发布时间：2024-04-17 15:39:28
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的安全环保建议样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
医院保卫工作是医院行政管理的重要组成部分，是维护正常医疗秩序、保障人民群众就医安全，为人民群众提供医疗服务的重要保证。
我们县人民医院作为全县重要的医疗部门，人群密集、流动性大、来往人员成分复杂，属于半开放的公共场所，安全保卫工作难度较大，尤其是近年来，医托、药托的出现，医患纠纷的增多，使医院诊疗环境发生了变化，广大群众的生命财产安全受到了严重的威胁。因此，医院的安全问题越来越引起人们的重视和关注。如何做好医院的安全管理工作，保持良好的医疗秩序，已经成为我们保卫部门的首要任务。下面，我就结合自己的工作实践谈几点看法，以供商榷。
一 做好安全防范工作的宣传教育，建立治安防范教育培训制度。
保卫部门应该把安全防范的宣传教育工作作为一项经常性的重要工作抓紧抓好，要把经常性宣传教育和阶段性宣传教育有机结合，才去多种形式利用医院板报、橱窗、录像等形式开展教育，提高职工群众的思想认识，才去专题报告、业务培训、实战演练等形式，根据实际需要，因地制宜地对职工进行防范技能的培训，提高职工的警惕性以及同犯罪活动和治安灾害事故做斗争的积极性，为形成群防群治的良好局面夯实牢固的基础。
二 加强调查研究工作。
加强调查研究工作是做好保卫工作的基础，这就要求我们深入基层，多听取职工群众的建议，在职工群众中发放问卷等形式广泛地手机信息，调查医院内可能出现的违法犯罪活动和治安状况的新动向，科学分析医院治安状况的变化和发展趋势，掌握医院内部治安状况和发案规律特点，为适时调整保卫工作重点提供决策依据，以便有的放矢地开展我们的治安保卫工作。我个人认为，我们医院的保卫部门应当注意加强以下几个方面的调查研究：
1 及时发现和掌握医院内各项工作中存在的不安全因素，及时堵塞漏洞和隐患，做到防患于未然，保障医院的安全。
2 研究和掌握医院内部治安情况和规律特点，调查院内的违法犯罪活动和治安情况的新动向，研究控制、防范的方法和对策。
3 发现和掌握影纳入保卫工作视线的重点人、事、物等控制，发现违法犯罪线索，开辟各类线索的来源。
三 大力加强安全防范工作，增强医院抵御不法侵害的能力。
保卫工作要坚持“预防为主”的原则。“预防为主”就是指我们要将安全防范工作放在首要位置，积极主动的防范于未然。因此，严密的安全防范工作是最积极的保卫。加强安全防范工作中应当注意：
1 合理部署安全防范力量，根据医院治安情况的特点和治安形势的发展规律，合理地制定、运用防范措施。
2 加强技术防范，在重点要害部位装备防水、防盗、防抢的报警装备，在条件许可的前提下，还应装置监控系统，实现院区技防设施的全覆盖，以便对全院治安情况进行实时监控，提高防范的能力
3 做好社会治安综合治理工作，认真落实工作责任制，逐级签订责任状，将安全防范工作责任落实到人，以提高医院抵御不法侵害的能力。
4 加强安全检查，及时发现隐患、漏洞和不安全因素，及时采取措施并加以整改。
5 建立以保卫科为主，各科室、各部门为辅的安全防范检查机制，加强安全检查，及时发现隐患、漏洞和不安全因素，及时和积极采取措施加以整改。
四 增强保卫力量，加强人员的管理，提高队伍素质。
建立一支政治思想高，专业素质和身体素质过硬的专职护卫队伍和制定完善的保卫科各项工作职责，是做好安全保卫工作的根本保证。我认为，建立安全目标管理责任制，将末尾淘汰管理机制引入到保卫科人员的日常管理，使得 管理更加科学、规范，健全值班巡逻制度，在医院失心疯全天候24小时巡逻、执勤，确保医院病区、重点要害等部位的安全，建立奖惩激励机制，真正做奖优罚劣，提高保卫人员的工作的积极性，建立军事化的训练制度，定期进行体能、擒拿格斗训练，提高护卫人员身体素质，有健全的业务培训制度和政治理论学习制度，加强保卫人员的法律知识、保卫业务的技能的训练，提高队伍的业务素质、管理水平和处置各种突发事件的能力。
五 积极疏导容易引起治安事件的各类矛盾，避免引起重大治安事件。
治安事件的处理应当贯彻“教育疏导”的方针。我们医院保卫部门要对容易引起治安事件的各类矛盾予以高度重视，对可能引发的治安事件的情况要尽早介入，对当事人做好教育疏导工作，比满治安事件的扩大。实践证明，与闹事者单位联系，共同加强教育疏导，有利于医疗纠纷的结局。当然，教育疏导不是万能的，有些闹事者因为各方面的原因，坚持不停劝道，可能事件扩大，造成更大的危害，就必须适时地采取强制措施，以确保安全。加强与公安机关的联系，依靠公安机关查处院内发生的违法犯罪活动。
医院保卫部门的业务工作，是由公安机关指导和督促的，在工作的实践中保卫部门更需要当地公安机关的支持，尤其是县城的公安派出所的支持，加强与公安机关的联系，有助于保卫部门掌握当前的治安形势，以便在工作中加强防范，同时我们必须依靠公安机关打击医院内发生的各类违法犯罪活动，改善医院内的治安环境，抓获的各类现行案犯活嫌疑人，影及时移交公安机关，保卫部门则应积极协助公安机关搜集证据，做好调查研究工作，切不可在工作中出现违反法律，侵害公民的人身权利和私自处理等各类违法犯罪行为。
供电大队__供电队现有职工23名，其中干部3名，党员2名，团员16人，平均年龄28岁，基层下设2个外线班组。我们__供电队是大队的边关，主要承担着____x,9条6kv、11条10kv、1条35kv供电线路(共计190多公里)的检修维护工作，同时负责检修维护314台变压器和管理矿区生活用电工作，以及承担辖区内电量控制和线路施工任务。
今年以来，我们在采油厂和供电大队的正确领导下，紧紧围绕“四杜绝、三不超、一稳定”的全年安全生产工作目标，切实加强和完善安全管理措施；坚持“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的安全生产方针，加强对安全生产的领导，认真负责的抓好安全环保管理工作，扎扎实实地做好安全基础管理、检查监控、培训教育和安康文化建设工作，实现了安全工作零事故的目标；按照管理局和采油厂[20__]43号文件《关于开展安全环保工作调研活动的通知》精神，__供电队于01月29日组织队干部、外线班长、职工代表对20__年以来我队的安全环保工作进行了调研座谈，现将调研情况汇总如下：
（一）安全环保综合管理方面
1、 在新形势下,为保证油田持续稳定发展,在安全生产和环境保护管理方面有哪些好的举措？
建议充分落实“安全第一，预防为主”的安全生产责任制，各项工作实行安全承包负责制，加强重要部位的安全环保监督力度，加大对职工的安全培训力度，推行hse管理体系，将安全环保制度落实到位，突出学习《安全生产法》、《道路交通法》、《新电力安全工作规程》。
2、 今年开展的第80次岗位责任制大检查的成果是否得到巩固？对今后做好此项工作有什么好的建议？
大家一致认为80次岗检的成果比较巩固，局检查团虽然未到我大队检查，我大队对照岗检查出的问题，从各个方面对我大队工作进行了自查自改，确保了80次岗检的成果巩固。调研一致认为以后开展此项工作有利于“落实安全责任，提高操作技能”，希望继续开展此类活动。
3、 今年安康文化建设活动的效果如何？针对明年安全环保工作的特点,油田开展一个什么样的活动,作为全年安全生产工作的主线？
今年采油厂组织开展了“十个一活动”，通过开展安康文化建设活动，切实强化了“三基”，提升了“三力”，夯实了基础，推动了基层经营管理等各项工作的开展。针对明年安全环保工作的特点，大家各抒己见，归纳起来可以用“提高安全标准化水平，争做知识性岗位职工”内容来代替，从根本上提高职工的标准化水平，争做知识性新型岗位职工，提高职工处置突发事故的能力，提升各项工作上水平。
4、 《安全生产事故问责制》的出台对油田安全管理有什么影响？事故处理情况如何？对“四不放过”条款内容的具体落实有什么好的建议？
安全生产责任制出台后，厂、大队的责任制也相继出台，大队组织职工认真学习，明确责任，明确了“谁主管，谁负责”的原则，促进了本单位安全生产的主要责任者，抓好本单位、本部门的安全生产工作，同时使责任人不报有侥幸思想。对事故的处理情况从今年发生的事故处理来看，事故责任者从严，从重处理，决不姑息，从而促进了全盘安全管理工作。对“四不放过”条款内容的具体落实建议归纳起来大致有：1、加强有关的安全生产法律法规的安全标准的学习。2、多进行一些事故案例教育，组织职工到事故现场观摩教育，总结和吸取事故教训，鼓励全体员工积极参加到隐患分析和评估纠错活动中去。3、组织职工进行事故大讨论。
5、 对推行hse管理体系，如何将hse管理与传统管理有机融合，有哪些建议？油田拟组织制定基层队hse检查表，规范hse检查行为，并实施hse监督审核（审核、评价），促进hse业绩的持续改进，对此有何建议？
大家对目前推行的hse管理体系，已逐步纳入正常轨道，真正的深入了人心，以后应按照hse管理程序逐步实施，建议应根据行业标准和技术标准来制定，从而促进hse业绩的持续改进。
6、 对安全、环保必备的基础资料建立和综合统计、考核方面，有哪些建议和意见？
大家一直认为采油厂综合资料比较完善，比较齐全，比较规范。部分同志认为资料应该精简。
7、 对安全环保信息反馈方面有哪些建议，对现有的网络办公系统有哪些建议？
大家一致认为安全科最近更新了网页，更换了办公系统，安全工作有了新的亮点，工作动向能迅速的传达到基层单位，提高了工作效率，方便了信息的上传下达。
8、 对领导干部安全承包关键装置要害部位制度有什么好的建议和措施？
大家讨论认为目前推行的安全承包关键要害部位制度切合实际，却是能对要害关键部位的安全管理起到良好的推动作用。
9、 对明年准备印刷的基层队、班组健康、安全和环境（hse）活动记录本有何改进意见？
大家讨论基层队的活动记录本内的文件登记页数少，不够，应急演练重复（有hse演练评价记录）。
10、对油田安全环保部门的工作方式、方法有何建议？
大家讨论应加强对现场作业环节的检查监督。制定纲领性文件，实用性安全文化。
（二）安全技术方面
1、 安全评价工作开展情况如何？应怎样抓好这项工作？
业已开展，应当根据行业标准，安全技术标准使内容应更加具体，对查出的安全隐患应分析落实责任人，定期检查监督，部门坚持考核制度。
2、 今年各单位安全技措计划执行情况如何?对《安全技措管理规定》的执行有什么建议?
20__年以来我单位在采油厂和供电大队的支持下，严格按照《新电业安全操作规程》，做好各项工作，在今年的电网检修中，我们严格落实“两票三制”，做好停电送电，登高作业等各个环节的安技措施。开展了《停电送电令》，线路的停、送电需11道程序确认。
3、 各单位新、改、扩建项目是否按“三同时”要求进行了安全预评价、安全评价和专项验收评价？
在今年的电网检修施工中，我们首先对电网检修进行了安全评价，制定了《风险评价报告》，和《线路检修应急预案》，制定了《线路检修安全质量验收标准》，并有专门的质量验收人员进行验收。
4、 对有害作业从业人员健康查体情况如何？
今年采油厂组织人员统一查体。
5、 对执行油田劳保护品行业标准方面有何建议？
应根据行业来采购劳保用品的质料。劳保用品应配备齐全。
（三） 工业安全管理方面
1、 对抓好工业安全管理，提高安全生产监督管理有什么建议？
首先加强工业安全管理的培训力度，定期组织培训班。其次，加大对工业安全管理的检查监督力度，定期对安全生产监督管理检查。再者，加强对工业安全生产的质量验收，最后加强工业安全管理的反馈，要追究相关检查、验收责任人责任，查出问题的惩处力度要大。
2、 针对生产特点，组织开展全油田性的安全生产检查活动，从形式和内容上有何建议？
建议应有内容更详细，有主题，有侧重点，检查有统一标准。定期或不定期检查相结合。定时活不定时检查相结合。
3、 对开展安全科技攻关工作有何建议？
建议应多开展一些项目的安全科技攻关，并多引进新的安全科技信息，并付诸实施，可以大大加强队伍的安全技术科技含量。
4、对如何有效降低作业等生产作业活动过程中存在的安全风险有何建议？
应该引进先进生产工具、先进生产设备、安全防护用品，保证职工安全工作。要求职工严格执行《新电业操作规程》，做好各项工作，在施工作业中，严格落实“两票三制”“三三二五制”，做好停电送电，登高作业等各个环节的安全技术措施，停电、验电、挂接地线、设遮拦和安全警示牌。有计划，有检查，有落实、有考核。
5、对重大事故隐患治理整改工作有何建议？
今年我们按照计划对油区金北线、正南线进行了线路改造，确保了西部油区电网安全运行，同时对线路拉线加装绝缘子，环氧树脂拉线。但是还有4条线路老化严重，线路危杆50根，需要资金，进行改造和加固。路边拉线、变压器应加装警示牌。
6、直接生产作业环节的安全监督管理工作有何建议？工业动火、临时用电、进入容器作业等是否按照中石化集团公司相关要求执行，是否根据油田实际情况制定了相应的实施细则？
对直接作业环节的安全监督应确保监督到位，安全技术措施落实到位，落实责任人，明确责任。临时用电严格按照中石化集团公司相关要求执行，我们制定了《临时用电安全管理规定》，严格执行落实。
（四）交通安全管理方面
1、对开展交通安全措施管理“十八法”有何建议?是否能够得到真正的运行？
应加强其实行的检查考核力度，严考核硬兑现，明确责任人。
2、对加强运输车队交通安全管理有何建议？
加强对驾驶员的安全教育、按时进行教育、培训、考核。定期做好车辆的检查维修，杜绝车辆带病上路，加强换季教育，落实交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的实行。
3、对年度驾驶员和车辆的检审工作有何建议？
在驾驶员和车辆的检审前，应对驾驶员进行安全培训和教育和考核。
4、对驾驶员的安全教育、培训方面有何建议？
建议应聘请专家或专业技术人员对驾驶员进行教育，培训，并加强对驾驶员的考核。
5、对危化品运输管理有何建议？
运输前加强对人员的安全教育，使人员明白工作中的危险，以及发生紧急情况的应急措施。做好车辆等设备的检查和安全措施。严禁酒后驾车和疲劳驾驶。
（七）安全标准教育培训方面
1、对油田安全教育培训工作有何建议？
加大对安全培训工作的培训力度，加大对安全培训教育的培训频次。
2、对特种作业人员培训、复审工作有何建议？
对特种作业人员培训复审工作，应该抽出足够的时间对复审人员进行培训教育。
3、对执行安全行业标准和企业安全标准方面有何建议？
建议对于行业标准和企业安全标准加强学习培训，同时加强对行业标准和安全标准的执行情况的检查监督力度。
4、对制定安全标准有何建议？
建议对于安全标准分行业，分层次细化安全标准。
（八）环境保护方面
1、目前油田环境保护工作存在哪些主要问题?应如何搞好油田的环境保护工作?
目前环保存在1、环保意识不到位。2、环境保护不到位。3、环保考核不到位。加强监督考核力度。
2、 搞好环保工作关键是领导重视,重点是要健全机构网络,加大环保治理资金、技术和管理的投入。对上述问题有何建议?
还应加强考核、监督。
3、 20__年，油田印发了《胜利油田环境保护工作管理规定》等三项管理制度。这些制度在执行过程中存在哪些问题，有哪些意见和建议？
没有
4、 随着《中华人民共和国环境影响评价法》的实施，地方政府环保部门对建设项目的环境影响评价和“三同时”管理工作提出了新的要求，油田环保部门和各二级单位应如何面对新的形势，切实加强建设项目的环境管理工作？
切实落实安全环保预评价，和安全环保现状评价。
5、 目前油田污染治理形势十分严峻,达标率偏低，废弃泥浆、岩屑、油泥沙治理资金不落实，导致作业污水普遍超标，生产作业现场污染严重,各单位应重视并提出解决的建议和措施。
无
6、 从20__年四季度开始，油田实行《内部排污费管理办法》，各二级单位的排污费由油田统一收取并统一上缴地方环保部门，对此有何建议？
无
7、 实行《内部排污费管理办法》后,地方政府环保部门将加大执法管理
和违法处罚等力度,油田环保部门应如何加大协调力度？
无
8、 针对油田污染治理和管理上的热点、难点和重点问题,加大科研力度,搞好技术攻关,加强油田内外部的学习和交流。在这方面有何建议?
应推荐和学习先进经验，并付诸实施。
9、 20__年终安排的隐患治理项目和20__年正在安排的项目进展情况如何？20__年需要解决的重点问题是什么？对隐患治理工作有哪些建议和意见？
地处钱塘江源头的开化县，出境断面水质常年达Ⅲ类以上标准，为下游百姓的饮用水安全作出了重大贡献。
可近年来，由于砂石的市场需求激增，价格不断攀升，致使马金溪上采砂场林立，给当地供水安全、生态安全、防洪安全都带来了严重威胁。为此，从2011年3月起，马金溪便开始全面禁采砂石。从2012年6月起，开化县又停止发放采砂行政许可证。可受利益驱使，一些企业和个人仍不择手段，疯狂从事非法违规采砂制砂活动，特别是一些机制砂场甚至在没有设置有效环保设施的情况下进行生产，排出大量废水直接流入河道，严重影响了水质。
在今年的县十五届人大二次会议上，姚志云、陆世古等代表提出了《关于要求整治无证制砂严重污染水环境的建议》，要求县政府及有关部门完善采砂制砂审批程序，对重点河段实行禁采，对机制砂场加强监管，防止废水污染河道。该建议被开化县人大常委会确定为重点督办建议，要求县政府突出采砂制砂管理的重点环节和重点河道，创新河道采砂制砂管理机制，确保在较短时间内落实到位，还源头一江清水。
办理结果
重拳出击铁腕治砂 疏堵结合还民清水
开化县政府高度重视该建议的办理工作，及时组织力量对全县机制砂场进行了摸底调研。据统计，县域内原共有砂场50家，其中经过环保行政许可或已经办理工商营业执照的有29家，仅1家砂石企业手续齐全、环保达标，其余砂场或多或少存有环保要求未达标、安全防护设施未设置等问题。
整治砂场，已迫在眉睫。县政府决定，将采砂制砂专项整治工作列入开化县“310”重点工作，集全县之力重点推进。随后，县政府牵头，由水利、工商、环保、供电、国土等部门组成联合执法组，通过断电关停、限期整改等措施，对全县砂场进行了集中整治，其中对马金溪、龙山溪、池淮溪等流域上的违法采砂行为进行了重点打击。
其间，联合执法组共组织开展河道采砂执法巡查167次，扣押非法采砂作业挖掘机、自卸车33台（辆），追缴罚没款35万元，开具了该县历史上最高的非法采砂罚单12万元，有效遏制违法制砂行为。经过一段时间的集中整治，目前经过整改已同意恢复供电的40家，其中同意恢复试生产的33家，其余7家限期处置（4家已经限期处置完毕，并拆除了制砂设备）。
针对代表提出的“应在开化境内全面禁止河道采砂制砂”问题，开化县人民政府认为，若全面关停采砂场，砂石料势必会供不应求、价格飙涨，容易使一些不法采砂行为死灰复燃；另一方面，全面禁采可能会让河道淤积日趋严重，河道行洪安全问题会更加凸显，并不符合当前实际。为此，经充分论证，开化县政府及时出台了《开化县河道疏浚工程砂石资源利用管理办法》，对县内砂石资源统一规划、统一出让、统一监管，其中河道疏浚工程砂石资源出让所得，将主要用于项目前期、政策处理、资源保护、行业监管和公益事业。
关键词：安全；监督管理；
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01
安全管理工作是油田一切工作的基础，油田发展必须把安全作为头等大事。要始终把安全环保工作抓细、抓实，集中精力做好油田安全管理的贯彻落实，并作为一项长期性工作持久不懈地抓下去，切实落实安全重点环节的防范和控制措施，切实落实环保敏感区域的保护措施切实强化全员的安全环保意识和责任，做到本质安全，营造适应油田大发展需要的稳定和谐环境油田公司安全生产管理长期以来一直是各级部门非常重视的事，近几年来，公司的迅猛发展和国家对安全生产前所未有的高度重视，当前急需我们以与时俱进的改革精神，针对生产现场和各类施工现场的现实情况，建立合理的安全监管模式势在必行，就是：引入石油行业安全生产评价中介组织机构，建立一体化的监督和管理分离运行体制。《安全环保监督部》部门应当具备国家规定的资质条件（资金、专业人员、设备等），并依据《国家安全生产法》等法律、法规对其做出的安全环保监督行为和结果负责，它可进驻到油田公司各个生产部门、单位，可以对油田公司各类生产现场和各种施工现场的生产作业和人员安全行为情况进行适时监督评价。因此油田公司要进一步强化完善《安全环保监督部》的体制建设，强化《安全环保监督部》部门的监督责任，强化生产单位的安全生产责任，可进一步规范对监督部门和监督人员的考核制度，用制度来要求其对所监督的安全生产负责同时也要用制度来考核其业绩。当然也要考虑安全监督和安全管理的有机结合。
一、规范监督工作 实施标准化管理
（一）加强组织机构建设
要制定一个规范标准的组织机构模式，比如说单位性质、经营运作问题；负责制及责任制问题；组织制度行为规范问题；检查检测设备以及方方面面的配套等等。都要有一整套规范标准，首先应该使安全监督机构的管理制度化、规范化、标准化。
（二）加强充实人员
安全监督人员必须具备专业知识技术，建议尽快实施技能培训考核制度，要走专业化执业资格路子，保证监督检查质量。同时，目前反映出了一个突出的矛盾，就是监督方面的报表资料台帐不规范，过于繁杂 ，一线的监督人员既要现场监督又要做繁杂的资料台帐，精力不足，从而就涉及到了监督质量和资料质量的双重问题。因此建议两策：一策补充资料人员，二策合理规范精简资料台帐。
（三）加强安全监督报表制度的管理
要统一表格、统一要求，合理精简细化。解决劳神劳力的问题，要追求监督质量和资料台帐质量同时提高。将其作为重要的基础性工作抓紧抓好，而且能够为安全生产动态监督管理提供有力的保障。
（四）规范完善监督行业标准和依据工作
根据目前工作运行情况来看，现场监督所用的依据和标准还不全面，还存在与一些其他的制度、标准冲突的现象。要求在日常的监督工作中对每个重点监控部位都要有监督人员采集照片、录像资料，做好文字性的记录，体现痕迹管理，通过强化监督检查纪录来加强监督检查效果。
二、改进监督管理措施
（一）对目前的监督模式和体制进行因地制宜的改进
其根本核心在安全监督人员的作用地位和业务技能问题。现在油田公司《安全环保监督部》在基层的监督人员过多，而进行基础资料数据收集的人员过少，多数监督人员为原生产单位直接过度的管理人员、安全员等，只有一些现场的工作经验，没有进行过系统的培训学习，专业性差，因此从自身和单位两方面削弱了安全监管员的地位和权威。我认为应该在加强安全监管人员的责任的同时，也要给予他们能够负责的氛围。建议上级部门可考虑如下措施：
（二）完全实行监管分离制度
实行安全监督部门与生产单位彻底分离，安全监督人员与生产单位现场管理人员彻底分离。这样安全监督部门和现场监督人员才能充分执行其权利，行使其职责。
（三）提高安全监督人员标准。
在目前的基础上适当调控人数，物以稀为贵，只有少才珍惜，才能更好地发挥作用。这样才能树立安全监督人员的权威和地位，进而通过加大对安全监督人员的管理和责任追究来加强安全生产监督管理。
（四）加大对安全生产监督资料的管理
现场管理的监控点很多，我认为日常的监督资料是关键点，通过采取有力措施（配备专职资料人员、培训、考核、规范文本）根除资料中的假、编、造现象，有些资料的错误显而易见。凡进行监督检查均应把检查核对资料与现场检查有机的结合起来，通过加强对生产现场作业、施工现场作业安全监督资料的管理可保证执行标准、强化责任制管理，对现场安全监督管理可起到事半功倍的效果。
三、监督体制的统一规划
中金公司
中金公司表示对中国股市的投资机会转为乐观，2014年有望成为中国迈向新一轮改革的起点，预计A 股市场有望实现约20%的年度收益。中金公司的两篇研究报告均唱多A股市场，分别名为“别在犹豫中错过历史机遇”和“对当前市场三个悲观观点的反驳”，重申对2014年的行情充满信心。中金公司建议投资者重点配置券商、保险、地产、建材、钢铁、家电、食品饮料、大众消费品等行业，并表示长期看好健康、娱乐类的板块龙头个股，如医药、传媒等。
高盛高华
高盛高华的预测认为，不仅盈利增长将推动A股指数，而且因改革信心逐步增强，估值也有望小幅上升，12个月动态市盈率从当前的9.2倍提升到9.9倍。2014年底沪深300指数将达2880点，上行空间19% 。 该公司建议维持高配券商、耐用消费品和水泥板块，同时将保险（取代银行）和医疗保健（取代建筑）板块上调至高配。将钢铁由低配上调至标配，仍低配煤炭、有色金属和化工板块。
安信证券
2014年中国经济增长将重归下降通道，企业融资成本继续上升，银行业的盈利增长将收窄至5%-6%，剔除银行业之后上市公司整体盈利更将出现负增长。在这样的预期下，A股几无配置价值。大类资产配置上，上半年首选货币品种，下半年债券可能有机会。
国泰君安
全年A股仅有10%的上升空间。股票市场预期并不充分且对行业变革会产生深度影响的改革存在于四个方向：国企改革、治理产能过剩及生态文明建设、深化卫生体制改革、建立公共安全体系。
申银万国
核心波动区间为2000～2600点。布局五大方向改革主题：1.安全建设：国防安全、信息安全、消费安全；2.破除垄断：重点在民营金融、油气、医院、传媒、环保等领域；3.国企改革：业绩和估值引来“戴维斯”双击；4.生态变革：环保产业链、中游或受益于过剩产能淘汰的结构性机会；5.网络创新：铁路、4G 等有形网络建设以及互联网对传统行业的重构。
广证恒生
上证综指主体运行区间在1900～2650点之间。执行“532”积极防御型配置策略：“5”包括以医药、食品饮料等为代表的积极防御类行业，部分周期性行业，还有金融、高端装备制造中具备绝对价值支撑及重估价值突出的公司；“3”包括以信息、环保等为代表的兼备政策支持和突出成长性的行业；“2”则包括政策预期强烈、成长性尚未体现的主题机会。
国都证券
市场先扬后抑，上证综指震荡区间在2000～2450点。建议重点关注铁路轨交、券商、智慧城市、国企改革、北斗导航、油气服务、医疗服务、4G通讯、移动互联网应用、农机农业、固废污水处理等投资机会。
国海证券
上证综指整体估值中枢上移动力不足，预计核心波动区间在1800～2400点。看好高端装备制造业比如高铁设备类、造船业，以及军工。更看好轻资产领域的率先转型升级如酒、零售、纺织服装等，还有靠近服务消费端的制造业，集中在医疗设备、家电、轻工。新兴产业关注重点在环保、信息安全、移动互联、生物制药和新能源领域。
国信证券
料有15%左右的上涨，全年走势股指呈现“先抑后扬”可能性较大。从改革角度建议关注国家安全（军工装备及信息安全）、竞争性领域的国企改制、生态环保、农业、民营企业向传统垄断优势行业渗透等主题。科技热点重点关注虚拟现实、物联网、可穿戴设备和测序诊断等四大主题。
平安证券
2014年上证核心运行区间2100～2600点，中枢波动中上移。聚焦价值链重构和业务业态重组两大主题。前者关注科技、农业和国防相关公司、农业平台公司、国防研发公司。涉及集成电路、媒体整合、新品应用。后者关注非银金融整合、受压消费品突围、国企改革提速三条主线，涵盖保险、券商、服装、竞争领域低估值国企相关标的。
齐鲁证券
由于经济改善，以及改革红利不断释放，上半年行情值得期待。可以关注：1.制度变革带来的主题性机会，如国企改革、、金融改革；2.稳增长与转型带来的行业景气提升， 包括环保、城市基础设施建设、天然气产业链；3.消费升级带来的需求增长，包括传媒、乳业、北斗产业链；4.需求景气边际改善的行业，如农业、光伏。
市认真贯彻落实各级关于加强环境保护工作的文件精神，年来。把农村环保工作摆上重要位置，以农村饮用水安全、面源污染防治、生态示范创建、机构能力建设为重点，明确目标责任，加大资金投入，有效解决了一批突出环境问题，农村生态环境恶化势头得到有效遏制。
一、市农村环保工作现状
全市所有镇街均成立了环境保护监察站
一）工作网络逐步健全。年。落实了人员、场所和办公设备，村级设立环保信息员，构建起农村环保工作网络。将环保工作纳入镇街年度目标管理绩效考核范围，农村污染防治、项目审批、查处等方面发挥了重要作用，有效缓解了环保部门日益繁重的工作压力。
把饮用水源地保护规划纳入镇村规划范围。
二）饮用水安全得到有效保护。结合新农村建设总体规划。市个镇、个行政村完成规划编制，初步划定了各自饮用水源地保护区。加强饮用水安全管理，定期进行水质监测，坚决否决在保护区内新上涉水排污项目，及时取缔保护区内各类法非排污口，确保群众饮水安全。
全市测土配方施肥比例达%以上，三）面源污染防治力度明显加大。积极推行农业标准化生产。坚持无公害农产品、绿色食品和有机食品三位一体的发展方向，建成省级农业标准化基地处，获得无公害农产品认证个、有机食品认证个、绿色食品认证个。加强农村畜禽养殖污染防治，严格审批监管，完善配套设施，粪便处理和综合利用率达%以上。加强农作物秸秆综合利用工作，不断提高秸杆利用率，有效降低农业面源污染。
把创建环境优美乡镇和生态文明村作为加强生态文明建设、提高农村环保意识的重要载体
四）生态示范创建活动有声有色。积极开展各类生态创建活动。先后成功创建国家级环境优美乡镇个，省级环境优美乡镇个，环境教育基地处，启动实施生态文明村试点工作，农民的环保意识明显提高。
先后取缔关闭污染严重的五小”企业余家。建立环保目标责任、部门联动、等长效工作机制
五）突出环境问题得到有效解决。积极开展打击违法排污保障群众健康环保专项行动。农村环境办结率和满意率均在%以上，有效解决了大批影响群众健康的突出环境问题。
加强污水管网配套建设
六）农村生活环境得到明显改善。城矿区。借助矿区污水处理设施，收集处理镇驻地生活污水。对压煤搬迁、合村并点、集中上楼的村，规划建设简易污水处理设施。非城矿区，加快推广“一池三改”生态模式进程。全面实施农村环境卫生体制改革，逐步建立起农村垃圾“统一收集、统一运输、集中处理”保洁模式，有效解决农村环境“脏、乱、差”问题。
二、当前存在主要问题
但仍存在一些不容忽视和亟待解决的现实问题，尽管市农村环保工作取得一定成效。
对待环保工作标准不高、把关不严、支持不够现象仍然存在给外地已淘汰的落后产能提供生存空间，一是少数镇街对环保工作重视程度不够。少数镇街不能正确处理发展同环保的关系。城市污染向农村转移，土小”企业死灰复燃现象时有发生。
多数畜禽养殖场污染防治设施简陋，二是面源污染仍未从根本上得到解决。农村过量使用农药、化肥依然普遍存在过量农膜、农药、化肥的使用对农业环境造成一定影响。随着畜禽养殖业的快速发展。粪便处理利用率不高，对水体造成一定污染。环保基础设施尚不完善，镇村生活污水、生活垃圾收集处理率不高。每年汛期，因面源污染导致白马河水质超标现象依然发生。
导致镇街环保机构、编制不独立，三是环保机构能力建设依然薄弱。目前上级对农村环保机构人员设置没有明确要求。执法权受到限制。加之财政投入不足，岗位系统教育和培训跟不上，农村环保机构职能交叉、人手紧张、经费不足，能力建设亟待提高。
三、几点建议
建议从组织、资金、技术、监管等层面予以重点倾斜，下步工作中。全面加强农村环保工作，不断提高工作水平。
确保农村饮用水安全。进一步加快农村饮用水水源保护区规划进度
一）以饮用水源地保护为重点。强化保护措施的落实，坚决消除保护区内各类污染，严防养殖业污染水源，强化水污染事故的预防和应急处理。结合采煤塌陷地村庄搬迁、合村并点工作，因地制宜建设简易的污水、垃圾集中收集处理设施，减少对饮用水源水质安全的威胁，进一步完善提高村村通自来水工程，积极发展集中连片式供水，确保农村地区饮用水安全。
着力改善农村环境质量。一是严厉打击非法排污。按照属地管理的原则
二）以污染防治为重点。要求镇街加大日常监管力度，严防外地污染向我市转移，密切关注已关闭取缔的土小”企业，定期巡查，严防死灰复燃。二是严把环境准入关。认真执行环境影响评价、三同时”制度，禁止城市污染向农村转移。鼓励农村地区发展无污染、少污染的行业和产品，积极引导村镇企业向园区集中，实行污染集中治理。用“科学招商”绿色招商”新理念来指导镇街的招商工作，严防“招商引污”三是积极治理面源污染。加快调整农业结构，大力发展生态农业、有机农业。大力推广测土配方施肥、病虫草害综合防治等技术，加大农作物秸秆综合利用工作力度，加强畜禽养殖污染治理，减轻农业面源污染。加快推广“猪、沼、厕”三位一体和“猪、沼、厕、菜”四位一体沼气生态模式进程。
加大农村环保资金和技术扶持。尽快建立完善政府、集体和个人多渠道的农村环境建设投融资机制
三）以拓宽融资渠道为重点。拓宽投融资渠道，保证农村环境综合整治资金投入。坚持“谁污染、谁付费，谁开发、谁保护”原则，开征畜禽养殖业等排污费，并专门用于该产业污染整治。针对饮用水安全隐患，出台相关政策，加大财政投入，满足农村人口饮水安全工程的实际需要。加大财政支付转移力度，建立农村环境污染整治专项资金，财政投入应逐步向农村环保设施建设和农业面源污染防治等方面倾斜。加大对农村生态建设财政扶持力度，对创建成功的各级环境优美乡镇、环境教育基地、生态文明村等生态示范工程，实行以奖代补给予扶持。
一、政府高度重视环保工作
党的十七大首次提出了“建设生态文明”的战略思想，将建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，与物质文明、精神文明、政治文明并提，这标志着环境保护已经成为全党意志，环境保护作为基本国策，真正进入了国家政治经济社会生活的主干线、主战场和大舞台。近年来，在县委的正确领导下，在县政协、县人大的监督支持下，县政府坚持把环境保护工作放在经济社会发展的首要位置，同部署同落实。一是站在实现党的意志的高度认真贯彻环保法律法规及政策，及时组织召开政府环保工作会议，部署工作分解目标，定期听取环保工作汇报，研究解决环保工作中遇到的困难和问题，协调相关部门履行环保职责，确保各项环保措施落到实处，着力推动环保工作。二是把环保工作做民心工程来抓。科学发展看环保、和谐社会看民生，县政府从关注民生、解决民生、改善民生的角度出发，每年都确定一些与人民群众生产生活密切相关的重点环境问题，进行综合整治，并列入县委、政府向社会公开承诺的十件实事之中，强力推进落实，促使县域环境质量稳步提高，三年共解决70多起建筑施工、餐饮娱乐等噪声污染问题，建设了2个环境优美小城镇、6个生态文明村，对3个规模化畜禽养殖场进行了综合治理。今年县委、县政府把解决群众饮用水安全问题列为承诺解决的十件实事，今年年初，县政府组织环保、卫生等部门对全县沿河地下水监测调查，全局掌握了地下水状况，计划采取打深井，配套管网等措施，力争3年内，使××河沿岸群众吃上安全放心水。三是坚持把加强环境保护工作作为落实科学发展观，发挥环境保护在调整产业结构，优化经济发展的优势，促进县域经济又好又快发展。
二、大力支持环保工作
政府在制订政策，进行重大决策时都首先考虑环保。为环境保护工作创造宽松环境。一方面县政府每年都要出台环保政策，推进环保工作，20*年至20*年连续四年印发了《××县环境综合整治实施方案》，采取措施对全县环境进行综合整治，连续四年印发了《县政府关于下达重点污染源限期停产治理任务的通知》，督促重点污染源治理。20*年印发了《关于加强建设项目环境管理的意见》，加强了对建设项目的环境管理，2007年印发了《××县人民政府关于在评先创优活动中实行环保一票否决制度的通知》，进一步强化了各乡镇、各部门的环保责任，20*年以来，县政府共印发关于加强环保工作的文件政策17份，为推进环保工作提供了有力的政策保障。另一方面，县主要领导多次在全县会议上强调环保工作，为环保撑腰打气，×书记强调：“要坚持在发展经济中，确保环保和税收两个不让步”、“环保执法无”，在近期召开的“三新”大讨论活动动员大会上×书记强调，“要认真做好土地、环保、金融三篇文章”，×县长强调，没有环境容量的项目坚决不上，不符合产业政策的项目坚决不上，决不以牺牲环境为代价谋求一时的发展。
三、强力推进环保工作
关键词：高职院校；环保实验室；管理
高职院校必须以“应用”为主旨来教学，促进学生专业知识向实用技能转化，使得学生成为动手能力、应用能力强的高素质人才。要培养出这种类型的学生，就需要在实训、实验方面多下功夫，这就体现了校内实验室的重要性。[1] 作为一名环保实训指导老师，环保实验室包括化学分析实验室和工程应用实验室。要想真正将环保实验室高效、安全地利用起来，就需要对环保实验室的管理进行研究。[2]下面是我在教学实践过程中关于高职院校化学实验室管理的几点建议，供大家参考。
一、完善实验室管理制度
目前，较多高职院校的化学实验室管理制度存在一定的问题和不足。比如，任课教师与实验专职教师没有很好地沟通，实验通知单下达不及时，导致学生在做实验时缺东少西，浪费时间；化学试剂没有明细账单，没有用专门的试剂柜分类存放等。针对这些问题，我们实验制定了相关规章制度，如《实验室使用（开放）登记制度》《实验准备通知单》等，具体实施方法有建立化学药品清单和购买台账，包括名称、数量、存放地点等，并要在试剂柜配专锁，钥匙由专职实验老师保管；学生在进实验室做实验前，任课教师至少提前一周给实验专职教师下达实验准备通知单，让实验老师有充足的时间来准备，提高课堂实验的效率。
二、实验室资源的合理分配
在现有资源的前提下，要充分利用。根据课程的需要，将环保实验室按功能进行分类，可分为水处理实训室、大气实训室、环境监察实训室、分析天平室、分析监测实训室、大型仪器实训室、室内环境检测实训室等。每个实验室都配专职人员负责，将仪器设备按照实验室类型分类放置，合理规划。
三、实验仪器设备的管理和更新
环保实验室的仪器设备有很多，要求学生在使用时登记，并指导学生正确使用；根据使用说明书对仪器设备进行定期维护和保养，并对有故障的仪器设备及时请专人维修或报废，使实验室的仪器设备随时保持正常。部分仪器设备的更新换代很快，为了满足学生就业的需要，需要对这些仪器及时更新，更新后需请专人给实验专职老师进行培训，培训完成后再由实验老师指导学生使用。
四、实验室安全管理
实验室安全是重中之重，只有在保证安全的前提下，实验才能顺利进行。要做好实验室安全，可以从以下几方面来管理：①对环保实训室而言，分析化学实验室中是否存在各种危险性因素，如是否包含有害物质、是否有辐射源、消防设备是否充足、职业健康安全程序是否执行到位、标准化管理有无缺陷等，并制定相关文件，管控各种危险性因素；②不同的化学药品需要配置相应的MSDS，并派专人保管，对化学废液、废气、废瓶等进行合理处理；③制定事故应急程序。分别针对易挥发或易燃物品溢出事故、化学药品与人体大面积接触事故、火灾等制定应急处理程序，并对事故进行总结报告并存档；④化学实验室安全规则的制定，如个人防护具的佩戴、压缩气体的使用、钢瓶的放置、加热加压设备的使用与保养等；⑤对新进实验教师进行安全培训，培训系统包括安全文化意识和安全操作技能，并进行考核；⑥对学生开设相关专业课，使其在学习基础专业知识同时系统地了解并掌握好实验室安全管理的标准化文件，严格要求学生在实验室实践操作过程遵从安全操作程序，使安全管理体系更好地得以运行实施；⑦在安全体制的运行中，定期地对安全工作进行检查，检测体制管理的不足与不当，对体制进行修订和完善。
五、学生管理
制定《学生实验守则》，让学生在做实验时严格遵守实验室的规章制度，如进实验室需穿实验服，在实验室不许嬉戏打闹和吃东西，对实验室设备的使用、赔偿等做明确规定。
总之，实验室管理需要不断有新思维、新发现。在日常管理中找出问题，解决问题，积累经验，提高实验教学质量，使实验室管理更加完善。
参考文献：
[1]陈六平.关于当前实验室管理及实验教学中若干问题[J].实验室研究与探索，2009，28（01）.
