发布时间：2024-03-27 15:08:18
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农业科学技术的内涵样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、古代农业研究指导思想确定的陈列
我国对古代农业历史研究工作，以往多集中于著书，古籍立说发表著作方面，读者面小而往往又不易理解，通过农业文物、资料等集中收藏，经过研究、设计，用实物形象将古代农业科学技术的历史发展过程及其成就展现，对不同文化层次的现实所感受，影响范围较大，社会效益明显。从陈列内容来看，我国传统农业技术是在一定的社会政治经济条件下形成的，它既有宝贵经验，同时也有其历史的局限性。因此，应当坚持实事求是的原则，一方面对古代农业遗产中宝贵的东西需要加以继承和发展，另一方面社会和科学都是不断进步的，对传统农业技术应当用现代科学加以检验，取其精华。在内容上要求做到观点明确，资料翔实，系统、科学正确反映农业技术发展的历史进程，设计强调准确性、科学性、艺术性，力求科学内容与尽可能完善的艺术形式的统一，生动活泼，雅俗共赏。
我国古代农业有近万年的历史，包括农、林、牧、副、渔各业。古代农业涉及时间长，门类多、范围广、问题复杂，如农业史包括农艺史、园艺史、农具史等。利用研究古代农业陈定陈列内容，制定陈列方案和设计。通过社会调查研究，我们应以社会和现实要求为考虑对象。一是使一般客观者了解古代农业基本知识，二是专业人员了解某种专业技术发展过程和其经验。在陈列结构上作深入的研究和大胆的改革，采用通史与专业史相结合的方法选定内容。
二、利用古代农业的研究应把社会效益放在首位
古代农业科学历史是农业古籍、农业文物资料等体现的。是古代文明的物质表现，具有唯一性和不可再生性的特点，这些古代农业资料真实地反映了我国各历史时期的农业科学技术，凝结着我们祖先的杰出智惠和生生不息的创造精神，是一部物化了的中华民族生存史、奋斗史和发展史，科学地利用古代农业的研究成果，可以使人们深刻认识中华民族悠久的历史和灿烂的文化，增强民族自信心，民族凝聚力，激发爱国主义热情，提高思想道德素质和科学文化水平，振奋精神，继往开来，满腔热情地投身到社会主义现代化建设中去。利用古代农业要把社会效益放在首位，这既是古代农业中的自身客观规律现实需要，只有把社会效益放在首位，才能做到古代农业研究成果的合理利用。同时，注意到对社会效益有关学术的处理，一般情况通史研究，只是处理农业技术发展历史的分期问题。对于我国古代农业技术的发展过程，按历史朝代划分时期，但历代王朝的更替并不是古代农业技术发展的原因，不能反映农业技术发展的历史阶段，将其古代农业研究很难说明。历史上农区的人口比牧区的人口多很多，他们以粮食为主食，肉类为副食。“民以食为天”中的“食”对大多数人来说是指粮食。所以历代统治者都十分关心年景的好坏，收成的多少。《春秋》中谷不熟则书，可见历史上以生产粮食为主种植业是我国古代农业经济的基础。因此确定以大田作物精耕细作技术的发生发展作为农业技术历史分期主要依据，这样不仅脉络清楚，突出了农业技术本身的特点，也是自身发展过程，利用古代农业研究中产生社会效益。
三、正确处理古代农业“文化”遗产保护与利用的关系
古代农业中文化遗产保护是研究工作的重要任务，但不是研究工作的唯一任务，古代农业中文化遗产的合理利用也是研究工作的主要方面。文化遗产利用包括对农业文化遗产进行历史的、科学的研究，利用农业文化遗产进行爱国主义教育，增强民族凝聚力等许多方面，当然也包括合理利用农业文化遗产资源创造经济效益。农业文化遗产利用必须 在有效保护的前提下进行，必须始终把社会效益放在第一位。我们强调社会效益，但并不排斥经济效益，而且要争取好的经济效益，使经济效益能够反馈到农业文化遗产的保护工作上。如果只讲保护，不讲利用，就保护抓保护，就难以使农业文化遗产工作得到领导的重视和支持，就难以解决好农业文化遗产保护经费严重不足的矛盾；就难以尽快改变文博单位长期“守着金山讨饭吃”的尴尬局面.就难以调动和维护广大古代农业研究人员的工作热情和积极性。有效地保护古代农业文化遗产是合理利用文化遗产的基础，合理地利用古代农业中的文化遗产是有效保护文化遗产的动力，两者是辩证统一的关系。
在科技转化工作中，摸索出了多种途径和模式，是长期以来对这项工作的总结。以科研单位与农业企业、科研单位与农业大户或农业生产部门结成的联合体，加快了成果转化，使区域农业生产如虎添翼。我国农业生产处于新的阶段，传统农业对我国这一农业大国来说，有着几千年的历史，对小农经济为特征的农业经营方式转变并不是一蹴而就的事。需要从多方面考虑，多方面施力，才能加速现代农业发展的进程。地市级农业科研力量的强化，以及科技成果的推广应用，在农业现代化中发挥重要作用。目前来看，大力创新，是农业科研的力量源泉，创新已成为地市级农业科研势在必行的任务。
农业科研与服务创新的必要性
创新研究是我国这样资源相对短缺的农业大国的农业科学研究，提出的重要抉择。世界各国发展农业，各有自身的道路，都是根据各国的自然资源条件和经济发展状况来做出的决定。以集约经营为例，投入较多活劳动的农业经营方式称为劳动集约，投入较多生产资料、技术措施的称为资金集约和技术集约。经济比较落后的国家，农业集约经营主要是劳动集约，因此除土地等自然条件外，经济、技术等社会物质技术水平影响着一国的发展道路。国内外农业生产发展的实践证明，各个国家尽管各自的情况不同，方法不一，但都经历了一个由粗放经营到集约经营的发展过程。并且一般来看，农业发展的快慢直接决定着整个社会经济运作状况的优劣。缩小城乡差别，增加资金集约与技术集约，已是我国社会现今农业政策的取向。创新可推动农业现代化。创新带来了技术水平的提高，创新加大了科技成果转化力度[1-2]。农业现代化是我国农业生产和发展的重要过程，建国初期以“机械化、化学化、电气化、水利化”的“老四化”，在社会主义经济发展中，给予我国农业极大的影响。随着电子工业的长足发展、化学工业的飞速进步以及生物技术的广泛应用等，农业现代化提出了“新四化”，即“商品化、社会化、科学化、集约化”，是以现代农业为目标，综合考虑我国现实状况和社会经济发展水平而得出的结论。商品化是经济社会的必然要求，社会化是我国社会制度的体现，科学化是相对于有限资源发展农业的唯一途径，集约化经营是现代农业经营方式。从改革开放30多年农业发展的情况来看，我国粮食产量连年丰收，解决了全国人民的温饱问题，说明了党和政府对农业的重视以及政策措施有力，树立了全社会“尊重知识、尊重科学”的风尚。地市级农业科研单位也做出了积极贡献，特别是近年来在区域农业特色建设中，投入了很大的力量，包括在太空育种技术、化肥精准施用技术、新型栽培技术以及农业产业结构调整、农业新服务模式建立等方面大力创新研究和推广，农业科研力量加强，创新研究有了前提条件，但我国农业在诸多方面仍存在着严重不足，如农田设施较落后、农业人才较空缺、农业科研投入尚少等，因此农业科研领域里的创新还有很多余地。
地市级农业科研单位科研与服务创新的难点与对策
创新的难点近年来，地市级农业科研单位日益加强对创新的要求，提倡创新、表彰创新、激励创新，在农业科研领域内已形成较好的氛围。创新给予了农业科研活力，创新已使得农业服务纵深发展。创新要求农业科研人员在工作中寻找研究突破点，也使得科研管理人员更好地运筹科研资源。但是，在实际工作中，传统观念有着不小的影响，有的认为创新是“一阵风”，也有的甚至把创新只是停留在口头，进一步创新在地方农业科研单位仍存在很多难点。提出创新这一观念虽不久，但政府工作很重视，加之新闻媒体广泛宣传，在各级科研院所内创新已作为行为导向，然而对创新内涵仍不甚明了，创新涉及范围还不太明确。创新是科技领域内突出新颖性和前瞻性，对科技手段、服务渠道、管理方法进行首创性的研究与开发。它涉及科技领域的各个方面，是当前农业科学研究的立足点与出发点。地市级农业科研单位的创新应涵盖科学技术研究和科技服务各环节中，不仅技术创新、服务创新，而且要观点创新、管理创新等。从目前来看，创新工作力度和广度不够或者说还有潜力可挖。力度不足深度受限，而人力资源和科技手段是力度不足两大制约因素，人才需要高精尖，可以说，有高素质人才就有一流的创新，科技手段是对创新的物质支持，是创新工作的外在条件。广度不够使创新涉及面未能延展，对创新的作用面考虑较为狭隘。创新应在科学研究、技术推广、市场开拓、情报获取、管理服务等多方面发展。地市级农业科研单位属我国各级农业科研的基层，担负着研究区域内农业科学技术和探索农业发展道路的重任，位于科研与生产的交接面，使得农业科技成果的成功转化成了职责。当前，应进一步通过创新来强化职能，提升农业科技的支撑力，才能凸显地市级农业科研单位的地位与作用。创新的对策首先，要在观点上创新，进一步加强创新意识，着重宣传，把创新融入整个科技领域里。要认识到创新是产生高科技的动力，也要认识到创新是人才队伍素质的一大要求。创新是对传统、守旧的摈弃，是现代农业发展的需要。在科学研究的广度与深度上要挖掘创新潜力。提高科研能力，突出技术创新；强化服务水平，突出模式创新；健全体制机制，突出管理创新。其次，优化科研外在条件，为创新提供物质支持。以专业重组、资源整合为重点的学科建设，应紧抓人才培养，建立高素质勇于创新的科技人才队伍，选拔学科带头人，充分发挥利用部门、单位的有限资源，积极倡导团队合作，激励创新，瞄准现代科技前沿，目标一流的符合区域特色的农业科技成果[3-4]。基层农业科研经多年迅速发展，也日益形成科研、服务并举格局，农业科技的转化，也需要创新，近年来科技服务模式的创新形成了很好的开端。
结语
【关键词】科技服务 服务管理系统 开发与研究
1 科技园区综合服务管理系统的设计要求
1.1 高度的科学性与准确性
对于农业科技服务业而言，集GIS、GPS、RS、多媒体、网络技术的现代农业示范园区管理信息系统的研制，可以全面地反映农业生产的诸多过程及动态监控，而科技园区综合服务管理系统的最直接的设计要求就是管理系统的科学性与准确性，在管理系统的输入过程中，一定要保证数据的稳定性、可靠性、安全性，使管理系统具有显著的检错和纠错能力，对管理系统进行必要的备份，使管理系统的信息更加符合农业生产的实际要求，更有利于农业专业性管理系统对检验检测工作的帮助，可以全面地反映农业生产的现状、标准、管理措施等。
1.2 足够的实用性与易用性
农业科技园区管理系统系统的存在是为了能够为农业生产决策部门提供一定管理依据，这就要求系统要有完整的项目属性，而且在项目属性与空间数据对接上，能够进行信息处理功能的具体应用。整个系统要实现层次分明、调理清晰、用户界面简单易懂，操作人员能够熟练使用的程度。明确项目研究方法，设计好技术路线、工艺、流程，利用GIS、MIS、多媒体技术采集和建立及农业生产相关信息管理系统。
1.3 管理的统一性与开放性
科技园区综合服务管理系统要符合国家对管理系统的要求设计，也就是说要在国家统一规范和数据格式下进行设计，管理系统格式要与国内标准统一。例如在黑龙江的农业项目中，就要重视属性、专业化统计、图形、图像都要与用户信息保持一致，采用模块化的设计方式，在管理过程中，对系统内容不断升级，体现管理系统管理的统一性和开放性。统一性与开放性能够把管理系统设计推向新的发展平台。系统采用 J2EE 体系架构，可以对 J2EE 体系中的 EJB、JSP、servlet、JMS、Session等多个组件进行优化来提升整体系统性能。黑龙江省科技平台绩效考核评价系统管理系统主要有 10 个数据表：子平台基本信息表、考核指标表、指标体系表、考核数据表、综合考核结果表、一级指标考核结果表、二级指标考核结果表、权限表、角色表、用户表。
1.4 技术的网络性与扩展性
管理系统是网络资源与计算机技术结合的产物，在农业科学服务的检验检测平台上，要充分利用综合性思想实施技术的拓展。例如进行网络环境的多资源整合，多语言集成编译技术，多系统功能集成技术，多平台系统间集成技术，分布是应用集成技术。
2 提高科技园区综合服务管理系统实效性的途径和方法
2.1 充分调研，丰富检验检测管理系统的内存内容
农业科技服务业的存在就是为了能够将科学技术与产品生产直接联系起来，缩短科学技术转化为生产力的时限，在技术理论与产品研发进行积极的整合，创造科技产品诞生的良好环境。提高管理系统的实效性，就要从管理系统的内部内容入手，要利用专业人员的操作，丰富管理系统的内容，大量采集符合生产设计需要的信息，充分调研，全面掌控，从内部内容上进行管理系统的内涵丰富性设计，例如项目中要组织系统分析人员对全省农业科技园区进行调研，摸清全省概况，形成调研报告。系统采用 J2EE 体系架构，可以对 J2EE 体系中的 EJB、JSP、servlet、JMS、Session等多个组件进行优化来提升整体系统性能。
2.2 形成有利于技术的开发性完整性系统
黑龙江省是一个农业大省，农业的发展对其经济的发展起着至关重要的作用。随着科学技术的飞速发展，如何利用新的技术去发展农业，提高农业生产效益，显得尤为重要。检验检测平台管理系统管理要采用科学的软件管理层级，建立软件需求的文档，软件设计报告，系统测试报告，用户操作手册等必要步骤，形成系统技术开发的软件需求文档、软件设计报告、系统测试报告、用户操作手册等技术文档。
2.3 强化合作，保证信息采集的准确性
管理系统是信息的集合，数据采集是管理系统制作过程中的一项重点内容。在科技服务业的实际操作中，应该将项目建立的内容统一明确，建立与合作单位的清晰化关系，对信息采集既要有针对性又要具有全面性，信息采集要符合实际需要，并且有详细的注释。对农业科技园区的规划、建设和管理的要求越来越高，充分利用计算机网络、GIS、GPS等技术对农业科技园区进行科学化管理与决策是十分必要的。
2.4 注重管理系统文件的专业化和价值化
科技园区综合服务管理系统的所有文件都要具有专业化和价值化的集合价值。管理系统就要在设计上，进行横向与纵向的联系，通过数据特征采用文字或者数值形式进行记录，在专题内容需要过程中，能通过数据化的信息处理功能，将所需要的文件形成图形或者文字材料，形成最为直观的材料，为方便政府部门高效化规划、动态管理和决策提供强有力的依据和手段，真正实现农业科技园区的管理网络化信息化， 具有推广和示范价值。
3 结语
我国经济快速发展的时期就是改革开放的三十多年，在继续深化改革的过程中，对科学技术的需求不仅是社会生产的需要，更是人民生活的需要。企业呼唤高新技术的来临，人民生产生活与生产力之间的矛盾，迫切需要科学技术带来生产领域的进步。提高科技园区综合服务管理系统的应用实效性，需要从多个方面把握，需要以先进的思维和科学的管理理念，实现管理系统给予资源配置优化方案。
参考文献：
[1] 沈小平，尹华杰，朱黎冰.适应重点产业发展需求的科技服务业产业生态――以珠江三角洲为例[J].中国城市经济，2011（17）.
关键词：农业生物技术；植物新品种；转基因
科学技术对人类发展所起的进步作用是显而易见的，但人们对生物技术与植物新品种的期望与我们面对的现实迫使我们再次思考科学技术“双刃剑”及其法律规制问题。生物技术将为最终解决食物、能源、资源、环境等影响人类生存的重大问题发挥越来越大的作用。充分发挥生物技术在农业生产中的积极作用，对加速我国传统农业向现代农业的根本性转变，促进农业可持续发展具有重要意义。但生物技术在诸多方面异于传统技术，让传统法律制度备感为难。强化抑或淡化生物技术领域的发现与发明颇具争议；尤其是转基因农产品的商业化生产。在世界范围内引起了激烈的争论。争论最初只涉及转基因技术的安全性问题，后来又蔓延到了社会、政治和伦理等领域，并由此引发出了一系列相关的经济和社会问题。以至于许多国家纷纷修改现有的规章、法规，或进行政策的相应调整，甚至重新立法，以迎接新技术带来的挑战。由技术创新而引发的市场失灵，以及各利益相关者之间的冲突等经济和社会问题，给技术创新蒙上了一层浓浓的阴霾。至此。迫切需要政府履行其经济和社会管理的职能。总之，世界各国一方面强化农业生物技术成果的知识产权保护：另一方面加强农业生物技术的管制，各国开始针对农业转基因技术及其产品的安全性管制。形成了保护与管制并存的农业生物技术立法局面，这对我国农业生物技术立法有着重要的启发。
1 生物技术的内涵
生物技术是匈牙利工程师Karl Ereky于1917年提出的。近年来，各国对生物技术的内涵有了较统一的界定。美国商务部把生物技术定义为用生物体或者它们的细胞、亚细胞或者分子成分来生产产品或者修饰携带特定性的植物、动物和微生物的技术。包含基因重组技术、分子生物学和其他领域发展出来的治疗疾病的方法、动物和植物驯化技术、发酵技术、生物信息学技术等。日本特许厅也有类似的生物技术定义，不仅包括发酵、杂交在内的老生物技术，还包括基因工程为代表的新生物技术。
在农业领域运用的生物技术被称为“农业生物技术”，是农业科学与生物技术相结合而形成的综合性边缘科学。现代农业生物技术是20世纪70年代以基因工程和细胞工程为主的生物技术，通过在细胞和分子水平上对基因进行操作，打破物种间遗传物质转移交换的天然屏障，定向地改变生物的某些性状。主要限于植物新品种、转基因农作物两大领域。吴汉东教授把农业生物技术直接集中在转基因动植物领域，认为“农业生物技术很长时间以来重点研究开发的是转基因动物和植物”。
2 欧美立法经验
2．1 欧盟农业生物技术立法经验
2．1．1 植物新品种
20世纪50年代，荷兰和德国先后建立了植物新品种保护制度，并促进《国际植物新品种保护公约》形成，在世界范围内肯定给予植物新品种育种者以知识产权保护；植物育种技术进步迫使公约不断修改。1978年修改的文本规定联盟各成员国可通过授予专门保护权利或专利权，承认本公约规定的育种者的权利。1991年的文本对成员采用何种方式以及以一种或两种方法保护植物品种未作任何规定，实际上为用专利方式或同时兼用专门方式保护发了“通行证”。其保护水平接近专利方式，进一步强化保护商业育种者利益，对于农民权利加以限制，植物育种发达国家力推的UPOV方式。保护水准更高。
以欧盟为代表的国家力推将知识产权保护纳入世界贸易体系，形成“与贸易有关的知识产权协定”。对成员国知识产权保护设立最低保护标准，如果达不到该标准，将受到贸易制裁。协定第27条第3项(b)规定：WTO成员国应当以专利或有效的专门制度，或两种制度结合，给植物新品种提供有效保护。
2．1．2 转基因技术
欧盟对转基因产品的安全性规制可追溯到1990年的关于转基因微生物的封闭利用的第90/219/EEC号指令。其后，颁布了系列关于转基因生物环境释放、食品零售商必须在标签上标明是否含有转基因成分、对具有高度风险的生物技术产品应禁止其进行市场开发、其他转基因产品的运输和销售要使用专门的包装和标志、关于含有转基因成分的添加剂和调味剂的食品和食品成分、对转基因产品的上市后强制性监测和风险管理等问题的规定。
欧盟在转基因方面的立法具有3个特点：管理机构多重化、管理态度严格化、管理模式纵深化。
2．2 美国农业生物技术立法经验
2．2．1 植物新品种
美国1790年的《专利法》认为生命形式的生物体是自然界的产物，属于“发现物”之列而不授予专利。1930年的《植物专利法》。打破了植物繁殖者和工业发明者之间的藩篱，扩充了专利物质的定义。是第一个以专利形式保护植物新品种权的。虽然在当时的技术条件下，农业品种主要通过有性繁殖获得。但在刺激农业新品种的创新和发展上起到了不可替代的作用，成为美国农业发展政策的分水岭。
随着农业科技的深化发展，美国受到欧共体和日本等影响，颁布了《植物新品种保护法》，对以有性繁殖方法培育的植物新品种、野生植物、自然生长的植物和其他植物品种进行保护，并由美国农业部植物品种保护办公室负责审查。反映了对于植物新品种保护的社会需求，顺应了全球对于植物新品种的立法潮流，体现了“阳光之下的任何人造之物都可以获得专利”的哲学理念，形成了专利法保护和专门法保护植物新品种的双重格局。
2．2．2 转基因产品
美国是最早展开生物技术安全研究和立法的国家。1976年美国颁布了《重组DNA分子研究总则》，1986年又颁布了《生物技术管理协调框架》。转基因农作物安全是生物安全的重要课题之一。迄今为止，美国尚未针对转基因农作物安全进行专门立法，只是在2002年5月，《转基因农作物和动物农民保护法案》、《转基因食品知情权法案》、《转基因生物责任法案》被提交国会讨论，内容涉及可能因转基因种子、植物在经济上受到危害的农民提供保护，标识制度，针对转基因生物造成的损害确定相应的责任。
美国在转基因方面的立法也具有3个特点：管理机构多重化、管理态度宽松化、管理模式水平化。
3 我国农业生物技术的保护现状
3．1 我国植物新品种的保护现状
根据《专利法》第25条，不论是用传统的生物学方法培育的植物新品种，还是通过基因工程的DNA重组技术或现代杂交技术得到的转基因新植物，都不给予专利保护。只保护育种方法，但育种方法却很难得到有效保护，效果并不尽如人意。“这些杂交制种方法即使获得了专利权，专利权人还是担心一旦出售父母本，别人很容易利用父母本去繁殖销售种子，而人民法院甚至包括专利权人很难判断他人繁殖销售的种子就是依专利方法生产的。尽管修改后的专利法规定，方法专利可延伸到依该方法直接制得的产品，但对植物品种来说，仍不能得到有效保护。对于杂交种。他人可以只用专利权人培育出的亲本与其它亲本生产杂交种，而不一定非要按照方法专利所保护的生产技术去操作，从而达到既不侵权，又可无偿使用他人成果的目的”。只是对于符合条件的植物新品种，植物育种者可以通过《植物新品种保护条例》进行保护，取得植物新品种权。这种保护方式降低了植物新品种的保护门槛，与欧美等国的保护力度存在差距。
3．2 农业转基因技术规制立法现状
随着人们对转基因作物的关注和重视。有关农业转基因生物安全的专门立法取得了可喜的成绩。颁布了农业转基因生物安全管理法规。以促进中国转基因生物技术研究，保障人体健康和动植物、微生物安全，推动技术创新。“这些立法从适用范围、主管机关和协调机制、安全评价制度、安全措施制度、标识制度、报告制度、许可制度、资料存档制度、监督检查制度、应急处理制度、法律责任制度等方面，就农业转基因生物安全管理做出了规定”。标志着我国农业转基因生物安全管理逐步进入法制化、规范化的轨道。
我国在农业转基因立法上具有如下特点。
3．2．1 法律、法规方面
①立法层级低，停留在行政法规、规章的层面上。效力远远低于法律，影响了执法力度，影响了其功能的发挥。②我国还缺乏一部全面、专门、完整的生物安全方面的法律。
3．2．2 管理方面
①管理制度不完善。综合性专门立法的缺乏反应到管理制度上，出现了诸如我国的转基因食品多头管理，部门之间的法律法规存在冲突的现象。②转基因植物生物安全评价体系滞后。管理法规运作机制薄弱。③必要内容欠缺。“例如，《农业转基因生物安全管理条例》规定的转基因食品仅包括转基因农产品的直接加工食品，但不包括使用转基因生物原料加工的食品。该《条例》中没有规定对这类食品应当如何管理。此外，法律责任规定的缺失也屡见不鲜”。
4 建 议
4．1 顺应植物新品种保护的立法趋势
关于植物新品种的立法保护模式，既有单轨制的专门立法保护，又有双轨制的保护模式，UPOV的双重保护正在成为一种趋势。伴随着我国农业科学技术的稳步发展，与国际植物新品种保护制度接轨成为不二选择，早在2000年修订专利法时就有学者提倡应当对植物新品种进行专利保护。
4．2 有选择性的双轨制保护模式
西方国家对植物新品种的保护模式主要有两种模式，一种是单轨制，即采用专门法进行保护；另一种是双轨制，即专利法＋专门法进行保护，我国目前采用的是专门法的单轨制模式，可以有选择性地采用双轨制保护模式，把部分植物新品种专利列入专利法，拓宽专利权的保护范围。
4．3 建立健全的转基因产品法律法规体系
提高目前的法规的效力层次，制定统一完整专门的生物技术安全法，称作《生物安全法》，明确生物技术安全法的目的、原则，保障生物技术的健康发展，坚持协调、促进原则与风险预防原则；建立基本的法律制度对农业生物技术进行规制；确立以国务院生物技术安全管理委员会为最高管理机关的生物技术安全管理体系。
关键词：科技；科技新闻；知识产权
中图分类号G212 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）66-0008-02
科技新闻在社会中发挥着日益重要的作用，逐渐成为了媒体报道的热点。科技新闻报道包含的内容十分丰富，包括科技人物、科技事件、科技政策、科技成果等诸多方面。科技新闻报道中，许多报道牵涉到知识产权问题。在科技新闻报道中，如何保护知识产权，不侵犯知识产权，对于科技新闻工作者而言十分重要。做好科技新闻报道中的知识产权保护，一方面有利于促进科技的健康发展，另一方面也是科技新闻真实、严谨的体现。
1 科技新闻报道与知识产权的关联
科技新闻报道与知识产权两者虽然属于不同的领域，但是两者之间有着紧密的联系。
“科技新闻，是对科学技术和自然现象及其与人类相互关系中新鲜事实的报道”[1]而科技新闻核心词“科技”，即科学和技术，与知识产权有着密切的联系。科学技术就是利用有关研究客观事物存在及其相关规律的学说能为自己所用，为大家所用的知识。“知识产权是智力成果的创造人依法享有的权利和生产经营活动中标记所有人依法享有的权利的总称。”[2]智力成果是脑力劳动的产物，包括各种自然科学和社会科学的理论、思想、学说、科学技术方案以及工艺制造方法等方面。从两者的定义可以知道，知识产权与科学技术密切相关，而科技新闻报道则是对科学技术的报道。
科技新闻报道分为科技成果新闻、社会科技活动新闻、科技人物新闻和科技“文本”新闻[3]。科技成果新闻主要是介绍科技知识，将科学家的科技成果和最新的科学发现介绍给广大受众；社会科技活动新闻包括科学争鸣、学术交流研讨会、科学鉴定等；科技人物新闻通常是结合科学家的生平和做出的科学成就撰写报道；科技“文本”新闻是将最新的科技论文改写后写成报道，传播科学知识。知识产权经常在以上各种类型的科技新闻报道中有所体现。同时，科学作品、科学发现和商标、服务标记以及商业名称和标志经常出现于科技新闻报道中。所以，无论从表面还是从内涵来看，科技新闻报道与知识产权都有着紧密的联系。
中国的知识产权建设始于20世纪80年代。1980年中国加入了世界知识产权组织；1983年3月，中国开始实行商标法；1985年4月专利法也开始实施；1990年9月著作权法颁布；1994年5月，中国加入了《商标国际注册马德里协定》、《专利合作条约》、《保护文学艺术作品伯尔尼公约》、《世界版权公约》等保护知识产权的主要国际公约。20世纪90年代初，中国知识产权制度框架基本形成。2008年，我国出台了《国家知识产权战略纲要》，标志着知识产权战略已经成为一项国家级的重点战略。
在科技新闻报道中注重知识产权的保护，无论对于科学技术的发展还是对于科技新闻报道本身的质量，都是大有益处。
第一，有利于维护科技新闻的准确性和严谨性。准确和严谨是新闻的生命，更是科技新闻的生命。科技概念、科学原理和数据的运用都要严谨规范，科技事实和内容都要严格把握。科技发明者对其科技发明成果享有法律规定的知识产权权利。记者在采写科技新闻时，应该对科技成果、科技事实和科技人物涉及的知识产权进行认定，严格按照知识产权法来处理新闻素材，才能够有效地对发明人的权益进行保护。如果记者对科技新闻中所涉及的知识产权不仔细加以辨认，匆忙地进行报道，就很容易出现报道虚假或者错误，发生报道的过失。例如有的科技新闻报道，将几个人完成的科技成果说成是一个人完成，很容易引起纠纷，甚至将记者和媒体告上法庭。因此，对于科技新闻报道而言，认真地对待报道中涉及的知识产权，加强知识产权报道，是提升科技新闻品质的重要体现。
第二，有利于促进科技成果的转化，有利于调动科技工作者的积极性。一方面，它在报道科学研究成果时，承担着将这些信息对企业“广而告之”的作用，对科技成果的转化与产业经济的发展具有纽带作用；另一方面，科技新闻报道在面向公众进行传播时，由于其天然的严谨、严肃与科学性，在受众眼中具有特别的“权威”。含有知识产权的内容，尤其是商标、著作等能够在传播的过程中为公众所熟知，增加了其知名度，具有推广效应，为知识产权的拥有者带来了更多的经济效益和社会效益，有利于调动科技工作者的积极性。
2 涉知识产权科技新闻报道时易出现的问题
近年来，虽然科技新闻的质量有了较大的提升，但是在涉及到知识产权时，科技新闻往往容易出现问题。
2.1 侵犯著作权，对专利权没有进行适当的保护
科技新闻报道中最容易侵犯的知识产权是侵犯著作权。例如，1998年，刘云萍撰写的《走进中国太空人培训基地》一文发表在1998年第4期的《中国科技画报》上，1999年1月1日，该文被《科学与生活》月刊转载，均署名为刘云萍。1999年4月9日，江西日报社出版的《信息日报》登载了署名为杨颖的《探访航天城——中国太空人训练目击记》的文章，与《科学与生活》上发表的《走进中国太空人培训基地》相比，除了标题不同并增加三个小标题外，内容完全一样。后刘云萍向法院《信息日报》的侵权行为，得到法院支持。
科技新闻中经常会用到很多分析数据，记者在无意或者故意的情况下使用或者篡改了这些关键数据的情况下容易侵犯知识产权。科技新闻记者在采写稿件时，或者收到外部投稿时，常常忽视该科技成果或者商标是否已经在法律程序上完成了对专利权的申请。在科技成果或商标尚未申请专利时，科技新闻对此进行报道却没有采取相应的保密措施，导致科技成果泄露，其他竞争者抢注专利，给该成果的持有者带来无法挽回的损失。
2.2 撰写科技“文本”新闻时篡改数据和结果
科技“文本”新闻对科技论文改写，可以更全面地告诉人们新的科技成果，提供更丰富的科技信息，具有更深刻、更可靠的推广作用。但是在撰写科技“文本”新闻时，由于记者对相关专业知识缺乏了解或者为了寻找夺人眼球的新闻点，有意或者无意篡改了科技论文的数据或者结果，侵犯了知识产权。
例如，《江苏农业科学》曾经刊登了一封江苏里下河地区农业科学研究所的来信，称刊登在《江苏农业科学》上的《管好两优培九种子市场》一文作者不顾事实，在公开发表的文献中对两优培九的父本作了肆意篡改，严重侵犯江苏里下河地区农业科学研究所扬稻6号的品种权益，“在国家全面实施品种权益保护的今天，这是极不负责任的，显然也是违法的。事实上已对我所扬稻6号的品种权益产生了严重损害。”[4]
2.3 对科技人物进行报道时乱扣帽子、乱加头衔、乱写成果、乱给评价
在介绍科学家、技术专家的典型事迹时，科技新闻不仅应该报道新的科学发现，而且要弘扬科技创造者的精神风范，宣传科技工作者不平凡的业绩。在此类新闻中，需要对科技工作者和他的研究成果进行介绍，经常出现给科学家乱扣帽子、乱加头衔、乱写成果、乱给评价，把甲科学家的成果放到乙科学家身上，或者将合著成果写为一人独有的情况，这很容易引起知识产权争议，让科技新闻的严谨形象受到影响。或者，有的科技新闻报道对科技成果乱给评价，把具有一定水平的科技成果硬要写成“具有世界领先水平”，“世界首创”等等，容易引起知识产权的争议。
2.4 记者缺乏对知识产权法的了解，混淆概念
记者在做科技报道时，有时由于对知识产权法的缺乏了解，在报道中误用商标名，常常给企业带来严重的损失。2004年5月2日CCTV《每周质量报告》披露：知名品牌地方特产“龙口粉丝”存在大量掺假现象，用低廉的玉米淀粉代替国家标准中明确规定的绿豆或者豌豆淀粉，更为严重的是一些生产厂家使用有毒的碳酸氢铵和氨水来漂白黑粉丝，将会严重威胁食用者健康。随后，大量媒体报道了“龙口毒粉丝”事件，全国许多市场将在售的龙口粉丝产品下架停售，抽样化验，粉丝行业销售一度停滞。我国现行《商标法》规定：“县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。”但是当时龙口粉丝商标处于许多企业混用的尴尬境界，而记者不熟悉商标法和当前行业状况，直接使用“龙口粉丝”进行报道，造成了这一行业的整体崩盘。它们绝对不是第一个，山西陈醋、平遥牛肉等也曾经因此遭遇了行业危机。
3 提升涉知识产权科技新闻报道质量的策略
科技新闻报道具有特殊性，内容的科学性、知识性和规范性使得科技新闻在准确性较其他类别的新闻要求更高。知识产权属于法律的范围，也是一个复杂的问题。当科技新闻报道涉及到知识产权问题时，无疑对于科技新闻报道提出了更高的要求，有时难免出现问题。为了提高涉及知识产权科技新闻报道的质量，可以从以下方面来着手加以改进：
1）提高科技新闻记者的新闻素养和法律素养
要做好涉知识产权的科技新闻报道，需要记者同时具备良好的新闻意识和较强的法律知识，缺乏其中之一，报道就容易出现问题，因此，培养科技新闻记者的新闻素养和法律素养是做好涉知识产权科技新闻报道的基础和重要条件。记者在采集科技新闻时，必然会遇到大量的知识产权问题，因为对于科技新闻而言，没有知识产权就谈不上科技创新和科技发明，也就谈不上有重要新闻价值的科技新闻。
记者在发现新闻和撰写新闻的过程中，对科技事实和成果涉及的产权进行认定时，必须遵循知识产权法来处理新闻素材，对科技成果的拥有者的正当权益给以保护，进一步明确知识产权的所属。科技新闻记者在采访或者采写有关科技成果的报道内容时，一定要有鉴别和查证意识，慎用“自主知识产权”一词。记者经常容易犯的一个错误就是，在某某企业或者某专家研究出一个新的科技成果时，就把其独立研究出的科技成果称之为具有“自主知识产权”，殊不知该企业或者专家可能只是掌握了这项技术，但是还没有通过法律程序确定该项成果具有法律意义上的知识产权。记者在遇到需要报道尚未获得知识产权认证的科技成果时，要依据相关法律进行保密措施，并在撰写完科技新闻报道时可以提交给持有者审核，或者咨询单位聘用的法律顾问，以便提前预防侵犯知识产权行为的发生。
科技新闻记者还要注意多学习相关法律知识，运用法律知识。在报道相关成果归属时，一定要慎重下笔，如遇无法辨明归属时，也要适当模糊处理。在报道遭遇侵犯知识产权诉讼时，要积极通过法律程序和法律途径解决争端。
2）加强涉知识产权科技新闻报道的把关
科技新闻的生产是一个复杂的过程，从记者采集到新闻出炉，其中要经历很多的环节，在各新闻生产环节上，都有着把关人。虽然说，在当前的新媒体环境下，新闻把关人看似不如传统媒体环境下明显，但是把关人依然在新闻生产中发挥着重要的作用。当科技新闻涉及到知识产权问题时，科技新闻生产环节中的各把关人应该进行严格的把关，防止出现侵犯知识产权的问题出现。
对于涉及知识产权的科技新闻报道时，需要把关人更为谨慎。对于记者采集来的新闻，编辑应该加强审核，对于其中的数据、用词应尤为注意。遇到拿不准的知识产权问题，还应该咨询相关专业的专家和法律顾问。在接到外来通讯员的稿件时，要与被报道单位和成果持有人进行信息的二次确认，对存有知识产权争议的稿件坚决不能签署发稿同意书。另外，上级主管部门在审核有关知识产权的科技新闻报道时，不能因为报道单位迫切的时效性而牺牲报道的准确性和合法性，在播出和刊发的源头就要杜绝侵犯知识产权的科技报道的产生。
通过新闻生产部门的重重把关，能够有效地降低科技新闻报道中出现的知识产权侵权问题，从而提高科技新闻的报道质量。
3）重视受众反馈，及时更正错误，积极进行救济
科技新闻的受众群体比较特殊，一方面它的受众是科技专家，对行业、专业知识十分精通，科学知识爱好者也在关注着科技新闻，其中也不乏对法律知识和相关报道成果都相当熟悉的受众；另一方面，由于科学技术的进步，公众接触各种信息的机会增多，科技新闻容易被检索到。面向专业化的读者，涉及到知识产权的争议或者谬误的科技新闻往往一发表就会收到受众的反馈。对于科技新闻报道中出现的新闻侵权问题，记者和新闻单位要重视受众的反馈，做好认真细致的查证工作，及时更正谬误或者将查证事实公之于众，可以有效地避免知识产权官司纠纷，也可以促进对知识产权的保护。
参考文献
[1]辜晓进.现代科技新闻概论[M].中国科学技术出版社，1994：91.
[2]刘春田.知识产权法教程[M].北京：中国人民大学出版社，1995，6.
目前，进一步实现建设创新国家任务所需的我们中央地方各级政府都大力加强对科技管理。在那之前对政府科技管理研究中，我们发现，大部分的研究都是科学技术活动的角度出发，科研管理开始，然后过渡到科技管理的微观层面和宏观层面中国茶。这样的话，就很容易产生的科学理论的科学结果不够宽广的视野中看待政府科技管理的角度。我只是因为经济社会整体发展战略中的位置宏科技活动和科技管理活动很难实际操作过程中，一方面需要我们政府的科学技术管理作为政府管理社会问题的重要工作之一就是认识到政府科技管理工作的政府关系社会发展各方面的影响力、渗透力；另一方面，政府将科技项目管理的内容设置科学技术管理范围内采取的管理方法，反而更像管理服务功能的公共管理的角度，政府科技管理活动进行重新定位，明确政府的新技术管理方式和新的内容有很大的意义。
2公共管理视野下的政府科技管理活动
2.1政府管理的内涵
公共管理的视野就是公共事务的管理活动。公共事务的管理本身是在一定的时间范围内，在一定的共同成员范围内对所相关的公共事务进行一定的管理，这是一种社会化的事务，也是一个社会化的流程，具体来讲就是要体现为一定的社会生活共同体对群体内部的成员进行普遍的公共物品和公共服务的管理。公共事务的管理本身有以下几个方面的具体特征：社会性，也就是公共事务的管理活动所针对的对象是一定社会范围内的公众利益共同体，是公共范围内的事物需求的产物；动态性，也就是在不同的地域范围内，在不同的时间范围内，公共事务的服务范围也会有一定的差别，同样的公共服务活动再不同的时空范围内也会有不同的表现形式；层次性，也就是说根据公共事务本身与不同的利益共同体之间的利益关系是有相关关联性的，在纵向上所表现出来的就是可以在社区性的地域范围内进行公共服务和地方性的公共事务管理；具有一定的公共利益外在表现性，也就是说公共事务本身是与一定的公众利益相互关联的，而且其本身也是公众所追求的共同利益的产物。
2.2以科技管理活动以及政府的公共管理
目前，我国的科学技术不断发展，科学技术对社会的影响也越来越大。在这种情况下，可以说，政府的管理手段和方法改善的重要方式，还可以有效促进社会生产力的解放和发展，促进国民经济发展和不断提高的趋势。社会转型。这不仅能有效促进当前国防发展国民教育水平???还可以再提高国民整体素质。同时国家文明建设，例如工业建设、农业建设和国防建设事业等依赖性。科学技术的发展。我国的社会主义精神文明建设也依赖性。科学技术的发展。但是，科学技术本身有很强的无法控制的有效性，消费社会，社会的发展也为比较大时，这样做，政府作为公共服务提供主体，需要对科学技术进行日程管理，促进科学技术的进步有贡献的方向逐渐使得社会经济、政治和文化发展的事业中去。因此，渗透到各个方面的功能范围，政府管理的重要目标。所以科学技术管理都政府管理工作的重要内容。
3合理定位政府科学技术管理工作
3.1政府与市场之间的科技管理平衡
政府与企业本身是科技活动的投资主体，必须要分清楚政府在科技管理工作中有效接入的范围才能够更好的发展科技。我们在日常的管理工作中，可以从科技产品本身的属性角度区分两者之间的范围问题。科技产品本身可以划分为私人性的或者是公共产品型的。公共产品包含了基础性的，研究周期比较长，研究的收益比较小，研究的规模比较大的科技项目。所以，公共产品本身就是公共性投资产出的。在这个过程中就要求必须要进行公共决策和公共监督。政府在管理的过程中要表现出比较高的公正性和信息透明性。而反观私人产品，其本身是在科技领域的研究中为了能够使得企业获得更好的竞争优势的项目。这些项目主要包含了一些专利性的项目和专有性的技术。由于不同的科技研究项目的特点不同，针对的方向也不同。在这个过程中就有必要针对市场的力量和政府的力量，作出有效的划分和研究。政府不需要设计的范围，或者是政府可以涉及但是也可以不涉及的范围，都要交给市场去管理。这样的话才能够有效的保证科技发展的自由度，也能够有效的提高科技发展的速度。
3.2充分明确科技管理工作在政府公共管理工作中的地位
关键词：低碳经济时代；农业经济；发展模式
中图分类号：F323.22 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932112
农业作为我国的重要产业，在其经营生产与发展的过程中，必须要加强其经济发展模式的革新，尽量避免对周边生态环境的破坏，以实现农业经济效益的提升，达到农业与生态环境和谐发展的目的，实现农业经济发展与低碳经济并存的双赢。
1 低碳经济的内涵概述
低碳经济，是一种以低碳环保为主题，以保护生态平衡为核心的的现代化产物，其有助于促进社会的可持续发展。低碳经济可以实现对新能源的开发，也可以降低不可再生能源的使用力度。从经济发展角度进行分析，低碳经济有助于社会各大产业的转型发展，可以实现生态环境保护与经济发展的双赢。一般来说，低碳经济包括以下2项基本特点：社会再生产过程中能源消耗的生态环保化；生产活动中经济发展低碳化。结合我国农业经济发展实际，低碳经济时代的到来，有助于促进其经济发展模式的改革和转型。传统的农业生产方式，对周边环境造成破坏，影响生态系统平衡。低碳经济时代，农业经济发展必须要进行科学规划，开拓一条全新的低碳发展路线，制定多项有利于减排降耗的方案，优化经济发展流程，才能顺应低碳发展潮流，才能有效推动农业经济的可持续发展。
2 低碳发展时代转变农业经济发展模式的创新举措
2.1 通过多种途径来推动农业经济发展
2.1.1 发展农业循环经济
结合我国当前的国情，农业经济必须要采取可循环的经济发展模式。在进行农业生产活动时，要降低农药、化肥的使用率，以降低化石能源的过渡消耗。充分利用农业生产活动中剩余的资源，并对这些资源进行有效合理使用，从而避免这些剩余物、废弃物对周边环境的污染，减少资源的过度浪费。除此以外，还要进一步完善再生资源的循环体系，提高可再生资源的利用率和回收率，以逐步建立一个环境优化型的农业生产体系。
2.1.2 发展农业生态经济
发展生态农业，可以实现农业经济与生态环境的共同发展，这不仅有利于提高农产品的生产率，提高农业经济收入，还可以进一步发展农业生态经济，实现农业经济的可持续发展。为此，相关工作者应积极引进先进的农业生产技术，转变传统的农业生产方式，提高农业生产效率，促进农业经济低碳发展；相关人员还应根据国家推出的相关法规，对农业生产资源进行评估分析，并立足当地实际，选择最优的农业经济发展方案，走可持续发展道路。
2.2 开拓“碳中和”农业经济发展道路
农作物在生长的过程中会吸收空气中的二氧化碳作为原料进行光合作用。针对农作物这一天然特征，相关人员应考虑农业生产中排碳量和作物吸收碳量进行计算，实现“碳中和”，从而达到农业经济低碳发展的目的。譬如说：在土地闲置的季节可以种植其他的农作物，并在适宜的地带上种植树林进行隔离。不仅可以起到防风的作用，还可以吸收温室气体；隔离带中还可以种植家畜食用的草料。这种利用排碳量和作物吸收碳量进行计算的方式，有效促进了农业产业链的发展，直接解决了碳排放量和碳吸收量不对等的问题，为生态环保做出了贡献，推动了农业经济的进一步发展。
2.3 运用科技手段推动农业经济可持续发展
伴随着现代化科学技术的高速发展，传统的手动劳动模式已经无法满足当今农业经济的发展需求，农业从业者亟需提高自身技术水平。相关部门单位可以定期对农业者进行科技讲座，向他们灌输一定的科学技能知识；还要在当地建立信息交流展，及时解决农民在实践中遇到的问题；还要通过组织开展活动，调动农民对科学技术的学习积极性，增强农民对农业科学技术的认识，从而革新生产力，推动农业经济发展。
3 结语
能源和环境问题已成为制约国内经济繁荣发展的瓶颈，节能减排和低碳发展将是中国未来发展的必然选择，也是国内经济可持续发展的希望之路。随着人口的不断增长，环境也在受到不同程度的破坏，这给人们的生存环境带来了严重的危害，低碳发展也会随之成为社会经济可持续发展的必然趋势。农业只有实现经济与低碳的融合，开创一条“低碳发展”的道路，才能紧握时展脉搏，与时俱进，进而更好地促进农业经济低碳环保地发展。
始于19世纪中叶，其内涵最初被英国牛津和剑桥大学界定为“大学的延伸”，即把大学教育的工作延伸到校园之外。到20世纪初，农业推广教育开始传入美国并得到了快速发展。在随后一个多世纪的发展过程中，农业推广教育陆续传入世界很多国家，并以不同名称和形式出现。虽然农业推广教育在不同时期被不同国家定义为不同名称或不同形式，但其中心涵义一直基本保持不变，也就是把农业技术和知识传授到需要的农民或农业地区。农业推广人才需具备三个基本要素:懂农业知识和技术、懂传授、知道谁需要知识和技术，即农业推广教育是培养懂农业知识和技术，有能力把知识和技术传授给所需要的农民或农业地区的人才［1］。农业技术推广教育实际上是随着传统农业向现代农业的转变而迅速发展起来的，与农业技术长期趋于停滞的传统农业不同，现代农业则是与现代科学技术相伴生的，除了农业内部内生机制有限的技术创新外，更多的是得益于农业外部科技发展从而对于农业内部有效地技术注入。因而，在传统农业向现代农业的转变抑或现代农业的发展过程中，如何有效地把现代科技、信息、管理以及相关知识融入到农业生产经营中去，推动农业科学技术转化为生产力，加速农业现代化的进程，农业推广已经成为一条重要途径。建国以来，特别是改革开放以来，我国培养了大批的农业技术推广人员，他们在改造传统农业，促进农业现代化，发展农业和农村经济中发挥了十分重要的作用。但与此同时，长期以来一直困扰我国现代农业发展的诸如农业技术推广人员比例、职称、学历偏低，农业技术技能比较单一而且知识结构相对陈旧等问题依旧突出，这在一定程度上制约了我国农业推广作用和有效性的发挥。调研显示，我国现有农技、兽医、农机、水产、经营管理等五大推广系统，形成中央、省、地、县、乡五级推广体系，全国共有农业推广机构189502个，有农业专业技术人员885021人，但其中，副高以上职称人员仅占3%、中级职称人员仅占18%;有研究生学历的仅占0．42%。省级农业推广系统有研究生学历的占4．4%［2］。相比之下，一些发达国家相关比例，特别是知识、学历层次则要高得多，比如美国州一级农业推广人员中，53．7%具有博士学位、37．3%具有硕士学位、9%具有学士学位。县一级农业推广人员中，1．3%具有博士学位、43．3%具有硕士学位、55．4%具有学士学位［3］。相比之下，我国的农业现代化建设对于培养农业推广系统高层次应用型人才的需求更加迫切。为了适应知识经济时代新形势下我国现代农业发展对于高层次人才的需要，自1999年以来，我国开始设置和开办“农业推广硕士”专业学位教育。与相应学科的农学硕士学位相比，我国农业推广硕士专业学位教育更加侧重于应用性、操作性和实效性，其内容基本涵盖作物等农业各个门类十五个领域。近年来，我国农业推广硕士专业学位教育取得了较好的发展，全国年招生规模已突破10000人，大批综合素质高、业务能力强的应用型、复合型高层次农业推广人才的涌现，对我国农业现代化和农村社会经济发展做出了重要贡献。
二随着农业推广硕士规模的不断扩大
当前我国农业推广硕士培养过程中呈现出了明显的非均衡发展的特征，主要表现在以下两个方面:
1．农业推广硕士培养不同领域比例不平衡。
从整个农业推广硕士十五大领域报考、录取看，各领域间差异较大，一些传统技术性的农业推广领域，报考人员较少，而一些对农业技术要求相对较低的经营管理科学等领域报考人员相对较多。据统计，2009年全国总共有403个领域点，平均每个领域点录取人数为18人，农村与区域发展领域平均录取65人，林业领域平均录取27人，最少的草业领域仅平均录取4人。仅农村与区域发展领域录取人数就占总录取人数的45．8%以上［4］。目前，这一趋势仍然在延续和扩大。
2．农业推广硕士人员结构的不平衡，农业推广一线特别是基层科技人员比例偏低。
从近几年招收的农业推广硕士生的来源看，真正来自农业和农村基层一线的科技人员不足1/6。这些都在一定程度上制约了在现代农业推广过程中如何实现物质形态的物化技术和非物质形态的科学技术和知识有效结合，影响现代农业推广的前瞻性、时效性、引领性、实效性的充分发挥。导致农业推广各个领域发展不平衡的原因是多方面的:首先，现代农业有别于传统农业的一大特征就在于农业生产和农产品的商品化、市场化、信息化、社会化，商流、物流、信息流的有机结合，单一的传统物质形态的农业技术的推广已经无法适应现代农业商品化、市场化、社会化、国际化的需要。农业推广也开始更多的集中在非物质形态的技术和知识的推广上，因而，在农业推广各个领域中，一些“软科学”领域的报考、学习人员相对较多基本符合这一发展趋势。其次，从另一方面来看，由于农业推广硕士学位的领域宽泛，职业背景要求不具体，因而，近年来农业推广硕士报考生源中非涉农类的人员相对增多，其中企业管理工作的人员占有相当比例，特别是行政干部比例较高，真正工作在农业推广一线的报考人员少。因此，一部分培养出来的学员难以胜任农业技术推广和应用工作的要求，还有一部分学员无意于农业推广一线工作，仅仅把农业推广硕士学位作为改变自己学历结构、进入涉农及非农行政管理机构、晋级增资的渠道和砝码。再次，从农业推广硕士培养过程中，目前仍然存在比较明显的功利化、学术化、培训化倾向，质量难以得到有效保证;从课程内容设置来看，农业推广硕士学位中一些技术性、专业性强的物化技术领域，囿于传统的物质技术的传承模式，缺乏现代农业面向商品化、市场化、信息化所必须的市场分析、信息处理、经营管理等知识和技术;而农业推广硕士中的一些软科学领域，则缺乏必要的农业物质生产技术的了解和把握，特别是对于部分非农专业背景的学员来讲，存在较大的知识缺陷，难以适应我国农业现代化建设的需要，同时对于农业推广一线的广大科技工作人员缺乏足够的吸引力。另外，国家政策优惠对于吸引基层农技人员攻读农业推广硕士学位的支持力度还不够。长期以来，我国从事农业技术推广与管理的人员普遍待遇较低，工作任务繁重，经济压力大，如果没有国家政策和相关职能部门的有力支持，仅仅依靠基层农技人员个人的力量难以承受农业推广硕士培养成本，使得部分希望通过农业推广硕士学位来提高自身的学历结构和知识层面的广大一线农业技术推广人员望而却步，导致基层生产经营一线高层次农业技术推广人员比例偏低。
三按照懂农业知识和技术、懂传授、知道谁需要知识和技术的农业推广人才的培养原则
结合现代农业的商品化、市场化、信息化发展的要求，当前我国农业推广硕士培养的非均衡发展虽然有一定的现实必要性，但是就农业推广的功能以及我国农村和农业经济发展来看仍然存在较大的缺陷。有鉴于此，当前我国农业推广硕士培养应该逐步改变目前的非均衡发展格局，适应现代农业对农业和农村社会经济发展的农业推广人才的需要。
1．适当调整农业推广硕士培养各大领域的内容结构。
具体来讲，对于一些传统农业领域，特别是一些具有较强的技术性、专业性的物质形态的物化技术的推广领域，适当增加农业经营管理、农业市场分析、农业信息处理等相关内容，拓展专业农业技术人员的视野，使得他们从单一的农业技术研究、指导、服务与咨询向农业科技与信息化、社会化、商品化、市场化相结合的综合发展之路进步;而对于一些侧重于非物质形态的科学技术和知识的推广的“软科学”领域，尤其是一些非农学校、非农专业生源相对集中的领域，除了进一步强化其市场开拓、经营管理、信息服务等内容外，也应该适当增加基本的农业应用技术、知识等相关内容。这样，既突出和体现了农业推广硕士培养不同领域的特色，又通过农业推广硕士培养各大领域内容的结构调整，使得所有农业推广硕士培养的学员在知识结构上能了解和把握相关农业推广物质形态的物化技术与非物质形态的科学技术和知识，这样更能充分发挥农业推广硕士各领域特点。
2．克服农业推广硕士培养过程中功利化问题。
农业推广硕士培养过程中的功利化问题是近年来一个比较普遍的现象，克服这一问题必须要多方面通力合作，这集中表现在以下几个方面:从培养机构来看，切忌急功近利。应该从实际出发切实提高和完善办学机构各方面的设施和条件，提高师资队伍的实力和水平，加强学校与政府、企业、科研院所等多方面的合作，实实在在提高办学质量和水平，切忌盲目扩张;从学员方面来看，应该尽可能招收那些有志于从事农业推广工作的学员，鼓励学员积极参与教学活动，通过案例研究、模拟训练或现场教学等多种方式，培养学员运用理论知识解决实际问题的能力，使得培养出来的研究生既能够也愿意从事农业技术推广工作;从政府和相关职能部门来看，必须严格按照农业推广硕士培养的制度和规范，从办学条件、办学质量、经济效益、社会效益等多方面综合考察，加强对于农业推广硕士培养的办学机构、办学过程、办学效益的监管，杜绝农业推广硕士培养的形式化、功利化。
3．充分发挥“看得见的手”和“看不见的手”的双重作用。
