发布时间：2022-12-31 19:12:48
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[关键词] 林业 种苗 培育 发展 对策 生产管理
[中图分类号] [S7-9] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）04-0092-01
近些年来，我国的林业生态建设任务越来越重，黑龙江省实施风沙治理工程的任务量很大，导致种苗需求量越来越大，这些都给黑龙江省种苗生产带来了很好的发展机遇。黑龙江省在种苗生产基地建设这一基础之上，继续巩固以及发展苗圃育苗生产基地的建设工作，积极发展林业社会育苗，初步形成了一种以国有苗圃作为主体，社会育苗作为补充的黑龙江省苗木生产体系。面对当前我国林业生态发展形势，黑龙江省虎林市将建设绿色生态示范区作为中心内容，将市场作为导向，将科技作为动力，对科学发展观进行贯彻以及落实，加强和加大执法的力度，强化林业行业的管理，对生产结构进行优化，对优良品种进行选育以及推广，尽最大努力推进黑龙江省虎林市林木种苗得到健康以及可持续发展，进而奠定坚实的基础，下面，笔者就对林业种苗的培育与发展进行探析。
一、林业种苗的培育与发展要实施科技兴种
近些年来，黑龙江省虎林市实施科研和生产相互结合，提升林业种苗科技的含量，已经成为了林业种苗事业得到快速、持续以及健康发展的基本保证。在林业种苗生产的过程中，黑龙江省虎林市加大了林业种苗生产适应技术的不断推广以及不断应用，先后对地膜覆盖育苗技术、根宝育苗技术、营养钵育苗技术以及ABT生根粉育苗技术进行了推广，与此同时，加强了新品种引种示范的工作，黑龙江省虎林市先后从中国林科院、黑龙江省林科院引进了多个新品种，并且对其实施了引种试验以及示范工作，逐渐培育出了适当以及适宜的良种壮苗，进而为林业生态建设奠定了技术服务工作的基础。科技是第一生产力，因此，黑龙江省虎林市想要保证林木种苗的培育质量，使其得到良好发展，必须要不断实施科技兴种的政策。
二、林业种苗的培育与发展要依法治种
黑龙江省虎林市通过认真学习、贯彻以及落实我国《种子法》的相关规定，初步形成了一种依法开展种苗经营、种苗生产这样良好的氛围，首先，要实施林木种苗生产的六证一签制度，严格把好林业种苗的质量关，禁止不合格的林业苗木进入到重点工程中，这些都从本质上保证了我国林业建设工程高质量实施以及高标准实施。其次，要实施林业种苗供应的招投标制度，禁止关系苗、人情苗的出现，把优质苗以及合格苗用在林业工程上面，这样能够真正保证工程造林质量。最后，要实施种苗价格听证制度，坚决制止哄抬种苗价格以及垄断种苗市场等行为的出现，通过对各个方面的意见进行倾听，确定一个合理的林业苗木价格，进而有效维护用苗单位自身的利益，最终保障了苗木生产者合法的权益不受侵害。
三、林业种苗的培育与发展要夯实基础
近些年来，黑龙江省先后实施林木种苗工程项目，按照黑龙江省所制定林木种苗工程管理办法以及所提出来的质为优和慎用钱的要求，必须要严格执行相关审批规定以及相关建设的程序，认真落实以及贯彻执行项目法人责任制度以及林业工程质量监理的制度，确保相关资金做到安全运行以及专款专用，最终保证了林业工程建设的质量。
四、林业种苗的培育与发展要深化改革
所谓的深化改革就是指深化国有苗圃的改革，国有苗圃一直都是林木种苗行业中最为重要的骨干力量，能够有效促进虎林市林业种苗得到健康发展，黑龙江省对于国有苗圃实施了内部的整合，进一步将管理的体制进行了理顺，进而实现资源的整合，统一规划、合作发展以及分组管理这样的体制。扩大种植规模，合理实施规划，促进科学发展以及我国国有苗圃快速的发展。在苗圃内部也要组建四组一队，所谓的四组一队就是指绿化队、科研组、育苗一组、育苗二组以及营销组。在内部实施十分严格的目标管理责任制度。
近些年来，人们在抓好林木种苗生产供应的过程中，将苗圃服务的领域进行拓宽，将重点放在了种苗市场的营销以及营林绿化施工方面，这些从本质上为国有苗圃发展添加了一定的活力以及后劲。伴随着林业种苗基地规模的不断扩大，虎林市必须要借助自身所具有的地理位置优势，建立营销队伍，这样可以从本质上讲地区性种苗供应以及需求结构性的矛盾进行了解决。
五、结语
本文中，笔者主要从林业种苗的培育与发展要实施科技兴种、林业种苗的培育与发展要依法治种、林业种苗的培育与发展要夯实基础以及林业种苗的培育与发展要深化改革这四个方面对林业种苗的培育与发展进行了探析。
参考文献
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[2] 王健.司徒春南.杜文军.张雯赤水市楠竹林场几种引种竹生长情况调查分析[期刊论文]-安徽农业科学2011，39（9）.
一、努力提高学校的知名度
学校的知名度是吸引考生报考，扩大生源和提高招生质量的主要因素之一。学校的知名度越高，考生报考的人数，尤其是高素质考生的报考人数就越多，就越有利于提高招生的质量。
学校的知名度除了取决于学校的历史积淀外，还取决于学校现实的办学水平。由于历史的原因，林业高等院校的知名度普遍不高。北京林业大学虽然是林科高等院校中唯一的国家重点大学，但在过去相当长的时间内是一所以林学为主导的单科性大学，学校的知名度不高，一定程度上影响了研究生的招生质量。近几年，我校抓住了教育大发展的机会，在学校领导和广大师生的共同努力下，学校已发展成为一所以林学、林业工程学等学科为特色，理、工、文、管、经、艺术协调发展的多科性全国重点大学。1997年学校进入国家重点建设的“211工程”；2000年教育部批准我校试办研究生院，在全国林业院校中率先进入研究生院的行列；2001年开始实施“面向21世纪教育振兴行动计划”。学校的知名度有了很大提高，本科生和研究生的生源得到了扩大，招生数量和质量得到了明显提高。1983年以前，我校每年招收科学学位研究生不足20人，但1999年上升为163人，2003年高达900人。仅1999年至2003年间的招生人数就扩大了5倍。以前报考我校的生源比较单一，主要是来自本校和其他农林院校的毕业生。近年来，包括来自北京大学、北京师范大学及全国其他综合大学的考生逐年增加，研究生的生源扩大，招生质量得到了明显的提高。
二、严把招生和培养质量
严把培养质量，是提高学校知名度，进而提高学校招生质量的重要环节。尤其是在各个学校招生规模迅速扩大的情况下，这一问题显得尤为重要。有一种观点认为，现在研究生生源竞争激烈，如果在报名条件、入学考试、录取及其后学习、考核和毕业论文的要求上比较严格，将会影响本校的生源。但我们的体会是，只有严把学生入学和培养质量关，培养出的研究生能得到用人单位和社会的一致认可，学校才能真正吸引高素质的考生。些学校，只为盲目扩大生源，降低入学门槛和培养标准，短时期内达到了扩大招生规模的目的，但这种做法却损害了学校的声誉，长期下去，考生和社会最终会摈弃这些学校。正确的做法应该是，严把招生和培养质量关，为学生提供良好的学习和生活条件，使他们真正能学到知识，增长能力，顺利地成为生产和科研上的合格人才。只有这样，才能大量吸引高素质的考生报考，最终提高本校研究生的质量，实现研究生招生和培养的良性循环。
近年来，我校通过硕士生提前攻博、与国外高水平大学联合培养研究生、资助研究生在国内外高水平杂志上发表学术论文、建立优秀博士论文评选制度、建立优秀论文激励机制、资助出版优秀博士论文等措施，显著地提高了研究生的质量。全国优秀博士论文是学校研究生培养质量的一块试金石，目前我校已有森林培育学科和木材科学与技术学科的两篇论文入选全国百篇博士论文，林业院校唯此一家，在全国农林院校中并列第二，在全国大学中排名并列第八。2002年1月参加北京市研究生英语学位统一考试，我校硕士生的一次通过率达到62．3％，博士生达到41．6％，已进入北京市高校先进行列。
三、多渠道筹集科研经费
研究生的培养和本科生不同，培养目的主要是为企业和教学科研单位培养具有独立科研能力的高级科技人才。只有具备一定的科研项目和科研经费，研究生的培养质量才能得到保证。根据国家的有关规定，一名硕士研究生平均每年的培养经费为9000元，3年需要2．7万元；一名博士研究生平均每年的培养经费为1．1万元，3年需要3．3万元。林业科学具有明显的特点，它主要研究的对象树木和森林生长周期长，进行科学研究环境艰苦、工作量大，需要的科研经费较多。因此，林业高等院校要保证研究生的培养质量，研究生导师就必须拥有较充足的科研经费。但近年来，随着研究生招生规模的迅速扩大，一部分导师的研究经费明显不足，使正常的研究生培养计划无法落实。因此，我校要求研究生导师和学校有关部门在积极申报国家自然基金和各类国家科技项目的同时，加强和地方及社会上各单位的横向科研合作，弥补科研经费的不足。
我校研究生院除了配合导师和学校有关部门广开各类科研项目的申请门路外，从2001年开始，在全国率先设立了研究生培养基金，通过多种途径、筹集经费，资助由于各种原因导致的研究生学位论文科研经费不足的学生。2001年资助33人，投资13万元；2002年资助53人，投资20万元；2003年资助70人，投资25万元。我校计划在多方筹集资金的基础上，资助人数每年增加20％，资助金额每年增加25％，加大资助范围和资助力度。
四、对专业学位强调应用能力的培养
农业推广(林科)硕士专业学位是我国一种新型的学位类型。与林学及相关科学硕士学位相比，农业推广硕士(林科)专业学位的主要特点是侧重于应用，为林业技术推广和林业发展培养高层次应用型人才。针对农业推广硕士专业学位的特点，为保证招生质量，我校农业推广硕士专业学位的招生严格按照以下程序进行：按照国务院学位办下达的当年录取限额，根据考生入学考试的总成绩择优确定拟录取名单，并对拟录取人员进行复试，复试着重考查考生从事农业推广和农村发展工作的潜在素质、岗位经历和业绩。为了向农业生产第一线上的优秀人才倾斜，保证符合招生条件的优秀在职人员有更多的入学机会，真正达到农业推广硕士专业学位的招生目的，对有中高级技术职称，或获得一定级别奖励的基层单位业务骨干，在同等条件下，予以优先录取。在培养方面，针对农业推广(林科)研究生注重应用的特点，我校在云南、贵州、福建、江西、浙江、广西、山东、山西、辽宁、河北、内蒙古、北京等地区建立了教学实习点，许多应用性和现场性强的课程均在教学实习点进行。在论文选题方面，要求农业推广(林科)研究生的论文选题应直接来源于生产实际和具有明确的生产背景和应用价值，能解决实际问题，同时要具有一定的难度和先进性。上述措施的实施，使我校农业推广(林科)硕士专业学位研究生的质量得到了保证，在林业生产单位和社会上建立了良好的口碑。随着学校声誉的提高，农业推广(林科)硕士专业学位研究生招生人数稳步增加，近年来的招生人数一直居全国农林院校的第2位，生源的质量和数量都得到了保证。
五、就业状况对学科招生质量的影响
一个专业的就业率和考生的报考数量和质量是呈正比的。如果某些学科和专业的社会需求量大，就业率高或就业前景看好，这些学科和专业的报考人数将会显著增加，招生质量也会相应提高。反之，如果一些学科和专业的社会需求量小，就业率长期偏低或就业前景不好，这些学科和专业的报考人数将会减少，招生质量也会相应下降。
我校研究生的招生，在保证国家重点学科、重点专业及对国计民生和国家生态环境建设有重要基础作用的学科专业外，在国家招生计划允许的范围内，向那些社会需求量大、就业率高或就业前景看好的学科和专业倾斜。例如，我校的城市规划与设计、园林植物与观赏园艺、林业经济管理、计算机应用技术等专业近年来的招生和就业均很好，生源质量较高。我校已有计划地提高这些专业的招生比例，将研究生的扩招名额适度地向这些学科倾斜。
六、积极有效的宣传
有的放矢，积极开展宣传活动，针对考生的各种问题，解疑释惑，对学生的报考和招生质量的提高有积极促进作用。近年来，国家不断加大生态环境工程建设项目的力度，相应的科学研究项目大量增加，林业战线上对高级科技人才的需求量也大量增加，林业科学的高级科技人才大有用武之地。林业高等院校的研究生招生单位，应结合当前这一大好形势，在符合报考条件的人员中广为宣传，积极引导高素质的考生投身到国家生态环境建设的宏伟事业中来。
1999年以来，我校在研究生招生方面进行了一系列改革，在全国建立了10余个招生基地，派专人在全国不同地区进行了数十次招生宣传，宣传地区的研究生报考和录取人数明显增多，取得了良好的效果。我们有效利用现代信息网络招生信息或在影响面广的报纸等媒体上进行招生宣传。我校每年举办2次咨询会，深入到院系学生中解答学生的各种问题，引导和促使一批素质较高的应届毕业生报考本校研究生。
七、软硬件条件的良好保障
【关键词】青海林业资源；可持续发展；模式
青海省共有土地4644.9万亩，其中林地面积占据了4.3%，即39.66万公顷。随着当前青海林业发展的不断进步，其在和我国的其他省份的林业发展相比，其还处于落后的发展模式。在青海省实施可持续发展对提高青海省的林业资源的发展，提高其在林业管理中的管理的规范性，为其后续的发展创建有利的条件。
1 当前青海林业资源可持续发展的前景
随着我国可持续发展战略的提出，林业资源发展成为了现代化自然资源建设发展的一个重要的组成部分。尤其到本世纪中叶，可持续发展模式的实施，主要以“山川秀美”为目标，由此可以看出，在当前林业发展中，相关部门必须在原有的基础上，处理好环境与经济发展之间的关系，确保林生态建设的顺利落实。青海地区的林业的发展其在我国政府机关单位等的重视下，采取了一系列的扶持性政策，可持续发展的能力得到了显著的提升，在改善了青海省发展的生态环境的同时，资源浪费的现象有所缓解，并且其还实现了资源的有效利用，实现了人和自然之间的和谐。
林业资源是一项公益性事I，是资源可持续发展过程中的生态性资源建设的一项重要内容，林业资源的建设和发展造福人类子孙后代的大事，因此，这是一项公益性质的，需要社会共同参与的重大公益事业。
2 青海林业资源可持续发展的实现模式
林业资源发展的过程中，可持续性发展模式的制定是依据青海省的林业资源发展现状以及青海省的当前的各项林业政策制度性文件制定的，是结合了青海省的经济发展状况和其土地情况制定的。青海林业资源可持续发展模式在实际制定中，结合现有的发展模式，在弥补其发展中存在的不足时，促进了当前青海省的经济的发展，实现了其可持续发展战略的实现，其主要的内容有：
2.1 大力开发生态经济林
随着青海省可持续发展战略的提出，生态经济林业的开发是在改善生态环境的同时提高了其经济的发展，促进了当地的经济效益的提升。根据目前青海林业发展的现状来看，进行林业的发展和种植是需要根据其发展的现阶段的地理条件、气候条件、水利条件等综合考虑的，优质的林业发展是需要其筛选优质的树种，这样才能保证基本的种植的树木的质量，这样才能保证其林业的经济效益，才能在改善生态环境的同时，促进当地的经济发展。在这一方面青海的林业部门其选择的是一些经济价值比较高的植物，其包括一些可以实现果实利用的浆果类植物。这就使得其在发展中不但形成了自身的产业优势，还能提高果农的实际的经济效益，促进地域内的经济发展。
2.2 加强非公有制林业的发展开发力度
相比国外发达国家的林业发展，我国的非公有制林业在发展比较慢，并且随着时代的发展，森林的发展逐渐向着利益化目标发展。这些就为我国的林业资源的发展提供了机会。机遇。青海林业资源在进行非公有制发展时，在相关部门及科研人员的指导帮助下，取得了一定的程度。在其实际开发中，非公有制林业发展的优势主要体现在以下几个方面：
第一，就青海省的现状来看，青海省荒山众多，其都需要绿化，这就会为林业的发展提供了土地条件。
其次，我国目前在工业化发展阶段，国内的建设离不开木材，木材当前是供不应求。非公有林业模式的发展可以有效的满足我国当前工业化发展的需求。
最后，我国是一个农业大国，农村剩余的劳动力很多，这就为林业建设和发展提供了有效的人力资源。
这些都对我国的非公有制林业发展提供了有利条件，但是目前我国在非公有制林业发展的法律方面还没有形成规范的法律体系，导致非公有制林业发展还缺少必要的法律依据，这就直接影响了我国的林业建设阻碍了社会经济发展。
2.3 充分认识和全面发挥人工林在森林可持续经营中的作用
根据目前我国林业资源的实际的发展情况，在很大程度上确保了林业资源的可持续发展，人工林的种植面积变得越来越大，不但充分的发挥了自身具备的经济价值，而且还为环境保护做出了非常大的贡献。根据清海地区现有的林业资源，通过不断的开展园林种植活动，使清海地区的森林面积得到有效的扩大，清海生态环境得到有效的改善，并且还能够取得多种森林经济效益。除此之外，对于人工林在森林资源可持续发展中发挥着重要的作用以外，还能够有效的提高当地人们的生活水平，因此必须采取有效的措施进行推广人工林种植。
3总结
总而言之，加强对青海的林业资源的发展和建设应该从其根本上认识到青海省目前进行林业建设的迫切性，以及林业建设对青海省的生态环境改善和经济发展的作用，然后才能根据科学、高效、实际的原则制定青海省林业发展条例，结合不同地域内的实际的自然条件，将林业资源和经济发展相结合，促进青海省的可持续发展。
参考文献
[1]樊金拴，颜茹，何玉杰；大力发展非公有制经济 推动林业可持续发展[J]；西北农林科技大学学报（社会科学版）；2004年01期
[2]李磊；；浅析林业可持续发展问题[A]；林业、森林与野生动植物资源保护法制建设研究――2004年中国环境资源法学研讨会（年会）论文集（第一册）[C]；2004年
[3]晓；；农村清洁能源的可持续发展与生态循环经济研究――基于江苏省徐州市清洁能源工程建设模式的探讨[J]；徐州工程学院学报（社会科学版）；2011年02期
【论文关键词】:退耕还林;问题;对策;宁夏西吉
西吉县位于宁夏南部，是一个农业大县，属于国家级的贫困县，水土流失十分严重。在实行退耕还林以前，“十年九旱”，严重的水土流失致使干旱、沙尘暴等自然灾害频发，生态环境恶劣，人民群众的生产生活受到严重影响。退耕还林工程实施以来，在县委、政府的正确领导下，工程进展顺利，同时工程取得了明显成效，实现了经济与生态的双赢。首先“绿了山”，生态环境得到改善，工程区林草覆盖率逐年增加，使水土流失和风沙危害减轻，自然灾害发生频率逐年下降;其次“富了民”，促进了农村经济发展，工程实施使农民从补助中直接受益，林业的发展为农民提供了就业机会，增加了收入，并进行生态经济型治理模式，大力建设基本农田，培育绿色产业，发展特色经济，拓宽了增收渠道，提高了农业产业化经营水平;再次，“育了人”，通过工程实施，全民生态意识明显增强，人们越来越深刻地认识到要实现社会经济的可持续发展，必须保持良好的生态环境。遏制生态灾难、维护生态安全已成为对林业的主导需求，在基本生活条件得到满足后，人民对美化生活环境有着强烈的愿望，参与退耕还林生态工程建设的积极性提高。近年来，西吉县退耕还林工作取得了显著成效，退耕还林对改善生态环境、促进可持续发展具有现实和历史意义。但也出现了一些问题，现阶段必须进一步针对新的问题与情况，采取切实有效的措施，推进退耕还林的顺利开展。
1存在的主要问题
1.1对退耕还林目的认识不足，规划和计划不当
退耕还林主要是针对西部的生态改造，国家对退耕者实行粮食、现金、种苗费等方式的补助，通过保障人民基本生活达到使其退耕还林的目的，既是“以粮食换生态”，也是对人民既得利益的补偿。但由于规划和计划不当，造成财政补助经费短缺，补偿不能够及时兑现。
1.2对退耕还林政策把握不准，造林质量不高
一是生态条件恶劣，种苗量不足或质量不优，加之“有人栽，无人管”，林粮间作，管护粗放，致使林木成活率不高;二是在部分退耕地区，农民为了追求短期经济利益，还林时经济林、生态林比例不合理，造成经济林比例偏高，难以实现生态目标。
1.3配套政策法规落实不到位，损害了农民权益
基层管理不规范，补助兑现环节出现了违法违纪现象。一是补助粮以次充好，质量不合格;二是退耕还林资金管理不严，存在弄虚作假、虚报“造林实绩”冒领补助金现象，发生截留、挪用、挤占、套取和贪污行为，影响了工程建设，不利于退耕还林的顺利实施。
1.4不注意发展后续产业，难以实现可持续发展
一些地方没有处理好退耕还林与调整农村经济结构的关系，不注重通过发展后续产业解决长远生计问题，难以实现可持续发展。在退耕还林过程中若不能统筹考虑和解决好农民的吃饭、烧柴、增收等实际问题，只重眼前的补助，要想“退得下、还得上、稳得住、不反弹”则是一句空话。因此，要保障退耕还林成果，必须以人为本，将农民长远利益与当前利益结合，将生态目标与农村经济发展相结合。
2对策
退耕还林工作关系到生态效益和农民增收两大目标的实现。做好退耕还林工作，应做好以下6个方面的工作:一是做好规划设计。因地制宜突出重点，调查研究、编制规划方案，做好作业设计。科学合理确定造林面积、树种，以乡土物种为主，提倡造混交林，慎重引入外来物种，防止生物入侵[1]。技术方案落实到小丘地块，退耕农户按户登记，按村编号，以片成图，编写报告。二是做好整地工作。整地质量影响树苗成活率、幼林生长和水土保持，整地要沿等高线进行，挖穴呈“品”字形排列，保留植被带以控制水土流失[2]。三是把好种苗关。纳入退耕还林苗木，必须有“一签两证”，即出圃标签、苗木合格证、苗林检疫证。严禁使用劣质苗或挖野生苗上山造林。四是做好栽植工作。退耕还林造林方式必须是人工苗造林，要对农户进行技术培训[3]，抓好起苗、运苗等环节，选择阴雨天气，随起随栽，做到深栽、压实、苗正、不窝根。五是把好验收关。检查验收责任重大，对于不合格苗木，应及时返工。六是做好档案管理工作。退耕还林档案不仅是工程评价的基础，也是政策兑现的可靠依据。档案内容包括年度实施方案、作业设计说明书、竣工小丘一览表、退耕农户一览表、竣工验收书。农户档案包括申请书、合同书、检查验收卡、农户分户卡、林权证。七是做好法律宣传工作[4]。知法、懂法是守法的前提，要宣传普及《退耕还林条例》《森林法》等法规，加强全社会的林业法制教育，让干部群众真正懂得退耕还林的最根本目的是要恢复生态的多样性和综合平衡，这是经济增长和社会持续发展的前提;引导人民不断增强生态文明意识和法制观念，为退耕还林营造良好的社会氛围;同时使其明确各自的权利义务，以便更好地依法行政、执法守法护法。
3结语
退耕还林工作政策性强，标准高，要求严，要做到“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹”。落实“三个到户”，即造林、植被保护落实到户;粮食、现金、种苗补助兑现到户;谁造林，谁经营，谁受益，林木权落实到户。同时，要搞好“三个结合”，即退耕还林与农业综合开发相结合;与农村产业结构调整相结合、与农民脱贫致富相结合。只有这样退耕还林工程才能真正成为“功在当代、利在千秋”的为民造福工程。
4参考文献
[1]李积德.中岭乡退耕还林工程实施的问题及对策[J].青海农林科技，2010(1):73-74.
[2]向甲斌.浅议旬阳县退耕还林工程发展思路[J].陕西林业，2010(1):20.
一、林业科技发展成果明显
1.科学研究取得新突破。坚持自主研究与联合攻关相结合，全市林业龙头企业、林业科研及推广机构，积极开展林业科技攻关。经过多年的努力，全市在资源收集保存、竹子栽培利用、林木良种选育、林业复合经营、竹（木）材及经济林产品精深加工、新产品、新技术、新装备研发引进和利用等领域取得了一系列新技术及新成果。“十三五”期间全市共实施国家、省级林业科技推广项目6项，取得涉林发明专利和实用新型25项，各项成果的研发及应用极大的提高了全市林业的经营水平及相关林产品的市场竞争力。林业科技人员结合科研和生产，不断总结和探索，5年间共发表学术论文48篇。
2.科技推广成效显著。近年来，全市紧紧围绕林业增绿增效行动及全市林业产业规划，依托林业项目建设，积极推广山核桃、香榧等特色经济林高效栽培、退化林修复、松材线虫病防控、竹林丰产高效培育、林下复合经营、雷竹笋覆盖早出培育及林业有害生物防控等林业先进技术。全市建立香榧、山核桃、竹林覆盖等各类示范基地15个、面积1.2万亩；建成国家级雷竹、山核桃标准化示范区2个，面积3万亩；加快推进林业规模化、集约化经营，建成省级现代林业示范区4个，各类示范区（基地）及科技园建设效益显著，不仅提升了全市林业经营水平，而且增加了优质林产品产量，提高了林农的经济收入。结合林业项目实施，全市共举办各类林业科技培训班100余期，培训基层林业科技人员及林农1.2万余人次，有效提高了广大林农的科学素养。
3.林业标准化工作稳步推进。大力推进林业标准化工作，构建新型林业标准体系。“十三五”期间全市研究制定各类标准4项，其中“山核桃主要有害生物防治指南”国家行业标准1项、省级地方标准3项、依托各类标准开展规模化、标准化生产面积3万亩，其中核心区5000亩。通过各类标准的颁布及示范区建设，有效促进了全市林业的规模化、科学化和标准化生产水平，提高了林产品的市场竞争力，大幅度提高了林业的产值和效益。
4、加强技术合作和新产品、新技术、新装备的推广应用。与农大、浙江农林大学、农科院、中国林科院亚林所等大专院校和科研机构开展全面科技合作；成功争创了国家山核桃生物产业基地；实施并完成了3个国家级科技示范推广项目；组织开展农村实用技术培训，实施一批科技推广示范项目，取得了3项省级林业科技成果，一项国家级行业标准，5项省级标准；扎实推进林业信息化示范市建设，健全林业政务、资源管理、林业有害生物、森林防火、林业案件查处、行政审批等业务应用系统；特别是在山核桃产区实施了首次直升机防治、无人机防治山核桃统防统治示范、首条单轨运输机应用示范、张网安全采收推广、争创了全国首个山核桃生物产业基地；实施了国家松材线虫病防治示范项目，利用“3S”技术实施监测普查、利用钢丝网罩法实施疫木就地除害。
5.科技创新平台建设进展顺利。围绕全市林业重点领域，林业局组织全市林业科技人员和各涉林企业、合作社等社会主体成立4个省级现代林业园区科技平台，积极开展山核桃生态经营和良种选育、香榧高效培育、雷竹笋覆盖早出水肥精细化管理、林药复合经营、新型绿化彩叶树种引种和乡土绿化树种培育关键技术研发与产业化等技术研究。支持、鼓励涉林企业加大科技投入，建立研发中心，开展科技创新。詹氏食品有限公司产品研发中心2016-2018年已获得国家知识产权局已受理的发明专利5项，中心成果转化8项、参与制定了1项国标,参与制定了2项地方标准,制定了3项企业标准《自主研发项目2项；广申竹木制品有限公司成立了集装箱地板复合材料工程技术研究中心，进行木（竹）塑新型复合集装箱材料研发；今日生物食品有限公司成立产品研发中心对出口脱水笋、各类有机山野菜进行开发取得多项发明专利，香味源食品独立制定多个笋制品产品生产标准，科技创新加快了科技研发及新成果应用转化速度，使广大企业迅速占领科技制高点，掌握了市场的主动权，引领企业不断发展壮大，其中詹氏食品公司为国家级重点林业龙头企业。据统计截止2019年底，我市现已23个省级林业龙头企业，2个国家级林业龙头企业，成为我市林业科技研发、成果转化和应用的主战场。
6.林业科研和技术推广体系基本形成。经过多年建设，全市已逐步形成了较为完善的林业科研和技术推广服务体系。2019年机构改革市里对林业局、国土局及规划局进行了撤并，重新组建自然资源和规划局（加挂林业局牌子），继续保留全市林业技术推广部门，目前全市承担林业科研及技术推广服务的机构有22个，其中国有胡乐林场1个、林业技术服务中心（含林业有害生物防治检疫站）1个及1个自然保护地保护站、19个乡镇（街道）林业站（划归乡镇街道管理）。十三五期间积极引进急需林业高级人才，不断优化林业人才队伍。通过实施“引智工程”，引进硕士研究生1名。全市林业系统现有各类专业技术人员76人（不含乡镇101人），其中教授级高级工程师2人、高级工程师11人、林业工程师15人，人才储备和结构基本合理，科技实力较为雄厚。
7.服务“增绿增效”等林业重点工程成效显著。依托“一林一技”平台及“112”科技服务活动，紧紧围绕生态保护修复、造林绿化攻坚、森林质量提升和绿色产业富民四项重点工程建设开展科技服务，为林业“增绿增效”行动提供高效科技支撑。5年来全市共完成人工造林24519亩，其中长防林7000亩、其他造林项目17519亩；封山育林8.2万亩，其中长防林封山育林48000亩、省级封山育林34000亩；中央财政森林抚育9万亩，省级森林抚育135万亩，其中森林抚育示范片6万亩；退化林修复6万亩；新建林业高效示范基地15个。
二、经验做法
1、注重队伍建设。人才是事业成功的关键，高素质的林业人才队伍保证了全市林业事业的健康发展。“十三五”期间市委、市政府出台了一系列人才引进、奖励政策，实施了“引智”工程，吸引大批高层次人才来广干事、创业。通过“引智”工程，近年来林业局引进高级人才3名，同时通过事业单位招考、选调等方式招录急需专业人员6名，有效解决了人才短缺问题。实施人才质量提升行动，林业系统通过专业培训、继续教育、学历教育等形式，不断提高林业科技人员的服务意识和业务水平，培养了一大批林业实用人才,专业人才队伍不断壮大，目前在岗正高级工程师2名、高级工程师28名、工程师56名。
2、注重创新驱动。一是加强项目引领，根据国家及省、市产业政策，结合本市森林资源现状，积极向上争取中央、省及市级财政林业项目。依托项目建设积极推广林业经营新理念、新技术及开展技术创新。充分发挥项目的示范带动作用，加快林业科技成果的转化，提高全市的林业经营水平。二是加强技术创新。在松材线虫病防控治理、山核桃生态修复和经营、雷竹标准化经营示范等方面，加强技术创新和集成，引用和集成创新10余项新技术。三是做好林业新装备引进和推广，智能测报灯、3S技术监测、林地一张图、直升机、无人机防治应用，单轨运输机、钢丝网罩疫木除害、打孔机注药保护等一批新型林业装备应用，有效提高林业生产经营管理效率，降低了作业成本，带动了产业转型提升发展，也促进了规模经营和新型林业经营主体发展。
3、注重产学研结合。努力树立企业的科技推广与创新主体地位，鼓励林业龙头企业建立研发中心，增强企业自主创新能力，培育创新型林业科技企业，推进林业高新技术产业化。支持全市涉林企业与境内外各大中专院校、科研院所合作，围绕重点林业产业领域的发展需求，开展科技创新。
4、注重项目管理。认真落实项目法人负责制，严格遵守国家的法律、法规及政策规定，依据项目作业设计及实施方案开展项目建设。加强项目的事前、事中及事后监督管理，强化责任追究，确保项目资金安全，充分发挥财政资金的使用效益。
5、注重搭建平台。一是搭建合作平台，以需求为导向，以项目为纽带，以企业为主体联合政府、部门、科研院所、大专院校深化科技合作、成果转化、标准制定。二是搭建项目平台。加强协调合作，推进新技术、新产品、新装备应用示范。三是搭建宣传平台。利用建立科技成果展览馆和举办山核桃文化节产业高峰论坛等宣传展示平台，提高合作共赢和科技应用示范的影响力。
三、主要问题
1、科技投入不足。当前全市的林业科技投入主要依靠争取国家及省、市的项目资金，当地财政未能建立稳定、长效的投入机制，影响了林业科技成果推广应用、科技研发及林业科技平台建设。
2、管理机制僵化。全县林业人才总量不足，林业人才老化严重，结构不合理，由于人才管理体制僵化，未能全部调动广大科技人员的积极性、主动性及创造性，也一定程度造成了人才浪费。
3、能力建设不足。通过实施“引智”工程及人才质量提升行动，全市林业科技人员的业务水平及服务意识有了很大提升，但能力水平与现代林业的建设任务及广大林农的需求相比，仍存在一定的差距。
论文摘要:公路工程建设是目前十分重要的工程项目，如何以最低的成本获得最佳的施工质量成为关注的一个焦点，因此，价值工程的应用变得至关重要。本文主要针对价值工程的优点，对公路工程中价值工程的应用进行详细的论述、分析。
0引言
目前价值工程已成为一种重要的管理方法，在工程建设中也已被广泛应用。公路工程中价值工程的应用，可以节约社会资源，提高社会收益，有利于经济持续有效的发展。
1价值工程的优点
1.1 科学确定公路功能、成本价值工程的最大优点是根据客观的需要，采用科学的方法确定公路功能，不断改进实现功能的方法，最终达到降低成本的目的。只有充分利用科技手段以及实践中的经验，认真探究功能和成本的关系，才能实现降价，否则只会得不偿失。
1.2 控制成本，提高质量公路工程设计阶段是对其寿命周期成本影响最重要的阶段，能最大程度的降低成本。通过价值工程中公路工程的功能与成本间的关系，保证设计人员在设计过程中利用价值工程理论进行有效地分析。并不断调整公路项目的各种功能与成本使其更加合理，并且要不断提高资金的利用率，进而使工程的质量得到很好的保证。
1.3 获得最佳施工工艺和施工方法通过价值工程这一活动，对工程建设功能与成本进行系统的分析，最大限度的提高施工项目的价值系数，并通过价值的分析来发现并消除工程设计以及施工中不必要的功能，达到降低成本、提高收益的目的，通过对价值的分析，最终确定最佳的施工工艺和施工方法。
1.4 节约资源，提高经济效益价值工程十分注重寿命周期成本，包括工程造价和工程使用成本。通过最低寿命周期来实现所需功能，使工程造价及使用成本等得到合理的匹配，节约社会资源。通过价值工程活动，还可以使企业充分利用各类资源，并在保证质量的前提下，提高功能，降低成本，提高经济效益。
2价值工程的应用阶段
2.1 选择对象、收集资料价值工程对象的选择包括价值比较法、强制确定法、R.6分析法以及最适合区域法等。价值工程的步骤主要分为确定成本系数、价值系数、功能系数来确定价值对象。
2.2 功能与成本分析价值工程活动的核心和基本内容是功能分析，只有合理确定工程对象的必备功能，清除冗杂的、不必要的功能，对较弱的功能进行强化，防止功能过剩现象，通过对功能的有效分析，来达到降低成本的目的，还要做好方案设计和优化工作。
2.3 方案实施及总结改进对于价值工程的分析过程，也就是提出问题以及解决问题的过程。制定相关的方案，并落实到实际中，及时反馈信息，不断进行总结改进，才能够实现经济效益，达到实施价值工程的目的。
3价值工程在公路工程中的应用
3.1 价值工程在公路工程设计上的应用第一，选择价值工程对象并收集信息。价值工程是就某一个具体的对象开展的有针对性的分析评价和改进。在公路工程设计方面，价值工程对象的选择要考虑企业的效益和社会的效益，处理好成本与结构功能之间的关系，在充分利用原材料的前提下，真正实现对环境的保护，还要对各种功能进行分类保护，使功能成本处于更加合理的状态，还要注重资料的收集工作，才能实现价值工程的目的。第二，功能分析与评价。功能分析是价值工程活动的核心和基本内容。它要求公路项目的设计应综合考虑建设项目影响区域内的整个整运营时期的运输量需求以及该项目在整个公路规划网中的作用。借助于功能系统图进行详细的分析。公路工程设计还要进行功能评价，找出价值工程对象所构成各要素间的功能及关系，找出实现最低成本的策略。第三，方案创新与评价。方案创新是从提高对象的功能价值出发，通过创造性的思维活动，提出能可靠实现功能的新方案。对方案进行有效的评价，可以真正实现价值工程的目的。
3.2 价值工程在公路工程建设中的应用第一，控制工程的周期成本。公路工程的生命周期成本主要包括公路在考虑时间价值的前提下，经过可行性的研究，对于真个工程阶段的运营、维护到废除，整个周期所花费的费用。公路工程的生命周期必须在保证满足各项功能的前提下进行的，只有这样，才能降低生命周期成本，达到价值工程实施的目的。第二，价值工程设计优化。在公路工程设计中，应合理选择设计方案，努力实现技术经济最优化。只有选择合理的设计方案，才能真正做好工程的预算工作，加强对工程费用的控制问题，还要注意配合公路工程建设相关的各个方面。从公路建设的初级阶段就应该重视价值工程的实施，只有这样才能更快、更有效地降低工程建设成本，而且使质量得到保证，实现开展工程体系的目的。第三，价值工程优化施工、运营和维护。在施工阶段，要重视施工管理工作的主要内容，这在价值工程中起非常重要的作用。在施工阶段应注意提前做好调查研究工作，运用新的工艺以及新的成果，争取在达到设计要求的前提下，尽量降低成本，缩短工期。在运营和维护阶段使用价值工程可降低很多不利因素的产生，只有运用价值工程理论来衡量公路建设与养护，才能使公路工程建设取得更大的经济效益。
3.3 价值工程在公路造价控制中的应用第一，价值工程在设计阶段造价控制中的应用。设计阶段是公路工程投资控制的重点和关键，在设计阶段开展工程活动，会达到事半功倍的效果。目前公路设计的方案要求程度高，功能价值相对较高，因此，通常应用价值工程来进行设计阶段的优化和评价。第二，施工阶段造价控制中的应用。价值工程在施工中的应用目的就是尽量减少施工过程中费用及成本的开支，提前工期，加强价值工程在公路工程施工过程中的造价控制应用，可以降低施工成本，最终提高经济收益，获得最大利润。
参考文献:
[1]朱凯，王佳昌.价值工程在公路建设中的应用[J].黑龙江交通科技，2005(10).
[2]高炳军.价值工程在公路工程设计中的应用[J].甘肃科技，2008(13).
[3]闫树铭，郭春龙.浅谈价值工程在公路工程建设中的应用[J].交通科技与经济，2006(1).
关键词：工程测量；人员素质；现代科技
中图分类号：[P258] 文献标识码：A
一、过硬的政治思想素质在目前各种思潮激烈碰撞、价值观念日趋多样化的情况下,工程测量技术人员只有树立科学的世界观、工程论文范文奋进的人生观和正确的价值观,才能立稳人生坐标,在各种考验面前保持清醒的头脑,增强对各种错误思想和腐朽生活方式的抵御能力。
二、丰富的专业知识随着卫星定位系统、遥感技术、地理信息系统、计算机网络技术的飞速发展和相关技术之间的有机地结合,测绘科学正在向实时化、动态化、数字化、智能化、集成化、信息化、现代化方向发展。因此,未来的工程测量技术人员必须以先进的思维方式、扎实的理论基础、熟练的操作技巧、科学的管理方法为依托,不断改善知识结构,拓宽专业领域。在熟练掌握测绘基础理论和基本方法、熟练运用各种测绘仪器设备、有效解决各类工程中的测量问题的基础上,将经典测绘方法和先进技术、传统仪器和现代设备有机地结合起来,借助全站仪、测绘机器人或自动测量系统等新型设备,进行测量数据自动采集、处理和分析,逐步推行数字一体化作业方式。正确运用GPS技术进行控制测量、施工放样和快速定位等,用高空间分辨率遥感卫星获取基础地理信息,并为建立各个领域的专题信息系统提供不可缺少的数字地理空间信息,有效促进我国经济社会信息化的水平不断提高,为实现数字地球、数字中国、数字城市、数字家园这一战略目标提供可靠的信息资源。
三、广博的相关知识一方面,由于测绘工程贯穿于各类工程的始终,而这些工程主要涵盖土建、水利、交通运输、电力、地矿、农业、林业、房地产、海洋等领域。从工程的勘察、设计、施工、竣工到营运管理等过程均离不开测量。测量技术人员在各类工程建设中扮演着重要的角色,是设计者和施工者之间的中介人。为了确保工程的质量和进度,测量技术人员必须熟悉相应工程的施工工艺和技术要求,积极、主动地开展工作,保证施工各阶段严格做到:“按图放线,按线施工”。另一方面,随着我国市场经济体制的逐步建立和完善,尤其是我国加入WTO后,各种管理制度如何与国际上认同的制度相兼容,已经成为摆在各个领域的重要问题。注册测量师作为众多注册工程师中的一种,及时引入能提高测量人员素质,促进对外开放,开拓国际市场,适应市场经济发展的要求。在新加坡、澳大利亚、马来西亚和香港特别行政区等国家和地区,注册测量师制度已实施很长时间,并享有极高的威信。就我国香港特别行政区而言,各类专业测量师所从事的业务范围非常广泛,其中“土地测量师”可承担地籍测量、工程测量、大地测量、摄影测量、水道测量等业务;“工料测量师”可在房屋建筑、土木工程、城市开发以及矿业、石油化工方面进行成本预算咨询、成本计划、招标与合同、工程结算和工程管理等工作;“产业测量师”可开展产业调查及估算、地产买卖、物业管理等业务;“建筑测量师”则在建筑物的策划、兴建、保养、收购等方面提供法律、设计、文书、监督和保险等一系列的服务。如此等等,这充分说明注册测量师所承担的工作,涉及范围之广、运用相关知识之多是超乎我们所想象的。因此,对我国工程测量技术人员而言,必须加强建筑工程、水利工程、地矿工程、海洋工程、房地产管理、法律法规、人文社科、工程管理等相关知识的学习,调整知识结构,适应专业工程师国际化、经济全球化的要求。
四、娴熟的计算机应用能力计算机是20世纪科学技术发展的结晶, 21世纪是网络的时代、信息的世界,计算机正以不同的方式、不同的程度迅速深入到每一个领域、每一个行业、每一个地方和每一个人的生活之中。作为信息科学重要组成部分的测绘科学,与计算机的联系非常紧密,甚至密不可分。从野外数据的采集、内业计算、处理、分析、绘图到信息化管理,都离不开计算机。工程测量技术人员,必须熟练掌握计算机的基本操作,广泛运用计算机进行测量数据处理、图形绘制、图像处理、程序设计、系统管理等。积极探索计算机在测绘科学中应用的新方法、新途径,并不断提高自身的计算机应用能力和水平,为各类工程建设提供实时的、可靠的、多维的信息资源。
五、高超的外语水平近年来,我国的对外开放不断扩大,特别是入世以来,我国经济与世界经济更加紧密相连,人才的流动、市场的竞争,将给工程建设注入新的活力,提供良好的发展机遇。国内人士在境外承担工程建设项目或在境内承担外资、合资企业工程建设的机会越来越多,外国公司在我国承揽工程项目的情形也将不足为奇。中国人与外国人的接触与交往日益频繁,而注册测量师制度的推行,更有利于测量人员走出国门、走向世界,扩大对外交流与合作。从而迫切要求工程测量技术人员具备高超的外语水平,能看懂外文资料、签订外文合同、制定外文计划、听懂外国语言、顺利与外国人交流,很好地履行自己的权利、义务和责任,提高自身执业水平。
【关键词】区域林业；经济发展；差异性；影响因素
1引言
我国地大物博、资源丰富，区域之间的经济发展差异的存在是不可避免的。尤其是在我国改革开放以后，经济发展迅猛，各个区域之间的经济发展差异性也越来越显著。而林业经济有其产品的特殊性和功能复杂性，使其位于国家经济的一个特殊位置，担负着经济和生态双方面的任务，但是我国目前的林业产业把更多的注意力放在了生态方面，而在经济发展方面还存在重视不足的问题，这值得相关学者进一步研究。
2区域林业经济发展差异性分析
2.1区域单位林地面积林业总产值泰尔指数分析
泰尔指数是广义熵指标体系的一种特殊形式，刚开始是用来计算各个国家差异的，如今在各个领域的差异分析中都得到了广泛的应用。最近几年，我国区域林业经济的发展差异性一直都很大，其泰尔指数都在0.6以上。在我国的西部地区林业经济差异最小，中部地区最大，而且还呈现上涨趋势。中国林业经济发展总差异的区域间贡献率大于区域内贡献率，这就说明我国林业经济差异跟地区有极大的关系[1]。
2.2区域单位林地面积林业第一产业产值泰尔指数分析
林业第一产业的区域内差异性先减小后增大，三大区域中，中部地区的差异性最大，西部地区最小。林业第一产业的差异性中区域内的贡献率大于区域间的贡献率，说明林业第一产业的差异性主要是区域内差异引起的。
2.3区域单位林地面积林业第二产业产值泰尔指数分析
林业第二产业的总体差异性非常大，其泰尔指数都在0.94以上。东部地区差异性逐年减小，中、西部地区的差异性逐年增大。2006—2013年区域内的贡献率小于区域间的贡献率，说明中国林业第二产业发展的差异性目前主要是由区域间差异引起的。
2.4区域单位林地面积林业第三产业产值泰尔指数分析
中国林业第三产业发展的总体差异性主要是由区域内的差异性引起的。三大区域中，西部地区的差异性较大，东部地区的差异性较小，中部地区的差异性逐年上升，逐步成为林业经济发展差异的主导因素。
3区域林业经济发展影响因素
区域林业经济发展是区域经济发展的重中之重。但是区域林业经济和区域的整体经济是不一样的，所以两者的发展模式不同，理论结构也不能照抄照搬，林业经济发展还应该结合本区域的实际情况进行。
3.1人力资本
人力资源是各个产业发展不可或缺的一部分，林业也不例外，拥有高素质的人才才能推动林业区域经济的进一步发展。所以各个地区都应该遵循国家的政策和社会发展趋势，将林业人才朝着专业化方向培养，让林业产业管理更加系统、科学。
3.2森林资源
林业产业含有丰富的森林资源，衡量其森林资源的指标主要包括三个：林地面积、森林蓄积量和森林覆盖率，同时，衡量过程中应该将正在培养的林地以及将要培养的林地计算进去。而上述几个指标也能够对区域林业经济进行初步的评估，总而言之，森林资源是林业的重要资源，对于林业经济发展起着关键的作用。
3.3林业方面的政策
最近几年，国家越来越重视林业经济发展，所以结合地区具体情况对林业发展做出了长远的计划，并建立了一些相关的制度和政策法规，从而对区域林业经济发展予以指导和控制。林业产业的发展受到很多因素的影响，比如当地的气候、森林资源等，所以风沙的有效控制以及当地动、植物的保护以及水资源非常关键。我国也针对这方面制定了一系列的制度法规，希望能够推动我国区域林业经济的发展[2]。
4区域林业经济协调发展的对策
4.1区域林业经济协调发展资源的对策
在我国东部地区，应该建立一个完善的沿海防护林体系，也应该加强对人工林业的管理力度，提高对低产林改造的重视，从而采取一定的措施去提高区域林业的生产率。在我国的中部地区，应该着重加强大径级用材林、人工用材林的开发和培养，中部地区油茶种植很多，所以应该加强这方面的建设，充分利用好林业资源。而我国的西部地区因为水源有限制，森林比较多，所以应该加强水源的开发和保护，将森林系统进一步开发，在开发制度、补偿机制等方面需要明确，通过相关的法律法规去规范森林资源的开发和利用[3]。
4.2区域林业经济协调发展的产业对策
东部地区的经济发展水平比较高，而且地理位置优良，所以其应该对技术进行更新，才能提高林业产品的加工水平，提高林业产品的价值，同时还能节约能源损失，最终提高林业产业的经济价值，促进区域经济发展。我国中部地区应该在原有的林业资源的基础上，加大第二产业的开发，这样才能更好地增进林业经济的发展与进步。在我国的西部地区，因为其森林系统很丰富，应该利用这点优势加强旅游产业的开发。
4.3区域林业经济协调发展的生态与经济对策
在林业经济发展中，林业产业很容易受到风沙的影响，所以相关部门应该着重防沙治沙，针对区域的实际情况，拟定创新管理机制，努力推动三北防护林、京津风沙源治理等工程建设，加强天然林有效保护和科学经营，切实加强野生动植物保护和自然保护区建设，保护生物多样性。在林业相关政策上，国家应该遵循林业产品的市场情况，包括产品的多元化、林业服务的市场化等等，从长远的发展角度去制定，才能做到对林业资源的保护和良好开发，最终能够进一步提高区域林业经济的发展，推动国家经济的发展。
5结语
