发布时间：2024-03-30 10:25:38
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程建设与管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】工程档案；城市建设；管理规定；资料归档；榆林
1城市工程档案特点
城市工程档案是指产生于整个工程建设全过程，从项目的提出、可研、立项、设计、决策，到招投标、施工、质监、监理，以及各个阶段的验收过程中形成的应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录。对榆林市而言，还应包括历年（次）开展的城市建设普查（调查）资料。其主要特点：贯穿于工程建设程序的各个阶段；涉及工程建设管理的各部门（计划、财务、验收、管护、运行等）和工程参建的各方面（包括工程规划设计、施工、监理等）；对于不同历史阶段形成的城市建设，应通过调查研究、走访考证等不断完善工程档案。
2城市建设工程档案管理的一般规定
在城市建设工程档案管理中，榆林市要求：工程档案管理工作进程与城市建设建设管理进程同步；档案资料包括文字、图表、录音、照片、录像、电子数字等多种形式的历史纪录，以纸张为载体的文字资料不得用圆珠笔、铅笔、红墨水等易褪色材料书写；档案资料的内容应来源明确、真实可靠、系统完整、手续齐全、清洁整齐；档案资料应按照有关规定及时整理、定期归档；档案资料应有专人管理，管理人员应相对稳定。如有人动，应作好档案的交接工作。管理人员应具备相应的素质和资质，经过必要的技术培训；档案资料的完整程度、保存状况是评优达标的主要内容之一。
3城市建设工程档案的主要内容
凡是反映与项目建设有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件、图片、照片、录像和光盘等资料，都属收集的范围。(1)规范性文件：技术规范，中、省、市、县管理办法或实施细则等。(2)技术资料：年度下达的计划文件、设计说明书及批复、批准的变更文件等。(3)开工前的准备资料：招投标文件、施工合同、监理合同、组建机构、相关人员职责分工、相关人员须知等。(4)施工资料：①施工企业：放线、测量记录，各单元工程不同部位的土壤含水率、干容重自测记录，砂浆混合比记录，施工材料检验单、质量鉴定报告、复验单及试验报告，质量检验记录、报告，隐蔽工程自验记录等，事故及缺陷处理报告等相关材料。②监理资料：签署开工令，施工放线检查，基础处理工程的质量控制，放(泄)水工程的质量控制，上料填筑的质量控制，工程变更及处理，竣工验收准备阶段。③建设单位资料：各阶段或分部工程的质量抽检资料，分部工程及隐蔽工程的验收资料。(5)竣工资料：竣工验收申请报告、竣工报告与图纸、审计报告、监理报告、竣工决算、施工工作总结等。(6)施工日志、重大事件记录及领导检查考察资料。(7)移交资料：移交合同、管护合同、工程管护须知、防汛预案等。(8)工程建设声像资料：主要指施工过程中记录声像材料。(9)科研资料：工程设计报告、勘察资料、批复文件、协议合同、研究方案、施工计划、调查报告、图表、照片、数据计算、施工报表等。
4城市建设工程档案资料的收集及要点
工程档案资料的收集按照“谁形成、谁收集、谁整理”的原则，由法人单位的专职人员整理而成。
4.1规范性文件
技术规范，中、省、市、县制定的城市建设建设管理办法或细则。要点：由建设单位负责搜集，应收集整理工程建设相关的各类规章制度与管理办法。这类规章制度与管理办法大体可分为两类：一是上级相关的规章制度与管理办法，包括住房与城乡建设部和省市印发的城市工程建设管理制度和办法，还有所在省市主管部门印发的相关管理制度与办法；二是要有本县和本单位关于工程建设管理的有关各种制度和管理办法。如：建设单位向施工现场派驻坝技术员制度、财务管理制度、运行管理制度等。
4.2技术资料
（1）年度下达的计划文件。要点：建设单位搜集。（2）扩大初步设计说明书、设计批复文件。要点：含说明书、附件、附图、报批文件及审批文件缺一不可，要注意归档文件的完整性。各阶段的审查意见也应一并归档。设计单位提供，建设单位搜集。（3）变更文件：属转址建设、工程移动、工程规模增减的变更，由建设单位提出变更申请，原设计审批单位进行技术审查审批，由原计划下达单位批准。属施工方式、供排水建筑物结构型式或结构尺寸变化的由建设单位提出申请，市级城建主管部门审查批准。属建筑物高程、位置、长短、坡比等的变化，由施工单位提出申请，建设单位、监理单位、施工单位共同签署意见。要点：由建设单位负责收集。重点是变更申请和变更批复两个文件，变更理由要充分、合理，批复时间要在施工前，防止先变更后履行报批手续。
4.3工程基础资料
（1）招投标文件要点：包括招标实施方案报告及批复、招标公告、招标文件、开标记录、开标资料、中标结果公示、招标修改文件、招标补遗及答疑文件及中标通知书等。由建设单位搜集。（2）施工合同要点：建设单位提供。（3）监理合同要点：建设单位提供。（4）组建结构要点：以文件形式确定的领导小组或其他形式的专门组织。由建设单位提供。（5）相关人员职责、须知要点：制定的规章制度，明确责、权、利。(6)开工申请要点：施工设计方案获得批准；施工图纸通过审查；现场“三通一平”到位，施工设备入场；主要建筑材料通过检验；现场安全防护措施完备；工程基线、标高等经过复核；已进行质量教育及技术交底。（7）施工组织设计报审要点：施工组织设计的编制。重点要说明设备、人员状况；施工组织机构（分几个部）、人员分工及各部门主要职责；施工现场的平面布置；施工进度、劳力安全；投入的主要施工机械设备情况；各分部工程的主要施工方法、工艺要求；质量保障体系；安全保障措施等。
4.4施工资料
（1）施工企业放线、测量记录要点：包括水准点等施工定位测量和数据复核，施工放线记录，记载工程沉降、位移等变化情况的各种监测记录，工程标高、位置、坡度测量记录等,各项记录均采用规定的测量记录表式。由施工企业提供，建设单位整理。（2）各单元工程不同部位的土壤含水量、干容重、泥浆浓度自测记录要点：用固定的表格记录。(3）砂浆混合比记录要点：按照砂浆砌筑标号要求,做好配比记录。(4）建筑材料质量证明、鉴定凭证、复验单及试验报告要点：水泥、钢筋、混凝土管等主要材料厂家出具的相关质量证明。(5）设计方案、技术要点、图纸会审等要点：工程设计、建设方案、图纸等，是施工单位组织施工建设的技术依据，也是施工监理控制、建设单位施工检查、建设主管部门核查督查的重要技术依据，应完整、真实反映设计意图和完善情况。工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要等文件材料，须有设计单位、监理单位和建设单位确认公章或会审纪要文件相印证。(6）干砌石、浆砌石、混凝土预制及安装、预制管安装、现浇混凝土等各单元工程质量检验记录、申请表要点：单元工程是工程质量检验的基本单元，由施工单位要进行质量检验，监理单位要进行抽查，经抽查合格的单元工程方可认定为合格单元工程。只有每个单元工程的质量检验合格，方可进行下一道工序。施工单位的专职质检人员对已完成的单元工程施工质量按有关标准进行自验，填写单元工程质量评定表（见表，质量标准详见附录二：城市建设单元工程质量评定标准），质量责任人履行相应签认手续后，向监理单位申请验收。施工单位应提供从单元工程到单位工程的一系列工程质量评定表、报验表、工程验收表等，它可以记载和反映工程建设各阶段的质量情况与相关单位的评定认定结果，是档案收集整理的重点。为此必须明确城市建设工程质量评定的项目划分。(7）隐蔽工程自验记录等要点：密蔽试验的办法、效果等。自检填写下表，报验表同SG6。(8）基础开挖与处理等分部工程报验申请要点：自检、申请报验表格同单元工程。（9）事故及缺陷处理报告等相关材料要点：应包括事故或缺陷发生或发现时间、部位和状况的定量描述，必要时应附图说明，事故或缺陷的分析与处理结果等。（10）监理通知要点：监理工作联系单。
5档案资料整理造册与管理责任分工
为能如实反映工程建设过程的真实情况，形成详实、准确、规范的归档资料，使资料整理规范化、标准化、制度化，结合城市建设的实际，将归档资料划分为7册。其管理责任主体为三类：（1）责任主体项目法人对城市建设工程档案工作负总责。须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。项目法人应设立档案室，落实专职档案人员或配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。（2）参建单位的责任勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。（3）参与者的责任工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。
关键词:水利工程建设管理解决方案
1我国水利工程建设与管理的现状
近几年来，我国的综合国力在不断的增强，人民的生活水平在不断的提高，水利工程在国家基础设施兴建中，也得到了快速的发展。我国建立了一大批水利工程，包括葛洲坝工程、三峡水利枢纽工程、南水北调工程等。具有防洪、抗旱、排涝、灌溉、供水等功能，其中一些水利工程更具有发电等作用。这对我国农业稳定发展，水土资源保护，生态环境改善具有促进作用。目前，我国的水利工程建设多为国家支持投资型水利工程，各个工程基本上能够按照法律规定建设，甚至有些水利工程的建设水平已与世界先进水利工程建设接轨。随着科学技术的发展以及经济的全球化，我国在引进国外先进的技术和设备的条件下，积极创新尝试，在水利工程建设各个方面(如勘测，爆破，安全检测，施工技术工艺等)均取得了巨大的进步，三峡水利枢纽工程在爆破时只一次就爆破成功，几乎没有给周围水文地质的造成改变，并且已经建成并运行，没有出现任何事故。但是，某些具体技术以及设备运行维修上，我国还是需要国外专业人员的支持，如超高超薄防渗墙技术，我国仍处于落后状态。同时，经过多年的努力，我国水利工程管理方面也取得了很大成就。无论是在管理体系还是在法律建设上均有加大提高。在管理体系上，我国实行分级管理政策;在法律体系上我国出台了《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共合国水法》、《土石坝安全检测检测技术规范》等法律法规。这些管理制度和法律体系保证了水利工程的建设与管理。总而言之，水利工程的建设和管理虽然不及国外技术先进，但是一直处于上升状态，在稳步的发展着。
2我国水利工程在建设与管理过程中存在的的问题及原因
2．1工程质量不能保证
水利工程与普通的土建工程不同，其工程量大，施工难度以及对施工材料的要求高，并且社会效应广泛。水利工程质量关系着工程周围居民的生命财产安全，尤其是像三峡水利枢纽这样的大型水利工程。造成水利工程质量不合格的原因有很多。首先，水利工程项目前期地质环境勘测不仔细、工程选址不合理。这会造成工程不能施工，或施工难度大，甚至是工程完成后不能发挥其应有作用。其次，施工工艺、设备、技术以及材料落后，施工人员的素质不高，很多高科技设备不能使用;最后，施工管理人员施工质量意识以及施工安全意识差，疏于监督管理，也是造成工程质量不合格的原因。
2．2已建成的水利工程维护管理不足
改革开放以后，国家兴修水利，但是维护管理能力不足。已建成的水利工程使用过程中，因使用年限较长或施工质量不合格等原因，工程设施会出现老化破坏，坍塌等现象，需要管理和维修养护［1］。但是由于管理不善出现:工程设施无专职人员定期检修，出现问题，管理人员不上报;水利工程界碑警示范围内不合理建设构建筑物等问题，这些均会造成问题。同时，监控设备的落后也会造成管理人员不能及时检测出问题，造成事故。缺乏专业的维护管理人才，这也是水利工程维护管理水平低的原因。
2．3水利工程建设与管理体制之不健全
在施工过程中，由于水质工程建设管理体制的不健全，常常会出现:工程由不具备施工资质的企业单位施工管理;施工单位管理疏松，施工现场脏乱差，人员安全意识不强;施工管理过程中不能责任到人，一旦发生事故，管理人员相互推诿责任;工程监督人员，责任意识差，不能发挥自身职责作用等现象。管理体制的不健全，会导致工程施工质量差，施工安全性低，工程不能安全验收以及后期工程使用维护困难等不足。
3关于水利工程建设管理问题的新思路
3．1保证水利工程施工质量
水利工程由于施工难度高，在选择施工单位时，选择具有较高工资质，施工设施完备先进的企业单位;在选址时，严格勘测分析周边环境，选择安全性高的地址;对施工作业现场严格管理，对员工严格培训，提高员工素质。在选择施工材料时，尽量选择使用性能较高、耐用合格材料，采用新材料新技术，提高工程的安全系数。同时，应对施工方法及施工工艺进行规范，对于不同的施工环境，进行模拟分析，找出适合严谨的方案，防止因施工方法出现的安全事故。
3．2加强已建成水利工程的维护和管理
对于已建成的水利工程，发现其老化破败或机械故障，及时维修养护。对可能存在的安全隐患及时排除，并及时上报。并且要有专业人员进行维护，定期检查维修，保护水利工程安全。企业需要通过各种技术手段对管理人员进行培训教育，以提高建设施工的管理水平。主要可以通过聘请高素质专业型人才来担任建设管理工作、定期组织管理人员的综合素质培训、定期对管理人员进行管理技能考核、定期或不定期对现场施工作业及日常管理进行检查评比等［2］。国家应培养水利工程相关对口专业的人才，通过对口聘请的形式，将人才引入水利工程的建设和管理中来，直接提升水利工程的施工管理人员的综合素质。同时，应积极对水利工程维护设施，以及水利工程的监控设施进行更新，使其向方便快捷的方向发展。水利监控快捷方便，维护人员操作起来更简单。如建立计算机网络控制系统以及检测操作中心，利用摄像探头对水利工程设施进行检测［3］，使工作人员可以从操控中心观察各个部位的设施是否正常工作。水利工程的维护管理直接关系到工程是否能正常发挥其应有的抗洪、蓄水、抗旱、发电等功能。故而必需对已建成的水利工程严格管理，使其更好的发挥其价值。
3．3健全水利工程建设管理的法制体系
建立完善的质量和管理法律体系。首先，健全工程建设管理法人责任制制度［4］，努力做到责任到人。从工程的项目竞标、施工建设资金、施工质量监督以及检测验收等多方面分责到人，从而保证水利工程的施工进程中责任清晰明确，避免责任推诿现象发生，有利于管理。其次，建立严格的监督制度以及严格的合同管理体系［5］，有利于选择资质较高的施工管理企业，并降低甚至杜绝工程转包分包等不良现象。最后，健全工程验收体质，由不同部门组成验收小组，建立一人否制度，各个阶段验收时，必须提交验收报告及质量检验报告，要求内容准却，责任人清晰。同时，可以积极发挥群众的作用，建立意见信箱或网站，提供举报电话，由有经验的专家组成检查小组专门负责。使群众能参与举报，发挥其积极性。健全的管理体制与法律体系，是保证水利工程质量、管理力度的有效手段。
4总结
水利工程具有的防洪、抗旱、蓄水、发电的功能，对我国农业发展，经济增长以及社会稳定具有重要的作用。水利工程的建设是基础，而维护管理则是核心，二者缺一不可。故而，必须建立健全的管理体制和法律体系，保证水利工程的建设质量以及运行维护管理，保障每一个水利工程均能科学稳定的发挥作用。
参考文献
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关键词：水利工程 建设管理投资管理
建设管理工作是否贯彻到位，是否落实到实处，直接关系到整个水利工程能否在确保质量、安全的前提下，以最小的投资，在预定的工期内完成。以下便是作者根据多年的工作经验，就如何做好水利工程建设管理进行了阐述。
1前期准备工作
首先就是要明确水利工程建设程序，然后才能组织建设。水利工程与其他建筑工程一样，其建设程序包括项目建议书、可行性研究报告、设计招投标、施工招投标、项目实施、竣工验收等阶段。另外，应该积极主动及时快速的办理好各项审批手续，争取在枯水季节开工建设。
2招投标管理
严格按照《招标投标法》，坚持公平、公开、公正的原则进行招投标，以确保选择资质符合要求、实力雄厚、经验丰富、信誉优良的优秀的施工单位，确保水利工程建设的顺利进行。施工单位的选择直接关系到整个工程任务能否保质保量的顺利完成，因此，通过严格的招投标竞选出优秀的施工单位十分重要。在进行施工单位审查时，应该重点审查其实际的参建人员与投标时所报人员是否一致，人证是否对应，尤其是项目经理及主要的技术管理人员。
监理人员是否认真履行职责是水利工程建设的质量、安全、进度、投资管理目标能否实现的关键因素。因此，必须选用信誉高、技术力量强、同类工程监理经验丰富的监理单位。要求到达施工现场的监理人员数量、质量必须符合相关要求。监理人员必须具备相应的资质，且必须有良好的职业道德及很强的责任心。
3质量管理
质量管理是所有工程建设永恒的课题，水利工程建设当然也不例外。若工程质量出了问题，势必会影响到投资的效益。小的质量问题，将会增加运行后的维修费用；大的问题，将给整个工程带来安全隐患，严重影响到工程的使用功能及寿命，有的甚至直接导致整个项目建设失败，投资效益更是无从谈起了。因此，必须坚持以质量为本的管理思想，严格的控制工程施工质量。
首先是组织设计单位对施工单位及监理单位进行技术交底及图纸会审工作，尽可能的将设计图纸上出现的问题彻底解决，避免因设计图纸问题影响施工质量。
其次严格执行开工报告、施工方案、施工工艺等报批程序。项目开工前施工单位必须向监理单位报送开工报告，待监理工程师审查其机械、材料及施工组织等后，确定具备开工条件，批准后方能开工。施工单位还必须根据设计文件及实际工程情况编制切实可行的施工方案，报监理工程师批准后，严格按照该方案组织施工，不得擅自更改施工方案。尤其是对于关键部位，重点环节的施工，施工单位应该编制详细的施工工艺或者作业指导书，确保施工万无一失。
再次就是严格控制原材料的质量关。要求现场监理按照规范要求对进入施工现场的原材料进行抽检，经检验合格后方能使用。严禁施工单位使用、过期、变质的不合格原材料，从源头上控制工程质量。
最后就是加强施工过程中的质量控制。要求监理单位严格按照监理实施细则进行监督管理，严格按照设计及规范要求对施工工序进行检查验收，工序检查不合格的不得进入下一道工序的施工。对于关键部位、隐蔽工程施工必须全过程的旁站控制。施工过程中若发现大的质量问题，比如混凝土强度不合格等，应要求施工单位立即返工处理。
4安全管理
随着社会的发展，安全生产越来越受重视。建设单位必须监督参建各单位切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，将安全生产管理落到实处。督促施工单位配备数量充足的专职安全工程师，与项目经理一同负责整个工程的安全管理。定期组织监理及施工单位对工地的安全生产经行检查，发现安全隐患立即要求施工单位停工整改，安全隐患未消除前，严禁其重新开工。安全管理关键是要提高参建人员的安全意识，尤其是项目经理的安全意识，因此，可以通过组织安全教育、培训的方式提高他们的安全知识，强化他们的安全意识。组织是保障，资金是基础。参建单位必须设立安全生产专项资金，施工单位若不按照要求进行安全生产管理或发生安全事故，直接将该部分费用在计价中予以扣除。所有的特殊工种（吊机司机、挖机司机、电焊工等）必须持证上岗。大型的模板支架、深基坑开挖等施工方案必须报监理工程是批准后方能实施。
5进度管理
开工前施工单位应该根据合同工期、设计文件、施工方案等编制一个切合实际的施工进度计划，并报监理工程师批准。施工中严格的按照进度计划组织施工，若在施工过程中发现实际进度偏离计划进度时，必须认真分析产生偏差的原因，采取恰当的措施及时纠正。若原进度计划的确存在问题，那么就应该调整进度计划，再按照新的进度计划进行施工。
施工单位应每月上报月度进度计划分析表，及时的掌握施工现场的进度情况。业主和监理单位应认真分析施工单位在施工中遇到的问题，及时帮助施工单位解决问题。业主在进度管理中也可以采取一些经济手段，比如提前完成某节点工程，给予适当的奖励。进度的快慢直接关系到投资的收益时间，早完工早收益，但是也不得随意的压缩施工工期，进度管理是必须在确保工程质量及安全的前提下进行的。
6投资管理
投资管理就是尽量将工程投资控制在预定范围内。在完成施工图预算后，首先应该组织相关管理人员对施工图预算进行审查，再由财政部门审定建筑安装工程的预算最高限价，然后再进行招投标活动。
施工过程中，应该严格控制设计变更，不得随意增加投资。尤其是要重点审查隐蔽工程现场签证及设计变更的真实性及必要性，防止施工单位弄虚作假。现场业主代表及监理工程师必须及时做好现场签证工作，防止施工单位故意虚报，加大工程量。对施工单位的资金使用情况应该定期的监督检查，防止其将资金用于其他工程项目，导致资金紧张，影响工期。通过加强预决算管理，确保工程严格按照施工图和计划进度施工，确保资金的正确合理使用。
工程竣工后，施工单位应该编制好竣工结算以及相关的资料，并上报业主审查，然后再由财政部门或者审计部门进行审定。
关键词：书屋；建设；管理
中图分类号：G127 文献标识码：A
文章编号：1005-5312（2012）17-0278-02
一、农家书屋基本涵义及建设的三大要素
（一）说到农家书屋，我们首先要明白其具体的意义在哪里，其目的能够给农民及社会带来什么。那么这里先做一个简单形象的介绍：农家书屋，就是一种文化服务设施，能够满足农民在文化方面的需要，可以提供对于农民实用的电子产品、报纸杂刊并且可以自己进行管理。农家书屋的建设在运作模式上多种多样，非常灵活，像他们的原则就是为农业服务、让农民更方便、让农民感到更亲切亲近，非常符合农村的实际情况。
三大要素中的第一点：“选户”，在进行屋的选择的同时也就是选户，就是选择哪家农户来承办建设。所以农户一要具备良好的主观愿望，为整个当地的集体建设和村民做贡献，为他们提供文化服务，二要具备自身的家庭里有一定的文化氛围和自身的文化素质修养，还有对于农村书屋的建设和服务有一定兴趣，因为这种兴趣可以成为一种推动农村书屋建设发展的动力。三是在当地与其他的农户之间的关系要和睦，相处的融洽，让村民闲余的时候都会聚集与书屋进行文化素质的交流学习、提升等。四是要有一定的商业知识和经济能力，因为在建设发展的整个过程中要达到良性发展，这样就不能全部靠国家政府的投入，作为承办方的农户也需要在某些时候根据实际的情况自我的投入资金进行建设。综合这些点都是在选择承办方农户的选择上必须考虑到以的因素。同时又考虑到农家书屋自身的特殊性质比如：公益性，所以也不能够要求农户只付出没有收入，那么就可以采取“以文补文”经营式的项目开展，形成良性互动模式，也可以获得经济上的一些补贴。
（二）“书”，农家书屋在很多地方建设的过程中，由于政府的投入是一次性，再配送相关的一些设备和书籍，这些是农家书屋建设工程能够快速的打开局面原因的物质保证。一次性配术书也只能满足当时的需求，在以后的资源补充必须开发更多的方法给以保障。由于现在各个书屋都开始接受和传送一些书籍，所以也必须有效的加强图书在采购和监督这两方面的制度。采购出版是要坚持针对性和实用性这两者的原则，仔细筛选，内容范围要广，不能一废旧、差质量及定价高折扣低的出版物，防止书屋的建设中出现资源缩水现象。配送时，要保证每个书屋配送的数量在好多，适用于哪些群体的人口，确保能满足村们的需求。建立书屋的最终目的是为了能帮助到农民解决平时买书、借书和看书难的问题，增加自我的文化知识，学会运用知识解决生活和发展中遇到的实际问题。因此，现在专门建设了书屋过后，还要重视其能不能够有效的被利用起来这一问题，要做到资源不被浪费才能起到真正的作用。
（三）“人”，结合前面所说的两点，都完善过后，这个书屋肯定也是需要人来有制度的进行管理的，虽然书屋实行了自主管理的模式，但主要的管理部门应该加强引导，不能够任其自流。书屋建立的初期阶段，一般也会同时建立好相应管理的规章制度，但重要的事要执行。农家书屋必须提高管理水平规范管理制度，这样才能持久发展下去。监督管理员的安装规范化要求并给予指导，坚持执行书屋的管理制度开展服务，并且管理员应该在上级的政策精神下再综合本地的实际情况来制定出详细有效的管理规则。为保持干净舒适的环境做好防盗防火等安全工作，给村民一个安全、舒适、干净的阅读环境。
二、“农家书屋”的建设
首先，组织整个建设过程的领导要得力，这是“农家书屋”建设的基本保证。其次，根据当地的实际情况结合国家政策成立工程建设小组，并制定出符合自身发展的具体方案分步实施，这样一来不仅在宏观角度有了统筹的把握，在微观上也有细节操作，也就能确保了书屋在建设的过程中更加健康完善。要建好书屋，还必须要有整个社会的参与和支持，个人或企业单位都可以进行募捐，不同行业的设备也可以起到不同的作用，比如网吧可以捐些电脑供村民上网，结合这网络来学习新鲜知识等，这些方法和手段在社会上都造成了良好的舆论效应和影响，对于经济相对落后的村镇的资金问题解决也非常有效。然后就是制度的建设，各项措施要及时到位，在建设过程中配套出有标准、有目标、有思想及较强的操作性和针对性的规章制度，再结合着书屋的位置、场地提出一些针对性的建议，但一定要考虑到实际情况，掌握好尺度、分寸，可以尽量将书屋建立在人口相对来说比较密集、交通相对便利及农户相对集中的区域或者在一些中小学校附近，充分利用好自然条件，这些都是建立出理想书屋的重要因素。
三、怎样管理好“农家书屋”
（一）必须拥有接受过专业培训的书屋管理人员
“农家书屋”的建设，书屋管理人员是不可缺少的，而书屋一般的管理和运行模式就是农民按照自我服务、自主进行管理的模式来进行的，因此，无论是兼职或者专职都要先经过专业的书屋管理培训、并且提出一些相应的要求，以提高他们的服务水平及自我业务技能。培训可以分阶段的进行，培训方法、途径和模式也可以多种化，要结合个人辅导和集体的培训及短期培训与长期培训的结合，还有流动式培训与固定式培训的结合、内部的培训与外出培训相结合，从而更全面的提高书屋管理人员的工作能力和综合素质，达到全面化的培训目地。针对图书管理人员的培养，一些地方也专门举办“农家书屋”管理人员培训班，并邀请一些资深的专家在现场的实践中进行指导和业务的培训，通过不同的方式来提高他们的专业水平和综合素质，为书屋的后期发展奠定了坚实的基础。
（二）恰当合理地运用公共资源
在今天，任然快速发展的图书馆事业，也已经储备了非常丰富的图书资源，并且是文本资源和数字化资源都有，对于“农家书屋”的建设就必须要整合好这些公共图书资源并最大化得加以利用，这样就不会造成资源和人力的浪费，要把资源整合的工作做好，充分利用其资源。还可采用“图书银行”模式来夺取扩展书籍来源，在中山市就有这样一个经典惯例，所谓“图书银行”就是一种新型的建设模式和管理模式，其图书资源全部由社区的居民来提供，他们不仅是书屋的资源供应者也是书屋的读者，他们通过这样一个平台，能够读到其他居民提供的好书并同时也将自己提供的书籍贡献给其他居民，起到了非常好的交流、沟通效果作用。不过，我们也还要考虑到人文、地域的特点，因人而异、因时而异，充分完善的估计到农民的阅读需求和实际情况，提前做好相应的调查工作，到了选购的时候可以多提供一些实用的书籍，少提供一些比较难懂的书籍，按照农民们所急的、所想的配备畅销的图书，内容一定要简单易懂，并且必须是能够用上的图书，更深入的满足村民对知识渴求的需求，帮助他们运用学习文化知识并进行掌握及运用，通过知识来致富，丰富他们的精神生活，让广大农民群慢慢羊肠喜欢读书、勤读书的好习惯。
（三）需要重视的几个问题
一是建立好志愿者队伍并让其积极投身于“农家书屋”的服务中去；二是适时合理的安排各种活动，让“农家书屋”焕发出不同的光彩，可以从公共图书馆身上总结出更多成功的经验从而更好的完善自己；三是学习多种经营模式，由经营收入逐步过渡到一书屋养书屋。要建设好“农家书屋”并管理好“农家书屋”，我们必须提高工作量加大、加快工作力度和前进的步伐，必须突破传统的局限性思维，使其更具有生命力，在新农村的文化和经济建设中发挥其功能，同时注意工作过程中的创新性、前瞻性，要适时的总结并及时的发现问题和解决问题。
四、结语
建好“农家书屋”不是一朝一夕就能够完成的事情，一种长效机制的建立需要我们首先明确其指导思想，再具体落实到过程中的每一个细节步骤上，并且贯彻到人民的思想，逐步转变成一种自觉行为，不断的改进、创新，不断的积累、总结经验，使其成为良性循环并走上健康长久的发展轨道。
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【关键字】工程建设；施工管理；项目质量
1 引言
随着我国经济建设的发展，二线城市快速往一线城市建设发展靠齐。在城市建设过程中，建设的项目越来越大，而业主的资金投入越来越多，对于小型建设施工项目的管理，我们完全可以选择良好素质的施工队伍进行施工建设，但是对于目前建设项目的状况， 我们只能通过完善管理，在施工过程中，依靠标准化的施工流程，科学的管理观念，人性化的体制结构对整个项目进行跟进管理，才能够保证项目能够顺利的完成。
工程项目的施工管理可以从3大点来考虑，分别是工程建设施工管理体系建设管理，发挥施工队伍个人能动性管理以及工程建设的质量管理。施工组织结构建设的管理保障了施工体制的健全，健全的体制才能够保证科学的管理。发挥施工队伍个人能动性，可以有效的提高施工队伍的积极性，能够促进工程项目开发进度。质量管理是建设项目施工管理的基本，只有过硬的项目质量才能够保证人民的生命财产安全，提升施工企业的品牌，为企业赢得市场竞争力。
2 工程建设施工管理体系建设
无规矩不成方圆，没有健全的体制管理，施工队伍将会成为一盘散沙，不利于建设项目施工进度的推进，那就更谈不上建设施工项目的质量提升。所以在建设施工管理中，我们首先应该对施工管理体系进行建设。
施工管理体系建设可以从以下几个方面进行考虑：
2.1 人的主观能动性是由人的思想所决定的，周围的环境以及人的思想决定了自己的行动，所以施工管理体系建设首先应该从思想上入手，建立完整的建设施工思想保证体系，通过对施工队伍员工进行思想教育、工作培训来提升其对建设项目质量观思想上的觉悟认识，使其在脑海中形成强烈的高质量施工观念。
2.2 建设工程项目的实施不是凭己之力而完成的，这个事实在大的工程项目中得以更好的体系，它是由多方施工队伍，多个职能部门通力协作完成的一个项目，所以需要建立一个完善的组织保障体系 ，这也是施工管理综合水平的一个有力体系，为了保证项目的进度与质量，首先，应该建立质量管理监督部门以及工程跟踪进度部门；其次，完善工程管理中的基本规章管理制度，再则是在管理体系中明确说明各有关施工职能部门领导以及员工的任务以及责任；最后，如果条件允许，可以建立工程信息管理系统，利用计算机软件实时跟踪工程状况，有效防止建设过程中影响工程质量以及进度的事件发生。
2.3 工程建设的施工过程是分阶段完成的，工程越大，其阶段性的划分时间越明显，阶段性体现的越强。工程建设项目大致上可以分为3个阶段，它们分别是建设项目考察调研准备阶段、项目实施阶段以及竣工阶段，其实项目管理是一个多维演绎的过程，如果把这3个阶段看成是一个维度的话，那么在其上实施的各种管理方法以及手段，就是另外一个维度。所以施工项目管理应该建立完善的工作质量保证体系，在这个体系中，质量管理部门应该提供详细的、各个阶段工作的质量评价参数和标准，并将这些措施制作成规范性的方针文件，发送到各个施工相关部门中去，并做好定期的跟踪抽查工作。
3 工程施工发挥人员能动性管理
项目实施过程是由人来掌控的，施工队伍、职能部门中的员工在整个项目的实施过程中起到了决定性的因素，也是影响工程建设施工质量的第一因素。所以在工程施工中，应该积极避免由于人为原因产生的质量问题的同时，调动员工的生产积极性。
调动员工积极主动性有如下方法：在加强员工教育工作（员工思想政治教育工作、劳动纪律教育工作、职业道德教育工作）的同时，改善员工的劳动作业条件，加大薪酬奖励机制，同时，建立完善的岗位责任制度。除了给员工提供一定的奖励机制外，还应该给员工提供公平的政治晋升机制，在选拔提升人才方面，应该提供适当的晋升机会，在公平竞争的前提下，有能力者居之。 转贴于
4 工程建设质量管理
项目管理的过程是工程进度管理、质量管理、成本管理的过程，这3者之间存在着紧密的关系，工程进度过长，势必会造成成本的提高，而工程进度太短，可以降低生产成本，但是会影响到施工项目的质量。如何能够在不影响工程进度的情况下，有效的提升工程建设的质量是我们应该考虑的问题。
首先，作为管理者应该了解工程的概况是保证工程建设质量的前提条件，在项目初期，应该研究并且熟悉施工图纸、项目相关的技术规范、项目的设计要求以及其内部细节。熟悉各个项目模块的质量达标参数以及研究其实施方案。掌握施工建设中的重点环节与薄弱环节，有必要的亲自到施工现场去实地勘察，了解情况，这样才能够更好的落实施工管理，为建设工程项目的质量管理打好基础工作。
其次，做好施工准备工作后，在施工前，应该向施工人员交代好施工的任务和施工方法，并且为实现施工目标而创造良好的施工条件。在实施过程中应该严格把握好质量关，严格按照施工图纸、技术方案进行施工，并且在进度和成本之间作好平衡工作。
最后，强化组织管理，及时了解施工员工的具体情况，并且在实施过程中培养其集体主义思想，有计划有目的的开展早会工作，在早会上及时解决当天发生的问题，以及预防未来可能存在的风险问题。
总之，建设项目工程是一个工程建设从始到终的系统工程，在这个系统工程中，只有认真负责、严格把握好系统工程中的每一个阶段，以及工程落实的具体细节，才能够正在做好工程建设项目的质量管理。
参考文献
[1]茅卫东．工程项目施工过程质量控制的研究[D]．南京理工大学．2003.
关键词：工程建设；项目管理；实施
中图分类号：E271文献标识码： A
一、项目初始阶段的重点工作
项目初始阶段是指从合同签订生效后到正式开展设计这一阶段。此阶段的主要任务是完成组织、计划，创造开展项目工作的条件。项目初始阶段的工作由项目经理组织，项目组主要人员参加完成。项目初始阶段的工作对整个项目的实施具有宏观控制作用，成功的筹划是项目成功的一半，它的工作范围、质量、深度和合理性对以后项目实施的成功与否至关重要。因此，项目经理在项目初始阶段必须投入相当的精力和时间。 项目经理在项目初始阶段的主要工作如下：
1.研究熟悉合同文件
项目经理组织已明确的项目班子成员仔细核阅合同文件、协议、补充协议等各项有关合同文件，深入消化了解，据此来开展项目工作。主要包括：了解合同谈判背景、中标条件及合同主要条款，研究、熟悉合同的主要内容，研究制定执行合同的策略、重点及注意事项。
2.确定项目的工作分解结构和编码 根据合同项目的具体内容确定项目的工作分解结构和编码，将项目的工作任务分解成详细的工作单元，给每个单元规定各自的账目编码，这是进行费用/进度综合控制的基础。
3.确定项目的组织分解结构和编码
根据项目的工作分解结构和编码，进一步确定项目的组织分解结构和编码。使项目的每一项工作都落实到公司的一个部、室的一个专业组织，不能遗漏，也不能把一项工作重复委派给一个以上的专业组。项目组实行动态管理，根据项目规模大小、复杂程度、专业协作条件关系，决定采取集中或分散的组织形式。
4.组织业主（用户）开工会议
一般在合同生效后3-4周内，项目经理要组织召开业主（用户）开工会议。这是项目成立后与业主的第一次正式重要会议。在会上要进一步明确承发包双方的职责和范围，工程公司的工作内容和基础条件，进一步确认合同项目采用的标准及相关事项，确定双方的联系渠道和协调事项，讨论项目计划的有关工作。
5.编制项目计划
项目计划是项目经理对项目的总体构思和安排。项目计划中要明确项目目标、工作原则、工作重点、工作程序和方法。项目经理首先编一个计划方案，提出对合同的研究意见，在技术和商务方面的可靠性和风险以及掌握项目进度、费用、质量和材料控制的原则和方法等，并经公司有关部门审查同意。接着再编制详细实施计划，并在项目开工会议上。这是项目工作的重要指导性文件。
6.组织项目开工会议
一般在合同生效后4―5周内，项目经理要组织召开项目组的开工会议。这是在项目组织机构已经建立、项目的任务已基本明确、项目计划已拟定并经批准后由项目经理主持召开的会议，它标志着项目实施工作的正式开始。会上由销售部代表介绍合同内容和情况，并由项目经理作项目开工报告，说明项目的任务、内容、目标、实施原则和规划，项目近期工作计划等，并进行工作动员。
7.组织编制项目设计数据
根据业主提供的项目基础资料，由项目经理或设计经理组织编制项目设计数据，并经业主确认后成为工程设计的基础。项目设计数据主要包括：设计基础数据，技术要求，设计采用的标准、规程、规范，随即进行工艺设计。
8.开展工艺设计
工艺设计是整个工程设计和采购工作的基础。工艺设计的进度是决定工程总进度的重要因素。一般在合同签订后，与其他初始工作同时进行，而且必须尽早进行。
9审核、批准控制估价审核确定项目初期控制估算或批准的控制估算。
10.发表、审核有关计划发表初步的项目进度计划，审核确定设计计划、采购计划、施工计划、开车计划、质量计划、财务计划等。
二、项目实施阶段的重点工作
项目实施阶段是指初始阶段结束到工程机械竣工之前的阶段。主要工作内容包括工程设计、设备材料采购供应、建筑安装施工等。此阶段投入人力最多，延续时间最长，资金和物资消耗最大，要完成的工作量很大，要管理和控制的面很宽，是项目建设的主体阶段。项目经理在这阶段除了自己要重视和加强管理和控制外，更重要的是指导各级负责人组织项目组全体人员各尽其职且协调配合好完成合同项目任务。项目经理要全面掌握项目进展情况，指导、检查、协调各项工作，处理解决重大问题，使项目建设协调顺利进行。
1.抓好五大管理
1.1合同管理工程承包合同是承发包双方用以明确工程承包的内容和范围、工程进度、质量、造价、双方权利、义务、规范双方行为准则的契约，是双方协商一致具有法律效力的重要文件，是完成项目建设的依据，也是项目经理工作的主要依据。任何超越合同条款范围的内容，均要通过重新谈判，签订补充协议后执行。所以项目经理必须加强项目的合同管理，领导项目组人员认真履行合同条款。
1.2. 合同管理包括总承包合同管理和分包合同管理。总承包合同管理贯穿于项目建设的全过程，首先项目经理要组织学习合同文件，熟悉合同内容，以便全面掌握合同情况，认真地贯彻执行；其次根据总承包合同的内容，研究确定项目管理的内容和方式。对争端和违约的处理，首先双方要协商解决，如果协商不成时，提交合同规定的机构仲裁，要及时进行合同的补充修改和变更。分包合同要保证总包合同的完成，对分包合同的管理，项目经理首先要督促做好对分包合同的准备工作，然后组织研究与审定重大的分包合同，并做好争端和违约的处理，及时进行分包合同的补充、修改和变更。 、
1.3项目协调程序管理项目协调程序是指在承发包合同的基础上，为完成建设任务，双方在工作上需要协商联系、审查确认的程序和内容。为了做好工程项目的建设工作，项目经理经常要与业主及分包单位协调和配合，在正确处理各方利益的基础上建立良好的合作关系，因此，抓好项目协调程序管理可以提高工作效率，减少矛盾，为创造良好的合作气氛打下基础。
1.4项目重大变更管理在工程建设周期中，业主方的变更及内部变更是不可避免的，关键是如何处理好，既要为业主服务，让其满意，同时还要使合同的执行不受大的影响，以保证公司的经济利益。首先，要在合同或协调程序中明确规定处理各种变更的程序，使其有章可循，减少或避免矛盾和争议。同时，项目经理要控制尽量减少重大变更，对必须要变更的情况认真计算其对项目进度、费用、质量等综合影响，并按规定的程序进行控制，尽量避免打乱项目的正常工作秩序。另外，对于因业主方变更所需要的合理延长工期的费用补偿应及时核算出来，以书面报告业主代表请求批准。要使业主知道，变更是要花时间和费用的。
1.5计划管理项目的建设周期是项目合同的主要目标之一，对此，项目经理要努力实现，并消除误期赔偿风险。项目的进度计划一般分为五级，第一级是项目总进度计划；第二级是装置总进度计划、项目总体施工进度计划；第三级是组码进度计划；第四级是记账码进度计划；第五级是工作包计划。计划管理是重要管理目标之一，要注意计划的层层约束，下级计划一般应绝对保证上级计划的实现并略留有余地。要使各类计划密切配合、互相衔接、合理交叉形成完整的计划系统。
信息管理在工程项目管理中有大量的信息和数据产生，需要收集、传输和处理。项目的基础资料、设计数据、设计输入输出、文件图纸、各种记录统计都是信息。在项目管理中如果信息不准确，必然给项目实施效果带来损失，信息的准确、及时和统一，对于控制和决策是很重要的。所以信息管理是项目经理要抓好的五大管理之一。利用计算机进行综合信息处理，建立项目信息数据库，各种信息输入到处理中心，计算机就系统地高速地输出处理过的信息，并作出各种报告供项目经理及时作出准确的决策和命令，从而使项目建设实现现代化管理。
2.抓好四大控制
2.1进度控制项目经理在管理好项目计划的同时，要对计划中关键线路上的关键目标进行严格控制。为了保证总计划的按时完成，要合理调整资源配制，合理安排资金、工时、材料的投入。在进度控制上除了满足完成计划的目的外还应通过进度控制寻找综合效益。
2.2质量控制项目的质量是业主非常重视的合同目标之一，它直接关系到项目的进度、费用和人民生命财产的安全，同时，不仅影响到业主的效益和社会效益，而且也决定着工程公司的信誉和发展。因此，项目经理必须严格执行公司的质量方针、质量手册，进行项目质量管理和质量控制，督促项目部有关人员重视质量并严格把关，尤其要对分包施工安装质量进行严格控制和管理。若工程某部分一旦返工或发生质量安全事故问题，不仅对工期、资金产生影响和损失，而且在公司信誉、施工人员情绪诸多方面也会造成不良影响。
2.3费用控制工程建设是一个复杂的系统工程，各方面既相互关联又渗透，项目中各种管理和控制的优劣最后都会全面综合地反映到费用上来，费用控制贯穿于项目的各个环节。因此，费用控制是四大控制中的重要内容，项目经理必须安排相当的精力和时间重视费用控制，尽量获得合理的、最佳的经济效益。做好费用控制，首先要审定、发表项目估算基础资料，抓好各阶段费用估算和费用分解指标，同时在施工中要不断检查计划费用执行情况，不断检查分析BCWS、BCWP和ACWP三曲线间关系。在工程项目实施中，要尽量避免窝工、停工、返工，减少浪费，降低风险。
2.4材料控制项目材料是项目建设的物质基础，占项目建设费用的50%-60%.它直接影响工程的建设周期和质量，是项目控制的主要内容之一。项目经理主要是审查批准控制程序和控制计划，检查督促材料控制的实施情况，以及审查确定项目剩余材料的处理方案，必须按照施工进度计划要求，适时地组织材料供应，按照实际需要准确地组织采购数量，加强对材 料的综合管理和监测，提高效率、减少损耗、降低风险，保证工程项目以最少的资源最低的成本获得最好的经济效益。
四大控制之间是互相联系互为影响的，其中某一项的变更必然影响其它各项，所以项目经理不能孤立地进行单项管理和控制，必须采用费用/进度综合控制，以追求项目的综合经济效益。项目经理在费用/进度综合控制工作中，最主要的是建立和批准执行效果测量基准，然后审查费用/进度计划的执行情况，实行费用/进度综合控制，必要的时候调整制定新的执行效果测量基准，进行有效控制。
三、项目结束阶段的主要工作项目结束阶段是指工程机械竣工后到项目考核验收并完成各项收尾工作的阶段。它是全面检查、考核合同项目实施工作成果的重要阶段。项目经理除指导、组织做好工程交工、试车考核和业主验收外，还要做好项目总结和文件资料的整理归档工作，为公司积累有益经验。
1.组织验收，办理移交工程施工达到工程竣工时，应及时办理工程移交，这标志着工程管理权及风险的转移。虽然试车及考核的领导、组织工作是以业主为主，但为了试车考核的顺利进行，并尽早办理合同项目的业主验收，项目经理应建立健全现场开车服务组织，监督检查并做好开车各阶段工作，最后组织办理合同项目的业主验收。
2.项目总结项目总结是项目结束阶段的重要工作，项目经理应组织项目组主要成员认真总结承包工作实绩，包括工作中成功的经验、存在的问题及今后要注意事项，并在集体总结的基础上提出项目完工报告，为公司积累经验、改善管理、提高效益。
3.文件、资料整理归档项目经理在项目工作结束后三个月内组织有关人员做好项目的全部重要文件、资料的整理归档工作，为以后的工程报价、项目管理及设计、采购、施工、开车业务提供有参考价值的数据和资料。
关键词：市政建设；管理；措施
中图分类号： TU99 文献标识码： A
引言：
城市功能的日益完善与人们的生活水平提高密切相关，因此作为市政建设管理者要对城市的建设进行合理、科学全方位的规划，努力提高城市的市政功能最大化，使得城市在空间使用得到最大化。
一、市政建设的意义
城市的发展离不开市政工程的建设，如果没有市政工程的建设，就可以说城市就不能够得以发展甚至不能够生存。市政工程主要分为：一类生产性基础设施。另一类是社会性基础施。可以说无论那类市政建设都与人民的生活质量有着紧密联系，人类生活的基本内容都离不开市政基础工程设施，它对城市的发展和人民生活水平的提高有着至关重要的作用。
二、市政工程建设管理存在的弊端
虽然现在城市市政建设管理者对于城市市政建设功能的完善有了很大的认识，但是目前在实际的市政建设中还是存在着许多的不足，主要有：
1、市政工程管理人员思想观念落后。市政工程管理人员对于城市的市政建设具有重要的作用，他对于城市未来的发展以及城市的美观等都有重要的影响，因为市政建设关系到人们的衣、食、住、行、水、路、电、污水、垃圾的处理等是人类生活的基本市政建设，但是现在的市政工程建设人员他们还是停靠在传统的思想观念里，他们只是重视城市工程的质量，并没有对于城市市政工程的内在内涵加以认识，忽视市政建设的内在文化，造成市政工程的长远适应性。
2、缺乏统一规范的市政工程规划。城市市政建设是一项系统的城市建设工程，为了完善城市的功能，提高人们的生活质量我们应该制定统一的规划，但是现在我们对于城市的市政建设规划还缺乏统一科学的规划，现在的市政工程建设的时候大部分是由局部的城市建设要求来进行的，缺少城市功能的整体要求。
3、市政工程在建设的过程中存在着质量、工期等达不到要求。市政工程是城市的公益性工程，它的质量安全、施工工期等都关系到城市的发展以及人们的出行等对于人们的生活息息相关，但是在市政工程的管理上还存在这工程同步建设质量不高、缺乏质量意识，致使市政工程建设为了尽快的完成，在施工的过程中就会忽视施工中的一些细小的缺陷造成市政工程往往在完工以后经常出现损坏的情况。
4、在市政工程建设中缺乏对于城市古老建筑的保护。在城市更新改造中．由于不注重传统建筑风貌的保护和继承．各类保护建筑遭到破坏和拆毁情况非常严重．使城市原有的特色风貌遭到破坏．被赶时髦的东西所替代，使人们对所居住的城市和环境产生了一种陌生感．丧失了认同感和归属感，地域文化的特色逐渐消亡．建筑文化的多样性遭到扼杀。城市在长期的成长建设中形成的历史和文化的积淀正在被切断．城市的特有风貌正在消亡。
三、提高市政工程建设管理的措施
1 必须改变陈旧观念的思想观念
现代化的城市就必须有现代化的市政工程设施，就要有现代化的思想设计，现代化的建设、规划和管理，并做好这三方面的相互关系；首先，市政工程设施建设在施工前就要充分做好设计及规划，使市政工程的建设更符合城市的历史人文、环境和市政工程的功能，随着当代日新月异的城市发展，中国城市开始关注设计问题，但关注的重点是建筑和城市的关系，而对城市市政工程的重要组成部分；如：城市交通工程（如道路、桥梁、轻轨等）及市政公用设施景观设计则关注得不够。市政工程只注重自身的功能性，而漠视空间及城市，忽视其对景观的影响以及景观对市政工程的要求，使得城市景观混乱。例如城市交通工程的建设，为了解决城市交通问题，近年来修建了纵横交错的主干道与高架桥、轻轨等。特别是高架桥使道路尺度和空间形态发生了巨大变化，但在设计上往往无视景观这一因素，只满足功能要求的形式，而忽视空间、比例、尺度以及和周围建筑的关系，使我们的道路给人一种沉闷、拥挤、无序的感受。随着我国城市化的推进，随着人们的物质和精神生活的日益提高，市政建设不断出现新要求、新变化、新问题、新功能。对此，我们应超前准备，改变陈旧思想观念，创新管理，确保市政建设的健康发展。
2 加强市政工程的设计和规划管理
市政工程的设计是关键，有什么样的设计就会建设成什么样式的城市外观景观和人居环境，完善市政工程景观设计审查、审批制度，有利于市政工程景观设计在设计过程中改变过去那种只注重功能或自身形象，漠视城市空间环境的设计模式。
市政设施建设重在科学规划和平衡统一，这是处理市政设施与城市发展之间关系的原则，统一是指整个城市发展之间，市政设施中的各个项目以及市政设施中的每一单项设施的建设都必须相互协调，统一规划。任何局部改造都必然牵动全局，因而不可割裂处之。平衡是指城市各种功能与城市未来发展的相互适应，规划上广泛的适应性，正是市政设施广泛的服务功能所要求的，统一是规划的过程，平衡是规划的目标。建设超前和同步的原则，建设超前和同步是指市政设施建设项目的规模较大，施工周期较长，为满足城市生产和人民生活的要求，必须使这一项目建设有一个超前量，并在计划安排上与城市其他设施在形成能力的时间上保持同步。如:对市政工程的造型、尺度与城市、周围环境，历史文脉的关系等缺乏具体有效地控制和引导手段，这是我国城市环境缺乏整体感，杂乱无章的原因之一。因此完善城市规划编制方法，引进城市设计必不可少；城市设计是城市规划和市政工程设计之间的桥梁，根据城市设计理念制定市政工程设计导则，成为市政工程设计的先导。设计导则应经过一定程序后，使其成为有相应法律效应的规范文件，为规划部门的具体操作提供强有力的法规依据。
3 加强已建成和在建市政工程的市容市貌环保管理
由于市政工程自身的特点，施工区域往往地处繁华的闹市区，周围单位、居民区众多，交通流量大，人口密度高。针对市政工程施工的特点进行科学的环境管理，增强环境保护意识，做好施工期的环境保护工作；就显得非常重要；在制定在建市政工程施工的环境保护管理组织计划时，应对可能出现的扬尘、噪声、水污染、固体废弃物污染等环境问题，制定相应的预防和治理措施；如何做好文明施工至关重要，首先，要健全管理机构和文明施工的管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工中对现场各个方面有专业的管理，加强监管，杜绝人为对市政设施的不良后果发生。其次，在施工过程中，要明确现场组织机构中各类人员的环境责任，市政工程建设者要进行经常性的监督检查，真正做到对环境问题的及时发现、及时解决，尽可能将项目建设对环境的影响程度降到最低。同时要保证已建好的车行道、人行道、下水道、厕所、垃圾台等市政公共设施作用的发挥，随时检查，发现问题及时整改。加强对广大市民的卫生意识、文明意识、环境意识、生活习惯和城市管理法规的宣传教育，努力提高广大市民的思想素质。
结束语：
无论是市政工程还是其它工程，城市市政设计和管理是全方位的，要求市政工作者对市政工程的外观景观设计、规划、文明施工、环境卫生的日常管理等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使各项工作有条不紊、顺利地进行；成功的市政工程管理能促进国家产生良好的社会效益。
参考文献：
1、工程建设物资采购中常见的问题
1.1人员配备不足，不相容岗位未完全分离
许多企业为了节约开支，组织机构设置比较简单，采购部门设置一人，甚至不设置采购部门，由其他部门人员代替采购，导致不相容岗位很难完全分离。最常见的现象是从采购需求确认，询价、供应商选择、合同的编制与签订到验收、付款申请与执行整个采购流程完全由一个人执行，不相容岗位不能完全分离，导致诸多采购问题发生。
1.2采购计划的编制不准确
有些工程施工受第三方施工制约比较严重，第三方施工周期的不确定性，导致施工不能按照计划实施，需求部门与采购部门缺乏有效及时的沟通，造成物资采购计划编制不准确，物资备货针对性降低。
1.3程序复杂，采购周期长
物资采购过程要经过一系列流程，涉及计划、工程、财务、仓储、采购等部门，程序繁琐，一项物资从需求计划到最终物资入库经历采购需求统计、采购计划上报与审批、供应商选择与谈判、合同的签订、物资的生产及发货等环节，一般需要半个月到一个月，甚至更长的时间。而很多工程项目因为工程周期及进度原因对该工程物资的需求比较急，但物资采购部门必须在满足各项制度的要求下保证程序的完整性，这就造成了物资采购工作因客观条件限制不能及时满足工程施工。
1.4库存控制困难
在物资采购管理工作中，平衡库存是一项重要的要求，也是一项难度较大的环节。一方面，为了保障物资供应，采购部门对一些供应难度较高的物资会超量采购，这样会造成库存积压。另一方面，因为工程施工计划的不准确或一些其他原因，有些工程急于开工，而采购程序复杂，采购周期较长，造成一些物资不能及时补充库存，从而影响到工程建设。
1.5供应商管理存在不足
在新的供应商选择方面，存在信息不畅。不少企业对进入市场的供应商采用了准入制度，但因准入的供应商数量较多，下一级企业采购部门对相关供应商实际生产能力、产品质量、公司信誉等相关信息了解不够全面，不能对供应商进行全面系统的考量。采购部门在信息不充分的情况下有可能做出有缺陷的决策。在已合作供应商方面，，没有建立完备的供应商数据库，对供应商缺乏分类管理，导致采购部门对不同供应商的企业特点、地域分布、行业属性、主导产品、技术水平、服务能力等没有一个系统的认识，不能建立一个有效的供应商绩效考核机制和反馈机制。
2、物资采购流程精细化管理定义及其意义
在工程建设中，物资采购管理的目的就是要选择合适的供应商，在确保品质的前提下，与合适的时间，以合适的价格，购入合适数量的商品，使得企业能够以相对较低的成本进行工程建设活动。物资采购流程精细化管理是一种管理理念和管理技术，是将系统化规则运用程序化、标准化、数据化的手段，使组织管理各个程序环节能够精确、高效、协同、持续运行。采购工作每天要面对产品价格、采购进度、交货进度、供应商、付款等等诸多问题。将这些问题进行系统化的处理，建立一套完整的数据库并利用数据库带来的好处，就可以起到提高采购效率、完善企业的采购流程管理体制、优化采购模式，提高采购质量，降低采购成本的作用。主要意义表现在以下方面：
2.1岗位职责方面
精细化管理能够明确岗位人员责任，提高工作效率，便于对各岗位工作人员的监督，利于物资采购工作向着积极健康方向发展。
2.2计划编制方面
精细化管理能够为需求部门与采购部门的有效沟通提供便利，能促使需求部门更详细的安排自己的施工计划，更准确的上报物资需求，从而使采购部门编制的物资采购计划更准确更具针对性，更大限度的保障了工程建设。
2.3采购过程方面
精细化管理能够使采购过程精确、高效、协同、持续运行，能够使采购部门根据不同物资类型确定不同的采购方式，优化采购模式，提高采购质量，降低采购成本，缩短采购周期，确保物资采购过程在高效可控的条件下开展。
2.4物资验收方面
精细化管理能够明确参检部门分工、验收程序和验收方法，能够使验收工作按照切实可靠的业务流程开展，保证了入库物资的质量。
2.5资金结算方面
精细化管理能够建立完整的付款流程，严格控制资金流出，保证每一笔付款都经过有效的审批，使采购付款业务循环有效运行。
2.6库存控制方面
：精细化管理能够使库存物资得到合理有效的管理和控制，使其储备保持在经济合理的水平上，更好的为工程建设服务。
2.7供应商管理方面
精细化管理能够对供应商的信息进行系统的收集和汇总，使物资采购部门对供应商有一个真实全面的了解。在新供应商选择上，能避免因信息了解不充分等原因做出的有缺陷型决策。在已合作供应商上，能够对其进行有效分类，依托完善的评价体系对其综合能力进行客观评价，利于供应商的优胜劣汏。
3、如何进行物资采购流程精细化管理
3.1岗位职责方面
3.1.1制定采购管理相关制度。3.1.2明确各岗位人员分工与权限，做到不相容岗位分离。3.1.3对各岗位人员工作流程进行规范，明确岗位人员责任。3.1.4对各岗位人员进行绩效考核。
3.2计划编制方面
3.2.1明确与计划编制相关的各人员职责3.2.2要求相关部门与各方进行有效的沟通，制定详细的工程施工计划，对相关项目进行轻重缓解分类，了解施工进度，对上报的施工计划负责。3.2.3要求设计单位对所设计材料设备的规格、型号、技术要求等参数负责，对由于设计变更、技术参数、数量等提报不准，造成采购计划编报失误，产生新的积压的追究有关人员责任。3.2.4采购人员对相关部门的需求计划进行汇总，在平衡库存的基础上编制材料采购计划。3.2.5完善与计划编制相关的各种表单，做到有据可查。
3.3采购过程方面
3.3.1明确采购过程中各人员责任和权限。3.3.2对采购过程中各人员工作进行合理分配。3.3.3选择合适的采购方式。在采购方式的选择上采购部门应本着“自由灵活“的方针进行操作，物资采购过程中可供选择的采购方式有很多，但要根据具体的情况选择合理的采购方式，从而保障物资采购顺畅高效的完成。招标采购方式一般比较适合大宗物资的采购。采购部门公开招集有能力的供应商前来投标竞标，这样既避免了供应商的讨价还价，也促使了供应商为了中标而降低成本与价格。竞争性谈判采购方式适于采购的物品技术质量水平比较复杂且需求量较大时，采购部门直接邀请厂商参加谈判，从而既可节省中间供应商的加价环节，又可争取到厂商提供的特价，询价采购方式适于现货或价值较低技术标准统一的产品采购。3.3.4做好采购前期准备工作3.3.4.1分析采购需求。采购前要清楚企业需要什么、需要多少、需求时间，制定需求清单。3.3.4.2收集供应商信息。了解供应商的规模、信用，履约能力，市场份额以及市场对其产品的质量评价。3.3.4.3整理分析供应商资料。要鉴别资料的真实性和可靠性，筛选出有价值的信息。3.3.4.4调查资源市场，了解市场行情，为在采购谈判中的决策提供数据支持。3.3.4.5确定采购目标。将采购目标分为最低目标、可接受目标、实际需求目标、最优期望目标，努力促使采购目标向着更好的方向推进。3.3.4.6利用灵活的谈判技巧进行谈判，将采购方利益争取到最大化。3.3.4.7加强采购文件管理3.3.4.7.1确保采购文件相关记录及时准确。3.3.4.7.2对各种文件进行标记、分类，以便查阅。3.3.4.7.3文件应为采购分析提供依据，以便分析产品价格及品质趋势。
3.4物资验收方面
3.4.1明确验收人员相关责任。3.4.2确定验收业务作业流程。3.4.3确定不同物资的检验方法。3.4.4对验收中出现的问题及时记录、及时处理。3.5资金结算方面3.5.1确定资金结算审查审批程序，明确审查审批权限。3.5.2建立完整的合同履约台账，实时掌握合同履约情况。3.5.3提前上报资金计划。3.5.4完善资金结算表单，编制付款明细表，对每一笔付款信息进行登记，确保资金结算清楚，可控。
3.6库存控制方面
3.6.1制定库存控制管理制度和管理流程。3.6.2运用ABC库存管理法进行库存管理。将库存物资按品种和占用资金的多少分为特别重要库存（A类）、一般库存（B类）、不重要的库存（C类）三个等级，然后针对不同等级进行管理和控制。3.6.3根据现有库存量、采购需求等数据确定各类物资经济订购量和订购时间。3.6.4在实际调查、理论分析、数据掌握的基础上编制合理的库存计划，最大限度地降低库存成本。3.6.5根据库存量的变化实时更新库存信息。3.6.6对呆废料进行及时处理。
3.7供应商管理方面
