发布时间:2022-12-24 21:06:56
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的课题结题申请报告样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、课题申请和立项程序
(一)根据学校发展和教育教学实际需要,学校每年颁布《奉贤中学教育科学研究课题指南》。
(二)每项课题限报负责人一名,课题组成员一般不超过6名。每一负责人在同一时间内只能承担一项研究课题。凡已承担研究课题尚未完成,或到期完成情况不好的课题主持负责人,一般不再申请新课题。每人原则上允许承担两个课题(一项主持,一项参加)。
(三)教师依据《奉贤中学教育科学研究课题指南》确立适合自己研究的课题,完成课题设计,填写《学校教育科学研究课题申请书》,报校教育发展研究室。
(四)校教育发展研究室对上报的研究课题申请人资格及填表内容进行核实,然后组织三名以上与课题研究内容相关的、有中高级技术职称的成员进行立题论证。通过立题论证,并由学校批准后方可确认为校级课题。
(五)学校每年在已经立项的课题中遴选优秀课题申报区、市级课题。
二、课题实施与管理
(一)凡经学校或上级管理部门批准立项的课题,先由校教育发展研究室统一编号,然后在20天内与课题负责人签订合同书,双方就课题实施和应承担的责任各自作出保证。
(二)校教育发展研究室每学期组织一次课题中期检查,了解课题研究进展情况,同时根据需要对有关课题进行不定期抽查。各课题组应密切配合,积极接受检查,做好中期总结,填写《奉贤中学教育科研课题中期检查表》。对检查中发现的问题,应及时研究,加强指导和给予必要的处理。
(三)经批准后的课题,在实施过程中要求修改研究内容、进度、技术指标和变更研究人员,必须提出书面报告。校级课题报校教育发展研究室审批,区、市级课题上报区科研室审批。未报告或已报告而未经批准的各课题组不得随意自行修改或变更研究计划。
(四)校教育发展研究室定期出版《教育情报》,为课题研究提供情报资料。
(五)为提高科研能力,学校定期邀请教育教学科研专家来校指导。
三、课题结题
(一)课题研究终结时,课题负责人应整理好相关研究资料,并填写《课题终结登记表》,向校教育发展研究室提出鉴定申请。校教育发展研究室组织三名以上与课题研究内容相关的、有中高级技术职称的成员进行课题鉴定,并及时将课题结题材料整理存档。
(二)对因客观因素确定需要延期的课题,负责人必须在计划结题期限前3个月提出申请报告,经考核审查后由校教育发展研究室审批。一个课题只能申请延期一次,且延期时间不超过一年。
(三)学校定期举办科研论坛,推广优秀课题研究成果。
(四)学校定期组织教科研课题研究成果评比活动。
(五)继续办好校刊《教研新圃》,并积极向区、市有关刊物推荐优秀科研成果。
四、奖励与惩处
(一)奖励
1、正式立项的校级课题,学校提供课题研究经费。
(1)校级重点课题400元,一般课题200元。
(2)区级重点课题1000元,一般课题600元。(包括市级条线课题)
(3)市级重点课题2000元,一般课题1000元。
若市、区下达的课题研究经费不足学校所规定的标准,由学校补足;若市、区下达的课题研究经费超过学校所规定的标准,按实际经费使用。
课题研究经费主要用于购买研究资料、复印资料、召开小型研讨会议等。课题立项时下达一半经费,通过课题鉴定后下达其余经费。
2、凡按期较好地完成课题研究任务,并取得有价值的研究成果的负责人,可优选申报新课题。
3、对在研究工作中表现突出,对教育教学工作有明显促进作用的个人,由校教育发展研究室向学校提供情况,作为评优、晋级、晋职的参考依据。
4、对取得重大研究成果的课题组,学校给予一定的物质和精神奖励。
(二)惩处
1、未按合同和科研计划要求正常开展课题研究,校教育发展研究室对课题负责人视情况给予警告,冻结其科研经费,并在3年内不受理其申报新课题。
2、对在研究工作中弄虚作假,违反财经纪律,或违反政策规定,影响精神文明建设和学校管理工作正常开展,造成不良影响者,视其情况给予批评直至报请学校给予处分。
关键词:科研系统;系统设计;开发;Java
1引言
近年来,随着信息技术的不断发展,数据的存储与管理成为了一个重要课题。在高校和很多企事业单位里,科研项目相关信息量的积累越来越多,科研项目管理软件和信息管理平台开始进入了一个全面改善和应用的阶段。本文阐述了一个功能齐全、简单易用的科研综合管理系统分析与设计的过程,它能有效的帮助管理人员减少繁重琐碎的工作量,并做到数据更准确,大大提高工作效率。
2系统需求分析
在我国有众多的科研院所及科研企业以及高等院校等单位,他们一方面承担着国家与地方科技计划等科研课题,另一方面也自主研发新技术、新产品、专利、论文、产生新成果等,这些工作任务繁重,但科研项目的研发管理工作目前大多停留在纸质办公阶段。那么,研发出科研综合管理系统就能大力推进精细的科研管理,强化对科研项目的全过程控制,把精细管理全面落实到不同研究层次、不同研究单元,并贯穿于研究工作全过程,实现项目管理信息化和无纸化办公。
3系统设计
3.1系统开发技术
本系统采用JAVA语言开发,遵循J2EE标准,可跨WINDOWS系列、UNIX、LINUX等多种平台运行,真正的B/S三层架构,支持远程办公和异地操作,数据集中存放管理,支持SQLSERVER、ORACLE、DB2、SYBASE、MYSQL等多种主流数据库,基于面向对象动态建模技术,可使用户进行流程、功能、界面、权限、审批等自定义操作。三级缓存技术及数据压缩技术的运用,大大提高系统的运行效率。
3.2系统功能模块详细设计
科研综合管理系统核心是对科研课题进行生命周期的管理,科研项目的生命周期划分为“孕育”“申请”“立项”“执行”“结题”等几个阶段,根据这几个不同阶段,系统为领导提供项目审批与统计功能,为研发部提供项目全程管理与监控功能,为项目负责人提供项目计划与调度管理,为任务负责人提供课题执行与成果管理,为财务人员提供经费与合同管理,为档案人员提供专利与成果库管理。以下对系统的各个功能模块进行阐述。
(1)立项管理。立项是学术研究时针对具体研究课题进行项目、资金、人员、研究方法、操作过程、完成标准等进行设置,是论证的第一道程序,一般都是有以下的步骤:阐述自己需要申请的项目、科研方向、技术方法、成果预测、项目预算、科研组成员等。此模块功能包括课题上报、浏览课题、形式审查、课题审核、外部课题导入、立项信息查询。
(2)合同管理。科研项目合同书一般包含以下内容:课题技术要求及成果形式、履行合同的计划、进度、期限、地点与方式、项目验收的标准、方式与期限、委托(或合作甲)方与承担(或合作乙)方的权利与义务等。此模块功能包括合同生成、合同管理、合同浏览。
(3)经费管理。科研经费泛指各种用于发展科学技术事业而支出的费用。科研经费通常由政府,企业,民间组织,基金会等通过委托方式或者对申请报告的筛选来分配,用于解决特定的科学和技术问题。此模块功能包括拨款计划、经费拨付、课题经费划拨查询、拨款情况查询。
(4)过程管理。此模块是整个系统最主要的功能模块,从课题的申报开始管理,申报课题,也就是设计研究方案,是如何进行课题研究的具体设想,是开始进行课题研究的工作框架,是如何进行研究的基本思路,是保证研究顺利进行的必要措施,是研究具体化的中心环节,是研究成果质量的重要保证,有利于检查和自我检查,有利于协作研究。一般上级部门开展的课题研究都附有课题申报表。课题申报人可以登录系统进行浏览申报的结果,上传材料,申请在课题开发的过程中产生的费用等。此模块功能包括课题执行申报、执行申报浏览、过程文档上传、经费申报、经费申报浏览、课题执行管理、院经费上报管理、合同状态控制。
(5)变更管理。在课题的研究过程中,可能会因为各种因素需要对课题进行变更,课题可变更事项有:变换课题负责人、变更课题承担单位、改变预期成果形式、变更课题名称、调整研究内容、延期一年、延期两年、申请撤项、调整经费预算、变更课题组成员、其他。课题变更需要填写“课题重要变更申请审批表”。此模块功能包括合同变更申报、合同变更浏览、合同变更管理、合同计划经费修改。
(6)验收管理。课题验收首先要填写“课题验收申请表”还要提交相应的材料,比如:“课题经费决算表”“课题经费财务审计报告”“取得专利、软件等知识产权证书或受理文件”“技术标准备案文件”“材料、产品检验或测试报告”“成果评价证书、科技成果登记表”“发表专著、论文清单”“技术转让证明文件”“用户意见书”“课题任务书”等,此模块功能包括课题验收申报、课题验收申报浏览、课题验收管理。
(7)成果管理。成果管理在科研管理中占有很重要的地位,它包括制订科研成果管理条例和有关的规章制度,并组织实施。组织对科研成果的评价鉴定,对成果的科学价值、经济价值、社会价值、应用可能性等进行审查评议,作出恰当的评价或鉴定意见。组织科研成果的交流,促进推广应用,使应用性的科技成果尽快地发挥作用。组织科研成果的考核,对优秀成果进行鼓励和奖励。登记、汇总和上报科研成果材料,并协助有关部门建立科研成果档案。贯彻执行科学技术保密规定,保护国家科技财富等。此模块功能包括标准管理、专利管理、论文管理、专著文献管理。
(8)基础维护。此模块功能主要由系统管理人员进行操作,需要有一定的计算机专业基础。此模块功能包括系统配置、项目类别字典、角色管理、组织机构管理、用户维护、文档定义、项目性质字典、经费科目字典、定制审批流、操作日志、密匙管理。
关键词:公立医院;科研经费;现状;对策
中图分类号:R197.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)08-00-01
一、公立医院科研经费管理的现状和出现的问题研究
1.公立医院科研经费管理的现状
公立医院的科研经费即是指由主管部门、资助部门、合作单位或单位为完成科研项目而资助的经费,以及在技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询等活动的各类经费。诚然,对这部分费用的管理工作在公立医院中也是不容忽视的。一般而言,公立医院的科研经费的来源渠道主要有诸如国际合作交流基金、国家自然科学基金、各部委、省科技厅、省卫生厅等拨款类科研项目资助的研究经费以及那些通过技术成果转让而得的创收性质的资金收入。前者成为纵向科研经费,后者则被叫做横向的科研经费。从目前的形势来看,通过技术协作服务的横向科研经费较其他而言不断增加,久之便形成了横向多元化、纵向专项化的新局面。做好医院科研经费的管理工作,也即是为医院其他各项科研任务的顺利开展奠定了坚实的经济依托。如果没有科研经费的支撑,公立医院内部的一切科研任务也只是空谈。实际操作过程中,我国公立医院的科研经费管理日已暴露出许多的问题,对医院的发展造成了十分不利的消极影响,因此,公立医院相关部门的管理人员必须及时采取相关措施,将损失减少到最低。
2.公立医院科研经费管理过程中出现的问题
2.1缺乏科学规范的科研经费管理制度
目前,人们在科研经费的来源和利用上还存在较多的误解,诸如经费来源于科研人员个人的辛苦努力应得的回报,因此这批资金就应当归科研小组所有,具体的使用也应由科研小组的负责人来决定,与医院方面没有太多的关系等等。也正出于人们在认识上的欠缺,医院方面对于科研经费的开支明细方面也比较模糊,这就给科研经费的管理带来了一些困难,甚至还存在一些人将科研基金中饱私囊,给医院造成了严重的损失。
2.2缺乏清醒明晰的科研经费成本核算意识
在实际操作过程中,公立医院科研经费的管理部门对于成本核算方面的管理意识一直都相当薄弱,因而在各个科研项目的开支明细中出现很多诸如水电费、仪器设备的使用方面等的统计相对比较模糊,并且对于参与科研项目开发的人员的工资和奖金问题的核算方面也不能完全依靠实际情况来分配数额,这样就出现了公平性的问题。除此以外,许多公立医院也会将非用于课题研发专用而购置的仪器设备或非用于课题研发专用仪器设备的升级改造费用支出计入科研经费的成本核算之中,这样就很明显加大了医院的医疗经费负担。
2.3缺乏规范有序的科研经费日常核算记录
医院现有的对科研经费的核算方面的制度尚不够明确,这就使得公立医院在科研经费核算时出现了偏差,从而影响有关部门对医院科研经费的统计和对比。加之科研经费是项目负责人通过努力争取来的,医院也没有将其作为医院的经费严格审核,一般只要发票合法都予以报销。对于科研经费的报销各医院多是项目负责人及经办人签字,通过主管科研的部门的形式审核,然后在医院财务部门报销。这就使有些人在报销过程中弄虚作假,利用假发票、假凭证进行套取现金,将与本课题无关的学术会议费及一些其他会务费、不应由该项目承担的科研劳务费或购买私人用物等,在科研项目的经费中列支,不按科研项目的预算进行开支。又由于主管科研的部门和财务部门沟通不够,财务部门无法掌握该科研项目的具体预算划分情况,也无法对其进行合理的监督。
2.4缺乏完善可行的科研经费绩效评价体系
科研项目结题不结账是全国普遍存在的问题。所谓科研经费“结题不结账”是指科研项目完成后已通过项目下达单位验收评估,但在项目支出中不作结账处理,结余资金仍按科研项目进行管理的现象。作为经费管理的财务部门由于不了解科研资金的筹集和运用情况,不熟悉项目的进展,无法对年度项目及经费的使用情况进行综合管理和监督,而科研管理部门只关注项目的申请及命中率,不跟踪经费使用,科研管理部门、项目课题组与财务部门三者之间缺少有效沟通和协作,从而形成项目管理与经费管理严重脱节的现象,不能通过经费管理来控制项目进程,严重影响科研经费的全面使用效率。随着长期积累下来的已结题的经费比重逐渐增长,会计报表数据不准确,不能真实地反映医院的实际情况,对医院的资金运作带来一定的负面影响。另外,对已完成的科研项目,在验收时往往只注重技术和成果的验收,却很少顾及经费使用的绩效考评。
二、加强公立医院科研经费管理的有效途径
基于上述公立医院科研经费管理过程中出现的问题,为进一步加强和规范经费管理,提高科研经费使用效益,充分调动医务人员从事科学研究和新技术开发的积极性,医院相关部门应及时采取措施加以改进。具体来讲可以从以下几个方面做起。
1.积极建立完善的科研经费管理制度
医院应根据课题经费的来源和项目性质分别制定纵向课题、横向课题、院内资助课题的经费管理办法。对于纵向科研经费的管理应注重国家政策性和规范性要求,在财务管理中要严格执行国家有关法律、法规和项目主管部门的财务规章制度,监督和控制不合理的开支。对横向科研经费的管理,立足于推动医院参与市场竞争,使其最大限度地发挥医院创收能力的效能,在经费开支范围、开支标准和审批权限方面,在政策允许的范围内,给项目负责人以较大的自。对于医院资助的科研经费,其经费的使用应制定较为严格的管理办法,其政策的掌握应界于纵向和横向之间。医院的科研和财务管理部门要积极主动地宣传有关方面的政策和制度,把工作做细做到位,以提高科研人员合理、合法使用经费的意识,真正使一个科研人员从思想上明确认识国家有关财务管理及规定的合理性与必要性。同时也要积极通过沟通引起各级科研领导的重视和支持,科研人员也要重视项目预算的编制工作,充分利用国家有限的资源,发挥资金的最大效益。
2.不断增强科研人员的成本核算意识
公立医院既是医疗单位又是科研教学部门,产权不明晰,责任不明确,科研课题成本核算尚未有较好的管理模式。应充分考虑自身特点,财务核算要做到切实可行,引入合理、有效的课题成本核算机制,增强成本核算意识。可按经费来源设置不同的项目编码进行分类核算,按权责发生制的原则将其划分为科研成本和期间费用,划清费用的承担期限,确定各课题之间的费用界限,将科研过程中消耗的直接与间接费用,按科学合理的比例予以分摊。增设应收账款、应付账款、预提费用、待摊费用等科目,全面反映收入、成本、费用情况。另外对科研项目前期的投入与产出效益进行分析和预测,加强科研项目的中期管理,对科研项目的经费支出信息进行收集、归类、整理和分析,将有关信息及时反馈给项目负责人,使其及时调整支出方向,保证经费的合理使用。
3.制定规范高效的科研经费的日常管理和记录
国家和主管部门应制定统一的、可操作性强的科研会计制度,公立医院根据制度要求设置会计科目,按收入来源、支出内容不同设置总账和明细账,设立独立账号专人负责核算,专款专用。医院财务部门负责经费的入账、开设科研经费专项账户,审查经费开支的合法性和手续的完整性,经费的分类、统计、决算等工作;科研管理部门负责对入账经费分类、配套及经费开支审核、办理经费预算变更申请、对科研经费的开支进行监督。医院各部门对于科研经费的日常核算要高度重视,明确科研经费各项目的开支范围,严控招待费及礼品等的支出比例,对于劳务费支出要有一定的限度,并应开具正规税务部门的劳务费发票,严防人为变相套取现金行为,严格审核各种支出票据。对于经费的签字除了要负责人签字外,还要主管负责人及科研处领导签字。此外,财务部门要结合医院实际情况制定切实可行的核算管理办法。
4.建立切实可行的科研经费绩效考核制度
绩效考核制度的建立在公立医院科研经费管理中的意义重大,科研费用实行项目经费卡登记制度,项目负责人应严格按照项目合同或任务书规定的时间开展研究工作,项目终止、结题或变更时,填定书面申请报告,结清费用,经费卡上缴财务科。项目研究按期完成,及时办理结题手续。医院科研管理部门每年应定期将结题项目的有关信息通知财务部门,财务部门协助项目负责人核对经费收支结余情况,如实填制经费使用报表。对项目结余经费按继续使用的、不继续使用的制定出合理的管理办法,明确项目结账时间和结余经费的用途,避免应结未结科研项目越来越多,造成长期挂账现象。同时,要对科研项目取得的社会效益和经济效益进行考核和评估,逐步建立科研经费使用考核制度。
参考文献:
[1]周华川.公立医院加强科研经费核算与管理的思考[J].财会通讯,2010(23).
关键词 农业科研管理;实践;思考
中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)11-0324-01
农业科研管理工作是农业科学研究中重要的组织环节,是农业科研能够顺利实施的重要保证之一。为此,笔者以铁岭市农业科学院科研管理为例,总结了对农业科研管理工作的一些思考,现介绍如下[1-4]。
1 农业科研管理的实践
1.1 科研项目管理
科研课题是科研单位重要的核心工作之一,选题立项是研究工作的起点,是课题研究成败的关键。铁岭市农业科学院的科研选题始终与国家及地方社会经济发展目标、项目受理部门的导向和要求一致,特别注意当年度的申报指南中所列的当年资助类别、范围、鼓励、优先、重点或重大资助的方向或主题,尽量了解该类别项目的评审程序及评审的指标体系,注意与国际经济接轨、理论研究注意创新,应用类研究项目注意转化与应用前景,开发类项目一般有企业或经济部门参与。注意协调课题组间申报的方向和内容,提高申报成功率。据统计,“九五”、“十五”、“十一五”期间,获得国家级、省部级、市厅级科研立项98项。现为国家大豆改良中心辽宁铁岭分中心、国家专用玉米原原种扩繁基地、国家引进国外国外智力成果示范基地、国家玉米水稻新品种展示基地、辽宁省大豆重点实验室和国家现代农业产业技术体系大豆、玉米、水稻3个综合试验站。
开展课题研究的全过程跟踪管理、负责检查、督促各类科研项目的研究进度及完成情况,组织科研项目鉴定、结题、科研成果的鉴定、评审、推广、转让等工作。
对项目计划进度、考核指标、完成情况、存在问题全面了解并及时修正计划,定期报告课题进展情况,保证科研项目的规范性和科研成果的质量,为成果申报及转化做好准备。
1.2 科研成果管理
科研成果管理,包括从项目的成果鉴定到成果应用的各个环节。主要是对完成的科研项目申报科技成果鉴定、办理成果登记、报奖与评审,成果统计、成果示范和转化等。为了调动科研人员的积极性和主动性,出台了科研成果管理和奖励办法,对课题研究人员按贡献大小发放课题岗位津贴。对通过审定的品种、获奖成果获得者给予一定的奖励、对在正式刊物上发表的科技论文,按不同标准给予奖励。“十五”以来,铁岭市农业科学院选育的100多个品种通过国家和省品种审定,其中通过国家审定13个。逾130个项目通过成果鉴定和成果登记,35项成果获得各级科技进步奖,其中获省部级13项。知识产权得到加强,逾30个品种、自交系获得农业部授予植物新品种权。与铁研公司合作,推广选育新品种,建立新品种销售网络200多家,开发新品种20个以上,累计创造经济效益80亿元以上,有力促进了科研成果的市场转化率。
1.3 科研档案管理
农业科技档案是科研人员在科研活动中所形成的应当归档的各种文字材料、数字材料、声像、照片、电子材料等科技文件,是农业科学研究活动的历史真实记录,是查实凭证最真实的依据,是国家的宝贵财富和科学技术资源的储备和重要的信息资源。铁岭市农业科学院建立健全项目管理档案,为课题开展项目提供便利。将全院科研情报、文献资料、科研成果等的统计、汇编和交流,进行收集、保管、立卷和归档工作。具体将材料进行如下分类:
研究计划部分:立项申请书或可行性方案、计划任务书、项目审批文件、合同、协议、委托书、经费申请报告和批件;项目研究计划和年度执行报告,项目总结报告、经费决算等。
原始记录部分:实验、调查、分析、测试形成的原始记录、图纸、照片、录音带以及经过归纳整理的数据等。
总结报告部分:包括研究工作的总结报告、论文、论著、专题、报告等。
验收及推广应用部分:科研成果登记证书,科研成果验收证书(包括验收专家组名单和专家验收意见原稿),科研成果登记表,科技成果水平检索证明,科研成果技术资料等。
以此保证课题档案资料的完整性,并开展借阅,为科研人员提供可靠的信息来源。
1.4 人才培养
人才是科研活动中最重要的因素,是科研活动中的活资源,是院可持续发展的智力资本。面对新形势下的人才工作,“十五”以来,铁岭市农业科学院在深化改革、创新发展上首先解决的是人的问题,把以人为本、加强人才队伍建设、提高人才层次、发挥人才作用作为决定单位生死存亡的头等大事来抓。在创新实践中认识人才,在创新活动中培养人才,在创新事业中凝聚人才。培养中青年学科带头人,搞好科技创新队伍的梯队建设。引进高学历人才,提高创新水平。目前已引进博士研究生3人,硕士研究生26人。定期对现有科技人员进行培训,提高科技创新的整体素质。“十五”以来,先后派出10人次读硕士学位,9人次赴美国、澳大利亚、日本等国家进行考察交流。在院内为科研人员营造学术氛围,聘请同行专家学者来院做学术报告、专题讲座。采取以上措施,加强了科技人员之间的沟通和交流,并能及时了解国内外学术研究的最新动态,有利于科研人员追踪和选择具有重大意义与实践价值的研究课题,对提高科研能力和培养人才具有积极的作用[5-6]。
2 对农业科研管理工作的思考
2.1 拓宽科研资金来源
以“十一五”科技规划为发展目标,千方百计搞好科研项目的申报,争取更多的国家、省和市级课题的立项,研究工作争取政策性资金支持,拓宽科研资金来源渠道。
2.2 进一步健全管理机制
把科研成果的质与量统一起来考虑,建立健全科研业绩评价机制。做到定量管理与定性管理相结合,在数量中求质量,在质量中求数量,既鼓励科研人员多出成果,更鼓励科研人员多出高质量的成果。加速科研成果转化,使科研、生产与示范紧密结合,使成果真正为市场所需,切实为“三农”服务。
2.3 以人为本,建设高素质科技创新队伍
创造力是人的一种内在能力表现,优化人才和成果激励机制是提高科技人员创造力的动力。在人才队伍的建设管理中,一方面应选拔一批高素质的人才,包括管理人才、科学研究前沿人才,建设高素质的人才队伍。另一方面采用以技术创新管理方式为主,信息化管理方式为辅的管理模式,促进国内外学术交流和技术合作,提高组织效率和科技创新水平[7-9]。
3 参考文献
[1] 李桂珍.农业科研管理工作的实践与思考[J].现代农业科技,2009(18):353-354.
[2] 蒋娟.新时期农业科研管理创新发展的思考[J].广西农业科学,2009(6):787-790.
[3] 于海林.农业科研管理工作的实践与体会[J].黑龙江农业科学,2009(1):118-119.
[4] 汪国莲,谢忠谊,陈明,等.农业科技项目管理存在的问题及对策[J].现代农业科技,2011(1):358-359.
[5] 郭久荣.试论农业科研管理的创新问题[J].农业科技管理,2006,25(3):68-71.
[6] 徐秋良.搞好基层农业科研单位科研管理工作的思考[J].农业科技管理,2007,26(1):21-22.
[7] 杨普,龚传胜.农业科研管理工作的实践与体会[J].农业科技管理,2006,25(1):51-52.
航天员科研训练中心(原名航天医学工程研究所,以下简称中心)在1996年就开始集中管理GF报告,逐步形成了自己的工作模式,即由一名业务副主任(副所长)主管GF报告工作,科技处训练科为业务主管部门,设立一名业务参谋分管GF报告工作。在科技信息研究室设立GF报告管理小组,承担GF报告的业务管理工作,负责GF报告的形式审查工作以及收集、整理、上报、管理与交流使用等工作。2012年制定《航天员科研训练中心国防科学技术报告管理规定》,建立“GF报告联络员”制度,由各单位指定一名领导负责本单位GF报告工作,确定一名联络员负责本单位GF报告的日常管理工作,拟制本单位GF报告年度编写计划,并监督落实,组织本单位GF报告的撰写、审查、上报等工作,并负责本单位GF报告的初步技术、形式审查。
1.1GF报告的提交范围中心完成国防科技项目(包括试验技术项目、军口863项目及其他国防科研项目)、教育培训和管理决策项目时必须撰写GF报告,并提倡和鼓励完成工程型号任务和其他基础研究项目时撰写GF报告。学科内容涉及航天员选拔与训练、医学监督与医学保障、航天服、航天食品、训练模拟器、飞船工程设计的医学工效学要求与评价、环境控制与生命保障等航天医学研究、航天工程研制与试验的各个方面。
1.2GF报告的工作流程工作流程如图1所示。每年年初,各单位拟制“GF报告编写计划”,由训练科汇总,并编制下发“XX年度中心GF报告编写计划”,明确报告题目、编写人、完成时间节点等。科研人员按照《中国国防科技报告编写规则》,利用“国防报告管理系统”,撰写合格的GF报告后,呈交至相关业务总师或学科专家审查其技术内容,再交至GF报告管理小组进行形式审查(必要时修改后进行形式二审)。年底,管理小组对年度内GF报告进行汇总、整理,并在审定表上加盖中心公章,上报总装GF报告管理办公室,同时另存一份纸版报告以提供交流利用。
1.3GF报告管理现状GF报告的日常管理及利用等工作,按照《中心国防科学技术报告管理规定》,并参照《中心技术文件管理规定》,严格做到闭环控制、准确及时。经统计,1997-2013年,由GF报告管理小组管理的GF报告约1000份,远不及每年近5000份的技术文件产生量。GF报告的交流使用量也不多,只在项目结题、实验室评估、课题查新、职称评定时,才有个别科研人员检索、查阅相关报告,年均检索量甚至不足20册/人次。GF报告数量少、内容、格式要求严格、管理系统软件与水印系统冲突等原因,导致GF报告的撰写、提交、征集、交流使用等得不到充分保证。
2国防科学技术报告管理存在的问题
2.1收集和服务体系不够健全GF报告是科研人员为了描述国防科研、设计、工程、试验和鉴定等活动的过程、进展和结果,按照规定的标准格式编写而形成的一种特殊的、具有一定密级的特种文献,详实记载了国防项目研究工作的全过程,包括成功的经验和失败的教训。GF管理的目的是积累、传播和交流,使科研工作者能够依据科技报告中的描述重复实验过程或了解科研结果。虽然军队院所开展GF报告工作已10余年,但进展并不是很理想,存在报告收集不全、管理体系不完备、交流使用不便等问题。
2.2未完全纳入科研管理程序GF报告的征集应贯穿于科研项目的整个过程,包括科研合同、科研项目执行、项目管理等各环节、全过程,但并未认真执行。科研项目管理部门、科研项目承担者以及科技信息管理部门之间没有形成通力合作、共同努力的局面,使GF报告不能完全按时保质保量完成,不能完全纳入科研工作管理程序中。
2.3交流与利用不够充分GF报告的交流和使用在《国防科技报告管理办法》等文件中都有规定,但是目前只是体现在项目结题、实验室评估、课题查新、职称评定等方面。GF报告内容程度高、总量不多、技术质量难以保证,使其不能得到充分交流与利用。
2.4培训与奖惩机制不够健全由于军队院所科研任务重、工作量饱和、时间节点紧、保密形势严峻等特点,科研人员的时间、精力往往不能保证GF报告的撰写质量,甚至不能按时间节点提交报告。另外,科研人员不能熟练使用GF报告管理系统、报告系统与水印系统或其他保密系统等,加之培训工作力度不够、奖惩机制不够到位,大大影响了科研人员对GF报告的撰写效率、提交质量和工作积极性。
3国防科学技术报告管理体系构建的措施与建议
针对军队GF报告工作中的问题,我们借鉴先进经验,结合实际情况,提出如下建议与改进措施。
3.1集中与分散相结合,构建GF报告管理体系为了保证GF报告工作顺利开展,应采取集中与分散相结合,分级分层构建GF报告收藏和服务的管理体系[5-6]。
3.1.1构建系统级(或全军)层面的科研院所GF报告收集和服务管理体系负责系统级军队院所GF报告的收集、加工、保存和管理,对军队院所的GF报告工作进行指导。其主要职责是制定军队院所GF报告工作的规章制度,贯彻、落实相关方针、政策、法规,负责军队院所产生的GF报告的征集、审查、上报、业务建设、管理与交流利用,组织、指导、督促、检查和验收各院所的GF报告工作,使之正常开展。
3.1.2构建军队院所层面的GF报告收集和服务管理体系负责各军队院所GF报告的收集、加工、保存和管理。凡承担国防科研任务的单位,由一名业务副院(所)长担任该单位GF报告管理负责人,科技处(或类似的科技管理职能处室)负责GF报告业务主管工作,指定一名参谋任联络员(一般为负责科研项目管理的业务参谋),并在科技信息管理部门成立GF报告管理小组,负责各院所GF报告的日常工作,承担GF报告的业务指导和归口管理工作。制定、贯彻、落实本院所的GF报告工作规章制度和计划,负责GF报告的征集、审查、上报、业务建设、管理与交流利用,负责GF报告的规章制度落实、业务培训、协调沟通,负责GF报告工作总结、表彰和经验推广等工作。
3.1.3构建各军队院所下属各处、室级GF报告收集和服务管理体系各军队院所下属处、室指定专人负责GF报告工作,对本处、室产生的GF报告进行收集、初审,并及时提交至本院所的GF报告管理部门,确保本单位产生的GF报告在单位内部得到充分利用。负责贯彻落实GF报告工作的规章制度,拟制本单位GF报告年度编写计划,并监督计划落实,负责组织本单位GF报告的撰写、审查、上报,负责本单位GF报告的初步技术审查、形式审查等。
3.2纳入科研管理程序,建立健全GF报告管理制度
3.2.1纳入科研管理程序,建立长效工作机制建立GF报告管理制度的核心,是将GF报告工作纳入科研管理程序。这是贯彻、落实GF报告工作制度的关键,是解决报告撰写、提交长效机制问题的迫切需要[7]。在项目立项、下达、实施、验收、鉴定和报奖等主要环节,明确撰写和提交GF报告的职责要求,确保按时、保质、保量完成报告;在项目立项、下达和开题阶段,在立项申请报告、开题报告和任务书中明确撰写提交报告的数量和时限;在项目验收、鉴定、报奖阶段,将撰写和提交GF报告作为一个必要条件,实行一票否决制度。科研项目管理部门、科研项目承担者以及科技信息管理部门之间要通力合作,将GF报告工作纳入本单位的科研能力建设中,作为关系本单位长远发展的一件大事。
3.2.2加强制度建设,使GF报告工作有章可循军队院所应建立《军队院所国防科技报告管理办法》等相关制度和标准规范,为GF报告管理奠定制度基础;梳理本单位制订和颁布的科研管理方面的文件,采取修订或专门发文的形式,将GF报告工作纳入其中,确保国防科技建设与管理的每一个领域和环节都有开展GF报告工作的依据和要求;提升GF报告工作与科研管理工作的融合度和收集的完整性,强化知识产权和保密管理、完善共享机制建设,推进科技报告的充分共享和交流使用。
3.3建立信息资源平台,加强GF报告的交流共享
3.3.1分级管理,严防失泄密,进行交流利用GF报告的内容不仅涉及到国防科学技术秘密,还涉及到国家、国防建设的安全利益及专有技术或敏感技术。因此,对于GF报告一定要在坚持保密守则的前提下,按照“集中检索、分布获取、分级保障、设限受控”的原则进行交流和使用[8]。可定期出版公开、内部密级的GF报告,鼓励国防武器装备研制、承制单位使用相应密级的GF报告,要求管理部门使用相应密级的GF报告等。
3.3.2建立统一的信息资源平台,促进开放共享在统一制定相关标准、规范的基础上,构建GF报告信息资源平台,建立集成融合和无缝链接的信息资源系统。在降低撰写和形式审查的难度和提升工作效率的同时,对GF报告进行信息审核和针对性开发,合理确定科技报告的共享范围和保密级别。向军队院所科研管理部门、科研人员等分级开放国防科研信息和科学数据,并由此建立军队院所自主创新知识库,依托互联(局域)网络形成分级、分层的GF报告全文信息检索系统,促进GF报告的开放与共享[9]。
3.4健全培训和奖惩机制,提升GF报告数量与质量
3.4.1加强培训,提高GF报告和数量的质量加强对科研人员的培训和指导,使其能熟练使用管理系统撰写和提交报告。重视报告的技术质量和形式质量,不断完善由科研人员、主管领导、技术专家、GF报告管理人员组成的质量控制管理体系,使之融入本单位质量管理体系建设中,确保按时高质量完成本单位的报告撰写任务。
3.4.2建立有效奖惩机制,走上良性发展轨道建立奖惩机制是GF报告体系建设良性发展的重要措施,对提高科研人员的积极性、提高报告质量具有重要作用。制订有效的政策措施,公平合理地将国防科技报告纳入本单位的技术职称和职务考核、晋升的指标体系,有效提高科研人员撰写提交报告的积极性。开展评优奖先活动,营造良好的竞争氛围,将报告撰写上交情况与科研人员和管理人员的利益相挂钩,逐渐形成写好多交报告的良好氛围。对未按要求提交报告的项目予以必要惩戒,如削减经费、取消承担延续项目的资格等,以引起项目组和科研人员的重视和警醒,促进报告撰写和上交。
4结语
本学期,我园将继续认真学习《幼儿园工作规程》与《幼儿园教育指导纲要》,坚持以“科学的教育发展观”的理论为指导,进一步贯彻落实《纲要》,以教育局提出的“五个突出”为切入点,规范与细化管理过程,以改革创新为动力,以全面提高幼儿园保教质量、寻求科学高效的人性化管理为重点,以夯实教科研基础、深化特色教育研究为手段,进一步转观念、强内涵、促发展,以创建省“平安校园”为抓手,不断开创我园持续发展的新局面。
二、主要工作目标:
1、合理规划,统筹资源,为下学期中心幼儿园的异地新建作好充分的准备工作。
2、努力改善村级幼儿园的办园条件,发展合格园,以一套中心园 与村园一体化管理的模式,真正实现教育均衡发展。
3、在严格实行《江苏省幼儿园收费管理办法》基础上,力争巩固三年入园率为98%的基础上,学前教育继续向0——3岁年龄段延伸。
4、 努力加强师资队伍建设,探索在教育实践中促进教师专业化成长的方式与策略,引领不同层次的教师跨入实现自我发展、自我创新的境界。充分发挥骨干教师的示范带头作用,多渠道、多方式为教师提供学习、练习的平台,确保每一位教师能通过多种途径得以发展和提高。
5、 加强课程审议,在学习和实践中逐步完善课程园本化建设,
着实推进有效教学,努力构建园本特色
三、具体措施:
(一)、调整布局,整合幼教资源
针对中心幼儿园生源的不断充足,而现有园舍无法拓展的现实情况下,我们将积极争取市教育局、镇党委的大力支持,调整布局,进行统一规划,撤并近端村幼儿班,及时递交申请报告,异地新建中心幼儿园一所,集聚幼教资源,为幼儿营造一个宽敞舒适、安全温馨的良好育人环境。
**幼儿班由于地理位置的特殊性,靠近江浙临界地带。本学期我们将积极争取当地村委领导和老百姓的大力支持,改善办园条件,新建合格园一所,着实推进村级幼儿班的撤并工作,全面改善我镇村级幼儿园办园条件,真正实现教育均衡发展,使我镇幼儿教育步入统一科学管理的轨道,切实提高保教质量。
(二)、构建社区、幼儿园互动的早期教育体系
在横向上,依托社区,定期研讨幼儿早期教育工作,推进托幼一体化建设,形成家庭、幼儿园、幼儿园和社区相结合的幼儿教育网络。定期组织0—3岁的幼儿家长参与幼儿教育活动,面向0—3岁儿童家长开放多种形式的早期教育、指导等服务工作,传输亲子教育理念,促进幼儿家庭教育质量不断提高,促进幼儿教育事业健康发展。
(三)加强队伍建设,打造一支优质队伍
1、加强思想政治学习和职业道德教育,开展“五爱”教育,即:爱国、爱岗、爱园、爱生、爱已。特别关注新上岗教师的教育与引领,激发教职工爱岗敬业的精神。通过学习教育活动,教职工努力自觉做好本职工作,树立高度的事业性和责任心。我们继续发扬优良的团队作风,团结一致,齐心协力。本学期继续实行家长问卷,不断规范师德行为。
2、强化反思与研究,倡导教师要以先进的理念来指导自己的教学行为。以教育研究的目光来审视自己的教学,积极开展“1、3、5”行动研究,努力提高自身文化素养和业务技能。认真总结教学实践经验,积极撰写教育笔记与教育论文,期末以评比的形式挖掘优质价值。
3、加强骨干教师培养,发挥好骨干教师的示范带头作用。抓好对骨干教师的过程管理,通过上课、讲座、沙龙、竞赛等形式,给骨干教师提供展示的机会,给青年教师提供学习研讨的机会,提高全体教师的工作能力。本学期将推荐优秀教师参加市级a级优质课评比,不但壮大骨干教师队伍。
(四)开展园本教科研,努力构建园本特色
本学期深入开展有效教学研究,立足本园特点,以园本教科研为平台,不断提高保教质量和教师素质,完善评价机制,切实提高课程的实施水平,努力构建具有园本特色的园本课程。
1、教研的工作重点是围绕教师在工作实践中遇到的一些问题展开教研,组长要充分发挥示范引领作用,提高教研意识。开展多种形式的教研活动以及教学基本功比赛,使教研工作能够真正解决教育教学中实际存在的问题。本学期,我们将通过多种教研模式创新教研活动,准确把握各年龄段的目标,杜绝一切“作秀”的课堂教学,逐步形成自己个性的教学,结合评比,把“备课—听课—说课—议课—”一体化,把活生生的教学现场作为案例,以先进的教学理论为指导,对教师的教育行为进行诊断、评价与质疑,找出开展活动中的长处与不足,并且共同探讨为什么会产生这些问题,应该怎么做,为什么要这么做,用理论来诠释我们的教育行为,使评优的过程成为培训教师的过程。
2、继续开展“十一五”课题研究——基于自制玩具的幼儿多元智能的行动策略研究,进一步加强对课题的常规管理,以自制玩具的环保教育途径为切入点,以多元智能理论为指导,重视幼儿的实践操作活动,从而促进幼儿多元素质的发展。做好经验的总结,资料的收集、整理、汇总工作,提高科研的实效性,张扬科研兴园的理念。本学期我们将充分作好“十一五”结题工作,以丰硕的成果开启本园特色亮丽的风景线。『 1
(五)落实班级精致化管理,优化幼儿一日活动
进一步贯彻落实新《纲要》精神,科学合理安排幼儿一日活动,保障幼儿身心健康发展。坚持以游戏活动为基本活动,保教并重。根据本园的实际情况,不断完善各项规章制度,并且加强对贯彻落实制度的检查和督促,平时考核与期末评比进行挂钩。经常深入第一线,观摩活动,对一日活动各个环节进行探讨,注重互帮互学与引导。本学期重点加强幼儿一日活动的优化,切实提高全体教师班级管理的意识和管理班级的能力。
(六)密切家园联系,形成幼儿教育合力
我园将继续办好家长学校,发挥好家委会作用。通过各班家长园地、幼儿园网页、幼儿园家教宣传橱窗、半日活动开放、家教专题讲座等多种形式,帮助家长进一步树立正确的教育观念,掌握科学有效的教育方法,增进家长对幼儿园、对幼儿教育的了解,优化幼儿园、家庭、社会教育的整体效果。不断丰富幼儿园网页内容,及时报道幼儿园动态。班级网页要及时反馈本班动态、重大活动、幼儿发展等情况。合理利用家长资源,提高家长参与幼儿园活动的积极性。
(七)后勤保障,促进幼儿健康协调发展
1、做好卫生保健工作。我们将严格执行江苏省托幼机构卫生保健管理细则,制定合理的幼儿生活制度,认真做好各类台帐,切实做好晨检工作。
2、做好各项安全工作。落实精致化安全管理,健全机制,强化防范,把安全工作做到位。门卫人员严格把好园门关,做好来园登记工作,加强安全保卫工作。食堂工作人员严格把好食堂卫生关,按照卫生要求规范操作,严防食物中毒。
(八)发挥示范功能,带动整体发展