发布时间：2024-03-29 10:07:27
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的退休干部管理工作样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、管理服务现状
通过调查分析发现，目前我国管理和服务退休干部的工作主要表现出以下问题：
（一）干部数量增加，管理工作有待跟进。通过调查研究发现，在自然退休、因病退休、提前退休及其他特殊原因下，退休人数逐年增加，退休干部队伍越来越壮大。然而，在退休人员逐年递增的同时，相应地服务和配套管理却难以到位。管理部门分工不明、职能交叉及管理的不统一，致使一些行政部门面临着繁多的事务和较大的工作量：另一方面，在缺乏专职负责退休干部管理服务工作人员的小部门，临时指定或兼职工等非专业人员难以获得对管理服务工作的认同感和熟悉感，致使管理服务工作方法缺乏灵活性，工作效率难以提高。
（二）经费保障不足，大型活动有待开展。受基层单位缺乏退休干部内部财政支出及相关活动经费的制约，退休干部的待遇难以保障，“老有所乐、老有所学”等目标难以实现。另一方面，由于缺乏必要的活动经费，开展大型活动所需的器械和设备难以提供，退休干部能够参与的活动在经济制约下呈现出层次不高、形式单一的现象，广大退休干部活动需求不能得到有效满足的同时，其参与热情和积极性也难以激发。随着参与人数的减少，各种活动更难开展。
（三）缺乏充分沟通，干部情绪有待疏导。受在职人员多为年轻工作者影响，其工作中承受着较大的负担和压力，在忙于工作的同时忽视了同退休干部的交流和沟通。另一方面，在多年的领导工作中，退休干部充分享受了重视的目光，在退为普通百姓的过程中较容易产生不平衡的心理和失落感。在不服老的心理影响下，退休干部从思想上产生了没有退休的幻觉，对原单位的过度关心和希望发挥余热的愿望使其希望在职人员定期对其进行汇报，然而现实有巨大反差，他们滋生的较强的失落情绪有待疏导。
（四）缺乏评价督促，管理工作有待加强。考核评价是激励工作的有效手段，督促则是促进工作提升的重要方法。退休干部的服务管理工作从本质上来说就是“良心活”，工作和用心的程度难以立即显现。一些基层单位干部的服务管理工作由于缺少专职的监督人员，更没有定期的工作评级考核和惩罚激励制度，致使工作人员工作态度不认真，工作不彻底。
二、有效管理服务手段的思考
针对我国退休干部的服务管理现状，特提出以下应对策略：
（一）健全机制，保证平稳。目前，我国的社会保障体制有待健全和完善。因此，管理服务工作要将和谐社会构建的大局作为工作的出发点，将保证退休干部生活安定、思想稳定作为工作的原则。可以积极推进有关退休干部服务管理可行性政策的尽快出台，加强对退休干部服务管理形式、目标、办法、规范等操作细则的建立和完善，使各单位在实施的时候能够根据自身实际平稳进行。
（二）强化领导，健全机构。作为管理服务工作的载体，对服务机构进行健全和完善是有效做好服务管理工作的关键。通过对退休人员统一建立管理机构，保障经费、物资、人员的独立性，转变单位负责服务管理的现状。在专职的服务管理人员和部门管理下，通过对活动经费和管理方法进行确定，在社会服务机构、社区、管理单位三方互动保障形式的联手中，实现退休干部管理服务政策的充分贯彻落实，使分级管理、上下结合、统一领导的网络体系得以形成，使退休干部的服务管理工作从生活上、思想上、政治上得以落实，在社会发展和国民经济与老龄事业共同发展中，实现老有所依、老有所用、老有所乐和老有所学的目标，促进退休干部的自尊、自立和自主。
（三）与时俱进，创新方式。在服务和管理退休干部工作时，需要管理人员与时俱进，重视服务和管理方式的创新。
1 联系沟通方式的创新。服务管理工作要以经常的登门拜访代替节日集中看望，以相关部门共同联系代替分管领导集中联系，以主动自觉地询问退休干部急需解决的问题代替退休干部多番提出问题。总之，要在经常性的交流沟通中，使在职领导与退休干部之间的纽带与桥梁得以建立，通过对生活不能自理和丧偶干部经常性精神服务的提供，使其感受到党和国家的关心和重视。
2 教育学习方法的创新。退休干部在行动中较为困难，缺乏集中学习的灵活性，因此，为应对老干部这一现状，需要对教育学习的方法进行改进和创新。首先，从时间上来看，不宜安排过长的活动，要在综合考虑老干部身体情况的基础上，将开短会、搞小活动作为安排的原则：其次，从学习内容来看，要遵循量少次多的原则，使老干部在学习的过程中能够“吃得进、消化好”：再次，从组织方法上看，要善于灵活运用，在因人而异的思想指导下，可以组织身体较好的老干部集中学习，对身体稍差的则可采取上门宣讲、送书和电话交流的形式组织学习。总之，要经常性地通过电话进行思想交流和沟通联系，在多种方式的运用下保证对老干部全面照顾到，使退休干部的思想动态和身体状况能够被及时了解和掌握。
（一）作表率，严于律己“三带头”
离休干部欧阳群、杨青年、喻文均三位德高望重的老领导，倾情支持支部工作，做到“三带头”，一是带头参加支部组织生活，二是带头响应支部开展“三个五”活动号召，三是带头缴纳党费。欧阳群同志不仅积极参加支部书展活动，送交作品4件，而且积极参加党支部与小北街社区党支部联合开展的“卫生服务进社区”活动，此次活动清除社区巷道“牛皮癣”小广告10余处。杨青年同志不仅为党支部与市军供站党支部联合召开的“庆七一”座谈会讲党课，鼓励党员们堂堂正正走正路，前进路上不迷路，而且生病住院作手术刚出院，就积极参加党支部与通川区红旗路社区党支部联合开展的“文体宣传服务进社区”活动。远在重庆居住的喻文均同志曾3次回达到局与党支部书记交心，并鼓励支部一班人坚定不移抓好支部工作，为老同志们当好娘家。
（二）战高温、习练作品参书展
为喜迎建党86周年，欧阳群、蒋锡才、孙仁佩、黄立先、李显福、张桂胜、陈月权、刘子伦、王青年等9名离退休干部在38度高温季节习练书法积极参加支部书法作品展活动。眼睛高度近视并患有高血压病的古稀退休干部孙仁佩同志热泪盈眶地说：“我苦练了三天两夜，共练了50多首古诗，选送了10首参赛，目的不在于得奖，组织上在各方面对我们老同志想得那么周到，我们在以实际行动支持工作，体现感激之情。”
（三）鼓士气，团队活动顾大局
民政局机关党委举行了具有一定规模的庆祝建党85周年歌咏比赛活动。退休干部秦代俊、蒋锡才两位同志识大体、顾大局，积极接受支部推荐，填补了支部无人参赛的空白。年迈古稀的退休干部黄立先和年近6旬的退休干部赵继承两位同志，团队意识很强，高高举起支部制作的“加油奋进”鼓励牌子，既激励了两名参赛歌手的士气，使两名歌手都分别荣获了“优秀奖”，又活跃了整个比赛会场的气氛。
（四）撰稿件，采用信息上百条
支部不仅每次活动都组织人员撰写信息稿件，而且为宣传民政工作积极撰稿。一年来，陈月权、欧阳群等几名老同志为支部积极撰写信息稿件被中办、《人民日报》出版社、《中国民政》、《中国社会报》、四川《晚霞报》、《达州日报》、《达州晚报》、《达州人民广播电台》、《达州机关党建》、《达州老干部工作通报》、《达州民政信息》等报刊台采用110多条。
（五）济孤残，自费捐赠献爱心
在支部开展“五个一”活动中，蒋锡才等几名老同志慈善为怀、积极为弱势群体献爱心、办实事、自费为市福利院孤老和孤残儿童购送“刮背挖挖、绸缎扇子”等小用品116件，为通川区红旗路社区老人购送感冒药30余盒。并义务为社区老人讲授“老年保健”知识，深受社区居民好评。
摘 要 社会经济的不断发展，我国人口老龄化现象越来越严重。因此，企业管理人员一定要不断的加强离退休职工服务管理工作。本文就电力企业离退休人T的管理服务工作展开分析，并针对企业在管理过程中遇到的各种问题，来探讨提高电力企业离退体管理工作水平的有效措施，以保障电力企业离通休管理工作的顺利开展。
关键词 电力企业 离退休人员 管理工作等
离退休干部是离休干部和退休干部的总称，电力企业离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，也成为社会主义和谐社会建设中的重要体现。现阶段离退休干部越来越多，并且普遍进入高龄阶段，这无疑增加了离退休干部管理工作内容和责任。
一、电力企业离退休人员的管理现状
当前我国电力企业离退休人员不断的增多，大多数离退休工作人员因为年龄较大，都喜欢在环境幽静、空气清新的地方生活，在城市边缘、乡村等一些地方安度晚年。但这样的发展状况十分不利相关管理人员对离退休人员实施管理。所以，现阶段电力企业在发展过程中一定重点考虑离退休人员的管理工作，思考怎么样利用现有的环境条件对其实施管理，使其能够不影响企业经济效益情况下享受晚年生活。我国各个地区电力企业在发展过程中都需要展开较为详尽调查研究，依据现实发展状况有效丰富他们的生活环境，为这些离退休人员创造良好生活条件，形成较好的发展局面。
二、电力系统离退休干部管理工作存在的问题
（一）电力系统离退休干部管理制度不完善
随着我国老龄化社会的到来，电力系统的离退休干部人员不断增加，但由于经济体制改革，目前的离退休干部管理体制已明显不适应当前的社会经济环境，当前离退休干部人员管理机构的设置和管理制度相对滞后。一些单位把离退休干部当作企业发展的包袱，把离退休干部管理工作当作负担。
（二）电力系统离退休干部管理工作缺乏创新服务意识
离退休人员是一个特殊群体，既需要组织精神上的关爱，也需要管理部门给予帮助，解决一些实际问题和困难。但实际情况往往是，现任领导缺乏与离退休人员共事的感情基础，重待遇轻服务现象普遍。由于各地区离退休干部管理工作没有形成统一的规范、标准，容易产生离退休人员待遇差距，使一部分离退休干部产生负面的思想情绪。
（三）电力离退休干部管理工作财政经费管理相对滞后
经济体制改革以来，电力系统的财政进行了大刀阔斧的改革，但离退休干部管理经费的问题依然严峻，由于离退休干部经费支出与在职人员的利益发生冲突，影响企业经济效益，在分配与经济效益挂钩的情况下，影响到各企业落实离退休干部生活待遇的积极性。
（四）电力离退休干部管理工作缺乏以人为本的精神
现实中，由于退休干部管理工作缺乏必要的检查监督和考核评价机制，使离退休干部管理服务措施相对滞后。有些地方不能及时向离退休干部传达有关国家政策和上级文件，使离退休干部不能及时掌握中央和上级的精神，亦对本单位的形势和现状不了解，使离退休干部难免产生“人走茶凉”的感觉。
三、提高电力企业离退休管理不平的有效措施
（一）提高对电力企业离退休管理工作的重视程度
为了提高电力企业离退休管理工作水平，则必须加强对电力企业离退休管理工作的重视。相关工作人员应当定期进行走访，通过走访的形式来全面了解离退休人员的近况，明确离退休人员的需求并尽可能的予以满足。在实施电力企业离退休管理工作的时候，要坚持一切从实际出发，实事求是的原则，根据电力企业离退休人员的需求和问题来实施有效的解决方法。
（二）制定完善的电力企业离退休人员的管理制度，落实各项待遇
为了确保离退休人员的管理结果，那么一定要完善管理制度，严格贯彻落实相关政策，以规范电力企业离退休人员管理工作行为。在管理过程中要从实际出发，关心和爱护离退休人员，按照电力企业中的规定来予以其应得的待遇。另外，电力企业离退休人员管理工作的开展，应当与其他部门积极配合，协调好各部门之间的关系，保障离退休人员的生活质量。
（三）开展多样化的文体活动，以丰富离退休人员的生活
在对电力企业离退休人员进行管理的过程中，不仅要保障其基本的物质生活需求，还应当关注离退休人员的心理变化和心理状态，要使其心理上保持愉悦。除此之外，还应当积极开展多样化的文体活动，丰富的文体活动，比如说，可以组织电力企业离退休人员去旅游，让其去散散心。可以举办一些书画比赛，组织成立老年协会，从而促进电力企业离退休人员的发展。
（四）完善企业内部相关制度，加强离退休干部管理部门自身建设
离退休干部管理部门为解决我国制度不完善的问题，要做好相关调查研究，在日常工作中善于总结经验，并积极发现和推广先进经验。提高离退休管理部门领导的素质，定期对管理部门人员组织业务培训。加强工作作风建设，培养工作人员爱岗敬业的精神和诚恳的工作态度。完善生活和服务上的各项细节，开设爱心窗口，热心解答离退休干部在生活中遇到的困难，树立良好的服务形象，成为离退休干部生活中的好帮手。
四、结语
综上所述，做好电力企业退休职工们的服务管理工作有助于促使企业的发展和国家建设，而且对提升企业凝聚力和向心力，保持当前职工队伍的稳定，对于企业经济发展和社会的发展都具有重要意义。
参考文献：
关键词:企业;老干部;管理服务
中图分类号：C93文献标识码： A 文章编号：
一、管理与服务工作中存在的问题
1、对当前老干部管理与服务工作的管理责任不够明确
企业改制后，老干部的隶属关系不明确，以及存在着一些企业对离休干部各种福利无人问津。出现了问题，找不到相应的负责单位以及个人。
2、对老干部的政治思想工作开展不够深入
离退休人员作为一个特殊的群体，许多老同志身体健康状况不乐观，行动缓慢，家庭住址分散，路程遥远，导致不能按时参加组织生活，久而久之，老同志的思想就会原地踏步，跟不上新形势，组织观念薄弱，有的忽视集体利益，注重个人利益，有的老同志甚至言语急躁。在医保、生活待遇、住房等方面超出相关政策规定向组织伸手。达不到个人理想要求就到处上访。影响了正常工作秩序。虽然这些问题只是出现在个别老同志的身上。但却反映出离退休人员政治思想工作薄弱、不深入，离退休服务与管理工作缺乏针对性，应引起高度重视。
3、对离老干部的管理服务方法陈旧落后
离退休人员作为一个特殊的群体，更需要的是精神上的关爱和慰藉，即热情、细致、周到的服务，更需要服务人员不断更新服务理念，在提高服务质量上下功夫，在解决代际关系上下功夫。可现实情况是，一方面由于单位领导都相对年轻，在职领导在年龄上与离退休人员有一定的差距。又加上在职时没有共过事，离退休后接触少，缺乏感情，重待遇轻服务现象较为普遍。另一方面老同志已普遍进入高龄期和高发病期。眼欠明、耳欠聪。卧床不起、老年痴呆、丧偶的老同志逐渐增多。他们对组织的依赖越来越强。单身家庭、空巢老人强力要求组织给予他们亲情般的呵护。从客观上讲，创新服务管理方式势在必行。
二、做好老干部管理与服务工作的举措
1、采取企业主管部门上收一级管理模式
不管是在企业改革改制的前后。对老干部管理与服务工作都要做到工作有人管理。要将具体责任落实到具体单位、具体人头。做到工作不能有半点疏忽。建立离休干部管理工作的新机制。并结合企业改革改制开展老干部管理与服务工作。有利于管理服务工作的加强，有利于老干部队伍的稳定，更有利于企业的健康发展。只要是涉及到离休干部切身利益的有关问题，特别是离休干部离休费、医药费及相关经费的问题，企业在改革改制过程中一定要妥善解决好。财政对离休干部“两费”及相关经费的资金要进行足额预算。不能出现拖欠的迹象。虽然在企业改革改制过程中存在着许多困难。可是老干部是一个特殊的群体，应当予以特殊照顾，使老干部在物质精神生活上得到相应的保障。面对特殊困难的离休干部，要采予以特殊照顾，争取做到单位负责，政府帮助。相关部门应事先听取老干部工作部门的意见。然后出台涉及离休干部的政策规定。通过不断地创新改革，建立和完善离休干部“两费”及相关经费的财政保障机制，让广大企业离休干部能共享企业发展的成果，使老干部的生活待遇随着企业发展水平的提高能不断有所提高。
2、企业党支部要加强和改进管理方式，切实加强对离退休干部管理与服务工作
企业改革之后，大部分企业将变成私营或其他非国家经营方式，过去的管理体制将改变。这样的话，老干部就会没有自己的单位，老干部政治待遇将无从落实，生活上将无人照顾。那么，老干部由谁管理，又由谁负责呢?我们建议企业改革后，老干部的政治待遇和生活照顾由所在的离退休干部党支部来负责和管理，使老干部有组织、有单位。同时也便于管理。离退休干部党支部是老干部工作的“主阵地”。应按照不断提高党的基层组织凝聚力和战斗力的要求。进一步加强离退休干部党支部建设，发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用。要结合企事业单位改革改制和离退休干部党员高龄多病、行动不便的特点，调整和完善离退休干部党支部的组织设置和活动方式。
3、进一步加强老干部活动场所建设
企业老干部管理部门应当要争取企业、党委、政府的重视支持，加快老干部活动场所建设的进程。在建立活动场所过程中以改善老干部活动条件为原则，严格制度、严格管理。广泛地开展宣传老干部功绩。展示老干部风采的活动。
4、进一步加强宣传和工作
企业要特别重视对老干部的宣传工作，加强与宣传部门的联系，充分利用各种新闻媒体的力量。宣传党的老干部工作方针、政策，歌颂老同志的历史功绩和他们在本企业的现代化建设事业中作出的新贡献。召开老干部工作座谈会，交流经验，提出加强和改进老干部工作的意见。
5、企业进一步推进老干部工作部门自身建设
做好老干部工作，必须加强自身建设，内强素质，外树形象，形成“努力学习，务实进取，团结勤奋，热情服务”的风气，造就一支政治强、业务精、作风实的老干部工作队伍。老干部工作政治性、政策性很强，做老干部工作，要有政治意识、大局意识、责任意识和政策观念。因此，要把学习当作一项政治任务，当作一项政治要求，当作一项政治纪律。通过学理论、学业务、学相关知识，提高自身素质，提高工作层次。老干部部门要加大对老干部工作人员的培训力度。老干部工作有大量的事务性工作要去做，要把好事办好，把好事办实，就要务实进取。要做到“三个坚持”：坚持实事求是，坚持深入实际。坚持办实事讲实效。发扬“三种精神”：发扬奉献精神，甘为老干部工作奉献自己的光和热；发扬争取精神，想方设法争取领导和各部门的重视和支持；发扬探索精神，面对新情况、新问题，不断探索老干部工作的新路子，在探索中求发展、求自强、求完善。做好老干部工作，大家要团结勤奋。团结才能出成绩、出干部。勤奋才能成专家、成事业。要增强集体观念。发扬团队精神，树立整体形象。正确处理民主与集中的关系、分工与合作的关系、个人和组织的关系。要互相支持、互相配合。同志之间要互相尊重、互相学习、互相关心、互相爱护。每一位干部都应该脑勤、手勤、腿勤。刻苦钻研业务，熟悉本职工作，善于思考问题，勇于克服困难，不断取得进步。老干部工作部门是“老干部之家”。热情服务是老干部工作人员的天职。要密切联系广大老干部，掌握老干部的情况，了解老干部的疾苦，反映老干部意见，协助解决老干部的困难。对老同志来机关，要提倡“一起立，二请坐，三倒水，四问候，五解答，六再见”的文明方式。对老同志反映的问题，要认真做好记录，该请示的请示，能答复的答复，符合政策规定的要积极想办法解决。不合理的要求要耐心解释。
6、在改制过程中，企业必须重视老干部利益。改变过去认为把大多数在职职工安排好就万事大吉的错误意识。要维护老干部的利益，毕竟老干部曾为企业的发展作出了突出贡献。企业必须接受企业改制领导小组中的老干部管理部门人员监督，努力做好老干部管理与服务工作。
7、改制企业和破产企业向各级政府申请财政支持
妥善安排离休干部的安置管理工作，进行社会化统筹，不管企业效益好坏、企业有多少离休干部都要按比例上缴基金，由老干部管理部门统一管理，剩余部分由政府包干，直接下拨到老干部管理部门。由老干部管理部门负责。避免企业离休干部待遇上和行政事业单位离休干部存在的实际差别。真正享受到同等待遇。
8、落实加强“两费”的交纳工作力度
关键词：离退休 职工管理 企业管理
随着社会主义市场经济体制逐步建立，处于新旧体制交替过程中的离退休工作也面临着许多问题。但我们相信，只要在思想上足够重视，在方法上不断创新，就一定能变挑战为机遇，打开离退休管理服务工作的新局面，离退休管理工作做好了，就能体现贯彻落实科学发展观理论成果，既能更好地安抚离退休职工，又能间接地做好在职职工的思想稳定工作，使他们安心工作，还能促进家庭和社会的安定团结，巩固和发展特色社会主义建设成果。本文探讨了企业搞好离退休管理的措施。
1.离退休人员管理工作的现状
在教育方面，组织活动少，偶尔照本宣科地读一下报纸或文件，形式呆板、内容枯燥、质量不高、效果不好，特别是一些单位的离退休人员组织生活没有按要求开展，往往是部分同志参加。在管理方面，规章制度虽然健全，但执行力不强，少数部门和单位的党政主要负责人关系不和谐，貌和神离，爱经营自己的小圈子，不能严格要求自己；再加上少数离退休人员领导干部一定程度上存在当老好人的心理，有时只讲人情，不讲组织原则，就谈不上从严管理。在监督方面，不少离退休人员认为你好我好，怕得罪人，尤其怕得罪领导，明知不对，就是不说，不能真正关心同志、关心单位离退休人员管理工作，对离退休领导干部的监督往往只停留在口头上，离退休人员之间也缺乏交流。离退休人员管理干部兼职多，专职少，对离退休人员管理工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。
2.企业离退休干部管理存在的问题
企业离退休老同志在我国是一个较为特殊的社会群体。这些干部在我国的改革开放时期以及在后来的经济建设过程中都做出了巨大的贡献，同时在精神文明建设以及社会稳定方面起到了至关重要的作用，因此无论是在企业还是在事业单位都有较高的影响和威信。对于离退休老同志的管理工作，我国的相关管理部门一直都给予了高度的重视，但是目前在具体的管理工作中还是存在一定的问题。旧的管理体制已经远远不能满足目前社会经济的发展需要，同时这种管理体制在长期的发展过程中出现了自身的问题和弊端。反映在现实中首先就是有很多的企事业单位将这些老同志看作是工作中的包袱和负担，中央的很多关于离退休干部管理的方针政策到了地方都变成了一纸空文，完全没有得到有效的贯彻落实；这种差距对具体的管理工作是极为不利的。同时在管理人员自身素质上也存在一定的问题。首先是离退休干部的管理人员没有树立起职业责任感和使命感，也将老同志看作是工作中的负担，没有充分认识管理工作的重要性，对老同志自身价值的认识也不足，对老同志的退休手续的办理上不及时，同时在处理离退休工作以及在对离退休老同志的接待上也缺乏耐心；同时在管理上由于缺乏必要的考核和监督机制，管理人员缺乏工作中应有的积极性，管理工作因此缺乏根本的保证。
3.企业搞好离退休管理的措施
要从政治上，思想上关心老年人，为他们实现人生价值铺平道路，不能停留在过去的每年组织离退休员工开展几次活动，离退休员工有困难尽力帮助解决，上级布置的任务努力完成就行了。离退休管理服务工作要根据老年人新的需求针对性地做好工作，并结合实际有所创新。对工作人员要明确职责，精通本岗，熟悉他岗。树立关心今天的老人就是关心明天的自己的理念。工作人员要更新观念，重新认识离退休服务管理工作的重要性。离退休服务管理工作要根据老年人新的需求有针对性地做好工作，并结合实际有所创新。经常性的进行政治时事、业务学习交流，通过这些培训、学习，使每位离退休服务管理的员工都能做到精通本岗，熟悉他岗，在为老同志服务的时候就会显得游刃有余。尤其是在宣传方针政策、企业精神的时候，工作人员更是要有理有据、循循善诱、鼓励开导、灵活机动。
离退休管理队伍作为使离退休管理工作发展提高所需的第一人力资源，在数量上与其它物质资源一样具有有限性，在管理上要求越来越高。
近年来，我局离退休干部和职工不断增多，学习、工作、生活经常碰到新的难题，现有的离退休管理队伍由于种种原因，已经不太适应新的发展时期的工作需要。因此，只有坚持大力度、大投入、高质量、高标准的原则，把离退休管理队伍建设作为离退休管理工作中可持续性发展的重要任务来抓，造就一支政治坚定、作风朴实、纪律严明、工作热心的新型离退休管理队伍，才能保证工作不断线、资源不枯竭，才能形成千帆进发、百舸争流的欣欣向荣局面。否则，我们的工作将成为无源之水，无本之木，失去前进的动力，对不起曾经为社会主义建设和汉江堤防事业做出不可磨灭贡献的离退休老干部。
一、离退休管理队伍现状
（一）离退休老干部管理工作成就了离退休管理队伍本身
1、从工作性质看：离退休老干部在党的事业中的地位和作用决定了离退休老干部管理工作的重要性。做好离退休老干部管理工作，是保证党的事业兴旺发达、代代相传，实现国家长治久安、社会稳定发展的重要条件。离退休老干部管理工作的这种特殊属性对离退休管理队伍提出了“站在党的角度上想问题，站在老干部的角度上干工作”的原则要求，从而保证了队伍自身政治上的成熟。
2、从工作对象上看：是年逾花甲的老人，是资深望重的老前辈，是水利建设事业的有功之臣，是一生默默无闻的堤防战线上的老战士。他们有从事水利建设、堤防管理工作的丰富经验，有在长年工作中形成的优良品质、道德风范、敬业精神。对党和人民的水利事业充满无限忠诚。离退休管理人员开展工作的过程，也是向老同志请教和学习的过程，这种优势无形地促进了队伍自身素质的全面提高。
3、从工作条件看：离退休管理工作部门和其它部门比起来，一无权，二无钱；累身子，少票子。但困难中蕴含着机遇，在服务中饱含着真情。离退休管理工作的艰难和困苦恰恰催生了我们的队伍迎难而上，坚忍不拔，克难制胜的可贵素质。
4、从工作位置上看：离退休管理工作人员处在“当参谋、会协调、搞服务”的三维坐标中，随着工作范围的逐步扩展和工作程度的日益深化，为离退休管理工作挑担子、闯路子，有“位”更有“为”搭建大舞台是社会的需要。
5、从工作内容上看：离退休管理工作政策性强、服务协调多、特别是我们局面广、线长。这种特点促使离退休管理人员成为既能服务热情到位，又能组织活动开展；既能协调沟通，又能独立运作的多面手，更多地具备了迎接挑战，把握机会的基础条件。
6、从工作成效上看：正是在离退休管理工作岗位上的不断锤炼，使队伍健康成长，练就了一身过硬的本领。多年来，许多离退休管理人员，不图名、不图利，勤勤恳恳，任劳任怨，以深厚的感情，满腔热情地为老同志服务，创造了光荣岗位上的一流工作，树立了应有的形象。
（二）存在的问题和不足
1、虽然重视离退休管理工作已成各级领导的共识，但在落实具体工作中，个别单位对离退休管理工作的支持和对工作人员的关心上，仍存在着“谈时重要，做时次要，忙时不要”的现象，使工作人员的积极性易受到挫伤。
2、工作人员学习意识不强，过分偏重于事务型、工作凭经验，导致了工作方法陈旧，工作视野狭窄，工作效果不显著。在市场经济条件下，进一步搞好老干部工作的适应性、主动性和有效性也随之减弱，致使一些促进工作和自身发展的机遇失之交臂、擦肩而过。
3、本着离退休管理工作人员的自身发展问题得不到应有的关注，成为“真空地带”，从而弱化了离退休管理工作岗位的吸引力。不仅制约着工作人员本身的进步，也阻碍着离退休管理工作的新发展。
4、随着社会的改革与进步，离退休老干部在政治、生活、文化等方面的需求也显多元化、新标准、多层化的趋势，这必然要求工作人员去多渠道、多视角的为他们提供多种形式的服务。面对这些新变化、新要求，我们队伍当中仍存在着一定程度的滞后性。
二、离退休管理队伍建设的对策及建议
（一）抓学习，促思想，强意识
高素质具有丰富的内涵，包括政治上的高标准，思想上的高境界，服务上的高水平，管理上的高要求，工作上的高效率。无疑，政治思想是高素质的基础和前提。在深化体制改革的过程中，离退休管理工作人员如何经受住考验、交上合格的答卷，其关键就是要坚决执行党的离退休老干部政策，牢固树立全心全意为离退休老干部服务的意识，真正把队伍的思想建设落到实处。具体讲来：
其一要讲政治，注重坚持正确的政治方向、政治立场，增强政治敏感性，以离退休老干部满意、领导满意作为离退休管理工作讲政治的具体体现，善于从政治的高度看待离退休管理工作，处理离退休管理工作中的问题，充分体现离退休管理工作的政治属性。不断提高队伍的政治素养，能够运用的立场、观点、方法，分析和解决离退休管理工作中的有关问题。
其二要注重学习，广学博识，学理论、学知识、学历史。要坚持用三个代表重要思想武装队伍的头脑，要熟悉老干部为党和人民建功立业的光荣历史，掌握党的有关离退休老干部工作的方针、政策，不断用新的认识丰富自己。
其三要讲党性、顾大局，切实加强队伍自身的道德修养。坚持立足本岗、埋头苦干、扎实工作、无私奉献，要有“化作红泥更护花”的精神，不断增强为党的事业，为离退休管理工作做贡献的紧迫感、使命感和敬业爱岗意识。大力提倡在离退休管理工作中说实话、办实事，切实维护老干部的权益，以深厚的感情，真心实意地为离退休老干部做好服务工作。
（二）立标准，树形象，强能力
立标准，具体讲就是要让离退休管理工作人员清楚应做的工作、达到的标准和如何实现工作标准，使我们的工作得到各级领导、广大离退休老干部的肯定与欢迎。所谓树形象是要把队伍的内在素质和精神有形化，树立离退休管理工作者应有的形象。强能力就是要巩固提高队伍适应形势发展、高水平完成各项任务的功夫。今后，离退休管理工作队伍要重点做好以下一些工作。
1、进一步加强离退休管理队伍建设，强调加强队伍建设的重要性和必要性，提出了政治上坚定、理论上扎实、作风上优良、纪律上严明、业务上精通等五个方面队伍建设的具体目标和任务，为队伍建设制定长远规划。
2、明确建设高素质队伍的标准。即：
（1）让离退休老干部满意。在工作上要体现“三实”、“三个精神”、“四热情”（感情真实、作风朴实、
工作扎实；敬业爱岗精神、无私奉献精神、开拓进取精神；接待热情、谈话热情、办事热情、服务热情）。
（2）让领导满意。要做到具备两个能力，发挥两个作用，达到“三个”、“四及时”、“五熟悉”（较强的协调能力和一定的语言、文字能力；领导的参谋助手作用、单位与离退休老干部间的桥梁纽带作用；工作有计划、有安排、有总结；工作及时汇报、问题及时研究、政策及时落实、信息及时反馈；熟悉离退休管理工作政策、熟悉离退休老干部思想动态、熟悉离退休老干部家庭状况、熟悉离退休老干部身体状况、熟悉离退休老干部爱好专长）。
（三）建机制，激活力，重提高
长效工作机制是加强队伍建设的重要手段，是使队伍内在素质转化表现为工作促动力并得以保持的重要因素。因此，必须依靠一整套体系完整、结构严谨、标准明确、操作易行的机制，保证和促进老干部工作队伍活力的激发。使队伍建设从一个抽象的概念转换成一种具体的客观实践，以有形的量的积累实现无形的质的飞跃，离退休管理工作的各项目标任务才能得以顺利实施。
同时，针对我们局人多、面广、线长的特点，开拓和重视离退休管理队伍的培养发展体系。本着育人、用人一体化原则，把离退休管理队伍整体的培养目标、措施与队伍个体的发展方向有机衔接起来，依照“缺什么、补什么；需什么，学什么”的原则，采取切实有效措施，加大队伍的培训力度，有力地促进了队伍思想认识水平和理论分析能力的提高。
（四）搞研究、聚合力，促发展
调查研究是我们党的优良传统，也是促进队伍作风转变的重要措施，坚持用调研和理性思考来指导离退休管理工作以及队伍建设，遵循“认识－实践，再认识－再实践”的规律，为队伍建设提供理论先导、智力支持和决策依托，是队伍建设的基石。几年来我们凭借全面广泛、深入细致的调研基础，力促调研成果的转化，组织开展调研活动，写出有参考价值的调研文章。
此外，我们还应当在调研的基础上，着重分析研究哪些外部条件能够促进着队伍的发展壮大，主动汇集各方面的有利因素，聚焦各方面的合力，共同促进和加强队伍的建设和发展，走出一条调研转化、决策实践、汇聚合力、促进发展、整体联动的队伍建设之路。
摘 要 党和政府历来十分重视离退休管理工作，各级组织对离退休管理工作都有明确具体的要求。离退休管理工作的优劣影响到老年职工的生活，同时也关系到企业的发展及社会安定。做好离退休管理服务工作不仅是广大离退休职工的迫切要求，也是各级离退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的神圣职责。本文结合中铁八局二公司离退休管理工作的实践，探讨在当前“稳定、和谐、发展”的时代背景下，如何有效地提升离退休管理服务水平。并结合我们多年的离退休职工管理工作的实际，就如何做好新离退休服务管理工作提出几点建议。
关键词 组织建设 离退休职工 管理服务
近年来，随着我国老龄化进程的加快，老龄化水平在不断提高，老年人、老职工的人数也在不断增加，老年人、老职工已成为我国人口的重要组成部分，老年人、老职工已成为我国人口的重要组成部分，是经济社会发展中一支不可或缺的重要力量。是经济社会发展中一支不可或缺的重要力量，也是加强党的建设、巩固党的执政基础的重要政治力量。管理离退休工作的优劣影响到老年职工的生活，同时也关系到企业体制的改革及社会安定。新形势下如何充分发挥离退休职工的作用，对于维护社会稳定和促进经济社会又好又快发展具有深远的意义。时代在发展，社会在进步，如何提高离退休管理服务工作是目前摆在我们离退休管理工作者的首要问题，我们必须重新认识离退休管理服务工作的重要性，以高度责任感去看待离退休管理服务工作。做好离退休管理工作，需要国家和单位的相关政策的支持和保障，需要离退休管理工作者必须具备相应的理论水平和工作责任感。如何提高离退休管理工作者的思想和工作水平，如何通过对离退休人员的管理来体现党和国家的温暖和关怀，是现在离退休管理工作者必须研究的课题。通过几年来在离退休管理部门的亲身实践，作为我的心得体会，研究和探讨如何进一步学习和贯彻执行党和国家相关的离退休政策，如何进一步加强离退休管理工作者队伍素质建设等关乎离退休管理工作的课题。
中铁八局二公司，截止2016 年，我企业离退休人员已累计达到1742余人，其中年逾70 岁以上的离退休人员有1516人，80 岁以上的离退休人员有596人，90 岁以上的离退休人员有38人。70岁约占离退休人员总数的87%。这支队伍构成比较复杂，呈现出多样性、复杂的特点。老龄化人员的逐年增加，一方面使企业的离退休职工队伍不断扩大，另一方面也给企业现行的管理工作带来了新的挑战。长期以来，我们对离退休干部工作的认识深度、重视程度、基础管理等方面存在一定差距，离退休干部管理工作甚至存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。离退休干部工作不是中心，却围绕中心；不是大局，却事关大局，我们离退休工作管理人员，就是要以离退休职工为中心开展工作，把离退休职工的事，按大事来办，真真切切为他们服务。下面就几点具体事情谈谈我的想法：
一、改变认证方式，减去离退休职工负担
离退休职工管理的难点在于离退休职工的认证工作。过去由于我们认识上存在一定的偏差，在进行职工认证工作时，常常要求离退休职工必须要到派出所，街道办理证明材料，无形之中就导致了他们来承担责任，造成了离退休职工在进行认证工作时的种种不便和不必要的麻烦，增加了离退休职工的负担。从今年起，我们以“为企业离退休人员提供一切便利”为工作出发点，集思广益，想方设法，不断改进认证方式，提高认证效率，方便了企业离退休人员，现在改由退休小组长来认证。由于离退休小组长长期为离退休管理办公室办工作，兢兢业业，任劳任怨，是我们依靠的力量，他们对所辖小组人员情况非常熟悉，完全可以相信他们。通过一年的运行，退休小组长认证方法，明显提高了认证效率，减轻了离退休管理办公室的工作压力，方便了离退休人员。另对到公司离退休管理办公室上门认证的人员建立了上门认证档案，对每人的居住地址、联系人、联系电话等信息进行了详细登记，如有变动，要求必须及时到离退休管理办公室进行变更登记。
二、保证离退休待遇按时发放，做离退休职工的贴心人
离退休职工待遇是离退休职工晚年生活的重要保障，离退休职工待遇的按时发放，不仅关系到他们晚年生活的质量，而且关系到公司的稳定与和谐。保证离退休职工的待遇按时发放，是离退休管理工作者的重要职责和任务。由于我们公司成立时间长，公司有离退休职工多，年龄普遍较大，遗属较多等特点。因此，我们公司的负担与兄弟单位相比更大，而企业又正处于扭亏的关键时期，资金紧张，有时资金不能按时到位。为保证离退休职工待遇的按时、足额发放。离退休管理工作人员及时向公司领导汇报，与有关部门进行充分的沟通协调，公司领导高度重视，要求相关部门优先解决离退休职工和职工遗属的资金。我公司在资金非常紧张的情况下，没有拖欠离退休职工和职工遗属的资金，以保证离退休职工和职工遗属的待遇按时足额发放，保持离退休职工队伍稳定和谐。
三、关心离退休职工疾苦，坚持走访慰问常态化
公司发展的每一步，都凝聚着离退休职工当年辛勤的努力和付出，正是因为有了他们在职时打下的坚实事业基础，公司才会有今天的发展。我公司多数离退休职工在职期间长期从事高强度体力劳动工作，现在因年龄大了，体弱多病，经常进入医院治疗。有的远离城镇，难以与同龄人交流，常常感到孤独。这使他们对公司的看望慰问充满期待，迫切想了解单位的情况，对此我们要坚持走访慰问常态化，每年制定走访慰问计划，要坚持做到慰问患病住院的老同志；重大节日走访慰问离退休职工；为高龄老人送生日祝福；遇到丧事悼念；家中有困难帮助解决；家中有纠纷出面协调解决等。通过细致入微的工作，加强与离退休职工的沟通，从而取得他们的信任与理解。公司按计划逐步走访慰问未纳入“三自管理”小组的退休职工，力争用几年时间吊脚户的走访慰问率达到100%。走访中要将公司领导的关心关爱、公司生产经营情况、公司的变化进行宣传，要从思想、生活等方面关心他们，充分理解和体谅他们的辛苦和难处，及时帮助解决实际困难。
四、加强学习，提高服务能力
通过学习不断提升整体能力素质、政策水平、服务意识、创新意识。我司退休职工人员多，文化程度参差不齐，我们只有熟练的掌握各项离退休管理政策文件，才能有效的为离退休职工排忧解难；才能在离退休职工提出的问题中，抓住重点，化解矛盾；才能嗜肺尬蟀芽卣策文件精髓，解决处理一些实际问题。
总之，离退休人员队伍不断壮大，老龄化进程的加速以及离退休人员复杂的个性特点等，加大了离退休管理服务工作的难度和稳定压力，使离退休管理服务工作面临着前所未有的巨大压力和挑战。但是，新形势伴随新机遇，新困难增加新动力。离退休管理服务工作只要坚持科学发展观，强化亲情管理，用心服务，充分发挥主观能动性，克服惯性思维，站在全局的高度，解决离退休工作面临的新情况新问题，在管理服务中把握规律性、富于创造性，自觉创新、敢于创新、善于创新、科学管理，就一定能做好新形势下离退休工作，为建设和谐的企业氛围做出新贡献。
参考文献：
[1] 李明华.当前离退休管理工作中存在的问题与对策[J].管理观察，2014（10）.
[2] 娄晓妹.企业离退休管理工作的难点及对策[J].企业改革与管理，2016（20）.
（一）内设机构
**省国家税务局内设12个行政处室，级别为正处级；另设巡视工作办公室、机关党委办公室、离退休干部管理办公室。
1、办公室
制定局机关和系统的年度工作计划及长远发展规划，处理局机关日常政务，起草和审核有关文件和报告；负责会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案、文印、、保密、调研、政务信息和外事工作；负责税收宣传工作；制定办公规章制度；指导办公自动化工作；办理人大代表建议和政协委员提案；协助局领导对有关工作进行综合协调。
（主要负责人：*）
2、政策法规处
进行税政调查研究；研究税制改革和完善税收管理体制的有关问题；拟定税收综合业务的规章制度；负责税收业务的协调和法律事务；对税收法律、法规的执行情况进行监督检查；承担税收法规文件的清理、鉴定及汇编工作；承办重大税收案件的审理和行政处罚、听证工作；办理税务行政诉讼和行政复议等事项。
（主要负责人：*）
3、流转税管理处
负责增值税、消费税、营业税等税种的征收管理和税政业务；贯彻执行流转税法规、规章并对执行情况进行监督检查；拟定有关流转税征收管理的具体实施办法；管理增值税专用发票；负责推广和管理增值税防伪税控；负责增值税、消费税、营业税等税种的日常稽核和检查工作。
（主要负责人：*）
4、所得税管理处
负责企业所得税和储蓄存款利息所得税等税种的征收管理和税政业务；对分管税种的具体问题进行解释和处理；负责拟定所得税征收管理的具体实施办法；负责组织企业所得税的日常检查；负责城市商业银行、城乡信用社的财务制度管理工作。
（主要负责人：*）
5、征收管理处
组织实施综合性税收征管法律、法规和规章制度，研究制定有关税收征管制度和办法；指导税务登记、征管质量考核、纳税申报和税收资料的管理；管理普通发票；指导个体工商户和集贸市场税收征管；负责组织征管软件和除涉及增值税征管以外的税控器具的开发、推广和应用工作。
（主要负责人：*）
6、财务管理处
负责本系统经费、财务、基本建设、装备和资产的管理工作；制定各项管理制度；组织内部审计和政府采购工作。
（主要负责人：*）
7、计划统计处
编制、分配税收计划，组织并检查税款入库工作；制定税收计划和统计工作制度；对税收数据进行统计和分析；负责税源资料的调查和测算，监控管理重点税源；进行税收能力估算和税收宏观分析；负责税收票证的印制和管理。
（主要负责人：*）
8、进出口税收管理处
负责进出口税收政策及管理办法的贯彻落实、日常监督检查工作；负责出口货物退免税的审核审批、年终清算；负责出口货物退免税信息化管理系统的推广应用和维护工作；配合有关部门组织实施反骗税检查。
（主要负责人：*）
9、国际税务管理处
负责国际税收协定执行、反避税、涉外税务审计、情报交换、我国及外国居民跨国收益税收监管等国际税务事项管理；负责涉外企业所得税税收政策管理并对执行情况和日常管理情况进行监督检查；处理国际税务事项。
（主要负责人：*）
10、人事处
研究和执行人事管理制度；负责机构、编制、任免、调配、劳动工资、专业技术职务等人事管理工作；负责下一级领导班子和领导干部的监督检查工作，按照管理权限负责领导干部的离任审计及出国政审工作。
离退休干部办公室(副处级，挂靠人事处)。负责机关离退休干部的管理和服务工作，指导本系统离退休干部的管理和服务工作。
（主要负责人：*）
11、教育处
负责思想政治工作、精神文明建设和基层建设；负责国税文化建设和干部能力建设；负责教育培训管理工作；负责本系统的工会、青年、妇女工作；负责税务培训机构和教育经费的管理工作。
（主要负责人：*）
12、监察室
负责本系统各级国税机关及工作人员贯彻执行党和国家的路线方针及税收法律、法规情况的监督检查；负责本系统党的纪律检查、行政监察和廉政建设工作；负责执法监察和纠风工作；负责本级管理的干部举报、违法违纪案件和系统内重大案件查处工作。
（主要负责人：*）
巡视工作办公室。负责巡视工作的综合协调、政策研究、制度建设、文件起草、巡视组人员管理、后勤保障；研究、组织、协调本省的巡视工作；承办总局巡视办、省局党组和纪检组交办的其他事项。
（主要负责人：*）
机关党委办公室。负责局机关、直属机构和事业单位（税务干部培训中心除外）的党务、工会、青年、妇女工作；负责局机关的思想政治工作和党群工作。
（主要负责人：*）
（二）直属机构
**省国家税务局设2个直属机构，级别为正处级。
1、稽查局
负责组织、指导、协调和监督本系统的税收检查工作；负责对年度计划确定的重点税源企业和税务违法案件的查处、审理、执行工作；组织贯彻税务稽查规章制度，拟定具体实施办法；负责税收案件举报的受理、转办；对下级税收检查情况进行复查复审；负责与公安、检察、审判机关协调税务稽查中的司法工作；负责金税工程发票协查工作；负责牵头组织税收专项检查工作。
（主要负责人：*）
2、直属税务分局
负责对所辖部分省属以上企业的监控、管理和有效服务，具体负责所辖纳税户税务登记及纳税申报的调查核实、进行税源预测和分析、重点税源管理跟踪监控、税收宣传、纳税辅导、税收调研、纳税服务、日常检查、户籍管理、政策送达、税源调查、定额核定、催报催缴、数据采集分析、组织实施纳税评估、处理一般性违规违章行为等。
（主要负责人：*）
（三）事业单位
**省国家税务局设5个事业单位，级别为正处级。
1、信息中心
组织信息系统建设，执行信息系统管理制度和技术标准，建立、管理和维护计算机网络与综合数据库；实施应用软件开发和税控器具的推广、应用；负责全省国税数据的加工、存储、及管理工作；负责技术培训工作。
（主要负责人：*）
2、机关服务中心
拟定局机关行政事务和后勤服务的规章制度并组织实施；负责管理局机关财务、固定资产和房产；负责基建工作；负责水电气设备、车辆的购置、使用、维修和管理；负责局机关税务服装的制做和发放、办公用品等物品的购置、保管和分配；负责生活保障、来宾接待、会议安排、环境卫生、安全保卫、社区工作；负责局机关职工医疗保健、计划生育等工作。
（主要负责人：*）
3、**省税务干部学校
负责系统国税干部的职务培训、岗前培训、业务培训、更新知识培训的具体工作；负责高层次和专门人才教育培养；负责远程教育和管理；负责全系统各类考试工作的组织实施；承担税收课题科研和教育培训项目的开发和科研等工作。
（主要负责人：*）
4、税收科学研究所
组织、指导、协调全系统的税收科研工作；完成上级下达的调研课题和任务；组织全系统税收科研成果的鉴定和推广；跟踪经济和税收形势发展变化，及时为领导决策提供科学依据；组织有关税收调研成果的评选和奖励；办好税收宣传、科研刊物；承担税务学会秘书处的日常工作。
（主要负责人：*）
5、注册税务师管理中心
贯彻国家有关法律、法规和规章，制定具体实施办法；负责组织注册税务师资格考试、注册登记、年检等工作；负责税务师事务所机构的审核、报批并对其执业情况进行监督、管理、检查；负责注册税务师的后续教育和税务师事务所从业人员的业务培训工作；负责注册税务师协会的日常管理工作。
（主要负责人：*）
