发布时间：2024-04-26 11:21:24
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的安全隐患管理办法样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
为切实加强我区房屋安全管理，扎实开展危旧房屋安全隐患排查治理工作，有效预防房屋安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，现根据住建部《城市危险房屋管理规定》、《市城市危险住房改造管理办法》，并结合我区实际情况，特制定安全专项整治工作方案如下：
健全组织：
调整区危旧房屋安全专项整治工作领导小组，其组成人员如下：
1、小组领导：
危旧房屋专项整治工作领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任。办公室工作人员由同志组成。
指导思想：
认真贯彻落实住建部《城市危险房屋管理规定》、《市城市危险住房改造管理办法》，加强我区危险房屋的安全管理和安全使用，通过专项整治，建立危险房屋档案，消除安全隐患，遏制重、特大事故的发生，保障人民生命和财产安全。
整治范围和重点：
1、整治范围：各镇（街）、房管所管辖范围内存在安全隐患的危旧房屋及辖区内直管公房。
2、整治重点：
（1）房屋整体出现险情。
（2）经鉴定为危险住房。
（3）对已查出安全隐患但尚未整改到位的房屋。
整治措施及有关要求：
1、按照属地管理的原则，由各镇（街）、区房管所负责组织开展对各所管辖范围的危险房屋的安全隐患排查工作，特别要将老人户和贫困户列为重点危房排查对象，加强对所辖区域内住房安全使用的监督检查，建立危旧房屋专门档案，逐户登记造册、建档立卡，并认真做好安全防范和突发事件的紧急预案工作。
2、各镇（街）、房管所对查出存在安全隐患的房屋，应采取有力措施，督促房屋所有人、使用人及时向市危险房屋鉴定机构申请危房鉴定，并按鉴定机构处理意见进行整治，消除安全隐患。对拒不申请鉴定的私房所有人或使用人，房屋所在地的镇政府、街道办事处或居民委员会负责督促其限期申请鉴定。对经鉴定为房屋整体出现险情（危险等级为D级）的危险住房，镇（街）、房管所应责令房主立即停止居住和使用，并组织、督促产权人、使用人搬离危险住房，确保住户生命财产安全。危险房屋所有人、使用人拒不治理危房的，房屋所在地的镇政府、街道办事处可以责令其限期治理，所有人下落不明又无合法人或所有权不明的，由镇、街依法代管，并将治理情况及时上报区危险房屋安全专项整治工作领导小组办公室。
3、对危旧房进行分类整治，属于近期规划建设红线范围内的危旧房以维修加固为主，改建重建为补；近期规划建设红线范围外的危旧房以改建重建为主，维修加固为补，彻底解决危旧房安全隐患。
4、由区房管所负责协调联系市危险房屋鉴定机构，及时为需申请危房鉴定的房屋进行鉴定。
5、对存在安全隐患的违章建筑房屋，由镇（街）统一上报区规划、国土、城市管理执法等职能部门进行统一整治。
[关键词]医药经营企业；药品召回；用药安全
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.108
近年来，药品安全事件频频发生，人们越来越关注药品安全问题。我国为此制定了《药品召回管理办法》，这对药品生产企业开展药品召回工作起到了关键性的作用。与此同时，作为药品流通主要渠道的医药经营企业应该制定有效的药品召回管理制度，积极配合药品生产企业，及时发现存在安全隐患的药品，这对提高药品质量、规范医药市场秩序、保障公众用药安全具有重要的研究意义。
1 医药经营企业药品召回管理存在的问题
1.1 经营企业药品召回制度不健全
医药经营企业在药品召回环节中扮演着重要的角色，如果说药品生产企业是责任主体，政府部门是监管主体的话，那么医药经营企业则是连接责任主体与监管主体的桥梁。没有医药经营企业的辅助，药品生产企业是不可能自主完成药品召回工作的。[1]然而，近年来医药经营企业的数量多而杂，大多数医药经营企业都没有一个系统的药品召回管理制度，2015年出版的《药品经营质量管理规范》（GSP）对医药经营企业具有明确的规定，要求企业应制定合理的药品召管理，以配合国家食品药品监督管理部门和生产企业完成药品召回工作。因此，为了保障公众用药安全，医药经营企业应规范药品召回管理，并根据《中华人民共和国药品管理法》和《药品经营质量管理规范》制定适合企业发展的药品召回管理制度。
1.2 经营企业药品购销记录不完整
药品召回是指生产企业以书面形式将药品召回信息发函通知采购部，按照规定的程序收回已上市销售的存在安全隐患的药品。[2]目前，我国药品流通渠道比较混乱，对于已销售的药品，大多数的医药经营企业没有建立甚至保存详实、完整的药品购销记录，存在安全隐患的药品一旦流入到市场，经营企业很难保证药品的销售流向，没有行而有效的可追溯性措施，这将会给药品生产企业开展药品召回工作带来了前所未有的困难。
1.3 经营企业缺乏社会责任感
生产企业一旦发生药品召回现象，不仅对生产企业的形象、声誉、产品质量、经济效益产生负面影响，进而遭到公众的质疑以及社会舆论的谴责，而且医药经营企业也会为此付出巨大的经济损失，并承担相应的连带责任。[3]为了避免此类事件发生，医药经营企业往往在得到药品召回信息后，如果没有监管部门的强制责令，很少选择主动的召回。再而言之，《药品召回管理办法》中只对药品生产企业没有履行药品召回义务而需要承担的法律责任进行了阐述，并没有明确地指出医药经营企业也需要为此承担法律责任。因此，医药经营企业常常钻着法律的漏洞，抱着侥幸的心理，缺乏药品召回的责任感，没有尽到应有的义务，使药品召回工作难以顺利进行，致使存在安全隐患的药品长期流通于市场，危害公众健康。
2 医药经营企业药品召回管理的应对措施
2.1 提高对药品召回的认识，建立完善的药品召回制度
医药经营企业要想在医药市场处于不败之地，必须从自身做起，认识到药品召回的重要性，建立完善的药品召回制度。一个完善的药品召回制度是建立在健全的药品召回操作规程基础之上的，它是保证医药经营企业顺利进行药品召回工作的有力依据。因此，医药经营企业应建立健全的药品召回操作规程，具体流程如下：
首先，医药经营企业的采购部接到供应商的召回通知后，将召回通知的原件移至备案的同时应立即将召回通知转交给质量管理部门，与此同时质量管理员要制定“停止销售通知单”，经质量管理部门审核、批准后方可公示。
其次，质量管理员应将涉及的药品在电脑系统中锁存。销售部门根据“停止销售通知单”，将相关品种的销售流程向告知销售人员并由其办理退货手续。
再次，质量管理部门根据药品召回情况填写相关记录，验收人员对销售人员所收的货品进行验收。
最后，由采购部门将召回情况通知供应商，并办理相关手续。
由此可见，医药经营企业只有制定严格的药品召回操作规程，以完善药品召回制度，才能更好地协助药品生产企业完成药品召回工作，从而最大限度地减少对公众健康的危害。[4]
2.2 完善经营企业药品购销记录
药品是一种不等同于其他产品的特殊商品，具有两面性。在药品召回这个过程中需要政府严格的监管，生产企业主动的召回，医药经营企业积极的配合。医药经营企业在药品采购直至销售的环节中可以借助计算机信息系统对在库和出库药品的供货商、品名、数量、流向等进行记录并建立翔实、完整的档案。对召回药品的处理应当做好药品召回记录，召回记录至少保存5年。如果出现药品召回，医药经营企业可以迅速查找，及时向生产企业和国家食品药品监督管理部门反馈药品召回有关信息。完善企业药品购销记录不但可以辅助生产企业药品召回工作的顺利进行，而且也可以将经济损失降至最低，维护企业信誉和其他产品的质量。
2.3 加强经营企业的社会责任感
诚信是企业持续稳定发展的前提条件之一，医药经营企业应该秉着对公众用药安全负责的态度，严格按照《药品召回管理办法》的内容要求尽应尽之责，《药品召回管理办法》中明确指出经营企业一旦发现其经营、使用存在安全隐患的药品，应当立即停止销售或者使用该药品，及时传达、反馈药品召回信息，控制和收回存在安全隐患的药品，同时通知药品生产企业或者供货商，并向食品药品监督管理部门报告[2]。与此同时，政府也可以适当地对医药经营企业实行惩罚性赔偿制度，充分发挥法律的效力，以提高医药经营企业的执行力，增加企业的社会责任感。
综上所述，在药品召回过程中，医药经营企业起到的作用是不容小觑的，它是药品生产企业和食品药品监督管理部门的枢纽，三者环环相扣，紧密相连，缺一不可。药品召回管理制度的有效实施不仅关乎医药经营企业是否稳定可持续的发展，而且也关乎人民群众的用药安全。因此，为了药品召回工作的顺利进行、医药市场更加规范化以及人民群众的健康得到可靠的保障，医药经营企业应该根据国家相关法律法规，结合实际情况制定符合自身发展的药品召回管理制度。只有这样，才能真正做到保证药品质量，实现人体用药安全的目的[5]。
参考文献：
[1]王远芳.构建中国特色药品召回制度[J].宜春学院学报，2012，34（6）：18-21.
[2]药品召回管理办法[S].原国家食品药品监督管理局令第29号，2007.
[3]梅笑风，孙利华.从强生公司药品召回事件看我国药品召回制度存在的问题[J].今日药学.2011，21（5）：317-320.
一、民采非煤小型矿山存在的主要安全问题
从调查的结果看，民采非煤小型矿山点多面广，虽所处地质环境有异，所采矿种不同，但均存在相同或类似的安全问题，主要有以下几个方面：
1、缺少勘探资料和探采设计。致使采掘过程中，缺少科学的指导和依据，引发诸多安全隐患，同时也造成资源的浪费和诱发地质灾害等问题。
2、露天采矿存在边坡角过大，台阶面宽度不足和排弃岩土随意堆放等问题，存在安全隐患的同时，并造成水土流失。
3、地下矿硐(井)开采的存在安全问题最多，也是发生事故最多的。主要表现在：
(1)采空区过大，矿柱预留不足或偏小，工作巷道支护不完整，爆破后未能规范地处理好顶板、边邦浮石和可能脱落的岩(矿)层，发生坍塌、脱落岩块而酿成事故。这类事故最多，其发生率占总量的50％以上。
(2)多数矿硐(井)缺少安全出口，至始至终为独头矿硐，安全隐患大，通风条件差。
(3)缺少完善的通风、排水设施，不但工作条件极差，安全隐患也大。
(4)废弃的凹陷采空区未回填而积水，留下井下透水等严重安全隐患危险源。
4、爆破违规作业，如导火索长度不足、点火炮眼过多、哑炮处理不当、爆破物品存放不当等，造成伤亡事故。
5、上岗作业人员未经严格培训，素质低，安全意识不强。，麻痹思想和侥幸心理严重，也是酿成事故的一大主因。
二、民采非煤小型矿山的安全管理办法
针对现有民采非煤小型矿山普遍存在的安全问题，只有加强安全管理，才有利于问题的解决和隐患的消除。其主要办法有如下几个方面：
1、认真贯彻《安全生产法》，根据法律及有关安全生产规范的要求，不折不扣地落实到安全生产的每一个环节。
2、各矿山都必须具备科学、合理的开采设计方案，对已在开采又未做过开采设计的，应根据生产现状进行补充设计或安全整改设计。在生产过程中必须根据设计方案进行，并有相关工程技术人员的现场指导与监督。
3、加强安全生产设施的投入，如通风、排水、电力、安全通道及出口等，均须能满足安全生产的需要。
4、必须建立健全严格规范并切合实际的安全生产管理制度和操作规程，同时必须严格遵守和执行。
生命诚宝贵，安全无小事。上半年，在上级有关部门的大力支持和帮助下，我们认真贯彻落实上级有关安全生产的文件会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立“安全为自己，安全为大家”的安全理念，建立完善了安全隐患责任追究规定、班组建设、班前隐患排查制度等安全管理制度，全面推行了安全精细化、安全生产标准化、“手指口述”安全确认、安全信息市场化管理等管理办法，深入开展“安全生产标准化月”、“安全生产月”等安全活动，促进了矿井安全形势的持续稳定发展。上半年重点做了以下几项工作：
（一）全面贯彻落实上级有关安全生产的文件会议精神，强化安全管理。
1、继续开展隐患排查治理工作。按上级安全文件、指示、会议精神要求，认真开展月、旬、周安全检查及不定期突击检查，并定期召开安全例会，对存在的问题和隐患制定切实可行的整改方案进行整改落实，保证了问题和隐患按期整改到位。
2、全面推行安全精细化、安全生产标准化、安全信息市场化、“手指口述”安全确认等安全管理办法，制定完善了相应的考核办法，从小处着手，从细节着手，不断提高公司安全管理水平。
3、开展了“安全生产标准化月”、“安全生产月”等活动，大力宣传安全文化，普及安全知识，营造安全氛围，大大提高了员工的安全意识。同时，根据上级有关文件要求深入开展安全生产主体责任落实年、安全生产年、安全质量标准化达标年等活动，积极组织自查检查，消除各类安全隐患，杜绝事故发生。
4、认真做好了特殊时期安全工作。一是制定了加强春节、“两会”、清明节、劳动节、端午节等节假日安全工作的方案措施，确保了公司在节假日期间安全工作的顺利开展。二是根据春节前后气温较低、春季气温干燥、夏季气温回暖、汛期雨水增大等气候变化制定了专项安全措施，实现了公司各项工作安全稳定运行。
（二）加强安全培训教育工作，全面提高员工素质。
1、公司根据全员年度培训计划要求，本着理论学习和技能培训相结合的原则，从入井安全知识、安全法律法规、规程规范、一通三防相关知识、机电运输、自救与互救、安全警示教育等各个方面强化对员工的培训教育，针对不同岗位和工种以及“三违”人员的性质、特点，制定了相对应的培训计划，有效提高安全培训效率。同时开展了各类安全知识及每日一题安全培训教育工作，不断提高员工安全知识水平。
2、根据上级要求，公司全面开展了学习“三规”，杜绝“三违”活动，购置了一批新版《煤矿安全规程》并下发，有效利用班前会时间组织员工学习“三规”、观看警示片等，不断提高员工的安全意识，规范员工的操作，杜绝习惯性违章行为，从本质上提高公司的安全管理水平。
3、为加快手指口述安全确认法实施进度，公司编印了“手指口述”安全确认法工作标准手册，开展了“手指口述”理论培训与军训，各单位职工对应“手指口述”标准认真进行了学习，真正实现“形”与“神”的结合，切实提高了培训效率。
（三）加强领导，严格落实安全生产责任制。
1、严格落实项目建设、施工、监理三方安全责任。健全项目建设机构及各项制度，三方各负其责，公司是项目建设的组织者，必须履行建设单位的安全管理职责，承担建设方安全管理责任。施工单位是施工安全的直接责任者，对施工安全负主体责任。工程监理单位要认真履行监理职责，承担安全监理责任。勘察、设计等其他相关方要认真履行相应的职责，承担相应的安全责任，做到层层责任落实。
2、在全国重要会议、节假日等特殊时期，公司领导坚持进行了24小时值班、跟班制度。现场检查安全管理重点地点和薄弱环节，重点岗位和各级干部上岗情况，及时解决现场存在的问题，并实行了干部请消假制度。
3、严格隐患问责。严格执行了上级管理部门安全隐患责任管理规定，进一步落实了各级领导第一责任人的责任，做到了各司其责，各负其责；对各类检查中发现的安全隐患，要逐条分析了隐患存在原因，严格按照公司《安全隐患责任追究规定》进行了责任追究，有效改善了公司安全状况。
（四）加强安全队伍建设，强化安全监督检查。
1、要搞好安全监督检查和管理，必须建立一支高素质的安全队伍。按上级要求和安全法律法规规定，成立了专职的安全管理和检查部门，建立完善了安全管理网络，配齐了安全管理人员。在安全队伍的建设上，推行了安全信息市场化管理，对“三违”和隐患进行了明码标价，有效激励了安全监管人员抓“三违”、查隐患的积极性。同时，坚持了每周一次工作会，及时总结工作，研究和布置下步工作和管理重点，切实加强了安全队伍的内部管理。
2、认真开展了各专业专项检查。根据上级要求，公司先后组织了“一通三防”、机电设备管理、瓦斯治理、地测防治水、安全质量标准化等专项检查，对检查中存在的问题和隐患，召开了专题会议，逐一进行了落实，确保隐患按期整改到位，有效杜绝了各类安全事故的发生。
上半年，公司虽然在安全上做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍存在一定的问题和不足。具体表现在两个方面，一是“三违”现象时有发生；二是安全生产标准化情况距县局规定的指标还有较大的差距，为此，在后半年，我们将重点做好以下工作：
一是健全完善各项安全管理制度，强化安全隐患问责制度，逐步形成一整套安全管理体系，切实提高公司整体安全管理水平。
二是大力推行《安全精细化管理》、《安全生产标准化管理》、《安全市场化管理》等办法，切实将安全工作当作头等大事来抓。
一、制定并推行隐患管理制度
油建公司于2007年4月制定了《隐患管理推行办法》，办法明确了隐患分类、隐患分级、隐患报告程序、隐患的分析与纠正并建立了奖罚制度。将该制度纳入到公司管理体系当中，初步实现了隐患的全过程、全方位管理。
油建公司各分公司在公司的《隐患管理推行办法》基础上进行了进一步细化和分解了工作环节，形成了符合各自位实际情况的隐患管理办法，建立了管理制度。进而使公司隐患管理在制度方面达到系统、完备的局面。
二、丰富隐患上报的形式，规范了隐患上报流程
为充分调动公司员工主动查找隐患、上报隐患的积极性，公司鼓励多种上报隐患的形式，包括：
(1)个体上报：即施工人员查找职责范围内的隐患或发现其它隐患并上报；
(2)监督上报：即各级管理人员通过检查等形式发现隐患并上报；
(3)上级和外部检查隐患上报：即将上级单位、业主和专业机构通过检查、审计等形式发现的隐患予以上报；
(4)其它形式。
通过丰富上报形式，体现“以人为本”的隐患管理思路，调动全员参与隐患管理。同时，公司组织了“岗位隐患辨识”的主题调查活动，开动大家的思维，培养员工查找隐患的意识和习惯。
隐患上报形式的多样化容易导致隐患上报不及时、整改没有有效落实等弊端，造成管理混乱、职责不清。公司在制定隐患管理制度的同时就对该问题予以重点考虑，规范了隐患上报的流程，避免这种情况的出现，即：原则上逐级上报，特殊情况有权越级上报，被报告人必须落实整改措施。另外，为确保隐患管理制度能有效的落实而不成为纸面文章，公司《安全生产红黄线管理规定》也将隐患上报视为全体员工的一项基本权利。通过一系列举措，确保了隐患管理制度的顺畅执行。
三、通过落实责任，保证隐患得到有效治理
因为隐患报告的内容主要来自各班组、基层单位，隐患的整改需要采取有效的机制予以控制，确保制定行之有效的措施，并且措施得到落实。因此隐患治理采取了《隐患报告单》的方式，发现隐患后下发《隐患报告单》到隐患责任主体第一责任人，隐患的责任主体要对存在的安全隐患立即采取措施进行纠正，不能立刻纠正的隐患，要根据实际情况进行停工整改，并要对隐患进行分析，查找隐患存在的根源，分析本质原因，从根源上采取措施予以解决。
公司检查过程中若发现安全隐患，公司将对各单位下发隐患整改通知书，要求责任单位第一责任人负责组织制定整改措施与方案，落实整改。各单位定期上报隐患整改情况，公司对各单位隐患整改定期开展检查。
通过落实责任，确保发现的隐患均有负责人，有针对措施，有后续跟踪，保证了工作的完整性，使隐患得到有效治理。
四、通过隐患管理制度的推行，带动完善公司安全管理体系
通过以下几个隐患查找和整改的实例，可以看出推行隐患管理对完善公司安全管理体系的重要意义。
(一)不安全行为类隐患示例
2007年7月6日，在某生活楼项目现场发现一些分包商员工佩戴不符合最新要求(全身式、双挂、减震功能)的安全带，这项隐患最初并没有引起关注，但通过公司相关人员采用事故致因理论分析，不但使大家了解了隐患的严重性，而且通过深入思考，得出在管理角度还存在一些需要改进的方面：一是分包商入场教育不到位，入场前要求不明确；二是公司体系支持性文件中并未将安全带的使用标准明确。通过该项隐患，公司在整改过程中将以上两项管理要求进行明确，并修订体系相关支持性文件，充实完善了体系内容。
(二)管理操作类隐患示例
2007年6月28日，公司塘沽某公司车间发现了一起管理操作类的安全隐患，具体是：有一个卷板机的操作规程中有这样一句话“请注意佩戴好劳保用品”，但没有明确说明何种劳保用品，基本属于空话。通过调查发现，该操作规程源自分公司体系文件，说明了部分体系文件的不适用性，操作规程制定时即存在缺陷，不能起到指导作业人员的作用。因此，在隐患整改过程中，不单单是对一台设备的操作规程进行修订，而是要通过这个现象发现管理上存在的缺陷，从管理上进行系统整改。
隐患管理制度带给公司的启示，不仅仅是发现问题解决问题，而是通过对每一项隐患运用事故致因理论的思维方法深入研究，查找隐患背后的管理因素，发现自身的不足，通过完善制度，调整管理思路，促进持续改进。
五、通过隐患分析，确定安全管理工作重点
为进一步提高农村公路的规范化、标准化、集约化、人本化水平，促进农村公路事业健康发展，根据《中华人民共和国公路法》、《省农村公路条例》、市政府《关于加强农村公路管理养护工作的意见》、市人民政府办公室《关于印发市农村公路建设养护管理办法的通知》和《关于印发市农村公路桥梁养护管理办法的通知》等法律法规及规范性文件，现就重点加强我市农村公路工作提出以下要求，请认真遵照执行。
一、进一步加强农村公路桥梁管理
（一）精心组织，抓好桥梁的普查和安全隐患排查。各镇（街道）要重点对辖区内农村公路桥梁情况进行认真调查摸底，全面了解桥梁技术状况，并登记造册，建立台帐，进一步加强和完善桥梁管理基础档案。当前要突出抓好大中型桥梁、特殊结构桥梁、双曲拱桥、系杆桥以及有一定使用年限的老旧桥的安全隐患排查。对排查出的安全隐患较为严重的四、五类桥梁，要立即报告并会同有关部门及时实施交通管制措施，禁止或限制车辆通行，必要时派专人值守，现场监管。对于一时无法改造、加固但仍能维持使用的危桥，要设置明显的限载标志，提前向司乘人员发出警告，并向社会公告。
（二）落实责任，抓好桥梁养护管理工作。各镇（街道）要严格按照桥梁养护管理相关规章制度，明确桥梁养护的责任主体，建立相应的分级责任追究制度。凡因养护不到位而导致桥梁安全事故的，要严格追究责任。对发现问题不及时以及处理不当的桥梁安全事故，要严格追究桥梁管养单位责任。
（三）落实资金，抓好危桥改造工作。各镇（街道）要制定具体措施和方案，集中时间、人力、物力、财力，力争用2—3年的时间全部消灭农村公路危旧桥梁。当前要加大资金投入，对危桥和存在明显隐患桥梁优先安排改造。
（四）建章立制，完善桥梁安全管理长效机制。各镇（街道）要进一步完善桥梁管理和工作制度，将行政管理、技术管理相关规定落到实处，切实夯实桥梁养护基础，做到各方责任清晰，规章制度健全，投入满足需求，监督检查到位，从而建立起桥梁设施安全使用的长效机制。
二、进一步完善农村公路交通安全设施
一、学校食堂安全工作
要求加工熟透，食品的加工环节上。不做凉拌菜，不使用豆角类，韭菜等因加工不够容易引起食物中毒的原材料。因此，食品加工这个环节卫生也能得到保证。
食堂在建造时，校食堂呈新建的高标准教工食堂。严格按照国家有关标准，设计建造，能满足食品卫生的基本要求，符合陌生安全的标准，硬件设施方面，没有安定隐患。
防护网，食堂安有防盗门。操作间非专职人员不准进入，灶具、餐具采用不锈钢系列、美观、耐用。
严格按照上级文件精神要求，食堂原料的采购方面。采取定点，购的方式，肉类使用双汇冷鲜肉，炒菜用油使用汇福色拉油，米、面采用五得利等名牌产品。菜类，调味品也使用符合国家陌生标准的合格产品。食品原料安全有了根本保证。
餐具严格按要求进行消毒处理，采取高温蒸汽消毒和紫外线消毒方式，有消毒记录。
在整改排查中发现食品留样制度没按上级要求的保留72小时，而是只保留了48小时。在发现问题后，我们立即采取了改正措施，现在食品留样制度完全按规定办理。
对于食品卫生工和要把它看成工作中的重中之重，是我们工和的重点，只有搞好食品陌生工作，才能保证广大师生的安全和身体健康，保证正常的教学秩序。
对于食品卫生工作，我校要严格按照《教育系统后勤管理条例》《关于全市校内集体食堂的管理办法》《关于全市校内商店的管理办法》等文件的规定，搞好从业人员的培训工作，严把原料采购关、入库关、储存关、加工关、出售关、留样关保证食品安全万无一失。
二、其它安全工作
我校确定做好门卫安全工作，外来人员核实身份，查清事由，登记入校，严防破坏份子混入校园。
校园的其它安全问题，我校也进行了排查整改，由于是新建的校园，用电设施，用暖设施，用水设施、消防设施比较齐全，设备运转良好，不存在明显的安全隐患。
【关键词】：水利施工；安全问题；对策
引言
近年来，我国水电水利取得了较大的发展，但是在水利水电建设过程中，也出现了许多安全事件。水利水电施工受到周围环境的影响较大，另外，由于工程的复杂性，其中存在着众多影响施工安全的因素，严重威胁着施工人员的生命财产安全。为了保证施工安全，确保工程进度，提高水利工程的施工质量，就要对水利工程施工过程中存在的安全隐患做一个全面的了解和分析，从而做出一些有针对性的措施，加以预防和控制，进而降低施工安全事件发生的概率，保证施工顺利进行。
1.水利施工行业中存在的安全问题
1.1施工规模比较大。
施工单位、对象等繁杂水利施工一般工程规模比较大，施工单位众多，作业面大，施工现场分散，彼此之间距离较大，彼此协调起来不方便，同时由于施工队伍本身的素质参差不齐，加大了安全管理难度。另外施工对象比较多，管理形式富于变化，比如，施工导流隧洞、引水发电隧洞在进行施工时，存在着开挖、封堵的安全问题；再者基坑进行开挖处理时，基坑边坡的安全支撑也是一个重大的安全隐患：大型机械设备，也容易在架设和施工期间产生问题，而一些施工则要用到雷管对土石方进行爆破工作。总之，工程本身的规模和复杂度决定了水利施工行业中不可避免的存在着安全隐患。
1.2技术复杂，施工难度比较大
尽管当前水利施工行业的旌工技术取得了长足的进步，可是，由于技术本身的复杂性，也给工程施工带来了一定的安全隐患。比如，在对隧洞洞身钢筋混凝土进行衬砌，尤其是进行封堵段衬砌时，一般采用泵送混凝土，模板系统存在着安全问题，悬空大体积混凝土在进行立模、扎筋、浇筑施工时存在的安全问题。
1.3敞开式的施工现场不利于施工管理
大多说水利施工现场采取的是敞开式的施工，不能够有效的隔离，增加了人员、材料、设备、和施工对象的管理难度。首先，敞开式施工使得施工现场的施工材料、机械设备没有安全保证，即便是水利施工中使用的一些器械也价值不菲，容易引发周边群众的偷盗和毁坏等不良行为。另外，开放式施工使施工人员的人身安全也得不到保证，这也不利于约束施工工人行为。
1.4自然环境给工程施工带来的安全隐患
自然环境对水利工程的施工安全具有重要的影响，这个是非常明显的，比如，一座中小型的水电站，秀在山区的峡谷地带，由于所处地势和地形比较严峻，若遇到连续暴雨天气，很容易造成山体滑坡，对工程和人员造成威胁，即使当时没有出现问题，也给未来的施工埋下了安全隐患，若出现特大暴雨导致河流水位水速暴涨，将对工程本身造成严重威胁。即使是旱季，江河湖泊等也会出现各种各样的情况，影响水利工程的施工安全。
1.5部分安全施工意识淡薄
由于部分施工人员素质不高，导致一些施工现场容貌较差，存在着场内道路不畅通、场地不平、有积水、施工材料和各种废弃物堆放杂乱；部分施工现场标牌悬挂落实不到位，有的没有悬挂，有的悬挂的位置不合理，没有针对性，使标识或标语流于形式。一些施工现场防火意识不强，没有合理配置各种灭火器材，或者施工人员不会使用各种灭火设备；另外，一些施工现场的密闭措施还是不到位，非施工人员出入的现象时有发生。
1.6施工人员素质有待提高
农民工占据水利水电施工行业从业人员的70%，这些农民工的受教育程度、生活生产方式很难满足水利施工的的要求。缺乏相应的培训，同时由于农民工的流动性较大，企业投入过大的成本到对工人的教育培训中去也不现实。施工人员对水利施工方面的专业知识和技能不是很熟悉，在施工过程中难免存在疏漏之处，尤其是在工期紧张时，若超期，汛期施工会增加施工难度，施工企业还要面临着违约、索赔的问题，因此导致安全生产与施工时间的冲突，这种工期限制与人力资源的不足，给工程项目带来了安全隐患。
2.有效减少水利施工安全隐患的主要对策
2.1对施工生产的每个环节加以控制，规范安全生产行为
企业应从源头抓起，提高企业对施工安全管理的认识高度，并提高企业对安全施工的责任感，监督监管企业对国家相关法律法规的执行情况，落实企业责任，让企业认识到安全生产的重要性，从上而下的进行安全生产行为的规范。企业还应制定安全生产操作办法，并设立违章操作监管部门，在施工生产的各个环节严格把关、严格按照制定的安全生产操作办法要求施工人员，对合格与不合格的生产操作方式有奖有罚，调动施工人员的参与积极性，并制定开展安全操作办法的考核制度，真正让施工人员学到科学合理的安全生产方法。
2.2加强企业和施工人员的安全施工教育
对企业来说，应加强企业安全管理方法的培训工作，让企业在安全管理上有章可循，有法可依；还要明确如果发生安全事故企业应负的责任，以及对企业发展造成的不良影响，真正让企业领导层认识到安全生产并不是事不关己的问题，而是与企业健康发展息息相关的重要问题。对施工人员来说，应加强宣传和教育如果发生安全事故对他们自己可能造成的损失，从情理的角度阐述安全生产的重要性，让施工人员从根本上意识到生命的价值；还要注重施工人员安全操作的培训工作，让参与施工的每一个人严格按照企业制定的安全操作管理办法进行生产工作。
2.3对施工工地的建筑材料及物品合理摆放
按照国家建筑施工行业的法律法规设置安全防护措施，施工现场做好安全生产标牌的设置工作，存在火灾隐患的施工地点设置灭火器，建筑废料及时清理，不可占道摆放。并预设安全生产专项资金，专款专用。严格监管资金用途，分段拨付，确保专项资金不被挪用且能够拨付及时。
2.4政府相关部门应加强对施工行业的监管力度
政府相关部门应对存在安全隐患的施工企业加大惩罚力度。监管部门可以及时发现、及时处理企业存在的违规现象，不给施工企业漏洞可钻，相关部门还应定期对施工企业的安全管理部门进行培训和考核，不达标的企业应制定相应惩罚措施。建立施工企业不良行为信用档案库，增大违反法律法规的企业违规成本，与企业征信系统一样作为企业考核的重要一项，直接影响企业的今后发展。完善安全施工的相关法律法规和配套制度，让施工企业有法可依，有章可循。
2.5发挥党员先进性，在施工安全管理中起到领导带头作用
党员应以身作则，严格遵守安全生产操作制度，并对不合规的操作加以制止，发现存在安全隐患的地方及时消除和改进，在安全生产管理中起到模范带头作用。
3.结束语
水利施工行业的安全生产管理是应该常抓不懈的一项重要工作，其中涉及到政府部门的监管、企业对安全生产的管理以及施工人员自身安全生产意识的培养。施工安全管理应以预防为主，防微杜渐，用最大的力度将安全隐患降到最低。企业也应努力提高安全管理水平，根据实际情况制定相应的安全管理办法。水利施工安全生产的工作影响意义重大，这不单是对工程建设质量和施工进度方面的促进作用，而且还是确保我国水利工程事业可持续发展的重要保证，具体施工过程中还存在着种种安全隐患，对安全隐患采取必要、有效的预防措施和控制措施，并通过对施工安全管理工作的强化，有力的提升水利工程施工的建设水平。
参考文献：
[1]毛慧勇.浅谈水利施工安全存在的问题及对策[A].中国高新技术企业.2010.18
