发布时间：2024-04-02 11:28:00
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的采购的控制要素样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、内部控制概述
内部控制的概念和内涵经历了一个不断发展的过程。值得重点关注的是美国COSO委员会1992年提交的研究报告《内部控制——整体框架》，认为内部控制有五个相互联系、相互作用的组成要素，即控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控。虽然在2004年9月，COSO委员会了《企业风险管理——整合框架》，但《企业风险管理——整合框架》是在《内部控制——整体框架》的基础上进行扩展（八个组成要素，即内部环境、目标设定、事项识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通、监控），将内部控制上升到全面风险管理的高度来认识。但就目前来说，影响最大、应用最广泛的还是《内部控制——整体框架》。
《内部控制——整体框架》相比之前的内部控制概念有三点发展：风险评估在内部控制中的重要作用；信息与沟通是强化内部控制的重要途径；对内部控制系统本身的监控是内部控制发挥作用的关键环节。本文下面首先介绍这五要素，然后基于这五要素框架进行分析。
1、控制环境
控制环境是其内部控制组成要素的基础，是所有控制方式与方法赖以生存与运行的环境。它对于塑造企业文化、提供纪律约束机制和影响员工控制意识有重要作用。影响控制环境的因素有四个方面：企业人员的操作、价值观及能力；管理阶层的管理哲学和经营风险；管理阶层的授权方式及组织人事管理制度；最高当局及董事会对单位管理关注的焦点及指引的方向等。
2、风险评估
每个单位均应评估来自外部和内部的不同风险。评估风险的先决条件是制定目标，各不同阶层的目标必须保持一致性。风险评估是指辨认并分析影响目标达成的各种不确定因素，是决定应如何管理的基础。由于经济、业务、主管机关和营运环境不断变化，风险也随变化而来，因此辨认并处理这些风险自然就有必要。
3、控制活动
控制活动指确保管理阶层指令实现的各种政策和程序。单位各阶层和各种职能均参与不同的控制活动，如核准、授权、调节、审核营业绩效、保证资产安全、职能分工等等。由于单位性质、规模、组织方式等不同，其控制也有所不同。
4、信息与沟通
信息与沟通是及时、准确、完整地收集与企业经营管理相关的各种信息，并使这些信息以适当的方式在企业有关层级之间进行及时传递、有效沟通和正确应用的过程，是实施内部控制的重要条件。信息与沟通主要包括信息的收集机制及在企业内部和外部有关方面的沟通机制等。
5、监督
监督是一种随着时间而评估内控制度执行质量的过程。这个过程通过持续监督、个别评估及综合监督来完成的。持续监督发生在经营过程中，包括例行管理、监督活动以及职工为履行其职务所采取的行为。个别评估的范围和频率取决于风险的评估和持续监督程序的有效性。持续监督和个别评估一起进行，称为综合监督。内控缺陷应向上汇报，而且重大事件要报告给最高管理层或董事会。
二、案例公司物资采购内部控制情况
基于内部控制框架的五要素，我们来分析下案例公司在内部控制方面的绩效。针对存在的问题，提供完善建议。
1、案例公司物资内控现状
目前案例公司采购业务流程完全采用SEM系统，应用内容包括设计、生产、现场管理、物资采购、物流配送、安全、质量及售后服务、外协外包、财务、资金管理和组织人事管理等主营业务，还包括档案、文控、法务、企业标准、知识产权等其他支撑业务。具体从设计研究院采购指令的下达，到生产管理部采购计划和订货清单的完成，系统电子传递到配套部业务员，由其制定订货方案，经过分管领导审核之后，再将订货方案报企划部组织的计划与价格审查小组进行审查。通过审价后，业务员根据订货方案进行系统电子审批。按照审批权限，各级领导完成电子审批。完成电子审批后，合同管理员根据合同性质和金额不同，将合同提交相关人员签字。法律顾问室接到提交的合同文本后进行审查，通过后加盖合同印章。合同生效后，业务员做好采购物资的验收入库。业务员按照合同条款及公司规定履行付款申请，经过分管领导对付款项目进行审批，再由业务员提交付款单，办理付款事项。然后业务员持续跟踪落实合同执行情况，更新合同台账，确保采购物资按计划到货。物资采购过程完全实现电子化信息传递。
2、物资采购中存在的问题
在物资采购流程检查过程中发现一些问题，按照《内部控制——整体框架》的五要素框架，这些问题主要是“控制活动”方面的。
（1）配套部统管原材料采购和仓储业务，违背不相容职务相分离原则。（2）订货申请单由物资采购电子系统自动编号，保持编号的连续性，但是订货单即采购指令（POR）由SEM系统作电子存放，不打印成纸质文档。入库单由业务员自行归档，二年以内存放在配套部，二年以上存放在集配中心仓库中，缺乏集中管理。（3）质量检验由品质保证部把关，在入库验收及建造过程中对质量问题进行认定，但并没有全面地将入库检验质量结果与相应的供应商评价相联系，而且没有统计质检数据。（4）入库单有连续编号（由物资采购电子系统自动生成），质检单却没有与之对应的编号，只是按照整个项目完成后，由品质保证部按照检验项目归档，只有项目序号，没有验收单的统一编号。（5）合格与不合格产品的验收记录都只填写《采购产品进厂进箱验收记录》。表格中有采购员、编号项目，但抽查中发现有未填写的情况。验收中存在的问题只在配套部、供应商、品质保证部三方之间解决，缺乏逐级上报的规定机制。（6）供应商只按年限分为临时、正式的客户，临时供应商的考察期为一年。分类标准没有更加细致，因而尚未编制明确的制度规定或说明，以对各类供应商建立与之相对应的预付款比例政策。（7）资财部很少不定期抽查仓库在库物资。盘点制度中缺乏对账及核对差异调整的会计程序和实物处理程序的规定。（8）没有建立全面的对采购后评估程序及发现问题的责任追究制度。
3、改进物资采购内控的措施
针对案例公司的上述问题，主要有这些方面的改进建议。（1）明确划分采购部内原材料采购和仓储业务的职责，以避免资产管理失控的风险。（2）订货单即采购指令（POR）按照规定打印成纸质文档，集中归档。采购管理部综合管理员应当监督各采购业务负责人，按照归档制度确定归档频率，将相关单据连续归档。（3）结合质检数据的收集统计分析生成的供应商入库检验质量结果方面的资料，纳入到采购后评价体系中。（4）建立和入库单相对应的连续编号的入库质检单。（5）严格按照记录要求每项填写。按是否合格分开记录，并且建立按照问题大小逐级上报各个管理部门的规定。（6）预付款比例应与供应商评估结果相对应，对各类供应商建立与之相对应的预付款政策。（7）财务要加强和各仓库进行对账，年中盘点的时间应由资财部进行不定期抽查。盘点中对于原因清楚的差异，由财务出具账务处理意见，由采购部出具实务处理意见，根据重要性水平，分别报相关副总及总经理审批。（8）公司应当根据评估及检查的情况，进行分析提出相应的缺陷和改进建议，并且组织相关部门进行讨论，然后按照编号逐条督办落实。
三、进一步改进企业物资内部控制的建议
根据《内部控制——整体框架》的五要素框架，本文认为，企业加强物资采购内部控制，至少还要做好以下几个方面的工作。
1、改善控制环境
（1）要通过提升人员素质（政治素质和业务素质）来强化控制环境的安全性。企业高层的管理人员应该具备很高的政治素质和业务素质，否则制定科学合理、严谨有序的内控制度就成了一句空话。而制定了内控制度就需要具有相应素质的员工来执行，如果人员素质不符合要求，控制措施就会失效。所以，企业应按照不同岗位的要求，招聘不同学历和专业技能的人才竞聘上岗，科学合理地安排，使每个职员所担任的职务与其所具备的素质、能力相称，使其最大限度地发挥自身的积极性和能动性，把所担任的工作做到最好。（2）要强化全员对内控的认识。在激烈的竞争压力下，企业较多地强调业务发展，一味追求经济目标的实现，不同程度地放松了内部管理。
2、完善组织控制
（1）使不相容职务分离，即经营业务的授权者与执行者要分离，执行者与记录者、监督者要分离。但要注重把握两点：一是在决策层内部应有的明确的透明度、合理的权利分割与牵制。二是决策过程中应有的科学程序以及决策与管理体系中应有的结构层次。（2）决策一旦作出，其执行过程也必须由不同部门和不同人员相互监督和制约。比如采购决策和具体执行采购的人要分离。
3、加强企业内部稽核
物资采购内部控制是否能做好，持续监督非常重要。必须切实加强考核、监督、制约机制，避免有制度不执行的问题。很多案例表明，一些问题的发生，并不是因为没有制度，而是没有严格执行制度。
反过来，监督过程也能发现内部控制制度存在的问题，为完善内部控制制度指出方向。事实上，各行业以及同一行业的不同企业都有自己的特色，各企业要切实制定适合自己企业的内控制度，否则制度与执行实际情况的矛盾会影响制度的严肃性和权威性。
【参考文献】
[1] 周天雪：加强企业内部控制制度的思考[J].太原城市职业技术学院学报，2009（3）.
[2] 钱屹俊：现代企业内部控制制度探析[J].现代商业，2009（1）.
【关键词】内部控制；B2C；价值链
一、引言
从19世纪30年代产生内部控制思想以来，理论界和企业界都不断进行了研究和实践，经历了内部牵制、内部会计控制、内部控制三要素、内部控制五要素和企业风险管理五个过程。这些理论关于内部控制的研究基本上是基于审计的角度，并将其作为一种审计方法对待，更多关注的是它在保障会计信息可靠性和准确性及防错防弊方面的功能，而忽视了企业的存在在于创造价值的本质。
迈克尔・波特教授在1985年提出的价值链的概念。他认为企业的价值创造是由一系列活动构成的，这些活动可分为基本活动（包括内部后勤、生产作业、外部后勤、市场和销售、服务等）和辅助活动（包括采购、技术开发、人力资源管理和企业基础设施等）两类，这些互不相同但又相互关联的生产经营活动，构成了一个创造价值的动态过程，即价值链。近年来基于价值链的内部控制受到了重视，如李心合（2007）认为与财务报告导向的内部控制所不同的是，作为管理方法的内部控制在功能上是服从价值创造的；赵保卿（2005）认为价值链管理理论应作为一种确定企业竞争优势及寻找竞争方法以增强企业实力的基本工具，可以为内部控制目标定位提供全新的研究思路，并提出了包括控制目标、控制环境、控制机制、控制系统的基本要素、控制内容和控制方法的内部控制模型；田中禾，周云（2009）在《价值创造型内部控制系统框架及运作研究》中以COSO报告的内部控制框架为基础，从企业价值创造的角度提出了价值创造型内部控制系统的设计思路及基本框架，并对该系统的运作方法进行了探讨，以期从内部控制操作层面实现企业价值最大化战略目标。这些从企业价值链的角度对内部控制的研究对我们研究B2C企业的内部控制提供了一定的理论借鉴，本文将从价值链的角度分析B2C企业的内部控制的模型及其关键点。
二、B2C企业的价值链
电子商务从广义上说，是指以电子设备为媒介进行的商务活动；从狭义上说，是指以计算机网络为基础所进行的各种商务活动，包括商品和服务的提供者、广告商、消费者、中介商等有关各方行为的总和。电子商务根据的不同的标准有不同的分类，根据交易对象的不同，电子商务可划分为三种典型的模式：B2B（企业对企业）模式、B2C（企业对消费者）模式和C2C（消费者对消费者）模式。B2C的典型应用是网上购物，它随着WWW网的出现迅速发展起来，依靠因特网提供从书籍、电子产品、服装等各种产品的消费信息和购买服务，使得企业可以突破地域的限制向全国甚至全世界的消费者销售商品，这和传统具有地域限制的零售企业有很大的不同。
电子商务特别是B2C模式在经历了2007年的金融危机后迅速发展，据易观国际的电子商务报告：2010年中国B2C网上零售市场规模已经突破1000亿元，达到1040亿元，环比增长373%，而到2013年，市场规模将达到6500亿元。像易趣、当当、京东商城等B2C的电子商务企业或平台也快速发展。这些B2C企业的价值链模型如图2-1所示：企业的基础活动主要包括：商品的采购，信息的（一般是通过企业的电子商务网站），物流的配送（电子商务企业可以通过自己的物流系统以及和物流企业合作的方式进行货物的配送），客户服务（主要包括在线解决客户对商品的疑问、货物的调换、商品的售后服务）；支持活动主要包括人力资源活动（根据公司的需要进行招聘、员工培训等），基础设施（主要包括企业的网络设备、信息系统），财务管理（对企业的现金，应付货款以及应收账款的管理），合作企业管理（主要对公司的供货商、物流合作企业以及金融合作企业的管理），仓储管理。
三、B2C企业内部控制分析
1.内部控制的目标
（1）采购有正确的授权：根据产品的销售状况、库存状况等制定合理的采购计划，采购企业应该经过公司严格的筛选，采购活动必须得到管理者的授权；（2）确保资产没有未授权的使用：主要是企业的现金、企业的通信设备以及企业商品的使用应该符合公司的规定；（3）交易被准确、完整、合理的记录和披露：主要是保证企业信息系统的安全，不被企业内部和外部人员破坏篡改，同时及时的向企业各个部门公布；（4）保证客户良好的购物体验：主要包括企业网站的建设符合客户需求，配送人员对客户良好的服务态度等。
2.内控制的要素
根据COSO框架，内部控制划分为五个重要的关联要素，它们是：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督。每个要素均承载了内部控制的目标。（1）控制环境：是其他一切要素的核心，为内部控制提供了前提和结构。电子商务企业可以采取以下措施建立良好的内部控制环境：建立公司合规部，主要确保公司严格执行各项法律法规，为公司提供合规方面的法律建议等；建立了内部审计委员会，其成员包括监事会主席、股东代表和非管理层员工代表；制定了企业员工行为指导，指导应该涵盖对上至管理层下至员工的基本行为要求，主要包括如何避免利益冲突、如何处理公司财产、信息处理的方法、如何对不公平的待遇进行投诉、怎样对公司的发展提出建议意见等等。（2）风险评估：企业经营存在风险，风险评估就是识别、分析企业的相关风险以实现其既定目标，是风险管理的基础。B2C企业可以根据风险出现的概率和风险对企业造成的影响程度分为低风险、中等风险和高风险，然后根据风险的大小采取不同的应对措施。（3）控制活动：是针对企业既定目标采取的政策和流程的控制。电子商务企业应该制定严格的采购和财务制度，要对接触消费者的一线快递人员实行严格的考核评估淘汰制度，同时控制活动是合理控制风险的手段，对企业面临的风险特别是高风险要采取合理的控制手段。（4）信息与沟通：建立以订单为中心的从客户下单到订单的接受处理、出货、配送、收款和库存的信息系统，同时该系统要和采购部门、售后服务部门以及客户调换货物部门等建立畅通的衔接系统，使得各个部门能够共享这些基础的信息。（5）监督：要定期对订单和客户签收进行核对，对记录资料和实物资产进行核对；根据客户对企业网站、配货人员等的评价对企业的技术人员和配货人员进行监督，同时还可以利用外部资讯来验证内部产生资讯的正确性或识别问题所在。
3.基于价值链的内部控制关键点
根据电子商务的价值链模型分析B2C企业内部控制的键控制点有：（1）采购和应付账款的控制：B2C企业是新型的零售企业，其采购活动特点是采购量大、种类多，是企业的基本活动之一。采购与应付账款内部控制的目标主要有以下五点：1）保证购采购货物与销售的要求相一致，防止盲目采购和超储积压的发生。2）保证资金支付后获得相应的货物，并对采购货物做好相应的记录，防止发生采购付款过程欺诈行为。3）合理揭示采购业务中所享有的折扣，防止有人将企业享有的各种折扣据为己有。4）保证应计负债的合理计算。为了达到上述目标，企业应该采取以下流程对采购活动进行控制：决定应购入产品的种类及数量、最适宜的采购时间与采购方式，办理订购手续，签订购买合同，验收到货并填制验收单，处理购货退回及折扣事项；根据购买合同规定如期结算货款，采购凭证送交会计部门入账，同时要将采购工作与验收记录及付款结算分开进行，通过设置不同岗位和人员负责。（2）配送、客户签单和库存的控制：该过程的主要目标是保证。1）客户订单和客户签单相一致，保证货物能够按照订单的要求准确完整的送达客户。2）货物的记录库存和实际库存相一致，保证企业资产的完全。为了达到这两个目标，其控制过程如下图所示：客户下单仓储部要按客户的订单的要求打包给配送部门，配送人员要准确的把货物送给消费者并要求消费者签单，配货人员再把客户签收单反馈给仓储部门，仓储部门再根据反馈的签收单据修改存货的记录。
（3）货币资金和应收账款的控制：B2C企业和传统的零售企业应收账款的方式有所不同，B2C企业主要有两种收款途径：客户利用网络银行等电子方式付款给第三方然后由客户收货确认后第三方付款和由配送人员收款两种。控制要达到以下目标。1）保证应收账款的及时回收及货币资金的安全与完整，包括第三方代收的货款和配送人员代收的货款，防止收到现金不入账的现象发生；2）确保现金和银行存款记录的真实可靠；3）确保销售与收款业务的真实与合法，对收款等有关的会计记录要真实完整；4）保证销售退回和折扣手续齐备，记录真实完整。
为了实现以上目标，企业应该采取以下手段：（1）IT信息控制：根据仓储部门的存货、配送部门的客户签单等建立企业完整资金流量信息系统，做到企业的每一笔资金都有清晰完整的记录；（2）不相容职责岗位、人员分离控制：如由不负责应付账款与现金支付职能的员工调节银行对账单与现金账户，及调查长期未兑现的支票等。（3）定期对资金流量中的现存资金和实际的企业留存现金以及银行存款进行比较，看是否存在差异，如果存在差异应该找出差异产生的原因，并及时进行校队。
参考文献：
[1]李心合.内部控制:从财务报告导向到价值创造导向[J].会计研究,2007(4).
关键词：政府采购 内部控制 监督
0 引言
我国自实行政府采购以来，取得了丰硕的成就，为国家节约了很多资金，采购规模每年不断扩大。1998年，全国实行政府采购的规模为31亿元，2009年扩大到6000亿元，随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为；由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入wto，即将加入wto的《政府采购协议》，我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购 发展 的关键因素之一。要促进我国的政府采购与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益，大力加强政府采购内控制度迫在眉睫。
1 建章健制，保证采购业务有章可循，事前监督准备工作
首先，根据《政府采购法》和各地区的政府采的特点和流程，制定《部门单位政府采购工作制度》，要求各部门单位成立政府采购办公室，依法监督和管理本单位政府采购活动，强化内部监督制约。其次，建立健全与社会主义市场 经济 体制相适应的政府采购 教育 制度，用制度保障对政府采购工作人员的教育。三是建立政府采购监督制度，以贯彻《
4 筑牢思想道德防线，构建采购内部管理和控制的优质化软环境
采购内部管理和控制的好坏，直接影响着采购内部制度的控制和法规的执行效果。有些采购人或集中采购机构及采购机构，通常只是详细规定岗位职责、权责分配、业务流程、信息沟通、履约措施等硬性控制内容，很少具体描述上述软性控制要素，也没有日常工作中意识到通过“高层的声音”倡导和培育软性控制环境的概念。特别是要强化决策层、具体管理者和直接操作机构的风险管理理念，职业道德、职业操守和价值观念、胜任能力等软性控制要素的提升是做好采购工作的前提。一是从讲 政治 的高度提高政府采购工作人员的认识，把立党为公、执政为民，保持党的先进性和纯洁性的宣传 教育 活动，纳入政府采购的总体部署。二是以提高政府采购工作人员的群众意识、自律意识，开展专题教育，使政府采购工作人员在是非面前增强辨别能力；在诱惑面前增强自控能力；在警示面前增强悔过能力。三是抓好典型示范教育，评选和表彰那些时刻把人民群众利益摆在头等位置的单位和个人，大力营造良好的政府采购环境。
5 重视成本效益原则，做好政府采购内部成本的控制
实施采购内部控制必然会发生控制成本，这就需要在设计采购内部控制体系时，以防范风险和提高效率为出发点，评估采购风险严重程度和发生频率，遵循成本效益原则，采取 经济 、有效风险对策和控制措施，寻求控制效果、控制成本和风险损失的最优组合。有些地区和基层采购机构在建立内部控制体系时不辨析和评估本区域的现实和潜在风险，也不根据风险的严重程度、发生频率及其损失规模决定可接受的控制成本，而是单纯追求减少控制程序、简化控制措施、提高控制效率，这种“偷工减料”的内部控制体系，既不能实现规避采购风险的控制效果，也不符合成本效益原则的固有涵义。把采购内部权力的约束和分配以及制衡当成一件大事来抓，保证所开展的采购活动独立性、廉洁型和高效益性。克服单方面权力过大和过于集中的弊端，解决好权、利、责的三方对称关系。
参考 文献 ：
[1]高建华，王奇璋.加强政府采购领域制度建设.经济日报.2007.10.19.
[2]曲晶.政府采购制度研究《 交通 财会》，2001年第10期.
【关键词】企业采购；物流成本；降低；策略
1.前言
加强物流成本管理，不仅可以降低采购物流成本，而且可以保证企业物资供应，对企业整个采购活动进行计划、组织、指挥以及协调与控制，最终提高物流活动的经济效益。通过企业采购物流成本，可以达到提高采购物流活动效率的目的，进而提高企业综合竞争力。物流成本管理的目的是，通过有效把握物流成本，并利用物流要素之间的效益背反关系而组织物流活动，进而有效的加强对物流活动费用支出的有效控制，降低物流物化劳动以及活劳动的消耗，从而降低物流成本，最终实现提高企业和社会经济效益的目的。
2.目前我国企业采购物流成本的现状
目前，我国的物流系统发展还不完善，仍存在着许多问题，尤其是各环节的衔接较差，造成运转效率过低等问题。我国的采购物流水平，与发达国家相比，在物流成本方面、运转效率、周转速度方面以及产业化方面存在较大差距。根据资料显示，我国商品的总成本中，物流费用已占到百分之四十，造成物流成本不断上升，并且存在物流组织不合理的现象，致使相当数量的商品不能及时送达用户手中，不能够满足市场需求的变化。此外，在物流业管理的过程中，因各个管理部门之间的体制及机制性的原因，限制了物流业的发展，进而直接影响了我国整个企业经济效益。
3.影响企业采购物流成本的因素
影响企业采购物流成本的因素有许多，其主要表现在以下几个方面：
（1）低效的物流转接
目前，物流转接效率偏低的问题已经成为造成物流成本过高的首要因素。由于物流转接效率偏低，造成物流市场运输周期长、迂回运输偏多、企业绩效低，导致了物流成本的提高，这是物流企业在经营过程中很突出的问题。企业的产品要想送达市场，需要通过各种途径运输，而因物流转接效率偏低的问题，使产品在每一次中转都会增加成本，从而增加了产品的成本，同时也影响了整体的社会价值。
（2）不合理的公路收费
如今不合理的公路收费已成为造成运输物流成本高的重要因素。公路，作为公共设施，已经成了最赚钱的盈利工具，而代表国家公众管理公路的管理机构自然就成为了利益的最大受益者。一些部门因手握重权就可以制定法规，确立市场规则以及收费价格等，将国家的利益部门化与公司化，向过路车收取不合理的公路费。尽管我国逐步开始对公路三乱现象进行治理，但公路三乱现象仍然非常严重。正是由于过多的公路收费，提高了产品的物流成本，从而制约了我国物流行业的发展。
（3）乱收费、乱罚款、进城难、限制多等因素
近年来，乱收费、乱罚款、进城难、限制多等因素已成为物流业的突出问题，而这些收费成本最终都算进了产品的物流成本之中，导致了产品的物流成本的提高。
（4）重复征税
重复征税是导致物流成本过高的另一个重要原因。我国税收制度存在所得税、流转税、所得税、财产税以及行为税四大类税系，而各税系之中涉及物流业的税种有十几项。因而，物流行业的税费是所有竞争行业中最高的，而税收是物流过程中的特殊的成本，重复征税最终导致了物流成本过高。
4.企业降低采购物流成本的常用方法
（1）ABC层次系统方法
ABC层次系统方法把采购成本分为A、B、C类，A类采购成本占所有总采购成本的价值比较大，属于高值采购成本，通常在采购总值的70%左右，管理好A类采购成本对于降低总采购成本发挥着重要作用。A类采购成本数量比较少，约占总成本数量的15%-20%之间。B类采购成本属于中值采购成本，一般约占采购总值的20%左右，其数量是处于居中地位，通常是在30%到40%之间。C类采购成本均属于低值采购成本，通常在采购总值中占10%左右，其数量比较多，一般占总采购成本数量的60%-70%之间。
（2）在采购计划制定阶段有效控制成本
作为企业，一定要在采购认证计划和采购订单计划制定时，就采取有效的措施进行采购物流成本控制。在以准确分析需求的前提下，从整体出发，有效对比认证容量和认证量，及时提交分析结果，合理提出相关对策，全面考虑市场变动，判断认证的可行性，明确认证物料数量及其时间，来保证企业生产经营活动的顺利开展。
（3）采购阶段的成本控制
企业应该从材料成本、采购管理成本、存储成本、缺货成本等多方面进行成本控制，并且不断加强采购监控力度，在企业采购物流的各个环节都能做到及时监督，检查采购订单计划，监控供货商、价格、性能、质量等内容。
5.企业采购物流成本降低的有效策略
企业的采购物流成本直接影响着企业总成本的高低，对企业的生产经营活动发挥着的举足轻重的作用，因此，有效降低企业的采购物流成本是十分必要的。作为企业自身，一定要采取有效的策略和方法，有效降低企业的采购物流成本，企业采购物流成本降低的策略主要有以下几种：
5.1在采购认证计划的制定中控制成本
在采购认证计划的制定过程当中，企业应当高度重视成本的控制，需要注意的是：其一，在准确的需求分析前提下，对认证容量与认证量加以对比。在剩余认证需求方面，应当将分析及时的向采购认证人员提交，尽快寻找容量于采购环境以外的社会供应群体中，以最大限度的保证生产的顺利开展；其二，综合平衡，也就是由整体出发，对生产、市场、物料生命周期以及认证容量等诸多要素进行全面考虑，对认证需求的可行性进行分析，借助于认证计划的调整，尽可能满足认证的迫切需求；其三，应当对认证计划制定中所涉及到的基本要素予以明确，并且还要明确认证时间和认证物料数量，以便于充分的保证其时效性和及时性。
5.2在采购订单计划的制定中控制成本
在采购订单计划的制定过程中，需要加强成本的控制，应当注意的问题主要包括：（1）控制采购成本的重要前提是制定合理且准确的订单计划，需要熟悉的了解生产部门的生产计划、市场部门的销=销售计划及需求计划，全面的掌握在一个供应时间内企业的实际需求，对供应原材料市场的变化趋势进行准确的预测，以便于切实达到在对企业原材料需求予以满足的基础上，尽可能将采购资金占用减少；（2）全面的分析资源市场，综合考虑订单容量、生产以及市场等相关影响要素，对材料订单需求的可行性进行分析，如果需要还可以适当的调整订单计划，提交订单需求给认证计划的制定者，同时确认是否能够根据固定的数量和时间交货；（3）掌握订单计划制定中的下单时间和下单数量。
5.3加强控制缺货成本及采购管理成本控制
所谓缺货成本具体指的是因供货中断亦或是存货耗尽等原因而无法满足正常生产经营需要所导致的经济损失。通常缺货成本的降低是以平均存货储存量的增加所形成存储成本为代价，所以，必须谨慎的考虑缺货成本对发生采购决策行为可能带来的影响，应当与其他有关采购决策成本有机的结合起来，以便于权衡得失，将允许的最大库存缺货水平得出；而采购管理成本则指的是组织采购中所发生的各项费用，采购管理成本主要是由办公费用、人力成本、信息传递费用和差旅费用构成，在控制采购管理成本中要贯穿“以人为本”的理念，真正的将采购人员选好。除此之外，为了能够对企业的物流采购成本有效的加以控制，那么就必须最大限度的加强采购监控，主要包括检查监督订货计划以及监督控制采购计划，比如对质量和性能的监控、对价格的监控以及对供货商的监控等。
6.结束语
综上所述，企业采购是一项复杂的系统工程，处于一切企业活动的最前端，是企业所有活动得以开展的前提条件。如果企业的采购环节不能顺利进行，将直接影响其他生产活动的开展。除此之外，企业的采购成本在企业总成本中占有很大比例，有效降低企业的采购物流成本，对于总成本的减少也发挥着十分重要的意义。因此，国家一定要大力发展和出台相关政策，不断完善相关制度。作为企业自身，也应该有效采取各种减少企业采购物流成本的策略，从采购认证计划、采购订单计划、材料成本、采购管理成本、存储成本、缺货成本等多方面控制成本，加强采购监控，从实质上，降低企业的采购物流成本，提升企业自身的综合实力。
参考文献：
[1]张洋.企业采购物流成本降低问题策略研究[J].才智，2011（34）.
[2]邓新红.浅谈企业降低采购成本之策略[J].现代企业文化，2009（18）.
关键词：五力模型 高校 物资采购 内部控制
我国高校物资采购内部控制五要素包括：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。将“五力模型”的核心理念与高校物资采购内部控制相结合，可以进一步完善高校物资采购内部控制制度，有利于提高学校物资采购水平，购回价廉物美的商品，促进高校健康稳定发展。
一、当前高校物资采购内部控制存在的主要问题
（一）物资采购内部控制的设计、运行不完善
当前高校物资采购内部控制设计存在不足：一方面，我国没有专门制定高校物资采购的相关法律法规；另一方面，高校在自己制定有关物资采购规定时，仍然存在许多不足之处，没有一套完整的高校物资采购内部控制制度。因此，高校在物资采购过程中缺乏有效约束、存在着不少漏洞，在具体实施物资采购活动时运行效果不佳。例如，有些高校对物资采购内部控制有许多误解，认为加强内部控制影响了办事效率，使得部分高校的物资采购内部控制制度流于形式。
（二）物资采购的风险控制不完善
高校物资采购活动的风险主要有：采购计划不合理，供货商选择不当，采购验收不规范等。例如，有些高校没有完全按照采购计划、采购申请单进行物资采购；对于设备、教材、图书等大宗物资，没有采用公开招标的方式确定供货商；没有设置专门人员根据采购货运单、发票、合同副本、价格申报单、采购计划进行验收入库等。
（三）物资采购的购买环节不规范
高校物资采购环节的请购、审批环节不规范，供货商的评估、准入制度不科学，采购方式不合理，采购定价机制不合理，合同签订不规范，采购物资验收不规范等。例如，有些高校在物资采购过程中，由于对所购物资、设备的市场调查不够，对供货商履约能力的了解不全等，导致部份供货合同无法履行的风险，给学校造成不小的经济损失。
（四）物资采购的付款环节不规范
高校物资采购的付款程序、职责不规范，对预付账款、大额资金没有定期核查，会计系统控制不严格，物资采购的退货制度不规范等。例如，有些高校在物资采购过程中，会计记录、采购记录与仓库记录核对不一致；没有指定专人定期与供货商核对债权债务；没有严格审核资金预算、合同、相关单证、审批程序等内容，就给供货商办理了货款结算，承担了许多财务风险。
二、波特五力模型的核心理念与运用
（一）五力模型的核心理念
波特于20世纪80年代初提出：各行各业都存在着决定其竞争能力的五种力量，这五种力量互相制约互相促进，共同影响着行业的发展。它们是：行业新进入者的威胁，供应商的议价能力，购买商的议价能力，替代品的威胁，同业竞争者的竟争强度。通过分析五种力量的此消彼长，可以客观地分析自身所处的外部环境和自身的内在竞争能力。
（二）五力模型的运用
五力模型的核心理念适用于各行各业，本文从高校物资采购内部控制的视角，对五种力量进行分析研讨：监管部门（教育、财政、纪检、审计等部门）、使用部门（教学、实验、科研、饭堂等部门）、供货商（教学设备、实验设备、饭堂物资等供货商）、同业竞争供货商（个体、集体、股份制等）、高校采购部门（学校招投标管理中心、纪检审计、后勤采购部等）。它们分别对应的五种力量是：监管部门的监督能力、物资使用部门的评价能力、供货商的议价能力、同业竟争供货商的竟争能力、高校物资采购部门的执行能力。这五种力量与内部控制五要素互相影响互相作用，共同促进高校物资采购内部控制的日益完善，从而为学校购回价廉物美的商品。
三、五力模型对高校物资采购内部控制的影响分析
众所周知，高校物资采购内部控制的五要素是：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督。其中：内部环境是实施内部控制的基础，风险评估是实施内部控制的重要环节，控制活动是实施内部控制的具体方式，信息与沟通是实施内部控制的重要条件，内部监督是实施内部控制的重要保证。而五力模型与内部控制五要素的关系密切，它们之间形成了一种完美的结合，共同影响高校物资采购内部控制的建设。
（一）上级监管部门
高校物资采购的监管部门主要有：教育、财政、纪检、审计等部门。它们代表政府的相关职能部门，对高校物资采购实行全方位监督，处处体现了监督能力。例如，财政部门对高校物资采购资金实行预算控制；纪检审计部门，对高校物资采购部门的内部环境建设、物资采购活动过程、内部监督的效果进行风险评估等。
（二）物资使用部门
高校物资的使用部门主要有：教学、实验、科研、后勤处饭堂等部门。它们代表学校不同的部门，对学校采购回来的物资、设备的性能、质量、价格等进行客观评价，体现了对所购物资的评价能力。例如，教学部门对教学设备的优劣、价格的高低可以提出评价意见，体现了内部监督员的身份。而他们在使用教学设备时最有发言权，他们的反馈意见，对于教学设备的采购活动，进行风险评估具有重要参考价值。凡此种种，处处都体现出信息与沟通的元素。
（三）物资供货商
供货商主要有：教学、实验、科研、饭堂物资等供货商。他们体现了对商品、物资的议价能力。供货商是高校物资采购的客体；如何准确科学地选择供货商，是物资采购成功与否的关键。因此，在选择供货商时，一般要了解供货商的内部环境，特别是其法人治理结构、企业文化等内在价值；以便进行风险评估，防范未然。通过公开招投标方式选择供货商，以便购回价廉物美的商品。所有这些工作都依赖于良好的信息与沟通，并且进行有效的内部监督。
（四）同业竞争供货商
同业竞争者主要有：个体、集体、股份制的各种供货商群体。在各种各样的同业竞争供货商中，他们为了能够在高校物资采购中竟标成功，往往会通过展示自己产品性能、价格优势、服务质量等来体现各自商品的竟争能力。高校物资采购部门可以对他们进行风险评估，加强彼此的信息与沟通。例如，笔者所在高校饭堂，学校物资采购部门每半年举行一次公开招投标，通过公平竟争的方式选择供货商。对于大宗食品材料，必需选择两个以上供货商为饭堂提供同类食品，以利于他们进行同业竟争，为饭堂提供价廉物美的食品材料。
（五）高校物资采购部门
高校物资采购的主要参与者：学校招投标管理中心、纪检审计、实验与设备处、后勤采购部等。高校物资采购部门要加强自身建设，不断完善其内部环境，正如“打铁还需自身硬”。在进行物资采购过程中搞好建章立制工作，加强勤政廉政建设，自觉接受全校师生员工的监督。例如在进行物资、设备公开招投标中，要认真执行“公平、公正、公开”的原则选择供货商，严格实行货比三家，优中选优的原则。学校纪检、审计要全程参与物资采购过程的控制活动，进行风险评估工作，搞好内部监督。
四、完善高校物资采购内部控制的具体措施
前述五力模型的“五力”分别为：高校监管部门的监督能力、物资使用部门的评价能力、供货商的议价能力、同业竟争供货商的竟争能力、高校物资采购部门的执行能力。笔者认为：前四种力量都是外力，后一种力量是内力；内力是事物发展变化的根据，外力是事物发展变化的条件，外力通过内力起作用。因此，我们高校物资采购部门要不断苦练内力，特别是不断完善高校物资采购内部控制制度，把物资采购的“权力关进制度的笼子里”；打造一支坚强有力的、高效的物资采购执行力队伍。具体措施如下：
（一）加强高校物资采购部门的内部环境建设
内部环境规定一个单位的纪律和架构，影响经营管理目标的制定，是实施内部控制的基础。它包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、企业文化等。例如，可以在高校专门设立招投标管理中心，配备相关精干人员，具体负责全校物资采购工作。并结合学校实际情况制定《高校物资采购管理办法》、《高校招投标工作人员管理规定》、《高校招投标合同管理办法》、《高校物资采购评审专家管理办法》等相关法规，做到有法可依，有规可循，规范采购。
（二）加强高校物资采购的风险评估工作
风险评估是高校物资采购部门及时识别、科学分析物资采购活动中与实现控制目标相关的风险，确定风险应对策略，是实施内部控制的重要环节。主要包括目标设定、风险识别、风险分析和风险应对。高校物资采购历来是一项重要而敏感的工作，平时应深入基层多搞调查研究，了解市场信息，掌握物价变动情况；加强与相关物资采购行业以及客户群的联系；对相关采购物资搞好目标设定，进行风险识别和分析，做好风险应对策略和预案，将可能发生的损失降到最低限度。
（三）加强高校物资采购过程的控制活动
控制活动是根据风险应对策略，采取相应的控制措施，将风险控制在可承受范围之内，是实施内部控制的具体方式。包括不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制等。例如，笔者所在高校饭堂在物资采购过程中的做法是：在学校招投标管理中心领导下，由纪检、审计人员全程参与物资采购工作，后勤处采购部做好日常管理工作，组织供货商撰写标书，将饭堂物资采购信息公布于校园网，整个过程公开、透明。学校后勤财务科根据招投标合同、物资请购单等做好货款结算工作。饭堂仓管部门根据物资请购单、送货单、货款结算单等进行验收入库，整个物资采购过程规范有序进行。
（四）加强高校物资采购工作的信息与沟通
信息与沟通是及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在方方面面有效沟通，是实施内部控制的重要条件。包括信息质量、沟通制度、信息系统、反舞弊机制。例如，高校物资采购部门可以利用校园网、互联网的信息；或者经常深入基层，到物资市场第一线去收集整理信息。保持高校内外之间的物资、设备供需双方的信息通畅。充分了解厂家的诚信度、产品的技术性能、价格等方面的资讯。总之，高校物资采购部门要深入市场、调查研究、了解信息，搞好高校采购部门与物资供货商之间的信息与沟通。
（五）健全高校物资采购的内部监督机制
内部监督是对高校物资采购内部控制的建立、实施情况进行的监督检查，评价其内部控制设计和实施是否有效，是实施内部控制的重要保证。包括以学校纪检审计为主的日常监督和各种专项监督两方面。在加强高校物资采购监督体系的同时，要不断健全物资采购监督的法律体系建设。例如，高校应制定与《政府采购法实施条例》相配套的《高校物资采购管理办法》、《高校招投标工作人员管理规定》、《高校招投标合同管理办法》、《高校物资采购评审专家管理办法》等实施细则。真正做到按章办事，依法采购，接受监督，服务学校。
五、总结
波特“五力模型”积极影响高校物资采购工作，它对建设廉洁校园、防范物资采购风险，起到了积极的作用。因此，要努力学习“五力模型”的精神实质并加以应用，不断完善高校物资采购内部控制制度，打造一支廉洁高效的、极具执行力的物资采购队伍，为促进新时期高校物资采购工作做出贡献。
参考文献：
[1]张丽.企业内部控制制度探讨[J].财会通讯，2009（10）.
一、费用核算
(一)费用要素内涵我国2006年企业会计准则将费用定义
为企业在日常生活中发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出。企业为生产产品、提供劳务等发生的可归属于产品成本、劳务成本等的费用，应当在确认产品销售收入、劳务收入等时，将已销售产品、已提供劳务的成本等计入当期损益；并指出企业发生的支出不产生经济利益的，或者即使能够产生经济利益但不符合或者不再符合资产确认条件的，应当在发生时确认为费用，计入当期损益；还指出企业发生的交易或事项导致其承担了一项负债而又不能确认为一项资产的，应当在发生时确认为费用，计人当期损益。
费用要素主要包括主营业务成本、主营业务税金及附加、营业费用、管理费用、财务费用、其他业务支出，同时还包括投资损失营业外支出等。费用的本质是企业为了实现本期目标而发生的价值牺牲。费用中最值得加强核算的是主营业务成本、营业费用、管理费用、财务费用、其他业务支出等。在工业企业，主营业务成本是已经销售产品的生产成本，无论其所占比重还是其对经济效益的绝对影响额度都是最大的，是加强费用成本核算与控制的核心内容。其余的费用项目也是提高经济效益的重要组成部分，从发生之时起应进行核算与控制。
(二)经营费用记录企业当期发生的支出包括费用性支出
购建资产支出和非费用性支出。所有支出都应按支出发生的实际情况记录。其中，“经营费用”是指一定期间由于生产和销售产品提供劳务，或从事其他经济业务而发生的现金流出(或其他资产消耗，负债的承诺)，即经营过程中发生的费用。
从经营费用本质上看．是经营过程中发生的最终应当计入费用的各种支出，其不包括为清偿债务或分配收益而发生的支出。经营费用是广义的费用，既包括当期的费用性支出，也包括当期支出的购置各项资产而应当在以后各期计入费用的支出。经营费用的记录是加强成本核算的基础，也是费用要素确定的基础。从经营费用的特点上看，其数据处理需要通过各个经营过程中的成本账户归集、加工、分配、结转及有关资产账户记录、分配后，才正式计入费用。其中记入经营过程账户与记入资产账户的数据流向十分受人关注。因为记入期间费用、物资采购、生产成本不同于记入在建工程、工程物资，而记人物资采购、生产成本账户的成本费用，与记入期间费用账户等纯当期费用相比，其作为各期费用的时间，各期费用额大小的影响也不同。经营费用记录处理好后，其有关成本费用的核算起承上启下的作用。
(三)成本费用核算成本费用为成本性质的费用，即最终要记入某成本计算对象账户的费用。成本费用有多种，以工业企业为例，有物资采购中的成本费用、生产过程中的成本费用、设备安装中的成本费用等，通过对其分别进行成本费用核算，就确定了应该计入物资采购成本、产品生产成本、设备购置成本的数额，从而确定了库存材料、产成品、固定资产等资产的成本。这些经营费用发生，经过成本费用归集，形成各种资产的成本，确认为费用，如图1所示。
从图1中可以看出，与管理费用等直接记入当期损益的期问费用不同，在经营中发生的要归集到有关成本计算对象的成本费用需要经过多次的归集、分配核算过程。而且，尽管其最终会进入“费用”而与“收入”配比，但是作为成本费用，目前还不能直接与收入配比，需要一个数据流转过程或多次转账过程。
整个流转过程对利润的确定具有重要意义。直接记入费用要素与先记入有关资产的成本费用再转入费用要素或多次转账之后才转入费用要素在时效性上不同，更要求反映与控制的有机结合。
此外，需要加强对费用要素数据流转过程的控制。这些成本费用中，物资采购方面的成本费用设置“物资采购”进行核算控制，设备购置方面的成本费用设置“在建工程”进行核算控制。相对而言，生产费用是最复杂、发生最频繁、金额最大的成本费用，生产费用是工业企业费用构成要素中的主要部分，而库存材料、固定资产等各种资产的价值消耗也将归集到生产费用，通过生产费用的核算，再通过“产成品”最后销售出去后而转入费用要素，因而对生产费用的控制具有十分重要的意义。
二、费用控制
我国企业费用核算应以加强生产费用核算为核心，并在费用要素形成过程全方位采取有力措施。
(一)强化企业单位制度规范建设首先，应完善会计核算规程。2006年企业会计准则要求：“财务报告的目标是向财务报告使用者提供企业财务状况、经营成果、现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者作出经济决策。”企业应在企业会计准则、企业财务通则等的指导下，完善会计核算规程，规范地处理包括成本费用在内的经济业务，提高会计核算水平。其次，重点制定生产费用核算规定或程序。在拟定会计核算制度时，有步骤地首先重点抓好一部分工作的规范化具有画龙点睛的功效。因为生产过程成本费用的控制是企业经营管理中最重要的的控制环节，其成本费用的核算至少是企业财务会计核算中配合成本费用控制的重要基础性组成部分，企业制定好生产费用核算规程对加强成本费用的控制具有重要影响。最后，生产费用核算应尽量使用先进的会计理念，使会计核算与控制有机结合。
(二)切实实行责任核算责任核算是管理会计中责任会计的基本理念。责任会计是把会计核算资料同各有关责任中心紧密联系起来的信息系统，也是强化内部管理而实施的一种控制措施。成本费用的控制应当结合其发生地点及相关责任人的工作进行考核。有效地责任考核需要责任核算提供资料。由于正常会计核算的连环记录具有的可靠性高于业务核算、统计核算，针对责任单位在会计核算体系中实施责任核算就具有特别重要的意义。为了做好这一工作，应在生产成本总分类账户下，专门针对生产车间设置各车间的生产成本明细账，负责进行各车间的责任核算，并拟定生产成本总分类账户与各车间生产成本明细账户在平行登记、定期稽核方面的配套措施，落实到制度或规程中去；还应在制造费用总分类账户之下，专门针对各生产车间设置各车间的制造费用明细账；负责进行各车间的间接费用的归集，为产品生产明细账的成本核算服务，并为各车间生产成本明细账户上的责任核算奠定基础；进而拟定制造费用总分类账户与各车间制造费用明细账户在平行登记、定期稽核方面的配套措施，落实到制度或规程中去。
(三)采用作业成本法在会计核算与控制、会计人员数量与素质均有一定基础的企业，可采用作业成本法以实现更为有效的责任核算。作业成本法(ActivityBasedCosting)以生产经营中各现场的各项业务、作业链为对象，对成本产生的原因及费用的确认和计量，进而以作业量为基础分配间接费用的费用归集、分配、考核方法。以工业企业为例，实施中将传统上先把费用归集到部门，再把部门费用归集到产品的做法，改革为不仅按部门进行责任核算，而且还按部门内的生产线、准备工作环节、维修工作环节、技术与质检工作环节、计划管理工作环节等进一步组织责任核算。为此，必须就生产现场的费用核算进行下述改革与重新设计：一是组织机构上，应更进一步划小责任中心，即在设置车间责任中心的同时，还按作业环节设置责任中心与责任人，将责任核算引向深入。二是会计科目上，应在制造费用总分类账户之下，按车间设置一级明细账，并进而按作业中心设置二级明细账，将会计科目设置与作业成本法使用有机地结合起来。三是核算程序上，所有间接生产费用支出除记入总分类科目外，必须同时进行大范围的平行登记。先在制造费用一级明细账和二级明细账中平行登记，一级明细账归集数据作为车间责任核算备查资料，二级明细账归集的数据作为各作业中心责任核算资料，用于各责任中心的责任考核，并为按作业量分配间接费用做好准备；所有间接生产费用的支出在作业中心归集在制造费用的二级明细账上后，再按各种作业量分配到生产成本账户所属的产品生产成本明细账上，准确地计算确定产品生产成本，从而提高生产成本计算的准确性。四是原始记录上，应打破以前按车间设置电表、气表等原始记录模式，针对作业中心设置各种原始记录，配备计量衡器具，以便配合根据作业环节设置的责任中心的责任核算，从而提高责任核算的水平。五是生产计划上，应当按企业下达给车间的生产计划制定车间生产预算，并分解落实为按作业中心设置的责任中心预算。六是人力资源管理上，应当打破过去单纯按部门配备人力资源的粗放体制，根据作业链、价值链等具体情况，考虑跨部门团队与部门团队冲突最小化原则，配备人员，安排工作，设置责任，进行考核。七是制度规程上，重新制定切合实际的核算与考核制度，并将其整合到单位的会计核算制度或会计核算规程中去。
【关键词】成本控制及方法作业成本法生产费用
现代企业竞争的激烈和残酷使得企业只有将管理时刻保持在战略水平上,才能获取长期、持续的竞争优势。成本控制作为一项应用会计资料和会计技术对各项成本实行系统管理的一种管理活动,也日益扩大到企业经营的全部过程和各个方面。有效的成本控制,是降低成本、增加盈利、提高经济效益的主要途径;是指导企业生产经营活动、进行生产经营决策的重要依据;是改进企业经营管理、完善经营责任制的重要途径。
一、企业成本控制中的生产成本控制
生产过程中对成本的控制,就是在产品的生产制造过程中,对构成成本的各种要素,按照事先拟定的标准加以严格监督,发现差异就及时采取措施进行纠正,从而使生产过程中的各项资源的消耗和费用开支限制在拟定标准规定的范围之内。
1、制订成本标准
成本标准是成本控制的准绳,首先包括成本计划中规定的各项指标。但是由于成本计划中有一些指标比较综合,不能满足具体控制的要求,这就需要规定一系列具体的标准。确定这些具体的标准大致有三种方法。
(1)计划指标分解法。即将较为综合的指标分解为小指标,分解时,可以按单位、部门分解,也可以按不同产品和各种产品的工艺阶段或零部件进行分解,若更细致一点,还可以按工序进行分解。
(2)预算法。就是用预算的办法来制订控制标准。有的企业是根据一个季度的生产销售计划来制订短期内(如月份)的费用开支预算,并把它作为成本控制的标准。采用这种方法要一定注意从实际出发。
(3)定额法。就是制定定额和费用开支限额,并将这些定额和限额作为控制标准。在企业里,尽可能地把能建立定额的地方都建立起定额,如材料消耗定额、工时定额等。实行定额控制的办法使得成本控制更为具体可行。
在采用上述方法确定成本控制标准时,一定要事前进行充分的调查研究和科学计算。同时还要正确处理成本指标与其他技术经济指标的关系(如和质量、生产效率等关系),从完成企业的总体目标出发,经过综合平衡,防止片面性。如果有必要,还应设计多种方案然后择优选用。
2、监督成本的形成
就是根据控制标准,对形成成本的各个项目,进行经常性的检查、评比和监督。不仅要检查指标本身的执行情况,而且还要检查和监督能够影响指标的各项条件,如设备、工艺、工具、工人技术水平、工作环境等。因此,成本日常控制要与生产作业控制等结合起来进行。成本日常控制的主要方面有以下方面。
(1)材料费用的日常控制。车间施工员和技术检查员要严格监督是否是按图纸、工艺、工装要求进行操作,实行首件检查,防止成批报废。车间设备人员要按工艺规程规定的要求监督设备的维修和使用情况,不合要求的不能开工生产。供应部门材料员要按规定的规格、种类、材质实行限额发料,监督领料、补料、退料等的执行情况。生产调度人员要控制生产批量,合理下料、投料,监督期量标准的执行。车间材料费的日常控制,一般由车间材料核算员负责,它要经常收集材料,分析对比,追踪原因,并同有关部门和人员提出改进措施。如果企业是一级核算,车间没有设置核算员的,财务材料核算人员应经常去车间收集材料消耗等相关资料。
(2)工资费用的日常控制。主要是车间劳资员对生产现场的工时定额、出勤率、工时利用率、劳动组织的调整、奖金、津贴等的监督和控制。此外,生产调度人员要监督车间内部作业计划的合理安排,要合理投产、派工、控制窝工、停工、加班、加点等。车间劳资员(或定额员)对上述相关指标进行控制和核算,分析偏差,并找出原因。
(3)间接费用的日常控制。车间经费、企业管理费的项目繁多,发生的情况各异。有定额的按定额控制,没有定额的按各项费用预算进行控制,如采用费用开支手册、企业内费用券(又叫本票、企业内流通券)等形式来实行控制。各个部门、车间、班组都由有关人员负责控制和监督,并提出改进意见。
上述各项生产费用的日常控制,不仅要有专人负责和监督,而且还要让费用发生的执行者进行自我控制。并且在责任制中加以规定。这样才能调动全体职工的积极性,使成本的日常控制具有广泛的群众基础。
3、及时纠正偏差
针对成本差异产生的原因,查明责任,分别情况,分别轻重缓急,提出改进措施并贯彻执行。对于重大差异项目的纠正,一般采用如下程序。
(1)提出课题。从各种成本超出标准的原因中提出需要降低成本的课题。这些课题首先应当是那些成本降低潜力大、可行性强并受各方关注的项目。提出的课题应包括课题的目的、内容、理由、依据和预期达到的经济效益。
(2)讨论和决策。课题选定以后,召集有关部门及人员进行广泛的研究和讨论。对重大课题,可能要提出多种解决方案,然后在各方案之间进行比较分析,从中选出最优方案。
(3)确定方案实施的方法、步骤及负责执行的部门以及相关人员。
(4)贯彻执行确定的方案。在执行过程中也要及时加以监督。方案实施以后,还要及时检查方案实施后的经济效益,衡量是否达到了预期的目标。
二、企业会计核算中的生产成本控制
生产过程中的费用是企业成本中发生最为频繁,项目繁多,金额相对巨大的部分,也是工业企业中构成费用要素的重要部分,因而控制生产费用对控制与核算企业成本具有画龙点睛的效果。而企业的经营活动从资金流的角度看主要是从各项支出开始的,企业发生的各项费用,经历了一个具体的确认与核算过程直到归集为当期的费用要素,这实际上是一系列的数据加工过程,所以整个成本费用数据流转过程在会计核算中占有十分重要的地位。
1、采用作业成本法加强生产费用核算与控制
作业成本法是指以生产经营中各现场的各项业务、作业链为对象,对成本产生的原因及费用分类计量,进而以作业量为基础分配间接费用的费用归集、分配、考核方法。加强生产费用的核算与控制可以使用作业成本法。生产现场发生的费用主要包括各种直接费用与制造费用。制造费用是生产过程中组织管理生产而发生的间接费用。生产现场发生的间接费用种类多、地点分散、金额较大,笼统分配主观性太大,核算与控制相对困难。将作业成本法运用到生产成本中各车间制造费用的核算与控制方面,能够加强对车间制造费用的控制。在生产现场实施作业成本法时应当密切联系实际。
(1)按部门进行责任核算时,还应进一步按生产部门内的生产线、准备工作环节、维修工作环节、技术与质检工作环节、计划管理工作环节等组织责任核算。
(2)对生产现场的制造费用的核算可以进行改进或重新设计。具体做法主要有:在组织机构上,应更进一步划细责任中心,即在设置车间责任中心的同时,再按作业中各个环节设置下一级责任中心。在会计科目上,应在制造费用总分类账户之下,按车间设置一级明细账,并进而按作业中心设置二级明细账,将会计科目设置与作业成本法使用有机地结合起来。在核算程序上,所有间接生产费用支出除计入制造费用总分类科目外,必须同时在其一级明细账和二级明细账中平行登记。一级明细账归集数据作为车间责任核算备查资料。二级明细账归集的数据作为各作业中心责任核算资料,用于各作业中心的责任考核,并为按作业量分配间接费用做好准备;所有间接生产费用在作业中心归集到制造费用的二级明细账上后,再按各种作业量分配到产品生产成本明细账上。原始记录可以打破以前按车间设置电表、气表等的原始记录模式,针对作业中心设置各种原始记录,配备计量衡器具,以便配合根据作业环节进行的责任核算。在计划管理上,应当按企业下达给车间的生产计划制定车间生产预算,并分解落实为作业中心的责任预算。通过这样的具体运作使制造费用的核算与控制方式得到创新。
建立生产过程中成本费用的核算与控制系统,还可对生产现场的各项直接费用实行以业务核算为基础的责任核算,并对各生产车间实施车间责任核算。这样,生产成本中的间接费用使用作业成本法进行责任考核,各项直接费用使用业务核算进行责任考核,整个车间的各种生产费用进行统一的车间责任核算,可以形成一个全车间的分层考核、针对性核算与控制的体系。为了做好这一工作,还应设置生产成本、车间生产成本、产品生产成本组成的三级成本账户体系,并拟定生产成本总分类账户与各车间生产成本明细账户、产品生产成本明细账户在平行登记、定期稽核方面的配套措施。
2、对经营费用实行全面的责任核算
对物资供应环节实行责任核算时,针对材料采购费用与仓储保管费之间相互制约的情况,按事权统一加强控制的原则。可以统一材料采购、库房保管等供应工作和责任考核,并在此基础上按材料采购、库房保管等作业安排针对性更强、更加细化的责任核算。其主要措施是:
(1)物资供应部门设置为一级责任中心,在此基础上设置下一级的采购责任中心和保管责任中心。
(2)专门设置“采购保管费”总分类账户,在该账户之下再按采购责任中心和保管责任中心设置明细账,将采购责任中心和保管责任中心明细账汇集的数据作为责任考核的依据。并在考核后分别结转材料采购、管理费用等账户,将按作业成本的责任核算与财务会计核算有机地结合起来。
(3)增加一段核算程序。除购买价直接计入材料采购账户外,所有采购间接费用均通过采购保管费汇集、考核后分配到材料采购账户,所有库房存货中的材料保管费用支出均通过采购保管费汇集、考核后分配到管理费用账户核算。
(4)还应当根据企业物资供应工作的新的责任核算方式进行适当的配套改革。即根据企业生产经营计划落实物资供应预算,再分解为采购预算、储备预算。特别要注意材料物资与产成品物资等的分库、分点管理,落实相应的责任预算,并与管理费用的责任核算结合起来。
三、结论
总而言之,以全面控制企业成本为宗旨,通过对生产经营过程中各方面、各环节按作业成本法原理进行责任中心建设,会计账户设置、核算程序创新等,可使责任核算得到细化和升级,使得费用要素的确定与经营费用、成本费用的核算与控制体系更加完善,提高企业成本的控制水平。
【参考文献】
[1] 宋福官:现代企业管理中的成本控制[J].市场周刊.新物流2006(9).
[2] 杨公遂、崔伟:新商业环境下的成本控制[J].齐鲁珠坛,2006(1).
【关键词】精益管理；成本精益管理
一、企业精益管理范围和目的
企业可以选择直接或间接的管理方式来降低资源消耗、节约成本，直接的管理方式一般是指通过制定管理制度和约束规章来让资源都投入到生产经营的必要环节上，尽量避免无意义的资源消耗；间接的管理方式一般发生在企业必要要消耗一定资源的情况下，目的是将产品的附加值提升到最优。精益管理主要是针对运营方式的变革和转变而言的，强调在既定资源消耗水平下提升资源的利用效率，精益管理以企业文化、组织结构、企业理念的变革为前提。
精益管理针对的不是企业生产经营的某一个环节，而是企业整体，它要求对生产要素进行合理科学的配置，需要对管理机制、组织结构、人员配置、生产经营模式、研究开发、生产制造、材料采购、市场营销等环节进行全面梳理和整改，对企业从原材料采购到产品售后服务的一系列生产经营环节和物流过程的冗杂部分进行剔除，让企业能够轻装上阵、减负前行。“精”的含义是尽量投入最少的生产要素或者不增加生产要素的投入；“益”的含义是让所有的经营活动都具有经济性和利益性。精益管理思想的重心是价值流管理，企业要在分析顾客需求的基础上进行产品的设计、原材料的采购、市场营销计划的制定和售后服务标准的确立。
二、企业开展成本精益管理需要具备的条件
第一，组织领导要给予其高度重视。成本精益管理的落实需要企业上下各个部门之间的协调和配合。单纯依靠各个部门之间自行协调和沟通执行精益管理难度是非常大的，所以领导的重视程度和在组织结构上给予的支持是非常重要的。精益管理需要企业领导推力各项工作前进，让总经理担任精益管理组长，各个部门的负责人共同构成成本精益管理领导小组，共同对精益管理具体实施细节负责，承担起组织协调、实施方案和分析工作的职责。
第二，企业要夯实成本管理基础。笔者认为在企业内部建立完善的定额消耗系统大有裨益，对产品加工环节消耗的工时、燃料、动力和原材料在详细调研的基础上进行合理的定额标准制定，并且定期根据生产经营实际状况动态修订产品定额消耗，为企业的成本预算和现金预算提供切实可靠的基础。另外，企业要对为主要产品生产提供辅助作用的产品和服务进行统一定价，形成适用企业生产经营实际的目标成本和标准成本体系。企业在制定目标成本和标准成本的时候可以采取标杆学习的方法，以国际先进水平为榜样作为缩小差距、赶超标准的基准，进而提升自身核心竞争力。企业还需要建立专门用于成本计算、预测、分析和控制的信息化平台系统，使得精益管理和成本预算管理具有实施和开展的平台。
三、企业成本精益管理对策分析
1.企业成本精益管理的核心在于成本预算管理
成本预算管理是成本精益管理实施和开展的基础和前提，如果成本预算管理工作混乱不堪，那么成本精益化管理必然难以为继。企业内部各个单位应该根据自身业务特性和生产经营状况进行成本消耗要素分析，对成本构成情况进行客观地认识，在充分预测工作量和了解内部结算价格的基础上，制定适用于自身的成本费用预算，并将之上交全面预算管理委员会审核。全面预算管理委员会以经济业务发生单位作为责任主体，使得成本费用的管理责任落实到每一个具体单位，并最终落实到具体的班组和职工身上。另外，企业要加强对成本预算管理的动态跟踪和全面检测，对成本要素的增减变化情况实时把握，当成本支出超出预算的时候需要进行成本控制，并对导致成本超支的客观因素进行书面报告，最后按照相应程序进行审批。
企业需要对成本精益管理的实施情况进行定期或者不定期的检查，每个季度都要根据生产经营状况召开成本预算执行情况分析大会，对成本偏差的原因进行深度分析，提出恰当的整改措施，使得成本核算在有序的组织下开展，为企业降低成本、增加效益做出贡献。
2.成本精益管理的重点在于生产经营和项目建设的成本控制
从生产经营的角度来看，企业成本控制集中在采购、生产和销售等环节。企业要对物资采购的方式、投招标管理标准进行详尽的规范，使得企业在议价和比价采购行为中能够有据可依。企业还要对分公司、子公司和专业化公司的采购标准和权限进行具体的规定，如果属于大额采购则应该交由企业实施集中采购和投标招标；企业还要对生产工艺的各个环节有充足的了解和足够的把握，掌握其资源消耗情况，对工时、燃料、材料和动力的消耗定额进行量化，明确内部转移价格，对生产现场实际资源消耗和定额标准之间的差异要归因总结，深入地研究生产工艺各个环节的降本增效潜力；此外，企业要在分析自身生产条件和生产能力的基础上制定生产和销售计划，协调组织产品的销售和款项的回收，制定恰当的销售政策和收款政策，缩短应收账款回收期，降低存货占用资金，及时进行资金回笼。
从项目建设的角度来看，企业需要在项目可行性分析和方案选择、资本支出时间安排和针对性筹资方案提出上做好成本管理工作。项目投资具有投资金额大、建设时间长、资金回收期久的特点，因此天然地带有高风险性质。投资决策必须趋于合理化和科学化，必须进行充分的市场调研和分析论证，项目论证过程中要坚持精益管理思想和EVA管理需求，对工程建设成本和其他相关成本严加控制，提升资金利用效率，建立以现金流量为核心的成本预算制度，有效控制项目建设风险。
参考文献：
