发布时间：2023-01-28 08:45:18
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的高等教育研究论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
论文关键词：阳性文化；阴性文化；和谐
近年来，中国社会的一些不好的现象似乎有着越来越多的倾向，如越来越多的大学生自杀现象，中学生、研究生还有青年教师，甚至中青年的博士生导师，都曾经报道有自杀现象;再如不良商贩似乎也越来越多，如“黑心棉”、“黑心米”、“黑心肉”以及“黑心奶粉”事件等;暴徒砍死砍伤多名中小学生;在学校里，学生暴力现象也屡次出现，如马加爵事件，一名十四岁的学生在学校门口砍死另一位17岁的学生，只是因为一个女生的QQ号而吵架，甚至有四名中学生只是因为好玩而打死精神病患者的事件发生。如此漠视生命，道德缺失，这样一些社会现象，不由得我们不深思。对于自杀现象，有人曾经做过调查总结得出，学习和就业压力、情感挫折、家庭变故、心理障碍等等，是导致轻生的几个主要原因;对于不良商贩，则有人归结于中国人缺乏信仰约束，以及过于务实，法律制度不健全等原因;而对于学校暴力事件，则是由于学校的心理教育不够及家庭等因素造成的。诚然，上述的具体原因都是有一定道理的，然而，究其根本原因，笔者认为，是由于在现如今快速发展的科技社会中，中国现代教育中的西方科技文化教育与中国传统文化教育的关系未处理好所导致的。
自19世纪中期中西方文化开始激烈碰撞，西方文化大举人侵中国文化，到上世纪80年代改革开放以来，中国大量引进西方先进的科学技术，先进的管理制度等，这一百多年来，中国的教育都是以西方先进科技教育为主，所教授的思想及理念也多是西方观念，甚至许多家长希望自己的孩子可以有全西式的教育，而对于中国传统文化的教育却不够重视，甚至有时候选择性的忽略，这是不对的，因为文化是一个国家、民族的历史沉淀和底蕴，当两种文化发生碰撞时，贸然否定任何一种都是错误的，应该抓住不同文化的核心思想，与时俱进，扬长避短，有机结合。
对于文化差异，我们应该认识到，不同时期，不同地域的人们，在探索世界的过程中形成了不同的文化，特别是宗教文化，而早期的科学活动往往是和宗教活动联系在一起的，所以，宗教文化又对于自然科学以及科学理念的产生与发展有着决定性的影响;反过来，自然科学的发展，也影响着人文科学、宗教文化的发展。西方的宗教是独神论的宗教，它具有较强的理性、理想化、排他性以及侵略性等阳性特征，是一种刚性(阳性)的文化，这从西方宗教对异教徒的残酷迫害以及多次的等事件便可看出来。这样一种刚性文化在人与自然发生关系的过程中，通常是促使人们去强力改造自然以使之适和人类，这对于人类社会和科技的发展在一定程度上是有很大的促进作用的，它使得近代科技在西方产生并迅速发展，从而大大促进了西方社会的高速发展。而随着自然科学和数学的高速发展，以及它们在人们生活中越来越重要的地位，也使得宗教渐渐淡出历史舞台，同时，白然科学技术以及数学所表现出来的理性、逻辑性、唯一性等也深刻地影响着西方人们的思想以及世界观，使之更具阳性特征。
这也是近代西方社会利用先进科学技术大肆进行侵略、扩张、掠夺，以及种族歧视等的更深层次的文化背景和原因。西方文明注重技术层面的探索，利用技术“与天斗，与地斗，与人斗，与己斗”，在“斗”中发展，这在一定时期对人类的发展有很大的促进作用，然而正因为“斗”，这也是一种很容易产生争斗的文化，如宗教战争、种族战争、侵略等，不利于人类的稳定和持续发展。而在中国，占统治地位和影响最为深远广大的是儒教、道教和佛教，也就是说，中国是一个多宗教的国家，这需要一个高度中央集权的皇权以及一个强调和谐宽容的社会环境。道教强调的是无为、隐世、顺应自然、与自然合，最终达到天人合一;佛教在传人中国以后，深受中国本土文化特别是道教文化的影响，由达摩祖师所创立的禅宗，以及其他流派，如三论宗(又名法性宗)、瑜伽宗(又名法相宗)、天台宗、净土宗、律宗等，它们与道教一样，都是强调容忍、包容等，具有很强的阴性特征，都是柔性(阴性)文化;而儒家思想，一方面，它强调积极人世、治世、上进等，具有一定阳性特征，而另一方面，作为统治阶层的工具，它又强调和谐、宽容以及中庸等，具有一定的阴性特征，也就是说，儒家文化是一种刚柔并济的文化。总的来说，中国的传统文化特征，在上层精英阶级是一种刚柔并济的文化，而在广大普通群众阶层则是柔性文化。
总体来说是一种阴性为主的文化，它注重社会的稳定性及人的根性方面的探索，主张“与天和，与地和，与人和，与己和”，这种文化在人与自然发生关系的过程中，通常是促使人们去顺应自然，或者是轻度的改造自然，它更重视人与人之间的关系，比较有利于社会的稳定，它使得中国文明延续至今并持续发展着，然而这种文化却不利于人类社会的快速发展，特别是技术层面，以至于近代中西方文化激烈冲突的过程中，中国人民由于技术落后而倍受欺凌。
关键词：民办高校；职业教育；可持续发展
近年来，我国民办高等职业教育陡然崛起，并且迅速发展壮大，成为高等教育事业的一支新兴力量，民办高等职业教育将面临着良好的发展机遇，拥有更加广阔的运作空间。但是，我们也必须清醒地看到，民办高等职业教育与社会要求还有相当大的差距，还存在着困境与难题，民办高等职业教育要在高等教育中站稳脚步，要长期可持续发展是民办高等教育工作者深入探讨研究的问题
一、我国民办高等职业教育快速发展现状
1.良好的宏观政策环境，给民办高等职业教育快速发展带来了契机
改革开放以来，国家为规范和鼓励社会力量办学，先后颁布了一系列法令法规。1987年国家教委颁布了《关于社会力量办学》的若干暂行规定，这是自改革开放以来第一个全面阐述社会力量办学的法规性文件。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》首次明确表述了国家关于社会力量办学的“积极鼓励、大力支持、正确指导、加强管理”的16字方针。2002年12月28日《民办教育促进法》颁布以来，与之相配套的相关法律法规、实施细则《民促法》相应的出台，在这个时期标志着我国民办高等职业教育的发展进入了一个依法办学、依法管理的可持续发展阶段。
2.从精英教育转化为大众化教育中民办高校承担主力军的角色
我国的社会发展进入了新的历史时期,高等教育也获得前所未有的发展,实现了从精英教育到大众教育的转变。但是中国高等教育也面临着十分严峻的问题,其中突出的问题就是优质教育资源短缺和高等教育机会公平的问题。近年来，公办的普通高校的资源，虽一再努力扩大，但扩招之势，已显出后继乏力，而给民办高等学校提供正在蓬勃兴起的机遇，民办高等学校是1983年普遍兴起的，那时被称作“拾遗补缺”的“助学机构”，1996年民办高校被称作“我国高等教育的一部分”。到2005年，全国已有民办高等教育机构1300多所，在校生200多万人，占全日制普通高校本专科在校生的三分之一。目前民办高校已经义不容辞地挑起我国高等教育大众化的历史重担。据估计，到2010年民办高校的在校生，将达到高等教育总在校生的二分之一。
3.加入WTO急需为社会培养各类高等职业技术人才是推动民办高等职业教育发展的直接动力
随着我国改革开放的深化和产业结构的调整，国家对人才需求的数量和层次都发生了巨大的变化。社会主义现代化建设除了需要高质量的研究性、学术性人才之外，还需要大量实用型人才，特别是各行各业管理、生产、服务第一线的应用型高级技术人才。多年以来，全国普通公立高校虽连年扩招，但办学层次和模式不灵活，不能很好的满足社会经济发展对上述人才的需求。民办高等学校以市场需求为导向，以真诚服务学生为宗旨，在社会经济发展中，不断发展办学条件，敏感地捕捉并预测社会需求，灵活调整办学方向及专业设置，培养社会紧缺型人才，打造就业优势。可以说民办高等职业教育的出现与发展极大地缓解了市场人才供求之间的矛盾，为社会的经济建设做出巨大的贡献。
目前，民办高等职业教育已经成为国家现代化教育体系不可或缺的组成部分。民办教育在增加教育供给，满足人民群众多元化教育与大众教育的需求时，其地位与作用日益得到政府、社会及民众的认可。但是，必须看到，民办高等职业教育在快速发展的同时，也暴露出及其尖锐的内部和外部问题，这些问题使民办高职院校的生存和发展面临着前所未有的危机与挑战。
二、当前我国民办高等职业教育发展中存在的主要问题
1.管理体制不完善
部分学校缺乏有效的监控机制，存在严重的“家族化管理”。这种管理模式在民办学校发展初期能够有效地使用资源、提高资源的利用效率，权力机制简便灵活易于操作。但是在民办学校发展到一定规模时，就不利于形成科学的决策机制，缺乏监督，权力失去制衡，不利于调动管理人员及广大教师的积极性，阻碍着民办学校进一步发展。
2.办学资金来源呈现单一性
当前，资金筹措问题一直是民办高校发展的瓶颈，我国民办院校且多以自筹经费为主，绝大部分靠学费支撑办学，资金积累少，走的是一条以学养学的道路，经费来源单一。这样势必导致民办院校师资短缺、教学设施落后、教学质量难以提高，从而难以进入良性循环，直接影响了学校的持续投入和稳定运行，制约了自身的健康发展。
3.师资力量薄弱，教学质量不高
师资队伍比较薄弱、且不稳定，是困扰着民办高职院校的一个根本性的问题。教师是学校的灵魂，名师出高徒，一支高素质稳定的教师队伍是学校不断发展壮大的保障。目前民办高校师资队伍基本上是以兼职教师和离、退休教师为主，其次就是新聘的年青专职教师等三部分人员组成，对其三种人员进行教学评价认为：a.兼职教师，是利用空闲时间来校上课，教完就走，除课堂讲授外，根本不能进行课外辅导，参与集体备课及各项教研活动，他们具有工作稳定性差、工作责任心不强等问题；b.返聘的离、退休教师，又因其年龄偏大，精力有限，知识结构老化，难以保证教学的创新与活力，不可能适应新知识、新技术快速发展的职业技术教育的教学要求；c.部分年青专职教师，由于民办学校教师工资待遇、福利、医疗保险与公办教师有相当大的差距，他们到民办高校，只是以此作为遭逢人生难题后的暂避或过渡，因此，没有敬业精神和长期服务打算，更谈不上恒定的事业心。这些都不利于民办高校的深层次发展，师资是形成教学质量的关键，没有稳定优化的教师队伍，学校的可持续发展也就无从谈起。
4.实训基地短缺问题
这是目前困扰大多数民办高职院校的又一问题。主要体现在两个方面：①自身建设实训基地的能力有限。职业学校的实力大多不能与普通高校相匹敌，自身缺乏足够的资金来建设实训基地，即使有建，在规模上、设备上、专业上远远达不到实际需求；②缺乏外部实训基地。外部最理想的实训基地是各类大型企业，但企业考虑为学生提供实训或多或少会影响其正常工作，大多不愿给民办高职校提供此项便利。
三、主要对策
1.完善内部管理体制，提高管理效率
民办院校的正常运转，离不开良好的外部环境和学院内部科学、完善的管理机制，而内部管理机制的建立是确保办学质量的关键所在。建议：①建立健全学校各项规章制度；②引进、培养高素质的管理人才；③积极借鉴学习国外私立院校的管理经验；④建立约束机制和监督机制；⑤明确董事长和院（校）长的责任和权力，理顺校董关系。
2.引入竞争机制，提高教育效益
引入竞争机制，竞争上岗，真正实行能者上、平者让、庸者下的用人机制，坚持不唯职称看能力，不唯学历看水平，不唯历史看现在的标准，实行全员聘任制和教师挂牌上课制;建立新的分配制度，按照优质优价优酬的分配原则，提高工资、福利、津贴标准并着重于教师、教学和科研，合理拉开分配档次，吸引和留住优秀、高层次人才。体制的完善和机制的创新可以为科学配置教育资源和提高教育效益提供了不竭的动力，也为民办高等教育的健康发展提供了可持续发展的竞争实力。
3.政府与民办学校共同努力，积极建立一支高素质教师队伍
师资队伍在民办院校发展中起着极其重要的作用，它直接影响到民办院校的办学质量和发展前景。民办院校要想建立一支高素质的教师队伍需要政府与学校共同努力。首先，政府应给予民办院校教师在职称评定、社会保障、医疗保险、房改政策等方面享有与公办学校教师同等待遇。其次，民办院校应制定长远的师资队伍建设规划，创造良好的生活、工作条件吸引优秀人才从教。其三，社会舆论也应该充分报道民办院校教师在我国社会主义教育事业中发挥的积极作用，通过宣传改变人们的陈旧观念和认识。
4.保证教育质量是民办高职院校可持续发展的前提与基础
教育质量是一个永恒的主题。质量是民办学校的生命和矢志不渝坚守的底线。民办学校只有永不停歇的追求教育教学的质量,才能缩小民办教育与公办教育之间的差距。包括资金来源、师资力量和生源质量等方面的差距。首先，保证教育质量是提高民办教育社会形象的有效途径。不可否认，确实有些民办学校只以赚钱为目的，忽视了教育质量，这在一定程度上损害了民办教育的社会形象。在这种情势之下，对于民办教育来说，要想纠正社会偏见，得到社会承认，最有效的途径就是保证教育质量，努力提高培养质量，为社会培养高素质人才。其次，只有提高教育质量，才能吸引更多的生源与人才，形成良性循环。生源越多，也就意味着学校选择的余地越宽，这样一来，学校的生源素质也就越高。从教育质量与人才之间的关系上看，二者是一种互动的关系。一方面，优秀的师资力量是提高教育质量的保证，另一方面，只有那些教育质量高的学校对人才才有更大的吸引力。因此，提高民办学校的教育质量是吸引人才、提高师资水平的保证。
5.校企一体，产教结合的模式特色是民办高职院校可持续发展的重要措施
学院依托企业办学的优势，根据市场需求，开设与其相对应的实用型、技能型专业，并与下属企业单位建立与各专业相配套的校外实习实训基地，为学生的实践提供平台，使“教、学、练”有机结合起来。“学院依企业促发展，企业靠学院搞科研”，教学、实践、科研融为一体，使企业与学院之间架起了校企一体、产教结合，企业文化与校园文化相结合，企业管理理念与教育教学理念相结合的桥梁，营造全新的育人环境，实现培养目标与社会需求、专业教学与社会实践、学生学习与毕业就业的高度统一。
综上所述，新时期，民办高职院校的可持续发展不仅是学校自身发展的需要，更是我国高等教育发展的需要，是满足不断增长的技术型人才的市场的需要。相信在国家、社会、办学者的共同努力下，我国的民办高等职业教育定能可持续发展。
参考文献：
[1]曾贱吉.《论我国民办教育发展的障碍及对策》.中国民办教育网.2004.12
[2]卢联珍.《职业教育可持续发展的战略思考》[J]．职业教育研究.200.3
[3]朱俊杰.《关于现代民办教育的发展与管理》.教育政报.2005.10
关键词：高等教育；收费制度；收费公平。
随着高等教育招生规模的不断扩大，高等教育的投入成为急待解决的问题。由于教育经费投入不足，使得高等教育收费成为保证高校正常运转的必要手段之一。然而，近年来高等教育收费的急速上升，使得一些优秀的青年由于无力负担学费而痛失大学梦，从而引发了人们对教育收费公平问题的思考。
一、我国高等教育收费政策回顾
1989年我国高校开始实行对所有学生收取学杂费制度并正式建立“双轨制”系统，启动了国家与私人共同分担高等教育成本新体制的改革。
1996年原国家教委等颁发的《高等学校收费管理暂行办法》明确了高等教育属于非义务教育阶段，学校可以依据国家有关规定和文件向学生收取学费。
1997年全国高校基木完成招生并轨和学生缴费上学的改革。
二、我国高等教育收费的理论依据
任何政策、制度的制定必然有其理论依据，高等教育收费制度的制定也不例外，概括起来，主要有以下几种理论依据：
（一）成本分担理论。美国经济学家约翰斯顿(D，BruceJohnstone)在1986年提出了成本分担理论‘即应由纳税人(政府)学生学生家长和社会(捐赠)共同分担品等教育的成本。此后“成本分担”论逐渐成为世界各国制定高等教育学费政策的重要理论依据。（李蜻轶 谈平秋 2005）
（二）个人回报率理论。该理论认为接受高等教育的成果体现为一种能力的增量，接受者在未来工作中，能获得较未接受者更多的收益，高等教育具有较高的回报率，按“谁受益谁付费”的市场经济基本原则，受益者应承担所付出的成本。（徐佳丽 2005）
(三)高等教育收益率理论。 教育是人力资本形成的主要途径或主导方式，高等教育支出可以视为一种人力资本投资。从经济学角度来看，人力资本投资能带回一定的经济收入，且收益率是很高的。。（陈俊树 2005）
(四)人力资本理论。该理论认为，个体的经济能力绝大多数不是与生俱来的，后天接受的教育数量和质量是使个人收入分配趋于平等的重要因素。（张小萍谭章禄 2003）
三、实行高等教育收费制度对教育公平实现的影响
综观我国学者对于实行高等教育收费制度对教育公平实现的影响的这个问题，基本上都分两个方面论述，即积极的影响和负面的影响：
（一）实行高等教育收费制度对教育公平实现的积极影响
1、教育资源的增加，使个人接受高等教育的机会趋于公平
实行高等教育收费制度，可以在国家对高等教育投资有限增加的情况下，使高校通过个人教育投资方式快速扩大招生规模，改善办学条件，使更多的人能够享受到高质量、高层次的教育。因此，从扩大教育资源和增加接受教育机会角度考虑，高等教育收费确实在一定程度上促进了教育公平。
2、促进教育资源在三级教育间的分配趋于公平
高等学校征收学费后，国家可将减少高等教育投资的部分转而用于义务教育投资，使国家的教育投资分配更趋于公平。
3、从未来的收入来看，高等教育收费会使社会收入分配趋于公平。
研究表明，受过高等教育的人在收入方面具有明显的优势。实行高等教育收费制度，在国家教育经费投入一定的情况下，可以使高等教育经费总量有所增加，.能够为更多的人提供上大学的机会。（贺宝月 2004）
4、更好地体现教育公平的原则，促进教育公平的实现
从长远来看，高等教育的规模越大，享用到政府投入的公共教育经费的学生数量越多，扩大了高等教育的供给功能，使有限的公共教育资源向更多的社会成员提供接受更高层次教育的机会，从而维护教育机会均等，实现教育公平。（范莉莉 2006）
（二）实行高等教育收费制度对教育公平实现的消极影响
从整体来看，高等教育收费制度在给我们带来诸多利益的同时也不可避免地产生了一些负面影响。
1、高等学校收费的平均导致教育的不公平
在我国，高等学校分等级，而收费却是平均的，反映在学费标准上，通常只考虑一个平均值，对学生家庭的收入水平和实际支付能力则没有考虑。（杜静2004）
2、从经济效率方面看，高校高收费不利于人力资源的优化配置。
许多优秀的青年因为无力承担高校的高收费而忍痛放弃上大学的机会，所以高校的高收费将带来人才资源的非优化配置，这种后果对经济产生的负面影响是不容忽视的。（李世伟 2002）
3、学费增长过快，成为大多数家庭沉重的经济负担
我国高校现有的学费水平，无论是从国际比较，还是从居民的经济承受能力来看，都是比较高的。从居民的经济承受能力来看， 2000年学费却占家庭年收入的百分比达到37.8%，(城镇25.3%，农村50.3%)
四、关于我国高等教育收费问题对策的研究
在对我国高等教育收费问题对策的研究上，国内学者从各个方面进行了阐述，总体说来，包括以下几个方面。
（一）改革高等教育投资体制。
高等教育机会均等的实行，最根本的措施还是政府投入的加大。加强政府在教育经费分担中的作用，提高政府在高等教育成本分担中的比例，使高等教育成为政府优化投资的事业，从根本上遏制高校收费上涨的趋势。（张宏 2005）
（二）改革完善学生资助制度
1998年.中国人民银行、财政部、教育部等部门相继建立了国家助学贷款、教育储蓄和教育保险制度。家庭经济贫困的学生除可通过“奖、助、补、减”政策获得一定的资助资金外，还可通过银行等金融机构申请助学贷款。此制度的推行将使贫困家庭的优秀学生不至于因为经济问题而失去接受高等教育的机会。（徐佳丽 2005）
（三）建立规范、合理的高等学校收费标准
国家要针对不同层次和不同教育质量的高校与专业实行不同的学费标准。只有切实在高等教育收费上将不同层次的大学拉开距离，通过收费的不同充分体现教育质量的差距，才能实现高等学校的公平与效率兼顾。（杜静 2004）
参考文献
[1]李蜻轶、谈平秋：《对目前我国高等教育收费的一点思考》，辽宁教育研究2005年第6期.
[2]徐佳丽：《高等教育收费制度改革与实现教育公平》，甘肃农业2005年第8期(总第229期).
[3]陈俊树：《对中国高等教育收费问题的思考》，三明学院学报2005年第22卷 第1期.
[4]张钧：《当前高等教育收费问题的若干思考》，北京广播电视大学学报.
[5]张小萍、谭章禄：《我国高等教育学费价格机制实证分析》，观察思考.
[6]贺宝月：《实行高等教育收费制度，使社会财富在全社会分配更加公平》.
[7]范莉莉：《中国高等教育收费制度改革五十年 》高等教育研究，2004年第4期.
[8]杜静：《我国高等教育收费制度对教育公平的影响及对策》，华中农业大学学报(社会科学版)，(总54期)2004年第4期.
[9]李世伟：《高校高收费的负面影响及其对策》，宿州教育学院学报.第5卷·2002年第1期.
[10]高宇：《从公平看我国高校收费政策》，四川职业技术学院学报第16卷第I期.
[11张宏：《高等教育收费制度对教育公平的影响及对策》，黑龙江教育学院学报2005年11月第24卷第6期.
1、成人特色无法体现，论文内容与学生工作脱节
成人教育毕业论文从选题、实施、答辩的整个过程基本上按照或是参考普通高等教育毕业论文流程进行的，无法突出成人教育的特色。选题的内容偏重基础学科研究。普通高等教育是高等学校教学体系的基础和重点，长期以来影响着高校中其他教育形式。成人教育的教学大纲、教学计划等宏观教学内涵均是由高校普通高等教育衍生而来的，授课方式、考核形式与普通高等教育相似。毕业论文作为整个学习的最后一个环节，由于前期教学的影响，论文的选题多集中在基础研究学科上，成人教育学生的专业基础薄弱，完成论文的条件有限，导致论文整体上选题差别很大，质量不能保证。毕业论文内容与学生实际工作脱节。成人教育学生多为在职从业人员，多数人有着长期的工作实践，积累了丰富的经验。通过成人教育来补偿自己的学历和提升职业技能水平，毕业论文是所学理论知识和具体工作最好的结合方式。但是，成人教育毕业生的论文受所谓的论文质量的约束，很少能与自己的具体工作相结合，将自己所学应用于实践之中。毕业论文缺少成人教育特色。成人教育学生从事的工作多种多样，参加成人教育学习的最终目的是提升自己的学历和工作中的能力，毕业论文作为理论和实践结合的环节，应该是能够反映出每个学生的工作内容和特点以及几年来理论知识在学生工作中如何体现出来。但是，目前成人教育学生为了应付毕业论文环节，内容很多与学生实际工作无关，成人教育中服务行业的特色无法体现。
2、缺乏科学、合理的考核标准
很多高校的成人教育管理部门为了方便，照搬普高教育毕业论文的考核体系，导致成人教育毕业论文的考核标准与普通高等教育的基本相近，对论文的科学研究层次方面有一定的要求，并以涉及学术层次水平高低评定论文的质量；这种考核标准脱离了成人学生的工作实际，导致一些学生为了完成毕业论文，出现了网上文献拼凑、他人、挪用别人数据等现象发生，完全背离了成人教育毕业论文的宗旨。
3、保障机制不完善，论文的完成缺少有力支撑
缺少论文指导课。论文指导是学生完成毕业论文非常重要的一节课，指导学生如何去开展相关工作，如何在网络上查找相关文献，如何按照要求格式去撰写论文。很多教学单位都忽略了论文指导课的重要性，或是缩短学时，或是直接取消面授，改为网上自学，出现了学生的论文格式不规范，选题不准确，论文内容与题目偏差等严重问题。指导教师的选择问题。指导教师是学生论文完成的关键环节，为学生配备合适的指导教师可以让学生的论文工作事半功倍。成人教育毕业论文的指导教师多为挂名，没有真正地去指导学生如何去思考、操作论文的完成，同时，指导教师多为高校教师，在帮助学生选题上多以自己研究的课题为基础，脱离学生的工作实际。
二、成人教育毕业论文质量保障体系的目标
建立成人教育中本科学生毕业论文质量保障体系，确保成人教育学生的毕业论文能保质保量的完成，同时培养学生的创新能力、实践能力和创业精神，满足工作单位对员工工作能力提升的需求，是保障体系研究的主要目的。
1、在成人本科学生毕业论文质量保障体系下，论文实施的每个环节都具备相关操作制度和质量标准，各主体在整个过程中分工明确，各执其责，保证论文高效、高质的完成，确保论文的真实性和学生的诚信度。毕业论文是学生完成某一专项研究的总结性材料，成人本科生毕业论文研究多数是在本人单位实施，与其具体工作联系非常紧密，内容相对全日制普通本科生更加多样、复杂，论文质量不宜控制。建立科学可行、适用于成人教育需求的操作制度，在大的框架上对论文的方向进行把握，对具体细节内容进行有效控制。同时，对论文的每一部分设置质量标准，完全按照此标准衡量相关的操作，达到成人本科论文的实施的制度化、标准化。
2、成人本科学生毕业论文质量保障体系充分体现成人教育的特色，将学生工作单位引入到体系之中，为学生的毕业论文提供技术和物质支撑。把高校、用人单位、学生三个主体有效结合，充分发挥高校和用人单位的指导作用、质量保证作用和全程监管作用，保证学生论文的顺利完成。成人教育学生的学习目的是为了不断提升自己的实际应用能力，将课堂中所学理论知识与本职工作有效结合，最终为工作效力服务。学生的工作单位是学生学业完成的最大支柱，特别是在学生毕业论文完成的过程中，工作单位起着重要的作用，不仅为学生提供完成论文的场所、仪器等硬件设施，还要学生配备具有一定资质的实习指导教师。因而，结合成人高等教育本科生的学习特点，在毕业论文中引进工作单位，有效地将学生的学习与实际工作结合。
3、通过成人教育本科毕业论文质量保障体系，切实提升论文质量，最终达到高校顺利、高质地完成论文整体工作；用人单位结合工作实际培训员工、利于单位发展的目的；学生创新能力、实践能力和创业精神的培养。成人高等教育的最终目标是提升学生的实际工作能力，毕业论文是学生理论学习与本职工作结合的最好体现。学生在完成学业，提升学历的同时能够增强自身工作能力，更好地服务于工作单位。
三、成人教育毕业论文质量保障体系形成的主要方法和手段
制定成人高等教育本科毕业论文的质量标准，建立成人高等教育本科毕业论文的质量保障体系，对于提高成人高等教育本科毕业论文质量具有重要意义。本课题主要研究成人高等教育本科生毕业论文质量保障体系的各组成因素，包括前期规范、过程控制和后期评估，通过对过程中相关影响因素的分析，找到适宜的切入点，寻求建立一套行之有效的成人高等教育本科论文质量保障体系。
1、前期规范体系
前期规范是成教学生在实施毕业论文之前，学校对论文具体的完成形式和结果做的统一要求和部署，是学生完成整个论文工作的前提和基础，也是整个论文工作的主线，学生按照此要求进行论文实际操作的每一个步骤。主要根据各专业和学生工作的实际情况以及毕业论文完成的整体过程，研究建立一系列符合成人教育的毕业论文制度：（1）教育制度，包括制定完备的管理制度、毕业论文准备工作的教育、写作方法的教育、违反纪律的教育等。教育制度的建立，让学生明确论文工作如何开展和进行，对学生的论文过程做以框架式要求，约束学生在论文的完成中务必坚守诚信原则，以自己的真实数据编写论文。（2）开题报告制度，成教学生根据自己的实际工作、论文设想、文献查阅情况、指导教师综合意见，形成具有可实际操作的论文构思，并以文字的形式向高校汇报，经高校专家审核通过施行。（3）中期考核制度，依据开题的思路和步骤设计，对论文中期取得成果进行审评，根据前期情况规划下一步论文的具体实施。（4）论文考核制度，对学生的论文完成工作进行考核，学校组织论文答辩，由学校老师和学生工作单位与论文相关学科的专家组成答辩委员会；同时，成人教育主管部门对学生论文工作的基础数据进行检查和归档。
2、过程控制体系
过程控制体系就是对学生毕业论文进行质量跟踪，是论文写作中的把关环节，对论文的开题、期中考核进行有效监控和管理，保证论文高质量地完成。依据学校制定的开题报告制度和中期考核制度，学生以书面汇报的形式向学校汇报论文思路及阶段性工作成果，学校对学生论文思路是否符合要求及进展情况做评价，学生工作单位作为实习单位对学生论文整个过程进行质量跟踪，及时与高校沟通，依据学生论文完成期间的表现给予评价。
3、后期评估体系
关键词：高等教育强国；排行榜；比较研究；21世纪大学协会
中图分类号：g649.21 文献标识码：a 文章编号：1672-0059（2013）05-0069-05
建设高等教育强国是我国教育发展的既定目标。但是，何谓“高等教育强国”，学界众说纷纭，尚未有定论。虽然近二三十年国际上出现了若干世界大学排行榜，但这些排行的评估对象是具体的大学，并不涉及一个国家的高等教育系统整体。近年来开始有机构关注国家高等教育发展的评估，21世纪大学协会funiversitas 2l，简称u21）就是其中之一。2012年5月，该协会推出了《u21国家高等教育系统排行榜》（简称u21排行榜），2013年5月又了新一年度的排名。这为我们建设高等教育强国提供了一个客观的参照。
一、u21国家高等教育系统排行榜的基本框架
u21成立于1997年，由欧洲、北美、东亚和大洋洲的21所研究型重点大学组成，旨在协助成员学校实现全球化教育与科研。u21国家高等教育系统排行榜的目的，是通过设置与其他国家比较的国家系统基准，来改善高等教育的表现。2012年，u21总共对48个国家或地区进行了排名。这些国家和地区分布于欧洲、亚洲、大洋洲、拉丁美洲、北美、非洲以及中东地区。2013年，u21评估的国家和地区增加到了50个，同时，在评估指标中增强了网络测量的变量，并注意改善数据的质量，以保证方法的一致性。u21排行榜的具体指标如表1所示。
u21指出，鉴于高等教育的重要性，一个国家需要一整套的指标，以用来评估该国高等教育系统的质量和价值。一个好的高等教育系统应是资源充足，且在有利的监管环境下运行。另外，国内外的联系也是十分重要。这一系统的成功与否是由输出变量来测量的，例如科研成果、入学率与就业率等。u21使用资源、环境、连接性和输出这四个指标测算出一个国家高等教育系统的排行榜。
二、u21排行榜中的中国高等教育
（一）资源
这一项指标主要是比较高等教育的投入。测量的指标包括政府支出比例、总支出比例、生均支出、研发支出比例和研发的人均支出。充足的资源投入是高等教育发展的基础。由于研发投入是经济增长的重要因素，为了测量高等教育对一国研究工作的贡献，u21排名纳入了对高等教育的研发支出指标。资源的另一个重要测量指标是高等教育支出占gdp的份额。因为缺乏同家、地区间教学质量测量的可比性指标，u21用生均资源这一指标作为替代。
高等教育投入往往与一国经济发展水平相关联。图1比较了参评的50个国家的人均gdp排名（各国、地区人均gdp来源于国际货币基金组织2013年4月16日所的报告）与u21排名的关系。从图1可以明显地看出两者之间存在着较强的正相关性，在u21排名比较靠前的国家人均gdp也较高。
教育本身就是一项需要巨大资金投入的事业，高等教育连年扩招、办学规模的不断扩大更加需要增加高等教育经费投入量。高等教育在我国发展中的战略地位不断提高，然而相对短缺的高等教育经费已经成为影响我国高等教育发展的重要瓶颈，给国家及高等教育的发展带来极大挑战。根据《2011年中国教育经费统计年鉴》的数据，目前我国财政性高等教育经费占gdp的比重为0.63%，不仅低于发达国家的平均水平（0.99%），而且低于发展中国家的平均水平（0.74%）。这说明，我国各级政府对高等教育投入的力度仍有待加强。
（二）环境
对高等教育的卓越发展来说，资源是必要条件但非充分条件，而环境则是高等教育发展的充分条件。这项指标中的政策和监管环境的定性测量有三个组件，即机构的多样性，世界经济论坛全球竞争力指数中的高等教育和培训指数，以及基于在u21成员学校调查所得的一个指数。该调查包括三个问题：高等教育机构监管及其透明度、教师就业自由度和学校ce0的选任，旨在测量高等教育自治情况。u21认为高等教育系统的理想特征应为：存在国家监管机构，尤其是那些公开他们研究结果的监管机构；学者不是政府雇员，且能在机构间自由移动；校长由大学挑选；以及有完全的灵活性来委任外国学者。
高等教育的监管环境对于确保资
使用效率是非常重要的。“对雇佣条件的过度监管会限制学者的贡献和吸引留住具有全球竞争力人才的能力；对竞争的限制可能会阻碍教学方法的创新；高等教育替代形式的狭窄选择可能使参与率降低。多元化的高等教育机构对一国高等教育发展有利；妇女或来自低社会阶层机会的缺乏意味着人才没有充分利用。”学历代表了人口及劳动力的技能，常被视为人力资本存量的替代指标。作为高等教育的重要组成成员，广大女性群体拥有便利的高等教育参与机会，能够最大限度使用社会的人力资源，人力资本便得到充分开发。“表现最好的国家高等教育体系应该是政府设置主要参数和监视绩效制度，但允许机构独立操作不受政府直接干预。”
这一指标指向高等教育制度与其运行环境。爱尔兰都柏林理工学院高等教育政策研究部主任ellenhazelkom曾在“高等教育排名与政策选择”论坛上指出，世界一流高等教育系统应该具备开放和竞争的教育，为最广泛的学生提供最广泛的机会，培养公民获得社会所需的知识和技能，同时吸引国际人才；高等教育机构应该实行有效治理，获得有利秩序下的自治。
从表2可以看出，与美、英、日、韩等国比较，我国在数据可获得性（e3）以及政策和监管环境（e4）方面得分较低，而在女性参与高等教育的比例（e1、e2）方面得分比较靠前，说明我国高等教育中的人力资源相对来说得到了较好利用。
（三）连接性 如u21排名榜中所言，“如果一国能与该国社会的其他部分紧密联系，且在教育和研究方面与国际社会也有好的合作，那么该国高等教育体系价值会提升。”嗍连接性既是教学和研究质量的评估指标，同时也是吸收新发现和新想法的评估指标。
在强调知识创新的时代，一个国家的高等教育系统在吸引世界一流学生并挽留人才方面的能力，是一个高等教育强国的国际竞争力特征的核心表现。与外国合作者共同的数量，可以反映一国在国际上进行学术交流与合作的程度。学术无国界，良好的合作能够促进本国学术水平的提高，也能够提升一国高等教育系统在国际上的位置。这一指标的意义在于不仅仅指出了学生的国际流动的重要性，也指出了科研人员跨国合作的重要性，同时也是外界了解自身情况以及自我宣传的窗口。
西班牙世界大学网络排名（webometrics ranking of world universities，简称“wrwu”）基于各个大学在全球互联网上的资讯表现，衡量网页数量和链接数量等指标，旨在促进各大学与研究机构的学术知识与资料在互联网上的开放存取和公开出版。wrwu的最大特色在于其衡量的是“学术成果及其传播的网络表现”。这一排名与二级指标c3、c4相关联，测量网络可获取文本数量和第三方网页中高等教育机构网页的外部反向链接数量。
从表3可以看出，我国高等教育在网络上的活跃性与可见性尚属良好。但在整个连接性指标中，中国的得分最低，各项得分也均靠后。尤其是在国际学生比例、国际合作文章比例和网络可获取全文文本数量上，得分极低。这说明，中国的开放性以及与外界的连接性还远远不够。与英美国家相比，差距最为明显的是国际学生比例（c1）。图2是由oecd公布的在目的国注册的高等教育国际学生的百分比。排名前六的均是欧美发达国家。
根据《来华留学生简明统计2012》的数据，2012年共计有32.8万名各类外国留学人员（以上数据均不含台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区），比2011年增长了12.21%。但来华留学生的生源地分布不合理，留学生大多来自亚洲国家，来自欧美的留学生所占比例较小。按学生类别统计，接受学历教育的外国留学生总计133509人，占来华生总人数的40.66%，其中硕士和博士研究生共计36060人，硕士研究生27757人，博士研究生8303人。而根据oecd公布的《教育概览2011》，中国留学生占据oecd地区全部国际学生的18.2%（不包括来自中国香港地区的1.3%），总人数达到33.97万。与巨大的流出相比，我国的同际学生比例就显得微不足道。
（四）输出
为了捕捉高等教育的输出，u21排行榜使用了研究成果和影响、高等教育的入学率和获得率、一国研究人员的存量、优秀大学的数量和毕业生就业能力等指标。其中，指标04使用的是2011年上海交大排行榜上前500名机构的数量除以国家总人口的均值，这项指标粗略测量了一国人均就读世界前500强大学的概率。指标05也是使用2011年上海交大指数并对每国三所最好
大学取均值，没有列入前500强的机构权重为零。
高产高质的研究成果是高等教育最为直观的贡献，也是适合国别比较的量化指标。世界一流大学的存在是一国高等教育发展的卓越水平的代表，同时也是该国国际影响力与吸引力的彰显。高等教育的参与率常被认为是一个国家潜在的人力资源，最终它将转化成社会进步的积极力量，因此具备一定规模的参与率是衡量一个国家是否为高等教育强国的重要方面。一个好的高等教育系统应该给国家提供一支训练有素，受过良好教育的劳动力队伍。给人们提供一系列满足不同兴趣和技能需要的受教育机会，不仅能够满足国家的发展需要，而且有助于知识的积累与传播。高等教育学历人员与中等教育学历人员失业率的比较，突出了高等教育的价值与适切性。
首先，从科研的最为直观的输出——论文（见表501、02、03）来看，后被引用的情况，可以反映论文的影响。2002年至2012年（截至2012年11月1日）我国科技人员共发表国际论文102.26万篇，排在世界第2位；论文共被引用665.34万次，排在世界第6位。但是，我国平均每篇论文被引用6.51次，世界平均值则为10.60次。我国平均每篇论文被引用次数与世界平均值还有不小的差距。
在2002-2012年间发表科技论文累计超过20万篇的国家共有17个，按平均每篇论文被引用次数排序，我国排在第14位（见表6）。每篇论文被引用次数大于10次的国家有10个。瑞士、美国、荷兰的论文篇均被引用次数达到16次左右。从以上数据可以看出，我国论文在总量上有一定的优势，但是这一优势并没有体现在论文的影响力上，依然存在重量轻质的问题。
其次，从一国高等教育发展的卓越表现——进入学术前五百强的数量（04、05）来说，进入前100名的中国大学数为零，进入前500名的中国大学有88所（见表7）。美国在这一指标上占据绝对优势。在亚洲地区，日本虽然进入前500名的大学数量大概只有我国的一半，但进入前200名的大学却多于我国，而且拥有几所前100名的大学。
总体来说，我国在世界范围内学术表现卓越的大学较少，处于世界前200名的大学数量不及美国的十分之一。高水平大学的存在，代表着一国高等教育的卓越发展水平，是高等教育实力的突出象征。拥有相当数量的高水平大学，也是高等教育强国的题中之意。
三、建设高等教育强国的努力方向
与美、英、日、韩等国比较，中国在五国中处于末位。即使在亚洲国家中，中国的高等教育发展水平在得分上与日韩也有不小的差距（见表8）。
这说明中国的高等教育发展程度还远远不够发达，建设高等教育强国任重道远。要加快高等教育强国的进程，还需要在以下四个方面努力。
（一）加大资源投入，增强高等教育发展的动力
一直以来，我国用有限的教育经费支撑了大规模的教育。2012年全国财政性教育经费支出达2.2万亿元人民币，如期实现《教育规划纲要》提出的“国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达4%”的目标。其中，中央财政教育支出3781亿元，比2011年增长15.7%。21世纪教育研究院院长杨东平综合多位研究者对于教育财政投入的研究结果后指出，“2020年中国财政性教育经费占gdp的比例至少应达到4.5%”，因为财政性教育经费占国民生产总值4.5%-5%的目标是符合我国经济社会发展水平的。在国家教育投入大幅增加的情况下，要继续加大对于高等教育，特别是高水平研究型大学建设的支持力度。
在加大对高等教育的财政性经费投入的同时，要促进资源投入多元化，拓宽资源投入途径，多吸引社会资源；还要合理利用、管理好高等教育资源，加强经费管理；相关部门需要加强对高等教育资源的管理和控制，组建专门监管机构对高等教育资源使用情况进行定期评估。
（二）改进大学治理，为高等教育发展营造更好的制度环境
高等教育发展的环境涉及高校治理环境和社会宏观环境。从大学治理的角度看，特别重要的是要处理好政府与大学的关系。必须进一步完善大学治理结构，着力建设现代大学制度，在保证政府对大学必要的监管的前提下，给予大学更多的办学自主权，让高校拥有较大的自我发展空间。
（三）促进国际化办学，加强高等教育与社会的联系
u21排行榜“连接性”指标体现了一个国家或地区高等教育的国际化程度以及在国际上的吸引力与影响力，更体现出高等教育与外部社会系统之间的
联系。在这方面，我国的高等教育显然还有很大的提升空间。一是需要强化高等教育的社会服务职能，促进知识与生产力之间的转化。高等教育机构作为知识创新的摇篮，应该走出象牙塔，承担起现代大学的社会责任，积极促进知识技术的转化率和应用率，充分发挥高等教育的社会服务职能。二是要“走出去”，进一步加大我国高等教育对外开放的力度，采取多种形式进行国际学术交流，特别是要加强国际科研合作，包括跨国科研课题的共同探讨、邀请国外同行参与重大科研项目的协作研究等，加强研究人员和研究机构与国际同行的交流合作。三是要“引进来”，要创造条件，吸收更多的国际留学生，提升国际学生的比例。具体说来，就是要提升学科专业在国际上的竞争力和学术水平，要做到学科专业设置多元化，课程设置与国外大学课程接轨，与国外大学实行高等教育学历学位互认，等等。
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英国高等教育机构
英国高等院校根据其性质、特点和学位授予情况的不同而分为不同类型。目前共有大学90多所，学院123所，高等教育学院50所。
英国的大学都是独立的法人实体，均有学位授予权，可自主设置不同课程，并根据开设课程授予各级学位。除白金汉大学为私立大学以外，其他大学均为公立大学。
英国的高等学院和高等教育学院大部分为私立教育机构，可提供水平不同、专业不同的各类课程。一部分学院可自行颁发学位，但更多的学院由其所属大学、学院或国家认证机构颁发学位证书。除了本科课程外，这类学校还设置许多专业性课程或为有一定工作经验的学生设计的特殊课程。
根据中英互认协议，目前已经在教育部涉外监管信息网（jsj.省略/）和中国留学网（省略）推荐了英国高等教育机构名单，留学人员可以此作为选择英方高等教育机构的参考。
学位及证书分类
在英国，未经授权而设立学位或相应学历属违法行为，得到学位授予权的依据是皇家许可状或议会法案。要获得学位授予权，高等院校必须表明他们对保证质量的承诺，并且拥有相应的体系来确保学术质量。高等教育质量保障署（QAA）公布的规章中对于学校应该达到的标准有详尽的说明。英国学位可分为学士学位(Bachelor Degree)、硕士学位(Master Degree) 和博士学位(Doctor of Philosophy)。
学士学位是第一级学位，通常授予完成3年大学学习的学生。学士学位有两种类型：荣誉学士和普通学士。荣誉学士学位的级别高于普通学士学位，还分为三类：一级荣誉学位、二级荣誉学位和三级荣誉学位。普通学士学位对于课程的专业化程度不如荣誉学位要求的高。一般而言，学士学位可分为文学学士、理学学士、法学学士和工程学士等类别。但很多情况下，相同科目的学位课程，不同的学校会颁发不同的学位名称。如：法律专业的学生，通常被称为法律学士或文学学士。
硕士学位可分为授课式硕士学位和研究式的硕士学位。授课形式的硕士学位课程一般为一年，学生必须上一定学时的课程，每学期写出规定数字的论文，年终递交最后的毕业论文。研究式硕士学位，通常需要两年的时间，主要在导师指导下从事论文写作工作。 硕士阶段授予的学位有文学硕士、理学硕士、法律硕士或工商管理硕士等。研究专修的硕士学位主要有哲学硕士或文学硕士。在硕士研究生阶段，没有完成毕业论文的学生可获得学校颁发的研究生文凭（Postgraduate diploma）。该文凭也是为没有资格申请硕士学位的学生提供的过渡性文凭。
博士学位是授予已获得学士学位和硕士学位的申请者。博士学位有两种类型PhD和高级博士学位。大部分的学科领域颁发的博士学位为PhD。一般需要经过3年的课程学习和研究，并提交学位论文，有时也要书面考试。在医学学科对应的博士学位为MD或 DM或者外科博士ChM或 MCh。另一种为高级博士学位（如文学博士Dlitt、理学博士DSc、法学博士LLD），这种类型的博士学位一般对那些在特殊学科领域内做出了突出贡献的人予以承认。获得者通常在学术方面有独到之处的高水平专家，并曾出版过大量的学术著作。
高等教育文凭证书(Diploma in Higher Education)和高等文凭证书(Higher Diploma)，英国在一些学院和高等教育学校开设两年制或三年制的专业课程。两年制课程完成后，学生考试合格，可获取高等教育文凭证书(Diploma in Higher Education),学生毕业后，如果申请本科生课程，其两年制所学课程有可能被录取大学认可。三年制课程主要为工业界培养职业学生，学生毕业后，可获得高等文凭证书(Higher Diploma)。
二、英国高等教育质量保障体系
由于其独特的高等教育办学机制，英国十分重视高等教育的质量评估，并逐步形成了多元化、多层面的高等教育质量保障体系。在英国，议会、政府、专业机构以及高等院校的不同角色的扮演和分工协作，使优质教育资源的保障体系得以顺利运行。
议会和政府
大学主要的、稳定的办学经费来源大部分是由政府拨款资助的，学生只需要每年象征性地交纳少量学费。英国政府资助高等学校的主要方式是替学生交纳学费，向学生提供助学金，向大学提供教学经费，以及提供科研基础经费和竞争性项目经费。但政府并不直接分配经费给大学，而是通过中间机构的运作，由英格兰、苏格兰、威尔士的高等教育拨款委员会（在北爱尔兰是就业与学习部），根据政府意图，大学学科设置和招收学生情况，科研水平的评价结果对大学提供经费资助。
专业机构
（1）高等教育质量保障署（qaa.ac.uk）
大学外部评价中最重要的是高等教育质量保障局的评估，因为其评估结果被作为高等教育拨款机构对大学拨款的重要依据。它对所有高等教育机构进行质量评估，并向公众公开评估结果。该机构成立于1997年，董事会履行管理职能并负责制定全面的高等教育质量保障工作的指导方针和战略规划。
（2）区域性的质量保障机构
除了高等教育质量保障局外，区域性的质量保障机构还包括：英格兰教学大纲与学历管理委员会；威尔士学历管理、教学大纲与评估委员会；北爱尔兰教学大纲、考试与评估委员会和苏格兰学历管理委员会。
（3）法定专业质量认证机构
在与一些特定职业资格相关的专业领域，如工程、法律、医学等，英国还有由法定的行业组织实施的、带有行业准入性质的课程质量认证，以保证课程设置的资质满足职业资格的要求。高等教育质量保障署成立之后，专业和法定机构专业准入性的学术课程越来越多地参照高等教育质量保障署的评估。
