发布时间：2024-04-16 16:07:13
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的会计核算问题及建议样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、《会计基础工作规范》“第三章会计核算”存在的问题表现
（一）记账凭证要素编制不全，摘要书写含糊
会计凭证是登记账簿的依据，记账人员根据审核无误的记账凭证登记账簿，这不但是会计工作者的基本要素和常识，更重要的是划分经济责任。《会计基础工作规范》（以下简称《规范》）中要求“记账凭证的内容必须具备：填制凭证的日期；凭证编号；经济业务摘要；会计科目……”。但在实际工作或教学中，存在的主要问题是：第一，一笔经济业务涉及的总账科目下会涉及多个明细会计科目，遇到这样的情况，往往在编制会计凭证时，只在第一行写一笔摘要和一个会计科目，以下各行摘要和相同会计科目全是空白，好一点的，在下行蹲上点表示摘要、会计科目相同，而大部分是空白，而在教科书上的实例中基本上也全是空白；第二，《规范》中对摘要编制的主要内容规定不全或者不规范，导致实际使用中不是太简单就是太嗦，词不达意，表述不清。由于摘要表述不清，使用账的人对该项经济业务具体是什么内容从账上看不清，本应从账本上可以一目了然的事情，不得已还要看凭证，加大了工作量，给工作带来了不必要的麻烦。
（二）多栏式明细账的结账及划线规定不细
《规范》中对结账划线做出了规定，但不够详尽和系统。规定对三栏式、数量金额式等明细账结账比较实用，但对多栏式明细账的结账未做出详细规定，导致多栏式明细账结账很乱。经常看到网上有许多对于多栏式明细账结账和划线问题的咨询，尤其是关于生产成本及损益类账户的结转方式提问较多。因为这些账户一般使用的账簿都是多栏式明细账，涉及内容较多，操作难度较大。比如生产成本账户，月底结账时往往会涉及三项内容：本月合计、本月转出额、期末余额，和三栏式明细账不同的是，它们都在一个方向反映，其区别只是填写金额颜色不同而已。在实际工作中有直接将结转的数字用红笔结转，不再划线；有先将本月发生额合计上面划一条红线，在摘要栏写出本月合计，在本行金额栏用蓝笔写出合计数字，在下一行摘要栏写出结转到某一账户或转出，在金额栏用红笔写出结转数字，下面划一条红线；还有的对生产成本等有余额的账户在本月余额上面划一条红线，把本月余额甩在结账红线外。教科书上对多栏式结账可供参考的实例很少，尤其是跨月业务的处理基本不见实例。
（三）“刮、擦、挖、涂、粘”现象普遍存在
《规范》中规定：“账簿记录发生错误，不准涂改、挖补、刮擦或者用药水消除字迹”。这个规定在实际使用中成了仅供理论学习和记忆的条款，具体应用时刮、擦、挖、涂、粘全都用上了。一方面为了应对考试而死记硬背《规范》规定的条款，一方面在实际使用中拿着橡皮、刀片、胶带纸、消字液随时准备刮、擦、挖、补。在校学生和实际会计工作者中此类问题都有，特别是学校的理论教学、实训操作与考试中更为普遍。学生的作业本、考试卷、会计实训的凭证、账簿、报表上随处可见，甚至理论考试的试题问的是如何进行错账更正，而对错题更正时仍然采用刮、擦、挖、涂、粘等方法进行更正。
二、存在问题的根源
（一）《规范》的缺失及不完善
纵观“会计核算”中出现的问题，主要都出在《规范》及相关规定中没有进行详细规定，无规矩可循，导致执行中各行其是。如上所述：编制记账凭证摘要、会计科目的填写；多栏式账簿结账划线等等。
（二）对《规范》学习、宣传不够
《规范》学习宣传不够，导致执行不力。一是对《规范》学习宣传不够，对《规范》组织学习和宣传力度不够，加之新老更替，有部分会计工作者不知道或不了解《规范》对会计核算具体事项的规定，导致有些会计工作者和学生遇到问题不知如何处理而无所适从。如：“记账凭证填制完经济业务事项后，如有空行，应当自金额栏最后一笔金额数字下的空行处至合计数上的空行处划线注销”。本来一条线就可以完成的事情，但在实际工作和教学中，往往出现分别在借方、贷方金额栏划两条线的现象。
（三）理论学习和实际工作脱节
理论学习和实际工作严重脱节。典型例子如上所列“错账更正”的问题。其问题的产生，一是在校期间教学上理论与实际的脱节，没有严格要求学生按照《规范》的要求去做，在作业、考试方面没有严格执行《规范》要求，按《规范》予以考核；二是传统的习惯做法，师傅带徒弟，老师带学生，徒弟跟着师傅做，学生跟着老师学，一年如一年，一级如一级，你做我抄，你行我效，师傅就这样做，老师就这样讲，所以，我们这样做就是对的。而不是国家有规定的按国家规定，国家无规定的，按师傅、老师的要求去做。
三、解决问题的办法
（一）《规范》应完善和详尽，合情合理，在具体执行中有利于操作
1.对第五十一条“记账凭证”的基本要求，原《规范》中要求“更正错误的记账凭证可以不附原始凭证”，笔者认为应附上原始凭证，注明更正差错的原因，以利于以后查账时来龙去脉清楚明了。
2.对第六十条“登记账薄”的基本要求中有“账薄中书写的文字和数字上面要留有适当空格，不要写满格，一般应占格距的1/2”。笔者认为应将“空格”改为“空位”比较恰当，这样理解起来不容易产生歧义。
3.对第六十二条“账簿记录”中“由于记账凭证错误而使账簿记录发生错误，应当按更正的记账凭证登记账薄”。笔者认为应该先将原错误的记账凭证登记入账，然后再按更正的记账凭证登记账薄。
4.对第六十四条“定期结账”。笔者认为应增加多栏式明细账的结账方法。具体有两种：第一是在最后一笔结账业务下划通栏单红线，以示和下月业务区分；第二是在本月最后一笔发生业务下划通栏单红线，在红线下面分别结出本月合计、转出额合计、期末余额，在期末余额下划通栏单红线。如需结出本年累计数，在月结的单红线下分别结出本年合计、本年转出额合计、期末余额，在期末余额下划通栏单红线，以示和下月业务区分。
5.第六十条对需要结计本年累计发生额的账户，规定“结计‘过次页’的本页合计数应当为自年初起至本页末上的累计数”。笔者认为这样做不切合实际，月底可根据上月的“本年累计”数加上“本月合计”金额栏数字即是“本年累计”金额。
6.规范主要业务的“摘要”编制文字。对收付款凭证业务摘要的书写主要有：
（1）和银行之间的往来业务。提取现金用于周转金，摘要为提取周转金加上支票号后四位数，如现金支票尾号3333号，摘要为提周转金现支3333号。现金存入银行业务，根据现金的来源，如，收入款，摘要为存收入款；收到投资款，摘要为存投资款。
（2）其他现金往来业务。收到个人或客户交来的现金，如：收到的销货款，摘要为收到销售某公司货款；支付现金，如：张华报销差费，摘要为张华报销差费。
（3）对转账业务摘要的书写，对应科目应区别不同情况编写摘要。
①核算耗用材料，对于生产成本等账户，摘要为“耗用材料”，对于原材料账户摘要为“发出材料”；确认分配工资，对于生产成本等账户，摘要为“确认本月工资”，对于应付职工薪酬账户，摘要为“应付职工工资”。
②损益类账户期末结转业务。对于损益类账户，摘要为“转入本年利润账户”，对于“本年利润”账户，摘要分别为“主营业务收入”账户转来、“主营业务成本”账户转来等，使之一看账簿，就清楚经济业务的来龙去脉,看账、用账十分方便。比如，要查张红报销差旅费，通过账簿记录的摘要的准确记录就可查到该笔业务是哪月的第几号凭证，调阅查看十分方便。假如只写报差费，再查张红报销的差费就会翻出相当多的凭证，一张一张的查，费时费力，相当麻烦。
7.编制凭证时，每一行涉及“会计科目”的栏目应填写齐全、完整，不应留有空白。①各级科目应填写齐全。如一项经济业务涉及几笔对应相同总账科目，应在凭证的编制时全部写上。如：确认工资费用，涉及生产工人所在的三个车间，就应在总账科目的栏目中，书写三行“生产成本”，在明细科目中分别按各车间填写。②明细科目少按明细科目填写，明细科目多的在明细科目栏目注明“见附件”，既通知记账人员按原始凭证记账。此类业务最典型的是购买材料和领用发出材料。
（二）要把学习、宣传、执行落到实处，奖罚分明
1.财政部门要将对《规范》的贯彻、落实、执行情况进行定期检查和评比，并且将其结果与对会计人员的考核相结合，每年一次。好的进行表彰，差的进行通报批评，以不断督促会计人员提高执行《规范》的自觉性。
2.加强对在校学生会计核算基础知识与技能的教育和培养。学校教学应该站在理论的最前沿，站在学习、宣传、执行国家法律法规的最前沿。教师应将最前沿的理论、最新的国家法律法规教给学生。和具体的企业及相关单位不同的是，要求老师对每一个知识点、每一项规定都要给出准确的定义，不得有任何含糊和模棱两可的表述与操作；学生要学以致用，每一笔会计分录的编制、摘要的书写、错账的更正等都要十分规范，认真学习，一丝不苟。学校在对学生老师的考评中，从学生作业、考试卷子到老师批改作业、考试卷子都严格按照《规范》要求，促使学生学了理论就要应用，如何应用，就体现在日常的学习工作中。财经法规的颁布可在学校优先实施，充分发挥教师具备的较强文字功底和缜密的逻辑思维及掌握的国家政策，在逐字逐句授课中发现问题，提出修改建议，有利于政策规定的全面推广和顺利执行。
【主要参考文献】
【关键字】施工企业会计核算对策
【 abstract 】 construction enterprises to the new accounting standards as the foundation, deal with the relationship between different departments, do resources optimization, improve the competitiveness of enterprises, and accounting personnel professional level, the setting up enterprise management to accounting for the center management concept, will promote greater development of the construction enterprise.
【 key words 】 construction enterprise accounting countermeasures
中图分类号：C29文献标识码： A 文章编号：
一、施工企业会计核算中存在的问题
施工企业的会计核算一般根据公司管理方式、制度的不同，企业的核算及管理一般分为集权式和分权式。集权式管理的企业只有一个帐，所有的财务都集中在公司统一处理，加重公司负担，而分权式则更能有效的减轻公司总部的核算工作，利于各部门即使准确的反映相关财务的真实状况，利于公司的筹划。但是与此同时也会出现过于分散的缺点。
1、会计原始记录不够细致，数据过于笼统，成本分析难以深入开展
会计核算的基本工作是一套完整的数据统计，不够细致的会计记录会使接下来的成本分析工作难以开展。保证工程的成本核算准确主要依靠全面、细致的统计，数据的准确，包括对人力、物力的各方面消耗的精确记录等。而在实际的核算工作中，成本核算对象不确定、成本项目设置不规范、施工项目成本与期间费用的界限划分不清、施工成本核算单独完成、成本核算不及时全面等问题，对核算工作带来相当大的困难，企业不能正确进行成本核算，后期也就不能进行良好的成本管理，发现管理工作中的隐患和问题。施工阶段的成本控制体系不够完善，不够明确和权利对应的责任，而导致不能从项目全局进行成本的控制。
2、会计信息不够完善，会计信息未能及时反映
会计核算工作中，另一个严重的弊端是不够及时、完善。核算工作即使做到了客观、全面、细致，但如果不讲及时性，也会失去一定的价值。 施工企业会计报表牵涉多想会计核算对象，而汇总报表的准确度要由汇总对象、内部处理等各方面因素来共同决定。例如对现场材料的盘点，工程现场的砂土、砖石等材料难以通过城中直接盘点，而是通过有规则的堆放，以体积、比重等来确定他的实物量。而如果相关人员不及时进行盘点，在一批又一批的进出材料后，不能及时准确的对结存情况得出准确的结论。核算的不及时不仅会影响管理者对工程情况的及时准确的判断，也会导致管理者在做决定时没有可靠的依据，以至于影响工程进度和公司的利润实现。
3、资金的管理方式陈旧，资金使用率低下
由于施工企业的项目部大部分都在外地，数据的收集及传递较慢。目前市场竞争日益激烈，施工企业的应收款、垫资款高居不下，如果不能加强内部管理，增加资本积累，终将会被市场淘汰。 目前，很多企业对资金的管理仍然停留在偏重于对财务机构与人员的控制上，出现了多头开户、账实不符、挪用资金、分支机构人为拖延等问题。例如履约保证金的返还周期长，拖欠大量工程款，使企业陷于资金周转困难的局面。而单方面依靠分支机构汇报的材料的信息，出现财务信息传递滞后与失真问题。
4、施工企业会计核算人员素质良莠不齐，专业水平不高
随着市场的发展壮大，施工企业也得以迅速的发展，企业中的会计人员队伍也在不断扩大，但是会计人员的整体素质却并没有齐头并进，在一些专业问题上，还存在着不足。由于对相关的会计法律法规缺乏了解，一部分会计人员并不具有专业的会计知识，在法律和知识同时有所欠缺的情况下，就很容易出现制造假的会计信息，作假帐等情况，给企业的发展制造了障碍。因此，企业的发展壮大需要会计人员职业素质的不断提高，以此促进企业会计核算的正确和实施。
5、合同执行不力
施工企业的生产经营具有特殊性，收入、费用的确认不能遵守建造合同的相关规定，由于环境条件等因素对施工企业的影响，使得施工企业在会计核算处理中出现一些问题，对工程的完工进度无法精确计算，而使收入与费用的确认不能完全按建造合同的规定执行。新会计准则中的建造合同的实施对建筑施工企业会计核算产生了巨大的影响，而缺乏可靠的估计、完工百分比法存在的缺陷，使建造合同执行不力，严重阻碍了建造合同作用的发挥。
二、加强施工企业会计核算的对策和建议
1、建立健全各项有关会计制度
建立健全各项制度，并严格执行。建立健全施工企业内部控制制度，根据施工企业自身的特点和会计核算的特殊要求，完善施工企业内部控制机制显得尤为重要。内部控制是指在一个单位内部，为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完善，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、完整而制定和实施的政策与程序。包括控制环境、会计系统和控制程序三个要素。企业加强内部控制，需要结合自身特点，优化控制环境，明确控制目标，改善控制技术，并在管理实践中不断完善内部控制系统，提高内部控制的效果。
建立健全各项制度，转变原有的管理观念，要将财务管理视为企业管理的中心，而核算是财务管理的基本，要制定一系列的有效措施，分工管理，落实责任，并将其作为考核会计人员的标准之一。与此同时，上级的相关部门做好检查监督，及时发现问题进行纠正和处理。从制度上严格要求会计核算行为的规范，有效地促使施工企业在完善健全的制度下健康发展。
2、完善施工企业会计核算制度，改革会计制度
施工企业收入金额的确认在企业会计制度及会计准则中予以明确，便于施工企业提供可靠的会计信息，要求在财务报表中披露企业采用的收入金额的方法，反映施工企业真实的财务情况及经营现状，提供更真实、可靠的会计信息。同时，会计制度一定要重视税收监管的信息要求，考虑与税法的协调问题。尤其在我国的市场经济不够完善的情况下，会计信息仍旧承担着为宏观经济管理服务的职能，为税收服务是它的责任。会计制度在完善的过程中，要考虑会计对税收的信息支持作用。用更加先进的核算方法展示更多与税收相关的信息，做好会计制度与税法之间的协调工作。
3、严格资金的管理和审批及使用
严格资金的预算审批，完善资金预算的考核制度。规范资金预算调整的审批程序。资金预算在执行过程中，各种影响因素在不断的进行变化，这就需要对资金预算进行追加或者在不同项目之间进行调整。而调整的程序要有预算执行部门提出申请，由部门的负责人确认后办理新的申报、审批，最后经公司会议通过，最终执行。因此，在资金预算的调整一方面强调其灵活性，另一方面也要考虑其可行性。
完善资金预算的考核制度。一方面要建立资金预算目标责任制度，另一方面要严格考核资金预算的执行。制度需要在严格的执行下，才得以更好发挥其作用。在建立预算管理体系之后，将责任细分到各级预算部门，落实责任到个人，各部门对资金的执行情况负总责，进行全程监控，并作出及时的报告。对预算的执行结果，进行严格考核，对比分析，不断改进，不断完善资金预算管理。公正、公平、公开的考核制度，更能调动员工的积极性和创造性，激励工作人员更努力的为实现预算目标而工作。
4、提高会计核算人员专业素质，重视项目部的核算工作
目前，在我国施工企业，一些会计人员专业知识不够、素质不高，难以适应企业的发展需求，这就要求企业提高会计人员的专业素质。首先，企业对会计人员要进行相关的培训，对会计人员的专业知识进行更新、对会计人员的相关操作能力进行提高。并派会计人员深入施工现场，进行实地考察，互相学习。其次要让会计人员树立爱岗敬业，实事求是的风气。热爱自己的工作，才能做好自己的工作，只有建立在这个高度上，才能更加愿意，更有动力去提高自身的业务技术和知识技能，使自己的知识和技术达到一个更高的点。并且会计人员要以公共利益最大化为原则，真实记录、反映企业的财务状况。
5、引入先进的技术手段，树立施工企业会计核算新意识
计算机技术的飞速发展，给核算工作带来一次革命，我们要在工程施工中引入先进的计算机网络技术，而会计电算化也更加有效的完成原有的工作，企业利用计算机、互联网以及财务软件等现代信息技术对施工项目进行监控，这种高速度、高效率的办公，对施工企业的发展更有利，可以帮助其实现利润和价值的最大化。施工企业在发展中要不断适应现有的会计法规，推动新会计准则在企业的贯彻执行。在追求企业利益的最大化同时，也要担负相应的社会责任，实现企业与社会的双赢。
政府融资公司基建会计对当前国家基本基础设施建设、基本工程和项目融资包装工程等多个方面有着不同程度的影响和作用。目前，对于基建会计的概念界定，业内界并未有统一的定义，但是对于“基建会计”这一词，却有着一致的共识。
当前业内人士都认为，基建会计是针对于基本建设领域的专业化的会计工作，是基建工作的基本组成部分。它以货币作为主要计量企业，依据政府的方针政策和相关的法律法规准则开展会计工作，所涉领域比较广泛，大致上有以下几种：A.基建会计核算；B.基建项目投资的预算和控制，比如项目包装融资工程；C.招标和投标管理；D.合同商定和管理；E.项目工程的审核量价、竣工结算和财务结算。
基建会计核算的种类比较繁多，具体如下：（1）对基本建设项目的资金来源进行核算，这主要包括预算拨款的拨入和结转、自筹资金和其他拨款的拨入、联营拨款的拨入、投资借款的借入和支用以及偿还、统借统还基建投资借款的借入和支用以及偿还、国内储备借款的支用和偿还6个方面；（2）设备和材料的核算，这主要是器材的购入、委托加工器材的发出和收入、器材的发出、器材的有偿调入和调出、器材价格的调整、器材盘盈亏和毁损、超储积压物资的处理7个方面；（3）固定资产的核算，这主要包括固定资产的增加、减少和折旧3个方面；（4）工资和工资附加费的核算，这包括工资的支付和分配、工资附加费的提取和分配2个方面；（5）基建工程结算的核算，这主要有尚未实行竣工结算办法和已经实行竣工结算办法的建设项目工程结算的核算；（6）基本建设支出的核算，这主要包括企业建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资；（7）交付使用资产的结转；（8）基本建设拨款的冲销和交回；（9）联营拨款的冲转；（10）基本建设投资借款的结转和偿还；（11）基本建设投资包干节余的核算；（12）基本建设收入的核算；（13）有价证券的核算。
二、政府融资公司基建会计核算存在的问题
（一）资金管理不够严格，单独开户建账核算
目前，我国政府融资公司在基本项目建设工程中对于资金管理缺乏一定的透明度和严格性，这主要是由于政府融资公司的特殊性质决定的。因为政府融资公司基本建设项目的资金来源于国家和政府直接拨款，企业只需按照相关规定和合法程序就能取得适量的资金。这些资金在一定期限内合理使用，大致上就不会存在多大的问题。然而，基本建设项目的资金管理并不是非常简单的。首先就是基本建设的资金来源问题。
政府融资公司基本建设的资金来源除了一部分是来源于政府财政拨款以为，还有一部分是通过银行贷款进行自筹。在此过程中，如果出现对资金管理不够严格和透明的话，将会引起许多严重的问题。因此，在基建项目中资金来源问题上就需要进行严格的规定，制定出有效的资金管理制度，切实做好资金管理工作，尤其是对贷款所得的资金。政府融资公司财务会计人员与基建项目工作的相互脱节与分类，对项目建设进程和支出状况缺乏足够的了解和控制，比较容易造成资金供应和需求出现失衡问题，既会浪费一定资金，又会造成资金紧张，从而从根本上影响了在建项目的进程和质量，更会产生不必要的银行利息费用。
此外，对于一些项目包装融资工程来说，在项目建设伊始检查过程中没有按项目分开核算，最后到了工程结算时发现，每个项目的真实决算投资数、资金用途及来源数都无法具体查清，造成了工作极大的不便。
（二）会计基础工作不完善，核算体系不健全
某些政府融资公司会计科存在着账务处理不规范的问题，比如设备采购时的账务处理，事先没有经过设备投资科等其他部门，就直接交付到资产使用科进行使用，缺乏一种交付使用的转账流程，有的甚至还放在了待核销基建支出项目中；会计核算时对基建企业管理费核算不到位，造成许多核算内容都无法分清；项目融资包装工程的咨询费、设计费和管理费则是直接投放到建筑安装工程投资科目，却没有放在待摊投资科目中。
另外，会计核算体系也不够健全和完善。政府融资公司推行单一账户核算方法，在核算基建项目业务时，往往只设一套账，将基建账混入到行政账务中，从而造成基建业务和政府融资公司的同类业务相混淆。例如，基建业务的费用支出包括建设企业的人员招待费和管理费，这与政府融资公司中的人员招待费有相似支出，但其性质却大大不同。要是核算不到位，极易造成诸多不必要的麻烦。
（三）财务人员业务不熟，能力有限
在经济欠发达和较落后的地区，某些政府融资公司对于财务主管人员的聘用急于求成和审查较松，加之客观环境因素，往往导致财务部门出现一些业务不熟和能力不够的工作人员，即出现不称职问题，从而限制了当地基本建设的进程和质量。
此外，虽然国家已经制定了建设企业会计制度和基本建设财务管理规定，并且已下达到各个基层部门，组织了一定的基建会计核算工作培训和学习，但是对于大部分政府融资公司而言，其基建业务并非总是存在，充满了不确定性因素，从而导致对财务人员的管理培训缺乏足够的认识和重视。
三、加强政府融资公司基建会计核算工作的建议
（一）加大资金预算管理，健全资金管理体系
在基建项目建设过程中，要加强基建资金预算管理，完善资金预算管理体系，制定出科学合理的基建资金管理计划，确定工程造价各项指标以及所需材料、设备的具体数量，控制最高基建投资限额，从而切实为基建会计核算提供依据。
此外，在基建资金管理中，要加大对项目资金进行专项管理的力度，推行专款专用方式，与开户银行定期进行存贷款项核查，核实未达账项，分析和追查出现的差异进行，确保资金落实到位，彻底防范贪污和资金拆借等恶性行为，严禁企业和个人私自挪用建设资金，进而做到对项目整体进行全面清晰的分析核算，保证资金安全，使每一分钱用到实处。
（二）优化会计基础工作，完善会计核算体系
优化会计基础工作，出台电子凭证，逐步取消纸质凭证的传递，实现网上资金的无纸化结算。在处理建设内容多、涉及面广、工期时限长、财务核算复杂的大中型基建项目时，应该严格遵照《国有建设企业会计制度》，并且通过设立账簿期末并表的方式进行核算。另外，要加强政府融资公司和基建企业双方往来帐的控制，确保所有参与往来帐的企业录入均是签约企业的名称。同时，双方需相互签字方能确认并承诺保证预付款得到相应管理。
另外，加快完善会计核算体系。政府融资公司要严格执行相关法律法规对基建会计核算的要求，对每一个基建项目单独设立账户并进行严格核算。对企业日常开支费用和基建企业费用进行严格分离和审查，把各方所支出费用记在各自所开设的独立账户名下。
（三）提高财务用人门槛，加强业务培训学习
在政府融资公司中，对于财务人员的选用，应坚持“宁缺毋滥”的原则，执行“高标准、高素质、高能力”的三高要求，并定期进行业务考查，对于考查不合格的财务人员，进行警告，若屡次考查不合格，则予以降职或辞职处分。
此外，要注重在职教育培训和学习交流。加大业务教育培训力度，并不定期进行适当小考核。随着我国经济的快速发展，基本建设事业也得到了相应的快速发展，与基建会计相关的各种知识也在不断更新，这就需要行政事业企业有目的组织会计人员进行专项知识培训，使会计人员不仅具有过硬的基建会计知识，还掌握了与基建相关的各种法律法规和施工工程的基础知识。
最后，加强对财务人员的思想道德教育和职业教育。会计人员掌握着企业的大量资金，企业的各项费用支出都需要经过会计人员之手，这就需要加强对会计人员的思想道德教育，提高会计人员的思想觉悟，自觉抵制各种诱惑，保证企业资金的安全。
基建财务是指与企业在建工程相关的财务。它的内容主要包括对企业项目进行可行性研究、编制大概的工程预算、制定从项目开始建设到完工的财务决算等。具体体现在以下几个方面：一是针对企业基本建设活动，给予财务资金的拨款和结算；二是根据企业基本建设活动编制财务报表；三是参与企业基本建设项目的预算、内控、核算、竣工验收以及最终合同的签订；四是构建企业基本建设活动的财务制度；五是监督企业基本建设项目合同的执行；六是处理其他的与企业基建财务相关的工作。例如：做好企业基本建设活动中所需物资、设备的采购与存货记录，切实把握好企业项目的进度，对各项材料进行定期的检查，确保企业财产的安全。
二、企业基建财务管理以及会计核算中存在的问题
纵观我国企业的发展，在基建财务管理以及会计核算方面，普遍存在以下几个问题：第一，财务制度不健全。随着社会主义市场经济的迅速发展，市场规模不断扩大，经济体制日趋完善，而现行的财务制度已经不能够适应企业基建的发展要求了，在很多经济决策和执行手段方面都缺乏科学的依据，使得企业在开展财务活动具有很大的盲目性，这也就注定了企业财务投资的失败；第二，缺乏财务监督机制。虽然我国企业发展至今各项制度已大致完善，但是部分企业却还是没有建立起财务监督机制，它们过度地将财力、物力和人力放到了企业的项目建设上面，而忽视了对日常财务活动的监督，这就给了犯罪分子以可乘之机，方便了他们以工作为借口偷盗企业财产；第三，资金管理不严谨。目前，最为常见的问题就是企业基建财务部门不注重对于财务资金支出的管理。由于管理不严格，使得企业不能够准确把握财务资金的流向，从而导致了支出超出预算。在极少数企业内部，甚至还存在财务资金违规使用的情况，至使企业基建成本不能得到有效控制；第四，会计核算方式不规范。市场经济的变动性特点就决定了企业会计核算方式得不断更新与完善，只有这样才能使企业做出正确的经济规划。目前，还有少部分的企业没能做到这一点，基建会计在处理相关业务的时候，还存在记账不规范、记账科目不完整、成本核算断断续续等问题；第五，财会人员综合素质不高。由于企业高管对基建财务管理中的会计核算的重要性认识不清，因而没有给予其充足的人力资源和物资做支撑，导致财务管理根基不稳。另外，由于企业招聘不严、在职培训欠缺等因素，使得基建财务人员的总体素质不高，应变能力差，他们很难处理好企业项目成本的结转、竣工财务决算等比较复杂的财务工作，最终导致了基建项目的会计核算不够连续和完整。
三、加强企业基建财务管理以及会计核算的对策
1、加强企业基建财务管理的对策
第一，建立健全企业基建财务管理制度。企业应该根据基本建设活动的实际情况建立财务管理制度。其中要包括会计预算、核算制度、员工岗位职责、预算编制制度、现金管理制度以及项目竣工结算制度等。总之，就是要细化到企业生产经营的各个方面和业务处理流程的各个环节，要切实保证企业基建活动中物资采购、设备引进等记录的完整性，然后按照企业项目进度安排来所好物资清查工作。此外，由于财务管理贯穿于企业经营的全过程，其涉及到了项目成本控制、预算编制审核等各方面的工作，以此，企业在处理财务工作之前就应该做好项目预算编制工作，然后以此为依据，实时跟进企业项目的执行情况，通过事中控制、事后核算等手段来确保成本支出始终处在一个合理的范围之内。不仅如此，企业还应该完善基建财务处理流程，通过科学的分析来预测最好和最坏的结果，并且要做好应对准备。例如：针对资金周转不善的情况，企业应该制定融资计划，通过吸引外资来缓解资金紧缺局面，使得企业能够顺利度过难关。
第二，完善财务监督机制。企业应该针对企业活动的各个环节，通过分析其不同特点来建立起财务监督管理部门，并且赋予其一定的监督权限。例如：在基建项目前期策划阶段，企业的财务监督机制应该以资金成本、资金来源为重点考量对象。首先根据市场发展态势来做出可行性研究，再结合企业经营特点来编制财务预算，与此同时还要根据国家相关的会计制度来调整项目规划和会计核算方式，以免所建项目不符合国家的相关规定。
第三，强化资金管理。资金是企业发展的生命之源，是企业基建财务管理的重点所在，因此，企业为了谋求长远发展，必须强化资金管理。一是要统一银行账户，简化资金处理流程，有利于企业对资金流进行实时监控；二是建立资金审批制度。当企业某一个部门要申请财务资金之时，必须要其上交项目计划、资金使用计划以及风险报告等材料，财务部门经过核实之后才能给予审批；三是建立资金信息反馈平台。企业应该以网络为工具，建立起现代化的财务处理系统，将财务数据如数填写并根据实际情况再更新，以此来保证财务信息的准确性。
2、加强企业基建会计核算的对策
【关键词】卫生系统会计集中核算
卫生系统会计集中核算，是指各医疗卫生单位的财务在卫生会计核算中心集中管理，统一开设银行账户，实行分户核算、分户监管，资金使用权和审批权仍在各单位，卫生会计核算中心采用统一的用友财务软件，将各单位的行政账、基建账、食堂账、工会、协会纳入会计集中核算。
一、会计集中核算在我县卫生系统的具体运行
近几年来，我县教育、城建局相续实行会计集中核算，以及周边地区卫生系统先后都实行了会计集中核算。所有这些，为我县卫生系统会计集中核算奠定了基础。我县为适应新时期卫生事业发展和财务管理宏观要求，在县政府及卫计局的大力支持和高度重视下，2010年1月成立了卫生系统会计核算中心,，将县人民医院、中医院、妇幼保健院、口腔医院、13个基层医疗卫生机构、6个事业单位资产的收支活动全部纳入县卫生分中心集中核算。会计核算中心成立初期旨在对卫计局下属医疗卫生单位财务进行统一核算支付，每月由分中心填制、审核凭证，随后为强化单位管理职能,优化核算流程,加强财务监督和管理水平，根据卫计局要求，分中心依托县卫生信息平台，于2013年3月16日正式开展会计网络核算，用友T6版本升级至G6网络版。至此分中心工作重点转移至审核、修改凭证、撰写财务分析，并根据卫计局要求定期对均次费用、阳光用药、绩效工资等进行重点监测上，基本实现了监督管理关口前移、单位管理责任强化，财务数据资源共享目标。
二、卫生系统会计集中核算的成效
会计集中核算以集中资金为基础、以加强核算为目标，它的建立对规范会计行为、加强会计监督和廉政建设都有十分重要的意义。
（一）有利于规范会计基础工作，提高效率
会计核算中心制定会计核算流程，统一了核算口径，规范了列支范围，使用统一的财务软件进行账务处理，能及时、准确、保质保量地完成月报表及各类数据统计，为领导决策提供真实可靠的财务信息。
（二）调整结算环节，提高资金管理成效
会计核算中心加强了对结算流程各环节的控制，严格执行现金管理和结算制度，认真细致地办好每一笔业务，从而保证了各核算单位资金的安全性。积极参与国库集中支付改革，进一步明确用款计划申报、直接支付、授权支付、会计核算等各项业务的流程、要求。
三、当前卫生系统会计集中核算存在的主要问题
会计集中核算是加强财务、财政资金管理的一项新举措，在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到会计集中核算工作中，还有一些问题亟待解决。
(一)单位管理会计财务知识弱化
管理会计认为自己只是报账员，凭证填好后由会计核算中心审核、记账，有时对经济事项了解不透彻，主动性较差，特别是库房资料，没有认真核对，导致送到会计核算中心资料不齐全；有些单位领导对管理会计重视不够，出现个别无会计证的财务上岗人员，导致系统财务专业能力参差不齐。
(二)会计核算中心监管能力有待加强
会计集中核算后，核算会计一人承担几个单位的账务处理，对单位发生的经济业务及奖励性绩效工资分配方案并不十分熟悉，我们核算会计不能单纯填制、审核凭证和出具报表，要深入基层，加强调研，与管理会计沟通好，对单位经济运行提供建设性建议。四、对完善卫生系统会计集中核算的想法和建议第一，加强会计监督，实现从单纯核算服务型向监督管理型转变，将监管寄于服务中。会计核算中心要严格按照财经纪律办事，变事后监督为事前监督；要掌握单位正常经济活动情况，充分发挥其会计集中核算的纽带和桥梁作用；要听取单位建议和意见，最大程度地避免核算业务判断上的误区。第二，协助加强预算及资金管理，加强和督促单位预算编制工作，认真做好单位项目经费核算，要求单位科学、合理、真实、完整地编制预算，完善预算编制流程；进一步加强资金管理，完善基层公共卫生专项资金台账管理，做好对基层医疗卫生机构资金管理的专项督导工作；做好财政专项收入专款专用，对基建、维修、设备、重大公卫等项目支出情况认真做好备查账工作。第三，加强财务管理及定期培训工作，结合财务制度、会计制度、部门预算、财政补偿政策、绩效工资等相关规定，强化自我约束、规范资金使用、提高运行绩效。单位管理会计应持证上岗，针对管理会计专业知识参差不齐状况及新录用人员情况，组织财务专业知识、从业职业道德、会计网络核算流程、用友基本操作等方面的培训，以提高全系统财务人员的业务能力,提高其专业技术水平，为单位理好财。第四，加强库房规范化管理，利用区域HIS规范药房药库管理，对购入的各类库存物资，各单位应尽快办理入库手续，及时结报相关资料。准确完成年终库房的结账工作。药房与收费处的年终结账时间应一致。按照卫计局和卫生会计核算中心工作要求，据实登记台账，定期与会计核算中心核对，确保数据的准确性，保证账账、账实相符。第五，全面推行成本核算，根据县级医院HIS改造进度，结合卫计委成本核算工作要求，在人民医院成功试点的基础上，配合卫计局分期推进县中医院、妇保院、口腔医院成本核算工作。同时会同医院，探索成本核算成果在增收节支、绩效考核中的运用。第六，优化基层区域HIS，继续配合基层医疗单位区域HIS优化、改造，为完善收费、库房报表及软件改造升级继续出谋划策。会计核算中心将着重对区域HIS系统中的报表与报表、报表与单据、报表与台账、报表与实物间数据的相符性开展进一步的工作；利用核算会计的专业知识与工作经验，在软件公司的配合下，利用区域HIS更好的完成财务管理、内部控制等工作。卫生会计核算中心自成立以来，特别是实行会计网络化核算以来，对加强医疗卫生机构的财务管理，严肃财经纪律，加强基层公共卫生服务项目、基本药物制度等专项资金管理，以及单位的自有资金收付管理方面发挥了十分积极的作用，但作为一项全新工作，还存在某些问题需要完善，总的看是利大于弊，是一项成功的会计管理制度。我们应团结一致，开拓创新，勇于进取，加强监督，依法理财，把会计核算工作做细、做好，为我县卫生事业科学发展做出应有的贡献。
参考文献
[1]时建华.浅议会计集中核算制度推行的必要性及对策《魅力中国》，2009，（12）.
[2]陈泓君.试论基层医疗卫生机构的会计集中核算.财经界，2014，(22).
关键词：会计核算 问题 策略 研究
如今，随着经济的发展，我国高等学校的建校规模也在陆续的扩大，资金来源呈现多元化，传统的高等教育是以公益事业著称，现在已转变成公益和市场相互融合的局面。现存的会计核算制度已经不能满足这些学校核算的要求，工作中出现了提供的会计信息质量不高，所整理的资料也缺少准确性、完整性、申时性。跟不上他们发展和改革的步伐，为学校的决策和管理带来了很多不必要的影响。本位通过对财务会计制度、会计科目、资产核算等方面的分析，发现问题，并提出解决问题的方法，为学校会计核算的改革提出有效的建议。
一、会计核算中存在的问题
（一）财务会计制度存在缺陷
目前学校会计属于预算会计范畴，适用收付实现制，学校规模的扩大，收支业务日益复杂化、多元化。学校进行财务核算的基础便是现行的学校会计核算制度，但是这些制度已经不能达到会计核算的要求，具体体现在：一，不利于学校生均教育成本核算；二，不能有效的反映学校负债和资产；三，不能正确核算结余及收支；四是不能适应预算管理模式。实行以权责发生制为前提的会计，才能更客观全面的反映学校财务情况和业务收支情况，使会计核算适应学校发展的要求。
（二）会计科目的设置存在缺陷
目前我国学校管理中融合了一定的行政管理，造成会计工作中也包含一定的行政色彩，在设置学校会计科目时，只是考虑到了有关国家管理部门预算管理的需要，所以只是反映了学校收支的情况，缺乏对学校核算发展和前途的考虑，导致了在会计科目和核算需要之间有很大差别，例如如果学生欠缴学费或其他费用，因为学校没有考虑到此方面的情况而上级管理部门不需要考查管理此方面内容，所以就没有设置此会计科目，造成学校的重要收入核算体系存在明显的缺陷。
（三）总资产的核算不够准确
学校资产管理存在的问题主要是固定资产以及无形资产的核算无法符合教育成本的需要，研究教育核算成本是提高学校办学效益以及优化学校基础资源配置的重要途径，也是制定学校学生学费标准的依据，在固定资产核算中折旧费是一个重要的核算项目，办学期间建筑物、房屋、教学仪器、图书等支出购置在学校事业支出占有重要地位，和学校教学活动紧密相关，所以学校固定资产折旧成本应该是学校教育成本的重要内容，但是现行的学校会计核算制度并没有折旧成本的内容，这就使得教育成本的会计核算内容存在严重的缺陷。在无形资产方面，往往忽视其管理，导致有形资产与无形资产的地位不平等，无形资产被完全忽视，财务部门在账面上不能准确反映无形资产，其他职能部门也无法对其进行管理。
二、解决会计核算问题的建议
（一）将收付实现制完善为权责反生制
由于学校现行核算制度导致学校在收付实现的时间上无法统一，所以在学校核算的改革中应将学校核算与权责发生制相互融合，实现权责发生制后，学校核算无论收入款是否能够到达，确定其归属期可以运用权利的方法，其可以有效解决收付实现中存在的时间无法统一的问题。权责发生制在学校基建过程中的使用，能够根据基建项目的总量和进度，根据前期制定的周期时间确定总的投资量，依据工程款以及材料款确定预付总工程款，以所欠的款项确定应付的款项，以此在工程完成后结算时，能够依据确定的造价后再确定建设应付的总的工程款项，这样就能够充分体现和反映学校会计核算中资金使用的情况。
（二）完善会计核算科目
会计核算的要求与会计科目的体系相互不适应，完善会计科目的体系，使之更加科学客观以符合会计核算的需要是现行学校会计核算改革的重要任务，依据核算的权责制与匹配制原则以及资本性和收益性支出的总体要求，将预提费用、应付工资以及教育成本等纳入到学校成本费用核算体系科目中，还可以以目前学校事业会计分别建账出现的弊端为前提，在合理的时间将学校会计和基建会计统一建账，取消重复进行会计核算，建立一种科学的、合理的、完整的会计核算科目。
（三）完善学校资产会计核算
学校的资产直接代表着学校的整体实力以及教学质量的高低，加强核算学校资产对学校的会计管理以及学校的教学管理都有十分重要的意义。因为学校现行会计核算制度没有对固定资产计提折旧与必须准确核算学校成本相矛盾，所以必须对学校固定资产计提折旧以完善学校资产会计核算，核算学校因为报废、毁损以及出售等原因需要清理的固定资产价值和清理时的清理费用以及残值收入等。在无形资产方面，应该重视核算无形资产，根据谨慎细致的原则，把研究中产生的费用用于当期费用的支出，把已认定的无形资产的项目科研开发费用、专家鉴定的费用、成果价值的评估费用以及申请专利费用等纳入无形资产的成本核算。
三、结束语
学校会计核算主要的目的就是以会计核算对会计数据进行分析，确定合理科学的会计核算制度、以有效的使用学校资金，提高办学的质量，并为管理部门或者决策者提供客观科学的信息，现行会计核算在制度、会计核算科目以及总资产的核算等方面存在重要问题，通过将收付实现制完善为权责反生制、完善会计核算科目、完善学校资产会计核算等可以有效解决其存在的问题，使会计核算资料趋于完整并为学校的发展和建设起到不可或缺的作用。
参考文献：
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[2]王小青.浅析教育系统会计集中核算工作[J].中国总会计师.2012，09（06）：56-57
关键词：会计集中核算；问题；建议
会计集中核算是指政府成立会计中心，在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下，对各单位的财务收支采取“集中管理，同意开户，分户核算”的办法，纳入集中核算的单位一律注销银行账号。单位所有开支在单位领导审核批准的基础上，再经会计核算中心审核后入账，从而保证了各预算单位开支符合财务会计制度的要求，有多少钱，办多少事，专款专用，可以有效地防止资金相互挤占挪用。力求核算、管理监督成本最小，效益最大。
会计集中核算的实施，加强了对行政事业单位会计监督，提高了财政资金使用的透明度，使财政资金的使用由“暗箱操作”变为“阳光操作”，比如在提高会计信息质量，加强会计监督，提高财政资金使用效益等方面取得了巨大成效，但同时应看到在实践中也存在很多问题。
一、 目前行政事业单位会计集中核算存在的问题
1、 会计核算资料不完全，会计监督职能难以发挥。由于会计核算与财务管理脱节，核算中心会计独立于单位，对各单位的具体业务和开支项目及资金来源、性质并不完全清楚，难以对统管单位实施全过程的会计监督。会计集中核算后的大厅式工作模式，造成了财务管理与会计核算分离。单位报账时，会计中心只能根据票据来判断，只要手续完备，票据合法有效，不管反映的经济内容是否真实，都必须报销，无法顾及发票内容的真实性。有些单位不合理开支无法向核算中心报账，就想方设法开具虚假发票套取资金，由于会计监督职能的弱化，虚假票据现象明显增多，原始票据的真实性值得关注。由此可见，会计核算中心只是承担会计账务处理工作，缺乏对单位经济活动直接、及时、有效地监督。
2、 核算中心内部各项制度不健全。核算中心人少事多，对各单位实物资产不能进行定期盘点，客观上财务核算工作移交会计核算中心，而财产管理工作在原单位，出现了账实管理分离现象，不利于各项财产的管理，容易造成国有资产流失。
3、 经费开支标准缺乏可行性、统一性。在会计核算中心工作实践中，由于现行的经费开支标准远远落后于实际，特别是形势变化也较快，各单位会以各种理由强调变通的理由，所以执行起来比较困难。统一的财务开支标准是行政事业单位财务工作中正确处理人、财、物、事四者之间关系的重要依据和标准。各预算单位执行不统一的经费开支标准，或者没有按经费开支标准规定执行，这样经常会产生对某一支出项目预算单位请求支付与核算中心拒付的现象，这也是核算中心急需解决的问题。
4、 各单位会计报账人员素质不高。由于各预算单位领导不能足够重视这项工作，绝大多数报账会计又是由原来的出纳担任，他们对会计核算业务并不熟悉，实际报账时，往往不能准确地填写资金来源、性质、开支渠道，这些因素直接制约着会计核算的准确性，往往造成会计账务处理不当，造成会计失真。
二、 完善行政事业单位会计集中核算的措施和建议。
1、加快会计核算中心职能转变，从核算型向管理型转化。会计核算中心要从核算型向管理型转变，彻底扭转将会计核算中心视作单纯的记账机构的观念，使会计核算中心在支出监督方面做到：监督有标准，管理有依据。真正从源头上预防腐败，加强廉政建设，使服务与监督并存，寓监督于服务之中。
2、完善监控制度，确保财产物资安全。加强固定资产管理，财政部门要严格界定固定资产范围，使会计中心能够统一固定资产入账口径；进一步完善固定资产报废处置审批制度；健全固定资产审核制度。做到入账时有验收，领用时有登记，落实固定资产使用责任人制度，建立单位固定资产明细分类账，严格固定资产清查制度，财政部门，会计中心通过定期全面清查与不定期抽查相结合的方法，及时掌握固定资产的变动情况。
3、统一经费开支标准。一要制定统一可行的开支标准，财政，人事部门作为制定经费开支标准的执行部门，应从实际出发，在进行充分的调查论证的基础上根据物价指数，开展工作的实际需要和资金供给制定一套科学统一的切实可行的财务开支标准。开支标准要具有可操作性，要随着时间的推移，适时进行调整，尽量克服制度和标准的滞后性。二要严格执行经费开支标准，会计核算中心要严格把关，各部门不得随意提高标准或扩大开支范围，包括费用支出、福利待遇、出差补助、通讯及交通补助等方面。各部门必须统一标准，严格滥发钱物、大吃大喝等行为。消除部门之间贫富不均和浪费现象。三要对预算单位确定需要支付的款项，而又找不到文件规定的，一般先参照单位意见执行，但事后要注意跟踪调查。
4、加强报账会计队伍建设。实行会计集中核算并不改变单位会计责任主体，并不减少各部门财务职能，而且随着部门预算、国库集中支付等财政改革政策的出台，部门财务管理的职能还需要更进一步加强。单位的报账会计应当持证上岗，对单位会计事项的合法性进行领导审批前的审核及说明，向会计中心报账并说明单位经济业务及票据的真实情况，定期与会计中心核对等职责。加强报账会计队伍建设提高报账会计整体素质是强化财务管理和提高会计工作质量的前提条件，而制定报账会计的道德规范，建立遵守职业道德的监督考核机制，是提高会计工作质量和报账会计总体素质的保证。为确保单位报账人员正确履行职责，单位在确定报账人员后 ，非经财政部门批准不得擅自更换，要给报账人员创造一个良好的工作环境，并制定一套切实可行的审报制度。财政部门及单位应切实抓紧报账会计的培训和教育，开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训和业务学习，提高专业水平，加强《会计法》等国家各项财政法规和职业道德的教育，提高报账会计的职业道德水平和法律知识，通过一系列制度制约报账会计的工作行为，保证报账会计诚信为本，爱岗敬业，坚持准则，客观公正，使其充分发挥会计监督的纽带和桥梁作用。
参考文献：
[1]《会计集中核算——会计委派制实践》 财政部会计司 监察部办公厅编.
关键词：会计集中核算 报账员 积极性
2008年12月，H县将教育局管辖的所有公办学校撤销了财务部门，28所完全小学的财务业务统一合并入中心校，中心校及初中、高中、中职等学校的会计核算业务全部交由教育局成立的教育会计核算中心进行统一处理。学校设立报账员岗位，配备了专职的报账人员。
自教育会计核算中心成立伊始，完善与健全了各项规章制度，保证了会计核算中心的正常运转。2013年底，H县教育系统配合财政推行国库集中支付工作改革，取得了较好的成绩。在多年的核算中心运行过程中，笔者发现越来越多的报账员来结报业务时，核算中心会计人员拒收业务，报账员回到本单位后没有很好地与报销人沟通，而是一推了之，造成主管部门的财务管理思路得不到学校管理者的认同并产生矛盾与隔阂等问题。本文就报账员工作出现的问题和不足，提出改进的措施和建议。报账员是联系单位和教育会计核算中心的桥梁和纽带，经常往来与单位与核算中心之间。
一、报账人员存在的问题与不足
（一）报账员缺乏工作责任心
在现实工作中，学校领导缺乏对报账员岗位的认识，认为报账员只是为完成报账与报账，只是学校与核算中心之间的“跑腿员”，学校没有按高标准聘用报账员。大多数学校的报账员是从一线教师转岗而来，会计专业知识匮乏。因此，报账员到核算中心结报业务时，不能合理清楚地解释单位票据的真实情况及经济业务的来龙去脉，无法传递本单位的会计信息，使核算中心会计职业风险加大，使得核算中心沦为单纯的代记账机构，大大降低了会计核算中心的工作质量。
（二）工作缺乏热情，综合素质较低
有些报账员是因为不适应教师岗位而被学校转岗到报账员岗位的，思想上并不愿意承担这份工作。主观上缺乏工作热情，更不会主动去学习《事业单位准则》与《中小学会计制度》等相关知识。在综合素质上与核算中心会计人员形成很大的反差，形成“一边高一边低”的局面。学校及教育局也没有形成对报账员系统的会计理论与专业知识培训，导致报账员素质难以提高。在实际工作中，经常出现沟通障碍、对某一项政策理解差异，给核算中心和学校之间造成很大的意见和矛盾，单位之间不信任感增加，给核算中心财务监督职能的发挥带来消极影响。
二、提高报账员工作积极性的措施及建议
（一）强化会计职业道德建设
会计职业道德是会计人员在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。报账员是单位会计工作的转换，属于会计工作范畴，理应纳入会计人员进行管理。随着时代的发展，教育局对学校投入的逐年增长，学校的各类经费也在增加，报账员工作对钱、财、物关系紧密。在实务工作中，尤其考验着报账员的职业道德。加强报账员职业道德建设是提高报账员职业道德水平的关键。积极倡导“爱岗敬业、廉洁自律、诚实守信、客观公正、提高技能、强化服务”为宗旨的会计职业道德观念，树立良好的职业道德风尚。强化对学校经济业务的检查与指导，帮助报账员提高会计职业道德水平。作为主管部门的核算中心，要大力宣扬典型案例，表彰与奖励具有良好职业道德的报账人员，以榜样的效应来带动报账员整体职业道德素质的提升。
（二）建立适应岗位职责的业绩考核体系。
根据学校的实际情况，会计核算中心帮助学校制定出报账员岗位的工作职责，并建立健全报账员业绩考核体系，结合学校的年度工作对报账员工作进行定期与不定期考核、兼顾定量考核与定性考核。核算中心要建立报账员的诚信档案管理制度，对业务能力强、工作积极肯干、工作出色的报账员，建议所在学校在发放奖励性绩效工资时给予一定的倾斜或与一线任课教师同等待遇，扭转报账员作为后勤管理人员的不恰当的工资待遇，提高报账员的工作热情。
（三）建立报账员的继续教育制度，提高报账员综合素质。
教学一线教师具有完备的继续教育体系，保证了教育教学活动持续有效地开展。报账员队伍也需要同样的继续教育制度作为支撑，来保证会计核算质量和会计核算制度的贯彻执行。在继续教育中，首要的问题就要拓展报账人员的视野，除学习新的会计准则和中小学会计制度外，还要加强对政府财经纪律的解读，帮助报账员更好地理解文件法规制度制定的初衷，以便报账员在实际工作中有效地c报销人解释，取得报销人的理解与支付，理顺工作关系.
（四）关注与关心报账员工作情况，为其营造良好的工作环境。
报账人员也应及时向核算中心反馈学校在执行财经纪律法规的困难与不足，做好对学校报销人的解释工作，起到单位与核算中心桥梁与纽带作用。
（五）建立健全财务人员招聘机制与会计人才库，提高报账员的“政治”待遇
