发布时间：2024-04-02 14:41:39
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第一条为加强再生资源回收利用的管理，提高再生资源综合利用效益，促进经济和社会的可持续发展，根据国家和省的有关规定，结合*市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内再生资源回收利用的管理。
第三条本条例所称再生资源，是指列入国家资源综合利用目录，在生产和消费过程中产生的废旧金属、废旧橡胶、废旧塑料、废纸、废包装物、废木制品、废玻璃、废玻璃纤维、废油、废电池、废棉、废棉制品、废毛、废丝、废麻、废化纤、废旧聚酯瓶等。
危险废物、废旧家电及电子产品的回收处理不适用本条例。
第四条再生资源的回收利用,应当与节约资源、保护环境、发展经济相结合，坚持社会效益、环境效益、经济效益相统一。
第五条市再生资源回收利用行政主管部门负责全市再生资源回收利用的管理。
县（市）再生资源回收利用行政主管部门负责辖区内再生资源回收利用的管理。
公安、工商、环境保护、城市管理、质量技术监督、财政、科技、税务等行政主管部门，应当依据各自的职责，协助做好再生资源回收利用的管理工作。
第六条各级人民政府应当加强再生资源回收利用的宣传工作，普及再生资源综合利用的知识，增强全社会节约资源、保护环境的意识。
第二章回收管理
第七条再生资源回收体系建设发展规划，由市和县（市）再生资源回收利用行政主管部门会同城市规划、环境保护等有关行政主管部门制定，报本级人民政府批准后实施。
第八条再生资源回收网点的设置，应当便于再生资源的交售、集中和储运，符合国家、省有关规定和再生资源回收体系建设发展规划。
第九条利用固定场所开办再生资源回收经营项目的，应当按照规定向环境保护行政主管部门申报环境影响评价文件审批手续后，到工商行政主管部门办理登记手续，并自登记之日起10日内，向所在市或者县（市）再生资源回收利用行政主管部门和所在区或者县（市）公安行政主管部门备案。
本条例施行前已经领取营业执照的利用固定场所从事再生资源回收经营的企业和个体工商户，应当自本条例施行之日起10日内，依照本条第一款规定进行备案。
利用固定场所从事再生资源回收经营的企业和个体工商户变更的，自登记之日起10日内，依照本条第一款规定进行备案。
第十条从事再生资源流动回收的，应当到工商行政主管部门办理登记手续，并自领取营业执照之日起10日内，向所在地公安派出所备案。
第十一条在居民区内21时至次日7时不得从事再生资源收购、装卸活动。
流动收购的个体工商户不得在主干路的人行道上停车收购。
第十二条储存回收再生资源的场地及设施，应当符合安全、环境保护、环境卫生的要求。
第十三条从事再生资源回收的企业和个体工商户，在收购过程中发现下列物品应当及时向公安行政主管部门报告：
（一）枪支、弹药、易燃易爆等危险物品；
（二）剧毒、放射性物品及其容器；
（三）铁路、油田、电力、电信通讯、水利、测量、矿山、军用和城市公用设施等未报废的专用器材；
（四）物品；
（五）标有密级的文件、资料、书刊和图纸；
（六）公安行政主管部门通报寻查的物品及来路不明或者有赃物嫌疑的物品；
（七）国家和省规定禁止收购的其他物品。
第十四条利用固定场所从事再生资源回收的企业和个体工商户，在收购生产性废旧金属时，应当查验出售单位的出售证明及交售者的身份证，留存出售证明和身份证复印件，逐项登记出售的品种和数量；并按月向所在地公安行政主管部门报送登记资料。
从事再生资源流动回收的个体工商户不得回收生产性废旧金属。
第三章综合利用管理
第十五条再生资源综合利用中长期发展规划和年度计划，由市和县（市）再生资源回收利用行政主管部门编制，报本级人民政府批准后，纳入国民经济和社会发展规划和计划。
第十六条开办再生资源综合利用项目的，应当按照规定向环境保护行政主管部门申报环境影响评价文件审批手续后，到工商行政主管部门办理登记手续，并自登记之日起10日内向所在市或者县（市）再生资源回收利用行政主管部门备案。
本条例施行前已经领取营业执照的再生资源综合利用企业，应当自本条例施行之日起10日内，依照本条第一款规定进行备案。
再生资源综合利用企业变更的，自登记之日起10日内，依照本条第一款规定进行备案。
第十七条企业建设再生资源综合利用项目，应当按照规定向环境保护行政主管部门申报环境影响评价文件审批手续后，再按照基本建设审批程序履行审批手续，并自开工建设之日起10日内向所在市或者县（市）再生资源回收利用行政主管部门备案。
第十八条回收利用企业应当对回收的再生资源进行分类、整理，合理堆放，杜绝二次污染，能够直接利用的直接利用，不能直接利用的再生利用。
第十九条企业应当全面推行清洁生产，减少污染，提高再生资源综合利用效率。
企业应当将再生资源综合利用纳入技术改造计划，进行技术开发，建立和完善再生资源综合利用设施。
第二十条再生资源综合利用产品的生产、销售，应当符合安全生产、卫生、质量等有关法律、法规的规定。
第二十一条企业在原材料失去原效用后，应当自行回收再利用，或者供回收再利用，无法回收再利用的应当负责妥善处理。
第二十二条企业应当在可回收利用的产品、产品零部件及包装物上标注可回收利用标识，便于识别其材料的性质和种类。
利用再生资源生产的产品、产品零部件及包装物上，也应当标注再生品标识，便于循环使用。
第二十三条企业在生产再生资源综合利用产品时，应当采用先进合理的工艺和技术，执行国家标准、行业标准、地方标准、企业标准，切实保证产品的质量。
再生资源综合利用产品有国家标准的，企业标准不得低于国家标准。
第二十四条再生资源综合利用企业，应当按照统计的有关规定向市、县（市）再生资源回收利用行政主管部门报送再生资源综合利用情况的统计报表。
第二十五条公民、法人和其他组织有义务按照避免资源浪费，抑制废弃物产生，促进资源回收再利用的原则，尽可能延长用品的使用年限，配合使用再生制品。
第二十六条再生资源行政主管部门应当与城市市容环境卫生行政主管部门统筹规划，逐步实行城市垃圾分类回收和处理，对城市垃圾进行再生利用。
城市垃圾分类回收和处理的具体办法，由市人民政府另行制定。
第二十七条司法或者行政执法主管部门处理没收的假冒伪劣商品、违法的音像制品和书刊等，在不违反有关法律、法规的前提下，应当进行再生资源综合利用，所获收益按照国家有关规定处理。
第四章鼓励与扶持
第二十八条市、县（市）人民政府应当制定鼓励、扶持再生资源综合利用的优惠政策。
市、县（市）再生资源回收利用行政主管部门应当会同有关行政主管部门，根据国家和省、市的有关规定，制定鼓励、扶持再生资源综合利用的具体措施。
第二十九条市、县（市）人民政府应当安排再生资源综合利用资金，用于扶持再生资源综合利用的产业发展和科学研究。
第三十条对再生资源综合利用的科研与技术开发项目，由市、县（市）科技行政主管部门列入科技项目计划，并给予适当经费扶持。
第三十一条符合国家规定减免税条件的再生资源回收企业，可以到税务行政主管部门申请办理减免税手续。
符合国家规定减免税条件的再生资源综合利用企业，经市再生资源回收利用行政主管部门认定后，凭认定证明到税务行政主管部门申请办理减免税手续。
对不按照本条例规定进行备案或者报送再生资源综合利用情况统计报表的，市再生资源行政主管部门不予办理认定手续。
第三十二条鼓励企业投资建设技术含量高、工艺先进的再生资源综合利用项目。符合有关规定的，可以享受高新技术企业、项目和技术改造的优惠政策。
第三十三条市、县（市）人民政府应当鼓励和扶持企业采用已经工业化试验的科学实用方法建设资源化垃圾综合处理场。提倡将垃圾先分类后处理，加工利用垃圾中的废旧塑料。提倡用生活垃圾中的有机物制肥或者制作营养土。提倡焚烧生活垃圾中的可燃物供热、发电。提倡用建筑垃圾制作建材，最大限度实现垃圾资源化利用。
鼓励和扶持开发、生产、销售和使用易回收利用、易处置或者在环境中易消纳、可降解的新材料、新工艺、新产品。
第五章法律责任
第三十四条对违反本条例规定有下列情形之一的，由公安行政主管部门按照下列规定进行处罚：
（一）回收生产性废旧金属未依法查验、留存出售证明、证件的，处以3000元以上5000元以下的罚款；
（二）回收生产性废旧金属未依法报送登记资料的，处以1000元以上3000元以下的罚款；
（三）从事流动回收的个体工商户回收生产性废旧金属的，没收非法收购的物品，并处以1000元以上5000元以下的罚款。
根据《货物自动进口许可管理办法》，商务部对2007年《自动进口许可管理货物目录》进行了调整，取消其中塑料原料等商品共计338个税目的自动进口许可管理，将取消商品目录及调整后2007年新的《自动进口许可管理货物目录》予以公布，并从4月1日起生效。
两用物项和技术进出口许可证开始换证
自3月30日起，两用物项和技术进出口许可证发证系统功能列表中增加“换证打印”栏。该功能适用于2006年申领而未报关的、有效期超过2007年3月31日的两用物项和技术进出口许可证换证。
依据商务部产业司《两用物项和技术进出口许可证管理办法》第二十六条规定，两用物项和技术进出口许可证跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日，逾期发证机构将根据原许可证有效期换发许可证。
换证时，企业应提供原两用物项和技术进出口许可证（正本），以及加盖经营者公章的申请表；换发的新证备注栏内应注明原许可证号和“换证”字样。此外，新证的有效期和原许可证有效期相同。
《再生资源回收管理办法》5月1日正式实施
为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，商务部会同其他五部门于3月29日出台了《再生资源回收管理办法》（下称《办法》）。从5月1日起，违反再生资源回收管理办法规定者可能被处以5000元以下的罚款。
《办法》规定，从事再生资源回收经营活动者，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。《办法》同时对再生资源生产企业和回收企业的各项权利义务作了详细规定。
依据《办法》，未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚；收购生产性废旧金属未如实进行登记的，由公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定予以处罚。
《办法》还规定，商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
《2007年加工贸易禁止类商品目录》4月26日起正式实施
商务部、海关总署、环保总局联合的《2007年加工贸易禁止类商品目录》（下称《目录》）在2007年4月26日起正式实施。
该公告规定新增补商品在2007年4月26日以前已经商务主管部门批准的加工贸易业务，允许按规定向海关申请加工贸易备案，并在经审批的合同有效期内执行完毕；以企业为单元管理的联网监管企业允许在2008年4月5日前执行完毕。到期仍未执行完毕的，将不予延期，按内销或海关其他有关规定处理。
根据《目录》，加工贸易禁止类目录中新增补商品到期无法出口需申请内销的，企业须按照《海关总署财政部商务部人民银行税务总局2006年第52号公告》规定，根据海关税款缴款书日期的上一年度中国人民银行公布的活期存款利率征收缓税利息。
商务部出台措施加强加工贸易管理
今年50岁的鲁宁1985年从部队退役后，回到老家马鞍山市当涂县担任县物资回收公司经理。每天看着收进来的大量的生产和生活废弃物，进行简单处理后就装车外销，他陷入了深深思考：这种粗放处理模式不仅产生次生污染，而且造成大量资源浪费，发达国家吨钢废钢利用率达56%，而中国才达14.7%。
长期在业界摸爬滚打的鲁宁深知：我国已成为世界上第一制造业大国，当今制约我们发展的瓶颈是“环境”与“资源”，而用再生资源做原料生产，污染物排放可减少90%能耗可降低70%-80%。凭着对再生资源行业和企业管理的了解，1996年，鲁宁做出了他人生中第一个大胆抉择――自砸“铁饭碗”，辞去了当涂县物资再生公司负责人的领导岗位，下海当“破烂王”。
下海创业白手起家的鲁宁四处借钱收废钢，既当老板又当伙计。他尝到了那个年代体制创新带来的欣喜，也尝过民营企业家创业的磨难和艰辛。刚创业那会儿，他冬天到山西收货，一大早自己去偏僻的货场，晚上就直接在货场铺点稻草和衣凑合一宿。4年跌跌撞撞，凭借坚忍不拔与吃苦耐劳的精神，鲁宁获取了人生第一桶金。
2000年，鲁宁用这笔钱创办安徽鑫港炉料股份有限公司，带领100多名员工，励精图治，描绘着“鑫港”的中国梦版图。
冰箱变成保温板
2010年，鲁宁瞄准了废旧电器回收拆解领域，投资1300万元在当涂县工业园区建设了占地300亩的废旧家电回收拆解中心，上马全国最先进的废旧电子电器拆解流水线。现在，企业已拥有3套废旧家电拆解处理设备：冰箱无害化处理设备、废旧电路基板粉碎分类系列和CRE处理设备，并配备相应的分拣、包装及其它辅助设备。
“鑫港”废旧冰箱回收拆解流水线上，码放整齐堆积成山的旧冰箱被拆除电路板后，残存的氟利昂与机油等物质被专用设备吸附进钢罐中，等待专业厂家收购。一台台旧冰箱由传输带送进庞大的破碎设备中，经一、二级破碎后，钢板等金属物质经过“磁选”送进接收容器中，成为钢厂炼钢原材料。冰箱保温材料破碎后，成为豆粒状塑料泡沫颗粒。以往废旧冰箱回收过程中产生的大量废泡沫，全世界通用的方法都是进行焚烧，这样一来，不但会产生几百年都难降解的残渣，而且还会给空气带来二次污染。鲁宁与团队进行研发创新，对这些废泡沫进行资源化利用，粉碎后送进从德国巨资进口、世界最先进的保温板生产流水线上，生产出新型环保材料聚氨酯保温板。这种新型建材包含装饰层在内，每平方米售价200元，利润翻了几十倍，市场走俏。“鑫港”已拥有该项目的自主知识产权，并申报了国家发明专利，受到国家发改委、环保部、商务部、工信部等国家部委办局有关专家的肯定。
一台旧冰箱收来的平均成本为80元，而经过破碎分捡利润达100元。现在，“鑫港”的一条旧冰箱拆解流水线每天就能消化2000台旧冰箱，而这个量远远没有满足负荷。而洗衣机、电视机等小家电则全部需要人工拆解。为了控制重金属污染物，流水线操作台上都配备了防尘罩，解决了小作坊处理废弃家电对生态环境的破坏和资源再生利用的难题。
鲁宁意识到再生资源本身很容易产生二次污染，如果企业不围绕环保和贴近环保来做，企业肯定没有前途。他介绍，废旧家电含有大量有毒、有害和危险物质，主要包括铅、镉、汞、锌、银、溴化阻燃剂、氟利昂、聚氯乙烯塑料等。如制造电脑需要用700多种化学原料，其中50%对人体有害；铅在显示管、显像管的阴极射线管里和印刷电路板上使用，显示管平均含1公斤铅，显像管平均含2公斤铅；印刷电路板上的焊料为铅锡合金；镉在半导体、SMD电阻器、电池和电路板中使用；汞在开关、磁盘驱动器和位置传感器中使用；铬在铁质机箱、磁盘驱动器中使用……因此，废旧家电如果随意丢弃或者处理不当，就会成为危害人类生存环境的“环境杀手”，污染土壤、水源、空气、动植物，并最终对人类的身体健康，甚至生命安全造成严重危害。利用创新技术，做好垃圾文章，这是鲁宁一直以来做大做强的秘诀。他的企业，不但有自己的污水处理厂，更有完备的降尘防噪等处理设备，
创新成就领跑者
马鞍山市作为国家环境保护模范城市，也是国家商务部确定的第二批再生资源回收利用体系建设试点城市。鲁宁立志要为促进城市循环经济的发展和节约型社会的建设出力。为此，他的企业用10年时间在全市设立了380个再生资源回收亭，配套8个分拣中转站和1个集散市场，完善了马鞍山市再生资源回收利用体系。为了延伸市场触角，鲁宁清醒认识到企业不仅要做到技术创新，同时商业模式的创新也要同步跟进。现在他的业务已拓展分布到长三角、珠三角和环渤海三大区域，“鑫港”已拥有多家公司及20个再生资源产业基地，经营范围包括钢材、炉料、机电设备、煤炭贸易以及废旧金属的分选、整理、切割及压块加工等业务。鲁宁采用类似“连锁超市”的模式扩张，不但能提升自己品牌，还便于更大区域的资源整合。至此，他从马鞍山的“破烂王”，变成了名副其实的中国“破烂王”。
如今，鲁宁的“废旧家电回收拆解中心”每年回收处理废旧家电近百万台，不仅产生了良好经济效益，也产生了良好的环境效益和社会效益。鲁宁的公司已发展成为安徽省最大的再生资源行业龙头企业、中国再生资源行业第一梯队的标杆企业，同时也是中国物资再生协会副会长单位。
作为中国物资再生行业的一面旗帜和领跑者，鲁宁对行业的可持续发展有自己的思考：大家提出发展循环经济已经多年，但是教育体系跟不上，这个行业的很多企业都面临无人接班的窘境，人才的培养、知识的培养已经迫在眉睫。他利用各种机会呼吁在高等院校开设“资源与环境”专业，一些高等院校采纳了他的建议。为此，鲁宁每年拿出50万元，用于奖励考入该专业的大学生。
从事再生资源行业多年，鲁宁最大的感受与遗憾是：资源再生产业至今没有统一的行业标准，企业各自为政乱象丛生。以废钢铁为例，当企业把废旧钢铁送到邯钢、鞍钢等出售时，每个钢厂都用自己的企业标准，来决定废钢的收购价格。
未到花朝一半春，Dr. Evermore's Scrap Metal Park（埃维莫博士）虽藏觅于花草森林间，但它高耸的雕塑建筑，早已超出园内所有植物的枝头叶梢。即便在很远之外的高速路上，游客也可一眼遥望到园中最高雕塑的顶端，一缕天线状的金属杆，从奇特的蛋舱伸出来。
走近了，却发现一大片空阔的草地上，几乎没有任何进入公园的指示牌，几件奇特的维多利亚时代的榴弹炮，以及被挤压加工过的机械设备竖立在一旁，成为进入公园最生动的标志。
穿过草地往丛林而去，会发现一堆堆生锈的机械和金属材料随意散落其间，当绕过一个出售剩余物品的商店后，你会突然意识到，自己已置身于一个无声的蜘蛛嘉年华狂欢节现场。一只重约15吨的巨型蜘蛛映入眼帘，两只探照灯模样并带有圆润花边的金属眼，显得“炯炯有神”，几十颗钢钉密集地排列成毛须，可爱又带着些冷酷。
再往深处走，一支名为“鸟儿乐队”的主题设计，让你不由得又停下脚步。由于公园坐落地威斯康星州位于美国北部五大湖区之一，而巴拉布市又是国际知名的鹤类基金会总部所在地，所以爱鸟文化非常浓厚。
散落于草地上的鸟儿千姿百态，有昂首高歌的大嘴鹤、翩翩起舞的孔雀、合声伴唱的啄木鸟，充当乐手的驼鸟，还有很多叫不上名的美丽成员……当然，像人类正规的乐队一样，鸟儿乐队的指挥也是必不可少的。它会是你有史以来见过的、最为罕见的一位乐队指挥，头戴绅士帽，身着“金钻”衣，手持指挥棒，眼盯着用音符边缘装扮的五线谱，那番忘情指挥的造型，楚楚动人。
殊不知，这些异想天开的精美鸟儿，大多是由黄铜床柱、勘察标记装置、扩音器、弹簧、废旧乐器和汽油管嘴等废金属材料组装而成。汽油管嘴创造的孔雀开屏，效果最佳。几件小改锥焊接串连，就成了驼鸟的颈部，颇有脊椎突出的骨感之美。仔细一数，整个“鸟儿乐队”的成员竟有70余位，神奇的是，它们并不是静止的雕塑，其中一些居然真的能演奏出音乐，置身其中，会有一种聆听天籁的享受。
在这浮想联翩、妙趣横生的世界中，你会突然发现，每件雕塑都没有设置作品标签和说明，也许这正是建造者故意的设计，让游客不得不自己动动脑筋，有更多自由想象的空间。
如果在一个春意盎然的时节去公园游玩，很可能会碰到一位头戴特制钢盔、手夹雪茄的“19世纪维多利亚发明家”，他正是这些废旧金属雕塑的创作者汤姆·埃夫里（Tom Every）先生。他不是在那里维护雕塑，就是与游客们分享他的创作经历。
“废旧”一词与汤姆先生有着抹不去的渊源。1938年，汤姆出生于威斯康星州麦迪逊市的一户普通人家，因当时战乱环境所迫，年幼的他常外出收捡旧物，以换些钱财维持生计。而后，拾到的物品越来越多，他就试着改造，做些有用的小器具。11岁时，他卖掉第一辆废弃的有轨电车，创建了布鲁克林废物回收公司。1963年，他开始监管从350个工业场所回收的“废品”。
那些“废品”虽然废弃，有些却保留着完好的外观，尤其那些19世纪和20世纪初的工业设计。出于对设计者的尊重和对作品的欣赏，汤姆开始有意识地收集自己看得上眼的“废料”。20年间，竟积攒了上千吨。
接着的故事是，某一天，汤姆听到一个故事，从此，他的人生改变了。据说在维多利亚时代，英国有位有怪癖的发明家埃维莫博士（Dr. Evermor）。孩提时的他，有一次和父
亲外出，被困在了一场巨大的雷电风暴中。数小时的风
雨过后，埃维莫问父亲，闪电是从哪里来的？父亲说，只有上
帝才会拥有如此量，就能把自己送至太空，从而去寻找那股神秘的力量。
受故事感染，汤姆先生做出了一个惊人决定——将埃维莫博士的太空梦延续下来，并用废旧金属还原博士发明的“飞船发射站”。从那以后，他让大家称呼他为“埃维莫博士”。
就这样，汤姆将自己与故事里主人公的精神融为了一体。一个转身，从一位曾经毁坏、拆卸无数物品的“破坏者”，变为了打造心中梦想的“建造者”。
建造一个史上最大的“飞船发射站”，实现太空旅行梦想的计划，在1983年开始实施。
幸运的是，汤姆敢于突破的精神被朋友们感动，后者为他提供了合适的场地。他将其命名为“埃维莫博士艺术公园”。或许，汤姆在最初捣腾着自己的太空梦时，也不曾想到，自己会在不知不觉中建造出一个如此蜚声世界的主题艺术公园。
经过20多年的制作，由汤姆独自设计、加工、建造而成的飞船发射站“Forevertron”泰然屹立于公园正中央。它高15.2米，宽36.5米，重达320吨。这项约有6层楼高的宏伟工程，名副其实地被吉尼斯组织表彰为“世界上最大的废旧金属雕塑”。
Forevertron是一组雕塑集合，就像微缩的小型飞船发射站，各种配套发射装置都很齐备。最醒目的是最顶端由铜制蛋壳体包裹的玻璃球，它正是这些雕塑的核心，也是梦想飞入宇宙的主体——载着埃维莫博士升空的航天舱。进入舱体之前，博士需要顺着螺旋形的楼梯爬站到被称作引力子的设备上，目的是去除身上多余的水分，使体重减轻。
蛋体下方是推进器和电磁动力发射装置。南端为一观阅台，欧式典雅的茶楼设计，至尊的维多利亚女王与艾伯特王子现场观看发射情况。北端是一副巨型望远镜，供旁观人群观看博士飞离地球与太空交汇的场景。
天文收听器是发射过程必不可少的，当埃维莫博士安全到达目的地后，由它专门接收、传播从太空发回地球的音频信息。发射器四周被爱心大炮环绕，如有人“来者不善”，便可将其炮轰至太空。
当飞行仪式正式开始，最高领主控制台按下发射信号按钮，推进器大马力地工作，航天舱身载埃维莫博士起飞的那一刻，公园里会传出一曲祥和的欢送乐，“鸟儿乐队”在一旁演奏，旁侧还有古希腊式的午餐桌和特大的爆米花站台，为现场观众提供美味的食物和热情的服务。
这就是汤姆先生还原的埃维莫博士飞入太空的情景。完美的设计、缜密的逻辑、科幻的外观，让雕塑群拥有了更强的生命力和观赏价值。
细细端详Forevertron，你会发现它不是单凭巨大的体量取胜，随便拎出一个零件，都可谓价值不菲。比如两个19世纪80年代的爱迪生发电机，比如从曾穿越过月球表面岩石的阿波罗11号宇宙飞船上拆卸下来的净化室，比如产自上世纪20年电站的避雷针和高压元器件，早期的X光摄影机，电影院扬声器……这些颇有些年份的装置，通过焊接或由螺栓、钢钉进行固定和连接，透着一种沧桑的酷。
尽管拥有如此的重量和尺寸，Forevertron却被设计为可以移动的，以便到达不同地方展览。
“我的父母，Dr. Evermor和Eleanor Every女士，并没对公园策划什么商业模式。公园发展了近30年依然生存，都是依靠那些一辈子的朋友、家人，还有无数对太空梦怀有永恒兴趣的爱好者的支持！”面对很多人对“埃维莫博士艺术公园”的运作模式提出的疑问，汤姆先生的女儿Tya EveryKottler给出了答案。
即便没有专门做经营，但为了满足一些痴迷的游客想把艺术品带回家的渴望，“埃维莫博士艺术公园”也提供一些相对小件作品的定制服务。
一位顾客定购了一对巨大的金属鸟雕塑，安置在办公大楼的正门口，并起名为“梦想守护者”，以激发员工工作的积极态度和追求梦想的远大志向。像这样，数百件雕塑作品销售、分布在美国各地，一些被博物馆收藏，一些被私人收藏家收藏，一些安置在客户自家宅院的草坪上，还有一些被管理部门规划到公共区域供游客观光。据粗略估计，每年汤姆先生都要卖掉数百件雕塑，价格从50至上千美元不等。
而公园每年也要接待来自世界各地数千名的参观者，记者、作家、影视制片人、摄影师、发明家、艺术家、音乐家、民间群体等各界人士，他们被汤姆先生的故事打动，也从这些艺术作品中找到灵感，去搭建自己的梦想。
为了确保公园的正常运行和日常维护，1999年，汤姆先生成立了非营利性的埃维莫基金会。这样，他不必担心百年之后，Forevertron会被无情地拆除。
在过去的十年里，汤姆先生不幸遭受数次中风。如今，他被束缚在轮椅上，唯一能活动的只有右手，但这并不阻碍他继续进行艺术创作。为了使“金属之梦”能够繁衍，他把多年的经验和技艺传授给儿子特罗伊和另外几名年轻的学徒。儿子不负重望，如今已独立完成了不少造型各异的小型格斗士作品。
尽管行动不便，汤姆先生偶尔还是会来公园，还是谈笑风生，尤其说起自己的杰作时更是神采飞扬。那种“将不可能变为可能”的创作激情一如既往，梦想在他心里，坚定而永恒。
续手中的佛头雕刻。“你叫什么名字？”他再次抬起头对我微笑，眨巴着清澈明亮的大眼睛却不作答。他正雕刻女王卷曲的头发，小手轻轻轮转錾子按顺时针方向转动，小榔头有节奏地向下敲，两秒钟功夫，蜗牛壳模样的佛家发式便成形。
在柬埔寨，实行免费上学制度，但只上半天时间，下午孩子们则抱着旅游纪念品向游客兜售赚钱补贴家用。尽管这样，去上学的孩子依然不多，他们更愿意伸手向游客要美元或是糖果。见到小男孩的羞涩表现不禁觉着惊讶，他与他们有太多不同。其实，不只是他，在神牛寺手艺村的小孩都是另一种面孔。
痛彻心扉的微笑
穿过石雕作坊，一眼望见三台笨重的木制织布机，那是制作柬埔寨花格布格罗麻的机器，我们称为水布。色彩丰富的5美元一条，稍逊的只需3美元，可惜只有围巾一种款式。沿着小路再深入，竟发现手艺村里隐藏着一所学校，取名小天使（Little Angels）。
这是一所皮雕学校，以前店后校的方式存在于此，82位小朋友年龄在4~18岁。院长说：“这些从四面八方聚集过来的孩子们大多是双亲过世或失踪的孤儿，这是一个不分你我的大家庭，他们在这里有所依靠，能学习一技之长。”院长是位皮雕师傅，负责教授孩子们皮雕技艺，但学校并不是他出资建立的。出资人是台湾高雄的顾先生（音），他认为小朋友应该学习一技之长而不是用乞讨的方式过活。“学校里的孩子都知道生活困苦，生存不容易，都很勤奋地工作，努力地学习。因为没有父母的照顾，他们都很懂得照顾自己，我们不过是给孩子们提供一个遮风挡雨的庇护所。传授他们皮雕技术，赞助工具和素材，最终得看孩子们自己的造化了。”
学校里，有几台老旧的电脑，室内却光线不足；有图书馆，藏书量却少之又少；有厨房，却没有多少炊具；一间房，要睡30几个人，没地儿的就睡外面的地板；厕所是顾先生出资建立的，是这里唯一一座公共厕所；衣服则晾在草坪上；墙上贴有一些鼓励孩子们不要轻言放弃的中英文名句；他们吃的是大锅饭，大点的男孩女孩会抢着帮忙洗菜，一起煮饭，煮好后先装小碗，有时饭不够，他们只好吃菜；发糖果时，孩子们会先排好队，挑一个自己喜欢的就走开……
院长说，成立这样的一个组织一点也不轻松。因为你首先要取得孩子们的信任和认同，同时，也得为这个大家庭赚取足够让孩子们学习的费用。卖皮雕所赚的钱就是皮雕学校最重要的收入来源，每一张皮雕的收入20%给学生，30%用作购买皮革，其余50%则是供给学校的日常营运。
每件皮雕作品背后都写有制作者的名字，当你结帐时，小作者会跑来跟你合影，想必是对他们作品的一种留念。而姓名皮雕是孩子们自己创造的项目，将顾客姓名经过设计雕成作品，他们会在第二天将制作好的作品在上下学途中给你送到酒店。细看他们的作品，工艺虽不甚细致，但出自10岁不到的孩子之手，已实属了不起。偶尔，孩子们会为顾客表演一段皮影戏，语言不通，却听得出喜悦的声调。每晚，会有老师来学校教小朋友英文，院长也叫上邻居的小孩一起来学，免费的学习往往能吸引近三百位小朋友。
[关键词]：金属资源 科学探究 调查学习
一、案例描述
初中学生对金属的性质有了一定的感性认识和理性认识，我在教学过程中依据新课程的标准结合教科书的例子，采取多种教学手段来组织教学，如观看录像、演示实验等。我在教学方法上采用了激趣―质疑―驱动―反馈四步程序教学法。以学生活动为主，教师引导为辅，充分调动学生的积极性。
二、教学过程
1.设置情境
教师向学生展示各种矿石的图片：这些是我们在炼铁工业中常用的矿石原料，大家想知道我们是怎样把它们变为我们想要的铁？现在我请大家来看一段有关工业炼铁的录像。教师组织学生观看录像。
2.提出问题（课前布置学生就以下四个问题进行调查学习）
（1）交流有关日常生活中使用金属材料的信息。
（2）收集有关钢铁锈蚀造成经济损失的资料，设计实验探究铁制品锈蚀的条件，讨论防止锈蚀的方法。
（3）调查家庭金属垃圾的种类，分析回收的价值。
（4）地球上的矿物资源是有限的，总有一天会被完全消耗，我们如何解决人类所面临的能源短缺问题？
3.分析、解决问题
教师课前将全班同学分成三个小组：金属调查组；金属利用研究组；金属资源保护组。然后要求各小组进行交流、讨论，各小组推举一名成员汇报研究成果。
（1）金属调查组
通过查阅资料我们知道了纯金属和合金都有金属特性，可以利用金属的特性来区分常见的金属与非金属。常温下，它们都是固体（汞是液体），有金属光泽，大多说为电和热的良导体，有延展性、密度较大，熔点较高。
（2）金属利用研究组
从历史发展的角度看人类从石器时代进入青铜器时代，继而进入铁器时代，铜是人类最早发现的金属，铜和铁作为金属材料一直被广泛使用。
（3）金属资源保护组
矿物的储量有限而且不可再生，废旧金属的回收和利用不但可以减少对环境的污染，还可以节约金属资源。我们可以通过防止金属腐蚀；回收利用废旧金属；合理有效地开采矿物，以及寻找金属的替代品等方法来保护金属资源。
（点评：教师在参加学生讨论的同时，不失时机地加以引导。在这样的教学情景中，学生可以从教师、同学处获得更多的信息，教师也在学生的讨论中掌握学生的学习情况，不断将教学引向深入。）
4.拓展探究
呈现学习情景：铁钉锈蚀的实验探究
探究铁钉锈蚀的主要因素：用一组铁钉，在五种不同条件下(①在纯水中；②在干燥空气中；③在潮湿空气中；④在食盐水中；⑤在酸性环境中)发生锈蚀的对比实验。
学生展示交流：通过本实验，应能得出导致铁锈蚀的因素是：在水、氧气同时存在的环境下铁容易锈蚀；酸和氯化钠能使铁在氧气、水存在的环境中加速锈蚀。
5.深入学习
铜在潮湿的空气中也能够生锈，铜生锈实际上是与空气中的氧气、水蒸气、二氧化碳等发生化学反应的过程。但铜比铁的化学性质稳定，生锈需要的时间更长。
三、案例点评
从整体上看，本节课基本上达到了新课程标准要求的预期目标，即充分利用各种社会资源，挖掘教材，发展教材，根据本地、本校的实际情况，创造性地使用新教材，在人类文化背景下构建知识体系，使科学教育与人文教育交相辉映，在实践中促进学生发展。课堂活而有序，活而有效，教师起着组织者、引导者、合作者等作用。
同学们在走访家长、资料查阅、课前的整理准备和课上的交流过程中，在认识金属材料在生产生活和社会发展中的重要作用；在查阅资料、社会调查等能力的培养上，也有不同程度的收获；通过课堂上同学们参与的积极性、热切的表情，我感到他们更喜欢化学了。在探究实践中，学生不仅学会了如何学习，而且意识到了合作学习的重要性及作为一个公民应具备的责任感和使命感。通过这次活动，他们了解到了许多平时关注不够的问题，得到了家长、朋友、同学的帮助，体现了集体的智慧、合作的愉快，尝到了成功的滋味。另一方面，老师为他们提供了一个充分展示自我能力的舞台，使他们的语言交流能力也得到了发展，学习的兴趣随之增加，对生活和自然界的化学现象的好奇和探究欲得到了保持和增强。
在交流中，同学们争先恐后地发言，发表自己的观点，特别是一些平时学习成绩不好的学生，他们从网上查阅了大量的资料，发挥了他们的特长，使得他们的才华得以在同学们面前展示，获得了一种成就感，建立了信心，为今后的积极学习打下了基础。
不足之处：第一阶段结束后，通过阅读学生写的调查报告，我发现一部分学生还不会深入地研究问题，只是表面上从书上或网上找一些资料抄写下来，没有进行深入地思考和分析。但有一部分学生能比较深入地研究某一方面的问题，提出自己的见解，达到了预期的目的。由此可见，在探究能力上，班内学生的水平程度还不一致，多组织一些这样的活动，对培养学生独立研究问题的能力是很有必要的。
第二阶段的课程交流，有的同学还是在罗列资料，有的资料过分冗长或数据太多，再加上单纯的叙述，有时同学都听得不耐烦了，影响了交流的效果。怎样发言如何组织还需要我继续研究。
另外，就目前的实际情况来看，有部分同学对这些研究性的问题还不是很感兴趣，认为这是在耽误时间，因此参加的积极性不高。还有的同学资料来源范围不尽相同，有些同学不会上网，有的找不到合适的资料，有的材料没有参考价值。
这次课例，让我对今后的教学得到了以下启示：
1.贴近生活，联系社会实际，增加动手实践能力是激发学习兴趣的重要方法
贴近生活，联系社会实际，增加动手实践能力是学生的强烈希望和要求，也是学生适应现代生活和未来发展、提高科学素养和人文素养的需要。
因此，教学时要充分发挥化学课程对培养学生人文精神的积极作用，注意从学生熟悉的身边现象入手，寻找新的视角和切入点，引导他们感受身边的化学物质和化学变化，增强学习的兴趣，发现问题、展开研究以获得新的知识和经验，加深对化学知识在生活实际中应用的认识，关注人类面临的与化学相关的社会问题，有意识地引导学生从多个角度对有关问题做出价值判断，培养学生的社会责任感、参与意识与决策能力。
2.把握已有经验是激发学生创新潜能、提高实践能力的重要前提
从教学过程与调查所见，科学探究能力的形成与发展是一个逐步提高、不断进步的过程。教学时立足于学生的学习基础、能力发展水平以及兴趣爱好和潜能，根据其形象思维、感性思维和经验型的逻辑思维为主的特点，设计必要的教学环节，让学生自我发现其原有认识中的不科学和片面的成分，主动构建抽象的概念和结论，理解化学、技术和社会的相互作用，提高学生的实践能力。
一、 逆向物流的理论与实践
从字面上看，逆向物流就是物资的逆向流动，它与传统意义上的物流（即正向物流）的运作起始点完全相反，但前者绝不是后者的简单逆行。许多学者对逆向物流的定义都提出了自已的看法。美国物流管理协会对逆向物流的定义为：“计划、实施和控制原料。半成品、库存、制成品和相关信息，高效和成本经济地从消费者到起点的过程，从而达到回收价值和适当处置的目的”。综合各家观点，现代逆向物流可表述为以市场和顾客为导向，物资从产品消费点（包括最终用户和供应链上客户）到产品来源点的物理性流动。它与顺向流动无缝对接而成为整个物流系统的有机组成部分，使原来的单向企业物流变成完整的循环的物流网。
逆向物流在目前突出表现为退货逆向物流和回收逆向物流。退货逆向物流是指下游顾客将不符合订单要求的产品退回给上游供应商。回收逆向物流是指将最终顾客所持有的废旧物资回收到供应链上各节点企业。
这里的退货逆向物流是广义的，它既包括正常退货也包括产品招回。正常退货通常是由于顾客对购买的产品质量不满意等原因造成的，一般是由顾客驱动的，其中包括无条件退货，保修期内返修等，而产品招回是指由企业自身行为如设计、生产等造成的有缺陷的产品进入供应链后导致的产品退回，一般是由供应商驱动的。
回收逆向物流可分成三类，废弃物资、可再生资源、废旧包装。对这些废旧物资进行回收有双重意义：一是变废为宝，将其中有利用价值的部分加以分检、加工、分解，使其中有用物资重新进入生产和消费领域。二是对已丧失再利用价值的废弃物从环保的目的出发，将其送到指定地点堆放掩埋。对有放射性的物质或有毒物还须作特殊处理。
在一些发达国家，强制性的法律法规、严重的环保问题及人们全新的资源环境观念的不断演变，使企业逆向物流有了巨大发展。使积极应对逆向物流的企业也从中获得新的竞争优势和经济利益。例如美国的柯达公司每年从20个国家收集5000万架一次性像机用于再制造，不仅得到了与其他公司相比在产品价格上无与伦比的优势，更从中得到巨大的经济利益。另一个事例也从一个侧面说明逆向物流的重要性，1982年美国的强生公司因发生美国芝加哥地区7起泰诺投毒案致死人命，遇到特大的危机，当时使占市场份额35%的泰诺销售额直线下降80%。强生公司不是回避和推卸责任，而是正面出击快速反应，表现出超强应对危机的能力，它广泛运用了逆向物流系统，紧急从消费者手中回购可能有问题的产品，进行了集中处理，迅速控制了问题产品的扩散和使用。同时全力提升产品质量，加强从生产到流通各环节质量保证措施，再通过广告媒体大力宣传，很快重新树立了产品良好形象，重新赢得顾客信赖。如今泰诺仍然保持着最著名的解热镇痛药的地位，市场占有率仍在30%以上。
二、逆向物流的战略价值分析
逆向物流在中国起步较晚，很多企业对逆向物流存在认识上的误区。认为它不仅不能带来经济效益还会带来资源和时间的浪费。其实不然，特别是随着经济的发展资源短缺日益加重。资源供求矛盾更加突出，不少国家和企业已经从逆向物流中尝到甜头，得到巨大利益，实现了经济和社会效益的“双赢”。例如著名品牌Estee Launder由于成功的实施逆向物流系统，其产品销毁率下降了12%，所以构建有效的逆向物流体系具有重要的战略意义。
（一）逆向物流可以提高客户满意度，增强企业市场竞争力
随着市场竞争的加剧，产品生命周期不断缩短，用户需求不断个性化，给企业施加了很大的压力，为了提高客户满意度，现在的产品销售中普遍采用相对宽松的退货政策，对于最终顾客来说，逆向物流能够确保不符合订单要求的产品及时退货，有利于提高顾客的忠诚度，增加其对企业的信任感和回头率。扩大企业的市场份额，例如缩短退货处理周期，处理过程简单方便，对提高顾客满意度起着重要作用。另外良好的逆向物流系统还能帮助企业分析产品退货率分布情况，为产品改进设计提供反馈信息，提高产品竞争力。
（二）逆向物流可以减轻环境污染，提升企业公众形象
随着经济的快速发展，人们对环境的高度期望和各国的环保法规对企业行为的严格管制，环境业绩已成为评价企业运营绩效的重要指标。为了改善企业的环境行为，提升公众形象，许多企业纷纷采取逆向物流战略，以减少产品对环境的污染及资源的浪费。例如耐克公司鼓励消费者把他们穿破的耐克鞋送回当初买走的那家商店，这些鞋子会被送回耐克公司，然后被粉碎制成蓝球场，并成立基金会维护这些球场，经营这种逆向物流是要有费用的，但这种行为提升了品牌的价值，并促使消费者购买他们商品的一种营销手段。
（三）逆向物流可以降低物料效耗成本
增加利润所有物流职能整合在一起，形成供应链的最初目的就是降低成本，增加利润开掘第三利润源泉，逆向物流也不例外，传统管理模式的物料管理仅局限于企业内部物料不重视企业外部废旧产品及其物料的有效利用，造成大量可再用性资源的闲置和浪费。由于废旧产品价格低，来源充足，对这些产品回购加工可以大幅度的降低企业的物料成本。例如美国的地毯行业，很多大公司积极开展地毯回收计划，就是为了用低成本的回收尼龙代替昂贵的原材料。再如惠普公司在2000年从费旧电脑中回收了价值500万美元的黄金、铜、银和铝等有色金属。
（四）逆向物流可以促成再制造工业的蓬勃发展
在环保意识日益增强，环保法规约束力不断加大的背景下，实施逆向物流能使生产者承但产品废弃后的回收利用责任，促使生产者更加关注其产品设计和使用的环境友好性。美、日、欧等发达国家物流业发展起步较早，其对环境问题的重视也比较高。因此这些国家政府和企业多年前就开始对逆向物流的探索和实践，并在逆向物流方面取得较大的发展。20世纪末，逆向物流引起物流专家的重视，根据美国物流专家罗格斯和泰森・李的一项调查显示，全部物流成本占美国经济总量的10.7%。逆向物流成本占总物流成本的4%，1997年为350亿美元，美国33%以上企业关心自己产品最后处理问题，特别是汽车零部件制造业和电子产品制造业，实施逆向物流有非常重要的意义。据汽车零部件再制造协会的估计，全球每年通过再制造而节省的原材料可装满155000节车皮，可排成100英里长的队。其经济利益可见一斑。目前许多知名的IT企业已将逆向物流作为其强化竞争的主要手段。例如sunmicoro systems拥有的国际零部件翻修中心可将来自亚洲的零配件翻修，使之达到最新设计要求。hewlett-packard也经常采用翻新或改制的零件，以不同方示再销售其产品。thomson家用电器公司常请第三方物流企业将可回收零部件运往墨西哥进行翻新。随着废弃物处置利用增加，以及环保法规约束力增大，逆向物流在企业战略规划中发挥着重要作用。逆向物流能使企业获得可观的经济效益，它必将促成再制造业的蓬勃发展。
三、逆向物流体系的构建
在构建企业的逆向物流体系时，要充分考虑自身实力和成本收益问题。根据经济学理论中“理性经济人”的假设，任何企业都是以追求利益最大化为目的的，没有任何相关利益的事企业是不会去做的，基于这一前提，企业构建逆向物流体系通常有三种选择，独立自建，与其他企业联合建立，外包给第三方逆向物流公司。
1.企业独立自建的逆向物流系统。这种模式适合于比较广泛的回流物品，包括产品退货、维修和招回，报费品的回收处理，包装材料的循环使用等。一般来讲，需要建立独立逆向物流系统的企业，其回流产品数量较大，回收价值较高，对环境的潜在危害也比较严重。例如2000年是世界汽车业界的“汽车招回年”。福特汽车中国有限公司、三菱汽车公司、瑞典沃尔沃、日本马自达、韩国现代下属的起亚公司、标致公司、戴姆勒-克莱斯勒公司及通用公司都相继宣布，因各种原因其各自生产的汽车或多或少都存在安全隐患，在全球招回汽车，但同时也要注意由于逆向物流具有结构复杂，时空分散的特点，这就决定了其规划、操作和控制变得更加困难和复杂。且往往会使整个逆向物流的绩效变差，这种独家经营运作模式虽然可以降低交易成本，但增加了库存成本，运输成本，且需求响应迟缓，所以选择这种战略时必须慎重，绝不能冒然行事。
2.企业联合建立的逆向物流系统。在诸如费旧家电，报废金属器皿，朔料制品等回收价值较高的废旧物品中，有些在回收之后经过简单修理就可以进入二手市场，有些经过拆解之后可以作为零件重新使用，因此对于生产企业来说，废旧物品可以作为重要的零部件或原料来源，其中蕴藏着巨大的商机。另一方面，如果这些废旧物品不经过适当处理，很可能对环境产生巨大破坏，特别是一些朔料橡胶制品，含有重金属的废旧电子产品等，要对这些废旧物品回收处理需要较大投资。而这往往是单个企业不愿或不能负担的，在这种情况下，同行的多家企业可以通过合资等方式建立面向各合作企业甚至于整个行业的专门从事逆向物流的企业。在政府管制的条件下建立联合的逆向物流系统，不仅可以减轻单个企业的资金压力，更具有专业优势，而且可以保证该企业运作过程中的原料来源问题，容易实现规模经营。近来摩托罗拉、三星、诺基亚、海尔等几家国内外手机厂商联合有关机构，在北京发起“移动电话环境保护行动”承诺，对污染的手机及配件进行回收处理，或许这会成为手机厂商联合建立逆向物流系统的开始。
3.企业逆向物流的外包模式。企业这种外包模式通过第三方物流企业专业化的运作，可以大大提高逆向物流管理效率，并可节约成本，减少时间和资源的消耗，并能降低风险。从理论上讲，这种模式具有极大的可行性。由于大部分中小企业无力投资进行逆向物流系统建设，缺乏从事逆向物的专业知识、技术和经验，第三方物流的专业化运作就显得更具优势。据报道，国际物流巨头如UPS、联邦快递等公司已经进入我国并专门提供逆向物流管理服务。国外一些有远见的厂商，逐渐认识到了废旧物品回收行业中的巨大商机，专门为生产企业提供逆向物流服务；在芬兰，以回收利用废旧金属起家的芬兰库萨科斯基公司，专门为大量使用电子设备的客户提供全套产品逆向物流服务，根据不同客户需求，制订产品回收计划并签订回收协议，定期到这些公司、机构、政府部门回收废旧物品。目前该公司每年回收处理超过1万吨废旧家电和电子产品，占芬兰每年回收处理总量的50%左右。
当今高速发展的工业化进程，日益逼近的资源枯竭，严格的环境管制，激烈的市场竞争，使逆向物流成为企业的必然选择。据估计，我国的逆向物流成本约占物流总成本的20%以上，而逆向物流几乎还是空白，因此，我国逆向物流业有着广阔的发展前景，无论何时，企业生存与发展必须靠供应链上每个节点，包括其上游供应商和下游顾客，倾听顾客呼声，同时适应时代和社会发展，建立及时的产品招回制度，使用再生材料以响应环保需求，这些都能为企业创造战略优势，创造新的利润增长点，最终实现企业和社会可持续发展，达成共赢！
参考文献；
[1]现代物流学[美]詹姆斯。C。约翰逊著2003年4月第1版
[2]挖掘效益-――企业逆向物流管理，高娜[交通企业管理]2004。9
根据市政府《关于开展再生资源回收安全生产大检查的紧急通知》的要求，区政府决定在全区范围内对再生资源回收行业开展一次安全生产专项大检查，现就有关事宜通知如下：
一、检查范围
全区所有从事再生资源回收的企业和个人（以下简称再生资源回收经营者），重点检查存在安全隐患的经营者。
二、检查内容
根据再生资源回收经营管理有关办法，主要从以下8个方面进行检查。
（一）再生资源回收经营者有无固定的经营场所，是否依法取得营业执照，办理相关的备案登记。
（二）再生资源回收经营者回收场所是否为封闭式院（房），棚顶美观完整，配备相应的消防器材和卫生保洁设施。
（三）再生资源回收经营者是否场地硬化，干净整洁，无污水沉积，无异味，并做好病媒生物防治。
（四）再生资源回收经营者回收的物品是否入室入棚进场，不存在露天堆放，是否按类别划定区域，分类存放，且各区域应有醒目的标志牌。
（五）再生资源回收经营者对回收和出售的物品是否经营规范，有完整的台账记录。
（六）再生资源回收经营者是否违反治安管理条例，违法收购赃物或嫌疑物品，市政、环卫、电力、通讯、交通系统的专用设施和物品，有毒、有害、化学危害物品，医疗垃圾，擅自处理固体废物等。
（七）再生资源回收经营者是否占道堆放废品、占道收购、分拣、整理垃圾。
（八）再生资源回收经营者回收物品的运输，是否捆扎严密，是否存在抛撒遗漏现象。
三、组织领导
为加强对专项大检查活动的组织领导，区政府成立再生资源回收行业安全生产专项大检查活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区经济发展局，办公室主任由同志兼任，负责组织协调专项大检查活动日常工作。
四、任务分工
专项大检查按照条块结合，以块为主的原则，由区经济发展局牵头，相关部门配合，各镇办组织实施。通过专项大检查，彻底消除再生回收行业安全生产隐患，使再生资源回收经营者规范经营，安全经营，坚决取缔经营不规范和存在安全隐患的再生资源经营者。具体分工如下：
（一）区经济发展局负责专项大检查的组织协调工作，并对未进行备案登记的经营者查处。
（二）工商分局牵头负责依法取缔无照经营和对再生资源回收经营者的经营行为实施管理和查处。
（三）环保分局负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理和查处。
（四）公安分局负责对再生资源回收中的治安管理，负责对废旧金属回收经营者的经营行为实施管理和查处，对再生资源回收经营者的消防安全实施监管。
（五）区委区政府办公室机要保密科负责对再生资源回收经营者违规收购带密文件进行查处。
（六）区安监局负责对再生资源回收经营者的安全生产进行管理和查处。
（七）各镇办依照市综合执法局授权，负责对占道经营予以查处。
五、组织实施
这次专项大检查活动时间从6月23日开始，7月20日结束，分三个阶段实施。
第一阶段:成立机构，制订方案（6月23日至6月27日）。
各镇办和相关部门立即成立相应组织机构，制订切实可行的工作方案，抽调专人，迅速开展工作。
第二阶段:摸底排查和专项治理阶段（6月28日至7月10日）。
各镇办在7月5日前，对辖区内的再生资源回收网点进行拉网式排查，登记造册，要按照专项检查的工作要求，从严从快进行整治，对发现的危险品，必须专人看管，组织专业人员按规定的操作规程进行处置，杜绝不安全事故发生，对于存在安全隐患和不符合检查内容要求的回收网点，要坚决予以取缔。相关部门要结合各自职能，按照检查的工作要求，扎实做好安全排查工作，确保工作实效。
第三阶段:总结验收阶段（7月11日至7月20日）。
区上将组织相关部门单位对全区治理情况进行检查，对工作开展好的，予以通报表扬，对工作不力、达不到整治要求的予以通报批评，并限期改正。各镇办、各相关部门要对这次专项大检查进行自查和认真总结，并形成书面总结材料，于7月20日前上报区经济发展局。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各镇办、相关职能单位的主要领导要高度重视本次专项大检查活动，切实负起责任，亲自抓、负总责，坚持在一线指挥、指导，确保整治活动扎实开展。特别是城区各办事处，要把这次专项大检查与目前正在开展的再生资源行业双创专项整治工作紧密结合，抓好具体落实。
（二）明确任务，落实责任。区专项大检查活动领导小组办公室要充分发挥职能作用，加大组织协调工作力度，做好整个检查整治活动的督促协调工作。各镇办要按照通知要求，认真研究制定工作方案，进一步细化工作任务，明确责任，严格按照时限要求，认真抓好各自职责范围内的专项检查和治理工作，做到领导到位，措施到位，落实到位。
【关键词】化学开放性问题；价值；设计方法
中国分类号：G633.8
传统的化学课堂教学是以教师为中心，重知识、重验证的倾向十分严重。学生在课堂上接触的问题大多是形式单调、条件和结论明确、解法单一，通过模仿例题和采用教师传授的解题方法就可解答。这样的问题虽然可以很好的巩固学生的基础知识，但是不利于学生潜能和创造性思维的开发。因而近几年的中、高考化学试题中增加了条件不对应、结论不确定、解答过程不唯一的可以由教师提出，也可以是书面习题和利用实验等提出的方案的开放性问题，化学教学中也适当引入了开放性问题的教学，并取得很好的效果。
一、开放性问题的价值
（一）问题情景真实，重知识的实际应用
从最简单的空气和水到复杂的DNA和病毒，从生活中常见的金属和塑料到太空中的臭氧，从各种药物、香料到计算机芯片等等可见，化学与人类发展密不可分。学习化学的目的是应用化学知识处理生活、生产中的问题。而化学开放性问题更能训练学生应用知识处理实际问题的能力，同时增强学生对化学的兴趣。比如：如何从含有少量的Na+、较多的Cu2+和大量的FeSO4的工业废水中回收FeSO4和金属Cu？学生应用所学知识，解决了减少污染和变废为宝的问题。
（二）问题条件不对应，训练审题能力
问题条件不对应分为问题信息多余或不足，多余的信息也可解题两大类。问题条件不足需要解题时找出隐含条件或作出假设条件；条件多余需要排除干扰信息、去伪存真；多余的信息也可解题就需要学生确立自己的解题思路，寻找合适的条件解题。如“用1L饱和Ca（OH）2溶液吸收0.8molCO2后，溶液中的主要离子的物质的量浓度是多少？”“溶液中主要离子”是什么？需要学生根据所提供的信息和所学知识求解问题的方法，有意识的锻炼了学生的审题能力。
（三）提问方式开放，培养合作学习
传统的课堂教学中，习惯于教师提问、学生回答。学生的思维紧跟着老师的问题走，造成对教师的心理依赖，使得课堂提问成为一种形式。如果教师能在课堂上提出一些开放性问题，鼓励学生积极参与，及时对学生作出的回答给以肯定或适当补充和修改，才能激起学生的求知欲。教师也可采取学生提问、教师回答，同桌互相提问，小组内、小组间提问等方式让学生广泛参与其中，培养学生合作学习。
（四）答题过程不唯一，培养良好的学习方法
开放性问题大多一题多解。学生使用的解答方法和途径各种各样，通过比较各种方法的优劣，有利于学生学会学习。如：如何证明“用淀粉作为黏合材料压制而成的阿司匹林、去痛片等片剂中淀粉的存在”？学生可从设计“淀粉遇碘变蓝”；“淀粉先水解，再利用不同的试剂检验水解后的产物”等多种方法解决问题并总结出较佳方案，既训练了学生解决问题的能力，也增加了成就感。
（五）问题结论不确定，激发学生思维
开放性问题没有设定标准答案，学生依据问题信息，从不同角度思考，大胆猜想，自由表达自己的想法，只有想法合理都是正确的。如：某教师在对《化学与自然资源的开发利用》一章进行总结时问学生：“按现在的开采速度，地球上的煤、石油、铁等矿产很快就会开采殆尽，作为一名化学科学家，你认为该怎样延缓这种情况发生”？“使用氢气、太阳能作燃料来代替煤和石油，氢气则通过电解海水获得；从海水中提炼钠、镁、钙等，回收废旧金属制品或从其他星球上开采、冶炼我们需要的矿产……”等等精彩纷呈的回答充分发挥了学生的想象力，也训练了学生的发散思维。
二、开放性问题的设计方法
（一）联系实际情形
基于实际生活、生产情景提出的问题不仅能巩固学生所学知识，还能让学生亲身体会化学知识的重要性和实用性，让学生喜欢化学，提高教学效率。比如：讨论（1）你和家人每天摄入的营养全面吗？量够不够？（2）营养不均衡对人体健康有什么影响？（3）为了你和家人的健康，你有什么打算？这类问题的设置有利于学生情感价值的养成和对化学知识的学习热情。
（二）利用化学实验
随着新课改的的深入，利用化学实验设置的开放性问题已成为训练、考察学生能力的重要手段。比如：利用常用试剂和仪器配制100mL0.5mol/L的CuSO4溶液？的开放性问题不仅有利于学生对化学基础知识的理解、记忆，也有利于学生实验技能和科学思维的培养。
（三）通过习题改编
教师可以结合教学内容将课本中的许多传统型封闭问题通过减少条件、隐去结果、逆向变换等方式改编成开放性问题。比如：下列化学方程式中，写出的离子方程式与其它选项不相同的是（）。
A.Ba（NO3）2+H2SO4=BaSO4+2HNO3
B.BaCl2+Na2SO4=BaSO4+2NaCl
C.BaCO3+H2SO4=BaSO4+H2O+CO2
D.BaCl2+H2SO4=BaSO4+2HCl
如将题目改为：能用离子方程式Ba2++SO42-=BaSO4表示的化学方程式有哪些？显然，改编后的题目开放性要强一些。
总之，化学开放性问题与传统封闭问题有机结合，可以取长补短，收到良好的教学效果，实现新课程标准的教育理念。
参考文献
[1]戴爱国.化学教材中开放性习题的教学[J].中学教学参考，2010，（5）：89.
[2]周雪春.谈谈化学开放性习题的编制[J].化学教学，2007，（5）：70-72.
[3]中华人民共和国教育部制订.普通高中化学课程标准（实验）[M].人民教育出版社，2003.
[4]张世仙，罗宿星，金茜，等.例析2011年高考化学开放性试题[J].高中数理化.2012，（4下）：55-56.
