缺乏有效的激励机制，因此，无法调动消防监督人员的积极性。
2建立健全监督制约和激励机制的几点建议
2.1发挥监督制约的作用
首先是落实消防安全责任制。建筑施工单位应该严格对于建设方、施工方以及监管方的责任应该进行明确的划分，把责任落实到人，避免失控局面的出现。同时也可以将负责人的防火责任与其经济利益相挂钩，建立起有助于调动相关人员的消防安全积极性，加强消防安全的监督和检查，制定好紧急预警方案。设计单位应根据建筑工程特点，针对消防安全保障措施向建施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督并消除不安全因素。各责任单位应根据消防安全职责与所属责任部门及特殊工种人员签订消防安全责任书。其次是规划施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置合理划分各作业区，特别是危险物品库房等区域，尽量采用难燃性建筑材料来提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。同时在施工现场还要配置一定数量的消防器材及必要的消防通讯、报警装置。临时施工现场应该配备应急抢险器材，临时用电坚持做到三级配电，两级保护，为确保防火安全，检查时保持消防通道畅通，尽量将消防隐患消灭在萌芽之中。再次提高公安消防机构的依法行政水平和执法质量，重要的一点是在机构设置上进行改革。一是提高建筑企业管理层对建筑安全消防生产的认识，只有企业领导加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理体系，建筑工程的操作人员才能具有较强的安全意识和较好的消防操作水平，才会自觉抵制违章作业及冒险施工；二是采取有效措施规范人的行为。要确保证施工的安全，一方面要加强对企业法人代表和主管安全生产领导的安全培训，使之深刻理解安全生产的重要性和必要性；另一方面是使施工人员按照程序进行标准化作业，并针对性地进行安全消防技术的教育培训，认真学习新的安全消防技术标准，从而采取各种途径保证施工生产标准化、规范化；第三方面是改进建筑安全监督管理办法，任何行业的安全基督方式上是可以相互借鉴、相互结合。我们可以采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法，指定一名安监员负责对该工地的平时技术指导及监督现场安全教育和防护措施的实施。这种一人定点服务的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，又培养确保了安全检查的公正公平。
2.2建立有效激励机制
激励的方式有多种，物质性激励的作用首先来自人们生存的基本需要，每个人对物质性需求表现出的是主动的力量。公安消防机构应调动成员在精神上、心理上和事业上努力向上的同时，也不应忽视物质性激励的作用。这两种激励方式均属于拉力，而竞争性激励来自于外界压力，行为者被动接受其作用，通常会表现为一种推动力；如果存在不公平竞争则会起到消极作用。首先是要积极推进建筑行业“奖励制度”的建立，完善建筑施工企业的奖励方案，建立不同项目的统一的信息化平台，采取信息化手段记录在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行屏蔽。其次是在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场建立联动处罚机制，对于按违反现行建设工程管理法规及时实施违规行为处罚，确保施工人员时刻牢记安全消防问题，确保建筑工程顺利进行。
总之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。利用消防安全管理制度增加施工人员工作的积极性，健全的管理制度需要通过合理的措施对员工进行激励与鼓励，这样才能保障住户的居住环境更加安全。
作者：吕付思 单位：齐齐哈尔市公安消防支队
参考文献：
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