发布时间：2022-08-08 11:47:32
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的部门工作举措样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1、提高认识、明确思路。一是召开领导班子会议专题学习研究上级有关文件精神，总结了去年实施"万村千乡"市场工程建设的经验，分析了今年的形势和问题，进一步提高了搞好"市场拓展举措"的责任感和紧迫感。二是调整充实了工作机构和人员，县成立了以分管县长任组长的领导小组，县贸易服务局分工一名副局长负责，由办公室和企管科的2名骨干组成专项工作组，负责抓好"市场拓展举措"各项任务的落实。三是进一步明确了"以政府为主导、以企业为主体、以市场为导向、以效益为核心、以’万村千乡’市场工程建设为抓手"的工作思路，并制定了切实可行的工作方案。
2、明确任务、突出重点。一是根据市"十大行动"方案和市贸易服务局"市场拓展"行动方案的精神，确定我县"市场拓展举措"的任务目标是：改造建设县级日用品配送中心1处、乡镇级综合超市2处、"农家店"70个，并继续抓好对现有"农家店"的规范管理。二是慎重选择依托企业。按照上级要求，打破地域和所有制界限，在济南益康和3家县内骨干流通企业中，经认真考察、严格筛选，最终经商务部批准由——县百货大楼有限责任公司为依托企业。三是合理规划布局。和依托企业一道深入农村调查研究，了解社情民意，制定了具体的网点发展计划。四是建立了相应的工作制度，经常召开调度会、协调会，会同依托企业和有关部门及时分析研究解决工作中的问题，推动工作有效开展。
3、全面铺开、扎实推进。一是县级配送中心改造建设方案已经确定，县级配送中心已完成初级改造工作，其他工作正在紧锣密鼓地进行中。二是2个乡镇级综合超市的改造建设，依托企业已在东阿镇驻地与房产户签定了协议。三是农家店的改造建设，依托企业与业户进行座谈，加盟手续正在办理。四是——市场改造项目，在项目包装基础上，参加了市政府主办的贸易服务业项目招商推介会。目前已与3家开发商进行了洽谈。另就店子蔬菜市场规划建设项目与有关乡镇、办事处主要领导进行了商讨。
二、存在问题
1、"万村千乡"农家店建设难度大，主要原因一是山区村镇经营业户的房屋面积小，达不到国家商务部的标准要求。二是业户们对农家店的认识不高，存在着对规范化管理不习惯。
2、在县级配送中心和乡镇综合超市的改造建设中，依托企业资金投入不够，工作进展缓慢。
3、因土地和拆迁安置等原因，还没找到明确的开发主体。
三、下步打算
在下步工作中，要进一步加大工作力度，狠抓工作落实。
一是进一步提高思想认识，把各级领导、有关部门和单位的主要领导的认识真正统一到为加快社会主义新农村建设、构建和谐社会做贡献上来，增强工作的主动性、自觉性。
二是进一步加大督导力度，加强工作调度与协调，及时解决工作中存在的问题，提高工作效率。
三是进一步加大宣传教育力度，大力宣传"万村千乡"市场工程和"市场拓展行动"的重要意义。对农家店店主搞好教育培训，提高店主的整体素质。
四是进一步加大对农家店的监管力度，按照农家店建设和管理的规范，确保农家店的建设质量，提高农家店的管理水平，探索使农家店"建得成、立得住、效益好"的长效机制。
笔者对此十分认同。这些举措不仅充分发挥出省级农药检定机构的作用，提高了农药登记评审的科学性、现实性和准确性，还大大提高了农药管理的效率、能力以及透明度，实现了农业部门满意、农药行业高兴、农药企业受益的“三赢”。
笔者认为，实行农药登记部省联动评审，是深化评审机制改革、推进药检体系一体化运行的标志性工作。建立部省两级分工明确、协作联动的工作机制，是顺应形势发展要求的创新举措，是促进农药工业健康发展的阳光措施。应该将这一举措在全国推广，让更多的企业得到实惠。
新形势下，农药管理工作面临着诸多新问题，肩负着更多新任务，亟待改革创新，推动农药管理方式转变，用新思路、新举措应对新挑战，促进农药行业健康有序发展。农业部农药检定所肩负农药登记评审的重任，其一举一动凸显农药登记管理对农药行业发展的引领作用。敢于伸出登记管理政策的“有形之手”，鼓励引导农药产业结构调整，也已经取得了显著成效。
例如：组织开展蔬菜用药调查专项工作，为破解小作物用药的世界性难题提供解决思路；放开新农药登记主体限制，建立合理转让机制，鼓励科研人员将成果转化为应用，搭建农药产学研结合项目平台；研究制定相同产品登记资料补偿机制，规范登记联合试验，减少重复试验，引导企业将更多资金和人才投入到核心竞争力的开发中。
今天，我们在这里召开全市财税形势分析会，非常及时、非常必要。主要有两个目的：一是当前宏观经济增速稳中趋缓，下行压力继续加大，有必要对我市面上的财税工作进行一次分析研判，便于我们更有针对性地做好下阶段工作；二是时间过得很快，二季度马上就要结束，无锡市政府也下达了“双过半”奋斗目标，我们必须加快把指标分解下去、责任落实下去，确保实现“双过半”，为完成全年目标打下坚实基础。刚才，财政、国税、地税三个单位分别作了汇报，总结成绩实事求是，分析形势深入透彻，工作举措扎实有效，讲得都很好。张市长围绕当前和下阶段工作，作了一个全面的部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。会上，还向财政、国地两税下达了征收计划，这些目标任务的设定，既保证了实现“双过半”要求，也兼顾了面上现实困难，可以说是比较合理、贴近实际的。
今年以来，面对严峻复杂的宏观形势，各级财税部门紧紧围绕全年目标，立足抓早抓主动，创新举措、积极作为，财税工作总体较好、可圈可点，有力地支撑了宜兴在无锡大市中的地位。具体表现为“三个很不容易”：一是财税收入保持较好质态很不容易。1—4月，财政一般预算收入增幅达到10.1%，位居无锡九个板块第三，分别高出无锡大市、苏南五市平均6.1、4.1个百分点；其中税收占比达到84%，在全省县市中位居第四，说明我们经济运行比较稳健、质态较好。二是国地两税收入增幅继续保持无锡前列很不容易。1—4月，在无锡各个板块基本为负增长的情况下，我市税收收入仍然保持正增长，其中国税、地税一般预算收入增幅分别高出无锡平均近5个和6个百分点，分别位列无锡大市第三和第二，为无锡挑了担、为宜兴争了光。三是财税干部职工始终保持了克难攻坚、团结拼搏、乐于奉献的精神面貌很不容易。在经济运行吃紧、增收压力加大的情况下，我们财税系统的广大干部职工没有丝毫畏难、懈怠情绪，始终保持了克难攻坚、顽强战斗的精神风貌。财政部门一手抓征收，一手抓调度，财政资金始终保持安全运行、高效使用，为重点工作、重大工程的顺利推进提供了有力保障；国税部门以开展“一抓二促三提升”活动为抓手，深入基层、沉到一线，创造性开展工作，在优化服务、提升质效中实现持续增收；地税部门在增收制约明显加大的情况下，不等不靠，主动出击，深入开展“春风行动”等系列活动，深入细致工作、千方百计挖潜，为持续壮大地方财力作出了积极贡献。市委市政府对今年以来的财税工作是十分满意的。借此机会，我向财税部门以及广大干部职工付出的辛劳，表示衷心的感谢！下面，我就做好当前和下阶段的财税工作，再简要强调三点意见。
一、要辩证看待形势，以更加坚定的信心确保财税指标实现“双过半”
关于当前财税工作所面临的形势，刚才，我们三个部门从各自职能角度，都作了比较详尽的分析。总体来看，既面临困难挑战，也存在有利条件。对此，我们必须辩证看待，正确把握。一方面，我们要看到存在问题和严峻形势，始终保持清醒头脑。从1—4月份的完成情况看，形势不容乐观。尽管一般预算收入仍保持两位数增长，但与去年同期相比，增幅下降了超过20个百分点。一般预算收入的税收占比也持续下降，还没达到省财政厅“苏南地区不得低于85%”的要求，去除调库因素，我市国地税直接收入均出现负增长。这里面既有去年高基数的原因，也有宏观大环境的影响，短期内难有大的改观。从上半年的预测情况看，实现“双过半”难度较大。在刚才的发言中，国地税部门都提到，5、6两个月的形势可能比前4个月更加严峻，而且可供调节的资源越来越少，组织税收、挖掘潜力的难度更大。就大家预测的情况看，上半年财税收入无论是增幅还是进度，与“双过半”的要求都有较大差距。从无锡对宜兴的要求看，完成压力很大。按照无锡市政府下达的“一般预算收入完成42亿元，国地税一般预算收入增长6.7%”的目标任务，宜兴不仅要顺利完成“双过半”，还要为无锡大市多挑重担、多做贡献。这就意味着下一个月，国地税部门不仅要扭转负增长局面，还要在短时间内弥补落额，尤其是地税部门，要从预计的负增长7.4%提高到增长6.7%，压力非常大。另一方面，我们要看到下阶段经济发展中存在的有利条件和因素，敏锐把握机遇，争取更大主动。从宏观形势看，利好因素正在增加。近期，总理多次召开会议，强调把稳增长放在更加重要的位置，并将推出11条举措应对经济下行，吹响了新一轮经济刺激的号角。尤其是国家将加速启动一批以铁路、西部基础设施为代表的重大投资项目，对节能环保产品等进行财政补贴，加大对新兴产业资金支持等，将对我市的线缆、环保等内需型、主导型产业以及新能源等新兴产业产生积极的拉动作用，我市工业企业的市场需求将有一个新的增长，经济运行回升的可能将增加。从宜兴实际看，税收来源正在拓展。目前，我市商品房销售和交易开始出现回暖迹象，4月份商品房销售面积和销售额分别增长了60.9%、118.9%，上半年还有一批技改扩能和新建项目即将竣工投产，市委市政府也正在考虑土地出让的动作，财税征收的动力和弹性将进一步增强。因此，我们一定要全面、准确、辩证地看待当前的经济形势，切实消除畏难情绪，化压力为动力、化信心为决心，密切关注宏观环境、政策因素的新动态、新变化，做到见事早、行动快、成效实，创造性、前瞻性地研究好对策措施，为我市经济发展赢得更大空间、创造更多利好，确保顺利实现财税指标“双过半”。
二、要落实有效举措，千方百计挖潜力、拓税源
现在，二季度还只剩一个月的时间，实现“双过半”就在眼前，时间紧、任务重、压力大。本月30日，无锡市政府还将对下达的“双过半”奋斗目标进展情况开展专项督查，这是对我们的一次再推动、再倒逼、再加压。希望财税部门的同志，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，开动脑筋，创新举措，最大限度挖掘潜力，千方百计拓展渠道，确保完成既定目标任务。要在应收尽收上下更大功夫。在日管上，我们财税部门可以说已经想尽办法、用尽全力，但要实现持续增收，就必须加大力度、深入挖潜，一方面要规范管理抓存量，加强对重点税源、纳税大户的有效监管，在不加重企业负担、不影响生产经营的前提下，对全市规模以上企业进行一次全面摸底调查，加大对“跑冒滴漏”等情况的管理，最大限度地消除薄弱环节、堵塞管理漏洞，确保应收尽收、颗粒归仓。另一方面要拓展源头抓增量，对已经竣工或者上半年能够竣工投产的重点项目，要认真分析对接，全力加快推进，着力催生新的税源增长点。要在协税护税上下更大功夫。税收征管部门既要强化对各地建材市场、集贸市场、零售超市等个体工商户的纳税管理，抓紧零散税源，又要引导镇园、街道转变协税护税理念，在抓好日常工作的同时，着力对本辖区内的重点企业、重点行业进行逐个分析，大力研究“一厂一策、一企一策”的办法措施，吸引更多的在外企业分支机构回宜兴开票纳税，确保宜兴的税源不外流、收得足。要在优化服务上下更大功夫。形势越是严峻，越要强化服务企业意识，以高效优质的服务来暖人心、养税源、保目标。财税部门要正确处理好保增收与促发展的关系，既坚持“双过半”目标不动摇，迎难而上，促进增收，又严格把握政策，更加注重服务，绝不征过头税、搞乱收费，变相加重企业负担。要结合“企业服务深化年”、“三解三促”等活动，针对重点税源企业、发展困难企业，千方百计向上争取、对接各项政策资源，最大限度落实好上级和我市优惠扶持政策，通过提高财税服务的精准性、针对性和实效性，帮助企业出谋划策、用足政策、加快发展，为财税增收提供源头活水。
三、要强化责任意识，为全市大局勇挑重担、多作贡献
关键词：消防；灾隐患；防控；创新
Abstract: how to prevention and control social fire hazard, the author, based on the working experience in recent years and in wenshan team, for example expounds on how to innovate in the social management, innovation work methods and promote social performance of fire control work responsibilities, so as to achieve common control and prevention awareness and supervision of social fire hazard and working together to safeguard social fire safety purpose. Practice is a service innovation measures, good source close, effective control and prevention of congenital hidden fire danger; The second is innovation special treatment method, the comprehensive prevention and control dynamic fire hazard, The third is the standard social unit self management measures, improve the social unit self management skill. The fourth is vigorously promote and regulate the development of fire intermediary organizations, establish the fire safety management often effect mechanism.
Keywords: fire; Disaster risks; Prevention and control; innovation
中图分类号： D035.36 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
防控社会火灾隐患是打牢“防火墙”工程的基础，近年来消防安全“五大”活动、“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”工作如火如荼在全国拉开，如何卓有成效发现和消除火灾隐患，并规范社会单位消防安全管理将是摆在我们面前的一大课题，笔者以文山消防支队为例，根据近年来的工作经验，认为我们的职责和使命就是“创新社会管理，促单位责任落实”。对于如何创新社会管理，如何防控社会火灾隐患，笔者通过工作实践和调研认为应从以下四个方面创新工作方法，推动社会单位落实消防安全管理责任，确保火灾隐患自查自改自除，从而达到自觉与监管共同维护社会消防安全的目的。
一、创新服务举措，把好源头关，有力防控先天性火灾隐患
为深入推进构筑“防火墙”工程和“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”活动、进一步规范和加强建设工程消防监督管理，切实把好火灾隐患防控源头关，文山支队在深化消防监督执法规范化建设的基础上，按照“阳光作业、透明执法”的服务理念，制定了“一次告知、疑难论证、跟踪回访、按时办结、公信回告、舆论监督”的二十四字便民利民方针，着力推行：
服务举措一：出台“首违不罚制、首问跟进制、效率承诺制、两次办结制、一站办结制、超时默许制、短信预约制、限时办结制、延时服务制、网络实名制、跟踪服务制、评议回执制”等12项措施。对于大型建设项目，实施提前介入，指导建筑消防设计。对于行政审批等有争议的问题，采取召开疑难论证会的做法，邀请设计、施工、建设、监理单位和新闻媒体共同研究解决措施，从源头上防止了火灾隐患的产生。仅2010至2012年，支队就举行建筑工程疑难论证会50余次，走访企事业单位600余家，派出技术服务队上门服务300余次。
服务举措二：全面实施“两整顿两通道”工程：整顿消防执法外部环境和整顿个人主义、特权主义思想，开辟建设工程“绿色审批通道”，建立中小学校舍“绿色服务通道”，多渠道方便了人民群众办理消防行政审批手续。倡行“五办作风”（立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办）和“五零要求”（“零关系”办事、“零利益”服务、“零差错”办理、“零距离”指导、“零停留”办公），消除个人主义和特权思想。
服务举措三：实施“消防行政审批告知会议制度”和“解决问题领导约谈集体讨论制度”。多年来，文山支队一直坚持消防行政审批告知会议制度，在建筑工程的审核和验收审批时，召集建设、设计、施工、监理等相关单位召开告知会，将建筑工程消防监督管理相关程序、要求、注意事项、法律规定等事项一次性告知并进行疑难解答，确保各单位都明确各自的权利和义务，促使建筑工程合格顺利得到验收。当建筑工程建设中出现相关违法事实和疑难问题时，支队实施领导约谈集体讨论制，在相关媒体的关注下，双方领导面对面约谈，促使领导高度重视存在的问题，通过商议、集体讨论最后得出大家公认的解决方案，从而使老大难问题得到化解，而不是采取拖延、遇事就罚的被动深硬工作方式，近年来，许多建设单位真正感觉到了消防部门工作态度和方法的转变，他们理解消防、支持消防的意识得到极大的提升。
服务举措四：着力强化服务评议，推行消防监督服务评价制度，向服务对象及人民群众发放阳光警务回执卡，了解消防执法工作中存在的问题，并征求好的工作意见和建议，力争建立人民满意的工作态度和工作方式，近两年来支队纪委共收回回执卡1200余份，满意率98%，消防工作大大得到了社会各界的配合和支持，消防工作逐渐深入民心，自觉建立消防责任意识。
通过一系列服务举措，进一步拓展了执法服务效能，提高了执法服务水平，全州消防监督执法行为初步实现从“管制型”向“服务型”转变，赢得了社会各界的一致好评。新《消防法》颁布实施以来，通过支队全方位的宣贯、培训及服务指导工作，建筑各行业、部门、单位均能较好履行各自职责，有力地把好了火灾隐患源头关。
二、创新专项整治工作方法，全面防控动态火灾隐患
火灾隐患专项整治工作是现阶段消防部门集中监督管理，净化消防安全环境的重要手段，但多年来此项工作已形成了死板教条的形式主义，工作任务落实不下去，工作成效显现不出来，在这样推而不动的工作局面下，文山支队痛定思痛，制定了专项整治工作“十个一”工程。
“十个一”工程的指导思想就是专项整治工作采取社会单位自检自查自改与消防部门抽查检查督改相结合的方式，利用模式化、规范化的工作流程确保每个工作环节的实施。“十个一”工程即：一个动员培训会、一份网格责任书、一份火灾隐患自查报告、一份整改承诺书、一份火灾隐患整改报告、一份调查问卷、一次分析会、一堂业务培训课、一套网上执法系统、一套完整工作档案，每一个环节都设有相关的工作表格和标准，既方便基层落实，也方便机关督导。“十个一”工程就是一个清淅的工作思路、工作流程和工作模式，它是工作方法创新的一个具体体现。2011年“五大”活动工作中，文山支队先后发文《文山州公安消防支队关于印发“五大”活动奖惩措施规定及考核标准的通知》《文山州公安消防支队关于实施“十个一”工程进一步深化“五大”活动的通知》以此全面深化“五大”活动，并建立了工作督导机制、实施网格责任机制、联合排查机制、“1对1”督导机制、定期工作通报制度（总体工作每个月通报一次，执法情况每半月通报一次，专项行动每3天通报一次），并适时组派工作组进行明察暗访，对措施不力、效果不明显的实施问责，并下发督办通知书进行督办跟踪落实。近年多项专项整治活动有力整治了一批火灾隐患和消防违法行为，有效预防和遏制了重特大火灾事故，社会消防安全环境得到进一步改善。
在消除动态火灾隐患方面，除“十个一”工程外，文山支队制定了火灾隐患举报投诉、接待制度，在互联网消防网站上公布举报电话，在消防部门设立举报信箱，通过手机短信平台收集群众身边火灾隐患，向社区居民、中小学生发放家庭火灾隐患自查自改调查报告表，对于一些重大火灾隐患通过政府挂牌督办和媒体舆论宣传的方法进行监督整改，一系列举措积极推动人民群众参与到火灾隐患消除活动中来，提高了人民群众消防安全意识，净化了社会消防安全环境。
三、规范社会单位自我管理办法，提高社会单位自我管理能力
火灾隐患的自查自改能力取决于社会单位消防安全管理责任主体意识和自我管理方法，自2010年“防火墙”工程实施以来，文山支队抓住机遇，大力推行单位、行业消防管理标准化，有效提高单位、行业消防安全管理水平。先后发文《社会单位“四个能力”建设标准》《文山州公安消防支队关于进一步推进社会单位消防安全“四个能力”达标创建工作的通知》，并对重点单位、100平方娱乐场所进行了网格责任分解。文山支队为提高社会单位消防安全管理能力，想办法出主意，主要从四个方面出台新举措，帮助指导社会单位提高自我管理能力：
（一）加强对社会单位人员素质的培训
培训一批消防安全管理明白人，以此带动本单位的培训及管理工作，人员素质培训主要是以 “四懂四会”为主要内容，即懂单位的火灾危险性、懂火灾预防措施、懂火灾的扑救方法、懂逃生自救方法；会报火警、会使用消防器材、会处理险情事故、会疏散逃生。通过培训，提高人员消防安全意识和素质，这是第一步也是关键的一步。
（二）研究制定管理方法和标准，统一全州社会单位消防安全管理工作秩序
支队研究制定了社会单位消防安全管理(631)台帐本，这善台帐包括6本管理台账（消防安全宣传教育培训活动记录本、防火巡查记录本、防火检查记录本、消防设施检查保养维修记录本、灭火预案演练记录本、消防工作会议记录本），3本管理文书（火灾隐患当场整改通知书、火灾隐患整改督办通知书、动火许可证）和1本指导手册（社会单位消防安全四个能力建设指导手册），简称社会单位消防安全管理“631”工程。其中《指导手册》的编写本着简单、科学、有效的原则，简明扼要地介绍了消防安全管理内容、消防安全检查内容、消防管理注意事项及消防安全管理制度等知识，适用于机关、团体、企业、事业单位、行业部门、个体工商户等消防安全管理，其内容精练、通俗易懂，具有很强的创新性、针对性、实用性和可操作性。文山州大力实施“631”工程，对于督促指导社会各级各部门履行消防安全职责，建立健全逐级防火安全责任制，落实各项防火措施，杜绝各种违法行为，真正做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、技术上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，切实提高社会单位消防安全管理“四个能力”发挥了极大的促进作用。
（三）大力推行消防安全标识化管理工作
指导社会单位要在确保消防设施完好有效的基础上，做好消防安全标识化工作，标识的内容有消防设施的名称、使用方法、操作程序、放置位置，安全疏散的路线、方向，消防安全的承诺等，通过标识化进一步使消防管理工作向人性化、规范化发展。
（四）规范社会单位消防安全检查步骤
指导规范社会单位自检自查行为，把握重点，有效查处火灾隐患。即“131”工程（第一步：检点要突出；第二步：三安检查要到位，三安分别指安全通道、安全设施、安全管理；第三步：安全素质要点验。）
通过一系列举措，社会单位消防意识提高，对本单位消防安全知道怎么管，怎么做，自我管理能力明显提升，目前全州重点单位达标360家，一定规模的娱乐场达标59家，完成率达90%。
四、大力推行并规范消防中介机构的发展，建立消防安全管理常效机制
推行发展消防中介机构从一定程度上将解决社会单位消防安全管理无人管不会管的矛盾，是探索创新社会消防安全管理的一个认识和逐渐推广的过程。文山支队近年来，积极研究探索，在图审咨询，建筑工程检测、社会单位年检、日常维护管理等方面都进行了大胆的尝试和推广，并取得了一定的社会效益，文山支队在这块上有三个方面的认识。
（一）推广社会消防中介管理是可行的也是必要的
消防中介公司，它是泛指从事消防工程中间业务的技术性信息机构，独立于政府之外的社会组织, 它依照国家的法律和法规成立并运行, 以公平、公正为宗旨, 并确保其服务的优质与高效, 在政府与社会之间发挥传递作用, 在市场主体之间发挥服务纽带作用，是专门对社会单位进行消防安全服务的具有营利性质的公司。消防中介公司可以提供图审咨询，建筑工程检测、社会单位年检、日常维护管理、火灾财产损失核定与技术鉴定等服务。可以看出，消防中介组织机构的建立，弥补了消防部门因人力不足等问题造成的对社会单位监督指导力量不足的缺陷。
（二）消防中介机构是需要规范和管理的
由于消防工作是一项技术性很强的工作，需要专门的学习与实践才能胜任。目前各地的消防中介发展参差不齐，水平也差异很大，许多中介公司的技术水平还很低，还不能全面解决社会单位的消防安全工作的市场需求，社会单位的整个消防业务工作还不能做到真正的整个业务外包，相关行业和政府部门，要严控中介组织的“门槛关”，对不能胜任消防安全服务工作的中介公司坚决取缔。这样，通过各单位邀请消防中介公司的参与或承担消防服务，社会单位才能对消防工作实现全面负责。
（三）社会单位应积极建立消防中介机构参与服务的常效管理机制
我国是一个市场经济的国家，一定程度上，消防安全工作也要走市场化发展的道路，这是实现消防工作社会化的有效途径之一。应当本着“谁受益，谁出钱”的指导思想，争取社会消防中介的介入，实现社会效益与安全效益双赢的目的。各单位与中介组织机构的关系，可以比喻为车主与修理厂的关系。就像汽车坏了不安全，需要到汽车修理厂，请求修车师傅为我们提供服务一样，是需要付出金钱的。单位的消防安全出了问题，由于自身不懂消防的相关技术与管理，难于实现消防安全，就可根据市场经济的原则，在市场上聘请相关专业公司或人员来为本单位的消防安全服务。但由于目前受长期的计划经济的影响和制约，社会单位对消防工作的认识还存在一定的偏差。他们普遍认为，消防安全工作是消防部门要他们搞好消防安全，而不是自身要求消防安全，从而导致了社会单位被动应付消防安全工作，整个管理水平不高。当前全国各地的消防中介服务机构正逐步成立，由于受到一些规章条款的制约和消防部门的指导不力，从而导致消防中介组织的发展比较缓慢，运行也不规范。“有付出才有收获”，社会单位只有付出一定的经济报酬，才会得到更优质的安全服务，仅靠行政审批部门提供无偿服务的年代，已经一去不复返了。另外，消防部门人员流动快，岗位交换频繁，提供的服务往往会存在脱节、重复，导致服务质量的不完善。如果成立一定数量的消防中介服务公司，按照市场竞争的运行方式，加强对其监管，中介服务公司的服务水平必会越来越高，社会单位的消防安全也将会有更好的保障。
参考文献：
一、调研时间：10月30日-11月10日。
二、调研题目、范围、内容及分工
（一）做好市级调研课题
根据市委指导组的安排和分工，市委党校参与“关于组团式城市如何实现城乡统筹发展问题，关于加强公务员队伍作风建设、构建服务型机关问题，关于经济社会发展的人才智力支撑问题”三个课题的调研任务。市委党校由明子夫、刘昕剑、孙学海三位校领导牵头，安排专人负责，积极参加市级领导班子成员的调研活动，及时地、高质量地完成市委党校的调研任务。
（二）抓好校内调研课题
1、第一调研组，明子夫书记带队。调研题目：《建设全省一流党校对策研究》。调研范围：济南市委党校、青岛市委党校、市直有关部门及单位、各区县委党校。调研内容：市委党校科学发展方面存在的问题和不足，全省先进党校科学发展现状、先进理念、好的发展思路。参加校领导及处室：办公室、党校工作处、社会培训部。
2、第二调研组，由刘继海副校长带队。调研题目：《提升管理服务能力，为建设全省一流党校提供重要保障》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：全省党校系统先进的管理服务理念、我校目前管理服务方面存在的问题和不足及应对举措等。参加处室：办公室、财务处、开发办。
3、第三调研组，由刘昕剑副校长带队。调研题目：《以科学发展观为指导，努力探索和创新党校思想政治工作》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：当前市级党校人才队伍的现状与特点，思想政治工作的难点和突破口，新形势下党校思想政治工作的规律、途径和方法等。参加处室：政治处、机关党委。
4、第四调研组，由张志忠副校长带队。调研题目：《深化教学改革，打造精品课程》。调研范围：西安市委党校、省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校、市属大中型企业。调研内容：我市干部队伍的基本现状及特点、适应当前培训新形势、新任务、新需求，进一步打造我校精品课程的办法和举措。参加处室：教务处、教研部、党建教研部、政法教研部、经济教研部、管理教研部、综合教研部。
5、第五调研组，由张洪超书记带队。调研题目：《加强后勤保卫工作，提升服务保障水平》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：后勤建设、保卫工作面临的形势、任务以及工作中存在的问题与不足，适应新形势、新任务的应对举措。参加处室：后勤处、保卫处。
6、第六调研组，由孙学海副校长带队。调研题目：《夯实基础，提升科研工作水平》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：科研工作的难点和着力点、科研工作的服务方向、科研氛围的营造及利用等。参加处室：科研处、经济社会发展研究中心。
7、第七调研组，由阚兆国副校长带队。调研题目：《加强信息化建设，保障教研工作需要》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：党校信息化发展趋势与现状、我校信息化建设存在的问题与不足、应对措施等。参加处室：信息中心。
8、第八调研组，由庞允悌副校长带队。调研题目：《改进培训方式，不断增强培训工作的针对性和实效性》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：当前我市干部队伍现状、特点及培训需求，干部培训的方式方法和形式等。参加处室：培训进修处。
三、调研方法
可采取听取汇报，查阅资料，召开由领导、专家学者和群众参加的座谈会，实地考察等灵活多样的方式方法。
四、注意事项
1、我校调研工作由校党委成员分组牵头，各处室（部、中心）副县级以上领导干部参加。
2、除调研组形成党委成员调研报告外，其它副县级以上党员领导干部，还要结合本职工作，确定并形成个人的调研报告。
一、评选对象
参评对象为全县各基层单位。各镇和县委人才工作领导小组成员单位每年至少申报1项。
二、评选内容
创新成果主要包括四个方面：
一是人才工作制度建设。在坚持党管人才原则，建立健全人才工作各项规章制度、机制、格局等方面新举措。
二是人才队伍建设。在人才吸引、选拔、教育培训、管理使用等方面采取的创新举措。
三是人才工作研究。围绕本地、本部门、本单位人才工作出现的新情况、新问题，深入开展调查研究，提出对策措施等，所取得的新的理论成果。
四是其它工作。包括人才工作经验推广、信息交流，以及人才工作手段、方法的创新等。
申报的创新成果必须具有科学性、创造性、典型性和可操作性。
三、成果类型
人才工作创新成果主要包括以下几种类型：一是当年出台的政策文件；二是被上级以文件形式转发、推介，或在县级以上党委、政府组织或委托举办的会议、论坛等活动上发言、书面交流的经验做法；三是可供观摩的人才工作现场、示范典型；四是人才工作的调研成果；五是在县级以上刊物发表的1500字以上人才工作理论研究成果，以及被有关部门采纳、引用的建议、观点和方法等。以上成果必须经实践证明行之有效，对人才工作起到了较好的推动作用。
四、奖励办法
奖励设一等奖、二等奖、三等奖三个奖项。获奖者由县委人才工作领导小组表彰，颁发荣誉证书，并安排县人才工作专项资金给予专项奖励。根据获奖情况，将有关成果向上级部门推介，并通过媒体进行宣传。
【关键词】帮扶救助职工；企业安全稳定发展；前提条件
一、实施背景
广大职工是企业发展的主力军，也是改革发展成果的共享者。在企业发展过程中，由于利益格局的调整、劳动关系的变化、职工诉求的多样，出现了一些职工生活发生困难的情况。这种状况如不及解决，不仅会影响职工队伍乃至社会稳定，而且有损于永锦形象。加强对职工群众的维权帮扶，提升工会维权帮扶工作成效，保障职工群众切身利益，不仅是工会的重要职责，也是保持社会和谐稳定的重要任务，更是落实以人为本、以民为先科学发展观的具体体现。永锦宾馆不断加大维权帮扶力度、挖掘维权帮扶内涵、延伸维权帮扶领域、完善维权帮扶体系，形成了以集中帮扶与临时帮扶相结合，以帮扶、救助、服务为一体的具有永锦宾馆特色的帮扶体系。
二、目前采用的帮扶情况“五举措”推进帮扶工作1.整合帮扶资源，推动形成“党支部领导、行政支持、工会运作”的维权帮扶格局。
①一举措：宾馆成立了以宾馆工会为主的困难救助办公室，确定了一名工作人员负责困难帮扶和捐资助学工作，建立了困难帮扶和困难职工学生档案，制定了困难帮扶制度和困难帮扶活动流程图，为实施困难帮扶职工和救助困难学生提供了有力保证。
②二举措：建立了宾馆领导与困难群众结对帮扶机制，领导干部与困难职工一对一结对。
③三举措：采取各部门主管负总责，集中搞好本部门的摸底调查上报工作。
④四举措：对困难职工慰问做到了“三个掌握”，掌握困难职工原于何处；掌握困难职工困难级别；掌握困难职工总体生活情况，真正当好第一知情人、第一报告人、第一帮助人。
⑤五举措：“两节”期间，宾馆领导对困难职工进行了走访慰问，把党和企业对他们的关爱切实落到了实处。
2.采取集中帮扶和日常帮扶相结合，为职工群众困难救助、贫困助学等多方面服务。
在困难救助方面，坚持日常帮扶与重点帮扶相结合、应急救助与特殊救助相统一，对困难职工做到多重保障、全方位帮扶。“春风行动”成为我宾馆帮扶困难群众的总载体、总抓手。在每年春节前，宾馆工会对提交申请的在职职工、内退职工等进行一次核实调查工作，建立了困难职工档案，并采取个人申请、部门讨论，宾馆领导班子最后把关等形式，确保每一名困难职工都度过一个欢乐祥和的新春佳节。春节期间，对困难职工进行了慰问，并送去了慰问品。同时，重视特困职工日常救助和互助互济工作，使职工真切感受到宾馆大家庭的关怀和温暖。在助学援助方面，宾馆工会同时降低助学门槛，建立助学公示制度，完善助学援助办法，对纯因学致贫的困难职工子女给予助学援助，不让一名学生因家境贫困而读不了书。
三、创新亮点
1.创新了工会维权帮扶工作理念。在全宾馆率先提出“党政所需、职工所求、工会所能”工作理念，实现了职工维权帮扶的制度化、规范化、长效化。
2.要求管理人员走到员工中去，真正了解员工家庭状况，树立“没有满意的员工，就没有满意的顾客”的理念。
3.创新了工会帮扶工作方法。困难救助、临时救助、贫困助学为一体，企业、工会联动，为职工群众提供经济、精神等多方面支持，倾情帮扶、真心关爱，创造了宾馆工会帮扶的一种全新模式。
四、突破程度
1.在工作定位上取得了新突破，从上门求助的被动型向直面职工的主动型转变，职工有呼必应、有难必帮，让广大职工共享企业发展成果。
2.在扩大受益面上取得了新突破，从困难职工扩大到在职职工，从在职职工扩大到内退职工、退休职工等，受益群体不断扩大，实现了帮扶对象的全覆盖。
五、成效评价
1.为促进企业发展、维护职工队伍稳定、保障和改善职工民生发挥了重要作用，成为永锦宾馆的一项品牌工程，成为广大职工的一个温暖家园。
2.通过宾馆实施五举措扎实推进帮扶工作，实现了员工与企业共同发展，企业的人气更加聚集，使职工权益也得到保障，职工民生得到改善，职工队伍保持稳定，从而推进了永锦宾馆安全、和谐、稳定持续发展。
参考文献：
摘 要 材料计划管理及库存资金额度情况是机械制造企业健康发展的重要条件之一，本文以A企业情况为基础资料，回顾A企业原有材料管理的举措及初步效果，在点明原有缺失的基础上阐释探索最近的整改思路，最后根据初步情况效果思考相关原则。
关键词 材料计划管理 库存资金 采购
一、A企业原有材料计划管理举措及其初步效果
在企业组织运行过程中，与生产密切相关的有两条主线，一是生产管理，二是材料管理，前者是直接前沿区域，后者是关键支撑区域，是前者得以顺利高效生产的决定性因素，同时也是容易被忽略的环节。A企业是西南某区的传统机械制造企业，长期以来对材料管理环节的重视度不够，致使方法陈旧、效率低下、库存积压严重等问题频发。近年来，为了推动材料管理的持续优化，A机械制造企业曾经出具了如下几大措施：
首先，强化部门间沟通和协作，确保生产用料需求信息的准确性和及时性传达。对此，库存单位、采购单位等相关单位主动与财务部门、用料单位等部门进行专门构成，初步确定各自的协同职责及彼此沟通的方法，尽力确保生产用料需求信息的准确性和及时性传达。
其次，具体问题具体分析，尽量推动实行“零库存”。为了从整体上提高物资及其他相关资源的利用率，A企业对皮带机及刮板机发货时配送的外购件（如皮带机综合保护装置、防爆真空开关、圆环链和联接环等）充分利用厂家代储方式实行“零库存”，从总体上缩小其在时间、库存面积及相关资金方面的占有量。
再次，充分利用买方市场的优势，尽可能地寻找库存替代物。A企业定期就系列物料的宏观市场进行调研，对于在特定时段内确定属于买方市场的物料，充分利用物料充沛的市场作为公司零成本甚至负成本库存的替代物，最大化地减少库存及其占用的流动资金。如A企业通过技术分析将合结元钢用碳结元钢进行物料替代，即充分利用技术优势将45#碳结元钢进行调直热处理后达到皮带机滚筒轴的技术要求，将C梁的接头、耳子采用35#碳结元钢、C梁调角楔、圆销采用45#碳结元钢替代，用货源丰富的物料替代了货源短缺的物料，直接节约成本12.8万元/每年。
最后，强化物料应用监督，最大化地推动库存资金的利用和消化。A企业还定期或不定期的组织相关部门人员进行现场监督或暗访，指导督促库存单位及生产班组的交接情况及后者在生产流程中利用消化物料的情况，以倒逼逻辑最大化地推动库存资金的利用和消化。
如上各种措施的出具实施推动了材料管理工作水平的提升，使A企业库存资金成本在全部生产成本中的比重在两年内由70%降低到58%，库存率降低了近20%，库存资金周转率提高了51%，是A企业实现从年盈利67.75万元到年盈利161.8万元的重要推动力量。
二、A企业原有材料计划管理举措的缺失及整改思路
如上各种措施在部分地发挥了推动作用的同时，也显露出其本身的系列不足之处，比如在有限的部门沟通和协作并不能解决信息交流问题，反而容易因部门间的妥协影响物料质量；另外，少数物料“零库存”的实施及买方市场优势的有限性在特殊情况下可能影响正常的生产节奏，甚至造成规模化的被迫停产现象的发生。
基于此，为了确保材料管理工作水平的持续提升，A公司自2013年又结合自身实际情况，借鉴业内先进经验，陆续推动如下三方面的措施：
首先，成立联席会议及专门小组，构建完善部门间的协同工作机制。总经理办公室多次邀请各相关部门召开联席会议，确定成立由各部门主要领导及关键岗位负责人参加的专门工作小组，系统厘定各部门及岗位的职责，构建完善部门间的协同工作机制，全力确保确保生产用料需求信息的准确性和及时性传达及对物料消化环节的适当监督。
其次，充分利用信息化时代优势，构建材料管理信息系统和适当共享的信息平台。高级管理层多次强调构建材料管理信息系统的重要性，专门设置了相关部门均共享的物料信息平台，颁布相关制度，确定相关负责人员及时更新、更改各个物料的价格、需求及市场情况的节奏、要点和原则，为个别项目“零库存”的适当与否及买方市场优势的判定提供准确而及时的基础信息。
最后，推崇供应链管理模式，调整组织结构创新微观管理举措。在宏观组织结构方面，将原来分散在多个事业部的库房移到采购部统一管理，力行 ABC 分类管理材料原则；对原来的采购部，按照供应链管理理念的要求及公司高级管理层的新规划，重新编制了供方管理流程、材料采购流程、新材料管理流程等，增加了材料采购核价流程、采购合同网上审批流程、材料编码等新流程，强化了对新流程关键环节的控制。
三、效果预期及相关原则分析
新的系列举措的深入实施，在A公司效果立竿见影，主要表现是“三减”：一是编制减员，在信息化建设及结构调整的双重推动下，库存及采购功能的部门减员6人，占总数的30%；二是流程减时，在新措施实施以后，大多数材料从采购、入库到进入生产部门的消化环节所用的时间周期逐渐缩短，平均值在半年内缩短了35%；三是库存资金降低，自推进实施系列新措施以后，A企业的库存资金逐月递减，半年内1174万元减少到787万元，减少幅度高达30%。
应该说，如上数据比较喜人，是A企业材料计划管理优化的重要表现，不过如若确保这些现象作用的切身发挥，无论新措施还是旧行为都应该坚持两个原则，一成本效率原则，要绝对避免降低超过限度影响正常产能发挥；二是长效和整体原则，要着眼于企业整体及长期意义上的降低和优化，绝对避免部门或者环节利益高于企业整理利益现象的发生。
参考文献：
[1]吴朝江.工程公司材料管理策划.四川建筑. 2010（03）
