发布时间：2022-03-15 14:30:07
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第一条 为加强水路运输管理，维护水路运输秩序，促进水路运输的发展，根据国家有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称水路运输，是指水路旅客运输(含水路旅游客运、渡运)、水路货物运输、水路运输服务。
第三条 本条例所称营业性水路运输，是指发生各种方式费用结算(包括运费、装卸费与货价并计，运费、装卸费与工程造价并计，运费与劳务费并计等)的水路运输。
第四条 在本自治区行政区域内从事营业性水路运输活动以及对水路运输活动进行监督管理，应当遵守本条例。
第五条 县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域的水路运输管理工作。县级以上人民政府负责水路运输管理的部门或者机构(以下统称负责水路运输管理的部门)承担本条例规定的水路运输管理工作。
第六条 水路运输实行多家经营、统一管理、协调发展的方针。
第七条 自治区人民政府交通主管部门应当根据国民经济和社会发展总体规划，编制本自治区水路运输发展规划，报自治区人民政府批准后组织实施。
第二章 开业、变更、停业和歇业
第八条 从事营业性水路运输的，应当具备与其经营种类、项目和范围相适应的设施、设备、资金和专业人员等条件。具体条件由自治区人民政府交通主管部门根据国家和自治区有关规定确定，并向社会公布。
第九条 经营水路运输业务，应当按照国家规定，经设区的市以上人民政府负责水路运输管理的部门按审批权限审批，取得水路运输业务经营许可后，方可从事水路运输经营活动。
设区的市以上人民政府负责水路运输管理的部门在审批从事旅游业务的旅客运输船舶时，应当根据当地人民政府水路运输发展规划规定的客运能力核发经营许可证件。
法律、法规规定应当办理其他审批手续的，从其规定。
第十条 设区的市以上人民政府负责水路运输管理的部门对申请从事营业性水路运输的，按照有关法律、法规和国务院交通主管部门规定的审批权限办理审批手续并发放经营许可证件。
第十一条 设区的市以上人民政府负责水路运输管理的部门应当自接到开业申请之日起30日内作出决定，发给经营许可证件，不符合条件的不予批准，并书面答复申请人。
第十二条 水路运输经营者应当在经营许可证件核定范围内经营。
第十三条 经营许可证件有效期限届满时，需要继续从事营业性水路运输业务的，应当在经营许可证件届满的30日前，向原审批部门申请换领。
未按前款规定申请换领经营许可证件的，其水路运输经营资格自经营许可证件届满之日起自动丧失，原审批部门应当在办理注销手续后提请工商行政管理部门依法注销营业执照或者营业执照中相关内容。
第十四条 水路运输经营者需要变更经营项目、经营范围或者合并、分立的，应当在变更、合并、分立的30日前，报原审批部门审批，换领经营许可证件。
需要停业的，应当在停业的30日前，报原审批部门备案;需要歇业的，应当自歇业之日起15日内向原审批部门办理注销许可手续，并交回水路运输业务经营许可证件。
需要迁址、更名、更换法定代表人的，应当向原审批部门申请更换有关证件。
变更经营项目、经营范围或者合并、分立、停业、歇业、迁址、更名、更换法定代表人的，还应当到原登记的工商、税务部门办理相应手续。
第十五条 任何单位和个人不得涂改、伪造、租借、转让、倒卖经营许可证件。
第三章 旅客、货物运输
第十六条 旅客、货物运输船舶应当符合国家有关客、货船技术规范和服务标准。
第十七条 旅客、货物运输船舶应当按照国家有关规定经过船舶检验部门检验合格，任何单位和个人不得使用未经检验或者检验不合格的船舶、报废船舶从事水路旅客、货物运输。
第十八条 旅客、货物运输船舶应当向交通主管部门申领船舶营业运输证，并随船携带。
旅客、货物运输船舶被吊销船舶营业运输证的，自吊销之日起六个月内不得重新申领。
旅客、货物运输船舶过户、转籍，应当向原发证部门办理变更手续。
旅客、货物运输船舶应当在船舶营业运输证核定的范围内营运。
第十九条 水路旅客运输航线、停靠站点应当向社会公告，不得擅自取消或者变更。需要取消或者变更的，应当报原审批部门备案，并向社会公告。
第二十条 旅客应当持有效船票乘船，遵守国家有关乘船规定。
水路旅客运输经营者应当按照船票载明的船名、航次、时间和席位运送旅客。经营者迟延运输的，应当根据旅客的要求安排改乘其他航次或者退票。
第二十一条 水路旅客、货物运输经营者，应当遵守法律、法规和自治区人民政府有关禁运、限运、凭证运输物资和危险货物运输的规定。
第二十二条 任何单位和个人不得实行地区或者部门封锁，垄断客、货源。
第二十三条 水路旅客、货物运输经营者，对县级以上人民政府下达的防洪、抢险、救灾、战备等指令性运输任务，应当服从统一调度，确保按期完成。
水路旅客、货物运输经营者承担防洪、抢险、救灾、战备等指令性运输任务的，按有关规定给予适当补偿。
第四章 水路运输服务
第二十四条 水路运输服务是指接受旅客、托运人、收货人以及承运人的委托，以委托人的名义，为委托人办理旅客及其行李或者货物运输以及其他相关业务手续并收取费用的业务。
水路运输服务分为国内船舶、国内客货运输和国际船舶业务。
第二十五条 水路运输服务经营者与水路旅客、货物运输经营者，应当依法订立合同。
第二十六条 水路运输服务经营者不得有下列行为：
(一)以自己的名义为他人托运或者承运货物，收取运费差价;
(二)就同一委托事项同时接受承运人、托运人双方的委托;
(三)为无水路旅客、货物运输经营资格或者超越经营范围从事经营活动的经营者提供水路运输服务业务;
(四)强行代办服务，垄断客、货源。
第二十七条 水路运输服务经营者的分支机构不得独立从事营业性水路运输服务业务。
第五章 监督检查
第二十八条 负责水路运输管理的部门有权对水路运输经营活动进行检查，并有权制止、纠正和处理水路运输违法行为。
负责水路运输管理的部门的执法人员在依法执行公务时，任何单位和个人不得干涉和阻挠。
第二十九条 负责水路运输管理的部门的执法人员执行公务时，应当持有水路运输行政执法证件，使用统一标志的执法检查工具。
第三十条 旅客、货物运输船舶有下列情形之一的，负责水路运输管理的部门可暂扣船舶营业运输证，给予签发待理证，允许船舶继续航行，并告知船舶经营者在规定的期限内到指定的负责水路运输管理的部门接受处理：
(一)违法行为需要作进一步调查核实的;
(二)违法行为应当移交船籍所在地负责水路运输管理的部门处理的。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定，未取得经营许可证件或者未取得船舶营业运输证经营水路运输的，责令停止违法经营活动，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得难以确定的，按下列规定给予罚款，但罚款最高额不得超过250000元：
(一)从事货物运输的，给予每载重吨10元以上50元以下罚款，从事旅客运输的，给予每客位10元以上50元以下罚款，客滚船同时给予每车位100元以上600元以下罚款;
(二)从事国内船舶业务的，给予5000元以上30000元以下罚款，从事国内客货运输业务的，给予10000元以上50000元以下罚款，从事国际船舶业务的，给予30000元以上250000元以下罚款。
第三十二条 违反本条例规定，不按经营许可证件或者船舶营业运输证核定的范围经营的，给予警告，没收违法所得，可并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得难以确定的，按下列规定给予罚款，但罚款最高额不得超过20xx00元：
(一)从事货物运输的，给予每载重吨5元以上30元以下罚款，从事旅客运输的，给予每客位5元以上30元以下罚款，客滚船同时给予每车位50元以上200元以下罚款;
(二)从事国内船舶业务的，给予1000元以上20xx0元以下罚款，从事国际船舶业务的，给予10000元以上100000元以下罚款，从事国内客货运输业务的，给予20xx元以上30000元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第十四条第一款、第三款或者第十九条规定的，给予警告，可并处500元以上10000元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第十五条规定的，没收违法所得和有关许可证件，并处以500元以上10000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例第十七条规定的，责令停止违法经营活动，并处以1000元以上20xx0元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第二十二条、第二十六条第四项规定的，处以1000元以上50000元以下罚款;情节严重的，并可以暂扣或者吊销经营许可证件。
第三十七条 违反本条例第二十三条第一款规定的，给予警告，并处以1000元以上5000元以下罚款;情节严重的，暂扣或者吊销经营许可证件。
第三十八条 违反本条例第二十六条第一、二、三项或者第二十七条规定的，责令停止违法经营活动，没收违法所得，并处以500元以上10000元以下罚款;情节严重的，暂扣或者吊销经营许可证件。
第三十九条 本条例规定的行政处罚，由负责水路运输管理的部门决定。
第四十条 负责水路运输管理的部门的执法人员有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;
(二)以权谋私、索贿受贿的;
(三)违反规定乱收费、乱罚款的;
(四)侵犯水路运输从业人员人身权利的;
(五)打击报复举报人的。
第七章 附则
第四十一条 城市轮渡、排筏不适用本条例。
第四十二条 本条例自1999年10月1日起施行。
水路运输的突出优点运费低，节省燃料。例如一条密西西比河相当于10条铁路，一条莱茵河抵得上20条铁路。此外，修筑1千米铁路或公路约占地3公顷多，而水路运输利用海洋或天然河道，占地很少。在我国的货运总量中，水运所占的比重仅次于铁路和公路。
以船舶为交通工具，在水域沿航线载运旅客和货物的一种运输方式。
[P键词]水路运输 经济管理 强化
前言
现如今在我国水路运输行业的发展极为迅速，为社会生活和贸易往来提供了极为便利的条件。随着水路运输的快速发展，其收益也日益增加，但是在经济管理方面却存在着严重不足，相关的工作人员和高层领导对于水路运输经管问题不够重视，往往会把水路运输安全问题放在最首位，认为只有安全最重要。这种观点是错误的，而且会给水路运输的发展留下隐患。
1.水路运输经济管理现状
要想更好的对水路运输经济管理进行强化，必须对我国现有的水运经管现状进行了解，以获得最全面的信息，从中进行细致的分析进而得出问题，提出合理强化建议。
经济领域中的管理方式打大都依赖于经济管理系统，其能够起到维持和促进社会经济及社会运转的平稳发展的作用，对于现代社会的发展极为重要。不同的环境发展需要建设不同的经济管理系统，所以对于水路运输行业的有关各部门需要考虑其实际情况，综合多方面因素再进行具体的计划实施。对于各部门的问题应该将相关问题进行统一的管理及安排，对于所有的问题都应该从宏观上把握发展脉络，对内部的工作进行细致规划，将所有的工作人员都带入工作氛围中，将优先的资金进行合理的分配，充分发挥资金作用，进而达到完善经济管理问题促进水路运输安全发展的多重目标。水路运输存在的风险本身就是比较大的，并且还存在对于经济和运营的双重影响，因此很多时候成本投入都是非常谨慎的，但是因为管理机制的控制不是很合理，还要考虑使执行经济活动和周密计划的过程进行调整，保证管理部门的水路运输行业以及相关的部门能够提升自身的工作效率。
目前我国的水路运输经济管理方面存在较大问题，已经影响到了水路运输行业的健康发展。具体存在问题可以分为以下几个方面。首先，水路运输经济管理工作人员和高层决策者对于水路运输行业的发展认识不到位，对于经济管理的重要性不能清晰认识，错误的认为只有安全问题才是水路运输中最不可忽视的问题。其次，水路运输经济管理体系的不健全，因为平时的不重视，所以对于各种可能出现的经济问题不能够进行防范，久而久之经济管理就会出现漏洞，在面对重大经济问题时手忙脚乱，不能及时自救。最后则是经济管理制度的不足，对于已有的经济管理制度不能够进行正确的认知和解读，经常地出现一些常识性的失误，各部门不能及时的进行纠正与改善，时间长了之后就会出现严重的管理失误，造成重大损失。
2.对于水路运输经济管理问题的强化
为了使水路运输行业能够更好地发展，营造一个良好的水路运输环境，我们必须对现有的经济管理问题进行纠正与改善，使其能够更好的为社会经济发展提供充足动力。文章分析水路经济管理问题强化主要是从三个不同的角度阐述的，首先就是经济管理的理念需要革新，其次就是经济管理的制度还需要进一步完善，最后就是管理队伍的水平还有待提高。
2.1革新经济管理理念
以往的水路运输行业中对于经济管理的重视程度不够，无论是高层决策者还是基层的管理人员都将保证水路运输的安全问题做为首要考虑的问题。现在随着经济社会的发展，经济管理的重要性也越发的凸现出来，所以在现如今的水路运输行业中，应该将经济管理放在和安全问题一样的位置上，对其进行高度重视。在新型社会主义经济的大背景下，相关的水路运输企业和部门要对经济管理的重要性有清晰认识，将其作为未来水路运输行业的关键性问题。当然了经济管理工作的良好开展是不能单独进行的，还需要依靠安全的水路运输作为保障，并且还需要根据具体的经济基础来制定合适的经济管理计划。不仅仅是水路的经济管理重要，其实很多企业想要得到稳步发展，都要不断完善自身的管理设备，这关系到了国民经济的发展状况，同时革新经济管理理念也能够帮助有效融合科学发展观和低碳运行制度。
2.2健全并完善经济管理制度
良好的工作质量保障需要有一套完善的制度方案出台，对于水路运输的经济管理问题也是如此，所以我们要对于过去不完善的经济管理制度作出修改与完善，使其能够适应现在的社会环境和发展节奏。建立完善的经济管理制度，并对其进行深入的优化以适应不同环境下的不同需求。将完善的经济管理制度与水路运输的发展进行密切联系，通过完善的经济管理制度促进水路运输的不断发展，在发展过程中发现问题及时进行分析解决，并不断进行理念创新。建立完善的经济管理制度需要我们抽取多方面的优秀成果进行分析，取其精华弃其糟粕，将其融合到我们建立的制度中，相互融合，以达到更好的促进水路运输发展的目的。
[关键词]水路运输管理 信息化建设
中图分类号：F53 文献标识码：F 文章编号：1009914X（2013）34049901
一、概述
在交通运输“兴内河、优港口、强海运”的综合战略引领下，水路运输行业发展迅速，对国内水路运输政务管理工作规范化、水路运输公共信息服务也提出了新的要求。信息化建设作为实现水路运输管理现代化的重要手段，当前，各级水路运输主管部门都在着力开展信息化建设，以构建高效的政务管理与服务体系。但分散且独立的管理系统，造成了应用上的局限性。因此，针对全国统一的水路运输管理信息化建设关键问题进行研究和探讨，提出水路运输信息化的建设思路与体系框架，对提高水路运输管理工作效率和推动水路运输行业发展具有重要的实际意义。
二、国内水路运输管理特点分析
2.1管理机构众多
全国负责水路运输管理的部门主要包括交通运输部、长江航运管理局、珠江航运管理局、各省港航管理局或交通运输厅、地市级及县处级负责水路运输管理的部门，行业资质审批根据业务范围不同由不同级别的管理机构负责，行业日常监管根据属地管理特点由所在地管理机构负责。部、省、市、县为由下至上隶属管理关系，长航局和珠航局作为交通运输部的派出机构，负责沿江水路运输管理，因此，沿江省份涉及到的内河沿江运输业务需要报派出机构办理，其它业务报交通运输部办理，派出机构定期向交通运输部备案。
2.2管理业务及管理流程复杂
水路运输管理涉及到水路运输资质管理、水路运输行业的动态监控、水路运输市场诚信管理、水路运输经济运行分析及公共信息服务。其中水路运输资质管理机构根据水路运输企业的性质及经营范围，部、派出机构、省、市负责水路运输管理的部门都具体一定范围的资质管理权限；水路运行市场诚信管理和日常监管一般由基层管理部门负责；水路运输经济运行分析及公共信息服务具有全局性特点，由交通运输部及派出机构负责。
基于当前的业务现状，各级管理机构的管理职责和管理权限不同，造成了行业数据的多级分散，但由于监管属地化的特点和当前监管多部门化的特点，客观上要求行业数据应该在横向间（各省之间）、纵向间（部、派出机构、省、市）共享互通，形成行业统一数据库并对外提供公共信息服务。
三、国内水路运输管理信息化建设现状
初步统计，全国约有国内水路运输船舶17万艘，国内水路运输经营者（企业及个体）3万多家，庞大的管理对象推动着水运信息化应用的前进。当前的水路运政管理信息化建设特点如下：
1、应用系统建设分散。随着水路运输方式重要性不断增强，国内沿海和内河水网地区均建设了辖区管理应用的信息系统，如广东、浙江、江苏、山东、湖北、四川各省均有自建系统，于此同时，交通运输部、长江航务管理局也有内部应用系统。由于各系统的应用独立，设计封闭，造成了信息数据和业务应用各自孤立，一定程度也限制了审批的严谨性，如用户并不能判断同一个专职管理人员在其他省任职。
2、应用功能过于单一。当前建设的系统大多以记事本功能为主，对业务流程的考虑较少。这一方面造成了业务信息动态更新慢，数据应用价值降低；此外，这种以“录入-查询”为主的应用模式并未从本质上减少工作量，提高工作效率，增强服务能力。
3、行业信息应用较弱。由于当前并没有全国统一的水路运输行业数据库，针对行业研究的信息获取普遍还通过原始的纸质报送方式，或通过国外权威机构的统计报表，这些方式一定程度了影响了数据的准确性。因此，在当前的数据基础下，分散且缺失的水路运输数据对行业的智能决策与预警分析作用十份有限。
四、国内水路运输管理信息化建设整体思路
4.1国内水路运输管理信息化建设过程分析
1、以数据统一为先。水运行业的基础性、核心性数据即为水路运输企业及船舶的资质信息。核心信息是行业监管、运力调控、社会监督、公共服务的必须信息。针对当前国内水路信息化建设分散、统一建设短时间内不实际的现状，水路运输信息化应用首先要掌握以行业资质证书等核心信息为入手点，形成全国统一、权威的行业基础信息数据库，以辅助行业管理解决“一船多证、异地挂靠、人员兼职”等迫切问题。
2、以流程审批为重。水路运输管理涉及业务事项众多、流程复杂、材料各异。对于一个涉及交通运输部审批的水路运输申请事项，单就申请成本来讲，就包括来京送取材料的交通费、差旅费、住宿费等，此外，这种模式下审批时限往往较长。因此，本着提高审批效率，服务行政相对人的目标，水路运政信息化建设重点再于实现全程网上申报、网上受理、审核及审批，实现部、省、市的无级办公。但是，对于建设分散的全国水路运政系统来说，为保持各辖区的个性化需求，实现全程网上审批的解决方法是各个系统物理分散但逻辑上保持统一。
3、以动态监管为深入。在形成行业核心数据库及实现网上审批的基础上，水路运输信息化建设另一个方向就是建设动态监管系统，实现行业数据库由静态资质信息向动态监管信息扩展，从而掌握行业企业的运营动态，有选择有重点地进行日常检查，实现对市场运行的有效规范。随着国家对社会信用体制的推进，水路运输行业诚信评价工作也在有序进行。水路运输信用评价信息化应用也是在此基础上的重要拓展，全面的行业资质信息、行业动态运营信息已为水路运输诚信评价奠定了重要的基础。
4、以运行分析为亮点。基于水路运输行业的动静态信息，开展多维统计分析，从多个角度反应水路运输行业经济的发展现状，通过智能决策与预警分析功能，支持管理部门的宏观决策和政策制定，引导行业健康良性发展，将是水运行业信息化应用的亮点，体现了水运行业信息化从科学管理到智能决策的转变。
5、以公共服务为根本。公共服务一直是水运行业行政管理部门不断努力的方向和根本夙求。基于行业的统一数据库、行业企业的信用评价结果、行业发展趋势分析等成果，为水路运输全行业公众提供信息服务，使公众可以方便获取行业企业资质情况、出行航线班次的具体详情，在促进水运市场公共透明的同时，将有效提高水路运输的服务质量。
4.2国内水路运输管理信息建设整体框架
基于上述分析，国内水路运输管理信息化建设的总体框架如下图所示：
五、关键问题探讨
要实现水路运输信息化建设的整体思路，存在如下关键问题：
关键词：矿区铁路运输；安全运输；铁路运输预警机制
中图分类号：U216 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）07-0137-02
矿区铁路是矿产的生产与销售之间的桥梁，为了保障矿产能够快速安全的运输，于是便建造了铁路运输线路。完好的矿产铁路工务设备能够保障矿区铁路运输的正常进行。目前我国开发了很多设备管理软件，但大多数是通用型的设备管理系统，不能够满足个别矿区的特殊需求。矿区对铁路运输方面投入的资金严重不足，导致矿区铁路运输管理过程存在很多安全隐患。为了帮助矿区铁路运输能够安全有序进行，进行了调查研究，找到铁路运输过程中存在的问题，并提出一些解决方法。
一、矿区铁路运输管理现状
（一）矿区员工素质低下，对安全知识不了解
矿区铁路运输安全是铁路运输的关键，在安全管理过程中，安全生产的关键是矿区员工素质高低。目前，有不少企业根据形势的需要，成立了铁路运输部门以加强对矿区铁路的管理，并招收年轻的员工，但是虽然做了这些改善，由于我国的矿区铁路运输人员一般是在闭塞的环境中工作，学习进修机会非常少，这样长此以往，相关人员的专业知识匮乏、陈旧、结构不合理，不能再适应当前的发展需求。而且矿区大部分人员是来自矿山企业，文化水平低，技术不熟练，不熟悉铁路运输业务，不能保障企业的高效率运行，运输质量和服务质量低下，不利于新管理、新设备以及新技术的推广和应用，这严重阻碍了矿区铁路运输的发展。
（二）安全运输管理的难度很大
由于上级主管部门主要考虑企业整体利益，而矿区铁路安全运输管理和设备更新及优化等问题不能及时提到议事日程。
（三）矿区工作人员的传统观念严重影响了生产的安全
因为长时间受到计划经济影响，大多数矿区铁路单位设备常年失修，而且还超期服役，再加上工作人员的素质低，对设备的管理方法落后，不熟悉业务流程，这些都直接影响到了矿区铁路安全运输及生产。
（四）安全隐患非常多
我国很多矿区的铁路运输系统老旧且常年失修，但是对这方面建设的资金投入却远远不足。在运输生产过程中，有大量设备都有质量问题，但是却在坚持工作，这样做不但降低了生产效率，而且还给生产带来潜在风险。由于矿区铁路线战线长、站点多，往往会跨越很多村庄或者公路等，在这些道口没人看守，再加上村民不了解铁路法，在安全行车、矿区铁路建设、铁路设施保养、土地权益等方面不和当地政府沟通，经常会发生抢越机车车辆这样的现象，严重影响铁路运输工作的进行。
（五）激励制度作用不够
大锅饭的时代已经过去了，如果现在还用这一套的话，只会严重阻碍矿区铁路运输单位的发展，因为像平均主义这样的分配制度，很难调动矿区员工的敬业精神及积极性，使得很多矿区领导阶层的潜能不能发挥出来，有的时侯甚至可能对工作起到负面影响。
二、应对矿区铁路运输管理过程中问题的策略
1．矿区不但要建立铁路运输部门，还要有计划的培养技术人员，积极提高员工福利待遇，给他们以晋升空间。此外还需要积极和一些高校联合培养人才，提供短期培训及学历教育等学习深造的机会，鼓励员工要从基层工作开始，积极主动学习，这样才有晋升的可能。矿区铁路运输部门应该聘请高等院校中的一些相关专家，在不影响正常生产的前提下，开展短期培训和脱产学习等进修活动，有针对性的教学，以提高工作人员的素质，与此同时，员工通过在跟专家的学习过程中，将生产中遇到的难题和专家沟通，以得到解决。此外员工也要自己加强专业知识的学习，利用职称考试等途径，更新知识内容，提升业务水平，不断完善自己。而企业要和有想继续学习深造的员工签长期工作合同，从而确保企业不但能够实现有效培养，还能防止人才资源的流失。当然提高员工福利是必要的，这是因为煤炭企业的员工劳动强度大，但是收入水平却相对比较低，如果没有合适的福利待遇，就没办法吸引到人才，也留不住本企业中的优秀人才。
2．企业要不断寻求新能源，以保证矿区铁路能够持续运输，与此同时要改善能源利用的结构，使其符合当前我国发展的需求。只有做到多种能源综合利用，减小对煤电等资源的依赖性，才能使矿区铁路运输压力减小，那么矿区铁路部门就有大量时间和空间去改善铁路的安全建设，完善安全措施。当然，采用其他一些先进生产管理手段，也有助于矿区铁路运输科技含量和效率的提高。另外，在铁路运输生产过程中还要注意节约，以科学合理的运输为前提，来提高运输效率和利用率。
3．每个行业都有资金不足的问题，矿产企业也不例外，矿区铁路运输部门必须从其自身内寻找资金资源，并积极寻求政府或者其他部门帮助，但是资金必须先要用于管理手段、更新设备和改进技术等，这样才能够提高管理和生产的效率，增加企业的经济效益。
4．矿区铁路运输单位的绩效考核机制必须合理，并且要结合计算机等技术，把矿产单位的员工培训学习、科学技术改造、职称晋升、安全状况和隐患、生产情况等录入计算机，这样有利于领导参考和分析，以更有效的制定出发展策略，指导矿产企业可持续发展。
5．建立铁路运输预警机制，当发生安全事故的时候，能够及时处理，阻止事故扩散，做到早期预防和控制，积极维护预警设备，确保发生事故时，能够发出警报，把事故引发的损失降到最小。与此同时，矿产企业要严格按照安全生产法律法规执行，实行责任追究制，并且对事故的惩罚力度要加大，以提高矿区所有员工重视安全生产、认真进行管理和生产的目的，保障员工安全，企业得到可持续经营。
6．在市场经济的大环境之下，需要市场经济手段和国家宏观调控相结合来指引矿区铁路运输工作的发展，确保生产的高品质、标准化和安全性，与此同时，企业也需强化纪律管理，积极配合国家的宏观调控，定期对矿区铁路进行安全检查和监督工作，发现问题就要及时解决。实行责任制也是必须的，在工作中发现问题，就要严格查处，责任到人，谁主管谁负责，切实保障全体员工的切身权益。再加上隐患事故检举和奖励制度，以鼓励员工积极主动关注、参与和管理企业，共同营造好的生产环境。
三、结语
矿区铁路运输单位应该借鉴其他优秀企业的管理模式，例如：神华集团拥有良好的总调度室模式，他们依靠国家铁路运输相关人员，一同统一调配车量，确保其煤炭能够大量外运。他们还在哈尔滨建设有铁路运输调度室，协调车流计划，这样就确保了外运工作的有序进行。
参考文献
[1] 才庆祥，余静．矿区铁路运输系统可靠性研究[J]．煤炭学报，2004，（5）．
[2] 亓爱国，陶永宏，王喜富．矿区铁路现车管理信息系统设计与实现[J]．采矿技术，2004，（3）．
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有了明确的思想，才有成功的行动，作为道路运输管理的执法人员，首先要明确执法的宗旨，树立正确的思想，根据时代的发展，转变执法观念，牢固树立执法为民的正确意识。到目前为止，我国的交通运输行业正在通过改建、沟通等形式，向“大交通”的性质转变，铁路系统、出租车管理、公交车系统等都会纳入到交通局的统一管理下，在这个时期，很多潜藏的矛盾不断激化显现出来，所以要提高我国交通运输和管理的水平，需要有明确的思想作为指导。
一、强化意识，明确执法思想
强化意识，首先是强化道路运输管理执法的责任意识。作为道路运输管理执法工作人员应该不断的增强自身的责任感和使命感，不断维护政府的权威；其次是要强化法制意识，身为维护公平和正义的执法机关和执法者，道路运输管理执法工作人员要掌握熟练的业务知识，增强执法能力和执法的业务水平；再次，要不断的强化服务的意识。道理运输管理执法工作，要切实做好对整个社会主义市场经济发展的全局，做好发展先进社会生产力的促进工作，做好切实的维护广大人民群众的根本利益。最后是不断的强化道路运输执法人员的大局意识，在社会主义市场经济的发展大局和建设有中国特色的社会主义市场经济大局之下开展道路运输管理执法工作方式，以更好的发展眼光对我国道路运输执法工作的现状进行分析研究。
二、处理好关系，转变执法观念
首先要切实的处理好公正和效率之间的关系，公正是执法的核心和灵魂，效率是切实的保证公正能够及时的实现，要按照“合法、合理、监督、效能”的基本原则，处理好各项审批的事项，使审批的各种程序不断简化，并且尽量的减少中心环节，减少办事的时间，使用创新执法的新手段，切实的提高执法的效果。其次要处理好技术和效果之间的关系，不能用执法的数量代替执法效果，也不能用执法的数量说明执法的成绩。此外要防止执法权力的滥用，过度的实施强制的措施，对于道路运输执法的工作效果产生不好的影响。再次，要切实的做好处罚和教育之间的关系，既要依法进行处罚，又要注重教育，不能只是简单的一罚到底，要以处罚为辅，教育为主的方针，处罚不是目的，通过教育进行改正才能目标。最后，要切实的处理好管理和服务的管理，坚决的避免以创收为前提的执法活动，这样错误的思想，产生的影响是多方面的，我们要牢固的树立管理就是服务，做好服务才能有效发展意识。
三、提高道路运输执法素质，切实的加强执法队伍的建设
对于道路运输执法人员业务素质的提高，是提高执法水平的基础。只有不断加强对执法人员的教育培训，才能从根本上提高道路运输管理执法行政的能力，大力的减少和避免行政的“无为而治”。
1、不断加强学习教育，切实的保证学习效果
（1）建立健全道路运输管理执法人员的培训机制，一切秉承按需要进行教育，把学到的知识和能力运用到实际中的原则，通过对道路运输各项规章制度的研究和理解，制定切实可行的执法培训机制，提高培训工作的制度化、科学化和规范化。
（2）对道路运输执法的重点内容，要加大对执法人员的教育力度。对执法人员的培训内容，应该立足于当前市场经济的发展状况和新时期对施法人员的素质水平要求进行培训，内容也有一定的针对性和超前意识，不断的扩充新理论，新知识，并且紧密的结合思想内容的实际，加强对执法人员理想信念、道德信仰的教育，积极的引导执法人员树立正确的人生观和价值观。
2、加强执法队伍的作风建设，采用科学技术的手段，提高行政执法能力
在道路运输执法队伍中，大力倡导学习在工作中做出突出贡献的实例和典型人物，并且相互之间通过交流相互促进，充分的调动执法人员的积极性和主动性，创设执法队伍中人人争当标兵的氛围。树立典范，发挥积极带头作用和感染力，对执法人员注重抓基本理论的学习，促进职业道德素养的形成，使得执法人员能够顾全大局。
四、加强信息技术的建设，提高行政执法能力和质量
随着计算机技术和互联网技术的发展，信息技术在道路运输执法过程中发挥了重要的作用。所以在新时期应该不断的加快道路运输执法信息化的建设，逐步的实现运输执法的市场化推进、监督和退出的全过程中的信息化，网络化经营管理，建立健全安全监控的网络信息平台，加强对危险品等运输车的监管。
完善制度，创新机制改革，不断的推进执法人员的依法行政 道路运输执法人员，要切实的做到严格、公平、公正的执法，这不但是社会的需求也是执法工作本身所要达到的状态。所以大力加强执法制度的建设，完善各种执法制度和运行机制，推进整个道路运输管理执法系统依法行政。
五、建立严格的评价，鼓励机制
关键词：新经济形势；水路运输；机遇；挑战
中图分类号：F552 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）08-0029-02
我国幅员辽阔，是世界内陆水域最多的国家，具有漫长的海岸线，大陆海岸线18 000多公里，岛屿海岸线
14 000多公里，发展水路运输具有得天独厚的优势。从早期的灵渠、京杭大运河、海上丝绸之路，到改革开放以来我国亿吨港数量的不断增加，我国水路运输事业获得了飞速的发展。
近年来，我国对外贸易事业不断拓展，在国际贸易舞台上发挥着日益重要的作用，强势崛起。新的经济形势下，水路运输面临着新的机遇与挑战。作为一个东南部海港城市，福州港在我国水路运输中占据着重要的位置，文中笔者将结合福州港实例，浅谈新经济形势下我国水路运输面临的机遇和挑战。
1 我国水路运输及其发展特点简介
水路运输以船舶为运输工具、以港口为运输基地，具有载重量大、成本低等优点，占用土地资源最少，对环境影响程度最低。是目前世界许多国家最重要的运输方式之一，水路主要用来运输各种大宗、低值、笨重的商品，进行中长距离的运输，所以，水路运输成为外贸出口货物的主要运输方式。
水路运输主要有沿海运输、近海运输、远洋运输、内河运输四种方式，据统计，水运货物运输量和货物周转量在我国的综合运输体系中，分别占到12%和63%，其中，水运约承担了我国90%以上的外贸货物运输量，与其它运输方式相比，水路运输主要具有以下特点：
①水路运输运载能力大、成本低、能耗少、投资省。作为世界上最重要的运输方式之一，水路运输最大的特点即为运载能力巨大。2012年，宁波—舟山港超过上海港，货物吞吐量达到7.44亿t，成为货物吞吐量世界排名第一的港口，连续四年居于世界海港首位。
据统计，一条密西西比河的运载能力相当于10条铁路，一条莱茵河的运载能力相当于20条铁路。另外，水路运输由于利用了河、海等天然水道，所以成本低、占地少。
②水路运输受自然条件的限制与影响大。水路运输由于以海洋和河流为自然河道，所以无法像公路与铁路，可以随意在陆地上延伸，而受到地理分布、地质地貌、水文气象等因素的明显制约。
③水路运输开发利用涉及面较广。水路运输的开发与利用涉及的范围较广，可以进行通航、灌溉、防洪排涝、水力发电、水产养殖等，另外，还可以在海岸带与海湾进行农业围垦、海产养殖、临海工业和海洋捕捞。以福州港为例，福州港分为河口港和海港，主要经营业务涉及集装箱业务、散杂货业务、理货业务等，且由于距离台湾较近，具有巨大的对台商贸优势，福州港对台货运业务也十分发达，规划在2015年打造为亿吨大港，将港口服务范围进一步扩大。
2 新经济形势下水路运输面临的机遇和挑战
随着我国经济的发展，水路运输在新的经济形势下，面临全新的机遇和挑战，外贸交易额逐年上升为水路运输的发展提供了机遇，而水路运输行业自身的行业限制与存在的一些问题，又制约了水路运输的进一步发展，使其在新经济形势下，面临巨大的挑战。
我国的水路运输业在21世纪初，一直呈现良好的发展态势，货物吞吐量与集装箱吞吐量一路飙升，面对新经济形势下的机遇与挑战，有必要分析我国水路运输现状，找出发展优势，并分析面对的挑战，以利于我国水路运输业的长足发展。
2.1 新经济形势下水路运输面临的机遇
2006年，我国物流行业正式开放，世界其它物流巨头纷纷抢滩中国市场，全球经济一体化和国内经济的持续发展，物流产业发展迅猛，成为国民经济中的一个新的经济增长点，也为港口物流行业的发展提供了机遇。实现港口物流化，将功能单一的传统港口发展成为物流园区，成为现代港口建设和发展的一个重要方向。
作为传统的运输企业，水路运输必须抓住机遇，提高现代物流业的发展步伐，将货运物流业作为水路运输业发展的战略目标，通过资源整合，逐步使水路运输从传统企业转变为规模经营、系统服务、现代化的第三方物流企业。
目前，我国已经形成“两横一纵两网十八线”的水路航运格局，依托长江水系、珠江水系、京杭运河与淮河水系、黑龙江和松辽水系等水系，形成长江干线、西江干线、京杭运河、长江三角洲高等级航道网、珠江三角洲高等级航道网，以及18条主要干支流在内的航道共1.9万km，并加快重要通航河流全流域梯级渠化进程。在长江、西江和长三角、珠三角地区建成了一批内河集装箱、大宗散货和汽车滚装等专业化泊位，形成了一批具有现代化水平的港区，港口的机械化和专业化水平不断提高。作为我国最早对外开放的港口之一，福州港凭借地处经济发达的东南沿海、靠近台湾海峡的区位优势，凭借国家“海西”政策的支持，在新的经济形势下，物流发展呈现出强劲的态势。
另外，近年来，国家将内河航运放在水路交通建设中最突出、最优先的地位，内河水运发展将迎来“黄金时代 ”，面临新的发展机遇，对我国水路运输的发展意义深远。
2.2 新经济形势下水路运输面临的挑战
在面临许多发展基于的同时，获得迅猛发展的同时，与发达国家相比，水路运输还存在一定的问题和不足，面临着变革、优化的新挑战，具体总结如下。
2.2.1 水路运输管理体制不够健全
①管理体制不够科学。虽然港口管理已经实行了管理权下放，但有些港口管理体制中，“政企合一”的现象依然存在，政府的过多干预导致港口管理企业的权威性不足，反而不利于港口布局的优化和科学管理。
②港口法律法规建设不够完善。随着加入WTO后，国际贸易争端和摩擦的日益增多，我国港口法律法规的完善却相应滞后，还不够完善。导致出现贸易争端时，难以进行准确的裁定。
③市场行为不规范。主要表现在港口市场的管理中，很多无执照的“货代”、“船代”依然存在，这些船只以低价承揽货物运输，造成市场秩序混乱和价格恶性竞争。还有些中小型港口管理不够严格，收费项目多、项目不规范、收费金额高、对船只乱收费，不符合国家规定标准，给地方港口企业带来很大的压力，影响了港口的发展。另外，还有些港口采取地方保护主义，限制外来船舶进入本地市场。
2.2.2 港口运输结构不合理
①高等级航道里程数仍然偏少。目前我国主要航道的上下游通航标准不一、高等级航道里程偏少。以京杭运河航道为例，仍有60%以上的航道未达到高等级行的航道标准，另外，现存的航道也多数存在机械化程度低、专业化泊位少、集装箱码头缺乏等情况，以福州港为例，虽然近年来福州港不断致力于开辟新的深水泊位，但是，与沿海大港相比，福州港在发展基础、规模、效益等方面还存在较大差距，目前，福州在建泊位11个，其中5万吨级以上的码头泊位7个，但是，港口泊位以万吨以下的中小泊位为主， 且航道干线小、支线多， 仅能满足沿海和近海运输的要求。
②船舶运力结构不合理。船舶老化情况严重、总体技术水平低。在我国水路运输的船舶运力结构中，普通的散货船比重高、而大型船舶的比重较低、船舶的平均载重吨位也不高、船舶的能耗高，种种运力结构不合理的情况影响了我国水路运输的发展。
③港口接卸能力不足。我国早期的港口以中小型、通用型码头为主，港口规模小，专业化程度不高，万吨级以上的深水泊位少。随着我国船舶制造业的迅猛发展，大型集装箱化的趋势下，港口的规模和装卸能力已经难以满足需求。
2.2.3 基础设施落后
①码头吞吐能力不足。主要表现在：公用码头数量虽多，但深水泊位比例低，尤其是大型、专业化的深水码头量不足，随着各地区区域经济的发展，码头的吞吐量已经难以满足要求。
另外，很多地方在进行老港区码头改造时，面临着很多港口功能调整方面的问题，例如：老港口码头吨级偏低，装备陈旧落后，且很多老式港口位于闹市区，限制了港口规模的扩大和功能的完善。
②航道基础设施落后。主要表现在航道的基础设施薄弱，航道等级低。我国12.33万km的内河航道中，有未经整治的天然河流约6.5万km。且大型物流企业缺少、港口的信息化程度低，以福州港马尾保税区为例，从事港口物流运输的企业主要有万全、外代、大裕等拖车企业，且只从事从港口到企业工厂间的单线运输，未形成规模化的物流配送体系。
此外，我国水路运输发展中，还存在科技创新不足、造船技术专业性不强、口岸单位支持不到位、信息流通不畅等问题，种种有待改进之处使得在新的经济形势下，我国企业面临着巨大的挑战，还有巨大的进步空间。
3 结 语
在新的经济形势下，我国水路运输应积极加强政策引导，加强监管机制，调整运力结构，加大航道基础设施建设，推广科技创新，加快信息化管理，强化服务意识，推进我国水路运输进入新的发展阶段，获得更加可喜的发展。
关键词：水路运输企业 安全生产标准化 知识 进课堂
安全生产标准化概述
1、安全生产标准化的含义
水路运输企业安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。它涵盖了企业安全胜场的全过程，是企业开展安全生产的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。其内涵体现了"安全第一、预防为主、综合治理"的方针和"以人为本"的科学发展观，代表了现代安全管理的发展方向。
2、安全生产标准化工作特点
安全生产标准化建设有强制性要求，国家规定交通运输企业必须在2015年完成达标创建，实现本质安全；有长期性要求，新申报的交通企业必须达标才能办理许可证，已达标企业每三年还要换证考评，有问题企业需要附加考评；有全面性要求，安全生产标准化活动要求企业实现全员、全过程、全方位安全生产；有动态性要求，企业开展安全生产标准化活动不是一成不变的，其形式和具体内容会随着企业的变化自行调整，创新发展。
安全生产标准化工作存在的问题
水路运输行业开展安全生产标准化工作，需要一批掌握安全生产标准化相关知识的人员参与，但现状是工作人员相关知识缺乏制约了工作的开展。
1、水运运输企业需要标准化创建领军人物
虽然交通主管部门都为达标创建举办了培训班，但在短短的几天培训中，水运企业派出的学习人员只能是了解安全生产标准化工作的皮毛，无法深入了解16个指标的真实含义，培训成效有限；参与培训人员的专业背景五花八门，工作岗位不一，要承担起企业标准化文件编制和整理的重担，在水路运输专业知识和管理理念上存在先天不足；尤其是中、小水路运输企业，达标创建基础差，规章制度不健全，任务更加繁重，对开展达标创建的核心工作人员要求更高，所以，水路运输企业安全生产标准化建设缺乏领军人物是一个突出的问题。
虽然有些水运企业请咨询机构帮忙，建立了文件化的安全生产标准化体系，由于咨询机构对企业自身情况难以深入了解，体系文件与企业的实际状况结合不紧，也达不到应有的效果。
2、水运运输企业需要标准化实践的助推人员
水运企业有了文件化的制度、措施以后，关键就是运行体系。员工对安全达标工作的要求有一个适应过程，创建初期对安全生产标准化意识的淡薄和中、后期的麻木，会导致工作中出现“写的和做的不一样，做了又没有记录”的现象，“一岗双责”落实不到位。同时，在体系运行中，基层管理人员要将发现的安全问题和管理问题上报，以利于体系的不断优化。所以，水路运输企业需要一批具备安全生产标准化知识的基层管理人员，承担安全生产标准化工作的助推重任，使该工作步入良性循环的轨道。
3、水路运输考评机构需要高水平的考评人员
考评员有资格受聘参与水路运输企业标准化达标考评活动，参与水路运输企业创建达标咨询、辅导等服务活动，有义务积极宣传和推动水路运输企业安全达标创建工作。虽然考评员都是持证上岗，但由于交通运输企业数量庞大，完成任务的时间紧迫，考评员和考评机构的门槛设置较低，考评员队伍难尽人意。尤其是在二、三级资质的水路考评机构中，难免有考评员指标体系不熟，安全生产法规制度不熟，考评裁量标准不熟，考评经验缺乏等现象，这些都会影响考评结果的客观公正性，也直接关系到水路运输企业安全达标等级结论。所以，考评员的素质直接关系到水路运输企业安全生产标准化建设质量，建设一支高水平的考评员考评员队伍是做好安全生产标准化工作的基础。
4、水路运输主管部门需要懂行的管理人员
厅直业务局和各市州水路运输主管部门既是达标评审组织单位，更是水路运输安全监督管理部门，对达标考评工作共同负有组织协调、监督管理和对考评结果评审把关的责任。具备水路运输安全生产标准化的相关知识，才能统筹规划、合理安排该项工作，实现行业管理部门对企业安全生产分类指导、分级监管，实现企业安全生产的优胜劣汰，促进水路安全健康发展。
安全生产标准化知识进课堂的构想
鉴于水路运输企业将要长期实行安全生产标准化的管理，也鉴于这个管理模式下需要大批掌握安全生产标准化知识的人才，在交通职业院校水上专业开设《水路运输企业安全生产标准化》课程就有了它的合理性和必要性。以下是对这门课程的基本构想：
1、适用对象
水上专业学历教育层次的学生。
2、课程性质
定位于水上专业的限选课程，通过学习，使学生具备水路运输企业安全生产标准化的有关知识和相关技能，达到企业自评员的水平。
3、课程目标
通过任务引领的项目活动，培养水路运输企业交通安全生产的骨干，使学生熟悉安全生产方面的国家标准、规范及规则；会编制安全生产的标准化文件；能熟练使用安全生产标准化平台；参与水路运输企业安全生产标准化的自评和考评活动。
4、课程设计思路
以水路运输安全生产标准化工作任务模块为中心构建课程体系，紧紧围绕任务完成的需要来选择和组织课程内容，突出工作任务与知识的联系，让学生在实践活动的基础上掌握安全生产标准化知识，提高学生的就业竞争力。
以水路运输企业安全生产标准化的工作引领课程任务，以课程技能模块确定课程知识内容。将安全生产标准化的的基本知识、基本技能循序渐进融入各模块之中，并通过工作任务的分析与完成，全面而合理地覆盖水路运输企业安全生产标准化领域所涉及的理论知识与实践技能。
5、教学内容和课时分配
结束语
水路运输企业安全生产标准化是国家安全生产的重大决策，《水路运输企业安全生产标准化》知识进课堂，有利于将安全生产的意识根植于未来职业交通人的心田，为水路运输企业标准化队伍培养后备人才；有利于发挥交通院校的资源优势，所学的专业优势，让学习对象系统深入地掌握考评知识；有利于交通职业教育与社会需求对接，课程与岗位对接，提升学院的社会服务能力。水路运输企业依托院校培养安全生产标准化人才，是安全生产系统工程中不可或缺的部分，也是安全生产标准化工作可持续健康发展的重要保证。
参考文献：
[1]《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知 交安监发[2011]322号》
[2]《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委〔2011〕4号》
一、水路运输与低碳经济之间的关系
在日常生活中，人们经常会与公路运输发生关系，这也是人们使用最为广泛的运输方式，公路运输具有运输方式灵活，在小范围内运输效率高的优点，因此，受到人们的广泛欢迎，但是，公路运输具有自身的局限性，例如它在长距离的运输过程中，就会丧失自己的优势，无法完成远距离运输的任务。航空运输目前与人们的关系也逐渐密切起来，航空运输的优势是在长距离的运输任务中，效率更高，但是，它的运输量较小，而且具备高能耗的特点，铁路运输的方式具备上述两种运输方式的优点，它能在长距离的运输任务中完成运输，而且运输量很大，但是，铁路运输受铁路线的影响，无法明显的提高运输的总量。这些运输方式或多或少的会存在自身的不足，而且，在低碳经济的背景下，难以完成低碳的要求，因此，这些方式需要一种更环保、经济的运输方式进行替代。而水路运输是目前一种非常高效的运输方式，它在我国的对外贸易运输中发挥着重要的作用，同时，这种运输方式非常适合低碳经济的要求，即使运输量很大，也不会消耗较多的能源，而且在一定限度内，运输量越大，它的低碳性更强。除此之外，据官方数据显示，水路运输方式产生的二氧化碳量仅占全球全部排放的温室气体总量的2.5%，比例可谓非常低，要知道全世界的水路运输的总量是非常大的，国际上具有内陆河或者临海的国家，都会建立自己的水路运输体系，可见，水路运输的总量非常高，而它的低排放的优点更是被世界各国所推崇。目前，水路运输过程中会使用大量的集装箱船，这种船的优势非常明显，它的运输量非常大，能更加有效的节约能源，减少废气的排放量，是我国运输行业中不可忽视的重要组成部分。一般来说，水路运输的成本是非常少的，它比公路运输、航空运输更加节省能源，它的这种优势在长距离的运输过程中更能表现出自身的优势，因此，水路运输方式值得在国家的运输方式中推广，它的节能、经济等特点与低碳经济挂钩，并且为我国社会主义现代化所追求的低碳经济贡献了自己的一份力量。
二、水路运输在低碳经济背景下的优势
在得知水路运输的方式之后，水路运输在各国都得到了广泛的使用，例如我国在明朝时期就使用大型的木船进行出访，最远能够达到非洲，而且，欧洲的大航海时代也是在水路运输的帮助下完成的，因此，在非常早的时期，水路运输就已经被人们所应用，它的优势在当时就已经显现出来。当前，我国的现代社会正在倡导建立低碳经济社会，目的就是减少人类对环境的破坏，使地球能够为人类服务更长的时间，因此，就需要使用环保的生产方式，而水路运输的种种优势恰好适合这种经济形式，因此，重点介绍其优势，具体如下：1.经济性以及低碳优势当前的国际经济形势并不乐观，许多国家都处在破产的边缘，尤其是一些欧盟国家，它们的生产生活受到严重的制约，因此，在这种经济形势下，就需要更多经济性的生产生活方式，降低人类生产生活的成本，减少支出，在这种情况下，水路运输的优势就显现出来，它的经济性非常强，因为在长距离的运输过程中，它能利用自身的特点，减少能源的消耗，避免出现能源危机以及环境危机的可能，当前各个国家都在寻找石油制品的替代品，目的就是减少对石油的依赖，而水路运输所需的石油非常少，所以水路运输仍是最经济最低碳的运输方式。2.政府扶持水路运输发展低碳经济是世界各国都在努力研究的课题，这是应对全球环境逐渐恶化的比较有效的方式，在低碳的要求下，实现经济进步与环境优化的双赢。我国节能减排的目标是到2020年国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%，实现这一目标具有较大的难度，必须要让社会企业一同努力。对企业而言，实行低碳经济是一项比较有难度的任务，需要企业内部进行系统的改革，转变原有的经济发展方式，从高消耗、高排放、高污染、低效率的发展模式向低消耗、低排放、低污染、高效率的低碳经济转变，要想达成这一目标需要企业在管理层面进行一定的创新。因此，对于节能、低碳的生产方式，政府是非常支持的，这就使得水路运输的发展前景更加广阔，为水路运输的发展提供了便利。同时，国家更加鼓励企业进行水路运输，以应对当前的经济形势，让我国的运输业在更加安全的状态下进行，避免企业的淘汰。
三、发展水路运输的建议
我国已经倡导社会发展低碳经济，水路运输行业必须响应国家的号召，发挥自身额优势，在低碳经济的发展要求下逐渐脱颖而出，并且很快就得到了社会和群众的广泛认可,与此同时也得到了来自于政府方面的大力支持，关于发展水路运输的问题,以低碳经济为背景我们提出以下几条建议,从而可以更好的味低碳经济服务。
1.发展国家的内河运输
在各大城市中，交通拥挤、交通阻塞已经成为了人们生活中的一个组成部分，这些生活方式并不是人们想要的，因此，政府需要进行科学的设置，减少车辆的使用，在具备水路运输的地方，推广使用水路运输，尤其是我国的内河运输的建设，从而缓解城市的交通阻塞现象，公路运输造就不堪重负,高速公路堵车的事件对我们来说已经不再新奇,水水中转以及水水联运可以有效的缓解这个问题,在实现低碳经济的同时保护我们所生存的环境。
2.海运以及铁路运输的有效结合
水路运输在低碳经济的实现等方面有着十分重大的贡献,但是为了确保可以收货更多的利益,将快速的铁路运输与水路运输相结合是我们新提出的一种办法。水路运输与铁路运输实现完全无缝的对接之后,我们的海铁联运就得到了有效的保障,从而提高运输的速度以及运输的广度,从而与低碳经济更为有效的结合在一起。
四、总结
