发布时间:2022-08-05 23:39:47
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的今冬明春火灾防控预案样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、工作目标
按照全面普查、落实责任、健全机制、消除隐患、稳定火灾形势的总体要求,全面、彻底地摸清全系统消防安全底数,确保遗留火灾隐患尤其是重大火灾隐患彻底消除,不发生火灾事故。
二、治理范围
(一)储粮区、办公区、职工宿舍等场所;
(二)储粮化学药剂库;
(三)承包、租赁场所;
三、必查项目
(一)消防安全责任管理制度和操作规程的建立与执行情况。
(二)火源、电源管理措施的落实和重点部位的防护情况。
(三)消防安全通道是否畅通,供水设备是否完好。
(四)库区是否存有易燃物品,杂草是否清除干净。
(五)火灾隐患的整改是否到位。检查和隐患整改情况记录是否及时、完整。
(六)是否制定消防应急预案并组织演练。
四、整治措施
(一)按规定标准配备灭火器材,对消防设施器材要定期进行全面检修,该更换的及时更换。
(二)加强对火源、电源和易燃、易爆物品、储粮化学药剂的管理。严格库内用火、用电审批制度,加强对机动车辆、明火作业及重点部位的管理和检查。在使用过程中要严格执行操作规程,加强监护,确保安全。
(三)落实安全防火责任制。对储粮区、生活区、资材库等重点防火部位要采取分片包干的办法,务必使具体责任得到分解、落实到人。对企业周边毗邻的居民区要采取积极防范措施,加强看护力量,重要时期必要时对重点部位做到死看死守。
(四)针对本单位消防工作实际,制定和完善火灾扑救预案和应急救援体系,切实提高全体职工在紧急情况下的逃生避险技能,提高处置火灾事故和应急救援能力。
五、工作方法
(一)强化领导。具体负责组织实施。各企业要制定今冬明春消防安全专项治理活动方案,明确责任,强化措施,组织实施。
(二)重点整治。根据今冬明春不同时期的火灾特点,坚持“什么问题突出就整治什么问题”,有针对性地开展消防安全专项整治行动。
从现在开始至2014年3月,围绕圣诞节、元旦、春节、元宵节及“两会”等重大节日和重要时期的消防安全工作,集中力量开展拉网式大检查,各单位必须全部排查一遍,发现火灾隐患,必须彻底整改。
(三)齐抓共管。各企业要积极开展自查,主管部门要组织开展检查。主管部门检查发现的火灾隐患,能够整改的要督促当场整改;不能立即整改的,要督促单位落实整改责任,限期整改。
(四)强化宣传。各单位要组织全员消防安教育培训,以掌握“两知三会”(知本部门火灾的危害性、知预防火灾措施,会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾)知识为重点,开展消防宣传教育、火灾预防和消防安全救助等工作。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要认真分析今冬明春防火工作中存在的突出问题,充分认识冬防工作的重要性和艰巨性,切实将其纳入到重要议事日程,细化责任,狠抓落实。
在市政府和市消防支队的正确领导下,不断巩固前期开展的大排查、大整治等一系列专项行动的成果,紧紧围绕今冬明春火灾防控工作重点深入排查整治火灾隐患,以“减少一般火灾事故、防止较大火灾事故、杜绝重特大火灾事故”为目标,相关职能部门、各公安警种联动,动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,确保以及“两节”、“两会”期间全市火灾形势稳定,为构建平安创造优良的消防安全环境。
二、组织领导
为保证行动扎实有效开展,成立全县今冬明春专项行动领导小组。
办公室设在县消防大队,主要负责专项行动期间各项工作的组织协调和信息报送等。
三、工作任务
(一)强化火灾防范工作
1、12月8日前,认真分析研判本县冬季火灾特点,坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,提请政府对专项行动进行动员部署、统一协调指挥。
2、由县公安局牵头,组织住建、安监、消防开展全县易燃易爆危险品场所排查整治工作;县消防大队负责辖区75家消防安全重点单位的排查整治工作;公安局交警大队负责对全县主要道路及各社区、居民小区内机动车占用、堵塞消防通道进行专项治理;各镇政府牵头依托各派出所对辖区列管单位、九小场所进行消防安全排查。
3、督促社会单位严格落实消防安全主体责任,常态化地开展消防安全自查自纠。行动期间,发动所有社会单位及一定规模以上的个体工商户都要自查一遍,及时消除自身发现的火灾隐患。
4、专项行动期间,要以“六类重点场所”(公众聚集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、“三合一”和“多合一”场所、老年公寓和寄宿制学校等六类场所)为排点,严格执行“六个必须”,即:对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,必须对危险部位或场所予以临时查封;对未依法通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,必须要责令“三停”,并处罚款;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的,必须责令改正,并予以处罚;对占用防火间距、消防车通道或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,经责令改正拒不改正的,必须依法强制执行;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的,必须责令改正,并予以处罚;生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的,必须依法责令停产停业,并处罚款。
5、深入推行消防安全网格化管理,各镇政府要把辖区责任落实到单位和个人,确保今年50%的建制镇网格化建设达标。
(二)强化灭火和应急救援准备
1、县消防中队组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,不断完善辖区包括各镇在内的道路、水源档案及各类灭火救援预案的修订完善工作。春节前,中队对辖区内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位至少实地熟悉演练一遍。
2、县消防中队结合全员冬季练兵活动,创新训练方式方法,强化官兵体能和攻坚班组实战技能。要全面开展实战化训练,积极开展想定作业、临机指挥和计划指挥训练,积极提高基层指挥员的组织指挥能力,严格操作规程,结合本地灾害事故特点和人员装备实际,完善实战训练操法和等级作战力量编成,进一步规范建筑内攻、危化品处置等灭火救援行动程序和安全硬性要求,提高部队科学施救、安全施救的能力。
3、在专项行动期间,消防中队每周要组织对车辆装备进行技术检查维护;开展装备抢修业务训练,提高灭火救援现场装备技术应急保障能力;制定完善本地区和跨区域战勤保障预案,组织实战演练,落实社会联勤保障机制,加强应急装备物资储备。
4、元旦、春节、全国“两会”期间,县消防大队进入二级战备。
(三)强化消防宣传教育
1、结合今冬明春火灾防控专项行动工作,围绕“认识火灾、学会逃生”主题,消防大队深入开展六进等消防宣传专项行动;专项行动期间,各委员会成员单位进行宣传活动不少于两次。
2、各成员单位充分利用主流媒体和门户网站,开办专题专栏,报道工作动态,高频次播出消防公益广告,广泛宣传消防安全知识;发动新闻媒体曝光重大火灾隐患,剖析典型火灾案例,警示社会单位和群众。
3、完善“96119”火灾隐患举报投诉工作机制,广泛发动群众举报投诉火灾隐患,对电话、实名举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。
一、精心组织,迅速掀起冬春农田水利基本建设的热潮。各地要结合本地实际,突出工作重点,狠抓农田水利基本建设,迅速掀起冬春农田水利基本建设的热潮。一是抓好水毁河堤、渠道、农村饮水设施及小型水库、塘堰的恢复重建,确保抗旱春灌用水需求和明年安全度汛;二是抓好农村饮水安全工程,解决15万人饮水不安全问题;三是抓好小型农田水利工程建设,重点抓好市、3个国家级重点县及郧西省级重点县的工程建设;四是抓好病险水库除险加固工作,今年年底前完成《专项规划》内的水库建设煞尾及验收工作,明年汛前完成一批小型病险水库的除险加固;五是抓好中小河流治理,优先治理洪涝灾害易发、保护区人口密集的河流;六是抓好水土流失治理,切实抓好库区及上游水土保持综合治理项目。
二、大力推进农业产业化经营,突破性发展农产品加工业。要结合“十二五”发展规划,依托资源优势和产业基础,坚持优化结构、特色鲜明、前景看好的开发原则,扶持改造一批老基地、建设一批新基地,确保今冬明春完成特色基地建设面积25万亩,其中新建10万亩,改造调优15万亩。要围绕推进农产品加工业“四个一批”工程建设,加快建设农产品加工园区,配套完善水、电、路、通讯等基础设施,努力将园区建成各具特色的新型园区,促进同类产业的集聚和整合,实现产业的规模效应和区域的规模效应。要加大龙头企业培育力度,重点扶持资源优势突出、市场竞争力强、带动农户面广的龙头企业,支持企业通过嫁接、重组、改造、合作等方式壮大实力,鼓励支持企业积极申报国家、省、市级农业产业化重点龙头企业。要充分发挥生态资源优势,加大武当道茶、武当柑桔、武当山珍、汉江鮊鱼、神龙本草中药材、马头山羊、金神农烟叶等特色农产品品牌开发力度,积极争创湖北省优质农产品十大品牌,打响绿色有机农业品牌。着力抓好茶叶、柑桔、蔬菜等特色农业标准化示范区建设,用标准化推进品牌开发。要加强基地建设与龙头企业的联接,加强企业与农户的利益联接,增强龙头企业的辐射带动能力。大力发展“企业+合作组织+农户”、“专业合作组织+基地+农户”、“支部+协会+农户”等多种形式的产业化经营模式,提高农民组织化程度。
三、扎实抓好“菜篮子”工程建设,确保冬春市场有效供给。一是加强蔬菜产业建设。今冬明春,要在城郊和公路沿线高标准新建蔬菜基地2万亩。抓好蔬菜冬春播生产,优化品种结构,推广工厂化育苗、设施化栽培、立体化种植、地膜覆盖生产,丰富花色品种,完成冬、春播生产面积75万亩。二是加强市场供应调节。商务、粮食、农业、畜牧、蔬菜等部门,要切实加强冬春特别是元旦、春节市场供应的组织协调力度;蔬菜批发、畜禽屠宰、大型商场、超市等企业,要千方百计做好蔬菜、粮油、肉、蛋、鱼、禽、食用盐、糖、奶制品、海鲜等主要生活必须品的调运、储备和供应。元旦、春节期间,蔬菜日供应量不得低于150万公斤,品种不得少于50个。三是大力发展特色畜牧业。高标准完成和年国家生猪标准化养殖小区项目建设任务。认真做好禽畜填槽补栏工作,优化良种组合,进一步改良生猪、山羊、郧巴黄牛等品质。大力推广“150”、“500”、生物床养猪模式、“1235”养羊、百头牛场养殖模式、茶(果)园生态鸡养殖模式、优质肉鸡“452”模式、“1638”优质蛋鸡高效饲养模式、万只鸡场养殖模式、“土鸡散养”模式等生态高效养殖模式,力争今冬明春推广“150”养猪模式、“1235”养羊模式各50户。四是加强市场监管。商务、工商、物价、质检、农业等部门要通力合作,加强对市场主要农产品供应的质量、价格的监测、监管,坚决打击囤积居奇、哄抬物价、制假售假等违法行为,让老百姓放心消费“放心菜”、“放心肉”、“放心油”等“放心食品”。
四、切实做好田间作物管理,抓好农业科技推广培训。
各地要因地制宜,分类指导,加强小麦、油菜等在田作物的田间管理,落实早施腊肥、培土壅根、覆盖保苗、清沟排涝等“以管补迟”措施,增强越冬作物抗寒力,促进幼苗生长和弱苗转化升级,争取壮苗越冬。一旦发生油菜冻害,要及时摘除受冻叶片及苔部,并追施速效肥,使植株恢复生长,减少冻害损失。要加强果茶作物田间管理,及时采取根蔸培土、主干涂白、熏烟等措施,防止果树发生冻害。要加强病虫防治,保持树体健壮。对在园茶树,冬前要增施一次肥料,行间普遍铺上杂草或禾秆,保证茶树安全越冬。停采封园后,要及时深翻土壤,中耕除草,修整树冠,并进行清园消毒,减少病虫害越冬基数。同时,要利用农闲季节,动员和发动农民专业合作组织,结合科技进村入户、农村实用人才培养和农民创业培训等工程实施,广泛组织开展以“送资料、送技术、送政策”为主题的科技下乡活动。要利用科技力量,立足农业生产和春播备耕,集成推广“统一良种普及、统一播期、统一配方施肥、统一病虫害防治、统一技术指导”的“五统一”技术,帮助农户解决生产中的实际问题。要大力开展农业实用技术和农村实用人才培训,全面提升农村劳动者职业素质。
五、加强生态建设,抓好造林绿化工作。动员和组织广大城乡群众冬春季节大搞植树造林,切实加强生态建设,突出抓好十堰东-郧西漫川、郧县-胡家营、房县青峰-竹溪关垭、环“一江两山”高速路生态景观林和沿线荒山的造林绿化,抓好十堰城区景观林改造示范片、县城及重点乡镇周边的绿化美化。力争完成造林30万亩(其中产业基地造林面积20万亩),长防工程造林13.3万亩,林业育苗10000亩,容器育苗400万袋,新封山育林60万亩,中幼林抚育160亩。
六、强化措施,深入推进扶贫开发工作。加大实施整村推进力度,确保年实施的174个重点村通过验收,基本完成年启动的176个重点村的建设任务。切实抓好市脱贫奔小康和竹山县、郧县连片开发试点工作,巩固试点成果。全面完成2750户、11000人扶贫搬迁任务,扎实推进城区农村扶贫开发。
七、扎实推进新农村建设,加快城乡一体化发展。一是加快推进竹房城镇带建设。围绕竹房城镇带城乡一体化试验区建设“六个一体化”目标,迅速编制完善各行业规划、产业规划和区域规划,明确建设目标和重点,切实搞好政策、项目、资金协调争取工作,尽快落实省直、市直帮建单位。及早谋划和实施2011年重点项目,探索建立有效的工作机制,确保重点项目建设顺利推进。二是加大新农村试点乡镇建设力度。进一步修订完善试点乡镇发展规划,按时完成试点乡镇总体规划编制修订和所属行政村的村庄规划编制工作。根据年度项目建设计划安排,倒排工期,强力推进在建项目,确保按期完成建设任务。对明年计划的建设项目,积极向上申报争取,确保项目资金到位率增长20%以上。三是加强农村新社区建设。各地要以改善农村生产生活条件和均衡城乡公共服务为重点,把库区移民安置、重点工程项目拆迁、“三村”(城中村、园中村、城郊村)改造、村庄整治、迁村腾地、扶贫搬迁、生态移民等工作和集镇建设、村组集并有机结合起来,加快建设不同类型的农村新社区。今冬明春,各地要力争建设2个以上农村新社区示范样板。
八、扎实做好防灾减灾工作,最大限度减少灾害造成的损失。一是要严密防范可能出现的低温雨雪灾害。据气象部门预报,今冬明春可能遭遇低温、雨雪、冰冻等自然灾害,各地要牢固树立抗灾夺丰收的思想,抓好各项抗灾措施落实,确保农业丰产丰收。要加强值守,强化调度,第一时间做好应急处置。各级政府要制定和完善冰雪冻害应急预案,充分做好避灾减灾各项准备,最大限度减轻冻害损失。要切实加强分类指导,引导农民搞好防寒防冻应对工作,确保农作物、牲畜安全越冬。二是要严密防控动物疫病。冬春季节是动物疫病高发季节,也是防控的关键时期。各地要密切关注重大动物疫病发生动向,搞好预测预报,全面强化动物疫病综合防控措施,突出抓好重点疫病冬前集中免疫工作,确保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病免疫密度达到100%,免疫抗体合格率全部达标。完善应急预案和应急反应机制,按照“早发现、快反应、严处理”的原则,及时采取果断措施,坚决把新发疫情控制在疫点上,防止扩散蔓延。三是要严密防范森林火灾。各地要进一步认清森林火灾形势,全面落实行政首长负责制,切实把森林防火各项措施落到实处。要狠抓宣传教育,通过发森林防火公开信、发严禁野外违章用火通告、组织宣传车巡回宣传等多种形式进行宣传,形成人人防火的良好氛围。要狠抓火源管理,严管野外用火,严格审批手续,增设临时防火检查站,增加临时护林员,加大巡护密度,把住林区要道和景区入口,坚决把火源堵在山下林外。要狠抓隐患排查,形成流动防火墙。对公墓、殡仪馆等群众集中祭祀场所及其周边部位,要责任到人;对油库、古建筑、文物区等重点设施,要提前开设隔离带。要狠抓应急处置,严格落实森林火险分级响应机制,一旦发现火情,要及时处置,科学指挥,及早扑救,实现“发生少,控得住,损失小”的目标。
爱护生命远离火灾,以下是小编给大家整理收集的乡镇森林防火工作会议讲话,希望对大家有帮助。
乡镇森林防火工作会议讲话1
同志们:
今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议,认真分析当前我镇森林防火形势,明确今冬明春森林防火工作任务和责任,动员全镇上下扎实做好森林防火工作,确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才***同志传达了我镇xxx年度森林防火工作意见,镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状,希望大有对这项工作高度重视起来,真正做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,制度上严格执行,行动上扎实有效,确保不出任何问题。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我讲三点意见:
一、分析形势,提高认识,增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感
森林防火是一项关系全局的大事,与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火,不仅有利于保护森林资源,巩固造林绿化成果,优化生态环境,加快我镇山水园林城镇建设步伐,而且有利于社会稳定,有利于经济建设的发展。近几年,我市降雨充沛,我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂,并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节,风干物燥,森林火险等级将居高不下,林内可燃物大量积聚,如遇火源,极易引燃,并会在短时间内迅速形成大火,绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来,上坟烧纸等各种违法用火现象,更加大了火源管理的难度,随时都有引发森林火灾的可能。因此,各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度,把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动,切产抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、明确任务,强化措施,扎实有效地做好森林防火工作
今冬明春,我镇森林防火工作总的要求是:全党总动员,全民齐动手,坚持求真务实、狠抓落实,坚持加强领导,落实责任,坚持以人为本、强化防范,坚持依法治火、严格管理,坚持科学防火、提高能力,力争不发生森林火灾,不发生人员伤亡事故,把森林火灾的损失降到最低限度。
在工作推动上,要切实抓好以下几方面工作的落实:
(一)加大宣传力度,增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想,切实抓好森林防火宣传教育工作,特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化,可通过广播喇叭、标语标牌,出动宣传车,印发明白纸等形式,对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识,讲解扑火的基本方法和安全措施,宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责,特别要加强对中小学生安全防火常识教育,规范学生林区活动行为,达到“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的目的,同时在重点地段、进山入口和旅游景点,要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语,发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育,营造浓厚的防火氛围,使其家喻户晓,人人皆知,切实增强全民防火意识和法制观念,把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。
(二)强化火源管理,消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起,严格执行野外用火审批制度,有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火期的防火措施落实,尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期,必须控制进山人员,加强火种检查,做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用,加大巡查力度,缩短巡察时段,实施重点防范,做到有火早发现、早报告、早扑灭,切实把森林火警消灭在萌芽状态。
(三)加强队伍建设,提高扑救能力。森林防火的基础在预防,预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立20人以上的森林防火中队,各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍,同时加大投入,各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好,补足配齐,并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练,定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训,全面提高政治业务素质和扑火战斗力,确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加强制度建设,强化依章管理。一是责任追究制度,加大对森林火警火灾肇事者的查处力度,严厉打击火灾案件的肇事者,严肃处理火灾责任人;二是坚持24小时值班制度,森林防火指挥部将随时调度值班情况,确保不脱岗,不漏岗,值班人员要加强学习,熟悉业务,掌握设备操作技能,适应工作需要。要按有关制度和要求,及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作,不得贻误战机,防止小火醇成大灾。
三、加强领导,齐抓共管,形成森林防火工作强大合力
森林防火“责任重于泰山”,各级各部门要认真落实森林防火责任制,形成“政府负总责,部门齐抓共管,社会积极支持,群众广泛参与”的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部,指挥部各成员单位要认真履行部门职责,发挥职能作用,加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度,发现问题,跟踪督查,及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制,做到责任层层落实,任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人,要成立相应机构,健全相应制度,强化防火措施,全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作,形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作,镇政府已同各有关村、单位签订了责任状,年终考核时将一并进行考核,以后也会这样执行,确保一级对一级负责,不论哪个环节、哪个单位出了问题,都要严肃追究当事人的责任。
同志们,森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事,关系到社会安定和经济发展大局,责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识,以高度负责的精神,务实高效的作风,果断有力的措施,坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战,为巩固造林绿化成果,保护森林资源,优化我镇生态环境,振兴**经济作出新的贡献。
乡镇森林防火工作会议讲话2
为切实抓好xxx年全乡森林防火工作和消防安全工作,进一步增强做好森林防火和消防安全工作的紧迫感和责任感,确保以警惕的意识、高效的措施,狠抓责任落实,保证全乡人民群众生命财产安全。对以上各位领导安排的工作我完全同意,下面我在各位领导的工作安排上再强调几点:
一、认清形势,提高认识,严格贯彻落实各项工作措施。xx乡自xxx年12月1日起全面进入森林防火期,乡党委、政府立即成立森林防火应急指挥所,统筹全乡森林防火工作。各村委会、中心(站所)要从思想上高度重视森林防火工作,切实把思想统一到乡党委、政府的决策部署上,严格贯彻落实乡党委、政府各项工作安排,提高安全防范意识,认清当前防火形势,增强风险隐患意识,做到警钟长鸣,严抓重点,全面防控,坚持不懈,从源头上控制火源,坚决杜绝发生火情火险。同时针对森林防火和消防安全工作要做好及时应对各类突发险情的思想,做到应急救援工作早准备、早安排、早落实,时刻绷紧森林防火这根思想警弦,把森林防火工作挂在心上,装在脑中,落实到手中,全面确保全乡安全。
二、充分准备,及时救援,做好火险火情的应急处理工作。各村委会、中心(站所)要切实贯彻落实“预防为主,积极救援”的森林防火工作方针,提前谋划,做到预防和救援两手都要抓,两手都要硬。着重做好林区日常监管巡查工作,林业站工作人员和各村林业员、护林员要严格对林区火灾隐患进行排查,着重对特殊人群加大监管力度,坚决打击野外违规用火行为。并统筹推进做好应急救援工作,做好应对森林火灾的应急救援准备,严格按照乡党委、政府制定下发的应急处置预案,规范组织指挥程序,落实救援保障措施,结合各火险重点区域实际研究制定救援方案,确保处置森林火灾时反应及时,准备充分,决策科学,措施有力,把森林火灾造成的损失降到最低限度,保障人民群众的生命和财产安全,维护全乡社会稳定。
我们这次会议的主要任务是,肯定成绩,交流经验,分析形势,正视问题,全面研究部署当前和今冬明春的森林消防工作。会上,各地交流了情况,并就《市今冬明春森林消防工作方案》进行了讨论。大家理清了思路,明确了任务,特别是进一步完善了全市森林消防工作方案,增强了操作性和针对性,希望各地要结合实际创造性地抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。
一、肯定成绩,总结经验,去冬以来我市的森林消防工作实现了低发可控的目标
在各级党委政府的重视和森林消防部门的共同努力下,去冬以来我市的森林消防工作又一次取得了好成绩。这其中固然有天帮忙的因素,但主要还是我们加强自身建设,积极谋划,科学防控的结果。主要有四方面的做法值得肯定。
(一)周密部署,参谋作用日益凸显
按照提前研究、全面部署、狠抓重点的工作思路,去年10月份,各级各地就对冬春森林消防工作进行了系统研究和周密部署。市森林消防办公室及时制定下发了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、县、乡三级政府和森林消防部门召开会议,层层部署落实。各级各地采取有力措施,切实加强了春节、元宵、清明等重点时期的森林消防工作。市政府了《关于做好清明节期间全市森林消防工作的通告》,规定3月28日至4月6日为全市森林禁火期,禁止明火上坟和林区一切野外用火。市、县、乡三级党委政府主要领导都能亲自部署森林防火工作,重点时节和高火险天气亲自带队督查,扑救森林火灾亲临现场协调指挥。市、县森林消防办和森林公安在宣传教育、巡查督察、信息传递、上通下达等方面,重点突出、操作规范、针对性强,发挥作用较好。特别是在森林火灾的扑救中,注意掌握天气情况、随时分析火情变化、根据林相和植被利用地形等综合判断,提出森林火灾扑救的意见,为领导出谋划策,参谋作用日益凸现。
(二)加强宣传,全民防火意识逐步增强
各级各地针对森林火灾多发和森林消防工作中的不利因素及突出问题,充分利用各种宣传工具,采取各种手段,广泛深入地开展宣传,营造了浓厚的森林消防氛围。去冬以来的森林消防宣传工作,主要有三个特点。一是重点开展了新修订的《森林防火条例》的宣传。在面向社会开展宣传的同时,去年12月23日,市森防办召集各县(市、区)森防办主任、森林警察大队大队长集中学习了新修订的《森林防火条例》。二是开展森林消防宣传月活动。2月26日,市森林消防指挥部会同市委宣传部、市文明办、市法制办联合下发《通知》,在全市广泛深入地开展以“守护绿色家园,关注森林消防”为主题,以宣传《森林防火条例》和提倡“无烟扫墓,文明祭祖”为重点的森林消防宣传月活动。三是制作挂图,开展宣传。3月份市森防办制印了12000份《森林消防宣传挂图》,在全市各地广为张贴,营造了更为浓厚的森林消防氛围。
(三)加强巡查,野外火源管理更加到位
一是加强护林员队伍建设。各级各地根据省厅护林员队伍建设的有关规定和市林业局《关于加强护林员队伍建设的若干意见》精神,对护林员队伍普遍进行了调整和充实。目前全市共有护林员2000余人,火源管理更加到位。二是开展正常管护。高火险天气全市护林员上岗到位率明显提高,对重点林区、风景名胜区等重点部位、重点地段的火源管理进一步加强。护林员基本能做到见烟就查,见火就灭、积极扑救,对违章用火劝阻不听的,报乡镇及时处理。三是实行重点监护。对痴呆傻等特殊群体,镇、村落实专门人员跟踪监护,消除隐患。四是加强巡逻检查。高火险天气,县乡两级整体联动,开展“清火”行动,深入林区开展野外用火巡查督查。清明节等重点时期,各级各地还组织督查组,开展明查暗访,促进了森林消防各项措施的进一步落实。
(四)健全网络,扑火能力进一步增强
各级各地普遍加强了森林消防队伍和森林消防物资储备库建设,县、乡、村三级联动的森林消防网络进一步形成和完善。去冬以来,各地按照力量均衡、布局合理的要求,新建了一批森林消防队伍。对原有基础较好的乡级森林消防队,通过提高人员素质、增加装备配备、落实经费等手段,提升为县级森林消防队伍。通过解聘一批不合格队员,招聘一批符合要求、素质较高的新队员,充实了各类森林消防队伍。据统计,全市现有专业森林消防队2支,计50人,半专业森林消防队200支、计5000余人,其中可跨县际调度的20余支,近400人。从制度建设、队员培训、队伍装备、调度使用等方面着手,狠抓队伍的规范化管理,努力增强队员的纪律性,提高战斗力。各地在确保现有森林消防器材完好、齐备的基础上,普遍增加投入新购了一批消防物资,有效地提升了装备水平。全市现有对讲机200余只、风力灭火机近800台(其中进口风力灭火机占1/5),除此之外还有油锯、割灌机、高压消防水泵,装水消防车、运兵车、消防宣传专用警车、发电机组、手持GPS护林员定位监控系统终端、2号扑火工具、消防铲、灭火水枪、柴刀及一定存量的灭火弹等消防器具。市内各地的森林消防力量和消防物资相互支持、合理调度,充分发挥其应有的作用。今年1月,市森林消防办公室组织举办了一期200多人参加的森林消防业务培训班,内容涉及林火理论和扑火安全知识,地形图常用知识,对讲机使用与保养和风力灭火机等扑火器具操作技术等。各级各地对森林消防队伍普遍加强了培训,各级指挥系统基本能做到信息畅通、方案具体、高效、处置科学。
二、认清形势,正视问题,进一步增强做好森林消防工作的紧迫感和责任感
当前尽管森林消防形势总体较好,但是随着森林防火期的临近,森林火灾有抬头的迹象。前几天全市就发生了2起森林火灾。我们不能将几起零星的火灾仅仅视为偶发事件,而应该将之当作一种信号。如果我们的工作稍有松懈,我市又极有可能进入新一轮的森林火灾高发周期。我们一定要有危机意识。居安思危,未雨绸缪。
从客观因素分析:(一)全球气候日趋变暖,森林火险等级升高。今年以来,澳大利亚、智利、美国等一些国外地区频现森林火灾,国内南方地区,特别是湖南、江西、云南等地的火灾也较为严重,这些案例已经为我们敲响了警钟,我们应该意识到由于气候条件的不容乐观,全球已进入森林火灾高发周期。据气象部门预测,今冬极有可能是暖冬,森林消防形势更是严峻。(二)森林火灾连年低发,可燃物载量增加。一方面,近年来未发生重特大森林火灾,林间可燃物载量成倍增加,另一方面,生物防护林带尚未形成,而林下杂草却四处丛生;再一方面,迹地更新后的林木正处于易着火的中幼林期。当前气温偏高,植被凋零,枯枝落叶蓄积,加上天干物燥,火险等级居高不下,稍有不慎,极易酿成大的灾害。
从主观因素分析:一是由于近年来森林消防的形势一直较好,各地对森林消防工作的关注度和重视程度无形中可能会下降,从而产生麻痹侥幸心理,出现“工作疲软”现象。二是“两支队伍”建设不平衡的问题仍然存在。资金投入少,人员报酬低,装备水平差,护林员队伍上岗率低,森林消防队伍布局不尽合理,反应速度不快,战斗力不强等问题在部分地区仍有不同程度的存在。三是森林火灾应急预案不够周详,扑救组织指挥能力有待加强。有些地方,在发生火情时,组织扑救不够及时,往往等酿成火灾后才开始调动力量支援;在火灾扑救中,不能掌握火场全局,不善于科学、灵活地运用战略战术,参谋作用发挥得不充分;明火扑灭后,没有留足人员和采取相应的措施清理火场,往往造成死灰复燃。
总之,从主客观两方面分析,形势都非常严峻。作为森林消防部门,我们自身千万不能麻痹,宁可把困难想得多一点,把形势估计得严峻一点,唯有立足于防大灾救大火,做好政府参谋,扎扎实实地抓好各项工作的落实,才有可能保持成绩和不断地开创森林消防工作新局面。
三、周密部署,狠抓落实,坚决打赢今冬明春的森林消防攻坚战
作为职能部门,做好森林消防工作,离不开这么几项工作。即:要当好参谋,努力引起党委政府的重视,得到支持;加强宣传,不断提高全民安全用火的意识;加强管火和扑火两支队伍建设,不断提高森林火灾的综合防控能力。这里有几条标准或者说要求,我想提出来与大家探讨。防火办的工作有没有到位,就要看思路是否清晰、参谋作用发挥得如何以及平时的工作是否有条不紊;党委政府是否真正重视,关键就要看清明等重点时期的管火力度大不大;宣传工作是否到位,不是看出动了多少宣传车、悬挂了多少横幅、张贴了多少标语,而要看森林消防工作是否深入人心;考验扑火队伍的战斗力,要看森林火灾控制率有没有降下来,有没有过夜火;护林员队伍建设的成效如何,就要看森林火灾的发生率。森林消防工作离不开这几项,关键是要我们一项一项地抓落实。
(一)进一步加强领导,全面落实森林消防工作行政领导负责制
积极当好党委政府参谋,争取各级领导的重视和支持,是做好森林消防工作的前提和重要保证。要积极推进森林消防工作行政领导负责制的全面贯彻和落实。要真正建立和落实森林消防工作各级领导分片包干责任制,实行县领导包乡,乡领导包村,村干部包山头地块,构建一个县、乡、村三级联动,横向到边纵向到底的森林消防责任体系,并逐级签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,做到一级抓一级,一级对一级负责,确保将每个山头地块的森林消防责任落到实处。
(二)进一步加强宣传,不断提高全民的安全用火意识
加强宣传始终是我们做好森林消防工作的重要环节。各地要继续坚持“预防为主,积极消灭”的方针,进一步做好今冬明春的森林消防宣传工作。
一要突出宣传重点。针对秋冬季节农事活动频繁,野外用火增多的实际,要广泛动员和组织乡村干部、护林员深入林区和山头地块,做好部分群众的宣传说服工作,提倡安全用火、科学耕作,反对无序烧荒、烧灰。针对部分地区群众在春节、元宵等节日期间有“送坟灯”等习俗的实际,要大力提倡“无烟扫墓,文明祭祖”;针对现阶段出现的放“孔明灯”现象,要特别加以正确引导,广泛开展宣传和警示教育,使居民意识到这种行为存在的火灾隐患。
二要丰富宣传形式。除了设置固定宣传牌、发放宣传年画、张贴宣传标语、发放宣传手册、播放公益节目、编发防火短信等宣传形式之外,要有所创新,力求喜闻乐见。对全市主要风景区、入山道口的“虎威威”立体宣传卡通要进行刷新。
三要拓展宣传广度。充分利用电视、电影、移动通信、互联网、广播、报刊、墙报等公众媒体,反复宣传,使得宣传工作无处不在,无时不讲,无人不晓。要广泛深入地开展“面对面”宣传,加强对中小学生、城镇居民、农村孩童、老年人和痴呆傻人员等群体的宣传、教育和管理,做到不漏一人,不留隐患。
四要确保宣传实效。要深入开展森林消防形势宣传,充分利用正反两方面典型,宣传森林消防形势的严峻性、森林火灾后果的危害性和森林消防工作的重要性,把森林消防工作融入到林区经济、社会和文化发展的各个方面,营造出浓厚的森林消防氛围,真正做到家喻户晓、深入人心。
(三)进一步加强队伍建设,不断提高森林火灾的防控能力
一要切实加大投入,争取更多的资金来源和优惠政策,保证各类护林员和森林消防队员的薪酬待遇,确保其工作积极性。森林消防部门要与林技部门通力协作,统筹使用好重点生态公益林管护经费,建立起县级统筹、乡级具体抓落实的运行机制。当前,各地更要包装好项目,积极争取省里“森林生态效益公共管护经费”。今年临海市的“护林员考勤系统”项目就争取到省里专项资金支持。对此,希望各地要引起重视,编制项目,申报争取管护经费,用于森林消防。要开动脑筋,抓住机遇,乘势推进森林消防工作的上水平、上台阶。
二要加强森林消防队伍建设。在现有队伍的基础上,要进一步合理布建,力求形成网格化的队伍布局。通过资金倾斜、规范管理等途径和手段,切实加强县级可调度的半专业森林消防队伍建设,以有效提升县域调控能力。要加强培训和演练,不断提高火灾扑救能力,一旦发生火情,确保拉得出,打得赢;要创造条件推行森林消防队伍半军事化管理,提高执勤率;要全面推广在重要时段重点地区森林消防队伍集中待命的有效做法。
三要加强基层护林员队伍建设。各县(市、区)要根据《关于加强护林员队伍建设的若干意见》,并参照《关于加强护林员队伍建设的几点建议》,建立护林员队伍,配足配齐专职护林员。要在全市范围内逐步推广GPS检测平台,对护林员进行监管,切实提高护林员的上岗率,并结合“巡山日记”制度,强化护林员考核,使管理进一步制度化和规范化。
四是加强装备和基础设施建设。对于森林消防物资储备库,各地要进行一次再检查,及时增添扑火用具,尤其是要争取资金购置高压水泵和进口灭火机等先进高效的扑火器材,以保障扑火需要,提高科学扑火水平。
(四)进一步完善预案,不断提高科学扑火的水平
在现有森林火灾应急预案的基础上,针对当前的森林消防形势,各地要结合自身特点,制定一套操作性强的扑火规程或实施方案。要逐步完善立足于县、乡级扑救重大和一般森林火灾的运行机制,制定不同火险条件下的应对措施,确保各级政府和森林消防部门能够适应火险情势变化,及时、有序、合理、高效地安排各项工作。要认真做好突发火情的应急准备。高火险天气和重点时期,各级各类森林消防队员要全部进入临战待命状态,各类扑火器材要确保齐备完好,确保一有火情能够快速处置。各级各地在抓好专业、半专业森林消防队伍备战的同时,要发动和组织好以村为单位的义务消防队,做到“村自为战”,努力克服扑火力量不足的问题。一旦出现火情,各地要迅速出动,力争做到“打早、打小、打了”,避免酿成森林大火。行政区域交接处发生森林火灾,要及时通报,密切配合,通力协作,共同扑灭。各级各地要高度重视扑火安全,坚持以人为本,做到科学指挥、有效扑救,尤其要严禁老、弱、病、残、幼等人员参加扑火。
(五)进一步加强督查,确保森林消防各项措施的全面落实
各地要迅速开展全面森林消防检查,检查责任落实和措施到位情况,以及火灾隐患,坚决预防和遏制森林火灾的高发势头。对检查出来的隐患,要及时提出整改意见。对整改措施未落实引发问题的,要加大责任追究力度。凡是组织领导不到位、制度不健全、责任不明确、防火器材不足的单位,一律下发《森林火险隐患整改通知书》,限期整改,并追踪落实情况。要切实加强森林火灾案件的查处工作,提高查处率。
(六)进一步加强自身建设,充分发挥森防办的职能作用
当前进入冬季,风干物燥,群众用火、用电、用油、用气大量增加,各级两会也召开在即,春节即将来临,期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多,引发火灾的风险剧增,火灾防控形势严峻。各村庄、居委会要进一步增强做好消防安全工作的使命感和责任感,切实采取果断有力措施,自即日起至2月底在全处范围内组织开展消防安全大检查,有效防止各类火灾尤其是群死群伤火灾事故发生。现就有关事宜通知如下:
总体要求
根据市人民政府安全生产委员会办公室《关于全面开展消防安全检查切实加强冬季消防安全工作的通知》的要求,坚持办事处统一领导、部门依法监管、公民积极参与的原则,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,进一步提升火灾防控和灭火应急救援能力,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,确保今冬明春消防安全形势持续平稳。
检查范围
此次消防安全检查的范围是全处所有行业和领域的企事业单位。在全面检查的基础上,重点检查“九小场所”、人员密集型企业、以及餐饮、酒店、商场、公共娱乐场所。
检查内容
1.是否开展火灾隐患排查工作;
2.是否部署开展本村庄、居委会内的火灾隐患自查自改工作;
3.是否推动街道建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制,是否发动治安巡防队等基层各方力量,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村庄进行全面排查,并建立排查档案。
检查方式
自查自纠(2013年12月26日开始至2014年2月底)
各村庄、居委会要组织在辖区内深入开展自查自纠,落实火灾防范措施。办事处相关成员单位要根据安全生产职责,组织专门力量对各村庄、居委会辖区内的消防安全工作进行专项检查。各村庄、居委会要认真进行自查自纠。
有关要求
(一)加强组织领导。各村庄、居委会要认真履行职责,成立由分管领导负责的消防安全检查领导小组。要切实提高检查质量,确保每查一个单位,都能将存在问题查清、查实、查准,并监督整改。要督促各被检查单位的法定代表人树立主体责任意识,按照《中华人民共和国消防法》的要求,建立消防安全责任制,切实加强辖区内部消防安全管理,提高单位自防自救能力。要组织开展防火检查和巡查,确保建筑、场所疏散通道、安全出口畅通,保证消防设施完好有效。同时要发动辖区内所有企业普遍开展灭火和应急疏散预案集中演练。
(二)强化隐患整治。各村庄、居委会要对本辖区内企业进行普查,自觉消除火灾隐患。派出所要加强对“九小场所”、“三合一场所”和消防重点单位的检查力度。监管市场等人员密集场所的检查力度。各村庄、居委会的消防安全责任人必须亲自组织和参加消防安全检查,并具体落实火灾隐患的整改,确保消防安全检查横向到边,纵向到底,工作落实到位。对检查出的火灾隐患,要逐一梳理、分类建档,跟踪监督。能当场改正的隐患,必须现场监督整改完毕;不能当场整改的,各村庄、居委会要督促单位限期整改。
关键词:森林消防;现状;预防对策;浙江文成
森林火灾是危害森林的大敌,一场火灾在旦夕之间就能把大片森林化为灰烬。由于森林被毁,林地失去覆盖,引起水土流失,殃及水利和农业。一场森林火灾不仅烧毁林木,而且烧毁林区房屋和珍贵动植物,为扑救森林火灾,势必耗费大批人力物力。总之,发生森林火灾必然给国家和当地人民造成重大损失。因此,加强森林消防工作,是关系到保护森林、发展林业的大事,也是关系到国民经济发展和人民生命财产安全的大事,必须坚决抓好抓实。
1 文成县森林消防工作现状
文成县是一个森林资源十分丰富,林木葱茏的国家级生态县。全县拥有林业用地1358万亩,其中原始森林面积1.2万亩。森林覆盖率59.5%,活立木总畜积量160.07万立方米,常年采伐量1万立方米。建有4个国有林场,有树龄百年以上,胸径1米以上的古树250多株,有国家保护的珍稀濒危树种18种。毛竹主要分布在双溪、汇溪及叶胜、石林场,蓄积量562万株,年采伐量104万株。文成县境内山峦起伏,连绵不绝,山地面积占全县总面积的82.5%,地势自西北向东南倾斜,为典型山地的地貌。全境以山地、丘陵为主,素有“八山一水一分田”之称。森林资源十分丰富,其安全问题,尤其是森林消防工作已成为当前文成县生态县工作的重中之重。
2 森林消防存在的主要问题
2.1 植被附属物多,森林自身抗火能力低下
文成县森林类型大多数属于可燃物载量大的次生林,且林相残缺不全。植被主要以极易引发森林火灾蔓延的针叶林、芒草等为主。发生森林火灾的物质基础条件完全具备。特别是近年来,随着全县生态公益林建设工程的实施和封山育林力度的逐步加大,林木郁闭度大大提高,森林植被和林内可燃物迅速增厚增强。一些地方的林内可燃物载量甚至超过了国际公认的警戒线,形成森林火灾形势越来越严峻之客观条件。
2.2 野外火源复杂,管理难度大
从区域分布上看火源比较集中的区域主要是城镇周围、公路沿线、田边等重点地段。从时间上看可分季节性用火和常年性用火。季节性火源主要是生产性用火、上坟烧纸钱、烧坟草、放鞭炮、点蜡烛等。这类火源相对集中在春秋防火期内,更有甚者,因为迷信思想严重,上山烧香求神拜佛。这种野外用火随意性较强,发生的具体时间难以预测。常年性火源主要指常年在林区用火的火源,如依山而居的山区群众的生活用火、种植杨梅烧底肥的生产用火等。这类火源虽较容易控制,但因为常年存在仍然防不胜防。可见,随着森林面积的明显增加、进山入林活动人员的骤增、气候的异常变化,在今后一定时期内成为文成县的森林防火工作重点。
3 预防对策
隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。做好森林消防工作对维护社会稳定,促经济发展和加强林业及生态建设有十分重大的意义,为了做好森林消防工作,建议应积极采取以下措施:
3.1 营造生物防火林带提高森林自身防火性能
营造生物防火林带是控制阻隔森林火灾发生与蔓延、提高森林自身抗御火灾能力最有效措施。因此,从营林措施入手,在森林火灾易发、多发地段建设好生物防火带,营造林以阔叶林及抗火力强树种,以南方的木荷、油茶为主要树种,不断提高森林抗火能力和防控能力,做到长短结合、标本兼治,以实现长治久安。
3.2 加强野外火源管理
野外火源本身具有发生可能性、随意性和危险性等特点,所以说火源管理是社会性、群众性和技术性很强的工作。必须因地制宜,坚持“预防为主,防治结合”的方针,采取分类指导,综合防范,扎扎实实抓好森林防火各项措施的落实,把森林火灾发生率降到最低限度。
3.3 建立基层防火应急预案
基层应以村级为单位,编制防火预案,要从火情受理、人员组织、物资调配、火场指挥、应急管理等,研究制定一套完整的可行性的方案。以致临危不乱,从容指挥,科学扑火,将损害降低到最低限度。
4 结束语
森林消防工作,事关生态环境保护,事关人民生命财产安全,事关幸福和谐社会构建。随着森林经营方式和人们生活方式的改变以及气候的变化,森林中林下可燃物负荷量普遍超标,林区人为活动频繁,野外火源管理难度加大,非森林防火期潜在的森林火灾隐患依然严重,随时都有发生森林火灾的可能。各政府和林业主管部门应牢固树立警钟长鸣的思想,提高认识,加强领导,周密部署,强化措施,精心组织,严格执法,广泛宣传,严格制度,畅通信息,多管齐下,群防群治,切实严防森林火灾的发生。
参考文献
[1] 范志国.《关于森林防火工作的调查与思考》[J].浙江林业,2010(12):p44
[2] 夏康民.《浅析森林防火的问题及对策》[J].广东科技,2011(12):p69-70
(2019年12月)
2019年度,**林场森林防火工作经受住了持续无有效降水等恶劣天气形势和森林火险等级居高不下的严峻考验,取得了年度优异成绩,实现了既定目标。全场共接到森林火情报警4起,其中我场辖区发生森林火情0起,没有发生人员伤亡事故。
一、强化组织领导,落实主体责任。
**地区区位重要且敏感,备受各级领导高度重视,本年度森林防火期,各级主要领导先后多次检查我场森林防火工作。2018年12月29日,市森林公安局局长刘润泽带队检查我场森林防火工作;2019年2月4日,海淀区副区长梁爽带队检查我场森林防火工作;4月2日,北京市副市长卢彦带队检查我场森林防火工作;4月5日,海淀区委书记于军带队检查我场森林防火工作;4月23日,国务院安委会第十四考核巡查组成员周天带队考核巡查我场森林防火工作;9月18日,市森林公安局副局长于占宇带队检查我场森林防火工作;9月27日,园林绿化局副局长戴明超带队检查林场森林防火灭工作。各级领导在检查我场森林防火工作的同时,慰问了坚守在一线的专业森林消防队员、护林员和森林公安民警,对我场森林防火工作给予了充分肯定,并提出了宝贵意见和具体要求。我场从讲政治、保稳定的高度,抓严、抓紧、抓实森林防火工作的各个环节,森林防火各个重点时期,场领导组织召开部署会并多次带队深入一线检查指导场属各单位的森林防火工作。为进一步明确工作责任,层层落实,齐抓共管,做到“林有人护,火有人管,责有人担”。林场与所在区(海淀区、石景山区、门头沟区)森林防火指挥部、场属各分场,各分场与护林员,指挥部与消防队员,逐层签订森林防火工作责任书共150份,其中
林场与场属各单位签订森林防火责任书9份,禁放烟花爆竹责任书13份。
二、严格落实预案,加强应急处置。
进入森林防火期以来,我场在重点时期多次召开会议安排部署森林防火工作,先后修订了森林防火指挥部成员名单,制定了《2019年度森林防火工作重点》、《2019年度森林防火应急预案》、《2019年度森林防火扑救预案》、《2018年今冬明春火灾防控方案》《元旦期间森林防灭火工作方案》《森林火灾风险隐患排查整治工作方案》《**林场森林防火专项检查督导工作方案》《关于做好“两会”期间森林防火工作的通知》《关于加强全国“两会”和“清明节”期间森林防灭火工作的通知》等材料印发场属各单位,场属各单位也相应制定了本单位的森林防火各项规定和制度。层层落实森林防火岗位责任制,明确工作责任,落实党政同责、一岗双责和行政首长负责制,压实责任体系。50名森林消防队员和101名护林员等专业队伍上岗到位,专业森林消防队伍高度戒备,严阵以待,随时做好扑火准备工作,确保在接到扑救森林火灾命令后做到指挥有力、重兵出击、迅速扑救,实现“打早、打小、打了”的扑救方针,确保组织指挥环节、灭火作战环节、火情报告环节不出现问题。
三、加强火源管控,落实看护责任。
森林防火工作重在规范有效地管控火源,在开展火源管理工作的过程中,按照国家和市、区森林防火指挥部的工作要求,超前部署,重点防控,加强宣传,检查落实,扎实工作。在元旦春节期间,以烟花爆竹、孔明灯的安全燃放为重点,加强巡护检查,严密监视,森林消防队伍24小时备勤;进入高火险期后,林区实行管理,严禁一切野外用火,对重点林区加大看守力度,加强巡护和火源管理力度;清明节期间,制定工作方案,掌握散坟分布情况,加大对坟头聚集区域的看护力度,另外安排专业森林消防队和护林员队伍实施靠前驻防;重点时期、重要节点、重大活动期间,认真落实野外火源管理规定,落实看护责任,守住山头,看住路口,利用无人机加大监管和巡查力度,严厉查处违规用火人员。本年度森林防火期共发现吸烟等违章用火50余起,及时制止并进行口头教育。
四、加强宣传培训,提高防火意识。
继续加大宣传力度,充分利用广播、电视、短信、网络等各种媒体,开展严禁野外违规用火和燃放烟花爆竹的宣传力度,引导广大人民群众安全用火和防火意识,自觉杜绝违规用火行为,营造出“保护绿水青山,森林防火当先”森林防火氛围。11月1日,配合应急管理部森林消防局、市森林防火指挥部和海淀区森林防火指挥部,在**国家森林公园共同举办了丰富多彩的森林防火宣传月开幕活动。
共发放宣传单1800份,接待咨询2000人次。向游客展示并演示了灭火装备的操作应用,普及了森林火灾预防及扑救的相关知识,营造出了全民森林防火的浓厚氛围,场属9个单位在本单位参加了森林防火宣传月活动。
为全面提高森林防火队伍的整体作战能力,12月20至21日,林场森林消防队参加了在凤凰岭举行的海淀区森林防火系统第二届扑救技能大比武,林场专业森林消防队获得团体第二名、专业组团体第二名及水上山演练团体第一名的好成绩。2月27日至3月1日林场森防办邀请了应急管理部森林消防局靠前支队的消防专业人员为**林场50名专业森林消防队队员培训了扑火战术、消防演练、队列训练、体能训练等科目,讲解了专业森林消防队员各自职责和火场任务,如何适应天气变化、不同地理位置和火场,正确操作和适应各种灭火器材和个人防护装备,以及队列训练中指挥员和队员各自作用等内容,提高了队员的森林火灾预防和扑救能力,综合素质得到加强。本年度场防火办指挥人员、专业森林消防队骨干参加市、区森林防火业务培训2次。5月10日,林场森防办人员和森林消防队部分队员参加了市园林绿化局在百望山森林公园举行的以“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”主题的全国第十一个防灾减灾日活动,提高了队员综合素质,达到了活动目的。本年度,场森防办80条信息和照片被西林简报、政务网、普刊、森林防火网采用。
五、加强设施建设,夯实基础保障。
护林员是森林防火工作第一道防线,也是保护森林资源安全的第一道屏障,为保证2019年度我场护林队伍稳定,护林员足额上岗做好执勤任务,预算申报提高至总额505万元,实行总包干制,由第三方负责2019年度护林员的劳务派遣工作。其中12个护林防火检查站值守人员24人、4个瞭望塔值守人员8人,护林巡查员69人,分布在七个分场单位,主要承担林场管辖范围内护林防火、林政资源保护、野生动物保护、林木资源保护、林区安全维稳等工作任务以及承担瞭望塔、检查站的值守和报告工作。目前,林场各级森林防火组织健全,森林防火指挥中心运转正常,作用发挥明显。101人的护林防火队伍负责全年工作,保证4座瞭望塔及11座检查站的正常运营,维护全场70.177公里的防火公路,割灌及清理可燃物2014亩,割打防火隔离带200万延长米,投资概算为676.89万元
。本年度,为严管野外用火,坚决把火种火源控制堵截在林区之外,对4个分场共计12个点位加设护林防火临时检查岗亭,购置强光手电60个、移动语音宣传扩音器50个,制作并悬挂防火宣传条幅66条,加设森林防火警示牌91块。防火期结束后,林场森林防火指挥部要求对单位内部的防火设施、扑火物资、防火车辆、通讯设备等进行彻底维护、保养、维修、清点,做到工作有安排、有要求、有落实,并全力确保非防火期内辖区森林资源安全。
六、抓住重点时期,严格隐患排查。
结合本场的具体情况,在元旦、春节、全国两会、清明节、“一带一路”高峰论坛、世园会、亚洲文明对话、五一节等重点时期,严格火源管理,加强排查隐患。一是各级有关主要领导,带队检查**林场森林防火工作,给**地区森林防火工作提出了更高的要求;二是积极开展森林防火宣传,挂横幅条,安插旗帜,发放护林员袖标、发放各类宣传品;三是场主要领导带队对场属10个单位开展检查监督,开展隐患排查,对森林火灾隐患及时整改,确保万无一失;四是充分发挥森林公安队伍、护林员、瞭望塔瞭望员和检查站的作用,重点时期森林防火有关人员全部停休,森林消防队实施靠前驻防,护林员延长上岗时间,确保一旦发生火情,能够迅速出兵,实现“打早、大小、打了”;五是是对防火道路、防火隔离带两侧的可燃物进行清理;六是森林公安民警、巡逻队每天加强巡护检查,严格火源管理,重点时期共出动巡逻队伍237支次,出动巡逻人员1062人次,巡逻225车次,巡逻历程4821公里,专职护林员上岗891人次,兼职护林员上岗450人次,专业森林消防队50人整装待命;七是加强与无人机基地合作,利用无人机对林场林区定期巡航飞行58小时,及时发现森林防火隐患;八是加强应急值守和信息报送,坚持主要领导带班制度,值班人员24小时在岗在位,开通应急值守系统,确保指挥系统信息通讯畅通;九是做好扑火准备工作,50名专业森林消防队和101名护林员在10月1日前全部足额上岗到位,加强训练,随时待命,对储备的扑火物资和扑火设施设备进行全面检查和维修,切实保障扑救物资充足,设施设备完好;十是与友邻单位加强联防联动,共同做好森林防火工作。
七、规范队伍建设,严格应急值守。
在开展护林员队伍建设的过程中,一是严格责任落实,每名护林员都要签订工作责任书,明确管护范围,责任落实到地块、山头、林班;二是强化制度建设,加大对护林员上岗率的督导检查力度,狠抓各项规章制度的落实,在防火期内,要求全场护林员上岗前必须先进行岗前培训,上岗时必须每天佩戴定位器、袖标到所负责的责任区内进行巡护,携带工作记录本,配备灭火工具;三是加强专业学习,定期由各单位组织防火知识培训,使所有护林员都能掌握基本的防火、避险知识及灭火技能;四是严格请假制度,日常工作中,护林员有事外出必须请假,请假期间必须有人替班,防止缺岗漏人。专业森林消防队队伍建设方面,严格按照《北京市专业森林消防队建设标准》,统一达标建设和管理,建立考核机制,严格专业训练,从制度上保证队员素质优良,队伍人员稳定;坚持每天早晚两次队列、体能训练,定期组织队员集中学习林火形成原理和特点、扑救方法、避险逃生以及扑火工具使用、维护等专业知识,强化理论知识的掌握运用,提升队员的技战术水平,严格上岗考核。
八、建国70周年期间森林防火工作。