发布时间：2022-09-28 17:36:41
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的软环境建设样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
以党的十精神为指导，认真贯彻落实县委《关于改进工作作风、密切联系群众的十二项规定》文件精神，以“优化环境、促进发展”为主题，以“促发展惠民生”为主线，扎实开展助推发展101%服务专项行动，创造更优的发展软环境，助推全县经济社会又好又快发展。
二、重点工作
（一）突出为民办事，夯实惠民服务基础
1.清理规范行政服务事项。按照《行政许可法》及中央、省市相关要求，认真做好行政服务事项（非行政许可审批和服务事项）的清理规范工作。在以往工作成果的基础上，进一步减少审批项目，并严格规范自由裁量，确保我县在全市范围内达到“审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、收费标准最低”的要求。
2.推进三级便民服务网络规范化建设。加快推进县行政服务中心的新建和职能整合进度。各职能部门要成立行政许可科，按照“行政审批服务事项向行政许可科集中、行政许可科向县行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中”的要求，切实做到审批事项进驻到位、授权办理到位、电子监察到位。乡镇（园区、办事处）社会管理中心继续按照“有组织、有机构、有场所、有标牌、有制度、有考核”的要求规范化运行，全面整合乡镇“七站八所”政务资源，集中办理惠农补贴、低保救济、计划生育、社会保障、建房审批等涉农事项。村（居）便民服务室要实行村“两委”成员轮流坐班制，为村民提供全程代办服务。
3.进一步畅通诉求渠道。按照“有诉必接，有接必查，有查必果，快速反应”的要求，建立阳光•12345政府公共服务平台、“政（行）风热线”、“效能投诉110”、“直通车”等投诉办理机制。坚持问需于民、问计于民，突出“12345，心系你和我”主题，让群众的意愿更加顺畅地传递到决策层、执行层。进一步完善12345政府公共服务平台运行机制，规范工作流程，全天候在线受理群众建议、咨询、求助、投诉等，切实做到第一时间受理诉求、第一时间协调处理、第一时间解决问题、第一时间反馈回复，构筑“24小时不下班的政府”。建立完善群众诉求联办督查机制，采用通报曝光、分析预警、效能问责等方式，对民生诉求办理不力事项，予以跟踪督办，确保达到复杂问题会办率100%，群众诉求办结率100%，实名投诉回访率100%，办理超时追究率100%的“四个100%”要求。将来电接通率、在线答复率、及时办结率、服务对象满意率等作为绩效考核的重要依据。
（二）全力服务企业，助推快速健康发展
各地、各部门要倾力打造服务高地、成本洼地、创业福地，为企业多办实事，破解发展瓶颈，促进转型升级。
1.推进多元化服务平台建设。坚持以企业需求为导向，构建有形化、多功能、全方位的服务平台。进一步完善政策引导服务平台，研究制定引导我县产业发展方向和重点行业发展的政策措施，吸引优质资源要素。加大各项惠企政策贯彻落实力度，有效促进实体经济健康快速发展。进一步强化生产要素服务平台，在融资、用地、用工、技术、人才等方面提供全方位支持服务。完善重大项目帮办制、重点工程绿卡制、服务实绩公示制，切实帮助企业协调解决实际困难。进一步完善服务中小企业平台建设，拓展服务范围，提升服务功能。完善软环境建设企业监测点制度，搭建政企互动沟通平台，增进政企沟通，共谋发展大计。
2.规范涉企收费减轻企业负担。继续调整、取消一些涉企收费项目，确保在全市收费政策最优、收费标准最低。重点整治执收执罚、垄断经营服务收费、中介机构和社会团体涉企收费、检验检测收费等突出问题，建立健全监督管理长效机制。坚决杜绝自立项目收费、超标准收费等违规行为，对企业反映强烈、社会反响大的“乱收费、乱罚款、乱摊派”案件，一经发现，立即从严从重从快查处，并予曝光，切实维护企业的合法权益。
3.加大行政审批制度改革力度。认真落实“三集中三到位”要求，切实提高行政审批效能。实施并联审批流程再造，按照工业、服务业、建筑业三大类，进一步梳理、再造并联审批流程，不断提高涉企行政审批办理效率。完善联合审图工作机制，建立一窗受理、同步审查、限时完成、扎口收费、统一反馈的审查机制和工作流程，减少和节省企业在部门间来回奔波的时间与精力。集中整顿中介服务市场，加强行业管理，规范行业行为，促进各类中介机构为经济主体提供公正、优质、便捷的服务。开展诚信体系建设，建立中介机构评星评级制度和动态准入、退出机制，促进中介服务机构简化办事程序，缩短服务时限，规范服务和收费行为。
（三）推进管理创新，提升政府服务效能
1.大力推进行政权力网上公开透明运行。以规范行政权力运行为目的，以电子政务网络为载体，以现代信息技术为支撑，实现权力法定、程序固化、裁量限定，行政权力事项全程网上公开透明运行，对权力运行全过程进行实时动态电子监察。强化监督检查，推进政务公开，确保行政权力“全上网、真上网”。推进行政权力网上公开透明运行与行政审批和服务事项办理相融合，与部门核心业务相融合，与政府绩效管理相融合，实现所有行政权力事项全覆盖、网上行政监察全覆盖，进一步规范行政行为，转变机关作风，提升政府效能。
2.开展纠风专项治理工作。认真贯彻落实上级纠风专项治理工作部署，深入开展食品安全放心行动，提升全县食品安全保障水平。加强市场中介、教育、医疗、社会抚养费征收、惠农资金管理、市政绿化等领域企业和群众反映强烈的突出问题专项治理。
3.开展“优质服务示范窗口”和“优质服务明星”创评工作。围绕创评标准，组织各行各业开展职工优质服务竞赛活动，营造服务窗口一线人员学业务、练技能，比服务、提效率的浓厚氛围，全面提升职工业务素质和服务水平。从窗口服务工作的具体事情抓起，制定岗位服务宗旨、服务承诺、服务标准，建立健全服务投诉受理、督查、考核和奖惩等制度。要对参赛窗口进行经常性监督检查和定期考核工作，一般每月一次，切实做到竞赛有内容，活动有记录，评比有标准，服务有示范。针对服务中存在的突出问题，明确重点，真抓实干，务求实效，多办实事好事，真正让群众满意，基层满意，外来投资者满意。
（四）深化品牌创建，促进服务品质提升
开展亲民品牌创建活动。各地、各部门要把服务品牌理念引入服务型政府建设中，作为提升作风效能、优化发展环境的着力点和突破口。结合部门职能和行业特点进行服务品牌的策划设计，重点在服务企业、招商引资、项目推进、民生改善等方面，探索创新个性化、契约型服务模式，积极打造特色化服务品牌，集聚和放大“101%服务•效能”品牌效应。深化全县公共服务部门和基层站所行风评议，着力纠正水、电、气、电信等公共服务行业不正之风，进一步打造亲民服务品牌。利用报刊、广播、网络、电视、宣传栏等各种媒体和载体，宣传品牌服务的内容、方法、承诺等，全面提升企业、群众、基层对服务品牌的认知度和感受度。选择具有特色、示范性和推广价值较强的服务品牌在全县推广，扩大品牌知名度和影响力。
（五）严格督查问责，深化作风效能建设
各地、各部门要将提高执行力作为作风效能建设的重要内容，认真抓好县委、县政府部署的各项工作任务的落实。
1.突出督查督办重点。围绕县委、县政府的重大决策和工作部署，对重点工作、重要目标、重要项目等进行督查督办，严查拖拉延误、推诿扯皮行为；对食品药品安全、生态文明建设、民生幸福实事、保障性安居工程等开展效能监察，严查敷衍塞责、工作不力行为；对群众和客商关心的热点难点问题、软环境和效能建设工作制度执行情况开展专题督查，严查违规违纪、影响恶劣行为。
2.改进督查督办方式。整合督查工作资源，县委督查室、县政府督查科、县重大项目办、县软建办要强化督查措施，创新督查方式，加大督查频率，扩大督查范围，通过开展联合督查、交叉督查、挂牌督办，以及暗访、巡查、调研等，强化重大项目、实事工程监督实效。发挥科技手段在监督检查方面的作用，不断提升监督检查质量。开展联动督查，实现督查高频率、广覆盖，真正做到督查无时不有、无处不在。充分发挥软环境建设监测点和监督员的作用，形成督查整体合力。
3.加大考评问责力度。坚持把企业、群众和基层满意作为工作评价的第一标准，定期组织服务对象和社会各界代表对相关部门和单位的工作绩效、工作作风、服务水平等情况进行专场评议，评议结果在软环境考核中予以加扣分。把严格问责作为刚性约束，着力治理庸懒散和“中梗阻”问题，重点查处不作为、乱作为、慢作为现象，综合运用组织、行政、经济和法律等手段加大惩处力度，始终保持严惩损害软环境建设行为的高压态势。
三、保障措施
全县各级各部门要认真落实中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众之相关规定，按照“作风建设年”的要求，大力弘扬开拓创新之风、务实高效之风、亲商为民之风、清正廉洁之风，树立为民、务实、清廉的政府新形象。要以敢于担当只争朝夕的工作锐气、踏石留印抓铁有痕的实干精神，切实抓好今年软环境和效能建设各项任务的落实。
（一）强化组织领导，落实工作责任。县纪委、监察局、软建办要统筹组织，加强对各地、各部门软环境和效能建设工作的组织协调和指导考核。各地、各部门要高度重视机关效能和投资软环境建设工作，切实加强组织领导，成立工作机构，明确工作目标，研究制定工作方案和措施。主要领导要亲自抓，负总责。实行重点任务项目化管理，将各项重点工作任务细化分解到具体部门、科室和责任人，排定序时进度，抓好督促检查。确保全县软环境和效能建设工作抓实、抓出大的成效。
[论文摘要]经济发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。今后的发展成也在环境，败也在环境。、加强和深化软环境建设工作之路任重而道远，只有聚集全社会力量，真正把政府职能工作做好、做到家，并形成良好的工作作风和社会风尚，以发展经济为第一要务，统一思想，统一认识，求真务实，开拓进取，才能构建开放文明的和谐社会环境。
经济发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。大量事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地”效应，就会带来经济的快速发展；哪里环境不好，不仅外地投资者望而却步、难以光顾，就是本地经商者也会纷纷“出逃”，各种资源也会大量流失，必然导致发展停滞。市场经济的今天，我们在客观评价计划经济体制下诸多弊端的同时，也不能不看到在适应和发展市场经济体制的今天，在一些领域或地方，仍然存在很多制约地方经济发展的问题。我们应清醒的认识到：经济发展，除它本身先天所具备的自然资源和条件外，软环境建设的先进或滞后，直接决定了地方经济发展的速度和质量。因此，探究经济发展软环境建设的对策和措施，对于促进和加强区域经济发展就显得格外的迫在眉睫，加快制定和落实具体的政策和办法，营造良好的地方经济软环境，推进经济发展，促进社会和谐。
一、软环境的范畴
从概念上说，环境是一个区域自然条件和社会条件的总和。一般来说，自然条件主要属于硬环境的范畴，社会条件主要属于软环境的范畴。软环境就是一种无形的社会资源，是一切有利于调动和促进人类社会发展和社会和谐进步的有利因素。
二、当前经济软环境建设存在的问题
近年来，全国各级地方认真贯彻落实中央关于治乱减负的指示精神，把营造良好的经济发展环境，作为推动改革和发展的重要措施来抓，制定出台了一系列政策措施，做了大量工作，全国经济发展软环境有了较大改善。对取得的成绩，应当给予充分肯定。但也必须清醒地看到， 全国经济软环境治理工作力度还不够大，成效还不够明显，经济发展环境仍然存在许多问题。突出表现在:
一是思想解放程度不够。传统观念根深蒂固，一些人的思维方式、工作方法不适应形势的发展。
二是工作措施不力、落实不到位。缺乏强有力的手段和办法，出台的政策措施也得不到落实，违反规定的单位和个人得不到惩处，一些部门和单位乱收费、乱罚款、乱摊派和重复检查等问题屡禁不止，严重干扰企业正常生产经营、损害了投资商利益。
三是有的单位部门利益至上。想问题、办事情，考虑部门利益多，考虑整体利益少，有的为了部门利益不惜牺牲整体利益。
四是少数机关工作人员服务意识差，特权思想严重。态度生冷横硬，工作推诿扯皮，办事效率低下。
五是不诚实、不守信。有的地方、部门和企业信用意识不强，信用度很低，招商时好话说尽，项目到手后不兑现承诺，挫伤了投资者的积极性。这些问题和现象严重损害了地方政府的形象，阻碍了经济的发展。
三、软环境建设的概念
从软环境的概念上我们可以看到，软环境包罗万象，涉及社会的各个层面，既深遂，又复杂。那么，相对于经济发展软环境来说，优质高效的政务环境、开明开放的政策环境、公正严明的法制环境、规范有序的市场环境、健康文明的人文环境，就构成了经济发展的软环境。因此，经济发展中的软环境建设就是充分利用政府公共职能，调动社会各个层面的积极因素，整合地方资源和人力，全方位地为经济发展和社会进步创造良好的社会条件。
四、如何抓好经济软环境建设
（一）营造良好的地方经济软环境，必须加强和提高对软环境建设重要性的认识。
1．抓好软环境建设，是践行“和谐社会建设”重要思想的体现。
和谐社会如何建设？最根本的办法是发展，通过发展让人民群众的生活水平不断提高。而抓好软环境建设，就是要营造开明优惠的政策环境，公平、公正的法制环境，优质高效的服务环境和诚实守信的社会环境。把大量的资金、技术、人才和先进管理经验引进来，把我们自己的企业和人才留住。因此，抓好软环境建设的目的与建设和谐社会的出发点是一致的。
抓好软环境建设，是提升地方经济综合竞争力的需要。经济的竞争不仅是企业的竞争，也是政府间的竞争，是政府作风和工作效率的竞争，实际上就是软环境的竞争。软环境的好坏，是检验地方经济发展竞争力的重要标准。软环境好，就能把人才招来，就能把项目留住，反之，软环境不好，办事效率就不高，吃拿卡要成风，就会严重制约经济和社会的发展。
2．抓好软环境建设，是加强党风廉政建设的需要。
一些公职人员手中拥有审批权、执收执罚权，而且这些权力在原有的体制下很难得到有效的监督和制约，这就会不可避免地产生权钱交易和以权谋私的行为，严重的甚至走上犯罪的道路。抓好软环境建设，正是营造一种廉洁、公平、公正、公开的环境，规范执法行为，让腐败行为，不公平的行为或滥用职权的行为失去滋生的土壤，从这个意义上讲，抓好软环境建设，也是加强党风廉政建设的一项治本措施。
3．抓好软环境建设是推动和促进硬环境建设的需要。
强调软环境的重要，并不是说硬环境不重要。软硬环境是一个问题的两个方面，是相辅相成的关系。如果把硬环境比作骨架，软环境就好比灵魂。离开骨架，灵魂就没有着落，没有灵魂，骨架也会失去生命。只有二者俱佳，才能富有生机和活力。
（二）正确理解软环境建设对经济发展的制约和促进作用。
1．闭关锁国的经济发展软环境严重制约着经济的发展。
过去盛传外商进入中国国门，不仅怕高关税，更怕数不清的公章和扯皮；企业立项审批历时数月甚至数年；修改报批文件资料多达数百万字；经办人员被踢皮球式地来回折腾等等。像这些制约经济发展和社会进步的悲剧不能再在今天上演。
2．文明开放、服务周到的软环境就象“梧桐树”引来“金凤凰”
“为投资者提供一流的投资环境，一流的服务质量，一流的工作效率”的宗旨，把投资商不满意作为衡量一切工作的准则，尊重投资者的意愿，为投资者提供优质高效的服务，不断改进服务的方法和服务水平，努力做到“零缺陷”服务。
（三）搞好经济软环境建设的对策
1．进一步统一思想，坚定加强经济发展软环境的信心和决心
招商引资的竞争已经体现在经济发展环境的竞争。谁在治理环境上用力多，谁就会成为成功者。因此，各级各部门、特别是各级领导干部，必须清醒地估价我们的发展环境状况，切实增强忧患意识。要牢固树立环境就是生产力、改善环境就是提高生产力和不抓经济环境治理就是失职、抓不好经济环境治理就是不称职的观念，从事关地方经济发展大局的高度，事关人民群众切身利益的高度，充分认识治理经济发展环境的极端重要性和紧迫性，进一步统一思想，把经济环境建设作为加快发展的生命线来抓，痛下决心，万众一心，加大措施力度，努力营造最佳的经济发展环境，为资本的生长创造适宜的土壤，为投资者兴业提供良好平台，让创造社会财富的源泉在本地热土上充分涌流，以造福于人民。
2．加大工作力度，着力解决经济发展软环境存在的突出问题
治理经济发展环境任务非常艰巨。目前，经济发展环境存在的问题，有的积累已久，有的是体制机制原因造成的，有的是工作原因造成的。对这些问题，必须要有正确的认识、鲜明的态度和积极的解决措施。要按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务的“四优”要求，坚持标本兼治，综合治理，以铁的手腕和铁的纪律，切实解决好经济发展环境存在的突出问题，以环境的大改善促进经济的大发展。
（1）要进一步强化中心意识和服务意识。加快发展是地方政府的大局和共同的任务。各级各部门都要紧紧抓住发展这个第一要务，把促进经济发展作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为经济建设服务。认真改进自身的工作，研究支持经济发展的具体措施，努力优化经济发展环境。要进一步强化大局意识，当部门利益与经济发展发生矛盾的时候，要做到小道理服从大道理，以大局为重，使本部门、本单位和个人利益服从整体利益。树立人人都是投资环境的观念，更加自觉地服从服务于经济发展大局。只要有利于经济建设，该放权的放权，该变通的变通，真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需，为企业和投资者提供全方位、全过程的服务。
（2）要加大查处力度，坚决制止“三乱”行为。治理经济发展环境，要把整治“三乱”行为作为重点，动真的、干实的，确保尽快见到成效。各级各部门成立相应机构，建立健全投诉快速反应机制，集中受理各种投诉案件，监督各级各部门提高办事效率和工作质量。各级领导特别是主要负责同志要把部门利益、个人利益和人民群众的利益紧密联系在一起，管住自己，管好班子，带好队伍，永远不做对不起人民的事情。若发生有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，要严惩不贷，决不姑息。
（3）要加强制度建设，从源头上治理经济发展软环境。按制度办事，可以做到难点不难，热点不热。要把制度建设作为治理经济发展软环境的一项重要措施来抓，努力做到通过建立一项制度，规范一方行为，狠刹一股歪风。要加大行政审批制度改革力度，压缩行政审批事项，减少审批环节，提高办事效率。通过抓好制度建设，进一步规范部门行为，从根本上解决经济发展软环境不宽松的问题。
3．加强组织领导，形成治理经济发展软环境的整体合力
优化经济发展软环境，领导是关键。各级党委、政府要把治理经济发展软环境作为一项事关全局的重要工作，列入议事日程，实行领导挂帅，分工负责，集中治理。各级督查机构要发挥职能作用，对企业和群众反映强烈的热点、难点问题要及时跟上督查，督促各级各部门改进工作，推动经济发展环境的有效治理。
治理经济发展软环境是一项复杂的系统工程，必须动员全社会各方面的力量，齐抓共管，形成合力。各级经济管理部门和经济综合部门要切实转变观念，转变职能，转变作风，努力为经济发展搞好服务。要加大宣传力度，形成有利于经济发展环境治理的浓厚舆论氛围，努力形成人人关心、人人支持、人人参与经济环境治理的良好局面。
总之，软环境建设工作形形，涉及方方面面，加强和深化软环境建设工作之路任重而道远，只有聚集全社会力量，真正把政府职能工作做好、做到家，并形成良好的工作作风和社会风尚，以发展经济为第一要务，统一思想，统一认识，求真务实，开拓进取，才能构建开放文明的和谐社会环境，只有我们的大环境好了，才能共同迎来经济发展软环境建设工作的春天。
参考文献
[1]《软环境建设与西部地区经济发展分析》胡广鹏，《兰州学刊》2005（5）
[2]《重拳整治窗口单位，优化发展软环境》陈仲文，《四川党的建设》2005（7）
[3]《创建利于民营经济发展的外部软环境》陈兴发《现代企业》2005（5）
一、总体要求
按照中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“十二项规定”的要求，进一步加强和转变工作作风，以“转作风提效能优环境”为主题，扎实开展助推发展101%服务专项行动，创优企业发展环境，提升机关服务效能，力争实现全市软环境建设十佳单位四连冠。
二、重点工作
（一）创优企业发展环境。不断完善服务中小企业“一中心、八平台”建设，拓展服务范围，提升服务功能。组织开展银企保对接月月行、中小企业BCG专业融资服务市场县区“三进”专场对接等系列活动，有效缓解企业融资难。实行重大项目帮办制、绿卡制、服务实绩公示制，加强煤电油运等资源要素的协调保障，确保企业吃饱喝足。开展软环境建设企业监测点活动，选聘优秀企业家担当软环境监测员，定期召开软环境监测点座谈会，开展企业满意度测评，问政于企，增进政企间沟通联系。进一步完善扶持政策，研究制定引导产业发展和扶持企业做大做强的政策措施，充分挖掘“淮九条”的“水井”效应，推动各地各部门尽快制定配套政策，加快优质资源向实体经济集聚。开展涉企收费清理检查，严肃查处自立项目收费、超标准收费等违规行为，加强与省相关部门的沟通协调，调整、取消一批涉企收费项目，切实减轻企业负担。
（二）全力服务企业办实事。坚决落实中央和省、市关于作风建设的各项规定，坚持工作重心下移，加强调查研究，突出挂钩帮扶，全力扶持企业做大做强。开展“进县区、访百企、转作风”活动，结合领导干部下基层“三解三促、三进三帮”活动，组织全委干部职工挂钩联系全市范围内的列统企业、小微企业，上门宣传惠企政策，调研企业发展现状，实地检验政策措施的实际效果，从企业最不满意的地方改起，从企业最需要的地方做起，用真情换真心、用服务凝信心，全力帮助企业解决一批热点、难点问题，总结提炼出一批具有指导意义的先进经验和创新举措，确保全委服务企业办实事数量及质量继续走在全市前列。
（三）开展跨部门流程再造及非许可审批和服务事项的规范清理。贯彻落实国务院和省政府深入推进行政审批制度改革工作精神，按照工业大类做好本委非许可审批和服务事项的梳理工作，坚决清理无法定依据、无规范流程的不合理事项，明确非许可审批和服务事项的法定依据、实施主体、办理地点、办事流程、承诺时限和收费标准，进一步规范权力运作模式和服务行为。选择基础工作扎实、企业办件量大的项目开展跨部门流程再造，通过精简办事流程，开通网上申请办理，减少企业在部门间来回奔波的时间与精力。推进社会诚信体系“一网三库”项目加快建设，以诚信建设、信用道德和职业道德为主题开展宣传教育活动，增强全社会诚实守信意识，营造良好的诚信环境。
（四）持续开展管理创新工作。运用现代管理的方法、手段和模式，转变服务理念，创新管理方式，推动服务提质、效能提速、工作提效。积极推行行政指导工作模式。在总结试点经验的基础上，对全委行政权力进行再梳理，完善行政指导工作的实施意见及相配套的工作制度，力争将全部权力事项纳入行政指导工作范畴。适时灵活采取建议、辅导、提示、警示、帮扶等方法，变管制行政为服务行政，树立服务型机关的良好形象。提高风险管理工作的水平和效能。巩固节能目标完成风险管理工作成果，进一步拓宽风险管理工作的覆盖范围，拓宽风险信息收集渠道，由重点能耗企业向列统企业、小微企业延伸，强化市县（区）联动，建立风险应对快速处置机制，提高风险管理系统平台运行水平。加强绩效管理工作考核力度。全员参加绩效管理工作，进一步完善“年目标制定、月计划安排、周任务分配、日绩效申报”的绩效考评机制，强化个人绩效考核结果运用，作为干部个人评先评优、提拔任用的重要依据。推进行政权力网上公开透明运行和政府信息公开。进一步固化自由裁量权，完善行政权力网上公开透明运行工作机制，确保所有行政权力事项全程网上公开透明运行，加大电子监察的工作力度，发现问题及时预警纠错，并启动追责程序，确保行政权力“全上网、真上网”。按要求做好政府信息公开工作，及时将以往政府信息整理成册，新产生信息及时上网公布，满足社会各界查阅信息需求。
（五）深化作风效能建设。坚持把企业、群众和基层满意作为工作评价的第一标准，定期组织服务对象、软环境监测员和市民代表对全委服务企业办实事情况、遵守软环境建设规章制度情况、遵守党风廉政各项规定情况进行现场评议，对测评成绩较差、社会各界反映问题比较集中的处室及人员进行效能问责。加大对作风效能检查的力度和频度，不定期的开展作风效能专项检查，严肃查处迟到早退、中途脱岗、去向不明等违反工作纪律的行为，坚决杜绝工作时间看电影、玩游戏、看小说等与工作无关行为，着力治理庸懒散和“中梗阻”问题，重点查处不作为、乱作为、慢作为现象，始终保持严惩损害软环境建设行为的高压态势。
（六）做好服务品牌创建工作。开展服务品牌创新创优竞赛活动，各处室、委属各单位要结合工作职能和行业特点进行服务品牌的策划设计，重点在服务企业、招商引资、项目推进、服务民生等方面，探索出具有个性化、实用型、契约型的服务模式，创新使用微博互动、短信评议、手机应用等交互方式，让企业和群众更方便地了解市经济和信息化委的工作、更便捷地接受市经济和信息化委的服务，争取在全市创造出具有影响力的服务品牌。
三、保障措施
各处室、委属各单位要大力弘扬开拓创新之风、务实高效之风、亲商为民之风、清正廉洁之风，树立务实清廉高效的新形象。要以踏石留印、抓铁有痕的实干精神，做好今年软环境和效能建设各项任务的落实。
一要加强组织领导。调整委软环境和效能建设工作领导小组，委领导要率先垂范，靠前指挥，做好分管条线内软环境和效能建设各项工作的部署落实，重点任务要实行项目化管理，将任务细化分解到具体处室和责任人，排定序时进度，做好跟踪检查。加大宣传教育力度，进一步提高广大干部职工践行101%服务理念的积极性和创造性，加大惩治力度，及时处理损害软环境建设的行为。
水利局半年工作总结
今年来，市水利局软环境建设工作按照市委、市政府的工作要求，进一步确立“百姓是天，客商为重，企业至上”的服务理念，建设“行为规范、有诺必践、运转高效、公正廉洁”的服务型机关，始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓，在加强对企业、群众的服务，深化机关作风建设等方面做了大量工作，达到了预期目标，促进了全市招商引资和经济快速发展。
一、加强组织领导，强化责任意识
为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，我局进一步加大了软环境建设工作力度，建立软环境建设网络，更好地为企业和群众服务。局党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务分解到各单位，并召开市直水利系统软环境建设工作会议，总结经验，交流成果，布置任务。同时在去年的试行基础上，进一步的修订和完善了《市直水利系统2006年度软环境建设工作意见》及《市直水利系统2006年度软环境建设考核评议实施细则》，并印发各县区和机关及直属各单位。二、主动服务企业，改进机关作风
上半年以来，市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中，我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求，深入企业开展上门服务和创业调研，了解企业生产情况，帮助协调解决有关困难，送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题，认真做好协调工作，跟踪服务，及时反馈企业意见，使此项工作得以圆满完成。
在机关作风的改进上，一是狠抓机关管理，健全制度建设，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象，提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等，进一步介绍职责职能、办事规程，方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务，指定帮扶企业的对口科室，做到上门服务，及时帮助，有求必应，诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。
三、完善制度，提高办理质量
一、以制度建设为载体，解决服务不优的问题
市交通局制定了优化经济发展软环境建设“十项制度”、“十不准”等规定，要求行政执法人员、窗口服务人员全部签订廉洁自律保证书、服务承诺书。市环保局、农业局要求每个科室（站所）、每个干部签订《公开承诺书》，并推行工作日中午“禁酒令”。市检察院研究建立与经济管理部门及企业联系制度，帮助企业解决发展过程中遇到的法律问题。市公安局深入分析了当前工作和民警队伍中存在的问题，出台了《公安局服务软环境建设八条措施》。在消防业务办公大厅设立重点项目专门窗口，优先受理，优先审批；对重点项目和国家重点工程消防设施建设实行上门服务和跟踪服务。市教体局积极构建“施政成本低、法制意识强、管理绩效高、服务品质优”的行政管理模式，对收费、招生、教师选聘、学生资助、干部作风、评优晋职、教师考评、干部选拔等热点问题全部公开，全过程接受社会监督。市食品药品监管局严格规范涉企检查，推行企业“宁静生产日”和“预警提醒”制度，对一次罚款超过5000元或责令停产、停业、吊销许可证照等重大处罚事项，及时向市法制办报告，避免出现重罚轻管、以罚代管、只罚不管现象。市广播电视台推行有线电视服务承诺制，对报装用户3日内完成，报修一般故障的当日修复，灾害性大面积故障48小时内修复。市经济开发区通过政务网站、《风河两岸》报刊等向社会公开效能投诉电话，努力实现“为民服务零距离、工作质量零差错、服务对象零投诉”的目标。灵山卫街道实行党政成员日工作计划制度，班子成员每天上班前填写日工作计划表，报主要领导审查后由党政办公室备案；各部门、科室每天上班前召开晨会，安排部署当天工作及分工，进一步提高工作效能。隐珠街道举办了为期三天的农村“两委”干部培训班，重点就治庸治懒、提速增效、财务管理等内容进行集中授课辅导。宝山镇开展了以“落实‘五办’作风，建设良好软环境”为主题的考讲活动，由与客商、群众联系密切的部门工作人员谈体会、谈打算，对前期企业和群众反映的问题进行全面梳理，分门别类快速办理到位。滨海街道、灵山卫街道组织开展到企业走访活动，广泛听取各方面意见、建议，查找问题和不足，并制定专项整治工作方案。藏南镇投资10万元更新便民服务大厅办公设备，开展了党政成员进服务大厅活动，每天安排1名党政成员在便民服务大厅值班带岗。黄山经济区开展了作风建设“百日行动”，确定自5月18日至8月28日通过“查摆问题、整改落实、巩固提高”三个阶段，突击整顿“工作不实、执行不力；效率不高、服务不优；纪律不严、作风散漫”等现象。
二、以流程再造为重点，解决办事不快的问题
各审批职能部门将审批流程再造作为贯彻落实会议精神的重中之重，努力做到审批事项能精简的精简到底，能“放权”的事项“放权”到位，全面提速增效。市委统战部精简压缩非行政许可事项，只保留“宗教活动场登记”、“宗教教职人员备案”2项。市环保局将《环境影响报告书》、《环境影响报告表》、《环境影响登记表》的审批期限分别由15日、7日、5日压缩至10日、5日、3日，将重污染项目和选址等报告书项目由逐级审核改为环保审查委员会联审联办，将“夜间连续施工作业证明”等2大项63小项审批许可事项下放到各镇、街道和园区。市安监局及时调整充实窗口工作人员，成立了项目安监许可服务工作领导小组，实行项目专人负责、跟踪服务。市海渔局将13项审批事项全部纳入市民服务中心，审批时限由20个工作日压缩至5-10个工作日，对13个审批项目按区域性质进行权力下放，其中对省级开发区全部下放；将5个项目下放各镇、街道。市水利局面向社会设立水利服务热线和投诉电话，为基层群众提供24小时咨询服务。市人社局对项目征用土地报批手续涉及的安置就业、社会保障等事项全部实行直通车服务。市科技局将科技类民办非企业单位审批时限由原来的8个工作日压缩为3个工作日，审批权下放到各镇、街道和园区；将科技发展计划项目审批权下放到园区。市农业局简化农业植物检疫、农作物种子生产经营、种子农药肥料监管等许可事项办理程序，开辟便民服务室，将许可办理时限缩短到3－5个工作日。市国土局除保留法律规定需要的程序和材料外，对无硬性规定的全部予以取消。市地震局对一般建设项目抗震设防审核手续做到即时办结；对依法需做地震安全性评价的重大项目及易产生次生灾害的项目，在局内部环节做到即时办理，并协调上级业务部门尽快通过安评报告评审；对市重点项目安排专人跟踪服务，最大限度地压缩报告评审时间。市审计局要求被审计单位将相关资料送至审计机关进行审计，全面提高工作效率。市公安局将办理公众聚集场所消防安全检查手续由13个工作日缩减为7个工作日；对符合设立集体户条件的企业，审批时限由20个工作日缩减为10个工作日；旅馆业审批时限由20个工作日缩减为7个工作日。市国税局对28项行政审批、实地审核和纳税评估事项中的15项事项进行了压缩简办，将增值税、所得税优惠备案等4项事前行政审批事项纳入事后备案程序。市地税局对部分涉税审批事项由事前审批调整为事后备案，共清理36项。市工商局提高企业登记发照效率，提前介入，有效指导，促进重大项目及早落地。市农村信用社要求员工在最短时间内反馈客户服务需求和疑问咨询，在1个工作日内向投诉客户反馈处理结果；要求基层社加快贷款调查、审议审批、上报等环节工作效率，权限内审批贷款在5个工作日内办理完毕，需上报联社审批的不超过7个工作日。市总工会对受理的职工侵权案件确保在10个工作日内调查清楚并提出处理意见；对申报办理生活帮扶证的困难职工确保在5个工作日内调查审核并作出答复，符合条件的即时审批。市法院对企业案件坚持立案、审理、执行“三个优先”，加快办案进度；对企业作为被告的案件一般不采取强制措施，保证企业正常生产经营；对企业败诉案件实行上门告知制度，指出其败诉原因及今后应注意的问题。同时，加大简易程序适用力度，减少涉企案件审判环节，确保适用简易程序审理案件2个月内结案，适用普通程序审理案件4个月内结案。市行政许可中心围绕提升服务效能，向市委、市政府提出了具体建议。琅琊台度假区、海青镇要求工作人员对职责范围内应办理的事项立即办理，对手续不全的耐心进行解释指导并确保“二次终结”。超出职责范围的事项，要及时移交给相关部门及工作人员，坚决杜绝推诿扯皮、久拖不决现象。大村镇将重大事项备查审查时限由7天缩短至3天，同时缩短用章审核时限，对材料齐全、审查合格的用章事项当天反馈、不得拖延。
三、以重点工作为中心，解决执行力不强的问题
市纪委对前期市委交办的21个事项进行跟踪督查，提出整改落实建议16条，督促相关部门加大工作推进落实力度，确保按期完成任务。市委组织部对具有行政审批职能的28个单位公开承诺事项办理情况进行全面督查，着力提高执行力。承担市委交办工作任务的单位加快了办理节奏。市委农工办会同市农业局、海渔局等单位认真研究起草了《关于大力发展现代农业的实施意见》（讨论稿），于5月9日提交市政府分管领导审阅。市工信局组织专门力量深入园区、镇和骨干企业了解情况，进一步论证分析纺织机械、手推车、橡胶轮胎等重点产业发展目标、具体措施，明确重点园区的产业定位、功能布局。市发改局研究起草了《关于第一批下放省级开发园区和镇（街道）行政审批事项的意见》、《关于行政事业性收费和机关事业单位所属服务机构收取的经营性收费清理的意见》，于5月18日提交市长办公会研究，确保尽快还权园区、扩权强镇、为企减负。市财政局进一步理顺村居和旧城改造资金拨款程序，确定由村居改造主体向指挥部办公室提出申请，指挥部办公室指定专人核实，根据工程进度提出拨款建议，经市政府批准后在1个工作日内拨付到位。市农业局成立了“现代特色农业推进发展服务组”和“现代特色农业重点园区建设推进组”，局领导、相关科室、站所负责人的办公电话、手机对特色农业镇（街道）、园区基地公开，提供政策、技术咨询服务。市国资公司对承担的项目建设实施超前管理，并实行工地考勤制度，由项目现场督查检查考核小组定期通报抽查检查情况。市临港经济开发区按照“倒逼机制”要求，对未开工项目由责任领导逐一上门协调，确保中金辐照、爱玲贸易项目5月下旬开工建设，海容电器扩产项目5月底前开工建设，德全汽车项目6月底前开工建设，海霸能源项目8栋厂房及办公楼、公寓楼于7月底前主体完工。隐珠街道将重点项目责任分解到人，倒排工期，加快推进，做到项目推进与协调服务同步，确保瑞馨德龙、诺凯光电玻璃两个项目6月份开工建设。
四、以队伍建设为抓手，解决作风不硬的问题
[关键词]软环境建设 环境优化 招商引资
在市场条件下，招商引资工作主要应当是企业之间的行为这也是国际上一般国家的惯例，但我国在向市场化迈进的过程中，目前企业还难以独立地完成招商引资工作还需要政府来出面进行招商引资。政府在市场环境逐步完善的今天，推动招商引资工作时，应当转变传统招商引资中只重视硬环境建设，忽视软环境优化的观念，把改善投资环境放在政府工作中非常突出的地位，进一步确立开放意识。创新意识和服务意识，提高城市整体竞争力以在新一轮经济发展热潮中吸引投资商，抢夺发展先机。地方软环境的改善是一个系统工程．涉及到方方面面。
一、招商引资招什么
既然我们下大力气开展招商引资工作，必须弄清楚“招什么”的问题。首先，要把招外资放在首位。昆山的经验告诉我们，招外资，是招商引资的重中之重，因为外资带来了国外先进的技术、先进的生产经营管理理念，其产品一般情况下也是以外销为主。所以说，招外资，应该是招商引资的牛鼻子。一个地区利用外资的水平上去了，其招商引资的成效也就显现出来了。其次，瞄准“两角”招商，是当前招商引资的捷径。“两角”是指“珠三角”、“长三角”，因为，随着新一轮招商引资的蓬勃兴起，初期在这“两角”投资的客商的优惠政策已到期，其生产要素成本也呈上升趋势，企业外迁，尤其是到“长三角”的周边城市落户是大势所趋。我们应该紧紧抓住这个难得的机遇，运用各种行之有效的手段，调动各方面的力量，适时推介，广为宣传，定能收到事半功倍的效果。第三，要内外资并举。外资固然重要，内资也不能放弃。我们要瞄准国内企业500强、1000强、行业50强，收集了解其投资计划，吸引他们到我们这儿投资。
二、当前招商引资中存在的主要问题
1．过度优惠招商，造成地方财税大量流失。有些地方为了营造气氛，加快引进资金项。目前，展开了同周边县区的优惠政策大比拼，甚至不惜血本，压低地价、让税让利，志在必得地抢夺项目。虽然国家对工业用地作了严格的具体的规定，仍然置若罔闻，想方设法予以变通，千方百计讨好投资者。
2.重招商轻服务。目前普遍存在的问题是招商的力度大，服务的水平、质量跟不上。有的部门、乡镇，千方百计引来的项目，在具体的手续办理过程中，“中梗阻”现象仍然严重，这也不行，那也不准，条条框框仍然很多，让人很伤脑筋。
3．引进的项目质量不高。有的地方为了用加快招商引资步伐来创造政绩，热衷于求招商数量，对引进的项目是否有利于地区经济发展，是否能够如期生产，甚至对投资商的实力也不作详尽的考察，就提供地块给人家建设厂房，结果，有的项目投产达效了；有的项目厂房建好了，却变成仓库了，靠收租金过日子；有的项目成了半拉子工程，资金短缺，投资商不见了踪影，给清理工作带来了很大的难度。
4．项目包装不到位。据本人观察，在各个项目推介会、洽谈会上，一些地方散发的资料、项目的介绍过于简单，有的仅是区区一页纸，让人感到不踏实，心中没底，难以确定投资，且真正让投资商心动的项目太少。
三、要认真处理好招商引资中的关系
1．在政策导向上，妥善处理好名与利的关系
追求效益，谋求发展是招商引资中招商方与投资方的共同目标，尤其是投资商常常把利益作为投资取向的先决条件，投资商不只是单单看到投资环境宽松，更主要的是看到自然资源丰富、劳动力充裕、产业配套力强、生产要素成本低等因素。所以，在制定一个地方的招商引资政策上，既要符合国家的产业政策，又要根据所在地，尤其是在与周边县区的充分选择比较的基础上，形成自己的亮点，这样，才能吸引投资商的眼球。
2．在项目选择上，要妥善处理好大与小的关系
各地应该根据自身的实际条件选择项目，对硬件条件好、区位优势明显的地区，比如省政府批准的省级开发区，要重点引进能牵动一方经济的大项目，把吸引大公司、大集团包括世界500强、国内500强进驻作为重头戏来唱，说的直接一点，就是选择项目不能好高骛远，应该因地制宜，有大引大，有小引小，特别是一些投资少、见效快、效益好、用地少、用工多的项目，须下大力气抓好。
3．在引进的内容上，要妥善处理好硬与软的关系
招商引资，不外乎引进资金、设备等硬件以及人才、技术、管理等软件，作为我们经济次发达地区，建议把资金的引进作为重中之重，但也要通过引进先进的设备，来改造和提升现有的传统工业档次，提高产品质量和竞争能力。
4．在引资的过程中，要妥善处理好发财与发展的关系
要进一步强化招商措施，强化亲商意识，诚心招商，诚恳待商，诚意安商，确实树立“你发财我发展”的理念，杜绝那些怕客商赚钱，怕负债发展的认识。
四、加强服务平台建设
招商引资发展到今天已从拼热情和政策，变成拼各种软环境建设，尤其是在市场经济逐步规范健全的条件下过去那种依靠政府制定优惠政策改善招商软环境的空间已越来越小，如何为企业发展提供更方便更广阔的平台，为企业发展各个阶段所面临的实际问题进行协助解决，如何帮助企业逐渐升级才是政府招商引资的重要环节，因此应当重视服务平台的建设，推动企业实现从量到质的转变。要搭建服务平台主要是要搭建创新平台。所谓的创新平台包括产业孵化器、技术转移中心等，这些以政府为主导的创新平台，通过为一些科技含量高、成长性强但属于起步阶段的企业提供优惠条件，减少其初期不必要的投入，使其集中资金和精力实现技术的市场化推广，帮助其孵化和成长，同时也通过产学研联合优化整合科技资源，集聚创新要素，激活创新资源，推动创新成果转化，提高自主创新能力和水平，实现政府扶持平台服务企业，企业自主创新的良性循环。
招商引资是一个系统工程，也是软硬环境相结合才能推进的工作，招商引资能否获得最终成功不但要着眼于提高政府的服务水平和办事效率，切实把招商引资纳入诚信的范围和法制化的轨道，历届政策体制上朝令夕改等不确定因素的影响，同时也要重视发挥政府在推动产业升级、建设投融资平台等方面的作用，实现企业从规模小、技术门槛低到做大做强、实现技术创新的转变真正把当地建设成为企业发展的福地。
参考文献：
［1］徐翔.现代企业业务流程标准化操作手册.企业管理出版社.
［2］卢进勇.政府与企业招商引资战略和操作实务.人民邮电出版社.
一、全力推进国务院农村电网升级改造工程，完成总投资额1539万元的“低电压”治理工程、高损配变改造工程和户表改造工程。包括：扩建10kV线路15公里；改造50kVA变压器30台，总容量1500千伏安；改造0.4kV线路54公里。安装10kV真空断路器10台。安装自动调压器1台，总容量1000kVA。安装自动无功补偿装置17组，补偿总容量为3300kvar。完成79个台区户表改造任务。建设坚强电网，为我市经济发展和人民群众生产生活提供可靠电能保证。
二、建立行风优质服务长效机制，认真履行首问首办责任制、企业安宁日等软环境和政行风规定，聘用有代表性的社会各阶层和农电客户组建新一届行风监督员队伍，认真开展行风建设明察暗访和内外评议，积极为客户用电提供满意放心服务。
三、结合“服务企业年”活动，围绕全市农电客户用电服务需求，完成下列工作：
1.强化安全生产管理，保证供电可靠率不低于99.5%，居民客户端电压合格率不低于93.6%，为客户提供优质可靠电能。
2.强化软硬件服务设施建设，完成市区客户服务中心、电能计量所新建工程和月晴农电所、凉水农电所装修和绿化美化标准化工程并投入使用，为全市农电客户提供优良办电环境。
3.第一批完成3485块普通电能表更换为载波表任务，实现占全市30%用电客户的远程自动化抄表，下一步在全市普及远程载波表，提高用电计量准确率、及时率和公信力。
4.不断完善95598客户服务热线电话功能，并开通短信业务平台，使全市农电客户第一时间掌握停送电信息、电费欠费信息和我公司有关供用电服务信息，保障客户知情权。
5.提供24小时电力故障报修服务，供电抢修人员到达现场的时间一般不超过：农村地区90分钟；特殊边远地区2小时，使客户用上舒心电。
一、进一步加大领导力度
要牢固树立“大软环境”理念。各级领导班子、领导干部都要站在推动全市经济建设和反腐倡廉建设的双重高度来认识和对待软环境建设，要树立“人人都是软环境、事事关系软环境”的大软环境理念，尽心尽力、尽职尽责地抓好本地、本部门、本单位的软环境建设。
要实行软环境建设“一岗双责”制。各级领导班子对本地本部门职责范围内的经济发展软环境建设工作负全面责任，主要负责人负总责，是重要领导责任者；班子其他成员负直接领导责任，是主要领导责任者。
二、进一步加大宣传力度
要充分发挥宣传阵地作用。要在电台、电视台、信息港等媒体和平台设立软环境建设专栏或版块，加强指导，充分发挥正面宣传的引导作用和反面宣传的警示作用，努力营造一个有利于经济发展的良好舆论氛围。
要多渠道公布投诉举报电话。电视台、广播电台要在黄金时段滚动播出市软环境投诉举报电话；要协调一定数量的出租车、客运班车等流动载体，常年公布市软环境投诉举报电话；要在审批部门报表的适当位置加印投诉举报电话；要在政务大厅各个服务窗口适当位置粘贴投诉举报电话；要在境内重要公路两侧设立的宣传标牌上添加市软环境投诉举报电话；要通过板报、墙报、新闻橱窗等方式广泛宣传软环境建设的相关政策规定，并公布市软环境投诉举报电话。
三、进一步加大监督力度
要加强软环境监督员队伍建设。要进一步广泛在企业、重大项目、个体工商户和社区中聘请监督员，同时加强监督员队伍的教育培训和管理，明确权利和义务，充分调动监督员参与监督、主动监督的积极性。对其反映的问题或提供的线索要及时调查处理，对认真履行监督职责并提出有价值意见和建议的，要适当予以奖励。
要引入并发挥域外媒体的监督作用。欢迎各级新闻媒体对我市优化经济发展软环境建设情况进行宣传报道，对影响全市软环境建设的各种不正之风进行批评和曝光，加大社会舆论监督的导向作用。
要进一步加大明察暗访力度。市软环境办公室要组建暗访小组，常年深入到重点部门、重点窗口、重点岗位实施重点监督。
要试行网上监督。要在信息港设立软环境投诉举报信箱；要注意在网上搜索涉及我市软环境建设的内容，了解掌握涉软舆情，延伸监督触角。
四、进一步加大考评力度
要完善软环境建设考评办法。采取组织考核与民主评议相结合、日常监督检查与年终问卷调查相结合、评好与评差相结合的方法进行。考评结果要列为市委、市政府对各乡镇（街）和市直各部门、各单位年度工作总体考评的重要内容之一；对垂直管理部门的考核及整改测评结果，要如实上报市软环境办公室，同时反馈给其上级主管部门。
要进一步完善承诺践诺制度。凡属涉软的重要部门、重要岗位，都要通过适当方式就相关事项作出公开承诺，对只承诺不践诺的，根据实际情况提出相应的处理意见。
要强化行政审批电子监察系统规范化建设与管理。要以标准化政务大厅开通使用为契机，高标准推进行政审批电子监察系统和窗口评价系统建设，建章立制，发挥监控、监督、监察、评价的作用，为切实提高行政效能提供保障。
五、进一步加大查处力度
要坚决查处涉软案件。凡违反省软环境建设“十不准”、市“十条高压线”及我市《关于进一步优化经济发展软环境的若干规定》（“二十三条”）规定的，要坚决依照省纪委监察厅《关于对影响和损害经济发展环境行为的处理办法》的规定，一律予以严肃处理，不搞下不为例，同时公开曝光。
要实行严格的问责制度。凡是部门、单位发生严重影响和损害经济发展软环境案件，都要依据省纪委监察厅《关于实行经济社会发展软环境建设领导干部责任追究的若干规定》，不仅要追究直接责任人的责任，而且要对发案单位的主要领导和主管领导实施责任追究。