发布时间：2024-04-18 09:59:04
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的社会治理的意义样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
公路是我国经济有效运行的“大动脉”，是国民经济的重要支柱产业。随着我国经济建设步伐的加快，现代公路事业突飞猛进，国道、省道、县级干线伴随着高速公路纵横交织，形成了四通八达的公路网络，为人民群众铺就了一条条通往幸福生活的康庄大道。为了保卫国家的路产路权，保障公路完好、安全、畅通，维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，巩固建设成果，发展公路事业，政府交通主管部门设置了公路管理机构，依法对公路实施行政管理。也就是路政管理。
一、路政管理及执法职责
路政管理及执法职责，是依据《中华人民共和国公路法》，贯彻执行国家有关公路路政管理和公路超限超载治理工作方面的法律、法规和规章；对公路沿线的单位和个人进行爱路护路教育；制定路政管理、保护路产、治超工作计划及措施，并组织实施；负责辖区内路政许可项目的审批工作，参与公路工程交工、竣工验收；依法查处违反公路法律法规的行为，保护公路路产路权不受侵犯；施路政巡查，依法在公路、公路建筑控制区、车辆停放场所等范围实施监督检查；负责非公路标志管理及路容路貌和过境公路整治。在管辖区域内开展车辆超限超载治理工作，对公路行驶的货车进行称重检测和超限超载认定，组织超限超载车辆的卸载、驳载及卸载货物的存储、保管及处理，查处、纠正和消除超限超载违法违规行为；维持公路养护作业现场秩序；依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件及法律、法规规定的等职责。
二、公路事业发展的经济意义
公路作为具有很强社会公益性的基础设施。对促进社会进步和经济繁荣起着不可或缺的重要作用。
1.促进区域经济繁荣
公路建成后，对沿线区域经济产业带的形成和发展起到很大促进作用。当地旅游资源的开发、服务业的配套完善，增加了就业机会，改善了人民群众生活质量。
2.催生了物流产业兴起
公路网络的不断扩张、?输线路的不断延伸，缩短了地区间的空间距离，带动了物流业的蓬勃兴起。各种物质资源可以迅速安全地抵达需求者的手中。
3.缩小了地区贫富差别
筑路工程通过隧道开凿、桥梁架设，穿山越岭、跨江越河，使天堑变通途，过去遥不可及的老少边穷地区大门洞开，实现了与经济发达地区的人员互往、信息互传、商品互换和物资互通，有力地缩小地区间的贫富差别。
三、路政管理及执法的社会意义
公路交通事业的发展日新月异。但是在其发展中也呈现出林林总总的问题。实施路政管理，使公路的发展最大限度地满足人民对现代交通的需要，具有很现实的社会意义。
1.有利于推进依法治国的进程
随着我国法制建设的不断完善，人民群众对路权路产的保护意识越来越强，但是道路的繁忙和用路者人群的多元化，也使一些涉路非理性行为和路政案件日益增多。路政管理的执法权力对这些行为和案件加以制止和惩治，用法律手段保障公路的安全畅通，也是依法治国在路政管理上的一个缩影。
2.有利于公路事业的现代化建设
通过路政管理者的学习、探索和进取，可以加快公路建设事业与国际先进科学技术的接轨，一些先进筑路、护路、养路、管路、用路经验的引进和借鉴，加快了公路事业的现代化进程。
3.有利于公路事业的可持续发展
公路建设解决了公路基础设施少和路网布局不均衡的问题，追求的是“走得了、行得通”，是“量”的增长。而路政管理则实现了保护公路设施、巩固建设成果、清理通行障碍、提高服务水平、发挥使用效率的目的，追求的是“走得好、行得畅”，是“质”的飞跃。所以，在加快公路建设的同时，加强路政管理，可保持公路经常处于良好的技术状态，有利于实现公路事业的可持续发展。
4.有利于环境保护和生态文明建设
路政管理对报废、私自改装、尾气排放不达标、跑冒滴漏和超载超限严重的违法车辆的查处，可以有效地治理雾霾，控制大气污染，有利于环境保护和生态文明建设。
四、路政管理及执法的经济价值
路政管理是经政府授权的行政执法机构，具有直接和间接地创造经济效益的功能。路政管理的经济价值体现在：
1.减少交通事故经济损失
公路两旁经常会出现违章建筑、打场晒粮、堆放杂物、跨路作业等违章现象。摆摊小贩、维修点、集贸市场占道经营现象屡禁不止。路政管理通过加强公路两侧建筑区域控制和占路事项的许可管理，可以有效地维护交通秩序，减少交通事故造成的经济损失。对人身安全、车辆安全带来的经济价值是无法估量的。
2.为公路扩建节约成本
严格控制公路两侧的红线区内违章建筑的搭建和违章设施的设置。严控占用利用或者挖掘公路及用地、更新砍伐公路用地上的树木，对以后公路拓宽升级的改扩建工作来说，无疑间接地减少许多麻烦、无形中节约了后期改造成本。
3.增加非营业性财政收入
对随意占用、私自挖掘公路，各种管线跨越公路；对超载、超限违法车辆的治理执法和经济处罚；对损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通、危及公路安全行为的惩治及路损赔补偿费增加了地方财政的非营业性收入。
〖爱情的傀儡〗
至始至终，爱情在世人眼里如烈日般耀人，似蜂蜜般甜美。可真正牵手最终的却寥寥无几，是世人的贪心，还是社会的残忍？
在对的时间遇上错的人，只是叹息；在错的时间遇上对的人，唯有说声对不起；在对的时间遇上对的人，而此时各自身边早已有了别人，只有感叹：相见恨晚。但，若是在这个早已丢失了纯爱的世界，时间地点都对，那是否还能找回曾经不知在何时何地消失了的那种爱恋？
总是在为爱情伤脑，总是在为爱情掉眼泪，总是在为爱情躲着一切。爱情带给我们的，似乎只是如此？千年的演变，当今爱情早已变得不堪一击，更多的只是建立在其他基础上。不离不弃的，没有伤害的，能够步入婚姻的爱恋，这些又该像谁索要？又有谁敢轻易去触犯这些不起眼的荆棘？
最终，我们都被爱情伤害过，繁华红尘，都被那华丽的外表所蒙蔽，当靠近时，却深陷其中，无法自拔，最后，只是独自躲在一个无人的角落，任由泪水淹没了脆弱心灵。
〖生活的逼迫〗
美好的世界，我们在城市辗转几回，又尝尽了几次生活的蜂蜜？酸，甜，苦，辣的生活，是自己精心搭配，还是早已命中注定？
人世间风雨万变，可没变的只是生活中的无奈。走在都市的尽头，我不想去思考，只是想把那些曾经痛苦的经历任风吹、雨打，身心疲惫的我，早已失去了抱怨一切的余力，只是在这都市中随风漂泊着，落在哪里都已经和我毫无干系，不管在哪里，我好像都是一个被彩虹遗忘了的孩子，没有阳光，没有甘甜，只有狂风暴雨的袭击。
难道生活就是这样对待一个个满是憧憬的人儿？就连心中唯一的火苗，都被它吞噬得一干二净，再没有了彩虹，再没有了阳光雨露，剩下的只是一个缺少灵魂疲惫不敢的躯体，如同行尸走肉。
不否定，生活也给予过很多人的甜，但是我想问的是，生活到底是自己追求，还是你的施舍？为什么那么多的人在不知疲惫的追求着幸福生活，到最后却还是伤痕累累。追你到悬崖边上，你总是会无情的把这群辛勤的人儿毫无顾忌的推下深渊。
如果是你的施舍，我宁愿从来没有来到过这个世界，或者做一只无拘无束的春燕，春天来了，叽叽喳喳的找寻自己喜爱的食物，至少，你，无法干预它们的快乐。
〖求学的无奈〗
不知几时，我们已然踏进了大学的门槛，二十余载的寒窗苦读，终于有了一点令人欣慰的事情，也许，这也是唯一值得欣慰的事儿。
曾今在心也失明的夜里，抱怨树上的乌鸦，为什么总向阳光宣布我的过错；而如今，却在碧海蓝天下，责怪无能的自己，为什么犯下当初的过错？韶华何时偷换了，我已然手握无奈，走在尘世的边缘。
看着眼前社会的剧变，踏入校门前的我们，无奈的选择了一个热门的专业，即便是自己多么的不愿，也只能在黑夜的怀抱中偷偷哭泣，抱怨人生几多无奈。为了适应这个社会的发展，为了生存的目的，我们放弃了自己的理想，自己所爱的一切，毅然走上了一条不属于自己的道路。
是什么在逼迫我们选择着？是什么在迫使我们潜行着？抬头看看天空，灰蒙的一片无边无际，但是，我们却还得背弃自己所爱的默然行走着……
〖社会的奴隶〗
一次又一次，嘴上说着看透了这个社会；一次又一次，心里想着这社会的黯淡。但是我们却未曾有丝毫的翻身的动机，是心有余而力不足，还是已经看不清了远方的风景？
人生，总是有那么些无奈跟着自己形影不离，或多或少的给你来场暴风雨，冲击你内心深处的灵魂，我们却只有无能为力的张开怀抱，任由它吞噬。到底是它在跟着我们走，还是我们在追逐它的脚步？
翻来覆去的冥想，也理不清那千丝百绕的思绪，最后什么也不再去思考，追着社会的步伐，而且却只能强颜欢笑，社会变，我们也只是无奈的跟随。
公平正义的朴素含义包括惩恶扬善、是非分明、处事公道、态度公允、利益平衡、多寡相匀等内容。作为法治理念的公平正义，则在此基础上增加了丰富的内涵，是指社会成员能够按照法律规定的方式公平地实现权利和义务，并受到法律的保护。与西方国家公平正义不同的是，我国是以维护、实现、发展最广大人民群众的根本利益为宗旨的公平正义。
一、公平正义是社会主义法治的重要目标
依法治国的重要目标就是在全社会实现公平和正义。仅有完善的法律体系并不是法治的全部，法治更深层次的意义在于公平正义的精神和价值通过法的适用、实施，在执法实践中得到实现、彰显和弘扬。只有牢固树立公平正义的理念，让公平正义的精髓渗透在法治实施的全过程，使公平正义成为人们看得见、实实在在感受得到的结果，社会主义法治才能真正成为吸引并惠及广大人民群众的伟大实践。
二、实现公平正义是构建社会主义和谐社会的重要任务
社会主义和谐社会应当是公平正义的社会。在和谐社会中，社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，人民群众的积极性、主动性、创造性得到充分发挥，全体人民能够平等友爱、融洽相处，所有这些都是公平正义得到实现的标志。与此同时，公平正义又是社会和谐的重要基础和保障。只有致力于实现和维护社会公平正义，社会主义和谐社会才会获得坚实的基础，才能实现长久的、稳定的和谐。
三、公平正义是新时期广大人民群众的强烈愿望
随着社会主义民主法制建设的不断发展，广大人民群众的民主法制意识不断增强，对社会公平正义的现实要求也迅速增长。但在社会生活中，不能够维护公平、彰显正义的现象还一定程度存在。如果漠视人民群众对公平正义的呼声，对各种社会不公听之任之，不去努力改善和消除，就会失去广大人民群众的信任，影响改革开放和现代化建设的大局。
四、维护和实现公平正义是政法机关的神圣职责
政法机关和广大干警肩负着维护社会秩序、保护公民法人和其他组织权利的重任，是法律的执行者，也是公平正义的维护者。政法工作是各类社会关系、矛盾、纠纷冲突的调节器，既是社会公平正义的重要组成部分和窗口，也是实现、维护和保障社会公平正义的最后一道防线。因此，整个社会和广大人民群众对政法机关通过执法活动实现、维护公平正义寄予厚望，提出了很高的要求。与此相比，政法队伍在思想观念和实际工作中都还有许多不适应的地方。公正执法，理念先行。必须大力加强公平正义理念教育，引导和促使广大政法干警牢固树立公平正义理念，不断提高执法水平和能力，更好地担当起维护社会公平正义的重任。
实现社会的公平正义是一项综合工程，需要综合运用政策、法律、经济、行政等手段，坚持依法、及时、合理解决的原则，采用教育、协商、调解、司法等方法，最重要的是要通过推进社会主义法治进程，逐步建立并从法律上保障公平的机制、公平的规则、公平的环境、公平的条件和公平发展的机会。一方面，在立法上，要体现全社会对公平正义的要求和愿望，使正义的要求法律化、制度化，使实现正义的途径程序化、公开化；另一方面，在执法与司法过程中,要牢固树立公平正义的理念，让公平正义的精髓渗透到法治实施的全过程，使公平正义的精神和价值通过法的适用、实施得到实现、彰显和弘扬，使公平正义成为人们看得见、实实在在的可以感受得到的结果。
体现公平正义精神的制度，如果没有具有公平正义理念的人去执行，再好的制度也会打折扣，还可能走向反面；而如果执法不公,再公平的法律制度也是空谈，只会离公平正义越来越远,而不可能实现和维护社会的公平正义。公平正义的法治理念要求我们每一名司法行政干警至少要具备以下三个方面的素质：
一要有维护公平正义的品质。践行公平正义理念，首先要在思想上、情感上想公正。这种对公平正义的诚挚追求，是肩负起公平正义使命的动力源泉。公平正义又是善良和爱心的艺术，要让人民群众在司法工作中体会到公平正义的温暖，不仅需要我们有一颗公正之心，而且要有一颗善良之心。
二要有维护公平正义的勇气。在社会转型时期，我们的司法环境虽然有很大好转，但许多方面还不很理想，执法中时刻面临着来自权力、金钱、物质的各种诱惑，经受着权与法、钱与法、情与法等各种考验。作为一名干警，在自身利益和社会利益的权衡中，要始终把社会利益放到第一位，树立为公平正义事业献身的精神，把维护社会公平与正义作为职业和人生价值所在。只要具有为公正献身的精神和敢于公正的勇气，就能把自己对公平正义的追求贯彻到实践中。
(一)求真务实
求真务实就是立足实际，实事求是，扎实勤奋地工作，实实在在地为人民谋利益，对人民群众最具体、最直接、最现实的利益要求，要给予最及时、最方便、最大程度的实现和满足。反映在实际工作中，要特别注意防止和杜绝各种形式的乱作为、不作为现象，这是人民群众反映强烈的一个现实问题。乱作为主要是一些政法机关和干警漠视案件的客观事实，违反法律规定的程序和实体规定，滥用执法权力。不作为往往表现为不勤政敬业，工作缺乏热情，有警不出、有案不立、案件久拖不决等现象，这实质上是漠视人民群众的疾苦，对人民群众的利益诉求不予理睬。乱作为和不作为都有悖于实事求是、求真务实的思想作风。全体政法干警要努力打牢执法为民的思想根基，带着对人民群众的深厚感情，积极履行法定职责，使广大人民群众的利益得到切实保护。
(二)甘当公仆
政法干警作为人民公仆，最重要的是在工作中树立和强化服务意识，妥善处理好管理与服务的关系。政法机关行使管理职责的根本目的是为整个社会和广大人民群众服务，为人民群众创造一个和谐稳定的社会环境。管理行为只是手段，而服务才是最终目的。对此，绝不能本末倒置。当然，也不能因倡导服务，就放松管理或不敢管理，对于越是关乎广大人民群众切实利益、普遍利益的领域和事项，越是要严格管理、强化管理。
(三)文明执法
文明执法是社会主义道德规范对政法工作的基本要求，是社会主义政治文明和进步的表现，是政法机关执法为民的本质要求和外在体现。
文明执法，就是要做到服务热情，多为群众提供便利，不给群众增加麻烦。文明执法，要尊重当事人的人格尊严。文明执法，还必须注意执法者的警容风纪。人民群众对政法工作的印象和评价，往往来自对执法者本身的印象和评价。执法者举止文明，待人平和，仪容整洁，群众就会产生一种亲近感、信任感，每一位政法干警都应加强自身修养，既重视八小时以内的举止文明，也重视八小时以外的生活自律，真正树立起政法队伍文明之师的良好形象。
【关键词】经济管理；社会资源；资源优化配置；意义
一、引言
市场经济是以市场作为产品和劳动交换场所、以市场供求变化来调节和配置社会资源的经济运行体系。现代市场经济存在错综复杂、 互相联系而又互相影响的矛盾体系, 这些矛盾体系是由社会的基本矛盾,即生产力和生产关系的矛盾决定的。生产力和生产关系的矛盾决定了现代市场经济的矛盾体系,而经济基础和上层建筑的矛盾影响了现代市场经济的矛盾体系,这些矛盾互相联系、 互相依存和互相作用, 共同推动现代市场经济的发展。只有真正认识这些矛盾体系, 才能把握现代市场经济的运行规律。现代市场经济矛盾体系的内容包括: 现代市场经济活动中产权的矛盾; 现代市场经济活动中所有制结构的矛盾; 现代市场经济活动中社会资源配置方式的矛盾,等。产权矛盾和所有制矛盾属体制性矛盾,在体制没有突破的情况下, 研究这些矛盾缺乏实践意义,本文主要只研究社会资源的配置方式，分析社会资源配置方式存在的诸多矛盾能使我们更加清晰地认识现代市场经济运动中资源配置方式,从而探讨经济管理对社会资源配置的重要意义。
二、 社会资源配置方式存在的诸多矛盾分析
(一) 社会资源配置方式的内在矛盾
社会资源具有稀缺性, 资源配置存在此多彼少的关系。现代市场经济配置资源的特点在于进入市场的经济主体, 内有追求利润的动力,外有竞争的压力, 并在优胜劣汰中形成一种社会强制。这种特点必然产生社会资源配置手段和社会资源配置目标这两对社会资源配置方式的内在矛盾。
1 、政府和市场的矛盾
政府和市场的矛盾是社会资源配置手段的矛盾。政府按计划配置资源, 市场经济通过市场配置资源,这两种截然不同的社会资源配置方式存在的矛盾具体表现在: 一是市场和计划双轨制之间的矛盾。在社会主义市场经济中, 资源的计划性配置仍很多, 旧的计划经济烙印很深, 政府迷恋权力并习惯于计划调控, 对以市场调控经济的方式、 方法不认识或者认识不够, 甚至有时是有意识拒绝由市场调控经济的运行。市场调控就意味着政府权力的丧失,中国在加入 WTO 的过程中, 反对最强烈的是政府部门的一些官员, 因为一旦加入 WTO,就必须按照WTO 规则和市场规则办事, 社会资源配置就应以市场配置为主, 政府部门的一些官员就没有计划的特权。这一例子充分说明市场和计划之间矛盾的严重性; 二是市场与现行政策的矛盾。市场的调控是即时的, 而现行政策是根据制定政策时的实际状况制定的, 不可能完全反映现时的市场状况, 无法像市场那样即时调节社会资源的配置。当然市场调控也有局限性, 也会产生“外部不经济”，“ 看不见的手”也不是万能的, 当“市场失灵”时会造成社会资源的浪费。三是市场规律和现行政策的矛盾。在市场经济中,支配市场的是市场规律, 市场规律是按追求利润最大化的原则发挥作用的,而政府在制定现行政策时,考虑最多的是社会的整体需要和经济的可持续发展; 四是执行现行政策和抓住发展机遇的矛盾。作为经济行为主体, 其经济行为必须受到政府政策法规的制约,而市场经济中又有很多商机与现行政策的利益取向不相一致。
2、效率和公平的矛盾
效率与公平的矛盾是社会资源配置目标的矛盾,资源配置目标一方面是为了提高效率,另一方面是为了兼顾公平。市场经济存在竞争规律, 经济行为主体都是竞争的参与者, 竞争规律遵循优胜劣汰,才能体现效率和发展生产力。公平是每个人的天生要求,任何人都要求在任何方面能得到公平的待遇,只有公平, 社会才会稳定, 效率才有保证, 经济发展也才符合社会主义市场经济的发展方向。显然,市场经济中资源配置所要求的效率第一, 与社会主义所要求的公平之间存在一定程度的矛盾。
(二) 经济运行过程的内在矛盾
市场经济中, 社会资源配置方式在经济运行过程中存在内在矛盾,主要有总供给与总需求的矛盾,市场变动周期与市场主体的矛盾。
1、总供给与总需求的矛盾
总供给与总需求的矛盾主要表现为总量上的均衡与失衡、 结构上的均衡与失衡之间的矛盾。总供给与总需求相等时,总量上和结构上处于均衡状态,国民经济就能平衡发展, 不会出现“大起大落”，“通缩或通胀”等经济发展局面, 但总供给与总需求的平衡是相对的、 暂时的, 不平衡才是绝对的, 只有当总供给与总需求的不平衡达到一定程度时, 经济才会出现波动, 成为经济萧条或膨胀的根源。无论是哪种情况, 作为经济运行管理部门的政府都要采取相应的财政政策或货币政策来调控经济运行, 以达到经济的平衡发展或朝政府所需要的目标运行。
2、市场变动周期与市场主体的矛盾市场的运作和变动是有周期性的, 有高峰有低谷。市场变动瞬息万变,信息的流进流出、 供求关系的变化、 商品价格的升降、 消费者偏爱的改变、 市场行为主体之间的关系等等都在随时随地发生变动,宏观经济运行周期也影响市场的变动, 这些变动使市场变动呈现周期性。市场变动周期与市场主体之间一方面存在信息不对称的矛盾, 另一方面市场变动周期要求市场主体的素质相应地即时发生变化,而市场主体素质的变化需要一个缓慢式、 长期式的学习积累过程, 市场主体素质的改变相对于市场变动是滞后的,两者之间存在矛盾。
三、社会资源优化配置与经济管理
资源优化配置指的是能够带来高效率的资源使用，其着眼点在于“优化”，它既包括企业内部的人、财、 物、科技、信息等资源的使用和安排的优化,也包括社会范围内人、财、物等资源配置的优化。 资源配置是否优化，其标准主要是看资源的使用是否带来了生产的高效率和企业经济效益的大幅度提高。市场优胜劣汰的竞争机制，必然导致一部分企业的破产倒闭。一般说来，那些在同行业中科技水平不高，生产效率低，经济效益差的劣势企业，会因其产品和服务缺乏市场竞争力而遭淘汰。因此，从资源使用这个角度看，归根到底是看有没有实现生产的高效率、高效益。
资源的优化配置主要靠的是市场途径，由于市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开发性的特点和优点，它能够自发地实现对商品生产者和经营者的优胜劣汰的选择，促使商品生产者和经营者实现内部的优化配置，调节社会资源向优化配置的企业集中，进而实现整个社会资源的优化配置。因此，市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。
由于市场调节作用的有限性使市场调节又具有自发性、盲目性、滞后性等弱点，因此，社会生产和再生产所需要的供求的总量平衡，经济和社会的可持续发展，社会公共环境等，必然由国家的宏观调控来实现。而在企业内部，部门或地区资源的合理使用，则主要是由市场途径来实现的。这种优胜劣汰的竞争机制促使企业改进技术，改善经营管理，提高劳动生产率，降低生产成本，提高经济效益，实现资源优化配置。同时，也促进企业面向市场组织生产，优化资产结构，形成合理的创新机制，从而在微观的企业，部门或地区范围内实现资源的合理配置。
资源的优化配置是以合理配置为前提，以经济和社会的可持续发展，以及以整个社会经济的协调发展为前提的。人类社会的生产过程，就是运用资源，实现资源配置的过程。由于资源的有限性，投入到某种产品生产的资源的增加必然会导致投入到其他产品生产的这种资源的减少，因此，人们被迫在多种可以相互替代的资源使用方式中，选择较优一种，以达到社会的最高效率和消费者，企业及社会利益的最大满足。从这个意义讲，人类社会的发展过程，就是人们不断追求实现资源的优化配置，争取使有限的资源得到充分利用，最大限度地满足自己生存和发展需要的历程。在市场经济中，市场对生产资料和劳动力在社会各部门之间大体保持适当的比例关系的调节，国家宏观调控在制定国民经济和社会发展战略目标，搞好经济发展的规划及总量控制，重大结构和重大生产力布局等方面的作用，从整个社会发展来看，其目的都是为了保证社会生产的顺利进行，保证有限的资源得以最大限度地利用。
四、意义与启示
1、提高建设社会主义市场经济的能力
通过对社会资源配置方式的诸多矛盾的研究, 使我们掌握了社会主义市场经济运行体系中社会资源配置方式的各种矛盾关系和各种矛盾的运行规律, 这对于把握社会主义市场经济的运行规律, 提高建设社会主义市场经济的能力具有关键的作用。
2、为社会主义市场经济的建设做实践指导
社会资源配置方式的诸多矛盾是围绕资源配置展开的, 解决好这些矛盾的有效方法是遵循市场经济的客观规律, 抓住社会资源配置方式中资源配置这一中心环节。这就要求我们在实际工作中要正视市场的各种矛盾, 辩证分析各种矛盾,遵循矛盾的发展规律, 掌握好解决矛盾的方法和解决矛盾的关键, 及时调整矛盾双方, 使矛盾双方协调统一发展。这种方法对于指导我们搞好社会主义市场经济的建设具有重要的意义。
参考文献
［1］Hume, D. , THN, Book Ⅲ, PartⅡ, Sect . Ⅴ. London:Longmans, Green, and Co. , 1890. 287- 288
［2］Coas e, R. W. , Adam Smith. s View of Man. ASCA, Vol. ,1976. 559
［3］黄捷荣, 张长生, 郑志国. 现代市场经济系统研究. 北京: 红旗出版社, 1996. 58- 61
［4］陈东琪, 李茂生. 社会主义市场经济学. 长沙: 湖南人民出版社, 1997. 73- 75
［5］Cf. Mc Nulty,Paul J. , Economic Theory andMeaning of Com -petition. Quarterl y J ournal of Economics, 1968. Nov. : 82
［6］李风圣, 吴云亭. 公平与效率. 北京: 经济科学出版社,1995. 112- 114
［7］陈宇胜. 改革、 发展与收入分配. 上海: 复旦大学出版社, 1999. 131- 133
［8］Kornai, J. , Socialist System. New York: Cambridge Universi tyPres s, 1992. 37
［9］胡永明. 市场经济与产权改革. 北京: 中国人民大学出版社, 1993. 99
［10］胡正旭.市场经济与政府调控[J],甘肃社会科学，1995.5
作者简介：
郑玲敏，女，重庆银行股份有限公司建新西路支行客户部经理，经济师
杜丹，男，重庆青年职业技术学院（重庆市团校）财经管理系教研室主任，讲师
我以为，耳顺的意思，就是要广泛听取各种不同的意见。“民主”的真谛是利益的表达。当代中国社会各阶层的利益各不相同，甚至相互冲突，在这种情况下，我们一定要创造这样一种社会机制，让各个社会阶层、社会群体，不管是多数、少数，都能够充分表达自己的利益。即使表达的方式激烈一些，也不以为忤，这才有“耳顺”的大度和气概。
我以称之以协商一致为基础的“社会机制”，就是在承认个性化、多元化的基础上，通过沟通、对话、谈判、协商、妥协、让步，整合各个社会阶层、各个社会群体都能接受的社会整体利益，最终形成各方都能够自觉遵守的社会契约。
从理论上说，在现代社会里，无论从“经济人”、“社会人”……或者以其他的视角去看人类的活动，一个成熟的社会最突出的标志性语言应该是“理智”二字。在市场经济条件下，当每一个人都在追求自己的利益最大化时，个人利益的“气场”就可能像水面上的涟漪一圈一圈地荡开去。在有限的时空条件下，这又不可避免地导致“个人利益圈”的交叉乃至碰撞，如果大家都不让步，就必然会导致冲突，其结果很可能是“双输”或“多输”。
因此，理性的选择就是以“妥协”为号召，营造一个 “双赢”或“多赢”的和谐局面。
但是，很遗憾，我们距离这样的目标还很远。最近发生的不少表明，我们的处理方式还是简单粗暴的，很多地方政府治理方式似乎只有两招：要么“放纵”，美其名曰“市场化”；要么“禁止”，妖魔化为“不合法”。因此，在拆迁、城管、征地、环保等方面，非理智的不当行政行为造成了诸多社会矛盾。
在各阶层之间的利益关系中，有两点是必须要处理好的。一是关乎经济利益的，要使社会各社会阶层、各社会群体，不论是多数还是少数，都来分享社会经济发展的成果；二是讲求“公平”和“公正”。在这两方面，常常要求党和国家的社会政策要偏向于社会弱势群体，以国家的权威来平衡强势阶层与弱势阶层之间在社会经济地位方面“与生俱来”的不平衡。
由于权力和信息的不对称，弱势群体要想与强势群体乃至政府机构直接对话还是有一定困难的；同时，因为传输渠道的不通畅造成的信息衰变，使决策者要想真正听到弱势群体的“实话实说”也不容易，所以，媒体和学界的“中介”角色和社会中介组织的作用就显得很重要。尤其是专家学者的身份比较超然，可以更全面、更深入、更高瞻远瞩地看问题。
【摘要】改革开放以来我国经济社会发展取得显著成就，人民生活水平有了明显提高。但与此同时，贫富差距不断扩大，影响社会公平正义的各种矛盾和问题日益突出，人民群众对党和政府维护社会公平正义的要求越来越高，迫切要求继续深化改革，加快建立完善充分体现社会公平正义的社会制度和法律制度，确保所有人公平发展。
关键词 利益调节；制度体制；公平正义
【基金项目】2014 年河北省委讲师团系统科研课题（201406）。
【作者简介】戈钟庆，石家庄市社会科学院教授，研究方向：现代市场经济。
改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世公认的巨大成就，物质财富有了大幅度增长，城乡居民收入水平显著提高。但是，伴随着经济社会的深刻变革，社会转型步伐加快和社会阶层的不断分化，中国也从一个平均主义盛行的国家，转变为收入差距较大的国家。贫富分化、阶层固化、分配不公等影响社会公平正义的各种矛盾和问题日益突出，并成为当前全面深化改革必须解决的重大问题，人民群众对党和政府维护社会公平正义的渴望和要求越来越迫切。
正确认识当前收入差距问题。在市场经济条件下，均贫富是不可能的，因为人的能力不同，占有的生产要素不同，除劳动报酬以外，其他生产要素如资本、技术、管理等也要参与分配，分配形式呈多元化，因此，收入之间存在差距是一种客观现象，我们必须承认这种现实。但同时我们应认识到，收入差距应在社会普遍认可和接受的范围内，并且这种差距应具有其合理性。合理的收入差距，可以增强人们的经济发展意识和致富积极性，激励大家主动创业，促进社会发展进步。相反，如果这种差距是因为权钱交易、非法经营、钻政策空子、分配不公、行业垄断等不正当途径造成的，那么这种收入差距会破坏社会公平正义，长期下去会扭曲人们的价值观，因贫富差距而形成的不同社会阶层之间就会产生对立和敌视，如当前存在的“仇富”“仇官”现象，由此而滋生出许多新的社会矛盾和新的社会问题，甚至引发社会危机。所以，既要允许收入差距的存在，又不能无限扩大，要规范收入分配秩序，保护合法收入，取缔非法收入。同时增加低收入者收入，调节过高收入，扩大中等收入者比重，形成合理的收入分配结构。努力构建人格独立、机会平等、权利行使、话语权表达等与拥有财富多少无关的体制机制，只有这样，不同阶层之间、富人与穷人之间才能彼此认同、彼此尊重，彼此之间的心理落差、仇视情绪才会消除，大家才会和谐相处。
树立正确的财富观念。在经济快速发展的今天，应建立新的财富伦理观，更新传统的财富观念，转变致富思路。首先，生财有道。要通过自己的诚实劳动和创造获取财富，在获取财富的同时要对社会对他人做出贡献。“君子爱财，取之有道”，强调的是追求财富要通过正当合法手段获得，不得损害他人和社会利益。其次，要合理使用财富。财富的获得是个人能力与社会条件有机结合的结果，财富的获得离不开社会，那么财富的使用也应当以回馈社会为归宿。因此，要努力做到富贵不能，戒除贪图享乐的思想，不要做物的奴隶，要做物的主人，学会科学合理地支配自己拥有的财富，更好地服务于社会，造福于他人，为生活困难的人提供更多的帮助，而不是炫富、摆阔、张扬、无度奢侈等。再次，树立义利统一的财富伦理观。要发扬社会主义市场经济效率优先、兼顾公平的精神。提倡共富理念，既要自己致富，又要体现出社会责任，积极主动帮扶他人致富。只有共富社会才会和谐、才会稳定。财富不是衡量人生价值的惟一标准。拥有财富的多少不是成功的惟一标志，也不是幸福的惟一标准。财富并不能反映一切，我们必须反对拜金主义和金钱万能论。
抓好制度建设为维护社会公平正义提供重要保障。制度具有根本性、长期性和稳定性的特点，对规范和调整人们的行为发挥着重要作用，因此，把公平正义的内容转化为制度设计，引导和规范人们的行为，合理调整不同阶层的利益关系，对推动社会公平正义实现具有巨大促进作用。制度制定必须体现起点公平、过程公平和结果公平。要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等生存和平等发展的权利。加快建立覆盖城乡的基本公共服务体系，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域，不断增加公共产品和公共服务供给能力，提高公共服务质量和水平，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让不同阶层群众公平分享改革成果。
完善利益调节机制，构建公平正义的社会保障体制。建立科学合理的利益协调机制，正确处理好各种社会矛盾，协调好各方面的利益关系，是实现社会公平正义的重要环节。在诉求多元化、利益多元化的今天，必须建立健全利益协调机制，确保不同群体的利益得到保障。教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，根据不同利益群体的诉求，综合运用政策、法律、经济、行政等手段以及说服教育、民主协商等方法，及时解决群众反映的问题，建立相应的利益调节机制。当前应重点加大民生方面的投入，尤其对教育、医疗、就业等群众关心的突出问题，应加大投入着力解决。继续深化收入分配制度改革，运用税收手段调节过高收入，完善社会保障体制，在政策上要向低收入群体、弱势群体倾斜，从根本上扭转收入差距扩大的趋势。
一、激发学生提问的兴趣
课堂是小学生接受知识、提高能力、增强素质的主要阵地。课堂上，教师要经常地诱导、启发小学生改造、重组和重新解释他们自己的经验和知识，并且使小学生在这个过程中不断提问、不断发现尚未解决的问题。杨振宁教授讲，他的老师泰勒上课奇谈怪论多，错误也不少，常常是就多种多样的问题和学生研讨，启迪学生思维，有时争得面红耳赤，常常无法做出最后的结论。就是这种看似无序的不规范的教学，使学生得到了发展，获得了真传。究其原因，与强化问题意识不无关系，问题激活了学生思维。小学生带着问题走进教室，带着更多的问题走出教室，这就是以问题为纽带的教育。它是以激发学生的问题意识、加深问题的深度、探求解决问题的独立见解为目的。在教学中，教师要巧妙设计问题情境，注重“存疑”，把问号装进学生的脑子里，进而让思想在学生脑子中产生出来，这样可以促使学生经常表现出疑惑、惊奇和探究的欲望，使小学生处于兴奋状态和积极的思维之中，让学生在探究中发现问题。
学生的学习过程是一个永无止境的探究过程。杜威认为：“知识决不是固定的、永恒不变的，它是作为另一个探究过程的一部分，既作为这个过程的结果，同时又是作为另一个探究过程的起点，它始终有待再考察、再检验、再证实，如同人们始终会遇到新的、不明确的、困难的情境一样。”可见，探究是包括学生学习在内的一切活动的本质属性。探究赋予学习者以积极性、主动性和创造性，学习者通过独立、深入的思考，提出自己的观点。雪球越滚越大，使探索更广泛、更深入，从问题开始，由解决问题再到提出问题，再解决问题，使整个学习过程在探索中获得发展。
二、让学生在体验中提出问题
现代认知结构理论认为，学习不是由教师向学生传递知识，而是学生自己建构知识的过程，该过程是学习者通过新旧知识、经验之间的相互作用而实现的。要发展直觉思维，直觉思维是根据已有的经验直接领悟事物的本质并迅速做出判断的思维。直觉思维浓缩了思维的信息加工过程，敏锐洞察客观事物的本质，直接理解和判断，是认识的顿悟和灵感的迸发，被认为是创造性思维的指路标。教学中教师要给学生做出直觉思维的示范，如大胆假设、猜想，让学生感到直觉思维的重要性，并模仿这种方法；其次要尽可能多运用启发式教学，以引起学生的好奇心，激起学生的探索热情，有效发展学生的直觉思维。它强调以学生为中心，强调学生对知识的尝试发现和对所学知识意义的主动建构。著名科学家李政道先生就提出，最好的阅读方法是猜读法。特级教师魏书生也喜欢在课堂教学中让学生运用猜测、尝试的方法解决不会的问题。因此，教师在课堂教学中应依据学生的认知水平精心设计教学的各个环节，为学生提供充足的、典型的、完整的感性材料，让学生自己在操作、实践、阅读、想像中去探索和发现规律，学会学习。
心理学研究表明：小学生由于受年龄、思维水平的限制，在认识能力上存在着一定的局限性，他们对自己行为的自我评价能力较差，但对别人的行为却比较容易发现毛病。根据这一特点，教学中应加强学生的合作学习，凡是学生能解决的问题，尽量让学生通过讨论、思想碰撞、组际交流来解决。一石激起千重浪，引导学生讨论体味主题思想，很多学生从质疑中捕捉到思想火花，从与同学讨论中吸收新的思想，提出自己新的判断，学生之间的合作与交流，开阔了视野，拓宽了思路，互相受到启发，共同获得提高。
三、培养学生尝试解决问题的能力
