发布时间：2022-06-30 20:06:08
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的心得体会法律样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
我国是一个讲法律的国家。在我们的生活中，法律真是无处不有，无处不在，它好像一张网，虚若无物、无声无息，却悄悄约束着我们。这里给大家分享一些关于法律教育心得体会，供大家参考。
法律教育心得体会1上一周，我们学校利用下午第一节课时间，给我们讲了一堂法制报告会。通过这次开会，我的感触很多。
可以说，我们每一个人在生活中都会与同学、朋友，以及社会上的人发生一些矛盾，也许都是一些小事。既然是一些小事，那我想我们应该能够和平能够处理，不需要动用武器，这样会毁了大家。在我的生活中出现过这样的事：一天，一个小组在班里值日，最后只剩下两个人还没有值完。一个男生只是在外面刚刚涮完墩布回来，不小心把水溅到了另一个男生的身上。那个男生随口就说了一句：“喂，你没长眼睛啊，往哪甩呢!”拿着墩布的男生还比较有诚意地说：“对不起，真是不好意思，我一定注意。”可另一个男生却得理不让人，“你一声对不起就完了，这衣服怎么办。”那个男生见情势不对，有点怒火了，这下，两个人便吵了起来，还动用上了扫把。被水溅到衣服的男生用扫把的后面把另一个男生的眼睛给弄伤了。仅仅一滴水的事，就引发出这么大的事，太不值了。
接下来，又通过学生们演的一个“抢钱事件”又揭示了如今社会的黑暗。三个男生管一个男生要钱，不给钱就得挨揍，这简直是天理何在呀!
我认为，一个人如果没钱，他不是最穷的;但如果他连一点宽容都没有的话，那就是真的穷了。
说到尊重，也与宽容紧紧相连。如果你想得到别人的尊重，就应该做到自己该做的事，就应该学会去宽容别人，善待自己。这样才有资格接受别人的尊重，才有资格提“人。”
如果你可以做到宽容一小步，那么社会就会少一份伤害，警察叔叔就会多一些功夫去做别的事。
法律教育心得体会2正是如花一样的少应去学知识，学文化的时期，但却有那么多的少年们成了“抢劫犯、__犯、杀人犯”。莫让悔恨伴青春，电影中的这一个标题说的多么透啊。但是世上有后悔药吗?没有!所以才会说：“一失足成千古恨，再回头已是百世身。”
对于每个在校学习的学生来说，除却家庭的影响，最多的是周围同学们的言谈举止以及老师在教育中的影响。但这些都是外因，真正起决定作用的还是每个人自身的原因。
古人说：“千里之堤，溃于蚁穴。”“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”都是教育我们要注意生活中的小细节，不要认为那些事没什么，须知任何事物的发展都是一个从量变到质变的过程。以学生的学习为例。可能刚开始时有一次不交作业，如果不引起重视，就会有第二次，第三次，在这个时候如果仍然不把老师的要求当回事，自我也没有警觉起来，只是认为不交作业挺简单的，那么就会渐渐地不写作业，进而成绩逐步下降，最后什么也不会。再想学习想把成绩提高那可真是难上加难了。此时就产生了一个质变的过程。即：本来你可能是一个中等程度的学生，慢慢就变成了一个“学差生”，最终成了老师们所说的那种“破罐子”，只好破摔下去了。
怎样样才能避免这种事情的发生呢?我想一个词语就能够说明了，那就是“防微杜渐”。对于第一次发生的事情，切不可掉以轻心，要引起足够的重视。因为有了第一次，就会有第二次。要想让这些事不出现第二次，那么就必须不要有第一次。这个道理很简单，但是做起来却不是那么容易的事。第一次不交作业?不要给自我找什么借口，必须要强迫自我，牢记这次不交作业的可怕，今后绝对不能够发生再一次的状况。许多老师(包括我在内)对于学生犯的第一次错误都很紧张，正是这个原因。因为如果第一次犯错时轻轻放过，那么就可能会有第二次第N次，以至最终到不可收拾的地步，所以“防微杜渐”是我们需时时提醒自我的重要环节。
那么如何做到“防微杜渐”呢?我想孔子说的一句话就能够的了：“吾日三省吾身。”每一天对自我的所作所为做一个检讨式的反观自省，看看这一天有哪些事做的不太适宜，今后要多加注意，倘能经常这样作，那么虽不敢说离圣人不远，但至少你会成为一个正直、善良、品德高尚、得到大家认同与尊敬的人。
当然这样做很不容易，但世上有哪些事是容易的呢?或许象一位哲人说的那件事是最容易的：世上唯一不用花费力气就能做到的事，就是慢慢变老。
法律教育心得体会3我们通过班会的时间，在教室里观看关于法制教育的影片，其实法律就在我们身边，守法和犯法就一步之遥。
法是什么，简单理解就是公平公正，是由国家强制力保证实施，规定公民权利和义务，对社会具有普遍约束力的规范。
说道规范，说起来简单，做起来似乎就有些身不由己了，比如说早上上班赶公交车，对面正是你要乘的车子而且是最后一班车，但是现在正巧红绿灯跳在红灯上，不过马路上一辆车子也没有，你说怎么办?很简单，我们应该等绿灯，走斑马线，但是生活中绝大多数人会冲过马路，尽管我们都懂得"生命诚可贵"，都了解交通法，可有些时侯，情愿不自由也就自由了。所以说，知法、守法应从我们身边的小事情做起。
我们正值人生中最幸福的时候，有太多美的向往，在对美好梦想追寻的同时，不要忘了自己的方法，我们作为社会主义现代化建设中的新一代青年，应当在今后继续认真学习法律法规，爱法，懂法，知法，守法，做一个守法的公民并利用法律来保护自己。做好自己应当做的事，遵纪守法，成为一个阳光，积极向上的青年。
在平时的生活中，每一寸的点点滴滴都应该要用心去做。注意生活中的每一个细节，无论是大事还是小事，都应当三思而后行。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。我们应当增强法制观念，提高法律意识，懂得法律的重要性与普遍性。
目前，青少年的犯罪率急剧上升。由于学业，家庭等各方面的压力，许多学生的心理问题也急剧恶化。从开学到现在，报纸上关于学生犯罪的报道各个都让人触目惊心。这更说明了学法，用法，守法的重要性。我们都还未成年，还有很多美好的事物等着我们。不能因为一时的糊涂，而葬送了一生的幸福。目前一些地方未成年人成长的文化环境不容乐观，一些非法经营者利用网吧、电子游戏机房、危害未成年人身体健康，引诱毒害未成年人。我们正处于从无知到有知，从不成熟到成熟的转变时期，易受到外界的诱惑和侵犯。我们青少年应当学会辨认是非与自控，为了自己，也为了父母和老师，不要做违反法律的事。
青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。
让我们做一个人生的计划——不做浪费时光的事，不做自己后悔的事，不做伤害别人的事;做对自己有益的事，做对别人有益的事，做可以创造价值的事。总之，我们要对生活充满向往，正确地规划自己的未来，努力创造生命的价值。
法律教育心得体会4近段时间，学校开展了学法知法活动。我通过倾听学习，受益非浅，对依法执教、关爱学生、无私奉献等概念的内涵有了更深层次的诠释。下面，我就谈一谈学习的感想：
在学习了《义务教育法》和《未成年人保护法》后，让我更明确了，作为一名人民教师我该履行的义务和遵守的行为规范。在没有法律约束的时候，教师的教育教学是凭职业道德、凭良心。为了取得比较好的教学成绩，有的老师采取了一些过激的行为，如体罚学生等。
《教师法》对此给出了明确的界定。学校是培养教育下一代和建设社会主义精神文明的主要阵地，保护少年儿童健康成长是教育工作者的神圣职责。对学生坚持正面教育，是所有教育工作者必须遵循的一条重要原则。教师要面向学生，对全体学生负责，不要偏爱一部分人，歧视另一部分人。
对于优缺点、错误的学生，要深入了解情况，具体分析原因、满腔热情地做好他们的思想转化工作。要善于发现、培养和调动后进生身上的积极因素，肯定他们的微小进步，尊重他们的自尊心，鼓励他们的上进心，帮助他们满怀信心的成长。
对于极个别屡教不改、错误性质严重、需要给予纪律处分的学生，也要进行耐心细致的说服教育工作，以理服人，不能采用简单粗暴和压服的办法，更不得体罚和变相体罚学生。为此教师法规定了教师体罚学生应承担的法律责任。
对于体罚和变相体罚学生的教师，所在学校、其他教育机构或者教育行政部门，必须及时进行批评教育，帮助他们认识和改正错误，并视情节给予行政处分或者解聘。对于情节极为恶劣，构成犯罪的，要依照刑法的规定追究法律责任。
在学法过程中，我更进一步认识到，在教学生活中，教师要平等对待学生，关注个体差异，因材施教。特别作为一个班主任更应该对班级里的每一个学生多接触，多了解，和学生们主动沟通，谈谈学生在生活中的困难或疑惑不解的问题。对学生能够善于引导，让学生自己去发现和知道是非对错。在这个过程中让学生主动参与了过程，能比较好的完成学生德育工作的教育。
对于教师本身，一要注重自己的师德学习，二要努力提高自己的教育教学技能。在《教师法》中，这两点是教师的为师之本。平日里要主动多参加培训和业务学习，多向优秀教师和老教师请教他们的经验和优秀的教学方法，多听一下优秀教师的课，增强自己的业务能力。
作为教师，知法是重要的权利义务，学法是重要的必修课程，守法是重要的师德内容，用法是重要的基本功架，护法是重要的基本职责。让我们与法同行，做一名让人民满意的合格的人民教师。
法律教育心得体会5在现实生活中，有许多人不能明辨是非，因而选错了道路，让自己后悔一生，尤其是我们青少年。因此，为了增强我们青少年的学法、普法意识，预防未成年人犯罪，我们学校举行了“法制教育专题报告会”。为我们作报告的是我校法制教育副校长_老师。
本次报告会的主题是：预防未成年人犯罪。这对于我们来说是一场及时雨，它让我们清醒地看到自身的不足。很多案例的发生让我们为那些误入歧途的青少年大为惋惜，在惋惜之余，我们也认识到他们是法律无知者，在法律面前没有“敬畏”之心，只因一时冲动而铸成大错。
_老师首先给我们讲述了一个案例：某学校的学生，利用网络传播犯罪方法，从而受到了法律的制裁。仅仅是一个在校学生，一个未成年人，却犯了罪。是什么原因让青少年犯罪的呢?_老师给我们总结了一下，主要是因为不听家长、老师的教诲，法律意识淡薄，辨别是非、好坏的能力较弱，以至于携带管制刀具、打架斗殴、偷盗、吸毒、贩毒等，走上了违法犯罪的道路。
一个个鲜活的案例，让我们知道了那些与我们年龄相仿的青少年是如何走上犯罪道路的。我想，根本原因是他们的法律意识淡薄，总认为自己做的是小事，等酿成大错时后悔已经晚了。在这些案例中，有很多人是因为一时冲动才犯了罪。
犯了罪，一关就是几年甚至十几年，更有甚者把自己的一生都毁了。人最宝贵的是生命，生命对于每一个人来说只有一次。在人生的旅途中，青春是最美丽的篇章。如果这最美好的时间在那失去自由的地方度过，会对自己的人生造成什么样的影响呢?青少年犯罪，不仅毁了自己，而且会“连累”到自己的家人。家人把希望寄托在我们身上，我们这样做，岂不是辜负了他们?就算是为了家人，我们也不能做出这种“荒唐事”来。所以，我们要预防违法犯罪。
大家上午好！
通过一上午的会议、演讲大家已经很累了，我尽量以比较简短的时间对前面四位的演讲做一点简单的回应，这主要是我学习之后的心得。
刚才四位演讲者的演讲涉及到的内容非常广泛，内容是非常丰富，他们的演讲应该说从宏观到微观，从理论到实践，从国内到国外，从历史到现实，各个方面都涉及到了，所以结合每一位演讲者的演讲，简要地做一些回应，谈一谈我相关的一些心得。
首先第一位是著名的高培勇教授，大家对他非常熟悉，高培勇教授讲了我们国家在直接税制方面面临的突出挑战，特别是在个人所得税和物业税这方面面临的突出问题。高教授从我们国家几次的规划，从“十一五”到“十二五”，谈到税制的改革目标，今天这方面的热点还没有完成，这一些情况给我们提出很多非常重要，发人深省的问题。这样一些问题实际上我觉得非常值得我们思考，大概有几个方面。
一、高培勇教授提到整个税收体系或者是税法体系的合理性问题。因为直接税在整个税收体系或者是税法体系中占有非常重要的地位，我们国家整个税法发展到今天，经济社会发展到这样一个阶段，税制如何构建更加地合理，要我们从整体上，从结构合理性等等各个方面去分析，去研究。所以这样一个宏观的把握，宏观的分析，这种结构我想是非常重要的。在今天尤其要关注各类税负之间的内在关联，个人所得税和其他所得税之间的联系。物业税和房产税等各类税负的关联，究竟要不要开征，如何开征，困难何在？确实值得我们很好地思考。
二、高教授在演讲里边谈到了我们现在所面临的诸多问题，特别是困难，对于困难，我们确实从整个学界和实务界的角度还要去做进一步深度的挖掘。为什么这么多年推不出来，问题究竟何在。这个方面涉及到整个经济发展所提供的物质基础问题，涉及到我们的传统文化的问题，涉及到法治和传统的问题，也可能会涉及到可持续性的问题等等。涉及到许多问题，所以在这方面还要做进一步的挖掘。
三、高教授的演讲里面我们能够感受到国家规划的重要性，不管是整体的规划，还是整个税收或者是税法的建构规划，都需要我们很好地去做一个思考。
四、其实通过高教授的演讲能够更加感受到他谈到我们现实征管的机制和体制面临很大的问题，我们的机制或者是体制应该说已经在很大程度上影响到相关税种的开征，以及相关税种的实施，由此我们会进一步想到法律的生命在于实施。因此，如何确保现在法律的实施，非常重要。刚才已经讲到了，其实写出法律条文，写出一个规范的文件并不难，但是难在如何确保和实施，如何确保法律的有效性或者是法律的实效性，确实需要很好地讨论。
五、通过演讲能够进一步感受到税法的功能和宗旨一些方面还需要进一步思考，不管是哪一种税法的开征，包括直接税的相关开征都会涉及到功能的问题，对它的宗旨，特别是立法目的如何去定位，是不是面临着多元的宗旨。在多元的宗旨发生冲突的时候，我们应该如何去面对，哪一个问题这时候都需要我们很好地考虑。甚至说不同的税种在不同的时期，在不同的领域会有很多功能，这些功能有的时候是特别怕带来附带功能，所以我们对功能还需要做进一步确定。
这是对高培勇教授的精彩演讲和简要的回应，这里面一些重点问题也是我的一些临时感受，我想各位代表都有自己的体会，同时我也希望以后高教授再讲课的时候，把相关问题的重要思想再给领导们传递一下。
第二位是苏晓鲁司长所做的重要演讲。主要是探讨我们有关的税务风险方面的防范、应对问题。这个问题应该说非常重要。苏司长从几个大的方面，从整个税法的修订所带来的风险，到操作层面的风险，以及其他方面的风险，应该说谈得都很多，这样风险的提炼都是非常重要的。在这些重要的方面，比如说在税法修订方面提出法律的层次偏低、结构复杂、变化多样，纳税人的权利义务的对等，约束机制偏低，以及公民参与立法不够等等问题，确实今天非常突出。另外，在操作的层面上也提出很多风险，很多税法制度的变化风险，税务检查风险，以及财务管理方面的风险，这些方面需要我们再做进一步的关注。
第一个就是税法本身的稳定性或者说变异性，这方面跟税法的层次、结构的变化是有关联的，包括最后天永律师谈到的这样的问题，其实也跟那个有关联。
第二，我们现实生活中纳税人和国家政府机关之间的权益结构问题，特别是权利义务的配置方面，以及责任的明晰方面很多问题。事实上在这个领域全国是不对等的，这种不对等性哪些方面合理，哪些地方不合理，也是需要我们做一个理论和实际两个角度深入研究。
第三，纳税人遵从法律法规和纳税人不遵从法律法规，这是由来已久的大的理论结合实践的问题，为什么纳税人遵从？为什么纳税人不遵从？遵从的理由何在，不遵从的理由何在？这些都需要很好地思考，哪些是由于税法的原因，哪些是其他方面的原因。
第四，立法的民主问题或者是如何有效解决部门立法的弊端，这个问题也探讨很多年了，也需要我们很好地思考。
第五，涉及到风险的两个认识。风险是跟不确定性紧密联系在一起的，是跟信息不对称紧密联系在一起的，所以由此我们就应该关注在整个税法问题上，涉及到大量的信息方面的问题。在这个方面实际上苏司长谈到，或者是税务检查方面，或者是其他很多领域都跟信息的披露，信息的报告，申报等等很多方面密切相关。我们现在各个领域里面，不管是经济法或者是行政法，还是其他很多法里面都是要把信息作为一个很重要的方面。我们还关注政府信息不公开，还关注相关一些重要企业信息的披露。
我们很多工作都是以信息的对称为一个重要的前提。所以在很多税收和税法体系领域方面，苏司长是研究的非常周到。
第六，报告里面谈到变更的问题，就是说有关一些重大的税法修订，是不是能够继续得以变更，对合同的效率是不是会产生一定的影响，这个提到了。
学习法律心得体会
通过这次学习一系列的教育法律法规。让我明白法律本身应当是值得崇尚的良好的法律。这是树立法律权威的基础要件。良好的法律必须能够充分表达民意。只有当法律充分反映了社会成员的意志，社会成员才会对法律产生高度的认同，认识到法律并不是约束自己行为的羁绊，而是保护公民各种权利的手段，是自己生活中须臾不可分离的必需物。正因为法律是自己的，社会公众才会从内心尊重法律，法律也才真正具有权威性。
提高社会公众的法律观念。良法为树立法律权威奠定了基础，而公众的法律观念则是树立法律权威的内在支撑力。因为真正的法律权威只能来自于人们自觉自愿的认同和推崇。当公众将法律规则和制度内化为一种内心的观念时，公众对法的认识就注入了理性的角色和力量，积极肯定法的意义，自觉认同和尊重法律的权威。
公正执法。法律的生命力在于执行，公正执法是树立法律权威观念的重要手段。
我们大学生再学校学习时要严格遵守学校的校纪校规，为以后步入社会做个良好公民做好准备。所以我们应该好好的学习有关的法律法规，二通过学习法律基础我们能更好的去理解相关法律的条款，从这一点我认为学习法律基础确实受益菲浅。虽然这门课结束了，但时我还是会好好的学习其他的相关法律，这时我们作为新时代的接班人所必须学的。我个人认为，学习法律基础有以下几点必要性和重要性：
学习法律基础可以培养当代教师遵纪守法的观念，维护社会稳定，从而为我们的学习营造良好的氛围。并且在我们的权益受的侵害时，能更好的运用法律武器来同违法犯罪行为做斗争。
学习法律基础课是使教师正确理解和支持实行依法治国方略，为建设社会主义祖国做好准备。
学习法律基础可以完善和优化教师的知识结构以及文化素质，让我们在进入社会之前打好坚实的基础，是我们能更好的立足在未来竞争激烈的社会。
总之，教师学习法律基础既是时代的要求也是自身健康成长、成才和全面发展所必须的，所以我们学习法律基础是很重要的，在以后的学习岁月里我们还应该继续的学习有关的法律，从而更好的保护我们自己。
关于学习法律心得体会
前一段时间，市委聘请法学专家教授，对全市科级以上领导干部开展了法律法规培训，通过培训，使我自己的法律意识有了明显提高，以前，对法律条文只是从表面理解，现在能够领悟到法律的深层次内涵，有了质的转变。培训结束后，我静下心来，对照笔记，联系交通系统执法工作实际，觉得在法制建设方面，交通系统还有很多工作要做，还有许多亟待解决的问题，比如 “有法不依，执法不严，违法不纠”的问题仍较普遍存在，乱扣滥罚、重费轻管、以权谋私等问题也时有发生。这些问题的存在，直接影响了交通行政机关的形象，如何从根本上解决交通行政机关依法行政，提高行政执法水平，就这个问题谈谈我的一点体会。
行政执法是我们交通行政机关最重要的经常性的工作，它关系到交通管理活动是否能有秩序的正常运转，关系到深化改革扩大开放和经济的发展。因此，交通行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，使交通行政执法活动合法、有效、准确、高效。
合法。合法要求我们交通行政机关在行政执法活动中必须注意五个环节。首先自身必须合法，即主体资格合法，必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关;第二，我们的行政执法行为必须合法，必须严格按法律规定办事，任何人都无凌驾法律之上的特权;第三，行政执法的对象必须符合法律规定，如不能随意给被管理者设置障碍;第四，行政执法活动的依据必须合法，所依据的规范性文件不得与国家法律、法规相抵触，并须事先公布;第五，行政执法的程序必须合法，手续必须完备，不能随心所欲。
合理。合理性是交通行政执法必不可少的补充。首先，交通行政执法行为必须统一，在适用法律、法规上人人平等，不能忽松忽严，畸轻畸重;第二，自由裁量权的行使必须公正，不能受不相干的因素影响;第三，行政执法决定必须尊重事实，不能作出无法执行的行政行为;第四，在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志，使多数管理对象能够接受、理解和支持。
准确。准确是确保案件正确的关键。首先是适用法律必须准确，不能张冠李戴;第二，认定事实必须准确，证据必须确凿，不能有任何脱节、含糊之处;第三，行政执法文书的叙述必须准确，必须能真实地表述交通行政机关的意图，要明确易懂，不能产生歧义。
高效。交通行政执法工作有很强的时效性。首先，国家交通有关实体法和执法程序法都对时间有明确的时间规定，这些必须严格遵守;第二，采取行政强制检查、取证、扣押物品的时间必须紧紧围绕实际执法需要进行，不能无限制地滥用强制扣车和扣证措施权;第三，作出的行政执法(处罚)决定生效后，当事人逾期拒不履行的，必须即时申请人民法院依法强制执行。所以，交通行政机关必须提高效率，克服官僚主义，保证反应灵敏，决策果断，指挥权威，处事迅速。
在加强和完善交通行政立法，严格依法行政的同时，还必须健全以交通行政执法责任为核心的监督检查体系。没有健全的监督检查制度作保证，交通行政机关的依法行政则难以实现。行政执法是指行政机关依据法律、法规和规章对相对人采取具体的直接影响其权利和义务的行政行为。这种行政行为的对象，包括两个方面：一是行政机关对公民、法人和其他组织;二是行政机关对自身内部。为了确保行政执法行为有准则，好坏有奖惩，在严格执法和保护当事人合法权益两个方面起到保障作用，必须落实行政执法责任制。交通行政执法责任制就是按照法律、法规和规章确定的交通行政机关各项执法职责，建立起以单位主要负责人为核心的执法责任体系，并把责任层层分解，落实到交通行政机关内部各执法单位各层级和各个执法人员岗位，明确责任范围、职责、权限、执法目标，制定考核标准和奖惩办法，将考核的结果与执法人员的任用结合起来的一种制度。而行政执法监督检查，是行政机关内部对执法活动的直接监督检查，是关系行政执法责任制能否得到全面实施的重要保障措施。鉴于行政执法包括了内外部两个方面入手。那么，交通行政机关如何开展好有效地行政执法监督检查呢?我们认为可以采取以下六种方式。
一是由上级交通行政机关组织检查组，对本级和下一级交通行政机关的行政执法情况，进行定期或不定期的检查。定期检查就是上一级交通行政机关根据需要每年确定一批重点的法律、法规、规章，有计划、有步骤地根据预定的时间进行检查。不定期检查是为了了解某个法规的执法情况，临时组织检查组进行检查。检查一定要深入调查了解，不能走过场、严防流入形式，对检查出来的问题要严肃处理及时纠正。
二是建立法律、法规和规章的实施情况报告制度。下级交通行政机关对其负责实施的法律、法规和规章的贯彻执行情况，定期以书面形式报告上一级交通行政机关，上一级交通行政机关对实施中的问题要组织深入调查，解决存在的问题。这样，有利于法律、法规的进一步实施，促进行政执法工作的深入进行。
三是建立行政执法监督员制度。主要是从交通局机关选出几名监督员，监督行政执法活动，这样可以督促交通行政机关及时纠正违法失职的具体行政行为。
四是深入推行执法公示制度，接受社会监督。按照实施行政执法责任制的要求，建立完善“执法公示”、“执法错案追究”和“评议考核”三大制度，交通各行政执法机构都要将依法行使的登记、发证、收费、处罚等职责有关的具体规定，以各种形式向社会公开并在办公场所公布上墙，做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、监督渠道公示，主动接受群众监督。这样可以充分发挥社会的监督作用，促进交通行政机关依法行政。
五是建立行政执法评议考核制度。各级交通行政机关对所属的行政执法单位和执法人员的法律、法规、规章的执行情况，进行定期或不定期评议和考查，对严格执法的单位和人员要予以表扬奖励，对有法不依、执法犯法、以权谋私的单位和人员要严肃查处。
六是认真搞好行政复议工作。行政复议既是一种解决行政争议的活动，也是上级行政机关对下级行政机关的具体行政行为进行监督的一种活动。这种活动能够促进行政机关依法行使职权，纠正和防止违法或不当的具体行政行为，具有补救作用，使行政机关能够更好地行使职权。因此，交通行政机关必须对行政复议工作有一个清醒的认识，采取得力措施，搞好行政复议工作，将交通行政机关不当的具体行政行为解决在萌芽之中，保证依法行政。
还有一个重要问题就是建立健全交通法制工作网络。建立健全交通法制工作网络，实质上是交通法制机构和队伍的建设问题。这是搞好交通法制工作的重要“物质”基础。这几年，在市政府和上级交通部门的重视下，交通法制工作机构得到明显加强。交通行政执法形象有了极大改善。但由于这些机构成立时间比较短，还存在法制人员法律素质参差不齐等问题，仍适应不了交通依法行政的需要。
首先，应建立健全交通法制工作机构体系。交通是个大行业，执法门类众多，法律关系复杂，管理对象流动分散，行政执法面广量大，因此，设置负责交通法制工作的专职机构，并由这些专职机构组成一个既有纵向联系，又有横向关系的法制机构网络。所谓纵向联系，既指交通行政机关内各级主管部门和各个执法单位的法制机构之间，上级对下级的业务指导、督促、检查和下级对上级的执行、反馈关系;所谓横向关系，则是指交通行政机关的法制机构，应接受同一级人民政府法制机构业务指导的关系。通过上述一个联系，一个关系，使交通法制工作做到条块结合，发挥各自特长。
其次，应尽快建立健全交通法制工作专职队伍，与交通法制工作机构相适应。有了专门法制工作机构，还必须有一支素质较高的专职队伍，这支队伍要有较高的政治、文化、法律、经济、管理以及交通行业技术等素质。从三河市交通行业法制工作队伍的现状来看，大多数法制人员不是科班出身，都是半路改行，还有不少人没有大专文化程度，虽然这两年我们加大了法制人员的法律知识培训，但仍有不少人不能适应。这就要求我们要有计划地通过合理调配和加大人才培训，逐步提高其素质，使其能胜任法制工作。这样才能为交通行业法制工作全面、深入开展打下坚实的基础，适应交通行业管理的需要，推进依法行政。
综上所述，交通行政机关要依法行政，必须大力加强交通法制建设，完善交通立法工作，加强和改善交通行政执法监督检查，加强执法队伍和法制人员队伍建设。只有这样，才能使交通行政机关更好地在法律、法规范围内行使管理职权，推进依法行政。
学习法律心得体会范文
前一段时间，市委聘请法学专家教授，对全市科级以上领导干部开展了法律法规培训，通过培训，使我自己的法律意识有了明显提高，以前，对法律条文只是从表面理解，现在能够领悟到法律的深层次内涵，有了质的转变。培训结束后，我静下心来，对照笔记，联系交通系统执法工作实际，觉得在法制建设方面，交通系统还有很多工作要做，还有许多亟待解决的问题，比如 “有法不依，执法不严，违法不纠”的问题仍较普遍存在，乱扣滥罚、重费轻管、以权谋私等问题也时有发生。这些问题的存在，直接影响了交通行政机关的形象，如何从根本上解决交通行政机关依法行政，提高行政执法水平，就这个问题谈谈我的一点体会。
行政执法是我们交通行政机关最重要的经常性的工作，它关系到交通管理活动是否能有秩序的正常运转，关系到深化改革扩大开放和经济的发展。因此，交通行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，使交通行政执法活动合法、有效、准确、高效。
**县在贯彻落实科学发展观活动中，紧紧抓住全面协调可持续这一基本要求，着力转变不适应不符合科学发展的思想观点，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，真正从**的实际出发，发挥旅游资源优势。进一步树立旅游科学发展观，努力推进**旅游大发展，并取得了阶段性的成果。然而旅游业是一个集观光、购物、餐饮、休闲、娱乐等为一体的对服务水平要求很高的行业。如何才能使这个行业兴旺发达？通过前段时间参加县里开展的“走百村访民情、进百企听民意”活动，从而受到启迪。本人认为要进一步做强做大**旅游业要从如下几方面去加以努力。
——发挥资源优势，把握历史机遇。具有厚重文化历史的**旅游从没停止过自己前进的脚步。特别是国家批准启动《北部湾旅游发展规划》、在风起云涌的北部湾区域旅游业大发展的时候，**旅游更要乘势借风。从而充分展现**得天独厚的自然景观，独具特色的旅游资源：一以龙岩、沙湖嶂、谢仙嶂、东西山为代表的山叠峰丛资源；二以九洲江、东城水库为代表的江河水库资源；三以温泉九龙山庄、疗养院、温汤花园、谢鲁飞龙山温泉为代表的温泉资源；四以谢鲁山庄为代表的文物资源；五以龙岩将军寨、大坑寨为代表的古寨民宅资源；六以谢仙嶂、山震山修竹庵、东成文武庙、沙湖嶂关圣寺为代表的宗教资源。**要携着以上的资源，进一步发挥**位于桂东南，毗邻广东、北接岭南都会玉林市，是广西通往广东、海南门户之道这一区位的作用。紧紧把握住千载难逢的历史机遇。国务院批准实施《广西北部湾经济区域发展规划》，便是给**的旅游发展送来了一股东风。《规划》提出：“要立足旅游需求，发挥特色优势，依据中国优秀旅游城市，把北部湾经济区培育成为国际区域性的旅游胜地和旅游促进中心。完善旅游新产品体系，积极发展生态旅游、康体旅游、温泉旅游。依托国家4a以上旅游景点，打造旅游精品，构筑泛北部湾经济圈。”**要以国家4a级景区——谢鲁山庄为依托，进一步在生态旅游、康体旅游、温泉旅游上大做文章，从而打造一流的岭南旅游休闲之都。
——加大宣传力度，提高旅游认识。对于旅游项目和旅游景点，要想吸引游客，除了搞好自身的建设外，必须加大宣传力度。一充分利用各种宣传媒体，如广播、电视、报刊、网络等进行广告宣传，让游客了解旅游景点的位置、活动内容及旅游交通线路等；二在旅游景点举办各种大型活动，全方位扩大旅游景区的知名度和对外影响力。要进一步在以往举办谢鲁温泉文化节、谢鲁客家山歌比赛、谢鲁客家文化论坛、龙珠龙舟大赛取得圆满成功的基础上，举办形式多样、层次更高、影响力更大的活动；三加强与旅行社的合作，与周边景区联系，扩大旅游市场。按照“稳近拓远、细分市场、固老培新、整体联动、重点突破”的营销理念，积极参加国内、区内旅游交易会及其他重要旅游推介会。此外，国家旅游局把2006年的旅游主题定为“中国乡村旅游年”，2007年定为“中国城乡和谐游”，这就把旅游业推向了一个新的阶段。**县“十一五”旅游发展目标是：把**建设成为以历史文化、温泉文化、客家文化、生态健康和休闲度假为主的旅游目的地城市，从而成为桂东南旅游胜地，把旅游业培育成为**国民经济的优势产业。因此，全社会要对旅游行业有一个新的认识，相关部门以及全社会要共同努力，加大投资力度，改善交通、通讯、水电等基础设施建设条件，形成一个“百业扶旅游、旅游带百业”，以旅游为龙头，拉动经济大发展的良好局面。
——规范制度管理，加强队伍建设。围绕**打造“岭南旅游休闲之都”的
战略，要以一流的旅游水准，独特的旅游风格，迎接国内外游客，必须要在规范制度管理，加强队伍建设方面下功夫。首先，通过制度提出明确的经营管理要求和服务质量标准，不断完善建立健全规范的旅游接待服务体系，不断完善和配套食、住、行、游、购、娱六大要素。其次，要加强对旅游从业人员进行培训和教育，提高他们的经营素质、文化素质、服务能力和管理水平，大力培育高素质的旅游管理人才。再次，加强对景区周边群众教育，提高他们的认识。加强景区环境整洁和社会治安综合治理工作，努力营造一流的景区风貌，为旅游者提供愉悦、舒适、安全和谐亲善的旅游环境和一流服务水平，从而不断推进**旅游业发展，实现岭南旅游休闲之都的宏伟目标。
我们渭城区渭阳办开展了“强纪律、改作风、抓落实、创亮点、促发展”主题活动，这次活动对进一步改变工作作风，树立社区的良好社会形象建立起“廉洁、勤政、务实、高效”的社区专职人员队伍，对于搞好新时期的社区工作具有一定的指导意义，下面我结合个人的学习谈一些体会。
一、认真学习，提高认识 “强纪律、改作风、抓落实、创亮点、促发展”，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和-谐社会的现实需要，是把执政为民理念落到实处的重要保证。通过学习，使我进一步认识到开展此次活动是为了切实提高工作质量和办事效率，优化发展环境，完善运转协调，行政规范的管理体制，就是要使所有社区工作者在学习上要加强，作风上要端正，纪律上要严明，效率上要提高，按照“改作风、兴勤廉、抓落实、促发展”的要求认真扎实的开展日常工作。
二、端正思想，树立和落实科学发展观 开展“强纪律、改作风、抓落实、创亮点、促发展”主题活动，首先要解决态度问题、认识问题。要始终坚持科学发展观，树立服务与职工的第一观念，保持质量与服务的高水平。我作为一名普通的社区工作者，要形成良好积极的心态，树立和弘扬服务人民、开拓创新、顾全大局、真抓实干、务求实效、艰苦奋斗的作风。
三、增强工作责任感，提高责任心 责任感就是事业心，对事业的热爱，对事业孜孜以求的精神，会使一个人对这一事业牵肠挂肚，会想方设法地去做好这一工作。要求我们树立起社区工作要对得起人民群众、要对人民群众利益负责任的意识。
四、努力提高自身素质和能力，提高工作效率 加强对党的路线、方针、政策的认识，增强贯彻党的基本路线的自觉性;不断学习，通过学习，强化思想教育，筑牢思想防线;继续提升人格修养，要成 为一个道德高尚的人。牢固树立为人民服务的思想，要始终坚持实事求是的工作原则，一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效;严于律已，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，养成艰苦朴素、勤俭节约的工作作风;针对问题，落实整改措施，从自身做起，认真整治办事拖拉、工作推诿、纪律散漫和违法行政等现象;要不断开拓创新，与时俱进，研究新情况，解决新问题。 以经济建设为中心，自觉学习新课程改革、学校管理、法律等知识，不断提高自身业务能力、推进自主创新的组织能力和依法办事的能力。只有不断的学习提高自己才能更好的为人们群众的利益着想。
关键词 战略性新兴产业 发展规律 税收优惠政策
中图分类号：F812 文献标识码：A
一、战略性新兴产业的发展规律及对税收政策的启示
正确把握战略性新兴产业发展的一般规律，才能清楚税收政策的作用环节和作用重点，增强政策的针对性。
第一，战略性新兴产业遵循产业发展的一般规律，但又表现出与其他产业发展的差异性。战略性新兴产业与其他产业一样，也要经历从形成期、成长期到成熟期再到衰退期的发展过程。但是，由于该产业具有科技创新特征，其形成期和成长期通常涵盖了“科学发现——技术发明——初步产业化”的过程。科学发现和技术发明的不确定性、产业化初期市场的不确定性，都使该产业在发展初期面临相当大的风险；而这一时期，又正是产业投资的高峰期。一旦进入成熟期，该产业又表现出稳定的市场需求，风险和投资都将降到最低，经济效益显著。
可见，战略性新兴产业在一个产业周期内表现出前后风险和收益的极度不对称，这与其他产业发展是不同的。由此，鼓励战略性新兴产业发展的税收政策的一个基本定位应该是：根据产业成长线，平滑风险和收益。税收优惠应主要集中在产业发展前期，重点应放在对风险投入、技术创新、成果转化等方面的支持上；而在产业发展进入成熟期后，优惠政策应逐渐淡出。
第二，战略性新兴产业的产生和发展是以重大的技术突破为先导的，其中人力资本的贡献度又是占首位的。这个发展规律要求税收政策的调整应紧紧围绕建立技术创新和人力资本投入的激励机制上，在这两个方面加大税收优惠力度。
第三，战略性新兴产业的发展离不开政府的扶持和产业政策的正确引导。政府的扶持不是对市场的取代，而是在尊重市场、尊重企业的前提下，为产业的发展创造良好的环境和条件。许多战略性新兴产业在发展前期，与之配套的基础设施建设、市场培育、制度安排、能力建设、商业开发模式、消费行为改变、开发与利用服务等支撑系统往往比较滞后，发展环境十分脆弱。从税收政策的角度看，税收优惠不仅要着眼于给战略性新兴产业减负，还要体现在对上述各个配套环节的支持上，立足于为产业的发展创造良好的环境和条件。
二、我国战略性新兴产业的发展现状和面临的问题
研究我国战略性新兴产业发展的现状，分析制约其发展的因素，搞清发展所要解决的问题，是制定科学的税收优惠政策体系的关键。我国战略性新兴产业的发展已具备一定的基础，并且呈现快速发展趋势。主要表现在：产业规模迅速扩大，部分领域在技术上已处于国际领先水平，涌现出一批实力较强的企业、科研机构和人才队伍，产业集群和产业集聚区迅速壮大。但是，我国战略性新兴产业的发展也存在诸多问题：
一是重复建设问题。在新一轮发展机遇面前，各地都存在“抢先发展、先行先试”的思想，投资冲动强烈。从全局来看存在着新的布局雷同、重复建设和产能过剩的隐患；二是企业创新能力薄弱、科技成果转化率低。由于科技体制机制存在的问题，我国科研与市场“两张皮”的现象依然严重，科技资源综合效率低。研发服务、信息服务等高技术服务业还处于起步状态，难以对技术创新和成果转化提供支持；三是产业投入不足的问题。目前，财政对战略性新兴产业的支持力度还不够，税收激励政策也需要进一步完善，鼓励和引导社会投入的机制如金融机构的信贷、资本市场的融资、创业投资和股权投资基金的引入都还有待进一步完善和加强；四是产业市场发展的持续性、稳定性存在问题。长远来看，战略性新兴产业市场广阔，但目前国内市场发育度差，不少产品研发和市场“两头在外”，缺乏稳定的市场需求，影响到产业的长远发展；五是缺乏产业发展所需的制度环境。规划管理不到位，科技体制、人才体制、投资体制、财税金融体制、市场体制等存在的不足也形成战略性新兴产业发展的制约因素。
按产业发展的不同环节对我国战略性新兴产业发展中的问题进行重新整理，可简单地表述为：在投资阶段表现为研发投入和产业化投入的不足；在研发阶段表现为科技水平不高，缺乏核心技术；在产业化阶段表现为科技向产业转化能力薄弱，产业布局雷同，集中度不高；在消费阶段则表现为消费需求不足、市场拓展和商业模式的创新不够等问题。同时，高素质人才的缺乏以及市场环境、体制机制问题也被视为制约我国战略性新兴产业发展的深层次问题。税收优惠政策一定要围绕如何解决上述问题来进行设计。
三、战略性新兴产业税收优惠政策存在的问题
（一）税收政策体系存在的问题。
我国现行战略性新兴产业税收优惠政策出台的部门多，时间跨度大，导致政策缺乏整体规划性和系统性。这些问题直接导致实践中政策适用的混乱：
一方面，战略性新兴产业的优惠领域界定不清晰，优惠面较窄。现行税收优惠领域主要集中在高新技术企业上，这导致实践中难以与传统产业、一般新兴产业、高新技术产业明确区分。并且由于优惠对象以企业为主，致使许多传统企业中的战略性新兴产业项目失去优惠资格，政策覆盖面过窄。
另一方面，税收优惠资格的认定上，高新技术企业认定标准订得过高，而实践中又往往降低标准的办法，税法的严肃性受到影响。同时，认定标准中存在的问题又经常导致企业在身份上造假，出现许多“伪高新企业”。
（二）税收政策的定位和针对性存在的问题。
税收激励政策的基本定位应当是：结合战略性新兴产业发展规律，立足于解决产业发展中的问题。但现行税收政策在很多方面都与产业发展规律和发展的实际需要脱节，税收政策的针对性存在较大问题。
一是缺乏针对低水平重复建设和产能过剩问题的税收政策措施。税收政策应当体现出与国家产业政策的协调，避免优惠政策用于扩大产能上来。以新能源汽车为例，2012年将实施的《中华人民共和国车船税法》规定，“对节约能源、使用新能源的车船可以减征或免征车船税”，显然这种行业优惠规定就没有将低水平的扩张与对真正拥有核心技术的鼓励区分开来。类似缺乏针对性的优惠规定在其他税种中也都存在。
二是缺乏针对产业不同发展时期风险和收益不对称问题的税收政策措施。现行税收政策所采取的直接优惠为主的方式侧重于对最终成果的扶持，但对发展前期盈利水平低的战略性新兴产业而言作用不大，政策针对性不强。在发展前期需要政策扶持的风险投资、技术创新和科技成果转化等方面税收优惠力度也不够。
三是缺乏针对人力资本投入不足问题的税收政策措施。战略性新兴产业具有重大技术创新特征，人力资本投入是产业的主要投入成本，但现行企业所得税对职工教育培训经费限额列支的规定，个人所得税对研发人员获奖免税条件的限制等，都不利于鼓励人力资本的投入。
四是缺乏针对战略性新兴产业消费市场发育不全问题的税收政策措施。从支持战略性新兴产业市场拓展和商业模式创新的角度看，但现行税收政策除了对节能节水产品、环保产品、资源综合利用产品等部分产品在市场拓展方面给予了政策优惠外，很多属于战略性新兴产业的产品还没能纳入政策支持范围。对有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态和新型商业模式也没有政策支持。
五是缺乏针对配套产业的税收政策支持。现行税收优惠的重点集中在对产业本身的支持上，而在产学研结合、高技术服务业、科技企业孵化器和产业集聚发展、配套基础设施等配套产业和设施方面缺乏系统性的税收优惠政策体系，难以为产业发展创造良好的环境和条件。
（三）税收制度层面存在的问题。
一是货物和劳务税的问题。（1）增值税。增值率越高的产品税负越重，战略性新兴产业由于技术含量高承担了较重的增值税税负。同时，在产业未形成有规模的市场前，其购进项目所含的税负是难以转嫁的，也会形成产业化初期税负过重的压力；（2）增值税、营业税两税抵扣中断增加了税负。这在生产业主辅分离的情况下更为突出；（3）缺少扶持相关产业的税收政策。
二是企业所得税的问题。（1）税收优惠期限短，与产业投资大、周期长不相适应。从可查的资料看，国外最高有10年的免税期，5年免税期的规定也不在少数，而我国能享受5免5减半、3免3减半政策的范围过窄；（2）对风险投资的税收支持力度不够。现行税法规定只有创投企业可按投资额的70%抵扣应税所得，抵扣面过窄，并且无国际上通行的风险准备金的扣除规定；（3）对研发和创新的税收支持力度不够。现行税法关于研发费的加计扣除政策适用范围窄、对中小企业创新激励有限、存在研发领域限制，政策效应不明显。同时，加速折旧政策适用范围窄、条件过严，无国际上通行的针对产业的特殊性所做的特别规定；（4）对研发成果产业化的税收支持不足。现行税法在科技企业孵化器、高技术服务业、商务服务业等的优惠规定上存在诸多期限、范围、条件方面的限制，有的甚至是空白。
三是个人所得税的问题。（1）对科研人员获奖减免限制过严；（2）边际税率过高；（3）缺少对个人风险投资行为的鼓励。
（四）税收征管层面的问题。
一是税收优惠审批程序过繁。相关部门对税收优惠的认定和审批过于繁琐，涉及部门多，审批流程长，政策时滞长，影响到政策效果和税务行政效率；二是税收优惠的后续管理和政策评价等政策管理方面存在问题。现行税收优惠的管理更多关注的是企业前期减免资格的认定上，而忽视减免税的后续管理，出现对减免税款的用途、效果管理上的空白。同时，现行税收政策评价不清晰，难以准确了解政策效果，难以走出支持力度不确定、支持效果无反馈的困境。
四、改进战略性新兴产业税收优惠政策的建议
（一）优化税收优惠政策体系。
优化税收优惠政策体系要解决好三个方面的问题：一是优惠领域界定不清和覆盖不全的问题；二是优惠资格认定问题；三是政策体系缺乏系统性的问题。
建议以“产品+项目”优惠为主取代现行以企业优惠为主的政策设计思路，以产品和项目认定代替企业认定，并对现行政策进行梳理归并。（1）税收优惠产品的认定。目前工信部正在主持制订《战略性新兴产业重点产品目录》，税务总局、财政部应积极参与，在目录中详细规定可以享受财税政策支持的产品名称、规格、技术标准，以此作为税收优惠政策的依据。目录出台后，2008年开始实施的《高新技术企业认定办法》及《国家重点支持的高新技术领域》及可考虑淡化或取消；（2）税收优惠项目的认定。将环保、节能节水项目的所得税优惠政策扩大到战略性新兴产业各领域相关项目上，明确规定可以享受税收优惠政策的项目内容、具体条件和范围，通过实行科技投资项目立项登记制度、科技成果验收鉴定制度来加强税收优惠的管理；（3）归并整理税收优惠政策。取消针对特定企业（如软件企业、集成电路企业）和特定产品（如环保产品、节能节水产品、安全专用设备）的专门税收优惠规定，代之以项目以及目录中产品的优惠规定。
（二）增强税收优惠政策的针对性。
一是要做好与《战略性新兴产业“十二五”发展规划》的衔接，避免造成对重复建设的鼓励。目前国务院已陆续批准7个战略性新兴产业的分行业发展规划，对产业的技术创新方向、产业布局等进行了全面规划。税收政策的调整应当以此为依据，把支持的重点调整到对拥有核心技术的产品或项目的鼓励上来，调整到对产业集聚区的税收鼓励上来。
二是把税收优惠的重点调整到对产业发展初期的鼓励上来。要强化加速折旧、投资抵免、盈亏抵补和再投资退税等间接优惠方式的运用，弱化直接优惠，同时加大对风险投入、技术创新、成果转化等方面的税收支持力度。
三是把税收优惠的重点调整到对人力资本投入的鼓励上来。这要求企业所得税和个人所得税对人力资本投入的税收规定进行调整，扩大优惠的范围和力度。
四是把税收优惠的重点调整到对消费品市场的培养上来。一方面，要扩大战略性新兴产业产品税收优惠覆盖的范围，并将有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态也纳入税收优惠范围之中；另一方面，要提高传统产业中高能耗、高污染产品的税收负担，为战略性新兴产业培养消费市场。
五是把税收优惠的范围扩大到产品链上的各个配套产业上来。包括对配套设施、生产业、产学研联合体、科技企业孵化器以及产业集聚区都应纳入税收优惠范围，为产业的发展创造良好的外部环境。
（三）改革现行税收制度。
一是货物劳务税改革。（1）对战略性新兴产业及相关产业实行低税率或一定时期的免税政策，以解决高附加值产业税负过重的问题；（2）构建战略性新兴产业增值税先行退税机制，以解决产业发展初期进项税难以转嫁的问题。在研发创新阶段，实行先行退税政策；在成果产业化阶段，实行超税负返还政策；在刺激产品应用阶段，实行财政返还（退税）政策；（3）扩大增值税范围，以解决增值税和营业税抵扣链条不完整带来的税负过重问题；（4）实施有利于产业发展的进出口税收政策。战略性新兴产业的产品出口免征关税，实行增值税全额退税。对产业发展所需进口的设备、装备，减征进口环节关税和增值税；（5）消费税改革要以引导消费、培养市场为目标。一方面可以对节能减排效果明显的新能源汽车等消费品实行零税率，另一方面可以将与战略新兴产业产品相对应的传统产品，包括高能耗产品、资源消耗品纳入消费税征收范围，加大征收力度。
二是企业所得税改革。（1）投资环节，建立再投资退税或抵免制度，允许风险投资机构按投资额的一定比例提取风险准备金，延长投资亏损弥补的年限，以引导风险资本的进入；（2）研发环节，扩大研发费的加计扣除范围、提取科研准备金、新产品试制准备金和实施特别折旧制度，以鼓励企业科研和自主创新的积极性；（3）成果转化环节，实行税率优惠、延长优惠期限、加速折旧（摊销）、扩大优惠范围，以促进科研成果的产业化；（4）人力资本环节，按实际发生额税前列支教育培训费。其他的政策建议还包括：（5）逐步以项目优惠取代高新技术企业优惠，以项目普惠取代行业优惠。无论什么企业，只要从事战略性新兴产业的项目即可享受税收优惠；（6）逐步将税收优惠方式从直接减免为主转向间接减免为主；（7）完善产业园区税收优惠政策，以鼓励形成战略性新兴产业集聚区。可考虑将大学科技园的税收优惠政策移植到整个战略性新兴产业园区，并延长优惠有效期；（8）制定对“产学研”联合开发等特定目标的特别优惠政策。
三是个人所得税改革。个人所得税改革要以激励人力资本投入为目标来实现对战略性新兴产业的支持。（1）对个人投资战略性新兴产业获取的个人所得暂免征收个人所得税，以鼓励对产业的投资；（2）对高科技人才的发明专利、非专利技术转让和技术服务收入以及科研劳务报酬设计减征比例；（3）适当扩大对科技研发人员技术成果奖励津贴（包括股权激励）个人所得税的免税范围；（4）放宽应税工资的扣除，允许扣除本人接受再教育支出，以鼓励加大教育投资。
（四）完善税收征管制度。
一是简化办税流程。在企业认定、减免税审批等诸多环节建立绿色通道。简化审批程序。考虑按行政审批制度改革要求，取消审批制，实行备案制。
一、职工教育计划落实情况
1、1—3月举办《行政许可法》的再培训工作。
2、4—7月举办安全知识培训班，开展“三德”教育活动，学习庆“五一”文体活动，学习《工会法》。
3、8—12月征收技能培训。举办迎“三观”、“三德”学习讨论，行风廉政学习培训班。
4、全年雷打不动的周五学习日系统的学习了安全管理、工程质量管理、民主评议行风、业务知识培训、电脑技能培训等相关知识。
二、职工教育工作的具体做法
1、成立组织、健全制度、制定规划、编制计划，
紧紧围绕“三个代表”重要思想，和公民道德实施钢要，努力开展“公民道德”教育和时政教育。
为把职工队伍建设工作落实到实处，站成立职工教育领导小组，明确了站领导班子成员中一名领导分管这项工作，制定了学习制度，每周五下午为学习日，常年坚持。我站印发了《职工教育管理暂行规定》和《职工教育规划》，编制《职工教育学习计划》。认真开展“三个代表”和公民道德教育和时政教育，并组织相关知识考试或交流学习心得体会，努力提高职工队伍思想教育，好人好事层出不穷，没有一个干部职工违法违纪现象发生。
2、加强职工业务技术培训工作，认真组织干部职
工业务技术培训工作。
职工业务培训工作安排都是以选送青年职工为重点，
以获得高一级职历学位为目标，针对于此我站成立了专项文化教育领导小组，明确一名站领导分管此项工作，并于今年11月4日专门组织本站九名干部职工参于省、市组织的行政执法培训和岗前培训工作，受到省市领导的一致好评。
3、精心组织“四五”普法规划，落实年度普法计
划，进一步提高职工法制观念。
针对全年“四五”普法教育工作，站专门成立“四五”
普法工作领导小组，制订了《“四五”普法教育规划》，编制了年度普法教育计划，并认真组织实施，一是认真学同志以法治国方略，认真学习航道法律法规及其相关业务知识，加强业务理论水平的提高。二是开展以宪法为核心的基本法律知识的宣传教育，教育职工依法行使权利、履行义务、维护社会稳定，维护自身合法权益。通过“二五”、“三五”普法教育，全站干部法律知识普遍得到提高，取得了良好的社会效益。
三、职工教育工作成效显著
由于我站重视职教工作，加强对这项工作的领导、措施得力、落实到位，使职教工作取得了一定的成效，为完成今年“两个文明”建设任务提供了保证。
1、职工队伍整体素质得到了提高；
2、行风廉政工作成效明显，没有出现一个干部职
工违纪违法“三乱”现象；小陈老师工作室原创
3、职工增强了民主法制意识，没有出现违法犯罪
现象；
4、职工社会主义精神风貌得到发扬，向贫困村捐
结果 治疗组患者高血压伴血脂异常病情治疗效果明显优于对照组；血脂水平复常时间和药物治疗总时间明显短于对照组；两组均为出现药物不良反应。结论 应用舒心降脂片与氨氯地平阿托伐他汀片联合对伴随出现血脂异常的高血压患者实施治疗的临床效果非常明显。
【关键词】舒心降脂片 氨氯地平阿托伐他汀片 血脂异常 高血压
【中图分类号】R456 【文献标识码】A 【文章编号】2095-6851（2014）2-0340-01
随着血压水平的不断增高，脂质水平异常人数明显增加，高血压与高血脂两种疾病都是导致心血管疾病发病的两大危险因素，且两者具有协同作用，会使动脉粥样硬化和心血管疾病的患病率以及病死率显著增高，因此同时对这两种危险因素进行积极防治显得非常重要[1]。本次研究对伴随出现血脂异常的高血压患者应用舒心降脂片与氨氯地平阿托伐他汀片联合治疗的效果进行研究。现汇报研究如下。
1 资料和方法
1.1 一般资料：选择2011年8月-2013年8月我院收治的82例伴随出现血脂异常的高血压患者，随机分为对照组和治疗组，平均每组41例。对照组中男性24例，女性17例；患者年龄36-89岁，平均年龄（58.4±1.7）岁；高血压疾病史1-16年，平均病史（5.1±0.6）年；血脂水平异常时间1-36天，平均血脂异常时间（11.2±0.8）天；治疗组中男性23例，女性18例；患者年龄38-87岁，平均年龄（58.2±1.6）岁；高血压疾病史1-14年，平均病史（5.3±0.5）年；血脂水平异常时间1-34天，平均血脂异常时间（11.1±0.7）天。两组患者上述四项自然指标组间无显著差异（P>0.05），可以进行比较分析。
1.2 方法
1.2.1 对照组治疗方案：口服氨氯地平阿托伐他汀片，每次一片，每天一次，计划治疗一个月。
1.2.2 治疗组治疗方案：口服氨氯地平阿托伐他汀片，每次一片，每天一次，口服舒心降脂片，每次4片，每天三次，计划治疗一个月。
1.3 观察指标：选择两组患者的血脂水平复常时间、药物治疗总时间、药物不良反应、高血压伴血脂异常病情治疗效果等指标进行对比。
1.4 治疗效果评价方法：显效：舒张压水平下降程度超过10mmHg，并已经降至正常内，或下降程度达到20mmHg以上，血脂水平完全恢复正常；有效：舒张压水平下降程度虽然没有达到10mmHg，但已经降至正常范围内，或下降程度超过10mmHg，但没有达到20mmHg，血脂水平与治疗前比较改善程度超过50%；无效：没有达到上述评价标准[2]。
1.5数据处理：所得全部研究数据采用SPSS18.0统计学数据处理软件进行处理，计量资料用均数加减标准差（X￣±s）形式表示，并进行t检验，对计数资料进行X2检验，如果两组数据比较P值小于0.05，则认为两组对比数据之间的差异有显著统计学意义。
2 结果
2.1 血脂水平复常时间和药物治疗总时间：对照组应用氨氯地平阿托伐他汀片治疗后（9.72±2.47）d患者血脂水平恢复正常，共计接受临床药物治疗（14.51±3.85）d；观察组应用舒心降脂片与氨氯地平阿托伐他汀片联合后（6.10±2.14）d患者血脂水平恢复正常，共计接受临床药物治疗（10.47±2.41）d。两组患者血脂水平复常时间和药物治疗总时间两项观察指标组间比较差异显著（P
2.2 高血压伴血脂异常病情治疗效果：对照组应用氨氯地平阿托伐他汀片治疗后高血压伴血脂异常病情控制总有效率为68.3%；观察组应用舒心降脂片与氨氯地平阿托伐他汀片联合后高血压伴血脂异常病情控制总有效率为90.3%。两组患者该项观察指标组间比较差异显著（P
2.3 药物不良反应：两组均为出现药物不良反应。
3 讨论
氨氯地平阿托伐他汀片可以使高血脂与高血压患者的血管壁顺应性得到显著改善，能同时对血压与血脂水平进行有效控制，且临床实际应用后的患者依从性良好。舒心降脂片的主要方剂组成为紫丹参， 荞麦花粉， 山楂，虎杖， 葛根， 红花， 薤白， 桃仁， 鸡血藤， 降香， 赤芍等。该药物主要具有活血化瘀， 通阳降浊， 行气止痛的治疗功效，主要被用于对气血痰浊痹阻之高血压， 冠心病，高脂血症等疾病进行治疗。实验研究表明该药具有良好的调节脂代谢作用，对血压， 血脂及心绞痛症状均有明显缓解作用，说明药物作用具有多层次
和多靶点等两大特点[3]。
参考文献
[1]中国成人血脂异常防治指南制订联合委员会.中国成人血脂异常防治指南[J].中华心血管杂志，2009，14（8）：231.
