发布时间：2022-02-06 10:03:33
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的物流安保工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
今天，市政府决定召开新年度全市交通工作会议。这次会议是在全面学习实践科学发展观、积极推进经济转型升级、奋力抢抓新的发展机遇的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以党的十七大、十七届三中全会、市委六届七次全会、全省交通工作会议精神为指导，认真总结20*年全市交通工作，研究部署2009年工作任务，进一步动员全系统干部职工团结奋斗、锐意进取，攻坚克难、创业创新，深入实施《*市20*—2012年交通建设与管理工作实施纲要》，加快建设现代化综合交通运输体系，为*的奋力崛起提供坚实的支撑和有力的保障。下面，我代表市交通局向大会报告工作。
一、20*年交通主要工作回顾
20*年，是全市交通努力构建现代化综合交通运输体系的重要一年。一年来，全系统上下认真贯彻市委、市政府构建现代化大交通新平台和省交通厅大力推进交通“三大建设”的战略决策，紧紧围绕大民生交通建设目标，扎实工作，奋发向上，全力推动*交通加快科学发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务。全年交通基础设施建设共完成投资29.86亿元，超年度计划的49.3%；完成公路客运量9254万人次、周转量35.3亿人次，公路货运量6792万吨、周转量31.2亿吨公里，水路货运量9784万吨、周转量146亿吨公里。交通行业管理和队伍建设、文化建设稳中有进，实现了全面发展。
1．攻坚克难，重点项目建设进展顺利。主动适应日益变化的外部形势，努力克服项目报批、土地落实、资金筹措和征地拆迁等众多难题，扎实推进高速公路、区域干线公路、内河航道建设，不断提升公路、航道等级，加快构建高层次的对外交通平台。全年共实施3项高速公路工程，完成投资11亿元；22项区域干线公路工程，完成投资8.02亿元；3项内河航道工程，完成投资4.53亿元。杭长高速公路二期、318国道李家巷至浙皖界牌段改建、长湖申航道扩建等7项工程顺利开工，104国道长兴段东移一期、10省道长牛线三期煤山至广德段改建、环渚龙溪互通立交、钟新航道改造等12项工程顺利建成，*接轨沪杭、融入长三角、贯通沿海和内陆的交通条件得到进一步改善，区位优势得到进一步巩固和强化。同时，着眼交通重大项目储备，主动加强对上汇报和横向联系，规范项目申报，严格报批程序，杭长高速公路北延、*高速公路西延、*高速公路拓宽、京杭运河*段扩建、*综合交通枢纽等项目前期工作有序推进，为下一步顺利启动建设打下了扎实的基础。
2．稳步实施，港口资源整合起步良好。以推动*由内河水运大市向港航强市迈进、充分发挥*水运优势、促进水运经济发展为落脚点，以建设优势互补、功能完善、资源共享、品牌统一的全国内河大港为目标，以优化资源配置、提升港口码头综合服务水平为重点，按照《*港总体规划》和《*港总体规划实施意见》，周密计划、精心准备，认真做好各项基础工作；严密组织、稳步推进，正式启动全市内河港口资源整合工作。细化分解了20*—2012年全市港口整治和建设任务，完成了6条主干航道沿线码头的调查摸底和分类工作；制订了《*港港口资源整合实施方案》，明确了港口码头整治范围，关闭和改建了18座设施条件落后、服务能力偏低、不符合港口规划要求及发展趋势的码头；加快了港口建设步伐，新建、改建码头泊位36个，建成28个，完成投资1.25亿元，迈开了整合全市港口资源、打造全国内河一流大港的实质性一步。
3．扎实推进，农村交通条件持续改善。着眼服务社会主义新农村建设，促进农村经济社会发展，围绕既定的目标任务，有计划推进农村交通各项事业发展，逐步打破城乡交通二元格局，为实现城乡统筹协调发展创造良好的交通条件。采取上级补一点、自己挤一点、县区配一点的办法，努力筹措建设资金，新建、改建了68公里的县乡公路和373公里的通村联网公路，实施了176公里的农村公路大中修工程，改造了60座农村公路低承载力桥梁，完成投资4.86亿元，进一步改善了农村公路交通基础设施条件。同时，继续深化城乡公交一体化建设，拟订了《*市区城乡公交管理办法》，完善了城乡公交服务标准，优化了城乡公交线路、站点和班次班时；广泛调研，多方听取意见，全面启动*与三县开通城际公交前期工作，起草了运行方案，并着手做好有关准备工作，以进一步方便群众出行。
4．突出重点，现代交通物流加快发展。根据市委、市政府加快服务业发展和省交通厅建设大物流的战略要求，大力推动交通物流业发展，促进传统运输业向现代物流业转型。按照全市“一园四中心”的物流业发展战略，着手编制全市现代物流发展布局规划，研究制订了交通大物流建设实施方案，积极引导物流基地加快建设，万顺达物流枢纽、浙江捷通物流等5个物流基地项目有序推进。在深入调研的基础上，初步确定了全市重点建设和培育的4个物流基地和12家龙头物流企业，其中，1家被省交通厅确定为省级重点物流企业；举办了物流专业知识培训班，基本完成了标准化软件试点和省道路物流信息平台数据输入工作，全市有10家企业开通使用了物流网站；启动了城乡物流配送体系建设，共开通配送网点109个，展开了快运小件运输布网工作，走在了全省前列。这一体系建成后，将极大地方便工业品下乡、农产品进城，促进农民增收、农村发展。
5．多措并举，依法治交水平得到提升。把交通法制建设作为一项长期任务常抓不懈，着力打造“法治交通”，不断提高交通依法行政水平，促进部门职能从管理型向服务型转变。积极推进“五五”普法工作，进一步强化制度保障，完善普法工作机制，法制宣传力度持续加大；全面清理市级交通行政执法主体、职权、依据和标准，编定《*市交通行政执法手册》，进一步界定行政事权与职责，理顺了工作流程；实行上下联动、横向联合，依法严厉打击非法营运车辆，道路运输市场环境得到进一步净化；继续完善交通行政执法机制，层层落实交通行政执法责任制，坚持内外结合、创新举措、强化监督的原则，严格规范交通执法行为，进一步强化路政、航政、港政、运政管理，积极推行道路运输行政处罚智能量化等新的技术手段，促进了执法水平的提升。全年全系统共查处各类违法案件24515起，处罚正确率达到100%。
6．积极引导，节能减排工作富有实效。从政策、管理和技术等多方面入手，大力推进交通节能降耗减排工作，不断降低交通发展的资源消耗以及对环境的负面影响，努力促进全市交通科学发展、可持续发展。认真制定年度节能降耗减排工作计划，积极引导、鼓励工程建设单位按照“安全、经济、实用、美观”的原则，更新设计和施工理念，减少土地占用、资金投入，保护生态环境，湖嘉申航道*段建设生态环保工程的经验被交通部在全国推广；积极引导、鼓励运输企业壮大规模，整合资源，走集约化经营之路，提高车船营运效率；积极引导、鼓励各类企业加强技术创新和新技术、新工艺、新材料的推广应用，调整优化运力结构，发展大吨位货车和标准化船型，淘汰高能耗、高排放运力工具，使用醇醚类、燃料电池和电动教练车、模拟驾驶器等节能环保型工具。与20*年相比，全市共新增大吨位货车500辆、各类专业型货车和箱式货车325辆，完成出租车“双燃料”初装、改造487辆，重型、厢式、专用货车占营运货车比例上升了2.5个百分点，交通生产实现节约和替代石油制品1.2万吨。
7．抓住关键，农村公路管养机制健全。围绕建立农村公路管理养护长效机制，巩固农村公路建设成果，让广大农村群众永久享受安全、便捷、通畅的出行条件，广泛调研、反复论证，出台了《*市农村公路管理养护体制改革实施意见》，进一步细化明确了各级农村公路管理养护主体、工作职责、资金来源及保障标准等，从政策上解决了长久以来影响全市农村公路发展的突出难题；以市政府令印发了《*市农村公路养护管理办法》，从工作制度、技术标准和检查考核等方面作出规定、提出要求，健全运行机制，进一步推动了全市农村公路管理养护工作逐步走向制度化、规范化轨道，促进农村公路健康发展；健全农村公路档案资料，全面掌握农村公路动态状况，进一步增强了农村公路管理养护工作的计划性和及时性。
8．严格监管，安全生产形势保持平稳。牢固树立“抓安全、保中心、促发展”的观念，全面加强交通安全生产工作，努力推进“平安交通”建设，夯实“和谐交通”的安全基础。继续坚持定期分析交通安全生产形势，严格落实各项安全生产制度和措施。广泛深入开展“交通安全质量年”活动及桥梁隐患排查治理、道路水路危险品运输和乡镇非运输船舶整治等专项行动。突出农村公路和主干航道，大力实施交通安保工程，不断完善安全标志标牌等设施，改造临水临崖高落差路段。进一步健全各类突发事件应急机制，适时组织“实战”模拟应急演练。着力强化学生接送监管工作，研究制订了《*市区中小学生接送工作管理实施办法》和《*市区中小学生接送工作考核细则》，完成了接送车辆gps及ic卡安装工作，建立了中小学生接送动态监管平台。认真按照上级部署，切实把奥运安保维稳工作放在重中之重位置，力保行业安全稳定。全年，辖区水上交通及本市道路运输企业安全事故均未突破控制指标。奥运期间，全系统安保维稳形势始终保持平稳，市交通局被市委、市政府评为奥运安保维稳工作先进集体。
9．服务大局，重大应急工作完成出色。始终保持强烈的大局意识，自觉把重大应急工作作为检验交通部门执政能力的考验，积极完成市委、市政府和省交通厅赋予的各项应急任务。面对春节前夕五十年不遇的大雪冰冻恶劣天气，全系统上下团结一心、艰苦拼搏，夜以继日、连续作战，竭尽一切力量，克服种种困难，努力把冰雪恶劣天气对交通运输的不利影响降至最低程度，取得了这场重大战役的全面胜利，展现了“团结拼搏、务实创新、无私奉献、服务大局”的*交通精神。冰雪灾害期间，全市2条高速公路、6条国省道重点保障线和主干航道一直处于基本通畅状态，公路旅客运输量平均每天达到9.2万人次，水路电煤运输完成31.47万吨，油品运输完成5500吨，且没有发生一起严重治安问题和其它。市交通局被交通部和省委、省政府评为全国、全省抗灾保通先进集体。另外，根据市委、市政府和省交通厅的部署、要求，还圆满完成了援川救灾帐篷和过渡安置板房运输、组织车队赴京服务奥运等临时性重大任务。
10．紧贴中心，思想作风建设取得进步。高度重视固本强基工作，大力加强干部职工的思想作风建设，努力造就一支“政治合格、业务精湛、作风优良”的过硬队伍。通过党委理论学习中心组扩大会、机关学习日，以及邀请专家进交通作形势报告和专题讲座等形式，组织干部职工认真学习领会党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观等重大理论，并结合学习，深入推进十七大主题宣传教育活动，不断筑牢干部职工队伍的思想政治基础。通过开展“万名干部下基层，服务一线创新业”活动、“千名领导调研破难”专项行动和“创业创新好班子”创建活动，组织各级领导干部深入基层、调研破难，充分发挥示范表率作用，深入推进机关作风建设，带动全系统干部职工奋发图强、创业创新。通过开展廉政警示教育，制定《*市交通系统建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年实施方案》，健全集体领导、政务公开和工程招投标等制度，大力加强反腐倡廉建设，筑牢拒腐防变的屏障。通过开展文明单位、文明行业、文明公路等创建活动，着力培育交通从业人员崇高的理想追求和价值理念，进一步促进了交通文化建设。
此外，20*年，全系统在科技强交、湖航改革等方面也做了大量的工作，取得了一定的成绩。所有这些，得益于上级的正确领导，得益于兄弟部门的大力支持，得益于全系统干部职工的共同努力。在此，谨表衷心的感谢。
回顾过去一年全市交通主要工作，虽然很多方面都有不同程度的发展和进步，但也有不少矛盾和困难。主要有三个方面：
一是交通发展要素制约十分突出。由于历史欠帐多、负债重，我们自身的再融资能力下降，以及征地拆迁成本上升等多种原因，特别是当前和今后几年，适应扩大内需的要求，全市交通建设规模明显增大，资金筹措和土地落实的压力将会变得更大。
二是现代物流业发展层次偏低。无论是从集约化程度看，还是从基础设施平台和管理水平、技术水平、信息水平看，全市现代物流业发展基础比较薄弱，真正的龙头物流企业远未形成，竞争力与周边发达地区相比差距较大。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，抓住中央、省、市各级加大交通基础设施建设力度和市开展创建“国家森林城市”活动，以及我市列入“全省村级公路网化示范县”的机遇，深入开展“工程质量提升年”和“农村公路养护年”两项活动，坚持“保安全、保质量、保畅通”三个原则，努力将各项交通建设项目建成“民心工程、德政工程、阳光工程、精品工程”，为全面建设幸福提供强有力的交通保障。
二、主要任务和目标
2012年计划新建续建交通重点工程项目23个，概算总投资23.29亿元，计划年度完成投资7.7亿元。其中，国、省道升级改造项目5个，概算投资3.05亿元；农村公路建设及养护涉及“全省村级公路网化示范县”项目（2012年建设500公里，概算投资2.1亿元）、县乡道改造项目（5个项目，长40.3公里，概算投资5289万元）、农村公路小修挖补（426公里，概算投资610万元）7个项目，概算投资2.69亿元；道路绿化工程项目1个，绿化里程127.7公里，概算投资2130万元；港口及运输场站建设项目4个，概算投资1.26亿元；公交项目4个，概算投资0.49亿元。同时，积极协调推进北留路段升级改造工程，长途站至高铁站BRT专用线2个项目的前期准备工作，争取项目的尽早启动。
三、工作计划
（一）积极推进国省道改建工程建设
1、国道*线界河至二十里铺及*至*界改建工程：道路全长29.048公里，按一级路标准改造升级，路基宽24.5米，路面宽21米，沥青混凝土路面，全线设大桥1座124.46米、中桥4座252米、小桥6座159米、涵洞18道、分离立交桥2座725米、平面交叉75处，概算投资2.7亿元。
2、国道界河*里铺至*村新建项目：全长4.5公里，按一级路标准建设，路基宽24.5米，路面宽21米，沥青混凝土路面，大桥2座，概算投资8890万元。
3、线改建工程：属省道改建项目，全长23.8公里，按二级公路标准建设，路基宽13.5米，路面宽12米，沥青混凝土路面，概算投资6500万元。
4、线种寨至洪山口段老路改造工程：道路全长18.16公里，按二级公路标准进行面层复铺，沥青混凝土路面，概算投资3500万元。
5、木曲路加宽改造工程：改造段长约1公里，拟按一级公路标准改造，路面宽21米，概算投资约637万元。
（二）抓好农村公路建设及养护管理
1、路续建工程：全长5.8公里，水泥混凝土路面改造复铺，老路面破损混凝土挖除换板，加铺一层20厘米的水泥稳定碎石+7厘米沥青混凝土，路面宽12米，概算投资1766万元。
2、“全省村级公路网化示范县”建设项目：按照四级公路标准建设，计划建设村级道路643条，1086.5公里，概算总投资约4亿元。2012年计划完成500公里，完成投资2.1亿元。
3、路续建工程：道路全长20.4公里，总投资3623万元。目前北段6.4公里老路面改造已完成，做好剩余14公里续建工程施工，预算投资2323万元。
4、三山至岗头道路工程：道路全长5.3公里，按照四级公路标准进行改建，路基宽7米，路面宽5米，结构形式为2层18厘米二灰碎石+透层油+3厘米厚细粒式沥青混凝土面层，概算投资360万元。
5、山至*段改建工程：道路全长3.8公里，拟按四级公路标准修建，路基宽8米，路面宽6米，老路面翻浆部分全部挖除后换填风化砂，路面加铺一层18厘米水稳碎石+24厘米厚C30水泥混凝土面板，工程概算投资340万元。
6、农业结构示范线庄至界河国道东段：道路全长11.4公里，老路面局部大修改造，概算投资500万元。
7、农村道路养护工程：2012年农村公路道路养护工程计划投资610万元。其中：小修挖补426公里，计划投资410万元；安保工程计划投资120万元；小桥涵维护工程，计划投资80万元。
8、道路绿化工程：结合市开展创建“国家森林城市”活动以及路域环境综合整治活动，做好道路沿线绿化升级工程。绿化范围为两侧路域及公路用地，采用灌木、乔木或其他适宜的苗木相互组合的方式，达到改善路域环境和丰富景观的作用。今年重点完成127.7公里的绿化任务。
（三）加快港口及运输场站建设
1、液体化工码头：工程总投资3.65亿元，继续做好拆迁补偿和附着物清理等前期准备，协助集团完善项目开工前的各项审批手续。
2、高铁站配套设施建设：客运换乘中心和公铁联运中心，属国家二级客（货）运站，建筑面积1.2万平方米，工程概算投资5300万元。
3、湿地旅游客运站：项目占地13197平方米，总建筑面积7558平方米、站房面积4309平方米，概算投资1800万元。
4、市农村物流分拨中心：建设2000平方米高位仓库等配套设施，概算投资360万元。设置分拨东区和西区，交运物流中心为西区，通汇市场为东区。
（四）加快公交事业发展
1、至*客运线路公交化：长途汽车站至*长途汽车站客运线路，运营里程38公里（至*老站），该线路目前投入运营车辆20辆，其中和*各10辆。计划对现车辆进行整合，实行统一管理、统一经营。
2、公交港湾式站点建设项目：随着城区内*路、*东路、*南路、*东路等道路的修通和升级改造，计划在上述路段建设公交港湾候车亭，方便市民乘候车。项目概算投资300万元。
3、公交车辆更新建设项目：计划更新车辆105台，项目概算投资4337万元。
4、城乡公交专项规划项目：依据《省道路运输条例》，积极采取措施促进农村道路客运进行城乡客运公交化改造，实现城乡公交一体化，实现布置规划科学和线网结构优化，构建起三级公交客运体系。项目概算投资200万元。
（五）抓好部分项目前期筹备
1、北留路段升级改造工程：为省道改建项目，道路全长63.8公里，境内全长40公里，其中33公里按照一级公路标准改造，路面宽21米，概算投资3.6亿元。
2、长途站至高铁站BRT专用线：市与新城BRT专用线，全长48.5公里，市境内35.5公里，按一级路双向六车道22米路面标准建设，概算投资4.1亿元；购置车辆40台，概算投资4000万元；建设30对BRT站点，概算投资6000万元；智能化运营管理系统和3G视频监控系统，概算投资1300万元。整个项目概算总投资5.23亿元。
四、保障措施
（一）加大协调力度，严格工程监管
1、对国省道建设等重点工程，积极协调各相关单位、镇街，全力抓好与各方面尤其是市公路局的衔接，为工程建设搞好服务，努力创造一流的施工环境，确保各项重点工程顺利实施。
2、对列入全市125个过亿元重点项目的交通重点工程（液体化工码头、国道改线及扩建、全省村级公路网化示范县项目、*线改建、高铁站配套设施建设），项目建设涉及单位要各负其责、靠上服务，积极与相关部门、镇街协调沟通，保障重点项目快速推进。
3、积极协调、配合各相关单位，切实做好北留路段升级改造工程、长途站至高铁站BRT专用线项目的前期准备工作，争取项目尽早启动。
（二）严把工程质量关，确保施工安全
1、对在建项目、续建工程，落实质量责任制，精心组织工程施工，推进精细化管理，严格施工程序，努力做到人员、标准、技术、监理、安全“五落实”。
2、注重处理好质量与建设、质量与效益、内在质量和外观要求的关系，在确保工程质量和安全的前提下，抓好工程进度，力争提前完成工程建设任务。
3、针对今年交通重点项目多、村级公路网化任务重、涉及范围广的特点，各镇街要制定严密的工作措施，积极组织实施工程建设，抓好工程管理，保证各项工程顺利进展。
4、深入开展“工程质量提升年”活动，建立健全工程质量保证体系，落实工程建设各方责任主体的责任，建立长效管理机制，以建设“文明样板路”为目标，全面提高建设工程质量管理水平。
（三）加强道路管养，保障安全畅通
1、深入开展“精细化养护”，不断推进农村公路管理养护体制改革，加强业务技术指导，定期对养护专管员和养护班组长进行养护技术培训，督促镇街落实管养措施，健全长效机制，强化管理，做到责任、资金、人员、考核、奖惩“五落实”。
后勤中心做好后勤工作，为单位更好的服务，上半年即将结束，半年的工作，有哪些收获和不足之处呢?来总结一下吧。今天小编在这给大家整理了2019后勤中心上半年工作总结范文，接下来随着小编共同阅读吧!
后勤中心2019上半年工作总结(一)
20__年年初，依照__区党工委、管委会的支配，我来到后勤办事中心工作，在这半年光阴里，我和部门的同志们牢牢环抱岗位职责及管委会下达的各项的工作内容，认真梳理、逐项落实，取得了阶段性成果。现将半年工作总结陈诉请示如下，不够之处请予指正。
一、夯实责任，当好__区的物业管家
后勤办事中心的职责便是通过强有力的后勤保障和物业治理，实现__区固定资产的高效应用，环抱这两点，我们将承担的工作任务层次化、制度化，在治理中继续查漏补缺，果断杜绝因治理欠妥造成的资源挥霍。
(一)标准化厂房区域物业办事和租金收缴
一是坚持每周对标准化厂房区域进行日常巡视，实时对破损井盖及厂房隶属设施进行维修，保障厂房的正常使用。二是按期对厂房区域变压器及供电线路进行巡查，保障厂房区域供电正常，每月20日前定时向__供电所缴纳当月电费，包管区内企业的正常用电。三是严格规范并执行租赁合同，对未按时缴纳租金的单位下达催缴看护书，要求其在法按期限完成租金缴纳。
(二)生产用水保障
一是增强汲水口及供水管线日常巡查管护，实时补缀漏水管道或阀门。二是积极与__局和谐对接，对__区用水企业进行摸底查询访问，后期对具体的治理体制和模式与__局进一步沟通。
(三)绿化管护
一是对绿化管护公司日常工作进行监管，对其每月工作进行检察。二是不按期进行沿线巡查，对因管护欠妥造成的损失，迫令绿化公司迅速整改，补植补造。
(四)途径卫生保洁
严格依照大气污染防治要求，对工业大道、6号线、__路、标准厂房区域增强途径清扫、洒水等保洁工作，对暴露渣土堆进行清理和笼罩，确保不呈现扬尘污染。
(五)厂房区域人员就餐治理
规范厂房区餐厅治理，做好餐厅情况卫生和平安治理，保障机关人员就餐。
二、加快推进锂电池项目入驻
今年5月份，__区与__科技签订锂离子电池入驻协议，依据协议要求，结合项目单位，后勤办事中心迅速行动，环抱项目入驻要求，肯定实施工程为二层改造、货梯、消防工程、中央空调、室内装修、室内配电、室外配电、自来水管网等。目前，二层改造已经完成招投标;货梯、消防工程、中央空调已经完成看护布告宣布;室内配电、室外配电已经完成预算，室内装修、自来水管网已完成设计。力图9月底前满足项目入驻条件。
在项目快速推进的同时，我们执行两个严格原则。一是严格执行市、__区工程治理有关规定，果断杜绝为保进度不按法度模范的环境发生。二是严格执行项目单位图纸检察制度，在设计单位图纸出具的第一光阴，以公文形式向项目单位提供图纸，要求其检察并书面反馈看法，确保不造成投资挥霍。
三、其他交办工作进展环境
(一)积极联系__镇人民当局，就__镇所欠厂房租金问题，就合同内租金草拟还款协议，并送至__镇，下步就具体还款事宜进行协商。
(二)针对6号厂房烂尾工程问题，已联系设计单位，对6号厂房结构进行设计。计划结构餐厅、宿舍、运动中心、总部经济等生活办事配套。
(三)积极与___公司联系，并草拟物流园优惠政策及互助协议。
下半年，后勤办事中心将继承在__区党工委、管委会的正确领导下，容身本职工作，继续完善治理制度，充分优化资源配置，加快锂电池等重点项目扶植，严格落实大气污染防治有关要求，积极推进管委会交办的各项工作任务，力图全年取得加倍优异的造诣。
后勤中心2019上半年工作总结(二)
今年以来，我中心在区委、区政府的正确领导下，围绕“管理、服务、保障”等工作重点，圆满完成了上半年各项工作任务，具体情况如下：
一、抓安全，杜绝事故隐患。
制定《机关后勤服务中心安全生产责任分工》及责任书，重点围绕“大院安全、车辆安全、资金安全、干部安全”，抓细抓实安全防范工作。消防安全上加强宣传教育，提高物业管理及安保人员消防意识，强化对消防器材及设备的维护保养，确保灵敏有效。上半年开展安全培训及消防演习4次，做好了立体智能车库日常保养与安全生产管理、铲雪除冰保安全、节假日前后安全生产大检查等工作。机关安全保卫上严格检查进出人员，对非大院工作人员进入实行询问、登记，对机关大院南北门实行人车分流，做好监控设备维护维保，减少安全隐患。车辆安全管理上严格实行公务用车管理，组织实行运行经费控制管理，从严驾驶员安全行驶法规教育及绩效考核，注重车辆维护保养，保障行车安全。资金安全上严格执行财务管理制度，认真财务审批，严把资金进出流程关，确保财务资金安全。
二、抓维修，提升应急能力
加强对监控室、电梯、机房、中央空调设备房、食堂锅炉房等重点部位的设施设备维护，做好大、中、小型维修项目，确保设备完好率达100%，严格杜绝跑、冒、滴情况的发生，提升应急管理能力。上半年共完成设施设备保养维修60余次，重点完成了会议中心主席台改造、会议室音响设备维修更新、5楼和8楼会议室直饮水安装、卫生间封闭整改等工作，做好了会议中心显示屏、机关大院定点维修单位、电梯、玻璃幕墙更换及清洗等招标工作，积极开展主楼卫生间提质改造、用电线路检测等的前期筹备工作。
三、抓节能，挖掘节能空间
以加快健全公共机构节能管理体系为抓手，积极推进公共机构节能工作。科学评估设备、设施，积极采用节能产品，节能减排。仔细核查全区各公共机构能耗统计数据，对上报的能源资源消耗统计数据做到严格把关，确保数据真实、准确。积极申报20__年节能项目规划，做好了节能宣传周相关工作，迎接市节能处工作督查。
四、抓物管，优化服务水平
继续执行物业监管日常巡查扣分登记制度，每季汇总，作为半年度及年度考核的主要依据。完成了20__年度物业公司绩效考核、20__年一、二季度讲评工作，在安保、维修、保洁、客服等方面做好督促，提升物业服务意识及水平，更好地创造安全、舒适、和谐的机关工作环境。同时，提高后勤全体人员“为机关服务、为大局服务”的意识，主动、热情、高效服务，切实为领导和机关干部提供精细、周到的后勤保障。圆满完成区“__”、市对区绩效考核、区情通报会等重大会议及活动的后勤服务工作，上半年共保障各类会议、活动300多场次。做好了机关大院“灭四害”、白蚁防治等项目采购。做好了机关大院垃圾分类减量相关工作，目前四分类、两分类垃圾桶摆放，垃圾小屋建设，宣传工作等均已完成。
五、抓公车，保障派车服务
做好公车管理相关工作，建立健全相关台账，平台公务车辆严格落实定点维修、定点保险、定点洗车，凭卡加油、一车一档等制度。开展驾驶员安全行车教育，增强驾驶员队伍的安全行车意识，做好了公务用车使用情况督查，公务用车平台司机集中管理、刷脸考勤及半年度专项培训，软件派车等工作，确保公车服务保障到位。完成了公车保险、公车维修、公车租赁等采购询价，积极对接__市公务用车管理系统。
六、抓膳食，提高满意程度
完成了20__-20__年食堂经营方招标工作，加强对机关食堂承包方的监督管理，严格把好食品原材料验收关、检测关、复检关，保障食品安全。督促____公司做好食堂伙食改善工作，把好超市价格关，丰富了早、中餐品种，得到了干部职工的一致好评。每季进行微信测评并征求意见，不断改进菜品式样。加强“一卡通”后续管理及服务工作。
下阶段，我中心将重点做好以下几个方面的工作：
一、完善两大机制，实现后勤服务管理科学化
一是完善环境优化机制。实行分类管理和定时跟踪，加大养护、修剪、补种和提档力度，对院内乔木进行修剪造型，在黄土裸露的地方换载喜阴类草木，提升机关大院绿化品位，打造优美的大院游园休闲环境。通过优化机关大院停车秩序，有效缓解机关大院停车难、停车乱等现象，使大院有限的停车位得到合理利用。
二是完善服务优化机制。成立物业管理“品检小组”，建立物业管理信息共享“大数据”平台，掌握适时动态数据，及时有效收集服务诉求，统计分析各类问题发生频率和成因，实现“智慧”物业，打造完整的服务链，切实保障好20__年各类会议及活动。
二、推进两大创建，实现后勤服务管理示范化
一是推进节能示范创建。采用合同能源管理模式，推进节能技术改造和新能源产品推广利用。探索实施我区新的节能改造项目，积极申报并创建国家级节约型公共机构示范单位。
二是推进满意食堂创建。加强对食品物资的卫生、采购等环节监管，确保食品安全卫生无死角。改进主副食品品种搭配，增加菜肴花色品种，早餐增加广式早点。适当加长中餐大餐的用餐时间，厨房菜品分多次出餐以保证菜品品质。外卖超市增加生鲜、净菜、半成品菜、成品菜等。积极开展“文明餐桌”示范食堂创建，全力打造健康、文明、满意的机关食堂。
三、强化三大保障，实现后勤服务管理精细化
一是强化大院安全保障。深化“平安大院”创建，采取“每周一小训、每月一大训、集训与轮训结合”的方式，定期组织安保队伍开展反恐、维稳防暴、搏击自卫等专题培训，提升应急处置及应变能力。更新、完善机关大院安防设施设备，加强维护保养，做好日常消防安全检查及隐患排查，搭建人防、物防、技防相结合的安全立体防控网络，最大限度保障机关人身财产安全。下阶段将重点做好人武部大院消防系统整改、公卫大院监控设备系统升级等工作。
二是强化公务用车保障。完善公务用车平台管理各项规章制度及工作流程，坚持“安全第一”，狠抓司机职业道德和安全教育拓展培训，实行驾驶员工资报酬同安全绩效相挂钩，形成以制度管人、以制度管事的工作机制，全面实现交通安全“零事故”。进一步探索完善公务用车GPS网络派车系统，安装“__市公务用车管理系统”，确保派车及时、公车保障到位。
三是强化基建维修保障。坚持24小时值班制，实现“一站式”即时服务，做好日常消防、水电、设施设备维修保养，不断提升维修质量，确保维修“零返工”。下阶段将重点做好机关大院电梯更换、中央空调管道清洗及维保、幕墙玻璃清洗、东西两头卫生间提质改造、用电线路检测、保密机房建设等工作，督促____公司将办公楼顶基站搬离。
后勤中心2019上半年工作总结(三)
后勤服务中心工作是机关工作的重要组成部分，为机关工作的正常进行提供保障。20__年上半年，后勤服务中心在上级的正确领导下，团结协作，尽心尽力做好后勤各项服务工作。现将上半年的主要工作汇报如下：
一、树立大局观念、强化服务意识、搞好后勤保障
1、加强资产管理，按需采购、保障及时。
在资产管理方面，上半年我部门着重规范了固定资产、办公用品、印刷用品的管理和采购行为，加强了办公资产的管理。去年年底对我单位的计算机设备、笔记本电脑等固定资产进行了详细的清理并登记造册，完善领用手续，严格按照"谁使用、谁保管、谁负责"的原则实行管理，避免国有资产的流失。同时我单位从加强内部控制着手，进一步规范我单位物资采购行为。本着厉行节约、绝不浪费，保障及时的原则，严格按照我单位采购程序及采购相关规定，认真细致地开展工作，确保购买及时、发放及时。
2、做好机关膳食保障工作
为了给全体员工提供优质的就餐服务和伙食保障，机关食堂建立和健全各项规章制度和工作流程，各岗位人员按章工作，认真贯彻安全卫生第一，严格监督和管理食品的选购、加工、制作及存放，杜绝变质变味食品，保证餐厅就餐环境的整洁，餐具实行严格消毒，让员工们放心用餐，在售饭窗口坚持做到每天供应教职员工午餐面食3种以上，两荤两素合理搭配。截至20__年5月，机关食堂共计接待客饭1438人次，保障机关全体员工150多人次(饭卡就餐)。
3、做好20__-20__年度供暖费的收集统计工作。
20__-20__年度供暖期结束后，本部门开始进行20__-20__年度供暖费及平房无火补助人员的申报确认工作。本年度的供暖费由部门、项目部、分公司统一进行收集，部门负责人签认后，报后勤服务中心。
4、做好机关卫生保洁及防蝇消毒工作
积极开展单位内部的卫生清理整治，集中清理整治院内外环境。对办公室、厕所、走廊、窗台、纱窗、食堂等地进行彻底的卫生大扫除，清除卫生死角，定期开展预防消毒及蚊蝇消杀工作。
5、做好各项目部生活区环境管理、防蝇消毒的检查工作
项目部生活区做到定期消毒，食堂隔油池进行定期清掏。每个项目部都建立了消毒记录及隔油池清掏记录台账，要求按月上传到___平台进行更新。后勤服务中心每月联检对各项目完成情况进行检查并打分，每月初对各项目___录入情况进行检查并打分排名上报经理办。然后，我部门将检查结果、问题及时的反馈给项目部进行整改。通过与项目部这样及时的沟通与交流，使项目部生活后勤工作开展更加顺利有序。通过这种排名打分，也能够督促各项目之间的进步，互相比较，寻找差距，不断完善。
6、日常后勤服务工作
按时做好每月的考勤记录;月度工作计划;做好每月的水费、电费、电话费的缴费工作;食堂、办公用品等费用支票领取工作。
二、计划生育管理工作
基本情况：截止20__年_月__日，我单位总人口为___人，已婚育龄妇女为__人，出生_人，人口出生率为_，20__年我单位人口和计划生育工作按照区委，区政府的的总体部署和上级业务部门的要求，加强领导，强化责任，周密部署，肯抓落实，各项工作扎实有效推进。今年以来，为了方便广大育龄群众，我们从简化办事程序、规范办证服务入手，积极为育龄群众提供方便快捷的服务。一是规范《生育服务证》的办理程序，公开办事原则。上半年共办理《生育服务证》1本;办理《独生子女父母光荣证》3本;二是加大了对计生办公章使用监管的力度，建立了《计划生育公章使用管理登记本》，实行登记签名制度，使证件办理程序合法。
三、医疗保险报销工作
医疗保险工作的宗旨就是服务于广大的参保患者，为广大的参保人员服务。上半年我单位保险公司二次报销的门诊共有13人，住院5人;医保中心报销的7人，含生育险报销的2人。
生育保险是维护女职工合法权益，保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健待遇的特殊险种。生育险最多可以报1400元，上半年我单位保险公司门诊住院理赔费用共11291.34元。医保中心报销生育险共2691.46元;门诊报销5223.2元。
四、做好集团___上线工作
公司信息化工作小组组织由公司各部室安排对项目综合管理信息系统___进行整体培训。行保模块于20__年_月__日在公司六层电教室进行培训工作。通过本次行保模块___培训，对于新入职或没参加过___培训的人员可以对软件操作有了基本的了解。按照___系统界面将行保模块需要上传的内容和标准都给大家逐一进行了讲解，并对各项目部上线普遍存在的问题进行了说明。并强调了过程资料的上传标准，本次培训课时150分钟，达到了预期的效果。于5月中旬，经理办要求各部室对项目___情况进行检查并排名，录入情况各项目还是或多或少存在问题，已将检查结果下发，要求补齐所缺资料。后勤部门的___上线情况显着提高，录入标准规范化。
五、强化后勤管理职责
后勤工作纷繁复杂，千头万续，大至钱财物管理、安全保卫，小至一张纸、一个信封的使用等。这就要求后勤人员树立常抓不懈的"管理意识"，一在"管"，二在"理"，以制度落实为抓手，实现有效管理。
二是要有超前意识。后勤工作太具体，我们不能沉溺在纷杂的具体事务中而迷失方向。这就要求后勤人员每天要有一个清晰的思路，还具有超前意识，有目标、有办法、有特色地去完成每一项工作，并在工作中不断总结经验，以更成熟地履行岗位职责。
三是要有经营理念。市场经济下的后勤管理如没有经营理念，那将是不完备的，这就要求其运用经济规律抓管理。要以最小的投入，最低的物质消耗，获得最大的效益。
四是要有节约品质。后勤管理工作更多的是对物的管理，要当好"家"、理好"财"，做好"主人翁"，如没有厉行节约的优良传统，那将是不称职的后勤管理者。要艰苦奋斗、勤俭节约、爱护设备公物，节约一切消耗，不浪费、不奢侈、不盲目追求豪华高档、不讲排场不搞花架子，坚决克服资产管理中"重购置轻处置、重使用轻保养、重占有轻管理"的突出问题，实现"财尽其用，物尽其用"，以现有的条件，最大限度地满足机关工作条件和生活条件的需要。
五是加强个性修养。后勤管理工作复杂深奥，又易得罪人，还不易出成绩。这就要求广大的后勤工作者不断陶冶个人情操，注重个性修养。归纳起来要做到"五要五不要"：要勤奋学习，爱岗敬业，不要不思进取，得过且过;要淡泊名利，甘为奉献，不要追逐名利，患得患失;要清正廉明，作风正派，不要阳奉阴违，两面三刀;要细致高效，严守纪律，不要粗疏拖拉，跑风漏气;要顾全大局，团结协作，不要我行我素，唯我独尊。只有这样的"铺路石"，我们的公司才能在具有中国特色的健康轨道上不断前进。
六、存在问题
上半年，在后勤部门全体人员的共同努力下，各项工作虽取得一定成绩，但仍存在一些不足。如解决问题不够及时，工作不够细致扎实，员工责任意识有待进一步加强等。
总之，在下半年，后勤服务中心将进一步凝聚力量、紧密协作、求真务实、开拓创新;继续发扬成绩、克服不足、力争后勤工作再迈新步伐，再上新台阶，为公司的建设与发展作出新的贡献。
七、下半年的工作计划
1.做好在职职工药费单据收交、报送等工作。
2.做好本月的水、电、电话等各种费用的交纳工作。
3.配合公司雨施联检工作，督促各项目做好防暑降温工作。
4.督促各项目部做好夏季防蚊蝇及预防食物中毒等各项措施的完善工作。
5.做好对项目部___上线工作的服务与指导、监督与检查。
6.加强对各项目部行政后勤工作的服务与指导，做好对项目部的日常检查工作。
7.做好对项目部绿色施工管理工作的服务与指导、监督与检查。
8.做好机关本部卫生保洁及防蝇消毒工作。
9.完成领导交办的各项工作。
10、完善和补充相关的管理制度，强化后勤管理职责。
11、加大对员工的培训力度，提高后勤队伍的整体素质。
后勤中心2019上半年工作总结(四)
2019年上半年在忙碌和充实中度过，总的来说，半年来，我分管协管的工作比较多、工作范围广、任务重、责任大，由于我正确理解领导的工作部署，较好地履行了作为行政职务和作为专业技术职务的职责，发挥了领导管理和组织协调能力，充分调动员工的工作积极性，较好地完成了全年分管和协管的工作任务。
现简要回顾总结：
一、抓好后勤管理工作，大力提升服务水平
后勤管理工作涉及面广、杂，一年来我们以加强监督管理，提升服务水平为指导，从多方面着手，努力做好后勤工作。
我主要负责的是办公用品仓库管理和生活后勤保障工作，能做到有及时地申购办公所需用品，做到不浪费，无过多存货等情况的发生。为各科室做好服务，能及时、保质保量送去各科室所需办公物品。月月盘点，对库内物品熟悉、清楚。
办公仪器和日常生活方面出现故障和问题时能及时处理，处理不了时请专业人士来处理，做到不担误正常工作的运行。在后勤工作中得到了同事的支持和配合。通过我们的努力配合，圆满地完成了20__年的后勤和仓管工作。
二、车辆管理及维护
今年我们改革了用车制度，统一调度管理，做到出车有，归车有记录等工作流程;同时，车辆用油方面也制定出相关监督流程，排除了公车私用等情况的发生。
在车辆安全运行方面我们与司机签了出车安全责任书，保证出车安全，遵守交通规则。在保证工作正常运行的情况下，加强车辆管理，做好车辆的正常保养及维修，为我院工作的开展提供了较好的服务。
三、做好全院卫生工作创造优美环境做好安全保卫工作
对两位卫生员进行深刻、人性化的思想培训和具体工作细节及责任的培训与指导。制定相关卫生责任制度，要求每天多转、常扫、勤擦，随时发现问题及时处理。每周一大扫，周周有检查。
对医院里的床单被罩等医用品及员工的工作服做好及时、分类、干净的清洗、晾晒、发放等工作。
对医院保卫人员，进行了安全防卫、防电、防火、防水培训，强化安全意识，做到时时提醒和经常检查。
四、协助办公，尽心尽责
在办公室主要是配合办公室主任完成院内日常工作，做好文员统计工作，较好地完成了领导办公室的卫生及接待工作。在院内配合开展丰富多彩的活动，活跃员工文化生活，营造健康__的企业人文环境，推进企业文化、精明文明建议，展示我院积极向上的精神面貌。
五、平面设计，网络推广
由于我学习过一些相关的知识技能，所以在单位暂缺平面设计人员和网络工程师时，我努力学习相关专业知识，用心把这方面工作做的更好。我相信经过我们办公室成员的共同努力学习，一定会在这些方面有所进步和做出成绩。
面对新的下半年里我为自己制定了新的目标，那就是要不断学习，更好的充实自己，以饱满的精神状态来迎接新的挑战，有责任心地踏踏实实工作，不能只限于自身周围的小圈子，要着眼大局，着眼今后的发展。向其他同事学习，取长补短，相互交流好工作经验，共同进步。
后勤中心2019上半年工作总结(五)
后勤服务中心工作是机关工作的重要组成部分，为机关工作的正常进行提供保障。2019年上半年，后勤服务中心在上级的正确领导下，团结协作，尽心尽力做好后勤各项服务工作。现将上半年的主要工作汇报如下：
一、树立大局观念、强化服务意识、搞好后勤保障
1、加强资产管理，按需采购、保障及时
在资产管理方面，上半年我部门着重规范了固定资产、办公用品、印刷用品的管理和采购行为，加强了办公资产的管理。去年年底对我单位的计算机设备、笔记本电脑等固定资产进行了详细的清理并登记造册，完善领用手续，严格按照"谁使用、谁保管、谁负责"的原则实行管理，避免国有资产的流失。
同时我单位从加强内部控制着手，进一步规范我单位物资采购行为。本着厉行节约、绝不浪费，保障及时的原则，严格按照我单位采购程序及采购相关规定，认真细致地开展工作，确保购买及时、发放及时。
2、做好机关膳食保障工作
为了给全体员工提供优质的就餐服务和伙食保障，机关食堂建立和健全各项规章制度和工作流程，各岗位人员按章工作，认真贯彻安全卫生第一，严格监督和管理食品的选购、加工、制作及存放，杜绝变质变味食品，保证餐厅就餐环境的整洁，餐具实行严格消毒，让员工们放心用餐，在售饭窗口坚持做到每天供应教职员工午餐面食_种以上，两荤两素合理搭配。截至2019年_月，机关食堂共计接待客饭_人次，保障机关全体员工_多人次(饭卡就餐)。
3、做好2019年下半年度供暖费的收集统计工作
2019年下半年度供暖期结束后，本部门开始进行2019年下半年度供暖费及平房无火补助人员的申报确认工作。本年度的供暖费由部门、项目部、分公司统一进行收集，部门负责人签认后，报后勤服务中心。
4、做好机关卫生保洁及防蝇消毒工作
积极开展单位内部的卫生清理整治，集中清理整治院内外环境。对办公室、厕所、走廊、窗台、纱窗、食堂等地进行彻底的卫生大扫除，清除卫生死角，定期开展预防消毒及蚊蝇消杀工作。
5、做好各项目部生活区环境管理、防蝇消毒的检查工作
项目部生活区做到定期消毒，食堂隔油池进行定期清掏。每个项目部都建立了消毒记录及隔油池清掏记录台账，要求按月上传到_平台进行更新。后勤服务中心每月联检对各项目完成情况进行检查并打分，每月初对各项目_录入情况进行检查并打分排名上报经理办。
然后，我部门将检查结果、问题及时的反馈给项目部进行整改。通过与项目部这样及时的沟通与交流，使项目部生活后勤工作开展更加顺利有序。通过这种排名打分，也能够督促各项目之间的进步，互相比较，寻找差距，不断完善。
6、日常后勤服务工作
按时做好每月的考勤记录;月度工作计划;做好每月的水费、电费、电话费的缴费工作;食堂、办公用品等费用支票领取工作。
二、存在问题
上半年，在后勤部门全体人员的共同努力下，各项工作虽取得一定成绩，但仍存在一些不足。如解决问题不够及时，工作不够细致扎实，员工责任意识有待进一步加强等。
总之，在下半年，后勤服务中心将进一步凝聚力量、紧密协作、求真务实、开拓创新;继续发扬成绩、克服不足、力争后勤工作再迈新步伐，再上新台阶，为公司的建设与发展作出新的贡献。
三、下半年的工作计划
1、做好在职职工药费单据收交、报送等工作。
2、做好本月的水、电、电话等各种费用的交纳工作。
3、配合公司雨施联检工作，督促各项目做好防暑降温工作。
4、督促各项目部做好夏季防蚊蝇及预防食物中毒等各项措施的完善工作。
5、做好对项目部__上线工作的服务与指导、监督与检查。
6、加强对各项目部行政后勤工作的服务与指导，做好对项目部的日常检查工作。
7、做好对项目部绿色施工管理工作的服务与指导、监督与检查。
8、做好机关本部卫生保洁及防蝇消毒工作。
9、完成领导交办的各项工作。
10、完善和补充相关的管理制度，强化后勤管理职责。
一、狠抓三项落实，健全工作管理体系
一是组织落实。上半年来，街道党工委始终把综治工作摆在重中之重的位置，建立健全主要领导抓综治平安建设工作的考核制度和齐抓共管的工作机制。成立完善了街道主要领导为主体、分管领导主抓的维稳工作领导小组、社区矫正和归正人员安置帮教小组、防范和处置工作领导小组、禁毒工作领导小组、流动人口服务管理工作领导小组、消防工作领导小组等8个专项工作组织机构，并制定和完善了相应的管理制度和工作措施。
二是责任落实。大力加强基层基础工作，规范各类资料台帐，夯实工作基础。对综治平安工作做到年初有年度工作计划和各项应急预案，按时召开成员单位会议，专题研究综治和平安创建工作。创安分项工作做到有计划、有制度、有措施、有小结。并分别与各村（社区）、学校、企事业单位签订了社会治安综合治理、禁毒、反、消防、外口、工作目标责任书140余份。
三是人员、经费落实。为了使矛盾及时发现，及时化解。同时将街道各社区（村）治调主任确定为综治维稳信息联络员，专门负责本辖区矛盾隐患的情报信息工作，发现情况及时汇报和处理。为了保证综治工作正常运转，街道计划年度投入资金523.20万元用于综治工作的专项开支。其中人员经费105.20万元，公用经费包括禁毒、610、社区矫正、维稳、交管、宣教、户户联防等专项经费共计418.00万元。
二、创新社会管理，加强区域化综治建设
认真贯彻落实全区《开展社会管理创新综合试点的实施意见》的部署要求，以陈华浦、凤凰、黄鹂、新浦、现代国际物流园区五大区域为重点，着力打造以党建为核心，社会融合组织、群众自治组织为依托，建立完善综治工作室和公共服务中心两大工作平台，以综合治理“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、便民实事联办”六联机制为运作基础，专职人员和志愿服务人员为主体，区域化管理，组团式服务的社会服务体系。
三、夯实基层基础，努力创建“市级”综治工作中心
为积极适应新形势下创新社会管理的需要，扎实推进综治基层基础建设，上半年来，街道严格按照市综治委《关于印发〈关于进一步加强乡镇（街道）综治工作中心规范化建设的意见〉的通知》精神，以建立和完善工作机制、严格落实责任制为抓手，通过规范建设街道综治工作中心平台，建立健全以维稳综治、司法、、派出所、社保、安全生产、人民武装等多个职能部门组成的综合性维稳综治服务平台，统一受理群众诉求和调处矛盾纠纷，实行一个窗口服务群众，一个平台受理反馈，一个流程调处到底，一个机制监督落实的运行方式。逐步实现“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、便民实事联办”工作格局。
在积极争创市级综治工作中心的同时，继续深入推进村、社区、企业综治工作室规范化建设，按照《区基层综治工作室规范化建设标准》进一步夯实了我街道社会治安综合治理和平安建设工作的根基。
四、专项攻坚整治，扎实推进社会治安综合治理工作
今年上半年以来，街道紧密围绕全区开展“进村入企大走访、排查问题促稳定”活动和治安重点地区及突出问题整治攻坚总体要求，进一步加强和完善社会治安防控体系建设，坚持重点整治与严打结合，主要开展了重点地区、交通安全、消防安全等专项整治行动。进一步夯实了平安创建工作基础。
一是开展通山、书院村治安整治行动。首先将通山、书院村等列为重点整治地区，及时下发《霞浦街道治安重点地区及突出问题整治方案》整合综治、文卫、派出所、城管中队、交警中队、卫生监督所等各部门力量，进行周期性的联合综合整治，并进一步加强群防群治体系建设。充分调动和发挥治保巡逻队和辖区单位保卫部门，各物管小区保安的作用，坚持重点时段加大巡逻盘查力度，及时处置重点地区及周边发生的各种治安问题。形成条块结合、专群结合、各方联动的工作局面。
二是开展“进村入企大走访、排查问题促稳定”专项活动。按照区、乡镇（街道）二级联动的要求，组织霞浦政法干警、综治干部深入基层、深入群众，进村入企、走访调研，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题和矛盾纠纷，全力破解经济社会发展中的重点难点问题，建立健全政法干警、综治干部直接联系群众、联系基层的体制机制，进一步强化群众观念、增强服务意识，努力在实践中提高政法干部、综治干部联系群众、服务基层的能力，提高发现问题、化解矛盾的能力，提高推动发展、维护稳定的能力，为党的十胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
五、创新工作机制，努力提高工作水平
街道党工委、办事处充分认识到稳定对于经济发展和社会各项事业发展的重要作用，将工作作为全街道一项重中之重工作来扎实推进。加强自身建设提高工作能力着重协调解决难题。
一是建立沟通机制。对街道调解处理的积案，由当事人所认可且威望较高、公道正派的社会贤达和对事件来龙去脉熟悉的人员先与当事人进行沟通，传递街道和各方当事人的之间的意见和想法，解释说明有关的政策和法规，为积案化解及时沟通信息，协调立场。
二是建立会审调解机制。街道组织积案的会审调解，制定程序规则，由社会贤达担任调解员。事权单位与人就事项各作详细陈述，由社会贤达根据事实、政策法律法规、技术标准、道德规范，提出合理建议。街道则根据社会贤达的调解意见，制定各方都能接受的调解方案。
三是建立突发事件处置机制。社会贤达各方面的经验相对比较丰富，对于有可能出现的突发事件，事件所在地社会贤达必须最大限度地在第一时间到达、保护和处置好第一现场，及时上报案情，稳定群众情绪，确保不造成重大后果和影响。
四是建立协同化解机制。对于涉及多方的积案、矛盾纠纷、重大事件，由局、街道、各相关部门或专业技术部门共同参与，社会贤达主持调解，各相关部门提供政策和专业技术支持。如今年上半年调解的台塑亡人事件、宁钢劳资纠纷、协力模具等企业老板“跑路”事件等重大矛盾纠纷，当事人所在街道和村、企业领导、劳动局领导、保险理赔专业人士等多方社会贤达共同担任调解员进行协调化解，使这些矛盾纠纷得以有效化解。
五是建立积案化解双向选择机制。街道在区人大、区政协的大力支持和区局的协调下举行积案化解工作双向选择座谈会，由区人大、区政协相关部门根据案情邀请合适的代表和委员、局和街道提供积案事项，供代表、委员根据案情和自己的优势选择积案负责化解。当事人也可以按照自己意愿选择负责调解的社会贤达。
六、弘扬法治精神，深化普法依法治理工作
为更好地加强法制宣传教育工作，切实提高人民群众的法治意识，全面提升社会法治化水平，霞浦街道以“法律六进”活动为载体，抓实效、抓重点、抓亮点，大力推进普法依法治理工作。
一是抓实效。上半年累计开展了各类广场法制服务活动十余次，分发了法律图书、宣传册和法制环保袋等万余份，陈列法制展板近十次，提供法律咨询百余次，开展法制讲座十余次。通过法制宣传的源头预防作用，全街道矛盾纠纷案件与去年相比同期下降了10%，治安案件同期下降13%。
二是抓重点。目前，霞浦辖区内共有常住人口26819人，而流动人口却已达35579人，因此流动人口已成为当前普法宣传教育工作的重点对象。街道紧紧依托宝新、吉利等四大企业和现代国际物流园区，深入企业做好外来务工人员法制宣传教育工作，大力宣讲交通安全、生产安全、工伤事故、劳动、社会治安等法律法规知识，加大禁毒、反邪、防诈骗等知识普及工作，并积极吸收外来务工人员担任法制宣传员，营造和谐社会新老人共同打造的良好氛围。
三是抓亮点。近年来，青少年法制宣传教育工作一直是霞浦的特色亮点，其中九峰“书香家庭”已成为全区青少年教育活动的品牌。街道坚持在广大青少年中开展了一系列卓有成效的法制宣传活动，去年在凤凰社区成功创建了全市首个市级社区青少年教育基地，通过该基地的辐射作用，全面带动全街道的青少年法制宣传教育工作。
七、加强教育引导，提高社会人口管理水平
一是加强流动人口管理。按照“属地管理”的原则，对暂住人口实行分层管理。到6月中旬街道登记做证的外来人口35597人，在册登记出租房6123间。坚持在村、社区“以块为主、条块结合”的原则，结合当地实际情况，建立出租房屋服务管理站，设立外口专管员做好信息采集、登记、备案、治安和安全管理，并积极向上级汇报进展情况，半年来，开展出租房屋暂住人口集中清理活动2次，出动街道干部、警力200人次，共清理房屋13户，申报办理房屋租赁许可证10本，补办暂住证1000本，签订出租房屋安全责任状2150户。开展村、社区、企业和谐促进会工作，所有村社区标准性融合组织已全部初步建立。加强外来务工人员积分落户、安全生产、劳动权益相关政策宣传，积极开展和推广“村企结对”工作。
二是加强社区矫人员和归正人员的帮教管理。街道共有社区矫正人员29人，归正人员27人。为加强对这些特殊人员的管控工作，围绕“两会”、“十”等重要时期的安保重任，街道积极开展了“三防”专项活动（防脱管、防漏管、防严重再犯罪），推行了每月一次大排查、来电来人汇报结合、名单双向核对、签订保证书、GPS定位等措施，加强和规范了相关工作制度执行、监督管理、教育矫正和帮困扶助工作，切实确保社会和谐稳定的良好局面。
三是加强人员及吸毒人员的教导、稳控。积极开展防范和处置及禁毒工作，开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的教育活动，同时重点监督和稳控人员，做好相关教育、转化工作，目前街道共有3名练习人员。结合“6.26”国际禁毒日，积极开展宣传活动，让广大群众积极参与禁毒斗争，努力形成全民禁毒的良好局面。上半年共接受吸毒人员8名，现社区戒毒8名。
四是加强青少年的教育管理。加强青少年的教育管理。建立健全凤凰社区法制教育基地，在辖区五所中小学校配备了法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德育课程，开展健康向上的文体活动，增强青少年法律意识；努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同预防青少年违法犯罪，关心下一代健康成长。
八、下半年工作计划
下半年，我们将重点抓好以下几项工作：
（一）优化开发建设环境。我街道正处全区“中提升”开发区域的“东咽喉”，针对下半年街道通山、书院村的拆迁任务，确立“抓好稳定促发展，抓好发展促稳定”的工作思路，做好群众思想教育工作，化解征地拆迁存在问题，妥善处理各类矛盾纠纷，配合国土、规划有关部门，开展控违拆违工作。进一步整治、优化街道拆迁、发展环境。
（二）加大平安创建工作力度。本着“突出重点，分类指导，整体推进，全面开展”的原则深入开展平安村、平安单位、平安校园、平安家庭等基层创建系列活动，充分发挥社会各方面和基层干部群众的积极性、创造性，不断扩大平安创建覆盖面，加强平安检查考核的力度，深化“平安霞浦”创建工作，全面维护基层和谐稳定。
（三）夯实综治基层基础工作。今年以创建“市级”综治工作中心为目标，进一步加强街道综治工作中心的硬件标准配套设施建设和整体效能提升，有效整合综治、、司法、调解、警务、外口管理、安全生产、610、禁毒等工作力量，真正实现“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、便民实事联办”整体工作格局。切实抓好村、企综治队伍建设，加强对村、企（13个村、8家重点企业）综治室建设作为重点，完善硬件基础设施，提供软件资料的质量，有效提升基层综治工作水平。
（四）强化区域化综治建设。突出社会管理创新体系建设，按照全区社会管理创新总体目标，根据《关于进一步推进“网格化管理、组团式服务”的实施意见》的通知要求，积极推进村社区和重点企业的区域化综治建设。
（五）深入开展法制宣传教育。在“五五”普法的基础上，积极开展“六五”普法工作。继续抓好各级领导干部、行政执法人员、企业管理人员、外来务工人员、青少年的法制宣传教育工作，通过各种行之有效的方法和途径加大宣传力度。
（六）开展消防平安镇村建设工作。按照上级要求，把农村消防安全工作列入到新农村建设的范畴，下半年将以整体推进方式，在全街道全面推开该项工作，力保消防平安村镇创建覆盖率达到100%。
（七）加强积案处置工作。做好群众宣传教育和引导。积极配合、认真做好群众政策宣传教育，做好重点对象（鲍信祥、邹龙义、徐亚凤等）的稳控，防止出现群体性进京上访，维护正常经济社会秩序。
（八）加强区域群防群治工作。针对街道农村外来人口数量大幅增加，技防设施难配备，治安防范体系相对薄弱现状。为预防和减少农村治安问题，提高农村治安防范水平，大力推进建设和完善“户户联防”工程。着力形成“一呼百应”的治安联防效应机制。
为加强消防安全专项整治，结合我镇消防安全实际，制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理和消防基础建设等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。
——消防安全突出隐患有效根治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、地下空间、危险化学品企业、人员密集场所、“九小”场所、老旧场所等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前，全镇消防安全突出风险隐患有效根治。
——消防治理责任机制明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
——火灾风险防控能力明显提升。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前，火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。
——全民消防安全素质明显改善。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
——社会消防安全总体环境全面优化。2020年至2022年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效控制，重特大火灾事故根本杜绝，消防安全形势持续稳定向好，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。
二、主要任务
（一）开展六个方面重点整治，集中解决突出风险隐患。
1.实施打通消防生命通道工程
（1）单位和新建住宅小区按标准划线管理。组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020年底前全部完成。规划所要将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽要内容。
（2）老旧小区实行“一区一策”治理。规划所、专职消防队对辖区老旧小区进行摸排梳理，结合老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，打通消防“生命通道”。
（3）加强综合执法和联合管理。派出所、规划所、安监站、专职消防队每月组织开展一次联合治理。依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，XX交警中队予以积极配合、及时提供。
2.开展高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，探索建立并推行高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度及高层建筑“楼长”制度；二是采取管理使用单位自查或聘请消防技术服务机构等方式全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统。指导高层建筑管理使用单位建立维护保养制度，鼓励聘请消防专业技术人员从事消防设施维保工作，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面自查高层建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍，配齐配全消防器材，开展实战演练。
3.开展化工企业消防安全综合整治。一是建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；二是依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是依法建立完善企业专（兼）职消防队，建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。危险化学品重大危险源企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。
4.开展“九小”场所及老旧社区消防安全综合整治。
（1）抓好“九小”场所突出风险治理。组织综治网格员、公安派出所民警、专职消防队员等力量，运用“九小场所”登记管理系统逐类场所、逐类风险进行登记排查，分类建立台账；各有关站所督促所属行业小场所开展自主登记并自查隐患。对发现的火灾隐患和违法行为，采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办等措施，并通过落实合用场所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防举措，逐一督促整改到位；对问题突出的开展联合执法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道为单元，全部排查完毕，做到底数清、情况明。2021年底，“九小”场所突出隐患有效整治。2022年，建立有效的“九小”场所消防安全监管机制。
（2）抓好老旧社区突出风险治理。针对老旧小区、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。2020年起，逐年将老旧社区消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一个老旧社区火灾隐患问题。2022年，以街道为单位，老旧社区基本落实火灾风险差异化防控措施。
5.开展新材料新业态消防安全综合整治。
（1）抓好电动车突出风险治理。市场监管分局要依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为。专职消防队要对电动自行车违规停放充电的违法行为依法进行查处。各村（居）委会要牵头推进居民住宅区尤其是无物业管理的老旧居民区的电动自行车集中充电、停放场所的增设工作；规划所要将住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽要内容。
（2）抓好彩钢板建筑突出风险治理。自然资源所、城管队、规划所要对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。
6.开展乡村消防安全综合整治。加强对小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合脱贫攻坚，乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，重点要对乡村住房内堆垛柴火、稻草以及独居老人住房与灶台未分隔设置的情况进行全面摸排和有效治理，有效降低乡村火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作，加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传。
（二）推进重点行业消防安全标准化管理。
开展行业单位火灾隐患排查整治，组织行业单位开展消防安全标准化管理和达标创建活动。镇消防专职队要发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。2020年，组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、大型商场超市及农贸市场、卫生院、宗教活动场所、文物建筑等行业单位集中开展排查整治，列出隐患整改计划，明确整改时限，及时消除火灾隐患。2021年，全面推广典型经验做法，50%的行业单位落实消防安全标准化管理；2022年，行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，社会单位自主管理水平明显提高。
（三）不断夯实火灾防控基础
1.加强专职消防队站建设。到2022年，基本形成与经济社会发展相适应的城乡消防救援队站体系。
2.加强消防装备建设。对标“全灾种、大应急”的任务需要，坚持快补短板、优化结构的原则，按国家标准配齐配强各类攻坚及专业装备，完成各类器材装备的统型建设，强化器材装备的信息化、全寿命管理。
3.加强消防水源建设。按照“快补旧账、不欠新账”原则，加快推进城镇市政消火栓建设，并督促供水单位加强市政消火栓的维护保养。2020年，圩镇新增建设消火栓6个，全圩镇消火栓达到10个。
（五）实施消防安全素质提升工程。
1.加强消防安全素质教育。镇宣传办将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；司法所加强消防普法宣传的指导协调和督促落实,将消防安全知识纳入农村“法律明白人”培养工程内容；学校将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容课程。
2.加强重点人群分级分类培训。结合“一警六员”消防基本技能实操实训，分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。
3.开展消防安全宣传体验教育。按照《应急消防科普教育基地建设标准》要求，依托各类安全宣传教育资源，持续推进“一警六员”消防体验站。
三、整治步骤
从即日起至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。
按照镇安委会统一部署，启动消防安全专项整治。各村（居）、各有关站所结合实际制定本地、本站所实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本村（居）、本站所行动的部署发动。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有关站所对本行业消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。
（三）集中攻坚（2021年）。
各村（居）、各有关站所对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。
（四）巩固提升（2022年）。
各村（居）、各有关站所结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
四、保障措施
（一）强化组织领导。
各村（居）和相关站所要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。
（二）强化监督执法。
对排查过程中发现的火灾隐患和消防违法行为，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，依法采取罚款、临时查封、责令“三停”、行政拘留等措施，逐个督促落实整改，始终保持火灾隐患整治的高压态势。
（三）强化统筹推进。
要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，结合城市功能与品质提升行动、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。
问题清单、任务清单、责任清单
（消防)
序号
整治项目
整治内容
突出问题
责任单位
整治要求
完成时间
1
开展七个方面重点整治
实施打通消防生命通道工程
单位和新建住宅小区按标准划线管理
单位和小区消防车通道被占用、堵塞、封闭
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
公共建筑以及新建住宅小区按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实施标识化管理；未完成的实行政府挂牌督办整改。住建站所将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽要内容，支持已建成的住宅小区从住宅专项维修资金中支取消防车通道改造划线费用，督促指导物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理。2020年底前未完成的，政府挂牌督办整改
2020年底长期坚持
2
老旧小区实行“一区一策”治理
多数老旧小区为开放式小区，没有物业公司管理，加上初期规划不足及后期调整滞后，消防车通道被占用、堵塞、封闭现象大量存在
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
结合城市更新和城镇老旧小区改造，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，完成2020年治理任务，2021年底前，全部老旧高层住宅小区完成消防车通道治理。其他住宅小区利用三年时间分类分批督办整改。
2022年底长期坚持
3
开展七个方面重点整治
实施打通消防生命通道工程
加强规划建设提供基础保障
初期规划不足，停车场、停车位、停车设施配置数不够
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
将新建停车场列入“十四五”相关规划；列出三年工作计划，新建一批公共停车设施；严格落实建筑物配建停车位有关标准要求
2022年底长期坚持
4
优化停车资源管理使用
停车场、停车位、停车设施等停车资源少，老旧住宅小区“停车难”
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制；老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车；对于没有物业管理的老旧住宅小区，引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位
2022年底长期坚持
5
加强综合执法和联合管理
占用、堵塞、封闭消防车通道
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
依法查处违法行为；与公安交管站所共享机动车所有人身份信息及联系方式，建立联合执法管理机制
2022年底长期坚持
6
开展高层建筑消防安全综合整治
消防安全管理制度不落实；消火栓管网无水或消防供水压力不足；电缆井、管道井防火封堵不严；使用单位消防安全主体责任不落实；微型消防站建设不符合要求
各乡镇政府；县住建、消防救援及其它有关行业主管站所
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
2020年
排查登记的电缆井、管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制
2021年
打造示范引领单位，推动市政府出台《高层建筑消防安全管理规定》，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平
2022年底长期坚持
7
开展七个方面重点整治
开展地下空间消防安全综合整治
地下空间消防安全主体责任不明确；擅自改变建筑结构和使用性质；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封闭；消防设施设备损坏；违规用火用电用气
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
全面排查测试，清理占用堵塞封闭问题，依法查处违规行为，建立问题隐患清单和整改责任清单，制定地下空间消防安全三年整治计划，重点督办整改一批地下空间严重问题
2020年
排查登记的地下空间突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制
2021年
全面优化提升地下空间消防安全能力水平
2022年底长期坚持
达标率达到80%以上。
2021年
达标率实现100%。
2022年底长期坚持
8
开展七个方面重点整治
开展石油化工企业消防安全综合整治
工艺设备复杂，火灾风险高，爆炸危险性大
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
建立消防安全风险评估机制，更新改造老旧消防设施器材，建立完善企业专（兼）职消防队，探索应急资源共享和应急联动机制。石化企业列出三年计划，分年度开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设。
2022年底长期坚持
9
开展七个方面重点整治
开展“九小”场所及老旧社区消防安全综合整治
抓好“九小”场所突出风险治理
点多面广，普遍存在安全投入少、硬件设施差、安全管理水平低、员工消防安全意识差等问题；基层监管力量不足，监管盲区较大
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
逐类场所、逐类风险进行全面排查整治，分类建立台账
2020年9月
对发现的火灾隐患和违法行为，采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等措施，落实合用场所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防举措，逐一督促整改到位；对问题突出的要开展联合执法，形成整治合力，年底突出隐患有效整治
2020年
建立健全“九小”场所消防安全监管长效机制
2022年底长期坚持
10
抓好老旧社区突出风险治理
建筑耐火等级低；消防水源不足；消防设施缺失；疏散通道不畅通；防火分隔不到位；电气线路老化；易燃可燃材料装修多；私搭乱建，“三合一”现象普遍
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，将老旧社区消防风险治理列入实事工程、民生工程，分类施策、分类整治，督办整改一批老旧社区火灾隐患问题
2020年
落实火灾风险差异化防控措施
2022年底长期坚持
11
开展七个方面重点整治
开展新材料新业态消防安全综合整治
抓好电动车突出风险治理
违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池；违规停放、充电
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯；依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制；出台居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所政策意见，作出三年规划建设部署，2020年，对需设置电动自行车集中充电、停放场所进行排查，摸清底数
2020年
50%的居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施
2021年
居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施
2022年底长期坚持
12
抓好彩钢板建筑突出风险治理
在人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
对违规使用彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批
2022年底长期坚持
13
开展七个方面重点整治
开展新材料新业态综合整治
抓好物流仓储场所突出风险治理
底数不清、消防安全情况不明；消防管理责任不落实；公共消防设施有短板
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
组织对辖区物流仓储场所开展一次全面排查检查，摸清底数，督促整改火灾隐患。分析评估本地物流仓储场所消防安全风险，强化行业消防管理措施，明确和落实物流仓储场所集中区域的消防管理责任，完善公共消防设施建设，建立长效管理机制。
2022年底长期坚持
14
开展七个方面重点整治
开展乡村消防安全综合整治
抓好乡村火灾隐患突出风险治理
乡村新兴产业消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位；传统村庄防火间距不足，木结构建筑集中连片，火灾冈险高
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作，加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传
2022年底长期坚持
15
推进重点行业标准化管理
加强重点行业标准化管理
行业站所消防安全监管责任不落实，管理不规范，工作机制不健全；行业单位火灾隐患整治不彻底
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
2020年
全面推广典型经验做法，50%的行业单位落实消防安全标准化管理
2021年
行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，社会单位自主管理水平明显提高
2022年底长期坚持
16
不断夯实火灾防控基础
加强消防站点建设
消防站点布局与当地经济社会发展不适应，队站欠账率较高，辖区保护盲区较大
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
完成消防栓6个，达到10个。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目标任务执行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目标任务执行
2022年
17
加强消防力量建设
城乡消防服务不均等，消防力量占地区人口数低于国家平均水平，远低于国家标准要求
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
建精建强国家综合消防救援力量；加大专职消防队伍征招力度，到2022年，实现各类队站满编执勤；加强社区、单位微型消防站和其他社会志愿消防力量建设。将各类消防力量纳入119指挥中心统一调度指挥，建立完善联勤、联训、联调、联战“四联”机制
2022年底长期坚持
18
加强消防装备建设
对标“全灾种、大应急”的职责，各类攻坚及专业装备缺配，装备结构有待优化
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
坚持快补短板、优化结构的原则，着眼城市主要灾害类型特点，按国家标准加快配备各类攻坚及专业装备。到2022年，基本形成与综合性应急救援任务相适应，与消防救援队伍专业化、职业化能力相匹配的装备体系
2022年底长期坚持
19
不断夯实火灾防控基础
加强消防水源建设
消防水源与城乡建设不同步，覆盖盲区大，因消防供水不足导致初期控火不及时，小火酿成大灾
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
结合老城改造、新城区开发、工业园区和特色小镇建设，按照“快补旧账、不欠新账”原则，加快推进城镇市政消火栓建设，并督促供水单位加强市政消火栓的维护保养。消火栓完好率不低于98%
2022年底长期坚持
20
加强消防通信指挥系统建设
现有消防信息化实战指挥能力与“扁平化、可视化、精准化、智慧化”要求仍有差距，各级指挥中心软硬件建设滞后，当前接处警效率不高，灾害信息采集、分析、展示能力不强，各级信息资源掌握不一致，辅助指挥决策效能不佳，指令传输手段、范围单一，移动作战指挥终端应用不足；应急通信体系不够完善、机制还不健全
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
按照“扁平化、可视化、精准化、智慧化”的要求，对消防接处警系统智能化改造，打造智能指挥系统和智能指挥中心，按标准配齐关键通信装备，定期开展“多站所、多力量”通信演练。完成公安三台合一切割和消防接处警系统智能化升级改造，市级指挥中心完成实战化升级改造
2020年
畅通各社会联动单位的指挥平台对接，推动形成政府主导、多站所联合应急并资源高度共享的指挥平台体系并实现五级贯通
2022年底长期坚持
21
不断夯实火灾防控基础
推进乡村公共消防基础建设
乡村消防专项规划不完善，消防基础设施建设滞后，应急救援能力不足
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。针对不同地区建筑特点、生活习惯，配置适合乡村地区使用的消防器材装备，逐步解决乡村电气线路老化、敷设不规范等问题，明确乡村消防基础设施的管护责任，做到“建管一体”。2022年，乡村消防安全条件明显改善。
2022年底长期坚持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大数据中心
平台建设混乱无序、数据不能兼容共享，未按“四个统一”和“共建共享”工作要求建成财政分级保障、统一运维的“智X119”消防大数据平台
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
以政府购买服务方式，建成全省统一的“智X119”消防物联网大数据平台和县级“智X119”消防物联网运维中心，并融入政府的智慧城市大数据中心；出台运维管理办法，明确县级财政保障标准
2021年
23
推进消防物联网规模化应用
消防物联网规模化应用程度不高，消防安全重点单位和高层公共建筑自动消防设施未完成物联网改造；NB-IoT终端连接规模量级低；消防安全重点行业未建立物联网消防远程监控系统；市场化推广规模化应用机制不健全，“智X119”品牌示范区建设滞缓
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
重点场所消防设施实施物联网改造升级，消防安全重点单位和高层公共建筑自动消防设施完成物联网改造。在老旧高层建筑、学生(员工)集体宿舍、养老福利机构、集贸市场、群租房、棚户区、“三合一”场所和其他“九小”场所普及应用智能独立火灾（可燃气体）探测报警器。在寄宿制学校、员工集体宿舍、医院等电气火灾高风险的人员密集场所安装使用智慧安全用电装置。消防维保服务企业建立消防维保物联网监控系统，对所服务项目的消防设施运行、故障报警等进行实时监控，规范消防维保服务工作流程，提高维保服务质量。打造一批消防物联网规模化应用示范区，卫健、教育、民政、文旅、邮政、石化、电力、燃气等重点行业建立物联网消防远程监控系统。实现全县NB-IoT终端连接数不低于15万个
2020年
消防领域物联网连接规模分别实现50%以上增幅
2021年
消防领域物联网连接规模分别实现50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加强基层消防管理信息化共建共治
消防工作未能有机融入基层综合治理体系，基层站所管理服务资源未整合，基层消防管理体系未构建
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，消防工作纳入基层网格信息化管理平台
2022年底长期坚持
25
实施消防安全素质提升工程
加强消防安全素质教育
全民消防安全意识不高，火灾防范、应急处置及逃生自救等消防常识缺乏
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
县委组织站所、宣传站所，县委党校（行政学院），司法行政机关、教科体、人社站所，按职责组织实施消防安全素质教育
2022年底长期坚持
26
加强重点人群分级分类培训
重点人群消防基本技能不高，企业单位常态化消防培训制度不健全
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训。制定企业单位常态化全员消防培训制度
2022年底长期坚持
27
开展消防安全宣传体验教育
群众对消防安全常识、应急处置及逃生自救等常识缺乏亲身经历和体验，消防科普教育场所匮乏
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
1.1编制目的
建立、健全和完善农作物重大有害生物灾害反应长效机制，规范农作物重大有害生物灾害应急指挥程序和处理办法，有效预防、及时控制和处理我县发生和可能发生的农作物重大有害生物灾害，阻止外来危险性有害生物入侵，防止有害生物灾害暴发流行危害，最大限度减少灾害损失，保护农业生产安全和农业生态环境，促进农业农村经济的持续稳定发展，保障人民群众身心健康、维护社会稳定。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国植物检疫条例》、《中华人民共和国农药管理条例》和有关法律、法规，结合我县实际，特制定本预案（本预案所指重大有害生物灾害见附件）。
1.3农作物重大有害生物灾害分级
按照农作物重大有害生物的危害性质及其灾害面积和危害程度，将灾害确定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别进行应急处置。
1.3.1农作物灾害分级
1.3.1.1Ⅰ级灾害
1.3.1.1.1发现从国外传入我县的从未发生且风险极大的有害生物，或我县及至我市、我省尚未发生的农业检疫性有害生物在我县突然暴发危害，且流行蔓延速度很快，极难控制；
1.3.1.1.2农作物有害生物发生程度达5级以上，总发生面积占全县农作物种植面积60%以上；
1.3.1.1.3灾害损失800万元以上。
1.3.1.2Ⅱ级灾害
1.3.1.2.1农作物重大有害生物在我县8个以上乡镇暴发危害且流行蔓延速度很快，比较难控制；
1.3.1.2.2有害生物发生程度达4级以上，总发生面积占全县农作物种植面积50%以上；
1.3.1.2.3灾害损失600万元以上。
1.3.1.3Ⅲ级灾害
1.3.1.3.1农业重大有害生物在我县6个以上乡（镇）暴发危害，且流行蔓延速度较快，比较难控制；
1.3.2.3.2有害生物发生程度达4级以上，总发生面积占全县农作物种植面积40%以上；
1.3.2.3.3灾害损失400万元以上。
1.3.1.4Ⅳ级灾害
1.3.1.4.1我县虽然有零星发生或偶然传入，但发生范围不广的农业重大或植物检疫性有害生物在我县4个以上乡（镇）暴发危害，且流行蔓延速度快，较难控制；
1.3.2.4.2有害生物发生程度达4级以上，总发生面积占全县农作物种植面积20%以上；
1.3.1.4.3灾害损失200万元以上。
1.4预案适用范围
本预案适用于*县辖区内农作物重大有害生物灾害的应急防治工作。
1.5工作原则
1.5.1坚持“预防为主，综合防治”。常规监控与应急处置相结合，科学防治与依法管理相结合，社会防治与专业防治相结合的原则，坚持灾前预警、灾中应急、快速反应、应急处置，灾后恢复生产的原则，坚持属地管理，分级联动的原则。
1.5.2坚持统一领导，分级管理。县人民政府对农作物重大有害生物灾害防控工作负总责，一旦发生，立即启动本应急预案。农作物重大有害生物灾害的防控以农业部门为主，其它部门密切配合，各司其职，落实“县政府统一领导，乡镇人民政府及部门配合联动，社会群防群治”的防治机制。
2应急组织体系及职责
2.1应急指挥部
县人民政府成立农作物重大有害生物灾害应急指挥部（以下简称指挥部），由县政府分管领导任指挥长，县政府办公室主任、县农业局局长任副指挥长，成员由县农业、林业、发改、财政、工商、质监、公安、监察、民政、供销、气象、交通、邮政等部门负责人及农作物重大有害生物灾害发生地乡镇的乡镇长组成，指挥部下设农作物重大有害生物灾害处置办公室，技术执行组、应急防治组和物资保障组在县农业局。
2.2指挥部及成员单位职责
2.2.1指挥部职责
负责指挥、组织、检查、督促县级行政区域内的农作物重大有害生物灾害的预防控制、应急处理和扑灭工作，决定启动县级农作物有害生物灾害应急预案，负责与相关乡镇人民政府和相关部门的协调与联系，确定调度所需经费及物资，负责向上级指挥机构报告灾情，争取上级部门的支持、帮助。
2.2.2有关组（室）职责
2.2.2.1办公室职责
农作物重大有害生物灾害处置办公室主任由农业局局长兼任，办公室成员由指挥部成员单位抽人组成，职责是：
（1）负责指挥部日常事务管理和办理应急处置工作的公文；
（2）负责农作物重大有害生物灾情、信息汇总、分析报告，制定工作计划；
（3）负责协调指挥部各成员单位之间的联系，并传达指挥部领导关于紧急控制工作指示；
（4）组织开展农作物重大有害生物灾害控制和扑灭工作的宣传，提供和通报相关信息。
2.2.2.2技术执行组职责
农作物重大有害生物灾害处置技术执行组组长由农业局分管副局长担任，成员由县林业局、气象局、植保植检站、种子管理站、农技推广中心站和有关科研单位的1名以上技术人员组成。主要职责是：
（1）负责灾害的调查、评估和分析，提供技术咨询，提出应对建议和意见；
（2）根据灾情监测结果，结合品种布局、气象条件，预测或确定灾情级别；
（3）负责灾情封锁、控制、扑灭实施方案的制订和参与实施；
（4）为指挥部领导提供技术咨询。
2.2.2.3应急防治组职责
农作物重大有害生物灾害处置应急防治组组长由县农业局分管副局长担任，成员由县气象局、林业局、农业局及相关乡镇的所有技术人员组成。主要职责是：
（1）按照农业部门颁布的农作物病、虫害调查规范定时定点对本行政区域内可能发生的农作物重大有害生物灾害进行系统监测和大面积普查；
（2）对疫区调入我县的种子、种苗等繁殖材料和农产品、农产品包装材料进行复检；
（3）定期报告重大有害生物灾害系统监测，宏观调查情况；
（4）对外来危险性有害生物的销毁、扑灭；
（5）对将造成危害的迁飞性有害生物进行控制；
（6）对将流行暴发的常规病、虫、草、鼠害进行预防。
2.2.2.4物资保障组职责
由县农业局一名副局长任组长，县财政局、农业局、林业局、供销社、民政局、交通局、发改局等部门领导为成员，主要职责是：
（1）组织落实植物重大有害生物灾害预防、控制、扑灭资金；
（2）审核防灾物资储备方案；
（3）协调、监管防灾物资的供应、发放、储备及资金使用；
（4）负责应急扑灭设备设施建设。
2.2.3成员单位职责
农业局
（1）建立农作物重大有害生物灾害处置紧急防灾物资储备库，储备足够的药剂(品)、器械、防护用品；
（2）负责农作物重大有害生物灾害处置应急防治组的培训；
（3）负责灾情监测，对灾情作出全面分析评估，制定灾情控制和扑灭技术方案；
（4）制定灾区处理方案，提出封锁建议并参与组织实施，抓好市场检疫、调运检疫和产地检疫；
（5）对封锁、销毁、紧急防治等所需费用及补贴作出评估，并提出资金使用计划；
（6）监督、指导灾区种苗、植株的销毁；
（7）对保护区内农业产品的生产、贮藏、运输销售等活动进行检测、检疫、监督管理；
（8）负责灾情防治工作的宣传、培训；
（9）监督管理辖区内的农药经营市场，负责查处违反《中华人民共和国农药管理条例》、《云南省农药管理条例》等法律法规的违法行为；
林业局
配合农业局搞好农作物重大有害生物的防控工作。
工商局
查处农用药械经营市场上各种违反工商管理法规的案件，保障防灾用药安全。
技术监督局
负责农用药械生产、经营活动中的质量管理，查处违反质量技术监督法律法规的农药经营行为。
公安局
（1）负责查处防碍农业、林业、工商、质监等部门的行政执法的案件；
（2）协助做好灾情扑灭工作，做好灾区安全保卫和治安管理工作。
交通、邮政部门：
（1）协助植物保护机构开展检疫活动；
（2）监督各运输单位和个人按照《植物检疫条例》的有关规定承运农产品；
（3）对应施行检疫的植物及植物产品，一律凭植物检疫证书承运、收寄，具体办法按农业部等六部委《关于国内邮寄托运植物和植物产品实施检疫的联合通知》执行。
（4）负责救灾物资运送。
财政局
（1）将农作物重大有害生物预警控制体系建设和灾害预测、控制扑灭、救灾物资、应急专业队组建所需经费列入财政预算；
（2）负责制定对灾情防治的补助政策，并及时筹措拨付所需的防治、检测、销毁等资金；
（3）加强防灾资金的管理和监督，确保国家各项补助政策落到实处。
发改局
（1）负责做好农作物重大有害生物防治基础设施的规划、建设项目的审批和监督工作，加强危险性有害生物防治基础设施建设；
（2）制定农作物重大有害生物防治有关物资保障方案及相关政策措施，并指导和监督实施。
监察局
负责落实危险性有害生物防治工作行政责任追究制度，查处有关单位和人员的失职、渎职行为。
民政局
负责灾区受灾群众生产生活的摸底排查及安抚救济工作。
气象局
负责提供监测和应急防治植物重大有害生物灾害的气象信息。
乡镇职责
启动乡镇应急预案，负责农作物重大有害生物防控的有关工作。
3重大有害生物灾情数据的采集、预警、报告
3.1农作物重大有害生物数据采集
农作物重大有害生物的数据采集，主要依靠县级植保植检站以及乡镇农业综合服务站植保技术人员监测、调查，其次是各级植保机构安排的普查、专题调查等，再次是群众报告。
3.2农作物重大有害生物预测预报
对农作物重大有害生物发生趋势实行分级预测预报制度。县级病、虫测报机构主要中、短期预报和警报，乡级农综站可根据县病、虫测报机构的预报本乡镇的短期补充预报。县级植保植检站是县级农业主管部门所属的病、虫测报机构，县级植保植检站根据监测情况结合相关机构提供的气象预报及品种布局等对全县农作物重大有害生物发生情况进行预报，同时，把省、市区域监测点提供的监测情况及省提供的中、长期预报结合本县情况及时以预报及信息的方式反馈指导生产。按照警报和定期、不定期的报告制度，及时把数据报到上级植保植检站。乡镇农业综合服务站承担本乡镇重大农作物有害生物发生情况的调查监测任务，应及时把本乡镇的病、虫调查、监测情况向县级植保机构报告。
3.3灾情报告
按照“早发现、早报告、早控制、早扑灭”的原则，构建我县农作物有害生物灾情监测系统。县植保植检站根据农作物布局设立若干有害生物的监测点，县财政应为监测活动提供经费保障，县级植保站组织各乡镇农业综合服务站应用相关的调查方法和程序，开展“拉网式”普查和定点监测相结合的方法，及时掌握病、虫发生情况，每乡镇应有固定的植保技术人员从事病、虫监测。对病、虫发生情况实行旬报制度和零报告制度。
任何单位和个人发现农作物突发性、传播蔓延快、危害程度大的可疑有害生物，应及时向当地植保植检机构报告，植保植检机构接到报告后，立即派人到现场核实，怀疑是检疫性有害生物的，应在24小时内立即报县农业主管部门和县人民政府。
报告内容：灾种、发生时间、地点、范围、损失情况、危害程度以及发展趋势和已采取的对策措施等。
4灾害的级别确认与
4.1灾害的确认
发生农作物重大有害生物灾害后，县植保植检站技术人员及技术执行组到现场采集样本，调查灾情，并按以下原则诊断，确认灾情。
4.1.1灾情的确认应当根据有害生物流行调查情况、危害症状、变化特点以及实验室鉴定、检验作出综合判定。
4.1.2对症状特征明显，其遗传背景清楚的，已发生过的有害生物，可由技术执行组进行现场诊断，现场无法确诊的，进行室内诊断，诊断结果经植保植检站确认后作为灾情紧急处理的依据。
4.1.3辖区内新发生的已消灭的有害生物以及难以确认的有害生物由上一级植保植检站病、虫害防治机构负责确认。
4.1.4Ⅱ—Ⅳ级灾情由县级植保植检机构及其技术执行组确认；Ⅰ级灾情由市级植保植检机构及其技术组与县技术执行组共同确认；特别重大的Ⅰ级灾情，报省级植保植检机构及其技术专家组与市、县共同确认。
4.1.5对国内从未发生过的疑难有害生物，报市级植保植检机构确认。
4.2灾害的
4.2.1县级植保植检站对主要农作物重大有害生物发生趋势作出预报，及时报送县指挥部的技术执行组，技术执行组成员要认真分析评估可能发生的灾害等级。对于可能属于Ⅰ级灾害的，由县指挥部报市指挥机构确认并报市政府批准预警；Ⅱ—Ⅳ级灾害经县指挥部确认并报告县人民政府批准预警。
4.2.2灾情的以县人民政府指定的部门的统计数据为准。重、特大农作物有害生物灾害的灾情对外，经有关部门核实报县人民政府批准后，方可。
4.3紧急预防措施
4.3.1局部区域发生检疫性有害生物的，应根据《植物检疫条例》规定的疫区，划定、封锁、防止检疫性有害生物传出，未发生的区域应划为保护区，防止检疫性有害生物传入。
4.3.2发生检疫性有害生物的地区，由县植保植检站派人参加当地的道路联合检查站或木材检查站实施植物检疫执法，发生特大疫情时，经省人民政府批准，设立植物检疫检查站，开展植物检疫工作。
4.3.3对应施行检疫的植物及植物产品，一律凭植物检疫证书承运、收寄，具体操作办法按农业部等六部委《关于国内邮寄，托运植物和植物产品实施检疫的联合通知》执行。
4.3.4农药管理监督部门要依据《农药管理条例》规定，切实履行对救灾药剂的把关、监测。
4.3.5处理记录。一是调查确认灾情发生区内农作物种类、品种名称、来源、灾害面积；二是调查确认受灾农作物危害率、危害程度和危害损失；三是核实控制扑灭灾情的所需物资、人力、经费等到位情况。
5农作物重大有害生物灾害的应急响应和终止
5.1应急响应的原则
发生农作物重大有害生物灾害时，县人民政府及其有关部门按照分级响应的原则，作出应急响应，同时，要遵循农作物重大有害生物灾害发生发展的客观规律，结合实际情况和防控工作的需要，及时调整预警和响应级别。
5.2灾害应急行动
县人民政府启动县级农作物重大有害生物灾害应急预案，组织灾害防治，及时将灾害发生防治等情况上报市指挥部，同时将灾情通报毗邻和可能涉及灾情的乡镇人民政府，接到通报的乡镇人民政府要组织专业技术力量，密切监测农作物重大有害生物的传播动向。向相邻有关县区通报灾害情况，当灾情达到或可能达到Ⅱ级灾害预警标准时，县人民政府要及时向市级指挥机构报告，请求援助。
5.2.1应急响应程序
灾害发生时，县人民政府在接到市级指挥部门通知后，应决定是否启动县级应急预案。预案启动后，县级指挥部要依照本级应急预案，组织实施应急工作，立即采取以下应急响应措施。
（1）迅速通知各成员单位和灾害发生的乡镇人民政府，按照各自的职责做好各项应急准备工作。
（2）抽调相关成员单位的负责人和专业人员，配合市级工作组到达现场，迅速组织调查核实灾情发生地点和范围，并全程跟踪监测灾情，分析发生趋势，组织制定和实施应急操作规程。
（3）应急防治组对应急处置现场实施全程技术指导和监督。
（4）搞好舆论宣传工作，争取群众理解、支持和参与应急处置工作。
（5）做好农作物有害生物致病的病人和在应急处置工作中中毒或受伤人员的医疗救护工作。
（6）做好应急处置工作可能引发的社会稳定和治安保卫工作。
（7）做好灾区受灾群众生产自救的组织工作。
5.3受威胁区的应急行动
县人民政府接到情况通报后，要组织专业技术力量，密切监测农作物重大有害生物传播方向。同时安排布署好相关防范措施。
5.4应急通讯
5.4.1本预案启动后，县级指挥部各成员单位负责人的固定电话和移动电话要保持24小时畅通。
5.4.2本预案启动后，县、乡镇两级指挥部办公室均要明确并公布值班人员姓名、电话和辅助通信方式，实行24小时值班。
5.5应急结束
本预案启动后，县级指挥部技术组负责对应急效果和灾情发展变化情况进行全程跟踪评估，及时向县级指挥部和灾害发生乡镇人民政府提交应急效果评估报告，提出继续实施、终结实施或转为非应急防治的意见。
灾情发生区应急结束后，应继续对该区域进行灾情监测，1年后如未发现新的灾情，根据技术组的意见，经县级指挥部上报市级指挥部，由市级指挥部批准决定应急结束。
应急结束后，县级要建立灾情定期汇报制度，每年向市级汇报2—3次。
6善后处理
6.1后期评估
本预案结束后，指挥部办公室会同灾害发生乡镇的指挥部人员，及时组织技术组和有关人员对灾害造成的损失进行评估，分析灾害发生原因和应当吸取的经验教训，提出改进措施，并向指挥部上报评估报告。
根据县指挥部办公室的报告，县指挥部向县人民政府和市指挥机构报送应急预案实施情况。
6.2善后处理
本预案实施结束后，县指挥部指导灾害发生地域组织灾后生产，重点组织实施技术执行组后期评估提出的改进措施和对引起灾害的有害生物进行监测。
6.3奖惩
6.3.1凡具备下列条例之一的单位和个人，由县人民政府或行政主管部门按照有关法律、法规或文件等规定予以表彰或奖励。
6.3.1.1及时提供农作物重大有害生物灾害前兆信息，灾害预报及时、准确，使农业生产免遭重大损失的。
6.3.1.2在执行应急预案任务时，组织严密，指挥得当，出色完成任务的。
6.3.1.3开展重大农作物有害生物防灾、减灾科学研究成果显著的。
6.3.1.4在减灾、防灾、救灾中成绩显著的。
6.3.1.5对在报告和处置植物重大有害生物灾害中做出突出贡献的。
6.3.2凡有下列行为之一的，对负直接责任的主管人员和其它直接责任人员，由所在单位、上级主管部门或监察机关给予通报批评或行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
6.3.2.1虚报、瞒报、假报、缓报灾情，造成严重后果的；
6.3.2.2执行应急预案时，指挥严重失误或者不服从命令，使农业生产遭受重大损失的；
6.3.2.3负责救灾工作的国家工作人员或的；
6.3.2.4截留、挪用、贪污救灾款物的；
6.3.2.5在救灾工作中对报告和处置农作物重大有害生物防治工作不力，造成有害生物传播蔓延并导致农作物严重受灾减产的。
7保障措施
7.1通讯保障
在本预案启动时，电信、移动、联通、网通等单位要积极行动，确保指挥部办公室各成员单位之间，上级和下级主管部门之间，指挥部办公室与灾害应急现场工作组之间的联络畅通。
7.2经费保障
处置农作物重大有害生物灾害所需的经费，按照有关规定和要求筹措，其基础设施建设投资，由基本建设投资渠道解决。资金来源：一是财政部门按照有关规定设置专项预备资金，用于当年预算执行过程中的农作物重大有害生物灾害以及难以预料的特殊开支；二是民政部门要贮备救灾粮救灾款，确保灾区人民的生产生活。三是上级拨款。灾情发生后，实施应急防治的地区，各地按照受灾面积给予农户适当补贴，统防统治费用由县人民政府解决，同时及时向省、市提出申请，争取上级支持。
7.3物资保障
建立县级重大有害生物应急防治物资储备制度。农业主管部门要切实做好物资储备，保障应急需要。
7.4技术保障
县植保站负责组织开展对全县农作物重大有害生物检验检测、预警、抗性监测和防治进行技术指导。
县农业主管部门要及时了解和掌握国内外农作物重大有害生物发生和防治信息，组织植保部门制订防治技术方案，为指挥决策提供应急技术储备。
7.5人员保障
县、乡镇人民政府要根据农作物重大有害生物灾害发生趋势，建立健全县及乡镇重大农作物有害生物防治机构，配备专业技术人员。加强防治农作物重大有害生物灾害的人才培养，建立一支适应需求的专业管理和技术队伍。
7.6培训演习
县农业主管部门要根据需要，组建防治专业队伍，每年要分层次对管理人员、专业技术人员和防治专业队员进行技术培训，组织适当规模的应急实战演习，以提高应急处理能力。同时，要充分利用各种媒体，培训和教育农民，广泛宣传和普及农作物重大有害生物防治知识，提高防治专业队伍的业务水平。
7.7应急机制
强化对有害生物灾害防治利用现代信息技术，加快信息传递速度，逐步建立健全快捷的信息指导、服务、反馈、传递机制，推进防治技术的信息化、网络化、可视化，形成快速的应急机制。
7.8体系建设
县、乡（镇）人民政府和有关部门要加大农作物重大有害生物监测预警体系建设。建立县级测报站统领乡级农综站配合组成的重大有害生物预警监测体系。
7.9工作督导
县、乡（镇）人民政府要根据应急防治预案要求，对辖区开展督导工作。重点检查控制灾害的各种措施落实情况，包括指挥机构、预案、人员、资金、物资、技术到位情况和灾害防治效果。在防治工作结束后，要写出工作上报。
8附则
8.1名词术语
农作物重大有害生物：指对我县农业生产安全，生态环境，人体健康造成重大影响，易从境外、县外大量迁飞或传播进入我县造成危害或者在气候品种适宜条件下极易暴发流行的常规病原微生物、昆虫、线虫、蜱螨、鼠和植物等。
农作物重大病、虫、草、鼠害：是指在较大地理区域内能够暴发流行，对农作物造成严重损失的病、虫、草、鼠害。目前我县存在的病、虫、草、鼠害主要确定为水稻稻飞虱、小麦条锈病、玉米锈病、玉米大、小斑病、粘虫、南美斑潜蝇，农田鼠害和检疫性有害生物等。
8.2预案管理
县农业局要随着社会经济发展状况以及相关法律法规的制订，修改和完善，适时对本预案进行评审与修订。各乡（镇）人民政府应参照制定，并报县人民政府备案。
8.3预案解释
本预案由县农作物重大有害生物防治指挥部办公室负责解释。
