发布时间:2022-10-05 22:00:48
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关键词:项目业主 施工管理 监理
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)06(b)-0155-01
目前,国家在基础设施方面的投入越来越大,为了适应社会的需要,国家加大了对基础设施的质量控制,对工程施工技术以及监控手段的要求也越来越高。以往的施工管理理论已逐渐不能满足新时期施工管理的需要,因此,需要探索新的工作思路。根据多年的经验总结,本文认为在之前“三控制”的基础上还要进行安全控制、环保控制以及文明施工控制并将其纳入施工管理体系之中,同时还要明确甲方管理人员以及监理人员的工作职责,这样才能有效的提高施工管理水平。
1 问题提出的背景
从20世纪80年代以来,我国经济由单一的计划经济向商品经济进行了转变。在建设工程领域,以指令性计划安排施工任务的传统体制已逐渐被市场竞争机制所替代。很多工程项目开始实行招投标,从1988年开始,我国陆续在25个省、市、自治区进行了施工试点工作。1993年之后,施工监理工作进入了稳步推广阶段,专家们从试点中总结出了“三控制、两管理、一协调”的施工经验。随着经济社会的进一步发展,人们对工程质量的要求越来越高,精品工程也不断涌现,工程施工管理也在不断的积累和总结中日趋完善,施工管理和监理工作的重要性也引起了人们的广泛重视。现如今,人们对安全生产以及生态环境越来越重视,在工程建设中“以人为本”的理念也日益深入人心。因此,在工程建设活动中,要将人身以及设备安全与环境保护、文明施工紧密结合起来,积极发挥监理人员的作用,对质量、投资、工期、安全、环保、文明施工等六个方面加强控制,以适应新时期的需要。另外,为了体现新时期管理职责的完整性,还可以将环保控制纳入相应的管理职责之中。
2 施工管理与监理工作的控制点
要做好施工管理和监理工作,必须进行“六控制”,二者存在着既互相矛盾又互为补充的关系。在具体工作中,要在满足各自控制原则的前提下为共同的目标而努力,这样才能真正搞好工程建设。
2.1 做好质量控制工作
工程质量控制是为了满足一定的使用要求而在质量方面采取一系列的手段。要保证工程质量,就必须提高工作质量。这里的工作质量是指建筑安装企业对工程进行的质量控制。可以这么说,提高工作质量才能为工程质量提供保障;而工程质量的好坏又是工作质量的具体反映。因此,要提高建筑安装工程的质量,不仅要重视工程质量,而且还要重视工作质量。在实际工作中,要将工作重心放在工作质量上,以提高工作质量来保证建设工程的质量。施工管理以及监理人员要按照相应的程序做好监督检查工作,旁站监理人员不仅要做好现场质量控制工作,而且还要具备一定的合同意识,熟悉并掌握相关合同规定,这样即使出现问题也能进行及时果断的处理。
2.2 要充分发挥施工管理和监理人员的主观能动性,做好工期控制
要明确施工管理人员的职责,避免其转嫁责任,同时还要对施工单位的施工组织方案进行积极的审查,在保证施工进度的同时也获得最佳的经济效益。要认真编制网络计划图,找出其中的关键线路,安排好工期,在适当的时候进行合理的调整。要发掘一切积极的因素,为加快施工进度服务。在平时的工作中,应对工程进度进行及时的跟踪。为了指导项目进展,还可以采取全过程控制的方法,尽量减少怠工、窝工的现象,做好工期控制。
2.3 要做好成本控制
降低成本是积累资金的基本方法,在工程施工建设中,成本控制是一项非常关键的工作,也是关乎全局的重要环节。做好工程项目的投资控制主要是为了将总投资额控制在一定范围之内,同时还要进行合理的支付。由于质量、安全、工期、环保、投资以及文明施工等六个方面是辩证统一的关系,施工管理人员要采取有效手段进行成本控制,要及时、准确、规范的完成工程中的每一个程序,避免出现无效工作,这样可以提高工作效率,也减少了资源的浪费。
2.4 做好环保、安全以及文明施工方面的控制
在以往的施工过程中,很多项目业主和施工企业在环保、安全和文明施工等方面做过很多努力,也制定了相应的管理规定,但始终没有将这三个方面上升到管理理论的高度,在建设项目的实施阶段往往处于边缘状态。目前,人们对安全以及生态环境越来越重视,在工程建设中“以人为本”的理念也日益深入人心。在这种形势下,将“环保、安全以及文明施工”与“质量、投资、工期”放在同等重要的位置具有很重要的现实意义。
党和国家一向都非常重视安全生产工作,安全生产也是保护我国劳动人民的一项重要政策,是企业管理的重要内容之一。在编制施工计划时,还要编制相应的劳动保护以及安全生产计划。同时,要建立严格的安全管理制度以及安全操作规范。
环保直接关系到经济社会的可持续发展,在工程项目的施工过程中,要处理好环保与工程建设的关系,及时正确的处理好建筑垃圾。管理人员要对施工单位进行必要的监督,以实现相应的环保目标。
随着社会主义市场经济的发展,文明施工已成为企业文化的一部分,同时也是我们自身和整个社会的需要。进行文明施工不仅能为施工安全提供保障,而且还有利于施工人员以及周围群众的健康。如果只顾企业自身的利益,在施工中出现不文明行为,不仅会败坏企业的社会形象,还会影响企业的可持续发展。因此,要加强对现场施工的管理并将其纳入监督管理体系之中,做好文明施工工作。
3 结语
综上所述,在建设项目的实施阶段,要调动建设人员的主观能动性,充分发挥施工管理人员和监理人员的作用,在质量、投资、工期、安全、环保、文明施工等六个方面加强控制,同时还要把握好六者的辩证关系,真正做好新时期的项目业主施工管理工作。
参考文献
[1] 刘延群.新时期项目业主施工管理的工作思路[J].民营科技,2011(12).
【关键词】项目;成本管理;思路
1、建筑施工项目成本管理工作的基本思路
项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。在日益激烈的市场竞争环境下,工程项目成本管理工作的重要性日益突出,可以说项目成本已经成了建筑施工企业的生命线,对企业的可持续发展具有十分重要的意义。但就目前来说,虽然很多建筑施工企业对成本管理工作做了许多有益的探索和创新,但对成本管理工作的内在规律仍然缺乏了解,对该项工作的开展仍然没有找到科学合理、可行高效的办法,本文力图从成本管理工作的整个框架中,梳理出成本管理工作的思路,以帮助大家更好地做好项目的成本管理工作。
2、影响项目成本的因素:
项目成本的发生涉及到项目全周期的方方面面,从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保修期结束都伴随着项目成本的产生。一个工程项目成本的主要构成如下:
2.1 人力资源的配置:人力资源成本是构成建筑工程的最活跃因素,是一切价值形成的基础和保证。在项目中,人力资源形成工程的实体和管理费用。
2.2 施工材料的组织:施工材料是形成工程实体的物质载体,在工程的成本中占据了较大的权重。
2.3 施工机械的选择:正确的选择施工机械能使施工方法更为先进、合理、经济,因此施工机械选择也会直接影响项目的成本。
2.4 施工方法的确定:不同的施工方法对应着不同的施工措施和施工组织,也就对应着不同的成本。
2.5 施工组织安排:施工方案的优劣直接影响工程项目的目标成本和利润,选择最优施工方案施工才可降低成本、加快进度、保证施工质量和安全,提高经济效益,完成目标成本的控制目标。
2.6 施工现场的平面管理:合理的施工现场管理可直接提高劳动生产率,减少二次搬运费用,降低成本。
2.7 施工进度:施工进度与成本密切相关,施工进度的过快和过慢都会对项目的成本有较大的影响。 在保证要求工期的前提下尽量降低施工成本,在项目目标成本的控制下尽量加快施工进度。
2.8 施工质量 :质量水平控制太高,必然会导致控制成本升高,质量控制水平太低又会导致故障成本提高。对质量水平的控制要稳定在保证质量成本最经济的水平点上,否则会导致工程成本的增加。
2.9 施工安全:安全工作需要支出,但安全工作可减少事故支出的费用,提高劳动生产率,加快工程进度,是项目顺利进行必不可少的重要保证。
2.10 外部环境:主要是无法预测的地质变化、人为的阻碍和不可抗力所造成的施工成本增加。
3、对影响项目成本管理因素的统筹管理
通过以上对影响成本的因素的分析,我们可以看到项目成本因素归根到底可以归纳到以下三个管理层面上来:项目的组织结构WBS、施工组织设计和施工进度计划。所以,项目管理层面上的成本管理工作主要就是要做好项目的组织结构WBS的建立、科学合理的施工组织设计和切实可行的施工进度计划。这是和整个项目的管理目标是一致的。但成本管理是一个完整的管理系统,有他自己的运行规律和工作流程,不能把它与项目的日常管理混为一谈。成本管理是通过对项目成本的科学预测,动态监控、科学分析、及时反馈来为项目管理服务,是项目管理的一个重要组成部分,同时对项目的风险控制具有预警、约束和监督的作用。
4、成本管理工作主要的分析工具和指标
成本管理工作现在主要的分析工具是采用挣值法对项目的预算成本、目标成本和实际成本进行对比,计算出三者之间的偏差,进而分析出成本管理工作的绩效。所以,成本管理工作的三个最重要的指标就是预算成本、目标成本和实际成本。
工程项目中标后,必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,比较实施性班组所采用的施工方法与标书编制时的不同,或与定额中施工方法的不同,据实作出正确的成本预测。
预算成本就是按照量价分离的原则,根据已批准的施工组织设计和进度计划,结合项目的WBS,采用已中标的清单单价编制出来的成本计划;目标成本的编制原则和预算成本基本一致,所不同的是目标成本采用的单价是企业自己所测算的成本价(有企业定额的可采用企业定额进行编制),费用项目也是企业根据自身情况综合测算出来的,可以说目标成本就是企业预测的正常情况下应发生的成本;实际成本是根据已经完成的工程实际,综合了成本构成的材料、人工、机械、管理费用、财务费用等多个因素归集而成的项目实际成本。
5、成本管理工作的主要方法
成本管理工作主要的工作方法是事前计划、事中控制和事后考核。主要内容有成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核等。
成本预测、成本决策和成本计划属于成本管理的事前计划。是指在定量分析的基础上,合理确定成本目标。对可能出现亏损和风险的项目进行盈亏平衡点和敏感度分析,找出风险因素,提出减亏方案和风险控制措施。
成本核算和成本控制属于项目的事中控制,贯穿于整个项目生产运营的全过程。是指在项目进行过程中,对预算成本、目标成本与实际成本进行动态的对照、分析,及时调整偏差,确保成本目标的最终实现。
成本分析及成本考核是成本管理的重要组成部分,通过对目标成本和实际投入成本的阶段性的对比分析,找出成本管理过程中出现的问题并分析其造成的原因,确保项目成本处于受控状态。
总之,要想做好项目的成本管理工作,必须做好项目前期的施工组织设计和施工进度计划工作,在此基础上对项目的成本做出科学合理的预测。在项目实施过程中,及时归集项目的实际成本并定期与预测成本进行比对、分析,根据分析结果做出判断,制定措施或方法,将实际成本控制在目标成本之内,从而实现项目的成本控制目标。
参考文献:
[1]王又庄. 现代成本管理. 立信会计出版社, 1996。
[2]黄丽莉. 建设项目工程造价控制方法的研究与应用[D]. 吉林大学, 2007, (05) .
今天,我们在这里召开城区落实**年新突破目标工作计划讲评会,目的就是要检验各乡镇各部门各单位贯彻落实城区党委、政府提出的“两年新突破”目标的各项工作计划和举措,借助开放创新大讨论的东风,广开思路、广纳良言,促使各乡镇各部门各单位进一步明确本乡镇、本单位、本部门的工作思路、工作重点和工作措施,调动全城区上下的积极性,形成万众一心,推动城区发展新突破的良好局面,确保城区党委、政府确定的今年各项目标任务落到实处,把开放创新大讨论的成效体现在加快发展上。为开好这次讲评会,下面,我讲几点意见。
一、要正确认识开展这次活动的重要意义
**年是我们实施“十一五”规划的开局之年,是实现新突破之年。做好**年的工作,对我们贯彻落实党的十六届五中全会精神,实现“十一五”规划的良好开局,推进我城区由创业阶段向高速发展阶段转变,具有十分重大的意义。开展城区落实**年新突破目标工作计划讲评会,对于进一步完善各单位各部门工作思路,明确今年工作目标和工作措施,确保实现今年我城区各项工作任务,具有十分重要的意义。
第一,这次讲评会是我城区实施“开放创新年”的一项重要活动。“开放创新”是今年全市工作的总抓手。根据城区党委、政府的部署,各单位各部门以开放创新大讨论活动为契机,紧紧围绕城区党代会第一次年会和一届人大二次会议确定的目标任务,针对束缚我城区干部群众和阻碍我城区经济社会发展的观念、做法和体制机制弊端深入开展了大讨论,并结合本单位本部门实际情况,认真谋划和安排了今年的各项工作。这次讲评活动,是我城区“开放创新年”的重要内容之一,是我城区贯彻落实“开放创新年”的一个具体体现,是我城区开展“开放创新大讨论”活动的进一步深化和提高。从某种意义上说,我们今天这个讲评会,就是一个创新、一个突破,就是落实创新、落实突破。我们要通过开展这次活动,促进各单位各部门进一步解放思想,不断拓宽和完善发展思路,破解发展难题,促进各部门各单位工作思路的创新、工作措施的落实、工作目标的突破。
第二、开展这次活动,是凝聚全城区上下的力量,开放创新,贯彻落实市委、市政府和城区党委、政府确定的今年各项工作目标的需要。不久前召开的城区党代会第一次年会和一届人大二次会议已经确定了我城区今年各项目标任务,提出了“两年新突破”的目标要求。经济发展要实现“四个新突破”,即:以基础设施建设为重点,实现新区建设和旧城改造的新突破;大力实施“工业兴区”战略,实现工业发展的新突破;积极推进社会主义新农村建设试点工作,实现农村发展的新突破;坚持走开放型经济发展道路,实现招商引资的新突破。此外,社会各项事业、党的建设等其他各项工作也都要求有新的突破。现在目标任务已明确,工作措施已确定,实现“两年新突破”的目标,关键是要调动全城区上下的积极性,围绕城区党委、政府的工作部署,抓重点、抓创新、抓落实,这样我们的工作才能不断向前推进。城区“三会”召开以后,各乡镇各单位各部门都进行了传达和贯彻,贯彻落实的情况如何,各乡镇各单位各部门今年的工作重点在哪里,创新工作在哪里,今天就要通过各乡镇各单位各部门主要领导的演讲体现出来。因此,我们要通过这次会议,让各单位各部门进一步明确今年的工作重点和亮点,围绕城区党委、政府的中心工作,谋划好和落实好今年的各项工作任务;要通过这次会议,进一步抓住开放创新大讨论的机遇,借助开放创新大讨论的东风,进一步创新工作思路、创新工作措施和工作方法,抢抓发展机遇,破解发展难题,实现更快更好的发展;要通过这次会议,进一步调动全城区各单位各部门的积极性,进一步凝聚全城区干部群众的智慧和力量,同心同德干事业,一心一意谋发展,确保全面完成全城区今年的各项目标任务。
第三,这次活动是我城区推进行政效能监察工作、加大群众工作监督力度的具体措施。开展机关行政效能监察工作,是加强党的作风建设,转变机关工作作风,提高机关办事效率的重要举措,也是实施政务公开,接受群众监督的重要途径。因此,参加今天讲评会的,除了城区直属机关、事业单位全体干部职工外,我们还邀请了城区人大常委会委员、部分政协委员、行政效能监察员到会指导和监督。等一下,各乡镇各单位各部门的主要领导将要上台演讲,把本乡镇本单位本部门的常规工作、重点工作和创新工作以及落实这些工作的措施、时间、质量,一一向大家汇报。让大家明白、让群众监督,落实干部群众的知情权、监督权,促进机关工作转变和工作效率的提高。各乡镇各单位各部门要正确对待这次活动,虚心和认真接受干部群众的监督,自觉置身于干部群众的监督之下,真正把这次活动作为促进工作发展的新契机。
二、高度重视,集中精力开好这次讲评会
城区党委、政府对这次讲评会非常重视,专门召开了多次会议,对讲评的工作项目、评分标准等内容进行了讨论和研究,并提前作了布置。各位上台演讲的领导要围绕城区党委、政府的工作重点,结合本乡镇本单位本部门的工作实际,抓住重点、讲出特色。这次讲评会,城区四家班子领导和城区正科职以上领导干部都是评委,都要对每一位演讲的领导作出评判。因此,一方面,我希望各乡镇各单位各部门要正确对待这次活动,认真和虚心听取大家的意见和建议,不断完善工作思路和工作措施,确保本乡镇本单位本部门各项工作任务更快更好的实现;另一方面,各位评委和干部群众,要从城区发展大局出发,认真听取和分析各乡镇各单位各部门的工作思路,实事求是地对各乡镇各单位各部门的工作思路、措施进行认真而负责任的作出评判,同时要积极提出合理的意见和建议,帮助各乡镇各单位各部门进一步完善工作思路,明确工作目标,实现工作突破。也请今天到会的人大常委会委员、政协委员、行政效能监察员做好监督,参加会议的所有干部职工也要认真听演讲,有什么好的建议意见也可以提出来。
三、要切实做好这次讲评会的成果转化利用工作
***同志有着长期的农村工作经验,对农村有着深厚的感情,深知农民的疾苦,多年来始终坚持为农村服务。担任***市交通局党委书记、局长以来,他认真贯彻省、市关于扶贫开发工作的一系列安排部署,他不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决农村实际困难,坚持以解决广大贫困村群众行路难问题为重点,不断加大交通扶贫开发工作力度,积极实施交通扶贫开发工程,通乡路、通村路、农村乡镇客运站、停靠站、江南乡等一批交通扶贫工作均取得一定成效,为全市扶贫开发整体工作做出积极贡献。
一、深入调查研究,谋划扶贫开发工作思路
为了准确把握目前农村交通状况,有针对性地做好交通扶贫开发工作,他经常轻车简出,深入县市、乡镇、村屯调查研究,进行了认真、细致的调研摸底,农村广阔的土地留下了他的足迹,通过深入调查研究,掌握了第一手资料,他对县乡基本情况、经济发展现状、全市农村公路状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了很深刻的认识。在他良好的工作作风,务实的工作态度的带动和感染下,我局参与扶贫开发工作的全体同志动真情、动真格,真扶贫、扶真贫,真抓实干、埋头苦干。进一步确立了扶贫开发工作思路,找出问题症节,找准致贫原因和制约农村经济发展的主要矛盾,制定出台了“***市农村公路10年远景规划”和“***市农村公路发展五年规划”,科学合理的确定了我市农村公路建设的目标、规模、重点、技术标准及实施程序。全面改善农村的交通条件,为农村脱贫致富奔小康创造良好的交通条件。
二、健全工作机制,确保帮扶工作稳步推进
在调查研究的基础上,他确立了我局总体帮扶工作思路、推进策略、工作重点和工作机制,贯彻“统筹协调、发挥优势、形成合力”的工作方针,并较好地坚持了定期走访调研、定期分析情况、定期讲评工作、定期通报情况的“四定”制度。成立了领导小组,明确了各自分工,发挥了部门和行业优势,形成了工作合力,落实了责任,层层抓好落实,一级抓一级,措施有力,狠抓落实,使扶贫工作越来越深入,措施越来越有力。做到了思路一起谋、工作一起做、成果一起出。几年来,在他的带领下,我局有多人次深入各乡镇、村屯调查研究、落实帮扶项目,开展送温暖活动,解决实际问题。通过他的表率作用,我局对交通扶贫倾注了大量人力、物力、财力,并制定最优惠的政策,创造最好的施工环境。确立了以提升市、县、乡、村公路通行条件,促进与外界沟通为重点,积极申报项目,经过他和工作人员多次跑省进京,争取建设计划,落实工程建设资金,争取资金,加快公路建设步伐。
三、谋划发展思路,构筑交通先行发展战略
承接“九五”公路建设的强劲发展之势,他以大气魄、大手笔,结合我市地理条件和社会经济因素,抓紧组织实施交通扶贫开发项目,加快公路运输主通道建设,进一步明确了农村公路建设的发展目标、主要任务和工作思路,明确了加大投资的办法。在交通扶贫开发基础设施建设中,做到早规划、早部署,早安排,早启动。切实加快***市交通基础设施建设步伐。在全市行政村村村通公路的基础上,实现乡乡通油路;以提高公路技术等级、改善路面质量为重点,以提高乡村公路通达深度、扩展完善区域公路网络为中心,改建主干线公路、骨干通道为二级公路,扩大油路覆盖面;升级改造乡村道路,提高技术等级;修通环县公路通道。形成以***为中心,以二、三级干线公路为骨架,以县乡、乡乡公路为分支,以乡村公路为延伸,以环县公路为框架的四通八达、互联辐射的全市公路交通网络。(1)
四、全面开工启动,加快交通基础设施建设步伐
在他的带领带,全市交通系统广大干部职工努力工作,奋发进取,从XX年开始到XX年,计划完成16个乡(镇)与所在县(市)用次高等级以上等级公路相连接,使我市等级路面硬化的乡(镇)从现在的40个增加到56个,占乡(镇)总数的100%,力争用三年的时间完成建设公路里程800公里以上的规划目标。XX年已完成208.7公里,到XX年底共完成552.6公里,占总里程的69%。已用次高等级以上等级公路连接的乡(镇)达到50个,占规划目标的89%。受益人口增加近38.73万人,为县域经济和农村经济的快速发展创造了良好的交通条件。XX年,全市通乡公路建总投资8.32亿元,设计划总规模396.2公里,计划竣工343.9公里(***至省界52.3公里为3年工程)。续建***至省界、***至***、*** 至***、***至***、***至***、***至***等6条通乡公路,总计253.3公里。新开工项目总投资1.1亿元。建设7条总计142.9公里,***区至***公路、***区至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。XX年我市计划建设通乡公路134.3公里,分别是***至***42公里、***至***10公里、***区至***5公里、*** 至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里,计划总投资32268.4万元。在改善农村候车环境方面,他想农民之所想,急农民之所急,为了改善农民提高出行条件,XX年将建设8个乡镇客运站、20个农村客运停靠站。现已完成立项准备。通过完善交通运输基础设施,提高服务水平,将极大的改善农民出行条件。
五、坚持标本兼治,促进农村经济稳步发展
在加快公路建设步伐中,有的乡镇配合难度大,人员资金不到位,他看在眼里,急在心里,积极协调,帮助解决。在加强交通基础设施建设的同时,按照市委、市政府的要求, XX年,他又在公路建设项目多,资金缺口大,筹资异常困难的情况下,将扶贫工作放在首位,优先安排计划,优先落实资金,累计投入扶贫建设资金40余万元,先后帮扶了***、***等单位。还开展了以“扶两村、建三项”为内容的扶贫工作,投入扶贫建设资金26.7万元,扶持***建设卢家桥(桥体设计为钢筋混凝土板梁桥,全长12米,宽6米,净高2米,总造价4.6万元)、西德村德家桥(投资13.4万元,桥体设计为钢筋混凝土板梁桥,全长6米,宽6 米,净高1.65米)和德家过水园管涵(全长5米,宽8米,采用直径1米园管四排,工程总造价8.7万元)三个项目。随着这些扶贫项目的建成,将极大改善农村乡镇、村屯通行条件,加速区域经济的发展。
2014年,我部紧紧围绕县委、县政府总体,!发展思路,以建设富裕和谐秀美新农村为抓手,以群众路线教育实践活动为契机,以建设一支“团结奋进、求真务实、勤政高效、廉洁自律”的领导班子为保障,团结带领全体工作人员,开拓创新,攻坚克难,奋力争先,在增强领导班子战斗力,提高处理问题的操作力,增强为民服务的亲和力,促进全县“三农”工作全面发展方面,均取得了较突出的成效。现将班子建设情况汇报如下:
我部严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“八项规定”等要求,抓住群众路线教育实践活动契机,进一步加强干部队伍作风建设,增强廉洁从政意识,提升服务效率,全面增强政治素质。
今年,面对富裕和谐秀美新农村建设、农业综合开发、农村清洁工程和农村综合改革等多项重点工作,领导班子团结协作,真抓实干,充分发挥班子的整体效能,攻克了种种困难,为各项工作的全面完成提供了组织保障。
(一)工作思路清晰。面对农业农村工作的新形势和新任务,我部班子提出了“以科学发展观为指导,以富裕和谐秀美新农村建设为主线,以发展现代农业为重点,以增加农民收入改变农民生活为中心,以作风建设为保障,着力提高农业综合生产能力,不断深化农村各项改革,扎实推动工农互动,城乡统筹,和谐发展,全面推进全县农村社会事业建设,努力构建农业增效、农民增收、农村发展长效机制。”的工作思路,坚持把为农村繁荣尽职,为农业发展尽责,为农民富裕尽力作为我们工作的出发点和落脚点。
(二)工作善于创新。针对一事一议财政奖补资金报账困难,我们取消了原先的县级报账制,改由各乡镇统一管理、统一报账。整合农业综合开发所有项目,解决了以前项目分散的问题,统一实行招投标,从项目设计、项目监理到项目建设实行全程监管。新农村建设中创新并完善了资金管理办法,加强资金管理,通过督导工作进度来下发项目资金,有利于资金与项目同步推进。在农村清洁工程建设中,创新了垃圾终端处理方式,全县采用“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运送焚烧”形式,农村卫生面貌大为改观。
(一)创新工作思路,提高招商引资实效。针对当前国际国内严峻的经济形势,该局进一步解放思想,大胆创新,提出了“123451”工作思路,不断提高招商引资的针对性和实效性。“1”指“一个中心”,即:以“打造千亿工业强区”战略目标为中心;“2”指“两个抢抓”,即:抢抓国家刺激经济发展重大投入机遇,抢抓重庆成为全国统筹城乡特区系列政策及发展机遇;“3”指“三个强化”,即:强化招商项目策划包装,强化在谈项目跟踪推进,强化考评考核;“4”指“四个主攻”,即:主攻大项目,主攻工业项目,主攻十大经济主战场项目,主攻十大100亿级产业集群项目;“5”指“五个引进”,即:以区域综合优势引大商,以延长产业链引强商,以产业集聚引多商,以商引商引好商,以外资投向转移引外商;“1”指“一个实现”,即:实现全区合同引资500亿元、实到资金75亿元的目标任务。
围绕“123451”工作思路,积极开展“个十百千”活动,即:开展“我为专业化招商献一计”活动;开展10次以上专题招商活动;精心筹备20次以上区领导带队招商活动;精心策划包装100个以上高质量的招商项目;开展“上门招商100家企业行”活动;收集整理1000条以上招商共享信息。
(二)创新管理模式,提高机关管理水平。从规范机关管理和提高机关干部素质入手,一是加强机关干部学习,提高招商人员素质;二是开展“人人都是招商主体,个个都是招商形象”活动;三是全面开展“勤俭招商”活动,打造节约型机关。
一、海外合资公司的出现的财务问题
1、财务人员管理不善:年初至今,海外财务部整个条线人员不稳定,责任不清,管理混乱,导致工作思路不清晰,忽略了接管人员的业务能力。对财管人员没能全方位地进行管理;
2、忽略了团队管理,与各级领导、各个部门之间缺乏沟通;
3、工作思路上没有创新意识,比如目标管理思路上不清晰,绩效管理上力度不够,出现问题后处理力度不够等现象;
4、需要加强搞好海外财务、项目施工成本分析,为集团总部领导提供有效的参考依据。我知道合理高效的财务分析思路与方法,是企业管理和决策水平提高的重要途径,并将使我们的工作事半功倍,在海外在项目成本分析上一定要和集团总部财务保持一致,为企业的生产经营销售,做好保成本促效益,并结合集团总体战略,为集团总部决策和管理提供有力的海外项目财务成本信息支持;
二、财务管理办法
1、在公司加强管理、规范财务流程、提高企业竞争力。不断的反省与总结,提高财务管理工作质量,充分发挥财务管理的重要作用。实实在在做人做事,是我们秉承的理念,尽我们的全力去满足每一个项目进行细节的要求,确保项目正常顺利进行。
2、处理好海外市场的纳税问题:通过学习和通过对相关人士的咨询,充分认识对海外市场的纳税。呼吁海外员工多的学习当地的风俗和语言,让公司也减少了税务等方面的损失。
3、学习和借鉴好的财务管理方法:我个人认为印度尼西亚合作公司财务报表是值得我们学习的,他们的签字审核是非常严格的,每道手续都不能少,比如:在做每一项事情之前首先是一个计划表,然后主管先审核计划表,然后根据计划表按职位等级逐级审批,资金申领方面尤其重要,少一个人的签字就不能取钱的,这些制度是相当严格的,由于你的计划做得不周到的话,你就无法进行你资金使用计划。所以我个人认为做每件事情钱计划是很重要的,这个方法很值得我们财务管理的借鉴。
一)工作思路
大力推进生态文明建设;坚持以环境维护优化经济增长和社会发展)增强“两个抓手”环保模范乡村创立;十二五”规划启动)力求“两个效应”全市环境质量继续改善;环保工作地位明显上升)围绕“两个转变”经济发展方式的转变;资源枯竭乡村转型)强化“两个坚持”坚持以科学发展观为指导。
二)工作目标
确保环保创模取得实质性进展;确保“十二五”规划顺利开局;确保新一轮总量减排有良好开端;确保环境监管更加富有效果;确保队伍能力建设再上新台阶(五个“确保”
三)工作措施
一是强化生态文明。强化市环境维护委员会和生态文明建设指导委员会议事协调检查督办职责,建立健全联席会议机制,落实各成员单位环境维护责任;严格考核并通报去年度环保工作目标完成情况,制订今年环保考核目标和考核实施细则,与各地、各有关部门签订年度环保工作责任状,将今年环保工作任务分解落实到各地、各有关部门;严格落实环保“一票否决”实施方法和“绿色信贷”强化企业上市融资、评先创优等环保审核;完成我市创建环保模范乡村总体规划及其相关的十个专项规划编制工作,并认真组织实施,对照环保模范乡村规范,进一步细化环保模范乡村创建工作方案,分解落实工作任务,积极争取启动实施一批环境治理和绿色创建工程,为申请省级验收做好准备。
二是强化规划落实。并积极组织实施;切实掌握省长江中下游水污染防治规划、长湖维护治理和利用规划、四湖流域农业面源污染控制国家级示范区建设规划编制、实施的契机,统筹全市工业、农业、城镇生活污染防治;积极协助筹建新城区生活污水处置厂、潜江经济开发区污水处置厂、江汉盐化工业园污水处置厂;继续开展流域、区域污染防治措施调研,探索污染防治工作新思路、新途径。
三是加强环境监管。进一步创新工作思路,进一步完善污染物总量减排体系建设,密切跟踪新的减排工程建设,并加强减排支撑项目储藏。同时,认真开展环保专项行动和环保后督察,完全根除“十五小”新五小”等重污染企业,巩固近年来环保工作效果;建立健全污染源在线监控系统管理制度,完善市污染源监控平台建设;全面推行排污许可制度,推进排污权交易;强化环境监管责任追究,进一步加大现场环境监察力度,建立健全环境监察档案,督促各排污企业建设完善污染防治设施并正常运转,实现稳定达标排放;认真落实排污费征收体制改革,确保圆满完成年度减排任务,为“十二五”减排工作奠定基础。
四是强化环境准入。根据市委市政府关于“一区两带三极”发展战略和资源枯竭乡村转型的总体部署,进一步加强部门联动,严格落实建设项目环境影响评价制度,确保新建项目环评执行率达到100%加大督办协调力度,全面推进规划环评工作;依法否决新建“两高一资”项目,督促开发区、工业园区严格落实环评要求,优化产业结构;进一步强化与市金融部门的衔接,建立健全“绿色信贷”信息共享平台;加强“三同时”制度落实情况督办检查力度,实行项目建设跟踪管理,督促当年新投产项目严格落实“三同时”制度,进一步以环境维护优化经济发展,
五是强化环境执法。规范工作顺序;继续落实“12369环保热线值班制度和环境信息员制度,建立完善环境案件处置部门联动机制,疏通渠道,强化环境和应急工作责任追究;结合潜江实际,有针对性地开展调研活动,创新工作思路,制订贯彻落实环境行政处罚自由裁量权细化规范实施方法,充分发挥局案件审议委员会职能,推进环境维护行政执法水平。
六是强化项目支撑。紧密结合“清洁家园行动”加强与市农业局等相关部门的沟通衔接,进一步强化农村面源污染防治、水产养殖、畜禽养殖污染防治措施,组织实施“两清”两减”两治”两创”示范工程建设,大力推进农村环境综合整治项目建设,完成熊口镇郭湾村、熊口管理区东大垸分场、王场镇红桥村项目建设和验收工作,继续组织污染防治和村庄环境综合整治项目的申报与实施,组织生态村镇创建申报工作,进一步探索小城镇生活污水集中治理模式,推进解决农村生活污水污染问题。