发布时间:2022-08-25 17:13:38
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一、工作目标
集中开展以夏季火灾隐患整治、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查,坚持将消防检查与提升群众消防安全意识相结合、与提升公共消防基础建设水平相结合,进一步落实行业部门监管职责,提高社会单位自我管理水平,夯实消防基层基础,增强全社会火灾防控能力,确保夏季全辖区内不发生重特大与其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、组织领导
***派出所夏季消防检查专项行动工作领导小组,派出所所长***任组长,***任副组长,负责动员部署、组织实施和检查督导。领导小组办公室设在***派出所,负责具体工作的筹划部署、宣传发动、督导核查等。
三、检查内容
(一)火灾隐患整治
1、人员密集场所,以宾馆饭店、商城市场、电影院等公众聚集场所、学校、幼儿园、银行等为重点监督检查。
2、建筑企业、加油站、个体商户开展夏季消防安全自查的基础上,以易燃易爆危险物品储存仓库、加油站等易燃易爆企业为重点。
3、对于全辖区重大火灾隐患单位部门开展一次全面摸排,按照属地管理原则,派出所督促指导相关部门、各单位制定计划制度、方案、落实整改责任和措施。
(二)公共消防设施多种形式消防队伍建设
1、公共消防设施建设。加强各个小区居民区的灭火器、消防水池建设、推动消防水源规划、建设同步发展。
2、多种形式消防队伍建设。完善专职消防队、各小区和单位专职消防队的建设,分别制定专职消防队和志愿消防队建设发展计划。
3、单位专职消防队灭火能力建设。各专职消防队和各小区志愿消防队制定年度执勤训练方案,结合实际制定灭火救援预案;督促专职消防员开展消防业务训练、联合开展夏季“消防灭火”训练、各类火灾扑救和抢险救援战斗训练、合成项目训练。规范公安消防队与单位专职消防队联合作战调度。
(三)消防安全宣传
一、工作目标
紧紧围绕为党的十八胜利召开创造良好的消防安全环境,积极配合公安消防部门,全面落实消防安全责任,深入排查整治火灾隐患,有效提升火灾防控能力和水平,确保我县文化市场和系统内重点部位、重点场所的平安稳定。
二、组织机构
成立县文化广播电视新闻出版局党的十消防安全保卫战领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,局属单位负责人和机关股室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,负责消防安全保卫战的组织协调、信息传递等工作,办公室主任由副局长兼任。
三、工作任务
(一)夯实火灾防控基础。持续深化“清剿火患”战役,结合“打非治违”专项行动,深化火灾隐患治理。积极配合公安消防部门对公共文化场所、歌舞娱乐场所、网吧、出版物经营场所、印刷企业和文物保护单位等场所开展全面消防监督检查,督促整改建筑消防设施不符合要求,违规使用易燃可燃材料装修、电气线路破损等火灾隐患。国庆期间以文物保护单位为重点,开展消防安全集中检查。十召开前夕和召开期间,重点对公共娱乐场所进行集中检查,依法查处消防违法行为。
(二)增强灭火救援能力。文化市场综合执法大队要组织娱乐场所、文物保护等单位开展消防疏散逃生演练工作;局属单位有独立楼院的必须组织消防安全演练,以提高火灾应急救援能力。
(三)深化消防宣传培训。各单位要以消防宣传“五进”为载体,组织实施人员密集场所消防宣传活动,组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿活动,在娱乐场所、网吧等人员密集场所落实消防宣传“三提示”。文化市场综合执法大队应组织消防安全重点单位消防安全责任人、管理人进行专门培训,提高经营者的自主消防管理能力。局属单位要组织干部职工进行消防安全培训,提高消防安全意识。
四、工作步骤
(一)部署阶段(9日27日至9月28日)。制定实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专门会议,逐级动员部署,落实工作任务、责任、措施。
(二)实施阶段(9月29日至9月30日)。统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援演练等工作。各单位按照确定的目标和任务,细化工作措施,全力以赴,落实各项工作。
(三)攻坚阶段(10月1日至党的十闭幕)。十开幕前,各单位要专题分析消防安全形势,针对薄弱环节和突出问题,查漏补缺,开展攻坚行动,强化督导检查,确保各项火灾防控措施落实到位。
(四)总结阶段(党的十闭幕后5日内)。各单位对消防安全保卫战进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效工作机制。局将通报各单位消防安全保卫战情况。
五、工作要求
(一)强化思想认识。党的十是我党政治生活中的一件大事,举国关注,举世瞩目。各单位要增强政治意识、大局意识和责任意识,把十消防安保作为压倒一切的政治任务,作为十安全保卫的重要组成部分,周密部署,确保全胜。要按照属地管理和“谁审批、谁负责”的原则,切实履行“一岗双责”的责任,把这次消防安全保卫战放在当前工作的首位,迅速组织开展安全生产检查工作。对检查中发现的问题要切实采取果断措施进行治理,对未经消防安全检查或检查不合格,以及被公安消防部门依法查封、责令停产停业的文化经营场所,应予以取缔或吊销文化经营许可证照。
一、指导思想和工作目标
学校消防安全教育试点工作要以“三个代表”重要思想为指导,以深入贯彻《消防法》为主线,以提高广大师生的消防安全素质为目标,认真摸索和总结学校消防安全教育经验。通过试点工作,建立和完善学校消防安全教育领导体制和运行机制,不断强化广大师生的消防安全素质,实现学校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一个学生、影响一个家庭,辐射整个社会”的目标。试点工作取得的经验后向全市推广,以推动全市学校消防安全教育的全面开展。
二、组织机构
成立××市消防安全教育试点工作领导小组,机构组成如下:
组长:××市教育局××*副局长
副组长:××市消防局副局长××*
成员:××市第二中学校长××*
××市公安消防局防火处处长××*
××市教育局基础教育科科长××*
××市公安消防局防火处参谋××*、××*、××*
试点单位要成立相应的领导机构,并指定一名领导具体负责,抓好试点工作。
三、工作内容
以建立组织、完善制度、宣传教育、考核考评、健全档案为试点工作内容,全面开展学校消防安全教育工作,努力创建安全和谐校园。消防安全教育试点单位如成绩突出,拟提请以市政府或以市公安局、市教育局的名义进行表彰,并挂牌。
(一)试点单位要成立消防安全领导小组,统一领导、协调和组织本单位开展消防安全教育工作。逐级建立相应的消防安全组织,分类建立保卫人员、教职工、学生三支义务消防队伍,定期开展消防培训、宣传教育、检查巡查、灭火演练等活动。
(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全责任制,进一步明确消防安全职责;落实消防安全领导小组定期议事制度,及时收集掌握本单位消防安全工作开展情况,研究解决本单位在消防安全方面存在的突出问题;建立并落实包括学校消防安全管理、宣传教育、防火检查巡查、用火用电等在内的消防安全制度,做到“以防为主,防消结合”,使学校消防安全工作走上制度化、规范化的轨道。
(三)开展消防安全宣传教育。依托校办刊物、广播站、校园网以及宣传栏、文化橱窗等设施进行动员发动,向广大师生宣传消防法律法规,普及防火、灭火和自救逃生知识;定期对消防安全知识授课老师进行培训,提高教学质量,落实每学期消防安全教育不少于2课时的规定;在当地教育、消防机构的指导下,广泛开展多种形式的消防安全宣传教育活动。校区每幢建筑物出入口和公共建筑内设置《学校防火安全公约》牌,并在显著位置设置消防宣传图板和宣传标志等;每年组织一至两次灭火和逃生演习,节假日开展有针对性的消防宣传教育活动。
(四)考核考评。每学期对学生学习掌握消防安全知识情况进行考核,考核成绩列入素质教育成绩;每年对各级消防安全责任人以及消防安全知识授课老师履行职责情况进行考评,考评成绩作为年终评先评优依据,成绩突出的给予表彰奖励,不合格者取消评先评优资格;对于积极参加消防宣传教育活动的学生也应给予相应的奖励,并颁发证书。
(五)健全消防工作档案。分级建立消防基本情况登记册、消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、消防宣传教育情况登记、防火巡(检)查记录、火灾隐患整改记录、消防会议、活动记录等有关档案资料,确保学校消防安全教育工作底子清、情况明。
四、步骤和时间
第一阶段:调查摸底(2006年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局组织调研组对全市部分地区大专院校、中小学校开展消防安全教育情况进行调研,了解掌握学校开展消防安全教育的重点、难点,征求广大师生的意见和建议,并制定切合实际的试点工作方案。试点单位要制定具体的实施方案。
第二阶段:宣传发动(5月30日前)。在××市第二中学召开试点工作动员大会,由政府组织,公安、教育等职能部门参加,市领导、市教育局、市消防局有关领导参加。通过各种媒介和手段,开展多种形式的宣传动员发动活动,努力营造关心消防、学习消防、积极参与消防安全教育活动的良好氛围。
第三阶段:具体实施(5月31日至2006年6月20日)。这一阶段,各试点单位都要做出详细的工作计划和日程安排表,并按时逐项抓好落实。市教育局、市消防局要深入试点单位具体帮助指导,高标准、严要求地推进试点工作。市试点工作领导小组要深入试点单位进行检查指导,确保试点工作的有序有效地进行。
第四阶段:总结验收(6月20日至7月5日)。总结试点工作经验,完善各项制度和档案资料。市教育局、市消防局组织对试点单位消防安全教育工作进行检查验收。在此基础上,形成经验材料,供各地学习借鉴。
第五阶段:经验交流(9月16日至9月30日)。拟定于2006年9月份在第二中学召开由全市各地市教育、消防和市直学校有关领导参加的现场会议。组织参观第二中学试点工作成果,互相学习交流工作经验,以此全面推进我市学校消防安全教育工作。
五、几点要求
(一)提高认识,扎实开展试点工作。开展学校消防安全教育试点工作是贯彻落实公安部、教育部召开的全国学校消防安全教育经验交流会精神的需要,也是进一步推动我市消防宣传“进学校”的重要措施。各级领导和负责同志必须统一思想,充分认识试点工作的重大意义,立足高起点、高标准、高效率,以积极的态度投入到试点工作中,切实抓出成效。
一、指导思想
以党的十六届五中全会精神为指导,以消防法律法规为准则,深入开展“消除火灾隐患、构建和谐社会”活动,实行标本兼治,全面排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患,认真落实消防安全责任制和各项消防安全措施防,防止和减少火灾事故的发生,为“元旦”、“春节”营造良好的消防安全环境。
二、工作重点
(一)进一步落实消防安全责任制,全面部署今冬明春消防安全工作。各乡镇、各部门(单位)要积极履行消防安全职责,进一步明确消防安全责任人和消防安全管理人,明确工作重点和目标,制订具体的“元旦”、“春节”期间消防安全保卫工作方案。要研究解决重点火灾隐患和消防工作中的重大问题,对重点消防工作进行督办,做到一级抓一级,层层抓落实。
(二)加强消防安全专项整治,切实整改火灾隐患。各乡镇、各部门(单位)要开展多角度、多层次的消防安全大检查。重点检查人员密集场所、易燃易爆场所,党政机关以及供电、供水、供气,交通、物资仓库和通信枢纽等关系国计民生的重点单位和场所。对“元旦”、“春节”期间的重大活动场所实施消防安全“定岗、定人、定责”制。全过程进行监控。
(三)加强执勤备战,做好灭火救援的各项准备工作。市消防大队要根据冬季火灾特点以及老兵退伍期间的特殊情况,组织部队从严做好执勤备战的各项工作,调整灭火救援力量部署,充实基层部队的战斗力;认真开展辖区消防水源、道路、建筑消防设施的调查和维护,加强执勤车辆和器材装备的维护保养、保持通讯设备的畅通,修订、完善重点单位、重点场所的灭火和应急救援预案并组织开展实地演练;认真指导专职、义务消防队开展冬季岗位大练兵,进行实地实战演练,提高灭火救援能力;加强队伍管理教育,落实条令条例和各项规章制度,严防事故,保持队伍高度稳定。
(四)广泛开展消防宣传教育,发动群众自觉做好消防安全工作。要结合冬季火灾规律,突出安全用火、用电、用油、用气等基本常识,常见火灾的扑救方法,以及安全疏散和逃生自救基本要领的宣传。要充分利用电视、电台、报刊杂志等新闻媒介,加大消防宣传的力度,扩大消防宣传教育面,提高消防宣传教育效果;利用横幅标语、板报、墙报以及发放宣传资报料、设点咨询、巡回广播、知识竞赛等,做好防火宣传工作。
三、工作要求
(一)高度重视,加强领导。成立泰兴市“元旦”、“春节”消防安全保卫工作领导小组,由市政府分管领导任组长,市有关部门负责人为成员,组织部署、检查指导“元旦”、“春节”消防安全保卫工作。各乡镇和部门(单位)领导也要亲自组织、亲自部署、亲自检查督促当前消防工作,确保各项消防安全措施真正落到实处。
(二)严格责任追究制度。“元旦”、“春节”期间及今冬明春消防安全工作任务不落实、工作不力而导致发生火灾事故尤其是重特大火灾事故,要坚决按照安全事故行政责任追究的有关规定,追究有关领导和相关责任人的法律和行政责任。
一、总体要求
以进一步推进社会消防安全“防火墙”工程为主线,强化各单位、各部门消防安全工作职责,理顺高层住宅消防安全管理机制,加快改善高层住宅消防安全状况,全面提升高层住宅消防安全规范化管理水平,有效预防和遏制火灾事故的发生,营造安全、文明、和谐的人居环境。
二、工作目标
高层住宅消防安全隐患发现率100%、整改率100%;消防设施完好率100%;消防安全宣传率100%。
三、整治时间和范围
2014年4月1日至10月31日对全区所有已投入使用的高层住宅进行专项整治。
四、整治重点
各镇、开发区、街道和各有关部门在消防部门的指导下对辖区内居民高层住宅开展消防安全检查,整治重点和内容如下:
(一)消防设施
1.消火栓是否正常可用;
2.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等自动消防设施是否运行正常;
3.消防控制中心设备运行是否正常。
(二)消控中心
1.消防控制中心从业人员是否持证上岗;
2.消防控制中心是否设立专人值班制度;
3.消防控制中心从业人员是否会操作消防设施、设备,操作程序是否熟悉、正确;
4.消防控制中心消防安全责任制是否落实到位。
(三)消防车道、疏散通道
1.是否有违章搭盖、占用、堵塞消防车道、疏散通道情况;
2.是否有影响人员逃生和灭火救援的情况;
3.是否有非法设置的停车泊位在消防车道上的情况;
4.是否有挡车墩和其它障碍物阻挡消防车道的情况;
5.是否有将消防车道作为停车场停放车辆等影响消防车通行的情况。
(四)消防管理
1.消防安全责任主体是否明确;
2.各项消防安全管理制度是否健全,是否落实。
(五)宣传教育
1.消防安全标志、消防宣传标语和标牌是否规范;
2.是否定期组织开展居民和辖区单位的消防安全教育及人员疏散演练。
五、职责分工
(一)各镇、开发区、街道
1.督促物业服务企业按照国家有关规定,落实消防安全责任,建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。指导物业服务企业积极开展群众性消防活动。未委托物业服务企业对高层住宅小区物业进行管理的,各社区(村)应当组织业主、使用人签订防火协议,明确消防安全管理责任,确保所有的高层住宅小区落实消防安全责任制。
2.督促物业单位对高层住宅小区的公共消防设施、器材进行维护保养,对住宅建筑内的自动消防设施至少每月进行一次维护保养,严格落实自动消防设施维护保养制度。对没有物业单位的高层住宅小区由各镇、开发区、街道筹措经费,落实自动消防设施维护保养制度。组织自动消防设施操作人员参加培训,确保每个消防控制室有6个取得上岗资格的从业人员。
3.针对辖区内高层住宅消防安全情况进行自查,对发现的火灾隐患应立即排除;不能立即排除的,要求消防安全责任人及时研究制定整改方案,确定整改措施、整改期限及负责人。在火灾隐患整改期间,应加强安全防范,确保消防安全。对小区内停车位和停车场所进行全面规划和治理,划定停车线和停车场所,确保疏散通道、安全出口和消防车道畅通。
4.深入开展消防安全宣传工作,提升广大居民、社会单位的消防安全意识。由各镇、开发区、街道消防安全责任人负责,组织开展居民消防安全教育,向居民家庭发放或张贴《居民防火公约》。根据季节特点,有针对性地开展多种形式的消防宣传,并每半年组织一次人员疏散演练。
(二)区公安分局
1.安排治安部门、各派出所全力清除高层住宅小区内占用、堵塞消防车道、疏散通道以及其他影响人员逃生和灭火救援的行为,清除小区消防车道上非法设置的停车泊位、挡车墩和其它障碍物以及将消防车道作为停车场停放车辆等影响消防车通行的行为;
2.组织各派出所社区民警按照消防安全网格化管理要求进一步完善社区消防安全制度,将小区物业、治保巡逻、群众居户争取到监防安全的监督力量中来,形成隐患排查网格。
(三)区公安消防大队
1.指导督促各镇、开发区、街道和各有关部门开展专项整治工作,及时掌握各单位、各部门工作推进情况,并对工作开展情况分阶段进行考核验收;
2.对发现的整改难度较大的火灾隐患进行协调,制定整改方案。
(四)区住保房管局
加强对物业单位的监督指导,并对其消防工作开展情况进行考核;指导业主委员会(产权人)按规定使用维修资金,维修、改造、更新损坏的消防设施设备,以满足消防安全需求。
六、实施步骤
(一)动员部署阶段(4月1日至4月20日)。各镇、开发区、街道及各公安派出所、消防部门要严格按照整治工作方案要求,层层进行动员部署,充分发动消防志愿者、义务消防队等社会力量,深入高层住宅小区开展现场互动问答、器材操作演示、应急演练等活动。同时,充分利用各类新闻媒体大力宣传消防安全法律法规和消防安全专项整治工作内容。各物业服务企业要充分利用小区宣传栏、通告栏、宣传标语、印发宣传单等形式进行广泛宣传,提高广大居民消防安全意识,为整治工作营造良好的社会舆论氛围。
(二)排查整改阶段(4月21日至6月30日)。各镇、开发区、街道在消防部门指导下,积极按照方案要求组织开展高层住宅消防安全隐患排查整改,全面查找火灾隐患。对能够当场整改的,要当场改正;一时无法整改的,要制定整改方案,明确整改措施、整改时限,落实整改责任人,确保火灾隐患全部整改到位。
(三)联合治理阶段(7月1日至9月30日)。各镇、开发区、街道与区公安分局、消防大队联合开展专项检查行动,推进隐患整改落实。区消防部门要加大跟踪指导和帮扶力度,对排查发现的整改难度大、推进力度弱的隐患问题,要及时提交区消防安全联席会议,共同研究解决方案。
(四)考核评比阶段(10月1日至10月31日)。区消防安全联席会议组织对各镇、开发区、街道整治情况进行考核验收。实地抽查每个镇、开发区、街道的3个高层住宅的专项整治工作开展情况。对专项整治工作成绩显著的高层住宅小区,将确定为示范小区,在全区推广其工作经验;对工作落实不到位、隐患整改不到位、查处力度不够的单位,将给予通报批评。
七、工作要求
(一)加强组织领导。成立由区公安消防大队牵头的区消防安全联席会议,全面负责高层住宅消防安全专项整治工作,主要负责专项整治的指导、协调、督查等工作。各镇、开发区、街道和各有关部门要按照职责分工,切实负起专项整治工作责任,精心组织,统筹安排,保障整治工作人员、经费落实到位。
(二)加强整治力度。各镇、开发区、街道,各社区(村)和物业服务企业要逐级落实消防安全责任,完善各项消防工作制度。加强消防安全检查,及时发现、整改各类火灾隐患,并如实填写检查记录。发现消防违法行为和火灾隐患无法处理的,要及时书面报告辖区公安派出所或消防大队。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,按照构建社会主义和谐社会的要求,“以人为本”的科学发展观,进一步提高学校安全工作重要性的认识,进一步确立“安全第一、健康第一”的思想,进一步增强紧迫感和责任感,切实加强领导、落实责任、齐抓共管、全面加强校园安全管理,按照“排查要认真、治理要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求,明确责任,协同配合,扎实推进,全面排查和治理隐患,推进平安校园建设和校园风险评估,健全安全隐患排查治理责任,使广大师生的安全意识和防范能力明显增强,各种安全隐患明显减少,确保我校师生生命安全,各项工作又好又快发展提供良好的育人环境。
二、组织机构
成立冬季校园安全管理领导小组:
组长:李军
副组长:穆平
领导小组下设办公室,兼办公室主任:穆平
成员:余祖源王正坤石永莲周业军
程亚张启兰叶维张大伦
张玲余祖秀冉玲
三、工作重点和主要任务
1、组织各班就校园安全管理问题发放致学生家长一封信。
2、开展学校冬季安全工作大检查。11月15日学校将组织一次由校长带队、所有男教师、门位值班人员参加的冬季安全工作大检查,切实做到认真、细致、全面、彻底、不留死角。尤其对各间办公室、教室用电线路;实验室、图书管理室、仪器保管室的消防安全等重点部位和重要场所作重点检查。
3、加强对接送学生车辆的管理。我校今年将南山小学和田家寨小学资源整合办学,所以南山和田家寨学生就有包接送车辆。冬季地面结冰路滑,易发生交通事故。学校要积极和山盆镇交管部门取得联系,举办一期驾驶员培训班,对司机提出明确要求。各班做好学生上下学乘车登记,希望家长与送子车主签订冬季乘车安全协议书。
4、做好冬季校园防火工作。冬季来临,进入火灾高发期,要加强对消防设施的安全检查,对消防器材不合格、消防通道不畅通、应急疏散标志不符合规范要求、应急出口堵塞封闭等问题,要及时发现并迅速整改。11月22日至25日,学校将组织防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训,利用课间操时间组织师生了解和掌握灭火知识的演练,学会并熟练掌握火灾报警、扑救初起火灾、逃生自救等知识;禁止违规使用超负荷电热取暖器。
5、要加强对学生户外运动的组织与管理。体育教师在活动开展之前,对学生进行安全教育,告知学生安全事项,严防运动不当或场地问题而引发意外伤害。
6、集中开展冬季学校安全教育活动周(11月29日至12月5日)。活动周内学校要针对天冷路滑,各类安全事故多发等特点,结合学校安全工作实际,以提高师生安全意识与自我防范能力为重点,周一开展安全教育讲座、周二至周四开展防火逃生自救演习和如何使用灭火器的演习,在活动周内集中开展一次交通安全、消防安全、饮食卫生安全、疾病预防和防侵害、防突发事故、防雨雪灾害、防不法分子伤害的安全知识教育,提高学生自救自护能力。要让广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法,提高学生的安全防范意识和一旦发生中毒时的应急处置能力。教育学生不要乘座“黑车”和超载车,不准到结冰的江河水库上玩耍、滑冰。要对学生进行法制教育,增强学生法制观念、自我防范意识和自救能力。
7、做好冬季大雾和大雪等气象灾害的防御工作。学校领导要进一步密切与气象部门的合作,加强气象监测与预警,并结合实际,提前采取措施,积极防范各类气象灾害。如遇重大气象灾害,学校可根据天气情况和寒冷程度,适当调整上课时间和假期;学校要加强对学生的统一管理,严防学生在没有任何安全保障条件下私自或结伴返家。
8、做好疾病预防、流感的防控工作。进入冬季,是流感多发季节,学校是人员比较密集的场所,更容易引起流感的传播,因此,学校要继续加强疾病预防、流感的防控工作,做好通风、晨检、消毒和信息报送工作,避免疾病、流感的泛滥,保护师生的身心健康。
四、时间安排和工作步骤
冬季安全期从2010年11月10日至2011年2月28日结束,具体工作分三个阶段实施:
1、传达部署阶段(2010年11月10日至20日)
2010年11月11日召开全体教师会,成立冬季安全工作领导组织机构,召开安全工作会议,制定冬季安全工作实施方案,明确人员分工,落实工作责任,对冬季防火工作进行动员部署。
2、检查落实阶段(2010年11月21日至2011年2月28日)。将11月29日至12月5日定为安全教育活动周,开展主题鲜明、内容详实、声势浩大的安全宣传系列活动,请安全副校长走进校园,为师生讲解冬季安全的重要性以及在冬季防火期应注意的消防安全问题和应采取的消防安全措施,提高广大师生消防安全素质和自防自救能力。
学校领导将带领全体教师集中进行安全专项治理,要认真开展隐患排查工作,全面详细地掌握情况,对排查出来的隐患要登记造册,要制定隐患整治方案,采取有针对性的措施,全力整改隐患。落实整改时限、整改责任人,确保各项措施部署到位、检查到位、落实到位。
冬防期间学校至少每半月开展一次自检自查。对违反学校规章制度的、工作措施不到位的,要追究其部门主要领导的责任。
3、检查验收阶段(2011年3月1日至5日)。学校要认真总结冬防工作经验,查找问题与不足,并将情况及时报送山盆中心学校和教育科技局学校安全管理办。
五、工作要求
1、切实加强领导。坚决贯彻落实县、镇有关文件要求和相关会议精神,做好消防安全工作的指示精神和做好冬季校园安全管理工作的通知,切实抓好冬防工作。对我校冬防工作中存在的重大问题,校长要亲自检查督导、亲自抓好落实。要与当地政府和消防安全委员会建立经常性的联络协作机制和工作制度,充分发挥职能作用,形成监管合力,共同抓好冬季防火安全各项工作。
一、成立消防安全大检查工作领导机构。
6月14日学校召开领导班子会议精神,校长杜汉永传达县教育局《消防安全大检查大整治活动实施方案》的通知精神,并成立了以校长杜汉永为组长的学校消防安全大检查工作领导小组,形成了校长亲自抓,分管领导具体抓,其他领导班子成员协助抓的工作格局。为学校消防安全检查工作提供了组织保障,确保了长效工作机制的良好运行。
二、依据学校情况,我校对以下几个方面进行了重点排查:
1.是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;师生上、下学行走路线是否形成常态化;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设是否达标。
2.校园建筑物规划、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散通道等是否符合消防技术标准要求。
3.建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求;是否定期进行维护与保养并完好有效;消防产品是否符合标准。
4.室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准;外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;安全疏散通道是否被上锁或存放有影响逃生的障碍物;是否违章搭建彩钢板等临时建筑。
5.电器线路、燃气管路是否定期维护保养与检测,防爆电气设备、静电导除装置、避雷设施是否完好有效。
6.是否依法建立专职消防队或志愿消防队,是否组织开展消防专业技能训练。
三、自查情况
1.学校消防安全责任人、管理人依法履行职责,并签订了消防安全责任书;学校制定并完善了落实消防安全制度;制定了灭火和应急疏散预案,并组织了4次消防安全逃生演练;师生上、下学行走路线已形成了常态化;学校适时开展了防火检查、巡查和员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设达标。
2.校园建筑物规划、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散通道等符合消防技术标准要求。
3.建筑消防设施设置符合消防技术标准要求;学校楼内应急照明等均能正常使用;疏散指示标志齐全;灭火器不欠压。
4.室内装修材料、建筑保温材料符合消防技术标准;外墙门窗上设置不影响逃生和灭火救援;安全疏散通道畅通;学校无违章搭建彩钢板等临时建筑。
5.学校已将操场东侧低压电线杆拆除,并将电线更换成光缆;操场西侧高压电线已移出至校园外。学校电线无私搭乱建现象;学校对电器线路定期进行维护保养与检测,学校避雷设施完好有效。
关键词:城镇化;消防安全;发展
前言
城镇化不仅表现为农村人口向城镇的迁移,同时也体现在经济领域中生产生活方式的转变。城镇化是我国社会发展的必然趋势,随着城镇人口的不断增加,以及城镇相关产业建设,相应的消防安全问题也非常突出。城镇化背景下消防安全工作的发展至关重要。
一、城镇化对消防安全工作提出的发展要求
随着我国城镇化建设的发展,越来越多的农村人口进入城镇,从而使城镇人口规模显著增长。在此过程中,城镇化还带动第二产业和第三产业的发展。由于城镇化使城镇面貌发生了深刻变化,相应的消防安全工作也急需上升到新的水平。首先,城镇化需要消防安全管理能力的显著提升。城镇化不仅仅是人口增多的变化,更体现在经济领域的建设发展,如城镇建筑的增加,生产生活方式的转变,生产资料的聚集等等。所以消防安全管理所需的基础设施、警力配备、网络布局等都必须实现与之对应的发展,以满足消防工作的需求,这也是城镇化背景下消防部门维护群众利益、保护群众生命财产安全的需求所在。其次,城镇化需要消防安全意识的显著提升。消防安全管理不仅是消防部门义不容辞的责任,同时也需要全社会的支持。除消防部门以外,各类生产部门、各社区居民必须转变观念,树立消防安全意识,积极配合消防部门的工作。
二、城镇化背景下消防安全工作面临的主要问题
尽管城镇化对消防安全工作提出了更高要求,但新时期消防安全工作也在面临诸多方面的问题。
第一,群众消防安全意识不强。大量农村人口涌向城镇虽然可以促进城镇第二产业和第三产业的发展,但其思想意识、观念的变化却是一个逐步的过程。所以很多人虽然进入城镇,消防安全意识却不能及时跟上发展的步伐。比如在劳动密集型城镇,外来务工人员消防安全知识学习不足,自救能力不强,加之居住条件简陋,一旦突发火灾后果不堪设想。有的群众为改善居住条件,装修过程中不注意防火材料的使用。还有的公共场所消防装备配置不足,消防安全通道被堵塞等等,这些都说明消防安全意识滞后是一个普遍性的问题。
第二,消防救援难度的增加。城镇化使城镇地区的人口密度增加,同时又进一步带动建筑物的增加,如林立的办公楼宇、小区住宅、休闲娱乐场所、医疗及教育机构等等,城镇建筑密度同样也在增加,其中还涉及不少高层或超高层建筑。城镇化的崭新风貌也加剧了消防救援的难度,不仅人员疏散困难,而且建筑物耗电量大,消防通道建设不健全,火灾风险因此加大。
第三,消防布局和资源建设不足。城镇化以前,由于地区人口有限,所需的消防网站点布局比较少,而目前我国城镇数量出现质的飞跃,消防站点的数量却未能及时得到发展,这就导致消防管理及救援能力受到限制。而且城镇的消防基础设施建设也存在滞后性,城镇消防安全规划布局不合理,供水系统不完善,消防警力配备不足,进而给消防安全工作带来障碍。
第四,消防监督执法不严。消防执法监督是一项严肃的政治任务,但在城镇化进程中,一些地区消防监督工作容易受到人为因素的干扰,法律法规约束的内容并不能得到有效贯彻,执法的随意性很大。比如有的执法过程中断,有的法律适用不合理,有的处罚不合理。由于执法监督不严,部分企业、私营业主也不能对消防安全工作给予足够的重视和支持,缺乏法制观念。
三、城镇化背景下消防安全工作的发展举措
针对当前存在的问题,消防安全工作的发展应努力推进以下工作:
第一,开展广泛的宣传教育。针对城镇化背景下普遍存在的安全意识问题,消防部门应开展广泛的宣传教育工作。消防安全是每个人都应具备的意识,所以消防部门应细分教育对象,制定系统的宣传教育方案。其中社区、企业单位、青少年儿童应作为主要对象。首先,社区是城镇化发展下的一大亮点,居住条件改善、规模化管理都给消防安全教育提供了有力条件。消防部门应与社区居委会取得联系,共同推进宣传工作,比如利用周末的时间向社区居民发放消防安全教育手册,宣传城镇化以来消防安全工作面临的新形势;组织消防知识推广活动,由消防人员教授居民日常的防火技能;播放消防教育片,用真实生动的案例向居民讲述火灾预防的重要性,以引起居民的重视。其次,对于城镇化进程中建筑物增多、企业单位增多,特别是私营业主增加的现实状况,消防部门应组织企业单位负责人、私营业主等参加专门的消防安全教育活动,由消防人员向各单位负责人讲解消防安全法律法规,日常经营活动中应当注意的防火问题,如灭火器材的配备、安全通道的保障等,防止企业片面重视经济利益,忽视应承担的社会责任。最后,青少年儿童正处于身心成长的关键时期,他们思维敏捷,善于思考,因而也是消防安全教育的重点对象。幼儿园和学校应注意从小培养青少年儿童的消防安全意识,在消防部门的支持下组织消防安全教育活动,如识别火灾隐患,模拟逃生等。
第二,加强消防布局和基础设施建设。消防部门应根据我国《消防法》的规定,尽快增加城镇消防站点的建设,按照地区现有人口、人口增长速度、地区建设布局和功能分区等,制定中长期消防站点建设规划,优化消防网络布局。政府部门应加大资金投入力度,针对城镇内基础设施陈旧、消防通道不足、输水能力有限等问题,加速基础设施改造和建设。对于城镇中部分不合规的工厂、油气站、仓库等,应要求其搬迁改造。为此,消防部门应完善消防队伍建设,扩充消防警力,认真开展对消防人员的专项训练,培养大批高素质、高技能的消防人员,以满足城镇化发展的需要。
第三,提升消防管理水平。在大力开展消防布局和基础设施建设的同时,消防部门还应当创新管理方法,重视技术应用,全面提升管理水平。首先,对于消防安全管理,消防部门应建立联动机制,积极寻求与其他政府部门的合作,实现部门间的联动、片区间的联动。比如片区间的协同作战可以发挥优势互补的作用,集中作战力量;消防部门与工商行政、治安、派出所的联动可以集中对企业进行管理。其次,消防部门应重视科技创新,如应用高科技检查仪器和手段,加强对消防安全的监督,改变落后的检查方式;应用3G通信、无线通信提高消防作战指挥能力。最后,消防部门应结合城镇化的发展趋势,开展深入的科研工作,分析地区火灾特点、救援效果、救援路径等,以便更科学地制定工作方案。
第四,强化消防监督执法。消防部门应建立内外结合的监督机制,既发挥内部执法人员的监督力量,又能实现广泛的群众监督。为此,消防部门应制定严格的监督制度,分类部署各项监督检查工作,指派专人负责,定期对社区、街道、营业场所、企业、学校、医院等地进行巡查,对违法违规行为严厉遏制,并要求其在规定的时间内整改,相关信息应通过有效的信息渠道向社会公开。另一方面,消防部门应设立群众监督举报电话,及时接收群众提供的信息,鼓励群众积极参与消防安全监督。以上监督执法工作还应与绩效考核相挂钩,以确保监督执法人员秉公办事。
参考文献