发布时间:2024-03-30 17:42:34
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的环境宣传教育样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
(一)充分认识环境宣传教育工作面临的新形势。党的*报告强调要建设生态文明,环境保护作为基本国策进入了国家经济与社会生活的主干线、主战场和大舞台。加强环境宣传教育,是推动落实科学发展观、实现国家环境保护意志的重要手段。通过宣传教育,引导干部群众真正理解和掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,充分认识环境保护在科学发展中的地位和作用;加强环境宣传教育,是推动全社会树立生态文明理念的必然要求。通过宣传教育,提升全民环境道德水平,在全社会牢固树立生态文明理念,养成文明的生产、消费及生活方式;加强环境宣传教育,是完成“*”污染减排目标的重要举措。
(二)新形势下环境宣传教育工作面临的新任务。坚持以科学发展观为统领,继续贯彻《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主、服务大众的方针,围绕建设生态文明、推进历史性转变和探索环保新道路,积极宣传党和国家环保政策方针,开展以弘扬生态文明为主题的环境宣传教育,引导公众积极参与支持环境保护。
二、大力加强环境新闻宣传工作
(三)环境新闻宣传要坚持正面宣传为主,把提高舆论引导能力放在突出位置。宣传部门组织环境新闻报道要切实树立起政治意识、大局意识,充分发挥环境宣传的主渠道作用。要组织采编人员深入基层、深入实际,积极配合环境保护部门编发、播报环保稿件;实事求是地引导公众用发展的、辩证的、建设性的眼光客观看待环境问题;主动开设专题专栏,组织策划优秀选题,对环境问题进行深入报道;精心组织对外宣传报道,及时宣传我国政府对加强环境保护做出的决策部署、采取的正确措施、工作的进展和成效。
(四)环境新闻宣传内容要围绕国家环保中心工作,服务大局。要针对推进环境保护历史性转变、主要污染物减排、让江河湖海休养生息、环境经济政策等内容,加大新闻报道力度。积极报道建设生态文明、探索环保新道路的热点、焦点和难点问题,报道推动环境与经济协调发展的区域典型,坚持环保理念、克服经济困难、加强污染治理的典型经验;批评曝光环境违法行为和“两高一资”项目盲目发展等有违科学发展的问题。
三、积极推进面向公众的环境宣传教育
(五)推动环境信息公开,切实保障公众的环境知情权、监督权。积极探索公众参与环境保护的有效机制,引导公众依法、理性、有序参与环境保护。
(六)积极开展各类宣传活动。环保、宣传、教育、广电、新闻出版和文化等部门要积极配合,以“*”世界环境日等重要纪念日为契机,设立统一的宣传主题,开展创意新、影响大、形式多样的环境宣传教育活动;继续推动绿色创建活动,并结合全国和各地环保工作实际,策划一批主题鲜明、可长期开展的活动,创建公众参与宣传教育活动品牌;积极探索农村环境保护宣传的有效方式,组织开展群众听得懂、易接受、喜闻乐见的宣传教育活动。
(七)实施全民环境宣传教育行动计划。环保部门要在总结以往试点经验的基础上,研究制订开展全民环境宣传教育的指导性文件。各地环保、宣传和教育部门要加强合作,筛选一批有条件、有代表性的城市、农村、学校、企业开展全民环境宣传教育试点,扩大全民环境宣传教育覆盖范围。
(八)加强青少年环境教育,进一步加大基础教育、高等教育阶段的环境教育力度。教育部门要积极推进环境科学专业教育,增加高等院校公共选修课中环境教育课程比重,普及中小学环境教育。环保、宣传、教育部门要积极配合,为各类学校开展环境教育和可持续发展教育相关的综合实践活动提供支持与帮助。支持开展与环保相关的研究性学习、专题讲座、绘画、征文比赛和科技创新大赛等丰富多彩的课外活动,积极培养和发展青少年环保宣传志愿者队伍。
(九)深入开展面向社会的环境教育培训。环保和教育部门要将环境教育培训列入议事日程,制定年度计划,依托有条件的大专院校承担面向社会的培训任务,分级分类、有针对性地开展环境教育培训,尤其要加大对党政领导干部和企业领导干部的环境教育培训力度,增强他们的环境保护意识。
(十)面向社会推出一批优秀环保宣传品。环保、宣传、教育、新闻出版、文化部门要积极引导、推动环保宣传品的健康发展,鼓励推出一批反映环保成就,倡导生态文明,高质量、有影响的优秀剧目、优秀图书、优秀影视片、优秀音乐作品以及环保公益广告,营造良好的舆论氛围和社会环境。为各类学校开展环境教育提供相应的读本、手册等。
四、重视环境宣传教育理论研究工作
(十一)进一步加强对生态文明的理论研究,丰富环境宣传教育内涵。要广泛动员社会各方面力量,大力开展生态文明内涵和实践研究,主动联系和协调有关院校、研究机构以及文化单位,设立生态文明研究课题,形成研究成果,为生态文明的传播提供理论支持。
(十二)开展环境教育立法研究。环保、教育部门要共同推动环境教育的制度化和法制化进程,积极推进环境教育立法的理论研究和创新,并借鉴国外有益做法和经验,推动环境教育立法工作。
五、加强环境宣传教育能力建设和组织保障
(十三)重视环境宣传教育机构和人才队伍建设,建设一支政治素质高、思想作风正、业务能力强、工作有激情的环境宣传教育队伍。加强各级环境宣教部门领导班子能力建设,切实提高组织协调、宣传教育和策划活动的能力。加大对环境宣传教育人员的培训力度,开展经常性的、多种形式的学习交流活动,提升宣教队伍的思想政治素质和业务水平。
大力宣传环境保护基本国策,认真组织学习中央、市“人口、资源、环境”工作座谈会精神和市委、市府环境保护工作目标,确保“一控双达标”、“三年实施意见”环保目标任务在本辖区、本单位的贯彻落实。
根据《关于加强上海市环境保护和建设2000—2002年宣传教育工作实施意见》,结合2000年市环保宣传工作重点和环保实事工程,开展保护水资源宣传系列活动及“迈向新世纪绿色生活行动”,普及环保科学知识,大力推进社区、学校争创“环保绿色小区”、“绿色学校”活动,争创大气污染物排放和噪声达标街道(镇),积极开展无燃煤社区的创建,全面推进普陀区生态环境质量的提高。
围绕环保工作目标,进一步深化“让上海天更蓝、水更清、地更绿、城更静、居更佳”的宣传活动,充分发挥各种宣传媒体的作用,大力宣传“中华环保世纪行”活动,着重宣传、报道新世纪、新变化、新机遇,特别是改革开放以来本区在改善生态环境方面所取得的成就和实施环境与经济协调发展的历程。
结合环保系统行业规范服务管理达标活动,在“六.五”期间加强环保行业标准、规范和政策法规宣传,让市民进一步了解、支持、配合,做好环保工作。
主要活动:
六月五日这天,各单位要结合实际开展形式多样的环保宣传活动。挂横幅,出黑板报、版报,张贴环保公益广告,进行环保专题广播,开展环保咨询服务,参加环境整治公益活动等,切实解决实际问题,提高环境质量。
在《新普陀报》上刊登“六.五”宣传专版,请区有线电视台作专题报道,营造宣传氛围。
五月份进行区“绿色学校”、“环保绿色小区”的验收评审,“六.五”期间举行授牌仪式。
与区计生委、建委、总工会联合组织开展“为了美好的明天”人口、资源、环境知识竞赛活动。四月二十八日进行预赛,五月二十三日举行总决赛。届时邀请市区有关部门领导参加。
开展“2000环境千年,金洲、真八小手携大手,行动起来”环保宣传活动,即:学校、社区共创共建的联合展示活动。内容有:签定共创千年新环境协议书;红领巾(资源再利用作品—纸吧、木吧、泥吧、壳吧、石吧、环保吧、粉笔雕等)环保作品拍卖会;资源再利用交易;绿色便民服务;环保文艺节目演出;环保宣传板报展示,环保金点子专题讲座,发文明信及社区环境整治等。
与华东师大一起开展“新世纪绿色行”活动。组织大学生到长风、甘泉等社区进行“走进生活”环保宣传,开展问卷调查、“绿色生活承诺”活动、垃圾分类、无烟日宣传及“关心地球母亲”摄影图片展、进行绿色社区、绿色生活讲座等。并组织参观社区和企业的环保治理设施,如废水治理设施、垃圾三分类及有机垃圾无害化、减量化、资源化处理设施等。新晨
在区中小学环境教育协调委员会的指导下,各中小学、幼儿园师生要积极投入到“六.五”宣传活动中去,围绕环境教育“八个一”开展系列活动,并参与到社区活动中去。
区委组织部、宣传部、教育局、环保局联合发出《提高普陀区环境质量2000—2002年宣传教育工作实施意见》。
充分调动区环科学会中环保专家的力量,深入社区、学校开展环保知识讲座、环保咨询,组织科普展览参观活动等。
结合环保行业达标活动,开展问卷调查,接受市民的意见、建议和监督。
一、活动主题
第46个“世界环境日”中国主题为“绿水青山就是金山银山”,xx主题为“保护碧水蓝天,创建美丽xx”。
二、活动时间1、6月2日—6月8日为“世界环境日”宣传活动时间;2、各学校每季度定期开展学生志愿者环保实践活动。
三、活动目标1、各学校通过组织学生志愿者的活动来改善当地周边环境;2、各学校通过学生志愿者宣传提高和增强广大群众的环保意识、环保知识;3、通过媒体的宣传让更多的人了解环境被破坏对我们造成的危害,同时提高大家的环保意识;4、通过学生志愿者的现场讲解让更多的人了解环保的重要性,让更多的人真正的行动起来;5、唤起社会公民环保意识,用实际行动保护我们共有的家园;6、从我做起,从身边做起,抵制环境污染,节约能源,爱护绿色环境。
关键词:环保法制;宣传教育;法律法规;环境权益
中图分类号:D926 文献标识码:A
目前,随着经济社会的快速发展,工业排污、城市垃圾和农业化学污染对环境所造成的压力越来越大。党的十报告首次强调建设美丽中国,并把生态文明建设放在了突出地位,尤其强调了在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中生态文明的融入。由此可见,保护生态环境工作已经被上升到国家战略的高度。而环保法制宣传教育工作作为环保工作的重要组成部分,随着广大人民群众环保意识的提高,对环保法制宣传教育工作提出了新的、更高的要求。
1 环保法制宣传教育工作存在的问题
1.1 法制机构建设滞后
健全、有序、务实的政府法制机构是有效开展环保法制宣传教育工作的基本保证。但目前,部分地区存在环保法制机构规格低、人员少、法律专业人员不足,不能有效地开展考核、规范性文件审核与备案审查、行政复议、行政处罚检查、重大行政处罚和重大行政强制备案审查、执法监督等各项政府法制工作,甚至有的县一级机构工作几乎处于停顿状态。这些现象严重阻碍了环保法制宣传教育工作的有效开展。
1.2 环保法制宣传教育工作力度薄弱
部分地区的环保部门缺乏对违法主体的强制性手段和措施,不能有效进行监管及环保法制宣传教育。这些部门存在着人员少,人员素质高低不一,执法车辆、设备不足,而且法制宣传教育工作方式方法的有效性、普及性较差,不能适应人民群众维护自身权益意识增强、环保法制宣传教育工作环境复杂、生产企业想方设法逃避环评和监管、环保工作推进力度逐渐加大的新要求。
1.3 环保法制宣传教育覆盖面小
环保法制宣传教育的对象主要包括各级环保部门的工作人员,特别是各级领导干部和环境行政执法人员,各级党政领导,环境保护行政管理相对人,特别是从事对环境有重大影响活动的企事业单位,社会公众特别是广大青少年和农民。所以,环保法制宣传教育的对象具有数量多、构成复杂、分布地域广等特性。这就需要针对不同宣传对象确定相应的宣传教育手段。但是,目前普遍存在环保法制宣传教育工作重城市轻农村、重企业轻个人、重罚款轻教育的问题。
2 环保法制宣传教育工作的基本原则
开展环保法制宣传教育工作,主要目标是适应环境保护工作的新形势、新要求,满足人民群众对环保法律的新需求,通过环境法制宣传教育和依法治理工作,进一步推进环境保护工作依法行政、依法管理、依法决策。在此过程中,努力增强企业和公民的环境保护观念,提高环保法律素质,促进依法办理和参与环保事务行为的不断规范。
开展环保法制宣传教育工作,要围绕环境保护规划总体目标,深入开展法制宣传教育,加大依法治理工作,服务生态文明建设,服务经济社会健康发展,服务社会和谐稳定;应注重基础,寻求创新。在工作中,要不断强化以法制宣传教育为基础,不断增强环保工作人员和人民群众的法治观念,提高依法管理、公正执法和服务社会的水平,不断寻求环境管理、环境执法、环境监督的新模式、新方法;以企业和广大人民群众为基础,普及环保法律知识,提高企业、公民的环保法律知识水平,寻求环保与公众互动并进的新方式,不断提高公众对环保的参与度;要寓教于用,普治并举。把环保法制宣传教育与环境保护工作实际相结合,大力开展依法治理、专项执法活动,对环境违法行为毫不留情,维护好广大人民群众的环境权益,不断提高环境质量。
3 开展环保法制宣传教育要重点突出
当前,环保法制宣传教育工作应突出重心,围绕重点、难点问题积极开展工作。实践中,应着重加强对广大排污单位、公众、行政执法机关的法制宣传教育,促使他们自觉学法、知法、守法。
3.1 与引导广大企业自觉守法紧密结合起来
广大企业作为社会主义市场经济最具活力的经济主体,在推动我国经济持续快速发展中发挥了巨大的作用,但是企业自身逐利的特性,决定了其为了经济利益会出现违反法律、钻法律空子、漠视社会责任的现象。为此,当前环保法制宣传的重点要针对广大生产、经营企业,促使其认真学习并贯彻落实有关环保的法律、法规、政策和标准,提高其守法意识和责任意识,营造公平合理的竞争环境。
3.2 保障公众的环境权益紧密结合起来
要充分发挥环保法制宣传教育在保障和改善民生中的作用,着重开展《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《浙江省排污许可证管理暂行办法》等环保法律法规规章的宣传,以及《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等公共法律知识的宣传和教育,使公众积极寻求法律保护,真正把环保法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程,努力提高全社会法治化管理水平,切实预防和减少社会矛盾。
3.3 与促进部门依法行政紧密结合起来
各级环保、司法行政部门工作人员要坚持依法履职、严格执法、规范执法、文明执法,要重点查处不执行环评制度、超标排污、私设暗管等环境违法行为。要对屡罚不改、造成严重后果、群众反映大、媒体曝光等案件加强监管,切实遏制环境违法行为。
4 推进环保法制宣传教育工作的对策
当前,进一步加强环保法制宣传工作应当立足于企业环保及法制意识的树立,立足于社会公众环保和法制意识的培养,立足于环保系统及相关行政执法机关依法行政效能的不断提高。
4.1 加强领导,建设队伍
应成立由环保、司法行政部门和普法机构负责人组成的环保法制宣传工作领导小组,建立工作机制,明确工作职责,落实工作措施和经费,及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题,扎实有序地推进工作。要重视队伍建设。各级环保、司法行政部门和普法机构要建设一支政治素质高、思想作风正、业务能力强、工作有激情的环保法制宣传教育队伍;要加大对环保法制宣传人员的培训力度,加强工作交流,不断提升队伍的思想政治素质和业务水平。
4.2 加强宣传,营造氛围
要坚持学用结合,在内容和方法上不断创新,充分发挥大众传媒的作用,使广大公民受到形象生动的环境法制宣传教育。各级环保、普法机构要充分发挥报刊、广播、电视、网络、板报、橱窗等宣传阵地的作用,利用法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询、法制手册发放等手段,广泛开展主题鲜明、形式多样的环保法制宣传教育,多形式、多渠道地把环保法律法规和环保知识的学习宣传活动推向深入,形成大力宣传、认真贯彻、切实执行的浓厚氛围。
4.3 部门联动,形成合力
要建立联动机制,加强沟通联系,密切配合协作,充分发挥环保和司法行政部门联合执法、综合维权优势。进一步有效整合部门力量,善于抓住工作重点。要广泛发动社会力量,因地制宜,统筹规划,通过广泛宣传,增强公众参与环境保护监督管理的热情,正确引导、充分发挥公众和舆论的监督作用,为形成浓厚的学法、知法的氛围创造条件,达到企业自觉守法、公众依法维权的社会效果。
4.4 规范执法,丰富手段
要进一步规范行政执法行为,丰富宣传教育手段。各级环保部门在行政执法时要牢固树立以人为本、执法为民的理念,工作中不仅要依法执法,还要合理执法。通过案卷评查、召开案例分析会、工作片会、法制培训等多种形式,提高环保执法人员的业务素质和法制水平;通过环保志愿者行动、座谈会、听证会、庭审旁听以及邀请社区、学校、媒体等各方代表参与执法、见证执法,形成环保执法与公众监督良性互动的局面,进一步创新环保法制宣传形式。
参考文献
[1] 朱新英.环境污染治理中存在的问题及对策分析[J].党史博采(理论),2009(10).
[2] 彭培泳,田义文.农村环境污染防治的法治对策[J].新西部(下半月),2010(03).
一、工作目标
进一步树立宪法和法律的权威地位,通过五年的法制宣传教育。充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用;进一步提高员工尤其是中层干部的法律素质,营造人人尊法、守法、护法的良好社会氛围;进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理,不断提高宾馆法治化服务水平。
二、主要内容
一)深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法。学习宣传国家的基本政治法律制度,培育现代员工意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识;加强对员工基本权利的学习宣传,强化法律面前人人平等的观念;深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,引导员工依法行使权利、依法履行义务,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
二)深入开展与宾馆经济社会发展紧密相关法律法规的宣传教育。围绕规范服务经济秩序。开展相关法律法规的学习和宣传教育活动,积极倡导服务规范、安全服务、诚实服务等市场经济法律原则;学习宣传有关科技、教育方面的法律法规,普及知识产权法律知识,提高全社会保护知识产权的意识;促进经济主体依法生产经营和管理,提高全社会尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造的意识,促进形成自主创新的良好社会氛围。
三)深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。增强员工守法、护法的观念。依法表达自己的利益诉求,依法维护自身合法权益;结合加强社会治安综合治理的防控体系建设和依法打击各种违法犯罪活动开展宣传教育,预防和减少犯罪;加强对保护员工生命、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传教育。
四)深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的学习和宣传教育。加强有关人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护方面法律法规的宣传力度。人与自然和谐相处的观念,努力提高全社会爱护环境、保护资源的意识。
三、基本途径
一)围绕重要节点开展法制宣传教育活动。继续做好“12.4全国法制宣传日宣传教育活动。有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动,营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度,鼓励、支持、引导群众性法制文化活动;积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。
【摘要】本文对煤矿企业安全宣传教育的概念进行了分析,论述了其安全宣传教育的主要形式和起到的心理作用,强化了煤矿企业进行安全宣传教育的重要性和现实性。
【关键词】煤矿企业 安全宣传教育 心理作用
一、煤矿企业安全宣传教育概念分析
在煤矿企业的生产经营之中,安全意味着不承担风险,维持零事故的状态,保护员工的生命健康和安全。煤矿企业的生产经营特点决定了它必然会成为高危行业之一,其在运营过程中出现伤亡事故的可能性比较高。我们可以从多个角度分析其安全事故频发的原因,但是其中最为主要的原因在于职工缺乏安全的意识和对安全重视的心理因素。很多煤矿企业职工都存在着侥幸心理,认为事故不会发生在自己身上,甚至还厌烦安全宣传教育的开展,最终导致事故的发生。鉴于此,煤矿企业需要在企业文化建设中注入安全理念,在日常管理中强调安全管理,唯有如此才能对触发事故的不安全心理进行彻底地修正。
煤矿企业在进行生产经营活动的时候,应该时刻地进行安全文化氛围的营造,在潜移默化中提升员工的安全意识,使其能够自动自发地遵循安全生产标准。进行安全企业文化建设、加强安全宣传教育是煤矿企业持续发展的基础。而对职工安全心理的规律进行研究和把握,能够帮助煤矿企业有的放矢地进行安全心理的巩固和建立。在安全心理的指导下,煤矿企业安全管理工作的安排能够事半功倍,员工能够主动地去遵循安全制度和安全规则,既尊重自己的生命安全也尊重他人的生命安全,将安全事故发生的可能性降至最低。
二、煤矿企业宣传教育开展的主要形式
第一,恰当地运用宣传舆论工具。安全宣传教育在本质上属于文化教育的一种,而所有文化教育都带有潜移默化、润物无声的特点。所以煤矿企业应该淋漓尽致地利用宣传舆论工具的作用,从声讯空等角度全方位地进行安全文化宣传,让全体职工沐浴在强大的安全文化氛围之中,使得安全宣传意识深深地植入到职工心里。首先,企业要应该让员工在视野范围内能够看到安全二字,矿区应该注重完善安全硬件设施,在生产经营场所进行安全标语的贴示,使得职工在井下通道、办公区、学习室乃至家属楼中都能看到安全警示,让员工能够时时刻刻看到警告、指令和禁止标志,从视觉上给予职工安全文化刺激和冲击。除此之外,企业还可以定期或者不定期地开展安全宣传挂图展或者事故案例图片展,职工在图文并茂的视觉冲击之下能够将安全生产的意识深入到思想意识之中。其次,企业要让员工能够在听觉范围内感受到安全二字,广播的重要性在此时展现出来了,利用广播进行安全教育是一种重要的安全宣传教育形式,广播具有传播速度快、覆盖面积广的特点,能够在较大程度上引起员工的共鸣,使得安全生产的理念进一步深入和推广,煤矿企业在选择具体的安全宣传方式中可以采取安全专题栏目、安全讲座、安全文艺节目等多种方式开展,以灵活、便捷和快速的方式来进行安全知识宣传。
第二,安全宣传教育方法要结合实际。安全宣传教育属于一项系统机制,涉及到众多的层面和范畴,涵盖了心理学、社会学、管理学和行为科学等多方面学科的知识。所以煤矿安全宣传教育应该以了解职工的家庭环境和社会环境为切入点,在掌握职工传统的工作习惯和生活习惯的基础上进行工作的开展,笔者认为采取非正式群体和组织的方式进行了解是比较恰当的;另外,企业还要对职工本身的兴趣爱好、学历文化、身心情况有基本的了解。在此基础上,煤矿企业需要对过往的安全事故进行深入研究,结合实际状况提出针对性强的安全宣传教育方式。比如说在煤矿职工每次开工之前,都要进行安全警醒、安全誓言活动,使得员工能够认同和尊重安全工作规范。企业还可以进行安全员的安排和设置,对生产和工作现场的环境进行勘察,及时发现安全隐患和安全漏洞,严格地检查生产环境。此外,企业还可以动员职工家属、职工子女来进行安全宣传教育,使得安全生产的意识不仅仅深入到职工心中,还要深入到职工家庭心中。
三、煤矿企业安全宣传教育对人的心理作用
第一,认知作用。认知产生于人于外界事物接触和相互作用的过程中,它属于心理活动的一种,在内容上涵盖了思维、想象、感觉(包括听觉和视觉)和记忆等等。感觉和听觉是员工在生产操作过程中最为直接的两种认知传达方式。所以煤矿企业安全宣传教育大多选择职工能够看到和听到的媒介进行宣传,使得员工处于标语、牌板和广播的视听环境之中,从而传达安全宣传理念。图像、声音和演讲能够让职工身临其境地感受到安全生产的重要性和矿山本身的危险性,从而更加重视安全生产行为规范。通常来讲,感觉和外在的刺激直接相关,电波媒体的刺激范围要比网络媒体和平面媒体要大得多,能够更深程度地强化员工的记忆,取得更为显著的成效。除此之外,通过保持、再认知和回忆的方式能够将过往的经验强化成为记忆,煤矿企业可以选择在岗前对职工进行安全生产和安全技术知识的培训,使得安全生产和安全知识变为员工记忆的一部分,但是人的记忆会在时间的流逝中逐渐的消失,所以企业必须持续地进行安全宣传教育活动从而使得职工能顾长期对安全生产和安全技术保持持久的认知和记忆,强化安全教育的渗透力和感染力。
第二,刺激作用。刺激是一种调动人的主观能动性,并使之超着所期待的目标前进的一种心理活动。安全行为的激励在安全宣传教育中起到至关重要的作用,安全管理之中激励是一种重要的形式,能够取得显著的成效,调动起员工遵循安全生产范的积极性和主动性。煤矿企业需要运用物质和金钱激励方式来对遵循安全生产规范的员工进行激励,安全需要在煤矿职工的需要体系之中属于基本需要,煤矿企业在制定安全管理条例的过程中应该保障职工的生命安全,为职工配备劳动保护用品是激励,采用先进、安全的设施和工具也是激励。另外,煤矿企业还可以通过组织职工旅游、进行心理平衡调节的方式对职工进行精神激励。物质激励和精神激励的有效结合能够将对职工的激励作用发挥到最优。
参考文献:[1]薛晓峰.安全宣传教育在煤炭企业生产中的作用[J].商业文化(上半月),2011,12
一、深入学习贯彻十精神,为人力资源和社会保障事业发展营造良好的法治环境
1、认真学习贯彻党的十精神。深刻理解和准确把握党的十关于普法依法治理工作的新目标、新要求,以新的思维、新的方式、新的精神状态,推进法制宣传教育工作不断创新发展。
2、深入学习贯彻《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神。进一步强化宪法宣传教育,加大社会主义法律体系的宣传力度,提高全系统干部职工的宪法意识和法制观念,弘扬社会主义法治精神,努力培育社会主义法治文化,让宪法家喻户晓,法治理念深入人心。
3、围绕县委和县政府中心工作开展法制宣传教育。大力学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、加强社会管理、保护生态环境等相关的法律法规。
二、推进社会主义法治文化建设,努力营造人人学法遵法守法用法的良好氛围
1、抓好领导干部学法懂法用法工作。进一步健全完善领导干部学习培训、领导班子集中学法、学法情况考核考试等制度,努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
2、深入开展宪法和国家基本法律的宣传教育。加大宪法宣传力度,把宪法宣传教育纳入年度各项主题法制宣传教育活动中,努力提高全局干部职工的宪法意识,形成学习贯彻宪法的热潮,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。
3、学习宣传人力资源和社会保障相关法律法规。加强《行政诉讼法》、《行政复议法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的宣传教育,不断增强人才意识和保护劳动者合法权益意识,为我县经济又好又快发展提供强有力的支持。
4、积极推进社会主义法治文化建设。切实加强法治文化阵地建设,广泛参与县委、县政府组织的各种法治文艺活动,全面展示我县社会主义法治文化建设成果,培育良好的社会主义法治文化环境。
三、认真组织中期督查工作,推进“六五”普法规划全面落实
1、针对群众热点难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育和劳动保障监察,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,促进社会矛盾的化解。
2、认真组织开展“法律六进”活动,健全完善党总支理论学习和集中学法制度,强化执法队伍教育培训,打造一支过硬的人力资源社会保障执法队伍。积极开展送法进机关、进学校、进乡村、进企业、进社区、进单位活动。
3、加强规范性文件管理,切实履行审查把关职责,严格执行有关规定,加强规范性文件制定、、备案、清理等各个环节的管理。
4、积极组织开展“12.4”全国法制宣传日主题活动,进一步形成全系统人人学法尊法守法用法的良好氛围。
四、创新宣传载体和形式,扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力
1、切实加大媒体法制宣传教育力度。发挥电视、广播、网站等媒体的主渠道作用,通过开展全方位、多层次的宣传方式,系统宣传《社会保险法》,为《社会保险法》的顺利实施打下扎实的基础。
2、加强法制宣传教育阵地建设力度。加大公共场所电子显示屏、政策公告栏、法制宣传长廊等法制宣传阵地建设,拓展法制宣传教育平台。
3、加强重要法制宣传节点的组织筹划。从分运用“3.15”、“6.25”、“12.4”等重大涉法节日开展集中宣传活动,不断扩大法制宣传教育效果。
五、加强组织领导,推进普法依法治理工作创新发展
为贯彻落实国家和省政府2011年环保专项行动电视电话会议精神,提高广大企业和公众环境法制意识,进一步推动环保部门依法行政,构建和谐的厂群、政群关系,现就进一步加强环保法制宣传教育工作提出如下意见:
一、充分认识加强环保法制宣传教育的重要意义
法制宣传教育是推进依法治国,建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作,也是一项必须长期坚持的重大任务。开展环保法制宣传教育工作,有利于进一步增强全社会保护环境的责任感和使命感;有利于深入推进各项环保法律法规的贯彻落实;有利于切实维护群众合法的环境权益;有利于积极推进“平安”、“法治”建设。当前,随着我省经济的快速发展,广大人民群众法制意识的日益提高,环保法治需求也不断增强,对环保法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。全省各级环保、司法行政部门和普法机构要充分认识加强环保法制宣传教育的重要意义,在“五五”普法工作的基础上,认真制订“六五”普法规划,并积极贯彻实施;要广泛宣传环保法律知识,普及环保科普知识,进一步增强全民法治观念,提高全社会法治化管理水平,形成学法、守法、用法的良好社会环境。
二、紧紧围绕中心工作开展环保法制宣传教育
当前,应着重加强对广大排污单位、公众、行政执法机关的法制宣传教育,促使他们自觉学法、知法、守法。
一是要把环保法制宣传教育与引导广大企业自觉守法紧密结合起来。广大企业作为社会主义市场经济最具活力的经济主体,在推动我国经济持续快速发展中发挥了巨大的作用,但是企业自身逐利的特性,决定了其为了经济利益会出现违反法律、钻法律空子、漠视社会责任的现象。近年来,我省发生的严重影响群众利益的环境违法案件大部分就是由于企业长期漠视法律、违法排污造成的。为此,当前环保法制宣传的重点要针对广大生产、经营企业,促使其认真学习并贯彻落实国家和我省环保的法律、法规、政策和标准,提高其守法意识和责任意识,营造公平合理的竞争环境。
二是要把环保法制宣传教育与保障公众的合法环境权益紧密结合起来。要充分发挥环保法制宣传教育在保障和改善民生中的作用,着重开展《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《省排污许可证管理暂行办法》等环保法律法规规章的宣传,以及《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》、《行政诉讼法》、《治安管理处罚法》、《人民调解法》、《条例》等公共法律知识的宣传和教育,使公众牢固树立权利与义务相统一的观念。要注重运用引导的方式,促使公众自觉依法理性表达诉求,积极寻求法律保护,真正把环保法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程,努力提高全社会法治化管理水平,切实预防和减少社会矛盾。
三是要把环保法制宣传教育与促进部门依法行政紧密结合起来。依法行政是建设“法治政府”的必然要求。今年3月以来,我省陆续发生的路桥、德清铅酸蓄电池污染致使部分群众和职工血铅超标的事件,一定程度上表明相关行政执法部门的依法行政工作亟待加强。当前,要重点查处不执行环境影响评价制度、违反“三同时”制度、超标排污、不正常使用污染物处理设施、私设暗管等环境违法行为;要对屡罚不改、造成严重后果、群众反映大、媒体曝光等案件加强监管,切实遏制环境违法行为。各级环保、司法行政部门工作人员要坚持依法履职、严格执法、规范执法、文明执法,有效保障群众的经济权利、政治权利、人身权利、民利、诉讼权利,让广大群众切实感受到法律的尊严、权威和社会的公平正义。
三、充分运用各种有效形式开展环保法制宣传教育
当前,进一步加强环保法制宣传工作应当立足于企业环保及法制意识的树立,立足于社会公众环保和法制意识的培养,立足于环保系统及相关行政执法机关依法行政效能的不断提高。全省各级环保、司法行政部门和普法机构要充分发挥报刊、广播、电视、网络、板报、橱窗等宣传阵地的作用,利用法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询、法制手册发放等手段,广泛开展主题鲜明、形式多样的环保法制宣传教育,多形式、多渠道地把环保法律法规和环保知识的学习宣传活动推向深入,形成大力宣传、认真贯彻、切实执行的浓厚氛围。
一是要进一步畅通环境违法行为举报途径,引导公众合法维权。依托我省自2001年以来逐步建立并完善的环境违法行为举报系统,借助经济奖励的正面效应,着眼于公民权益的维护,进一步畅通举报途径。各级环保部门要进一步维护好、使用好“”环保举报热线,切实发挥连接环保与公众的桥梁作用、纽带功能。同时,注重引导公众积极运用调解、诉讼等方式解决问题。
二是要进一步规范行政执法行为,丰富宣传教育手段。各级环保部门在行政执法时要牢固树立以人为本、执法为民的理念,工作中不仅要依法执法,还要合理执法。通过案卷评查、召开案例分析会、工作片会、法制培训等多种形式,提高环保执法人员的业务素质和法制水平;通过环保志愿者行动、座谈会、听证会、庭审旁听以及邀请社区、学校、媒体等各方代表参与执法、见证执法,形成环保执法与公众监督良性互动的局面,进一步创新环保法制宣传形式。
三是要进一步有效整合部门力量,善于抓住工作重点。要广泛发动社会力量,因地制宜,统筹规划,通过广泛宣传,增强公众参与环境保护监督管理的热情,正确引导、充分发挥公众和舆论的监督作用。当前,要着重开展重金属等行业企业环保法律法规及科普知识的宣传工作,全省各级环保、司法行政部门和普法机构要制定具体宣传方案,编制我省重金属等行业企业法律手册和科普知识手册,分发给重金属生产、经营企业和广大社会公众,为形成浓厚的学法、知法的氛围创造条件,达到企业自觉守法、公众依法维权的社会效果。
四、加强领导,确保环保法制宣传工作取得实效
全省各级环保、司法行政部门和普法机构要充分认识在当前形势下做好环保法制宣传的重要性,高度重视环保法制宣传工作,精心组织,周密部署,专人负责,确保环保法制宣传取得实效。
(一)强化组织领导。要成立由环保、司法行政部门和普法机构负责人组成的环保法制宣传工作领导小组,建立工作机制,明确工作职责,落实工作措施和经费,及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题,扎实有序地推进工作。要建立联动机制,加强沟通联系,密切配合协作,充分发挥环保和司法行政部门联合执法、综合维权优势。
(二)重视队伍建设。全省各级环保、司法行政部门和普法机构要建设一支政治素质高、思想作风正、业务能力强、工作有激情的环保法制宣传教育队伍;要加大对环保法制宣传人员的培训力度,加强工作交流,不断提升队伍的思想政治素质和业务水平。