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安全生产双控管理赏析八篇

发布时间:2024-04-08 14:47:41

序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的安全生产双控管理样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。

安全生产双控管理

第1篇

电建; 安全; 管理

【中图分类号】TU745.6 文献标识码:B文章编号:1673-8500(2012)12-0002-01

为认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,遵循《中华人民共和国建筑法》,运用安全科学的原理,按照《建设工程安全生产管理条例》、《企业安全生产标准化基本规范》、《中国电力建设集团有限公司安全生产管理暂行规定》和落实《中国电建电力工程事业部项目管理手册》,明确安全生产主体责任,规范安全生产管理,防范和减少生产安全事故的发生,保障员工职业健康安全和企业财产安全,促进企业生产经营安全、稳步持续发展。

1建立和完善各项安全生产规章制度

在遵循《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规的同时,执行行业安全生产相关管理规定和职业健康安全管理规定,完善企业安全管理的各项规章制度,全面覆盖生产管理、劳动保护、教育培训、分包管理、危险作业、应急管理等的各项规章制度建设。做到生产范围内规章制度下的管理不留死角,凡事遵照执行,有规定、有依据,全员遵守一切职业健康安全管理规定,以企业安全发展为理念,实现企业安全生产标准化、规范化。

2落实安全生产责任,实行“一岗双责”

人是企业安全生产的核心。落实《企业安全生产标准化基本规范》,以强制原理、责任原理,加强人员的管理。实行安全生产“一岗双责”,贯彻“管生产必须管安全”的原则、“谁主管、谁负责”、“谁施工、谁负责”、“谁的责任、谁承担”的原则,实行各级人员交纳安全生产风险抵押金,将责任贯穿至生产领域的各级人员。全体人员必须明白安全是生产的组成部分,必须清楚自己所在岗位的安全生产职责,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。做到违章有人管、有人纠。全面的对违章行为进行纠正和管理。

3加强教育培训,提高人员安全生产意识和技术水平

当前,在行业生产方式和组织结构发生了深刻的变化时,施工队伍和人员素质参差不齐。为保障企业的安全生产,运用人本原理、安全科学原理,建立本企业的安全文化,以预防事故的“3E对策”——安全工程技术对策、安全教育对策、安全管理对策和激励理论,认真开展员工的安全教育培训工作,建立良好的安全价值观,全面提高人员安全生产意识和技术水平,让大家懂得安全是企业发展和家庭幸福的保障,增强主动防范安全风险的能力,提升施工队伍安全素质。

对入场人员进行三级安全教育培训,包括法律法规及规章制度、安全生产常识、事故案例、安全工作规程等,及生产技术提高对安全可靠性的要求进行学习讲解,统一思想意识,全员守法,对其自身的安全负责,对其他员工以关爱、和谐为出发点进行帮助,全员通过考试合格后方允许上岗。

同时,对生产人员进行每周一次的安全例会,有针对性的学习《电力建设安全工作规程》各项内容,做什么学什么。

班组每天组织站班会,针对作业项目,进行危险源辨识和控制措施的安全技术交底,在过程中完善培训,用强化理论实现提升人的安全能力的培训目标。杜绝粗放型的班组管理,只安排任务,不讲工艺程序、质量标准、危险源及控制措施。

4实行预控管

根据电力建设系统性强、功能齐全,自动化程度高,施工难度大的工程特点,对构成职业健康安全的各要素构成一个完整的、动态的、持续改进的系统基础进行管理。运用预防原理,在运行过程中结合施工项目特点,对可能发生的问题,通过预控来保证施工过程的安全顺利。

施工前,按施工项目的作业程序步骤进行分解,对危险源按施工步骤进行辨识,从而提前对生产过程中“人、机、料、法、环”的安全隐患实施预控。

对分包项目的管理,严格事前控制。按照《中国电力建设集团有限公司关于加强分包管理的若干规定》,合法分包,杜绝转包,严格控制借用资质进行承包工程。

对特种作业人员的管理,必须持有效的特种作业证件上岗。

对特殊方案,申请专家论证。

项目预控管理,从施工程序、方法、步骤所涉及的全方位进行控制,确保职业健康安全管理的有效运行和改进,实现安全、优质、高效的目的。

5严格过程控制

项目施工对职业健康安全管理实施全过程的监督管理。项目部是安全管理的主体,管理是安全生产的关键,是围绕生产的一切相关因素的控制,它不仅是人的意识、安全技术,还包括制度建设、工程技术、专业人员配置的合理性、各种关系的谐调等,因此,各级管理工作者的素质直接影响安全工作的好坏。

加强现场的安全生产管理,项目部与各级人员签订《安全生产责任书》,确定职业健康安全管理作为所在岗位的一个必要条件,每个职工都必须对此负责。 管理人员应对预防伤害负责,对工人遭遇工伤事故的后果负责。现场管理人员必须为施工人员提供一个安全的工作环境,是法规的要求、职责所在。

对分包项目的管理,除严把入门关外,在施工管理过程中,规范分包的项目管理,各级各职能部门均对分包队进行安全生产管理、工程技术及任务目标交底。明确劳务分包队与专业分包队具体事务的工作职责分配,彻底消除工作推诿、“以包代管,以罚代管”。做到与在岗职工的“无差别”管理。

加强现场的安全监督管理,确保费用投入和安全设施配备的安全技术措施落实、安全施工组织措施落实,安全生产人力、物力、财力投入及安全施工监督管理职责履行等工作均落到实处;在防止施工方案不完备,以及交底不充分、执行不严格等问题方面容易引发安全事故,进行强化管理;施工现场遵守安全工作规程,对“三违”监督整改及考核;加强现场的隐患排查治理,对存在的问题闭环整改;对重大风险作业,深入分析并制定防范措施保证施工过程的执行。

在加强全方位、全过程施工安全管理的情况下,采取消除危险源、限制能量或危险物质、隔离等技术措施,杜绝高空坠落、落物伤害、起重伤害、触电、坍塌、火灾等事故发生,使项目施工生产工艺技术在电力建设施工技术规范、质量标准与安全工作规程获得最佳契合,在安全的前提下,保证满足各项技术指标,取得项目建设赢利最大化。

6结论

将安全管理原理与运用,纳入企业的安全管理实例中,全面地做到科学管理,实现人的本质安全、物的本质安全、系统的本质安全,才能防止、减少或杜绝安全事故发生,从根本上提升安全保障能力,为企业安全稳定发展和员工及其家庭带来平安和幸福。

参考文献

[1]全国注册一级建造师继续教育《机电工程》;

第2篇

一、 加强组织领导 广泛宜传动员

为加强对“安全生产月”和“安全生产陇原行”的组织领导,我局及时召开安全生产领导小组会议,成立了活动领导小组,讨论制定下发了《2020年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》,明确了活动的指导思想、活动主题、组织机构、活动内容等,下发各道路运输企业贯彻实施。同时,各运输企业也成立了相应的工作机构,制定活动方案,从而形成了全行业齐抓共管,协调联动的工作机制。

“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动开始后,我局立即组织召开活动动员大会,局机关各股室负责人参加了会议,会上宣读了《西峰区运管局2020年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》,对活动进行动员部署。同时,我们充分利用广播、报刊、板报、网络等宣传工具进行宣传,制作展板10个,并通过悬挂横幅条幅、张贴安全标语等多种形式,加大宣传力度,营造良好的舆论宣传氛围。

二、 认真组织实施 落实活动内容

活动期间,我们按照市运管局和区安委会的要求,认真组织,完成了活动的主要内容。

一是开展安全生宣传咨询活动。6月24日在西峰区和谐广场组织开展了“安全生产月”宣传咨询日活动,通过设置咨询台,摆放展板、悬挂横幅、散发宣传资料等形式,工作人员现场向群众宣传道路运输法律法规和道路运输安全知识,热情解答群众咨询。在活动现场,工作人员共发放各类宣传资料2000余份(册),解答群众咨询。

二是为了进一步规范客运企业、客运汽车站、出租公司经营服务质量,提升全行业制度化、规范化、法制化管理水平,增强管理人员和从业人员的安全文明素养,更好的落实全市运管系统“1235”工作目标和任务,使道路运输行业安全文明服务质量再上新台阶,根据扫黑除恶专项斗争、创建全国文明城市、安全生产月、安全生产陇原行等工作要求,局举办“安全文明服务质量提升培训班”。参加此次培训班的学员分别来之辖区各客运企业、客运站、出租企业、租赁企业法人、经理、管理层人员、车辆动态监控人员、售票窗口工作人员、部分辖区出租企业取得巡游出租车驾驶员从业资格证的人员、相关业务股室负责人组织大家学习了《道路旅客运输企业安全管理规范、》《车辆动态监控管理办法》、《安全生产法》、《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《道路运输企业质量信誉考核办法(试行)》、《道路运输驾驶员诚信考核计分分值标准》争等知识。

三是要求各企业开展应急演练,通过演练活动的开展,进一步提升了应急救援队伍快速反应能力,普及了安全消防知识和实操能力。突出重点,针对6.13浙江温岭液化气槽车爆炸事故以及汛期自然灾害多发频发的现状,一是加强应急队伍建设。充分发挥党员队伍应急工作中的骨干作用,加强对应急队伍培训及演练,提高应急队伍的应急救援能力。目前,我局成立应急队伍1支,共30人。二是储备了应急救援车辆及物资。储备应急救援客运车辆30辆,座位919个;货运车辆40辆,总吨位688.42吨,应急抢修车辆2辆。应急物资储备库15㎡,雨鞋6双,雨衣14件,铁锹15把,十字镐5把,防爆叉5个,防爆棍10个。

三、开展安全隐患排查整治 确保行业安全稳定

为认真开展好第19个“安全生产月”活动,我们把危运企业安全生产隐患排查和“活动”以及“扫黑除恶”专项斗争有机的结合起来,促进运输市场和谐稳定发展。根据目前我区道路运输市场现状和市运管局的安排部署,坚持以安全生产专项整治三年行动等工作为主线,召开专题会议进行研究,完善细化了《全区道路运输行业安全专项整治三年行动实施方案的通知》等工作方案,明确了企业整治重点、企业主体责任等内容。为加强对专项整治活动的组织领导,我局成立专项整治活动领导小组,按照股室工作职责开展相应工作。

第3篇

煤矿安全生产责任书【一】

为了认真贯彻落实省、市、县加强矿山企业安全生产管理工作的有关文件精神,进一步明确各岗位安全生产责任,在安全生产管理上做到横向到边,纵向到底,事事有人管、层层有人负责,确保XXX年度安全生产。结合我矿的实际情况,签订XXX年度《安全目标责任书》,矿长与总工程师签订以下安全目标责任书:

一、安全生产目标:

1、全年做到无重伤及及重伤以上事故,杜绝瓦斯、水灾事故;

2、在保证安全的前提下保质保量完成公司下达的生产任务。

二、主要安全生产工作任务:

1、坚持安全第一、预防为主的方针,认真组织工人学习培训有关煤矿安全技术,法律法规等知识,切实提高煤矿工作的安全思想认识。

2、认真履行总工程师职责,负责矿井的一通三防管理工作管理,参与瓦斯排放与治理,并监督提供技术服务指导。

3、认真编制好矿井每年度的灾害处理计划及矿井重大事故应急预案,并协助矿长组织应急救援演练,提供第一原始资料。

4、负责补充、修改、编制适合本矿的安全技术方面的规章制度和各种安全技术操作规程,采掘作业规程及安全技术措施,并负责审核。

5、制定矿井安全学习培训计划,定期对职工进行安全技术知识培训学习。

6、抓好矿井的瓦斯监测监控管理工作,保证瓦斯监控的正常运行,准确的打印出每天的瓦斯日报表。

7、按实测资料绘制好矿井的采掘工程平面图,井上下对照图,通防系统图,避灾线路图并按期填绘。

8、协助矿长抓好矿井安全管理工作。

9、总工程师在任职期间,由于不履行职责造成事故的,必须承担一切责任,情节严重的报请司法机关追究法律责任。

10、此书有效期为XXX年3月4日至XXX年12月4日。

本责任书未尽事宜,按《煤矿安全规程》执行。

煤矿矿长: 目标责任人:

年 月 日 年 月 日

煤矿安全生产责任书【二】

为了保障辖区煤矿企业安全生产,确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定,推进煤矿企业更快更好安全发展。根据《煤矿安全规程》、新《安全生产法》、《矿山安全法》、《贵州省安全生产条例》等文件精神,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展的理念,严格执行双七条规定和继续深入开展六打六治打非治违专项行动。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,树立安全生产、人人有责的观念,进一步加强全镇企业安全生产监督管工作,扎实推进煤矿企业主体责任的落实,确保全镇实现零事故,零死亡的安全生产目标,结合本镇实际,签订20xx年煤矿安全生产目标责任书。

一、安全生产目标

1、 特大事故、重大事故率为零;

2、一般事故死亡率、重伤率为零;

3、事故上报率100%,责任范围内事故隐患整改率100%;

4、特种作业人员持证上岗率100%;

5、事故及时结案率100%。

二、安全生产责任及要求

1、认真带头贯彻执行中央、国务院、省、市、区有关安全生产的文件精神,进一步落实安全第一、预防为主、综合治理的安全方针和《煤矿安全规程》规定,严格执行矿领导带班下井制度。

2、建立健全本单位和本行业安全生产组织机构,成立安全生产领导小组,配备专职或兼职安全管理员,督促和支持安全管理员的工作,完善安全生产责任制和操作规程。完善符合本单位特点的安全管理模式,实现安全生产管理创新。

3、组织制定年度安全工作计划、年度生产工作计划、职工培训复训计划、各工种岗位责任制修订、制度修订、制定应急救援预案,开展安全事故应急预案演练,保证各单位在紧急情况出现时应对有序、救援有效。强化伤亡事故管理,对各类事故及时上报、救援、调查和处理。

4、认真抓好矿井安全生产日常管理安排工作,督促处理排除各类安全隐患的治理工作,做好各项组织协调工作。

5、督促执行国家煤矿行业的法令法规、规定及矿内的各规章制度,严格考核方案。

6、严格按照区委、区政府安全生产目标管理责任状中的目标执行。

7、对全矿的安全生产进行组织检查、验收和考核。坚持定期召开安全生产会议,每星期至少组织召开一次安全办公会议,每天召开班前会议,布置安全工作。定期组织开展安全隐患自查自纠,开展安全隐患排查治理,解决安全生产方面存在的问题,每周至少组织1次安全生产检查,制止违章现象,对查出的隐患要建立台账,跟踪督办,直至消除隐患。及时上报安全生产情况。

8、加强安全生产宣传力度,贯彻执行新《安全生产法》、《职业病防治法》等有关安全生产、职业卫生的法律法规及其它安全管理规定。对本单位全员开展安全知识、法律法规培训,提高员工安全意识。

9、严格事故处理制度,一旦发生事故,单位负责人应当立即向上级人民政府安全生产监督管理部门和镇安监站报告,并积极参与事故调查和善后工作的处理。

10、建立健全煤矿安全生产长效机制,组织制定有效措施,确保各项指标如期顺利完成。

11、搞好矿群关系,积极与村、镇部门对接,为群众搞好力所能及的服务。

第4篇

根据人动,及时调整完善了局安全生产委员会、社会管理综合治理等安全管理领导机构。市局与各单位签订了安全生产目标责任状、制订下发了《2015年__市交通运输局安全生产工作要点》,签订消防安全承诺书,及时转发和下发安全生产管理的文件,进一步明确安全生产具体目标,分解安全生产工作具体任务,细化工作要点,确保安全生产目标和任务落实到每个岗位和每个人。

2月3日举行了春运启动仪式,积极动员和部署,并开展专项安全检查,有效保障了春运安全平稳。在局召开的交通运输系统安全工作大会上,对17家安全生产先进单位、50名安全生产先进个人及十佳安全驾驶员给予了表彰,通过奖优罚劣,促进人人讲安全、勇于争先进的氛围形成,增强全系统干部职工安全意识。上半年我局继续加大对各单位安全风险保证金的收缴力度,并对各单位安全工作情况进行考核,考核结果纳入到年度安全工作考核中。

定期安全集中学习。每月安全例会上组织事企业安管人员学习法律法规知识,进行事故教育分析。带领全系统安管人员原文学习《安全生产法》,投入4000多元,集中购买了230本学习辅导读本,局领导班子人手一本,带头学习,各单位也保证做到负责人、安管人员人手一本,营造学法、用法新氛围。

开展安全谈心交底。局领导班子定期到基层单位与干部职工进行谈心交流,询问安全工作细节,了解遇到的困惑与难点。6月份 “三严三实”学习会上,局主要负责人与企业法人进行了安全谈心活动,一同观看了《生命不可以重来》安全警示教育片,以强化企业安全主体责任和行业管理机构监管责任落实的重要性。

注重职工在岗教育。敦促基层单位定期开展在岗安全教育,在重大活动、节假日前对所属职工进行专题安全教育,做到警钟长鸣。运用GPS平台每天向车辆群发安全提醒信息,让驾驶员时刻绷紧安全弦。6月19日,市局在新客运站举办全市驾驶员“五不两确保”安全宣誓启动仪式,四大处站及部分企业开展安全集中咨询活动,让职工和广大市民了解交通、关心交通安全。组织开展全系统新《安全生产法》知识竞赛活动,送法给企业,有效提高全系统干部职工安全生产与管理的自觉性和责任感。

明确安全监管重点。一是加强客运站管理。严格执行“三不进站、六不出站”规定,认真做好营运客车安全例检和危险品检查工作,抓好源头管理;二是落实运输企业安全生产主体责任。督促客运企业加强对驾驶员和车辆的管控,严格执行车船检查、维修制度,严禁车辆“带病上路”,有效利用监控系统平台对所属车辆实时监控和及时纠违,对局监控中心通报的超速、超员、疲劳驾驶等违法行为加大查处力度,确保车载卫星定位设备工作正常、监控有效,震摄有力;三是要加大对渡口渡船的安全监督管理。加强“四客一危”船舶的监管,严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为,全面排查和整改安全隐患。

落实安全检查整改。上半年全系统共查出隐患235处,现场整改到位233处,发放督办单2份,现已全部整改到位。一是领导带队督查。局领导班子按照“一岗双责”的要求,分成九个督查小组多次带队赴车站、渡口、码头、交通工程等一线检查。“春运”、“菜花节”、“五一”和“安全生产月”等重点时段进行专题检查,查运输企业安全责任落实、GPS监控管理以及驾驶员安全学习培训等,对存在的安全隐患及时下达整改通知。

二是加强行业监管。运管、海事、公路、航道、港口、质监部门依照职责范围,开展 “打非治违”专项活动,与

公安、安监等部门联合执法,加大违规经营行为查处力度。查处一批“黑车”、 拆除棚屋摊点、清除路边谷场、疏散河面浮吊、更换航道航标,各司其职,切实做到“管行业必须安全”。 三是企业自查自改。各运输企业单位结合自身实际,每月开展安全自查。对照安全生产标准化要求,定期对本企业的车辆、用电、消防等进行过堂,查出问题,内部通报,自我整改,企业主体责任落实得到体现。华通公司、亨通公司分别组织对违章率较高的班线驾驶员进行集中专题教育,大运公司组织观看“五不两确保”安全承诺示范片,公交公司开展安全宣传教育进车厢活动,安顺危货公司落实安全生产标准化考评。通过查违章、摆问题、补不足,进一步夯实安全基础工作。

一是完善应急处置预案体系。及时建立和完善相关应急处置预案,各单位针对今年上级部门提出的应急救援新要求,结合实际,进一步完善预案,突出可行性、实效性。

二是强化事故预测预警。加强与相关部门的联动,及时收集和预防、预警信息。局安委办根据市气象部门提供的天气信息,及时利用企信通平台编制预警信息,敦促各部门提前做好预防。局监控中心在恶劣天气、或高速堵车时运用GPS平台向车辆发送天气和路网信息。

三是有计划地开展应急演练。按照市安委办文件要求,加强企业应急演练,各运输企业纷纷响应。其中公交公司、安达公司在“安全生产月”分别开展了公交车起火、候车大厅着火后消防逃生演练,模拟取得了预期效果。华通、大运、亨通等客运企业部分职工参加了演练观摩,从活动中受教育,在活动中学本领,强化应对突发事件的能力。

在取得成绩的同时,清醒的认识到工作中仍存在一些问题和薄弱环节,主要表现是:一是作为牵头的安全科室,一些工作没有做到位,文件发得多,到现场督办督查次数少、力度还不够大;二是对照新形势要求,全系统安全生产形势仍然严峻,需要探讨研究切实可行的有效措施;三是企业安全生产标准化建设、“平安交通”创建工作推进力度还需加大;四是本科室队伍建设、作风建设、效能建设还需进一步加强等等,这些要在今后的工作中加以改进。

下半年,我科将紧紧围绕局“通江达海”的总目标,以建设“平安交通”为主线,深入贯彻落实新《安全生产法》和上级各项安全会议文件精神,坚持依法治安,开展“打非治违”活动,强化督查督办,有效防范和坚决遏制重特大交通运输生产事故。重点开展以下工作:

1、继续强化新《安全生产法》宣传学习贯彻,进一步细化落实企业主体责任和行业管理机构监管责任。

2、开展夏季安全百日赛,切实抓好夏季高温和汛期安全。

3、组织安管干部集中培训,推进安管队伍建设。

4、全力推进企业安全生产标准化达标建设,完成年度目标计划。

5、进一步健全完善交通运输系统各项应急预案,督促相关行业开展各项应急演练,强化应急反应处置能力。

6、深入开展“打非治违”和安全生产专项整治等活动,巩固成果,维护良好的安全运营秩序。

7、以“平安交通”创建活动为抓手,引导企业加快“平安工地”“平安水域”等创建工作,推进“平安交通”建设,进一步提档升级。

8、加强安全制度建设,增强安全生产管理法治观。

9、强化科技监管,提高交通智能监控系统的规范化管理水平。

第5篇

一、全面落实安全生产责任

(一)认真落实企业安全生产主体责任。企业必须严格执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准,加大安全投入,健全安全管理机构,保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人责任,带头执行现场带班制度,加强现场安全管理。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗,职工必须全部经培训合格后上岗。持续开展企业安全生产级别评定工作,以此为抓手推动企业切实履行企业安全生产主体责任。

(二)强化政府安全监管责任。各乡镇(场)要健全完善安全生产责任制,切实履行属地管理职责,严格落实行政首长安全生产第一责任人责任,完善履职报告和点评制度,健全安全生产“一岗双责”制度。各乡镇(场)主要负责人要定期研究部署安全生产工作,组织解决重点难点问题。各乡镇(场)安委会主任要由政府(管委会)行政正职领导担任。

(三)强化部门安全生产监管职责。全面落实安全生产“一岗双责”,强化行业主管部门监管责任,严把安全生产准入条件,加强监督检查,严厉打击各种违法行为,关闭和取缔非法以及不符合安全条件、存在重大隐患的生产经营单位。要不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,建立健全与项目核准、用地审批、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。

二、着力强化安全生产基础

(四)严格安全生产准入条件。认真执行安全生产许可制度和产业政策,强化建设项目安全审查核准,把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件,未通过安全评估的不准立项,未经批准擅自开工建设的要依法取缔。严格执行建设项目安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度。实施高危行业从业人员资格标准,强化安全管理人员和专业技术人员配备。

(五)加强安全生产风险监控管理。建立健全安全生产隐患排查治理体系,强化监测监控、预报预警。企业要定期进行安全风险评估分析,重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案,由政府挂牌督办。对重大危险源实施动态全程监控。

(六)推进安全生产标准化建设。在各类企业、与安全生产密切相关的事业单位全面开展安全生产标准化建设。对规定期限内未实现达标的工矿商贸和交通运输企业,依据有关规定暂扣生产许可证和安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评审、通报,作为企业信用评级的重要参考依据。

(七)加强职业病危害防治工作。切实抓好矽尘、热害、粉尘、高毒物质等职业危害的防治,切实做好职业病诊断、鉴定和治疗。对可能产生职业病危害的建设项目,必须进行严格的职业病危害预评价,未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的,一律不得批准建设。落实企业职业危害防治主体责任,强化职业危害申报,对职业病危害防控措施不到位的企业,要依法责令其整改,情节严重的要依法予以关闭。

三、深化重点行业领域安全专项整治

(八)加大交通运输安全综合治理力度。强化交通运输企业安全主体责任,加强营运车辆安全管理,严格驾驶人资格准入,禁止客运车辆挂靠或变相挂靠运营。规范机动车辆驾驶员培训考核、机动车辆维修企业的管理,严格落实机动车辆登记检验、强制报废、回收管理等制度。加强道路运输车辆动态监管,严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、高速公路违规变道、违规停车等违法行为。完善道路交通事故、驾驶员违法行为通报、客运驾驶员“不适岗”名单公布制度。认真开展道路、桥梁、隧道安全隐患排查治理。继续强化农机安全监管。严格落实校车安全管理责任,强化校车安全监管。

(九)加强消防领域的安全监管。全面加强公共消防设施建设,大力实施社会消防安全“防火墙”工程,加强社会单位“四个能力”建设,落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度。持续开展消防安全专项治理行动,重点整治易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、大型工业园区火灾隐患。

(十)深化非煤矿山安全整治。强化源头管理,推进矿山采矿秩序的治理整顿,严厉打击非法开采、无序开采等违法违规行为,坚决取缔无证矿山,杜绝非法生产。组织开展露天矿山采场和排土场边坡专项检查,重点检查分层分台阶开采情况、边坡监测监控措施落实情况、高陡边坡和危险级排土场治理情况等,严防边坡坍塌事故。

(十一)严格危险化学品安全管理。科学规划化工园区,优化化工企业布局,严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目,加快城区高风险危险化学品生产、储存企业搬迁。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估,开展地下危险化学品输送管道设施安全整治,继续推进化工装置自动控制系统改造。

(十二)加强建筑施工安全管理。落实建筑工程各环节安全监管责任,强化参建各方安全生产主体责任。健全施工企业和从业人员安全信用体系,完善失信惩戒制度,严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。持续开展起重机械、高大模板、深基坑、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患排查治理。建立完善重点工程项目安全风险评估制度。

(十三)加强渔业生产及水上交通安全管理。推行60马力以上渔船公司化、协会化安全管理模式,完善海上渔业安全应急指挥系统,建立商渔船通讯互联机制和海上搜救联动、奖励补偿机制,推进渔船自动识别、渔港视频监控、渔船管理信息化等系统建设。严厉打击“三无”船舶和渔船、农用船、自用船非法载客载货行为,持续开展重点水域、重点船舶、重点时段以及重要设施安全综合治理,继续实施渡改桥工程。

(十四)强化其他重点行业安全监管。切实加强烟花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特种设备、电力、冶金、有色等行业领域安全管理,严格落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制。

四、大力加强安全保障能力建设

(十五)持续加大安全生产投入。要加大安全生产投入,建立安全生产专项资金,加大事故预防、先进技术推广、宣传教育、监管能力等投入。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入,提足用好安全生产费用。完善落实工伤保险制度,提取一定比例的工伤保险基金专项用于工伤事故预防,积极推行安全生产责任保险制度。

(十六)充分发挥科技支撑作用。企业必须加快国家规定的各项安全系统和装备建设,积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。加强安全生产信息化建设,加快建设“金安”系统。

(十七)加强产业政策引导。要制定相关政策,遏制安全水平低、保障能力差的项目的建设和延续。加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备。对技术设备落后、构成重大安全隐患的企业,要予以公布,责令其限期整改,逾期未整改的依法予以关闭。

(十八)建设更加高效的应急救援体系。要建立健全安全生产应急管理体系,进一步整合应急抢险救援资源,加强性能可靠、机动性强的应急装备配备,加强应急信息平台、应急救援队伍及装备、应急专家队伍建设。建立健全安全生产应急预案体系,落实预案报备制度,定期开展应急演练,推动应急管理示范单位建设,鼓励和引导社会力量参与应急救援。

五、加强安全生产法制和安全文化建设

(十九)加强安全生产法制建设。健全完善安全生产法律制度体系,严格落实安全生产法律法规和技术标准,建立健全安全生产激励约束、督促检查、行政问责、部门联动等制度。加强安全生产法制教育,加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法。强化各乡镇(场)、各行业部门打击非法违法生产经营建设行为的责任,切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。依法严肃查处各类事故,严肃追究事故单位和有关责任人的责任,及时向社会公布调查处理结果。

(二十)积极推进安全文化建设。要建立安全生产宣传教育联席会议制度和安全生产宣传教育中心,切实加强安全生产宣传教育,普及安全常识,总结推广先进经验做法。新闻媒体要定期开展安全生产公益宣传,中小学要普及安全基础教育。加快安全技术人才培养,大力开展企业全员安全培训,完善农民工安全教育培训机制。建设安全社区,开展安全文化示范企业创建活动。

六、切实加强组织领导和监督考核

(二十一)健全完善安全生产监管体制。要切实加强安全生产的组织领导,依法健全完善安全生产监管体系,进一步充实基层监管力量,落实监管人员、设施、装备和经费。加强乡镇基层安全监管机构队伍建设,各类工业园区要明确承担安全监管职责的机构,配备与监管任务相适应的专职监管人员。村居、社区安全监管任务可由农村“六大员”和社区服务相关人员承担。

(二十二)加强安全生产绩效考核。制定完善安全生产奖惩制度,严格安全生产目标责任考核,把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系,把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系,加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。

第6篇

厄瓜多尔地处南美洲大陆西北部,境内石油资源丰富,是石油输出国组织(OPEC)成员之一。作业区域主要集中于地处亚马逊热带雨林的东部奥连特盆地内,作业安全环保压力大,主要体现在以下几方面:政府要求高,对于废水、污水及污染垃圾处理要求高;当地甲方石油公司HSE管理要求高,尤其是对其服务承包商要求高;当地雇员及居民安全环保意识不断增强,对石油企业生产的安全环保问题关注度日益增强,同时外界一些利益组织也越来也关注油区的环保动向;当地人力资源匮乏和人员流动相对频繁造成风险管控压力升高;项目国工业基础落后,技术标准杂乱及缺失情况相对严重,重大隐患治理难度大。

由此可见,基于风险管控和隐患查治的“双控”体系建设不H契合了国家和上级单位的要求,更是在厄瓜多尔平稳经营,内练HSE管理基本功,外塑良好形象的必然要求。

闭环管理控隐患

以责任落实为基础,利用螺旋上升式的PDCA闭环管理模式开展隐患排查治理工作。

确立责任体系。按照“管业务必须管安全”、“一岗双责”的原则,建立“主体责任、监管责任、领导责任”安全工作三级责任体系,依托“平台经理一大班一小班”机组三级管理,抓实安全生产主体责任分解,并强化大班、司钻等重点岗位责任履职,以点带面,层层落实安全生产责任制,形成“领导带头示范、部门齐抓共管、全员认真负责”的工作格局,不断强化安全管理责任落实。

建立排查体系。依据《石油工程常见物态隐患风险分级标准》,对钻井、修井、固井、交通、消防、地面建设6大类业务内容进行西语编译,将隐患风险高低分为危害因素、一般隐患、重大隐患三级,再结合《违章行为分级标准》,建立涵盖钻修井作业常见的隐患、违章清单。

在排查过程中参考隐患清单,有效利用专家会议法、HAZOP、FTA等隐患辨识分析方法,最大程度保障人的本质安全和设备、工艺本质安全,形成长治久安的安全管理长效机制。

彻底治理,持续改进。对于查出的隐患,采取“四定”原则,即定责任单位或部门、定责任人、定整改措施、定完成期限。

坚持“扬长处、去短板、增优势”的原则,在完成隐患治理后,突出以问题为向导,建立完善隐患治理台账及档案,开展专题总结或阶段性总结评审,持续提升体系建设绩效。

靠前管理控风险

隐患查治和风险管控既有联系也有区别的两套体系。一方面,隐患治理是将失控的危险源消除或控制在风险可接受的范围内,而一个系统内的危险源如果管理得当则可能不会发展成为隐患。另一方面,虽然分别以危险源和隐患为管理对象的风险预控和隐患治理都是预防事故发生的重要途径,但是风险预控比隐患治理在时间上更具提前性,且管控范畴更广。

风险数据库和风险量化评级。针对机组作业风险、项目启停风险、拆搬安作业风险、交叉作业风险、环境污染风险等重点领域、高风险环节,落实风险评估及风险数据库的更新及应用,强化风险预判,并在可能性、严重性的基础上引入风险敏感性评价,以正确评估特殊时期、特殊区域发生事故隐患所产生的特殊后果及影响。

应用风险管理工具。持续强化已经在机组落地生根的安全观察沟通、工作安全分析、工作循环分析(检查)、作业许可、个人安全行动计划、安全经验分享、作业前安全会等七项风险管理工具的运用落实,将风险控制在可接受的范围,有效减少事故隐患,保证安全生产。

持续加强现场三标一规范的建设。以目视化管理促进现场标准化建设,对需要的物品、工具进行定位、定量标注,以不同色彩区警示区域危险程度,用形象直观的视觉感知信息来规范现场生产,消除习惯性违章,规避作业风险;以作业程序、工作安全分析、作业许可等控制手段实现标准化操作;以HSE管理流程、月度考核、日检查、关键点检查为抓手实现标准化管理。

合规管理促落实

抓住以合规管理促进“双控”体系建设落到实效为结合点,以推行合规管理为平台,以制度有效实施为基础,以培训教育为方法,以督察考核为抓手,不断强化嵌入式合规管理渗透至HSE全过程管理中,持续、有效推进“双控”体系建设依法、依规、依据进行,保障体系建设落到实处,见到实效。

动态制度管理。制度是“双控”体系的“规”,完善的制度是体系建设的基石和保障。与此同时,秉承“有效循环、适时完善”的动态制度管理思路,合规管理部门牵头及时或定期对现行体系制度进行合规性、适应性评价,根据上位制度、厄瓜多尔相关要求更新体系制度,形成了制度发展与体系建设、合规管理要求的良性互动。

强化培训教育。开展体系规章制度宣贯,强调人人参与,不断促进新员工安全习惯养成,及时防止老员工安全意识“疲劳”,坚持强化红线意识、执行意识和底线思维,让中外员工将安全发展观的要求内化到工作中。

以岗位风险识别、安全数据库分析、业务操作等为培训内容,开展多层次、多领域、多需求、多渠道的培训工作,不断提高员工查隐患、识风险水平,提升业务操作技能和队伍素质,杜绝事故的发生。

第7篇

关键词:煤矿;变电站;自动化系统;通信协议

煤矿变电站在矿井安全生产和生活用电中充当重要角色,不仅能够负责电能的传输和分配,而且也负责监测、控制和管理。以后煤矿变电站发展的趋势就是自动化以及无人值守,这也是科技进步的必然结果,这种新变电站优势明显,既能够对矿井供电系统电压、电流、有无功功率等工作状态进行实时监测,又具有一系列优点,比如环境温度宽、抗电磁干扰能力强、抗震性良好以及运行条件平稳等,这使煤矿生产以及生活用电都得到保证,不但安全可靠,而且事故率低。

一、无人值守变电站自动化系统组成分析

变电站综合自动化监系统最主要的功能就是通过优化设计和功能组合的形式,把变电站二次设备(测量设备、远动设备、智能设备等)融合电子、通讯技术还有信号处理,对变电站的重要设备完成智能监控、测量和微机保护,而对输、配电线路也是如此。具体见图1。

图1 变电站综合自动化系统

(一)煤矿变电站电力监控管理系统

该系统主要监督测量、安保和控制煤矿供电系统和设备运转。现在供电系统和设备实时参数监控能够达到五遥操控,既可以监督故障预警以及保护和确定位置,还能传送故障数据和资讯,对解决煤矿供电系统越级跳闸、电压波动跳闸、突发大面积停电以及接地选线等煤矿供电问题有良好效果。另外,根据自动研究,对故障隐患进行提前预估,防止电力事故发生,增强解决突发故障的能力,在此基础上,可以在处理安全事故,计量检测、专业图表研究工具、录波研究工具和自动专家体系中得到良好应用,不仅如此,还能在供电管理、节能减排、降低事故发生率、提高工作效率上得到加强,配以智能程控技术和互联网远距离操控技术,能够令煤矿供电系统和生产设备实现自动化监控。

(二)变电所监控管理系统

该系统通过变电所多媒体综合监控站和现场监控分站,能够完成对井下变电所设备信息的操作管理、显示报警、调整设置以及检测,可以形成独立性强的当地集中控制体系,并且能够以电力监控子系统的方式接入矿井自动化网络构成中。由于变电所多媒体综合监控站通讯接口有多路,所以可以连接不同电力保护设备、供电设备、开关量传感设备以及模拟量传感设备,而且还可以把监控系统工作的画面以动态模仿形式展现出来,把监控信息和曲线体现出来,进行信息资料的搜集,参数的设置保护,对互联网中其它监控站数据资讯和工作情况进行查询,还能连接视频监督、电话通讯和语音广播设备,充分确保落实当地集控操作、异地远距离操作、当地语音报警等。

(三)集控主站系统

作为集控自动化的主体,集控主站主要由 WEB 服务器、视频监控主机、双操作员工作站、双 SCADA 服务器、双前置机等组成。集控站作为集控自动化主体,包括监控、遥巡、综合操作管理,这对集控主站以及受控子站的运行技术、维修管理以及调度技术起着决定性作用。

(四)受控站系统

该系统是集控自动化的根本,主要有防误闭锁系统、视频系统、自动化系统等。其子站自动化系统组成有微机保护测控设备、通讯管理机设备、当地监控设备等。完成变电站数据采集、处理以及变电站的控制,另外给集控站上传信息,同时对集控站信息进行接受。当前,受控子站自动化系统分为三种,即集中式、集中分布式、分散分布式。

二、自动化系统主要装置概述

(一)微机测控保护装置

微机测控保护设备有跟电脑技术一样的两个优势,即存储记忆和快速计算,而且通过对其防干扰对策、数字滤波、转换 A/D 模数、集成电路信息搜集等能力的运用,确保其在可取性和速冻性上优于原有保护系统,同时突显其生命力。相较于之前的原有保护,微机继电保护设备优势如下:第一,安全性。该设备能够对自身硬件和软件进行实时自检,如有问题,会及时报警。第二,保护性。该设备可以融入数学方法来保护。第三,易扩展。便于信息共享和控制。

(二)微机防误闭锁装置

该系统主要由各功能元件组成,包括防误主机、电脑钥匙、闭锁控制器单元、遥控闭锁单元、数码锁、综合操作屏等,对于电气设备五防要求而言,其已完全满足。具体情况见图2。

图2 微机防误闭锁系统结构

三、无人值守变电站自动化系统通信协议

变电站管控的主要内容就是无人值守和远距离控制,而这当中更重要的就是通信协议。当前,科技发展一日千里,电脑技术的持续进步对变电站运用计算机综合智能化控制方法而言优势显著,此模式通常由CPU分布式采集控制组成,通过不同CPU单元的通信进而实现对变电站的管控,令变电站即使在无人时候也能够控制、调整监督、策略相应数据。

在变电站综合自动化系统中,通信协议占据不可替代的位置。倘若要想使全变电站综合自动化和上一级控制中心具备五遥能力,那么就务必要保证主机、工程师站、工作站、控制设备、不同 CPU 单元之间准确通讯,而通信协议这是系统通信的核心。如果没有通信协议,那么计算机自动化系统就不能把其作用发挥出来,也不能实现信息的分享和交流。

现在的通信协议包括很多,最常用的主要包括IEC870-5-101通信协议( 远 动 通 信 标 准) IEC870-5-102 、SCl801 通信协议、DNPV3.00 通信协议、Modbus 通信协议、CDT 循环通信协议等

四、结语

总之,煤矿变电站自动化系统会随着科技的不断进步而进步,而且还会有更多的高科技应用其中,这为变电站安全生产和降低运行成本提供了条件。

参考文献:

[1]徐伟丽,徐亚军. 煤矿变电站综合自动化系统常见问题及分析[J]. 中州煤炭,2014,08:99-100.

[2]姜效星. 东曲煤矿STS-360变电站综合自动化系统的应用研究[J]. 煤炭与化工,2015,09:56-59.

[3]汪卓俊,章义军,高久国. 浅谈电气二次设备状态检修――在变电站综合自动化系统中的可行性应用[J]. 湖州师范学院学螅2009,S1:47-50.

[4]林国栋,陆志. 浅谈变电站综合自动化系统[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊),2009,11:293-294.

[5]潘云飞. 浅谈数字化变电站综合自动化系统的升级改造[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊),2010,11:302+306.

[6]张连光,孙艳花,侯向远. 变电站综合自动化系统在煤矿110kV变电所的应用研究[J]. 煤炭技术,2005,05:38-39.

第8篇

村、各企事业单位

为切实做好20xx年度安全生产工作,保持全镇安全生产形势持续稳定,根据国家、省、市、县有关工作要求,现就20xx年度安全生产工作提出如下意见:

一、指导思想

20xx年是“十三五”开局之年,也是落实十八届五中全会精神的关键之年,我镇安全生产工作将以党的十和十八届五中全会精神为指导,以“安全生产主体责任落实年”为主线,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,坚持按行业领域大抓基层的鲜明导向,认真贯彻落实新《安全生产法》,按照“围绕一个中心、落实两个责任、突出三个重点、强化四项措施、狠抓五项保障”的总体思路,进一步明确责任,强化措施,狠抓落实,确保安全生产形势持续稳定,为保障全镇人民群众生命财产安全和经济社会发展提供良好的环境。

二、任务目标

(一)安全生产基层基础更加坚实,政府安全监管能力进一步提升,确保不发生较大以上生产安全事故、不发生重大以上职业病危害事故。

(二)生产经营单位安全生产主体责任更加落实,安全管理人员、隐患排查、职工培训、特种作业持证上岗等基本要素全面达标。

(三)安全生产监管责任更加明确,分类分级监管体系初步形成。

(四)化工、浸胶手套、铸造等重点行业企业职业卫生管理人员培训、职业病危害项目申报、健康监护、检测、现状评价、职业卫生“三同时”六个指标100%。

(五)重点行业领域安全生产形势不断好转,社会安全生产意识和风险防范能力继续增强,安全生产与经济社会同步协调发展。

三、工作重点

(一)围绕一个中心

围绕县政府的安全生产工作要求,全面完成全年安全生产任务目标,杜绝较大及以上生产安全事故,努力减少一般事故,确保全镇安全生产形势持续稳定。

(二)落实两个责任

1.强化安全生产监管责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,进一步加强对安全生产工作的组织领导。强化“红线”意识、责任意识和担当意识。各党总支、村、有关部门要认真落实“属地管理”、“谁受益谁负责”的安全监管责任,对辖区内生产经营单位实施严格的安全生产监管。各负有安全生产监管职责的部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,依法履行安全生产监督管理和执法监察职责,切实加强对本部门、本行业生产经营单位的监管检查,形成齐抓共管的工作格局。镇安委会要严格落实安全生产综合监管责任,强化安全生产组织协调、督导考核等工作,认真组织开展上级安排部署的各项活动,及时研究解决安全生产重点难点问题。要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系,增加对安全生产目标考核的权重,坚持月度动态考核、年度安全生产目标责任考核相结合的原则,定期向镇党委、政府报告安全生产情况;严格执行安全生产责任追究机制,采取事前责任追究和事后责任追究相结合的方式,对不重视安全生产、工作推诿应付的,启动安全约谈、通报、警告等事前责任追究机制;对发生事故的单位进行黄牌警告或一票否决,并严格按照“四不放过”的要求追究其安全生产责任。

2.落实企业安全生产主体责任。认真贯彻落实新《安全生产法》,督促企业落实安全生产“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任,不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。要建立安全生产全员责任制,企业主要负责人、实际控制人是安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责;要将责任明确到每一个岗位、每一位职工,把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程。要以执法监察为载体,督促企业认真落实隐患排查治理、高危企业领导带班、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度,强化安全生产组织机构建设、现场管理、技术支撑、职业健康、班组建设、安全生产责任险等工作。

(三)突出三个重点

1.隐患排查整治。(1)健全完善安全生产隐患排查治理体系。严格落实隐患排查治理报告制、公示制、承诺制、督办制、整改责任追究制、整改销号制“六项制度”,做到整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。强化重大危险源的监控管理,推行重大安全隐患挂牌督办整治制度,建立重大事故隐患档案,落实督办责任制,确保重大事故隐患治理到位。继续执行重大安全隐患有奖举报制度,公布举报电话。指导企业建立隐患排查治理工作责任制,规范隐患排查治理各项工作程序,逐步建立隐患排查治理的常态化机制。(2)扎实开展重点行业领域集中专项整治。结合季节特点和行业特点,由行业部门牵头对烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防、特种设备等高危领域实施专项整治,并组织开展好劳动密集型企业、有限空间作业、可燃爆粉尘作业等重点行业、场所专项执法活动,不断规范企业生产经营行为。烟花爆竹安全要严格销售、储存、运输、使用等环节的监管。消防安全要以宾馆、饭店、商场等人员密集场所、“三合一”为整治重点,突出抓好消防设施、疏散通道、电气线路安全。道路交通安全要以事故多发路段治理、车辆和驾驶员的安全管理的专项整治为重点,继续开展严厉打击无证驾驶、酒后驾车、“三超”等交通违法行为。建筑施工安全要以防范脚手架、起重机械倒塌和施工坍塌为重点,认真抓好临时用电、高空作业、施工机械安全使用和拆迁安全监管等工作。特种设备、轻工、城镇燃气、校园校舍、食品卫生等其他行业领域也要根据各自特点开展专项整治工作。(3)创新工作方式。进一步完善部门联合检查机制,开展安全生产大检查活动,推动安全生产检查常态化、制度化、科学化。采取明查与暗访相结合的方式,结合重点时段、重大节日、重要活动,持续开展经常性、季节性专项安全生产大检查和暗访活动,切实解决存在的突出问题和隐患。推进安全生产社会化服务,采取政府、企业购买安全生产服务等方式,充分发挥安全生产服务机构、安全生产专家的作用,推动全镇安全生产社会化隐患排查治理工作全面开展。

2.职业卫生监管。进一步理顺全镇职业安全健康监管体制。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度,强化职业危害源头监管。加强作业场所职业卫生监管,积极推进职业病危害项目申报工作。开展职业卫生基础建设活动,不断培育职业卫生基础建设示范单位。深化职业病危害专项治理,继续在木质家具制造、纺织等行业推进职业病危害专项治理工作。进一步宣传贯彻落实职业病防治法律法规,督促用人单位落实职业卫生主体责任,加快防尘防毒设施技术改造,完善各项管理制度,控制和减少职业病危害。

3.打非治违。(1)上下联动,形成打非合力。进一步落实各牵头部门的打非主体责任,认真执行有奖举报制度、联席会议制度、联合执法制度、台帐管理制度、报告通报制度和责任追究制度,发挥安全生产网格化监管和派出所、村安全监督员的作用,形成政府统一领导、部门分工负责的工作体制机制,实现“打非治违”常态化、制度化。(2)严打非法,保持高压态势。对发现的非法生产经营建设行为,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严格追责的“四个一律”措施。健全非法违法企业、发生事故企业在媒体公示的“黑名单”制度。

(四)强化四项措施

1.安全生产网格化。认真落实安全生产网格化监管责任制度、定期检查制度、巡查制度、专题会议制度、信息收集办理上报制度、档案管理制度、奖惩制度7项制度,确保每个网格有人管、管到位、出成效。同时,按照抓示范、积经验、出成效、深推动的工作思路,进一步总结安全生产网格化监管的经验做法,不断健全完善安全生产网格化监管工作机制,实现“网格化监管全覆盖、网格化检查无遗漏、网格化打非无盲区、网格化追责无差错”。

2.企业安全标准化。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,促进企业健全安全规程和安全管理、安全培训等制度,组织实施风险识别、危险源监控、安全检查、隐患整治等安全防范措施,巩固达标成果,实现全面达标、本质达标和动态达标。开展安全生产标准化提档升级活动,按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓整改、未达标抓创建”的要求,推动已达标企业安全生产标准化的持续运行和整改提升工作;继续推进小微企业安全标准化创建工作。

3.安全监管信息化。推动信息化与安全生产各领域相互融合,加强重点行业安全生产信息交流互动,初步实现各平台数据共享;接入省级安全生产监管监察信息系统,积极参与南通市“智慧安监”云平台建设。充分发挥信息化在监管工作中的作用和效能。

4.安全文化建设。进一步完善安全文化体系,继续开展安全生产先进示范社区、安全文化示范企业创建活动,督促已达标的企业和社区做好持续运行和提升工作,营造全社会安全文化氛围。

(五)狠抓五项保障

1.依法治安。强化执法监督,完善执法程序,提高执法效率和规范化水平,及时纠正和解决违法、不当执法行为,杜绝失职渎职行为。按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,依法依规严肃查处事故,严厉追究责任,加强警示教育,弘扬法治精神,提高安全生产法治水平。

2.宣教培训。运用网络、短信、微信、微博等新媒体,加大安全生产公益广告、安全生产重大活动和先进典型的宣传报道力度,大力宣贯新《安全生产法》,进一步普及安全生产法律法规,不断拓展安全生产宣传教育覆盖面;精心组织“安全生产月”,集中开展宣传活动。强化安全生产培训工作,按照“面向基层、贴近实际、题材多样”的要求,进一步加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训和安全生产岗前培训、全员培训、专业技能培训等工作,有针对性开展各项安全教育培训,鼓励高危行业(领域)企业委托安全评价机构和安全生产专家进行订单式安全教育培训。

3.加大投入。建立安全生产长效投入机制,加大事故隐患治理、联合执法、标准化建设、应急救援、信息技术支撑体系建设工作的资金投入。设立安全生产专项资金,专项用于安全生产工作。企业特别是高危行业企业要认真执行国家有关的安全生产经济政策,足额提取安全费用。推进安全生产科技创新,完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系,加大安全生产先进适用技术的应用推广力度。推行安全生产责任保险和工伤保险制度,促进责任险、工伤保险与安全生产事故赔偿和预防相结合,发挥保险机制的预防和促进作用。