发布时间:2022-02-01 23:18:42
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一、组织领导
为确保工作有效开展,成立镇道路交通安全综合整治领导小组(以下简称领导小组)。由镇长担任组长,人大主席和副镇长担任副组长,交管办、农机站、安办、经发办、派出所等相关部门为成员单位。
领导小组下设办公室在交管办,具体负责治理工作的组织协调、督导检查工作。
二、工作步骤
第一阶段(2014年1月1日--3月31日)
对货车生产、销售、改装情况进行全面排查,摸清违规生产、销售货车企业和非法改装货车车辆底数。与货运企业、业主和货场签订一律不得超载超限的安全责任书和承诺书。
第二阶段(2014年4月1日--6月30日)
开展联合执法,全面查禁超载超限车辆。加大交通安全宣传教育力度,加快公路路侧护栏、道路交通智能监控系统建设,路侧护栏设置完成全年目标任务50%以上,完成车辆及驾驶人员信息台账。
第三阶段(2014年7月1日--12月31日)
固化治超站点责任任务分工,建立健全联合执法长效机制,全面完成道路交通智能监控系统2014年建设任务及公路路侧护栏、交通安全宣传教育等任务。
三、整治内容
交管办:加强调研,对具备开通农村客运的村要尽快开通农村客运,同时按照“谁经营、谁收益、谁建设”的原则,在农村客运申报前落实好站点的设置;对于前期已经开通的农村客运线路,要督促企业整改落实。把住营运车辆市场准入和年度审验关,打击维修企业超范围作业、非法改装拼装车辆,同时强化企业安全源头监管,对客货运车辆挂而不管、汽车维修企业二级维护弄虚作假等违法违规行为予以坚决整治,要加强对沙石、码头等重点货运源头和货运站场的监管,公布重点货运源头单位,建立交管办、派出所人员联合驻点或巡查监管制度,坚决制止超载超限车辆出场、出站。
农机站:开展拖拉机涉牌涉证专项整治,查处伪造、变造或使用伪造变造拖拉机号牌和证书行为,依法打击制、贩假拖拉机号牌、驾驶证、行驶证窝点和违法犯罪团伙。切实加强农机安全源头监管,采取疏堵结合、教育引导与强化监管查处并举的方式,进一步做好拖拉机及拖拉机驾驶人的相关管理工作,同时做好禁止农用运输车辆和拖拉机入镇工作。
派出所:履行好牵头单位职责,开展隐患排查治理,整治交通秩序,加强交通安全宣传,加强路面管控。对7座以上小型面包车和客运车辆要严格落实人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查“六必查”,加大对机动车超速、客车超员、货车超载超限、疲劳驾驶、行驶途中接听移动电话、酒后驾驶和野蛮驾驶等违法行为的查处力度,坚决纠正以罚代管、不卸载放行的现象。进一步加强电动自行车的注册登记、宣传教育、通行秩序管理,切实进一步减少“超标”电动自行车、无牌无证电动自行车上道路行驶,减少电动自行车道路交通违法行为,减少涉及电动自行车的道路交通事故。配合相关部门开展好各项整治工作维护治安秩序。
中小学校:加强对校园周边道路交通安全隐患的排查整治,落实安全生产主体责任,加强对校车的监管,做好校车安全监管工作,严禁使用报废车、农用车等不符合安全标准的车辆接送学生。
党政办:把交通法规宣传作为全年宣传报道的重要内容,充分利用广播、电视、手机短信等媒体大力进行道路交通安全法规的宣传,并采取典型案例以案说法、道路交通安全法规解读、设立曝光台等多种形式,全面普及交通安全知识,提高群众交通安全意识。
(一)深化高速公路安全整治
高速公路沿线各村安排值守人员对主要路口、路段值守,派出所和交管办不定期进行巡查,发现行人违法上高速的现象进行劝离和教育。加强隐患排查,完善高速公路安全防护设施,对铁丝网和隔离栏栅破损的地方进行详细登记,能维修的尽快维修,不能维修的及时通知高速公路进行维修,对行人易上高速公路的桥梁接头处,建议修筑围墙等隔离设施,堵住行人进入高速公路的入口,最大限度地阻止行人进入高速,杜绝行人上高速公路引发的道路交通事故,全力营造安全畅通的交通安全环境。
(二)加强农村道路交通安全管理
在全镇全面完善我镇农村交管办建设,使全镇农村道路交通安全管理实现经费保障、人员落实、制度健全、机制完善、考核逗硬。在一些重点地区的村设立劝导点,配备1至2名交通安全劝导员,负责对辖区内机动车(小型面包车、低速载货车、三轮汽车、拖拉机、摩托车)车主和驾驶人员进行安全教育提醒,劝导制止超员超速超载等行为。使农村道路交通安全设施进一步完善,农村群众交通安全常识进一步普及,交通安全法制意识进一步增强;各类交通违法行为明显减少,一般交通事故明显下降,较大交通事故有效遏制,力争不发生重大交通事故。
(三)全面推进公路安保工程建设
全面消除我镇已建成普通公路路侧安全隐患,提升我镇道路交通安全水平,坚决扭转农村公路交通事故多发频发势头,构建我镇安全畅通的公路交通网络。确保2014年底前全面完成辖区内的公路安保工程建设任务。由镇交管办牵头,派出所、安办、财政所参加对辖区内现有道路临崖、临水、陡坡、急弯等危险路段隐患以及路侧护栏已被损毁的危险路段按现行技术规范进行排查,据实提出调整方案,于2014年3月上旬前报区交通运输局。
四、工作要求
(一)高度重视,切实增强责任感和紧迫感
各村和相关部门要充分认识抓好道路交通安全工作的重要性和形势的严峻性,把道路交通安全工作作为当前全镇安全生产工作最重要的内容之一,痛下决心、综合施策,深入治理道路交通安全工作中存在的突出问题,推进道路交通安全形势根本好转。
(二)加强领导,落实责任
各村(社区)是道路交通安全综合整治工作的责任主体,各村(社区)要参照镇交管办道路交通安全综合整治领导小组成立相应的领导机构和工作机构,制订具体工作方案,明确工作职责,细化工作措施,精心组织,认真实施。
一、工作目标
通过开展专项整治,使我镇道路交通管理基础进一步打牢,路面通行秩序进一步好转,交通安全隐患进一步消除,道路文通事故进一步减少。
二、整治重点
(一)全力整治我镇客运车辆违规运输,以及非客运车辆非法营运,校车及微型客车非法改装、超员超速等违法行为。
(二)全力整治超载运输、人货混装,以及非法拼装、改装和无牌无证的三轮汽车、低速载货汽车上路行驶、非法载客等行为。
(三)全力整治非法拼装、改装和无牌无证拖拉机上路行驶,以及拖拉机驾驶人无拖拉机驾驶证件、准驾不符和未按规定登记、检验或检验不合格、安全设施不全,机件失效的驾驶拖拉机等行为。
(四)全力整治酒后驾驶、超速行驶、涉牌涉证、驾乘摩托车不戴头盔等行为。
(五)全力治理路基路段、急弯陡坡、事故多发等道路交通安全隐患。
三、机构设置
领导小组在交通办下设办公室,同志兼任办公室主任,负责此次整治活动的指导、协调、督导工作。
四、工作阶段
本次整治活动分为三个阶段:
第一阶段为宣传发动阶段(4月20日至4月25日)各相关部门、单位要紧紧围绕整治工作的重点和措施,采取出动宣传车、悬挂标语横幅、张贴整治通告、发放宣传材料等形式,深入到村屯大张旗鼓地宣传集中整治活动的目的、意义、措施和要求,提高群众知晓率,营造强大的宣传声势和浓厚的社会舆论氛围。
第二阶段为组织实施阶段(4月26日至6月30日)4月份,各部门要针对农民工外出打工增多的问题,重点整治客运车辆非法或超员运输、非客运车辆非法营运、微型客车非法改装超员载客、低速载货汽车、三轮汽车、报废车违法载客行为;
5月份,要深入贯彻落实《校车安全管理条例》,针对校车和运送儿童上学车辆,重点治理无资质驾驶、非法改装、超员、超速、带病行驶、农用车违法载人等违法行为;6月份,要重点开展农村公路酒后驾驶、超速超载、非法载客、驾乘摩托车不戴头盔以及拖拉机驾驶人无拖拉机驾驶证件、准驾不符和未按规登记、检验或检验不合格、安全设施不全、机件失效的驾驶拖拉机等行为。
第三阶段为总结提高阶段(7月1日至15日)镇道路交通安全集中整治行动领导小组对本辖区的整治工作进行总结与自评,认真查找不足,及时整改提高,扎扎实实推动我镇道路交通安全再上新台阶,为成功举办“十二运”提供强有力的道路交通安全环境。
五、工作措施
(一)全力开展调查摸底和登记工作。对本镇境内非法拼装、改装和无牌无证三轮汽车、低速载货汽车、报废车特别是微型客车上路行驶情况、从事非法运营客车情况、非法运输学生车辆情况以及公路危险路段情况开展调查摸底。
(二)全力排查整治境内道路交通安全隐患。交通部门要进一步深入排查境内道路交通安全隐患,加大养护力度,不能及时解决的,采取安全措施后,及时提出整改建议,报送相关部门。
(三)全力整治农村道路交通秩序。协调公安交警、交通路政、农机监理、派出所人员在我镇公路重点路段开展联合巡逻执法,及时发现、纠正、查处交通违法行为。特别要严防非法营运车辆、货车违法搭乘学生、超员载客等违法行为。
(四)全力开展交通安全宣传教育。一是在境内公路主要节点、两侧明显部位以及村口等位置张贴挂图、悬挂标语,教育群众不坐超员车、不坐货运车,努力营造良好氛围。二是开展校园专题宣教活动。教育学生儿童不乘坐报废车、拼装车、低速载货汽车、三轮汽车、超员车和无运营资质的车辆,发现这些车辆及时向学校举报。请学生家长签名并承诺不让孩子乘坐无安全保障和非法营运车辆。三是开展逐户进家庭宣教活动。印刷《致农民朋友一封信》等交通安全宣传品,发放到农民朋友手中,学习了解低速车、三轮汽车、二轮摩托车、拖拉机隐藏着哪些不安全的隐患,乘坐低速载货汽车、三轮汽车、非法营运车对人身安全的威胁等问题,进一步提高广大农民群众自觉守法和安全意识。
六、工作要求
(一)提高思想认识,强化动员部署。各部门要以对人民生命财产高度负责的态度,充分认清当前农村道路交通安全面临的严峻形势,充分认识开畏集中整治工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,精心组织,全力投入,务求实效。
(二)建立长效机制,强化协作配合。在镇党委政府的统一领导下,加强交通、农机、派出所、学校的管理力量,充分调动各村委会等基层组织力量,形成齐抓共管,既各司其职、各负其责,又密切配合的整治工作合力,打牢我镇交通安全管理组织基础。
一、道路交通专项整治行动开展情况
按照县政府道路交通安全工作会议精神,从2014年2月10日我镇启动了农村道路交通检查专项整治行动,本着“降事故、保安全、保畅通、综合治理”的原则,进一步加大宣传教育力度、强化预防措施、全面整治违法违章行为,确保全镇道路交通安全、畅通。
(一)成立专项整治领导小组,明确相关部门和人员工作职责
镇党委、镇政府多次召开专题会议,安排部署推进道路交通专项整治行动,成立了由镇长任组长、全镇干部和村干部共80多人组成的专项整治领导小组,印发了《专项整治实施方案》,健全了各项规章制度,明确了各责任部门和责任人的工作职责,确保整治活动顺利有序开展。
(二)强化路面检查,加大对重点违章行为的整治力度。
在县交警、运管等部门的配合下,我镇分10个专项整治小组对覆盖全镇的重点路段、路口、集市进行全天候检查。制作并购置了4个“停车检查牌”和喇叭,把镇区主干道、县乡公路和通村公路等易引发交通事故的路段列为检查的重点,对过往车辆进行检查登记,对违章车辆进行查处、对违法违章司乘人员进行批评教育。
专项整治以来,全镇已累计出动人员1100多人次,交警、运管等出警50多人次,共检查过往车辆153多辆次,查扣处理车辆25辆,检查病车上路4辆,无牌无证35辆,超员51辆,农用车非法载客6辆。同时对36名交通安全意识淡薄、法律认识不到位的驾驶员集中举办了两期安全教育培训班。通过整治,全镇的道路交通安全形势有了好转,群众的安全意识得到进一步加强,特别是农村道路得到畅通,各类违法违章驾驶行为得以制止,遏制重特大安全事故的发生。
(三)围绕排除安全隐患,开展农村机动车辆摸底登记工作
为了全面掌握全镇农村机动车数量,在专项整治前期,由片长带队、各驻村干部进村入户开展大排查、严摸底行动,填写《农村机动车辆摸底登记表》,排查机动车辆存在的安全隐患,并与每名农机驾驶员签订了《机动车驾驶员道路交通安全责任书》,进一步靠实了他们的道路交通安全责任。
(四)加强对群众的宣传教育工作
坚持整治与宣传教育群众相结合的方法,通过召开群众动员会和散发宣传单、书籍、发送手机短信、悬挂横幅等形式,做好对群众的宣传教育工作,努力营造群防、群控的道路交通安全工作氛围。共发放安全知识宣传单和法制教育书籍1800多份(本),在镇区和重点路段悬挂横幅2幅,开展农民法制教育讲座10次协调交警部门在重点路段制作安装了6块交通安全警示牌。通过开展卓有成效的宣传教育活动,切实提高了群众的交通安全意识和自我防范能力。
二、镇道路交通安全工作
今年以来,镇道路交通安全工作按照县上关于进一步加强全县道路交通安全生产工作的意见精神,坚持“属地管理、镇村联动、综合治理”的工作机制,健全充实了镇安监所机构和人员,以农村道路交通专项整治为突破,扎实开展了安全生产大检查和安全生产宣传教育活动,不断提高了广大农民群众的道路交通安全意识和自我保护能力。
1.健全各项制度体系、完善安全事故应急预案。将安全生产工作纳入全镇综合目标责任管理中,年初与各村签订了《镇道路交通安全目标管理责任书》,完善了安全应急预案和目标责任考核体系,落实了道路交通安全奖惩机制、班子成员“一岗双责”制度。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,切实加强应急值守工作。
2.扎实开展了道路交通安全大排查、大检查活动。针对道路交通安全面临的严峻形势,我镇组织开展了以自查和检查相结合的安全生产大排查、大检查活动。组织镇村干部,进村入户排查各类安全隐患。
对在检查出中单位和企业的安全隐患,要求相关责任单位和责任人限期整改,严格落实道路交通安全保障措施。对农村安全隐患排查中发现的问题,镇安委会及时作出部署,镇交管办和镇村两级干部动用大型机械和人力,对每一处隐患点进行排除。同时,镇党委、政府主要领导亲临辖内危险地段进行检查,进一步靠实企业的道路交通安全责任,杜绝事故苗头的产生。
3.始终按照“安全第一,预防为主”的方针,结合全县开展的法制教育宣传月活动,在全镇深入开展道路交通安全生产宣传教育活动。通过书写黑板报、广泛张贴标语、举办安全生产知识培训班等形式,在县政府、镇政府深入浅出地对群众进行宣传教育,使“道路交通安全责任重于泰山”、“安全生产关系千家万户”的意识深入人心,切实提高了人民群众的防范、避险意识。
4.建立健全道路交通安全生产工作台帐和管理制度。通过定期不定期对各村进行摸底排查,及时准确掌握农户机动车拥有量、农村和重点领域安全隐患情况,建立“两表一书”即《农村机动车辆摸底登记表》、《安全隐患排查摸底表》和《道路交通安全生产目标管理责任书》管理制度及奖惩办法,完善相关的工作台账,由镇安全专干协调各驻村干部进行动态管理。
三、存在的问题和下一步工作打算
我市地处福建省的北部山区,交通不便,近年来随着改革开放的政策,有一部分人先富起来,摩托车成了城乡居民极为便利的交通工具,近两年来我市摩托车拥有量快速增长,同时也对我市的道路交通安全存在了极大的隐患,无证驾驶、无牌上路行驶,甚至用摩托从事营运载客的违章屡见不鲜,针对这一现象,我队开展了针对摩托车无证、无牌的专项整治活动,公路巡警中队负责边远的乡镇,针对这一地理位置,__*和队里其它民警一道采取了宣传发动、上门服务等方法,深入到村镇的农户家中,对购置了摩托车的车主进行上门做思想工作,宣传道路交通安全管理有关条例、法规及机动车的挂牌和驾车人的有关规定,动员他们上路前应参加培训。有一次__*到黎源墟日参加摩托车无牌、无证的整治活动,经过巨口村看见一农户门边停放了一辆新购买的摩托车未挂牌,他就下车来到了农户的家,通过与农户的言谈,了解到该农户原是巨口村偏远自然村的农户,近年来农村的政策好,他一家五口人靠勤务致富,才从偏远自然村迁到了公路沿线,盖了新房。这辆摩托是一周前刚买的,没有挂牌,驾车人也未参加培训,因农忙准备过段时间去办理,__*耐心细致的给他们一家讲解道路交通法律、法规知识,以及无牌、无证驾车的危害性,对道路交通安全的隐患,使他们一家人很受启发和感动,他们当即跑到一里外的亲戚家借来了钱交了培训费,还再三的感谢这种热情服务的做法,使他们对人民警察热情为民服务,为群众办实事的做法有了进一步的了解。通过__*与其他民警走村串户认真细致的事先动员,在整个整治活动中南武沿线村镇自发参加驾驶培训的人员就达三百余人,减少了道路交通安全隐患。
随着经济的发展,在我市利用摩托车从事非法营运的人员也不断的增多,给我市的道路交通安全带来极大的隐患。20__年8月由市政府牵头,组织有关的职能部门开展取缔摩托车从事营运的整治活动。针对摩托车流动性大、灵活、取证困难、部分群众不能理解,__*在工作中采取了针对不同特点、逐步纠正的方法。在路面巡查勤务中,对摩托车在市区人群流动性大的地点进行巡回检查,给利用摩托车从事营运者造成一种整治的氛围,同时在一些主干路段定点守候,对从事营运的摩托车驾驶员依法进行处罚,对乘坐的群众进行交通安全法规的宣传和教育,使他们认识到“摩的”载客的危害性,理解和支持整治工作,配合做好询问笔录,有效减少取证的难度,达到了整治工作的效果,同时也教育了广大群众,使其自觉地拒乘非法营运的摩托车,消除了交通安全的一大隐患,改善了客运市场的正常秩序,使客运市场正常有序的发展。
二、预防事故,加强教育,确保畅通
针对我市交通事故四项指数上升的势头,大队在市区和南武线武夷山路段开展了交通秩序专项整治活动。__*对所负责的路段采取发放宣传单,走访驾驶员及附近的客运单位等形势开展宣传,并结合驾驶员客运联系户的机会,组织驾驶员进行交通安全的专题学习,与驾驶员一道畅谈交通安全的认识及感想,并将自己从事交通管理工作十余年的工作经历进行言传身教,提高到驾驶员对超速、超载、酒后驾车、疲劳驾车等违章行为危害性的认识,使大家认识到自身不但是交通行为的参与者,更是交通安全的维护者。
20__年以来我市实施“畅通工程”,__*同志又充分利用契机逐门、逐户、逐店发放交通安全知识宣传单,向广大市民解释交通安全的必要性和重要性,让群众意识到实施“畅通工程”是全民全社会的一件大事,是关系到他们的切身利益的大事。针对个别市民、店主的不支持,__*采取了以“事实说话”的方式,耐心细致的宣传、交谈,再让交通事故受害者进行现身说法,用不遵守交通法规的危害性和带来的惨痛后果,提高他们的交通安全意识,自觉的遵守交通法规。
三、提高自身素质,不断学习新知识
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,紧紧围绕构建和谐平安社会的目标,集中力量,采取有效措施,坚决遏制道路交通事故高发势头,努力创造安全、有序、畅通的道路交通环境。
二、组织领导
大队成立道路交通安全综合整治工作领导小组,由XXX大队长任组长,大队其他领导为副组长,各科室中队负责人为成员。领导小组下设办公室,由XXX副大队长兼任办公室主任,具体负责综合整治日常工作。
三、工作措施
1、加强宣传教育。深入开展交通安全“五进”工作,结合交通事故案例,在4月15日前对辖区驾驶员进行一次全面的行车安全教育,同时宣传到辖区所有的运输企业、车主,全面开展警示教育、安全教育和法制教育,继续在车站、车管办证大厅播放宣传光盘,在社会上营造“压事故、保畅通”的交通安全严管氛围。责任单位:宣教科。
2、加强调查研究。迅速对今年以来发生的道路交通事故特别是重大以上交通事故进行一次全面、综合分析研究,在主观和客观方面深刻查找发生事故的原因,对辖区交通安全工作的现状、存在的问题以及各类交通安全隐患进行一次全面、深入、细致、认真的调研和梳理,提出进一步加强交通安全工作的意见和建议。对需要市委政府协调解决的问题,要以书面形式向市委、政府报告;对带有普遍性、全局性,需要全市统一协调解决的问题,要及时上报。责任单位:秩序科。
3、加强源头管理和隐患治理。对辖区(包括县乡道路)的道路状况、“黑点”路段、车辆情况和驾驶人情况做到了如指掌,及时发现和处置山洪、塌方等毁路毁桥等险情,发现隐患必须立即采取措施予以解决,采取领导挂片,科室中队负责人包区域,民警包路段的方式,谁排查谁负责。涉及其他部门的问题要及时报告,并主动协调相关部门加以整改。此工作4月14日前完成,各单位形成书面材料报秩序科,由秩序科汇总上报。责任单位:各辖区科中队。
4、加强路面监控。当前正值雨季,“五一”黄金周即将来临,是道路交通事故易发期,各单位必须全员上路执勤,严查严管严罚各类交通违法行为,结合治理“双超”、反盗抢机动车辆专项工作、“三无”车辆、非客运车辆违法载客整治工作,重拳打击无证驾驶、超速行驶、超员超载、违法超车、酒后驾驶、疲劳驾驶、客运车辆夜间在三级以下山区公路通行等交通安全违法现象,营造良好的道路交通安全秩序。
5、深入开展平安问候、安全提醒活动。在集中统一行动中把“平安问候、安全提醒”活动推向深入,做到交通民警只要看见交通违法行为,都要不受管辖区域的限制,进行平安问候。将平安问候、安全提醒作为每一位民警应尽的责任和义务,作为每一位民警的自觉行动来落实。
四、工作要求
1、统一思想,提高认识。对于当前严峻的道路交通安全形势,全队民警要有一个清醒的认识,必须集中时间,集中精力,采取有力措施,坚决遏制交通事故高发势头。
2、强化领导,落实责任。大队采取领导挂片、中队包区域、民警包路段的方式,落实管辖责任。对民警上路的出勤率进行量化考核。中层干部须向大队领导签订交通安全责任状。整治期间,全队一律取消休息,按照执勤安排表上路执勤。
3、切实加强民警自身的安全防护工作。集中整治工作中,要高度重视路面执勤民警的安全防护工作,科室中队责任人在上路前和执勤时应对民警安全防护装备进行督促检查及进行安全提醒,切实保保障民警自身安全。
关键词:整治性;评价;城市道路;交通安全
中图分类号:F292文献标志码:A文章编号:1673-291X(2008)13-0113-03
道路交通安全是一个动态系统。而交通安全评价是解决交通安全问题的前提和必要工作。经过城市道路交通的各项事故指标的分析和评价,在了解掌握城市道路交通系统安全薄弱环节的基础上,科学准确地找出城市道路的问题路段,从而为城市道路交通安全管理者对问题路段治理提供依据,使他们可以对问题路段做出及时地改良和修正,尽可能地减少交通事故,以达到安全交通的目的。
虽然当今社会对公路交通安全的关注程度很高,但是,针对城市道路交通安全的研究还有待加强。本文拟对城市道路各项事故指标进行分析研究,构建出城市道路交通事故综合评价指标体系,并计算出城市道路各路段的每公里的危险度排序表。这对更准确地掌握道路交通事故的发生、发展、分布规律和特征,进行有效的控制和管理,改善现有路网设施的交通安全状况,预测规划新建路网设施交通安全水平具有重要的现实意义。
一、城市道路交通事故综合评价指标体系建立的原则
基于城市道路安全评价内容的广泛性和系统的复杂性,要使评价指标的建立更具有目的性,使评价方法更容易被人们所接受,使评价结果更客观、全面、科学。因此评价指标的建立应遵循以下几项原则:科学性原则、实用性原则、可行性原则、定性与定量相结合原则。
二、交通安全度评价指标
交通安全度表示行人、车辆在道路交通过程中的安全程度,它的对立面就是交通危险度。一条道路安全度越高,危险度就越低,反之亦然。目前世界各国在交通安全度评价方面做了很大努力,其采用的评价指标也不尽一致,一般常用的有绝对指标和相对指标,其中相对指标常用的有万车死亡率、亿车公里死亡率、10万人口事故率、万车经济损失率、综合死亡率等[1]。
国内外用于统计分析交通事故状况所用最广泛的四项统计指标是交通事故次数、死亡人数、受伤人数以及直接经济损失。这四项绝对指标是认识事故的起点,又是构造其他相对评价指标的基础,在事故分析中具有重要意义。
三、城市道路交通事故综合评价指标体系
本文建立城市道路交通事故综合评价指标体系,见下图,该体系是由交通事故的事故次数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标组成,主要是通过当量事故指标层次分析法(Analytic Hierarchy Process AHP)来确定交通事故四项指标在评判道路安全度中的权重,由此得出各个道路的安全评判值。这一指标体系着重于道路运行后或道路整改后的安全评价。
城市道路交通事故综合评价指标体系
四、AHP法
1.AHP法是一种定性与定量相结合的多目标决策分析方法,它将决策者对复杂系统的决策思维过程模型化、数量化,通过将复杂问题分解为若干层次和若干因素(或指标),对有关因素就相对重要性两两比较。即每次取两个因子i和j,以uij表示i和j对A的影响大小之比,全部比较结果用矩阵T=(uij)nxn表示,称T为相对比较判断矩阵,如表1所示。再根据对比判断矩阵的特征向量确定各指标的权重,为决策分析提供依据。AHP充分体现了人们决策思维过程的分解、判断和综合等基本特征。
3.确定权重向量
先计算出判断矩阵的最大特征根λmax,再求TM=λmaxW的解W,即为权重向量。这种方法求权重向量时,需要进行一致性检验。
4.一致性检验
由于客观事物的复杂性和人们认识的多样性,可能产生片面性,要求每一个判断矩阵具有完全一致性是不可能的。为此,需要对判断矩阵进行一致性检验,检验公式为:
式(1)中CR――判断矩阵的随机一致性比率
CI――判断矩阵一致性指标,计算公式为:
RI为判断矩阵的平均随机一致性指标,由大量试验给出,对于低阶判断矩阵,RI取值可查平均随机一致性指标值见表3,对于高于13阶的判断矩阵,需进一步查资料或采用近似方法。当CR<0.1时,即认为判断矩阵的一致性可以接受;反之应对判断矩阵进行修正,直到一致性可以接受为止。
运用AHP层次分析法主要是根据其评判排序思想对指标体系内各指标进行两两比较评判,并对这种比较评判结果进行计算处理,通过一致性检验后,最终获得反映各指标重要性的权重系数。
五、整治性评价城市交通安全算例
下面对城市道路进行当量事故指标分析法进行安全评价。
根据主要道路交通事故四项指标结合标度表2构造判断矩阵T: A1 A2 A3 A4
(1)用方根法求特征向量:(2)各M的四次方根:(3)将各β归一化得权重向量W:
道路安全度 P=K1・A1+K2・A2+K3・A3+K4・A4(3)
根据式(3),及某市主要道路交通事故四项指标,计算出某市主要道路路段的道路危险度,将道路“危险度”结果换算成“危险度/km”,进行排序得表6。即找出相对事故较为严重的路段。
六、结论
1.本文应用AHP法对城市道路交通事故评价分析方法, 是对现有交通事故评价的补充与完善, 是一种操作性强、科学实用的交通事故评价分析方法。根据AHP法计算出城市道路路段的“危险度/km”,有利于交通管理部门人员对城市道路交通安全问题进行排查,解决交通事故的引发因素。
2.在计算出城市道路路段的“危险度/km”之后,对“危险度/km”的数值进行等级划分和实际交通安全问题的解决是有待于进一步研究。
参考文献:
[1] 公安部交通管理局.中华人民共和国道路交通事故统计资料汇编[M].北京:群众出版社,2000.
一、认清形势,切实提高做好交通安全管理工作的责任感和紧迫感
道路交通安全关系千家万户,涉及社会生活方方面面。刚才,南长交警大队周治平副大队长通报了1-8月份交通事故情况,全区交通安全工作面临的形势十分严峻。1-8月,全区立案交通事故2204起,同比上升30.26%;死亡23人(9月份死亡1人,全年指标26人),同比上升35.29%;伤1293人,同比上升50.52%;经济损失282.7万元,同比上升37.57%。这些数据都说明,当前“交通事故猛于虎”,特别是“8.17”等一些恶通事故,令人触目惊心,全区道路交通联席会议各成员单位绝不可以安枕无忧、掉以轻心。当前和今后一个时期,随着经济社会的快速发展,人流、车流、物流量不断增长,道路交通安全的压力将与日俱增,交通事故发生率和风险性逐渐加大。全区道路交通安全问题依然十分突出,任务依然相当艰巨。特别是正当*大召开前夕的关键时期,交通安全更会令人关注。在目前人们群众交通安全意识、道路设施条件等跟不上私家车猛增的现状下,只有通过提高道路交通安全管理工作的整体水平,来预防和减少交通事故,是确保道路平安畅通,保障人民群众生命财产安全的根本举措。因此,我们各级和有关部门一定要保持清醒的头脑,切实增强责任意识和危机意识,大力加强道路交通安全管理工作,积极实施道路交通集中整治,切实履行好组织领导、宣传教育、违章查纠、交通秩序管理等方面的职责,预防和减少重特大道路交通事故的发生,确保我区道路交通有序、安全、畅通,为经济社会发展创造良好的交通环境。
二、加强领导,精心组织开展好道路交通安全集中整治
为深化推进城市道路交通综合整治、“平安畅通县区”创建和交通管理“三基”工程建设,进一步规范道路交通秩序,有效预防和减少重特大道路交通事故,努力创造安全畅通、和谐有序的道路交通环境迎接党的*大胜利召开,市交警支队决定从8月20日起在全市范围组织开展70天的道路交通安全集中整治。从我区情况看,我们要认真抓好整治工作的落实。
一要明确整治工作目标。就是要按照“六个确保”的要求,完成整治任务,即:确保交通事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”,确保不发生一次死亡3人以上的交通事故,确保不发生一次死亡6人以上特大道路交通事故,确保不发生危险品运输车辆重特大路面泄漏事故,确保不发生涉及学生接送车重特大交通事故,确保不发生长时间、大范围的交通拥塞。
二要突出整治重点。从我区实际出发,要重点整治交通违法行为,抓好酒后驾驶、超速行驶、违法超车、违法停车、无牌无证驾驶等违法行为的查纠;要重点抓好危险化学品运输车辆、接送中小学校车、渣土车以及各类摩托车、电瓶三轮车的整治;要抓好重点路段的整治,围绕重大交通事故易发地段,采取有针对性的措施实施整治。
三要营造整治声势。要加大交通安全教育力度,开展交通安全宣传教育是提高全民交通安全意识,减少交通事故的治本之策,要按照道路交通安全集中整治宣传工作的要求,抓好交通安全宣传教育工程的实施,营造全社会关心道路交通安全的良好氛围。教育部门、学校要将道路交通安全教育纳入对学生的法制教学内容,培养学生养成遵守交通规则的良好习惯。其他各部门要切实落实教育管理责任,本着“谁的人、谁负责,谁的人、谁宣传,谁的人、谁教育”的原则,建立健全交通安全教育机制和道路交通安全防范机制,确保交通安全宣传工作落到实处。
三、团结协作,形成道路交通安全齐抓共管的良好局面
现将省安委办《关于切实加强道路交通安全工作的通知》(安委办〔2013〕34号)转发给你们,并提出以下要求,请一并贯彻执行。
一、扎实推进道路交通大排查大整治专项行动。各地、各有关部门要全面贯彻《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔〕30号),根据《关于立即组织开展全市安全生产大排查大整治专项行动的通知》(政办发电〔2013〕103号)、《关于深入开展全市安全生产大排查大整治专项行动的通知》(政办发电〔2013〕106号)要求,制定本地、本行业安全检查方案,在全市范围内开展道路交通安全大排查大整治。要认真组织好大排查大整治工作,落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,集中精力深化开展大检查,坚持自查、督查相结合,切实把排查整治工作落到实处。
二、积极探索道路交通安全事故防范创新体系建设试点。县政府要按照市政府安全生产目标管理责任制考核的要求,继续深化道路交通安全事故防范创新体系建设试点工作,牵头组织当地公安、交通运输等有关部门,落实试点的主体责任,抓好道路交通安全事故防范创新体系建设试点。要形成一套简明、管用、易操作、可推广的事故防范有效模式,编制事故防范手册,在辖区内进行推广,确保取得实实在在的效果,有效防范道路交通安全事故的发生。市级公安、交通运输等部门要积极指导县开展道路交通安全事故防范创新体系建设试点,共同探讨工作方案,并进一步总结提炼工作经验,进行查漏补缺,完善提高,形成模式,全面推广,可供全市各地学习借鉴。
三、切实抓好道路交通“打非治违”和专项整治。各地、各有关部门要按照《关于印发市深入开展安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作实施方案的通知》(安委〔2013〕12号)要求,针对道路交通运输非法违法行为,采取有效措施,加大执法力度,加强组织领导,搞好部门协作,强化联合执法,确保道路交通“打非治违”工作取得实效。强化道路运输安全监管,加强对长途客运车辆、危险化学品道路运输车辆、旅游包车及校车等重点车辆的安全管理,落实运输企业安全生产主体责任,保障交通运输安全。